„Open …“ und Geoinformationen der öffentlichen Verwaltung ... · 5. Geodätentag der...

5. Geodätentag der Hochschule für Technik Stuttgart

23. November 2018

DI Johannes Kanonier, Landesamt für Vermessung und Geoinformation

„Open …“ und Geoinformationen der öffentlichen Verwaltung – ein Erfahrungsbericht aus Vorarlberg

23.11.2018 HFT Stuttgart 2

„Open …“ und Geoinformationen der öffentlichen Verwaltung

1 Land Vorarlberg - Landesverwaltung 2 Open

…Standards …Data …Software

3 Ausblick, Resümee


1 Land Vorarlberg


1 Land Vorarlberg

Bevölkerungsentwicklung


1 Land Vorarlberg Einwohner: 393.109 (31.03.2018)

Fläche: 2.603 km² Seehöhe: 400 – 3312m, 2/3 höher als 1000m 4 Bezirke, 96 Gemeinden Rheintal-Walgau: 3/4 der Bevölkerung auf 1/4 der Landesfläche Außengrenzen:

AT / Tirol – 69 km FL – 35 km CH – 107 km D – 110 km

https://www.bodensee-wasserversorgung.de/startseite/


1 Land Vorarlberg

https://www.google.at/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiC_vHQ4eDeAhWHZCwKHSstB5UQjRx6BAgBEAU&url=https://www.vol.at/alte-fotos-aus-blons/3653871&psig=AOvVaw014rHa45lsm6JE9uEb9Ps5&ust=1542727359212523

Geoinformationswesen in Vorarlberg

„GIS-Stellen“ der Verwaltung • Fachabteilungen und Dienststellen der Landesverwaltung • Städte und Gemeinden • Bundesdienststellen (BEV, WLV, Bundesdenkmalamt)

Unternehmen • EVUs • Technische Büros, IKVs • Software-Firmen Kooperationen • „GIS Vorarlberg“ (Land – Gemeinden – Auftragnehmer)

• www.geoland.at

• GIP.at (seit 2015)

• Bund-Länderkooperation im Bereich Fernerkundung

• Abkommen mit Anrainerländern (Fernerkundung, Alpenrhein, Bodensee, …)

Land Vorarlberg


http://www.geoland.at/

Landesverwaltung „Der Landesverwaltung ist die Aufgabe gestellt, die Staatszwecke des Landes zu verwirklichen. Sie hat auch Aufgaben des Bundes zu erfüllen, soweit ihr diese überantwortet sind ... “

„… Vorarlbergs Verwaltung ist klein und arbeitet erwiesenermaßen sparsam, wirtschaftlich und zweckmäßig. Sie wird nach den Grundsätzen des modernen Verwaltungsmanagements als Dienstleistungsunternehmen geführt.“

~ 1.600 Mitarbeiter allgemeine Verwaltung

~ € 1,8 Mrd. Budget(2017)

1 Geoinformation in der Landesverwaltung


http://www.vorarlberg.at/Landesregierung/Html-texte/organisation.htm

Landesamt für Vermessung und Geoinformation (LVG)

• Kompetenzzentrum und interner Dienstleister für Vermessung und Geoinformation

• Zuständigkeit und Aufgaben per Statut sowie über die Leistungsvereinbarung formal und inhaltlich verbindlich festgelegt

• Dienststelle im Amt der Vorarlberger Landesregierung • 22 Beschäftigte in 2 Abteilungen

Vermessung Geoinformation



Landesverwaltung

BH Bludenz (PrsR) Agrarbezirksbehörde (Va) BH Bregenz (PrsR) Landesarchiv (IIb) BH Dornbirn (PrsR) Landeshochbauamt (VIIc) BH Feldkirch (PrsR) Landesamt für Vermessung und Geoinformation - LVG (VIIa)

Landesregierung Landeshauptmann Landesstatthalter 5 Landesräte

II Schule u. Kultur IIa - Schule IIb - Wissenschaft u. Weiterbildg. IIc - Kultur

III Finanzen IIIa - Finanzangelegenh. IIIb - Vermögensverwaltung IIIc - Gebarungskontrolle IIId - Wohnbauförderung

Amts

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Landespressestelle (PrsR) Landesstelle für Statistik (PrsR) Schulmedienstelle (IIa) Landesbüchereistelle (IIb) Landesbuchhaltung (IIIa) Gehaltsbemessungsstelle (IIIa) Geschäftsst. d. Grundverkehrssenates (Va) Amtsstelle für Verwaltungsentw. Büro für Zukunftsfragen

V Land- u. Forstwirtsch. Va - Landwirtschaft Vb - Veterinärangelegenh. Vc - Forstwesen

Landesberufsschulen (IIa) Bäuerl. Schul- und Bildungszentr. (IIa) 4 Sonderschulen (IIa) Bildstelle/Mittelberg (IIa) Pädagogisches Institut (IIa) Landesarchiv (IIb) Landesbibliothek (IIb) Landeskonservatorium (IIb) Institut für Umwelt und Lebensmittelsicherheit (IVb)

VII - Bauwesen u. Raumplanung VIIa - Raumplanung und Baurecht VIIb - Straßenbau VIIc - Hochbau VIId - Wasserwirtschaft

VI Finanzen VIa - Allgemeine Wirtschftsang. VIb - Wirtschaftsrecht VIc – Maschinenbau und Elektrotechnik VIe - Abfallwirtschaft

IV Soziales u. Gesundheit IVa - Gesellschaft und Soziales IVb - Gesundheitsrecht und Sozialvers. IVc - Sport IVd - Sanitätsangelegenh. IVe - Umweltschutz

I - Inneres Ia - Innere Angelegenheiten Ib - Verkehrsrecht

Präsidium PrsR - Regierungsdienste PrsG - Gesetzgebung PrsE - Europaang. u. Außenbez. PrsP - Personal PrsI - Informatik


Vermessung und Geoinformation in der Landesverwaltung

http://www.vorarlberg.at/Landesregierung/Html-texte/organisation.htm

Leistungsvereinbarung I Verwaltung und Politik (Fachabteilungen, Bau- und Planungsbehörden, Bezirkshauptmannschaften und Gemeinden, Landesregierung, Bürgermeister, ..): Den Nutzern stehen qualitativ hochwertige Geoinformationen und kompetente Ansprechpartner bei deren Anwendung in raumbezogenen Fragestellungen zur Verfügung. Die Aufgaben im Bereich Vermessung und Geoinformation werden vom LVG zentral gesteuert und

umgesetzt. Bereitstellung von Geodaten und Geoinformationen sowie Weiterentwicklung der Standards aufgrund

neuer Technologien. Fachabteilungen, Bau- und Planungsbehörden sind mit den Daten und Instrumenten vertraut und setzen

diese nutzenstiftend ein.



Leistungsvereinbarung II Wirtschaft und Bevölkerung (z.B. Bau- und Planungsbüros, Versorgungsunternehmen, Verkehrsverbund, Tourismusverbände, Notare, Rechtsanwälte, Immobilienbüros, Versicherungen, Banken, Seilbahngesellschaften, Privatpersonen…) Der Wirtschaft und der Bevölkerung stehen dieselben qualitativ hochwertigen Geoinformationen wie der Verwaltung zur Verfügung. Dadurch wird das Zusammenspiel mit der Verwaltung erleichtert (z.B. schnellere Verwaltungsverfahren). Verwaltung, Wirtschaft und Bevölkerung greifen auf idente Daten zu. Wirtschaft und Bevölkerung sind über das Geoinformationsangebot und über die Einsatzmöglichkeiten

informiert und beraten.

Die qualitativ hochwertigen Geoinformationen der Verwaltung werden zur Generierung unternehmerischen und individuellen Mehrwerts verwendet (z.B. vmobil-App). Das Lizenzmodell erlaubt die einfache und entgeltfreie Nutzung der Geoinformationen.




Zentrale Datenbereitstellung

Dezentrale Datenerfassung in den Fachabteilungen

LVG

Externe Daten

Zentraler Geodatenpool • Metadatenverwaltung

• Datenhaltung: • Geo-Datenbank

• File-System

• Direktzugriff im Behördennetz Vorarlbergs (CNV)

• Darstellung und Download via Internet

Fachinformationssysteme • aufgabenspezifisch

• Fachdatenbanken, Fachstandards

• Oracle, SQLServer, Postgre/PostGIS

• “Geo“ = Teilaspekt der Informationen

• ESRI, Hexagon(Intergraph), …FOSSGIS

Zentraler Geodatenpool

Dienstleister

Gemeinden

Bezirkshaupt-mannschaften

Land intern

Bevölkerung

Sachverständige

Forschung

Geoland.at

Öffentliche Geoinformationen in Vorarlberg


Fachinformations-systeme

Clients/Nutzer

Clients/Nutzer

Fachinformations-systeme

VIIb - Straßen

VIIa - FWP

VIId - WIS

Zentrale Geodaten-Infrastruktur

Geodaten

Vektordaten Rasterdaten

Metadaten

Fachbereich XY

Web

Desktop

Download/ Share

Anwendungen

digiFWP WebGIS

GDI-Management Steuerung und Überwachung

LVG - GIP



2 Open Standards

Datenformate • Vektor: Shape, zusätzlich Download GeoJason, KML, DXF • Raster: ECW u. GeoTIFF (Bilddaten); IMG, XYZGrid (DHM) • Punktwolken: LAS

WM(T)S, WFS – OGC Standards für Geoinformationsservices • als Standards etabliert und gut angenommen • Highlight: Internet-basierende Verwaltungsgrundkarte basemap.at!

Verkehrsverbund Vorarlberg – Vmobil Einsatzleitsystem der Rettungs- und Feuerwehrleitstelle/Landeswarnzentrale (DIBOS)

Ortspläne Lorüns, Schnifis … Geoinformation: Geodaten + Metadaten + Darstellung Digitale Transformation – DER Treiber von Standards!

https://map.geo.admin.ch www.vorarlberg.at/atlas

http://www.basemap.at/

http://fahrplan.vmobil.at/bin/query.exe/dn?ld=std5.a&L=vs_vvv&

https://dibos.lwz-vorarlberg.at/servlet/LoginServlet?action=logout

http://www.loruens.at/system/web/digitalmaps.aspx?menuonr=223822601

http://www.schnifis.at/system/web/kontakt.aspx?menuonr=224358998

https://map.geo.admin.ch/

http://vogis.cnv.at/atlas/init.aspx?ks=digitaler_atlas_vorarlberg&karte=sport_u_freizeit&layout=vogis_atlas&logo=vogis&project=dwBnAHUAXwBjADcAYgAxADYAYwBmADgAMQBkADIAMAA0AGUAOQA0ADkAYwAzADQANQBjADkANgA5AGUAMQAwADIANwBkADMAXAByAGEAZQB0AGkAawBvAG4AXwB3AGEAbgBkAGUAcgBuAA%3d%3d&redliningid=y4ku0wgy51mmhtoqeybmyvd2


2 Open Data

OpenGovernmentData • Bezug Standardprodukte kostenfrei, Kosten für „Sonderwünsche“ nach Aufwand • Kostenfreie Nutzung aller verfügbaren Geoinformationen des Landes (CC-by 3.0 AT) Bsp. Download Isolinien des Laserscanning-DTM

Amtsintern Behördennetz (Bund-Land-Gemeinden) Berechtigte (Sachverständigenrat,…) Auftragnehmer Bildungseinrichtungen (Schulen, Uni‘s) Internet

Nutzergruppen Datenbereitstellung

WMS Dienste WFS Dienste Geodatenbank Filesystem: SSH/SFTP, VoGIS-Cloud Forschungsfestplatte Mail,… händisch

Warum OpenGovernmentData? Strategisch: Infrastrukturleistung der öffentlichen Hand Operativ: Digitale Transformation Formal: PSI-Richtlinie (EU) -> IWG (AT)

http://data.vorarlberg.gv.at/ogd/nutzungsbedingungen/nutzungsbedingungen.htm

http://vogis.cnv.at/atlas/init.aspx?ks=digitaler_atlas_vorarlberg&karte=basiskarten_und_bilder&logo=vogis&project=dwBnAHUAXwBmADUANwBjAGMAOABmADAAYQA2ADYAOQA0AGQAZgAwADkAMABlADAAZQBjAGMANABjADcAMwAyAGEAMwA5ADUAXABpAHMAbwBfAGQAbwB3AG4AbABvAGEAZAA%3d&redliningid=hqcfv14fqzw4ctiaitqwpha1

Desktop GIS • ArcGIS 10.5 (10 Lizenzen)

• GlobalMapper (3 Lizenzen)

• seit 2011 QGIS: aktuell V 2.14 auf ca. 280 Arbeitsplätzen ausgerollt, V 3.4 in Vorbereitung

WebGIS-Plattformen • Vorarlberg Atlas (Pro) (mobil) – WebGIS-Framework Energie Steiermark

• Leaflet

• OpenLayers

Zentrale Geodateninfrastruktur – seit 2012 vornehmlich OpenSource

• Betriebssystem: CentOS

• Geodatenbank: Postgres/GIS

• Server: GeoServer, Mapserver, gView, QGIS-Server (Test)

• Metadaten: GeoNetwork

• Monitoring: OpenNMS


2 Open Source

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2 Open …

ca. 50 Auftragnehmer der Verwaltung • überwiegend KMUs - Architektur-

Ingenieurbüros, technische Büros, … • z.T. Tochterunternehmen von Land und/oder

Gemeinden

• überwiegend CAD-basierend • großes Interesse an Nutzung von

Geoinformationen

Zielgruppe: Private Dienstleister

HFT Stuttgart

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2 Open …

Zielgruppe: Private Dienstleister

Nutzung öffentlicher Geoinformationen in drei Schritten

1. Vereinbarung abschließen

2. Download, bei Bedarf auch Software 3. Daten und Dienste einbinden

-> GIS-Gesamtpaket Daten-Dienste-Anwendungen

HFT Stuttgart

OpenSource vs ClosedSource

• fachliche Anforderungen entscheiden • Strategischer Einsatz von OpenSource-Produkten in der zentralen GDI

Grenzen verschwimmen

• CAD-GIS • Desktop-Web

Nutzer will Informationen zum Raumbezug im Kontext der aktuellen Situation – kein GIS!

• Prozessintegration (z.B. Dokumenten-Verwaltung „VDOK“) • Inhalte und Funktionen Kontext-orientiert – „MicroApps“ • Plattform/Device-unabhängig (Bsp. WebGIS 5 - Atlas mobile)



https://vogis.cnv.at/webgis5portal/atlas/map/atlas/Grundkarte



Kooperationen: geoland.at, GeoGovernment-Arbeitsgruppe (IT- und Geoinformations-Experten)

• Überregionale Leuchtturm-Projekte: basemap.at, GIP.gv.at

• Kollaboration: Bsp. Raumbezug im Dokumentenmanagment-System (ELAK)

• WebProcessingServices (WPS): Bsp. Höhenservice, Sonnenstandsanalyse

http://www.geoland.at/

http://www.basemap.at/

http://www.gip.gv.at/

http://vogis.cnv.at/atlas/init.aspx?ks=digitaler_atlas_vorarlberg&karte=planung_und_kataster&layout=vogis_atlas&logo=vogis&project=dwBnAHUAXwBmADUANwBjAGMAOABmADAAYQA2ADYAOQA0AGQAZgAwADkAMABlADAAZQBjAGMANABjADcAMwAyAGEAMwA5ADUAXABzAG8AbgBuAGUAbgBzAHQAYQBuAGQA&redliningid=r10h1oaqejsxa2m5ujlwfz3w


„Open …“ und Geoinformationen der öffentlichen Verwaltung

Fragen? ⇒ www.vorarlberg.at/lvg ⇒ Tel: +43 5522/75482 ⇒ Email: [email protected]

Danke für Ihre Aufmerksamkeit!

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mailto:[email protected]

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