Pflegeprogramm für das Bibermanagement

Jitka Uhlíková AOPK ČR

14. 5. 2014

Jan Šíma MŽP ČR

Biber in Tschechien

• Der Biber wurde Mitte des 18. Jhs ausgerottet.• Er wurde für Fleisch, Bibergeil, Fell und als

Schädling gejagt. Einen gewissen Einfluss konnte auch der Rückgang geeigneter Lebensräume haben.

• Im 18. und 19. Jh. einige Versuche um Biberzucht (z.B. Červený Dvůr bei Rožmberk)

• 1804 -1876 Auswilderung und anschließende Ausrottung der Biber in Südböhmen

Biberzucht bei Červený Dvůr (1773-1848)

Verbreitung Anfang des 20. und des 21. Jhs.

Anfang des 20. Jhs. 1 200 Tiere

Anfang des 21. Jhs. 450 000 Tiere

Migrationsrichtungen nach Tschechien

Neuzeitliches Vorkommen in Tschechien

1982

1992

Neuzeitliches Vorkommen in Tschechien

2002

Neuzeitliches Vorkommen in Tschechien

2005

Neuzeitliches Vorkommen in Tschechien

Neuzeitliches Vorkommen in Tschechien

Ursachen der intensiven Entwicklung der Biberpopulation in Tschechien

Freie ökologische Nische• hohe Anpassungsfähigkeit der Art im spezifischen

Lebensraum bzw. wenige tatsächlich beschränkende Faktoren

• Absenz der Lebensraum- und Nahrungskonkurrenten• reichliche geeignete Biotopen in Wasserökosystemen• relativ passierbare Landschaft• Mangel an Prädatoren

Reproduktions- und Migrationsfähigkeit• Reproduktionserfolg (2-5 Jungen pro Jahr)• primäre Dispersion auf langen Strecken (80 km pro Woche,

20 km pro Nacht)• starke Territorialität (Revier auf 1 - 2 km Gewässerlänge)

Überschwemmung von Produktionsflächen

Verbesserung der Artenvielfalt in Pflanzen- und Tiergesellschaften

spontane Renaturierung der meliorierten

Gewässer

Anlandung der Erosionsstoffe

Schäden am Forstbestand

bessere Wasserakkumulation in der Landschaft

Überführung kleiner Hochwasserfälle

Änderungen in der Zusammensetzung des Ufergehölzes

größere Ufererosion, Einbrüche der Hochwasserschutzdämme,

Beschädigung der Straßenkörper

Gefährdung der Beckenstabilität

(Fischteiche)

Schäden an Ackerprodukten

Unterschwemmung von Verkehrswegen

Biber- tätigkeit

Biberbauten

Nahrung

Dammbau

negativ positiv

Verbesserung der Wasserqualität

in Gewässer fallendes Holz (kleine Wasserkraftwerke)

Einfluss der Biberaktivität auf die Landschaft

• Strak gefährdete Tierart (Verordnung Nr. 175/2006 Sb.)• Jagdwesengesetz (Nr. 449/2001): Wild, das nicht gejagt

werden darf• Rote Liste – verletzliche Art

• Biberschäden auf den sog. Dauerkulturen (Holzgewächse, Forstbestände und nicht geerntete Feldfrüchte) werden vom Staat laut dem Ges. Nr. 115/2000 Sb. vergütet.

• FFH-Richtlinie 92/43/EEC : Anlage II und IV

Pflegeprogramm (PP)

Das Pflegeprogramm ist ein Konzeptdokument des Umweltministeriums• Es handelt sich um eine Zusammenfassung von Schutz-, Management-, Verwaltungs-

und Aufklärungsmaßnahmen der Arten-„Pflege“ auf 97 Seiten.• Das PP wurde 8 Jahre lang von einem großen Autorenteam vorbereitet. • Hauptverfasser: Ing. Aleš Vorel (Umweltfakultät, Tschech. Landwirtschaftsuniversität)• Das PP wurde im Oktober 2013 vom Umweltministerium verabschiedet.• Mit der Umsetzung wurde AOPK ČR beauftragt.• Nach 10-15 Jahren wird die Wirksamkeit beurteilt werden.

Ziele des PP• Erhaltung einer dauerhaften, auf ausländischer Migration unabhängiger Population des

Europäischen Bibers in Tschechien (aktuelle Anzahl der Biber in CZ: 3500 Tiere)Biologisch ausreichende und dabei ökonomisch und gesellschaftlich haltbare Anzahl der Biber in Tschechien (Südmähren: 2000-2013 – finanzieller Vergütung der Biberschäden ca. 70 Mio. CZK (Gesetz Nr. 115/2000 Sb.))

• Verhinderung der Ausbreitung des Bibers auf ungeeignete Gebiete (schwerwiegende Risiken) und Minimierung der Konflikte mit Wirtschaftsaktivitäten des Menschen

• Verhinderung der Ausbreitung des Kanadischen Bibers in die freie Natur

Differenzierte Schutzzonen

Zum sozioökonomisch nachhaltigen, langfristigen Vorkommen des Bibers in Tschechien wurde aufgrund einer Fachanalyse das Konzept der „differenzierten Schutzzonen“ geschaffen:

„Zone A“ – langfristige Erhaltung der Population in Tschechien

– repräsentative Zone mit bergigen und Flussgebieten (0,9 % des tschechischen Staatsgebietes)

„Zone B“– Gebiet für Migration und eventuelle Entwicklung der Populationin konfliktfreien Lebensräumen – übriges Gebiet außerhalb der Zonen A und C (85,9 % des tschechischen Staatsgebietes)

„Zone C“ – Gebiet mit unzulässigen Risiken bei der Entwicklung einer Biberpopulation (bisher keine

Biberansiedlung; geografisch klar abgegrenzt) (13,3 % des tschechischen Staatsgebietes)

Der differenzierte Schutz ist eine methodische Empfehlung für die Naturschutzbehörden – er kann die rechtliche Schutzregelung nicht verändern oder ersetzen.

Die risikoträchtigsten Gebiete in CZEine GIS-Analyse definierte Gebiete mit der höchsten Konzentration von Wasserbauten, die von der Biberaktivität gefährdet würden, mit gleichzeitiger Präsenz geeigneter Biotope für die Entwicklung einer starken Biberpopulation. Begleitende Risikofaktoren: Nähe von Menschensiedlungen, flache Landschaft

Abgrenzung der Zone C entlang der Einzugsgebietsgrenze der Moldau

S výjimkou oblasti Šumavy není dosud v Zone C přítomna bobří rodina.

Differenzierte Schutzzonen

Bäche Kateřinský, Nivní und Hraniční

Elbtal

Litovelské Pomoraví

Chropyňský luh

Thaya-Auen

Soutok - Podluží

Strážnicko

Die Zone A besteht von 42 % aus Natura-2000- Schutzgebieten

Pflegeprogramm – Inhalt• Artenpflegea) administrative Maßnahmen in den Zonen Erteilung der Allgemeinen Maßnahme (=OOP) für die Eliminierung der

Biber in der Zone C Die Kreise Südmähren, Zlín und demnächst auch Olomouc – OOP-

Erteilung für die Gewässerverwalter und Besitzer und Verwalter der Wasseranlagen

Südmähren – OOP erteilt am 5.1.2012- Eingriffe möglich vom 15. März bis 15. April und vom 1. August bis

31. Oktober.- für regulierte Gewässer, Hochwasserschutzdämme, Stauanlagen Zlín – OOP erteilt am 18. 2. 2013- Eingriffe möglich vom 1. März bis 15. April und vom 1. August bis

31. Oktober - für Gewässer, Hochwasserschutzdämme, Stauanlagen Vereinheitlichung der Beschlussfassung der Kreisämter in

Konfliktsituationen (d.h. Verwaltungsverfahren über Ausnahmen aus Biberschutzbedingungen)

Pflegeprogramm – Inhalt

b) Schadensvorbeugung

- wünschenswert sind Schutzmaßnahmen bei Neu- und Umbauten

- eine Übersicht der präventiven Maßnahmen soll im „Handbuch für

praktische Maßnahmen“ zusammengefasst werden (siehe weiter)

- Netzwerk der „Biberberater“ bilden, die bei der Konfliktlösung behilflich

sind (siehe weiter)

- es gibt keine nationale Finanzierungsquelle für präventive Maßnahmen

- Fördertitel Operationelles Programm Umwelt (2014 -2020) (siehe weiter)

• Artenpflege

www.opzp.cz

Operationelles Programm Umwelt – Programmperiode 2014-2020:

Prioritätsachse 4: Natur- und Landschaftsschutz und -pflege

Spezifisches Ziel 4.2.: Verstärkung der Biodiversität

Aktivität: Prävention, Minimierung und Wiedergutmachung von

Vermögensschäden durch besonders geschützte Tierarten

Aufforderung – wohl Anfang 2015

Mitfinanzierung - ? 10 Prozent

Antragsteller – ohne Beschränkung

Rückfragen bei der Natur- und Landschaftsschutzagentur (AOPK ČR), wo

Anträge eingereicht werden. Nach den Aufruf wird die AOPK ČR

Workshops für die Antragsteller veranstalten.

www. opzp.cz.

Pflegeprogramm – Inhalt• Artenpflege

c) Optimierung des Schadensersatzes laut dem Gesetz Nr. 115/2000 Sb.

- Analyse der bisher vergüteten Schäden (Anträge bei Kreisämtern)

- das breiteste Schadensspektrum im internationalen Vergleich

- Zukunft?

d) Suche und Eliminierung des Kanadischen Bibers

- Warum: der Erfolgreichere in der Konkurrenz mit dem Europäischen Biber

- In den 1930erjahren in Finnland ausgesetzt (siehe Folie 4)

- Zurzeit kein Vorkommen in Tschechien (mit einer Ausnahme des ZOO Brünn)

Pflegeprogramm – Inhalt• Unterstützung für die Öffentlichkeitsarbeit Zusammenstellung des „Handbuchs für praktische Maßnahmen“

Inhalt:

a) Grundwissen über Biologie und Ökologie des Bibers (in Bezug auf Konfliktsituationen)

b) Übersicht von Rechtsvorschriften zum Bibervorkommen in Tschechien (Informationen über Erfordernisse bei der Antragstellung)

c) Übersicht von Förderungen (? aktuell)

c) Übersicht von Konfliktsituationen

d) Lösung von Konflikten (Inspiration vom Ausland)- Beschreibung, technische Zeichnungen, Fotos- Überlegungen über Kosten und Effizienz

WORKSHOPWORKSHOP zur Beratungstätigkeit – Ideen für das Handbuch zur Beratungstätigkeit – Ideen für das Handbuch

Pflegeprogramm – Inhalt• Wissensstand der Öffentlichkeit Bildung eines Netzwerks der „BIBERBERATER“

Inhalt der Tätigkeit: Begehung der Lebensräume, wo problematisches Bibervorkommen

gemeldet wird Beratungs- und Informationstätigkeit für staatliche Behörden und

„stakeholder“ - Gemeinden, Kreisämter, Gewässerverwalter, Besitzer der anliegenden Grundstücke, Verwalter der Verkehrswege, Bauern, Forstverwalter und -besitzer, Fischteichverwalter und -besitzer, Obstbauer, Kleingärtner, Fischer, Jäger

Allgemeine Informationen für die Bevölkerung (Vorträge, Exkursionen) und Medien

Beratung bei der Auswahl und Errichtung von präventive Maßnahmen

Pflegeprogramm – Inhalt Beratung bei der Antragstellung auf Schadensersatz laut dem Gesetz Nr.

115/2000 Sb. Beratung bei der Antragstellung auf Ausnahme aus den Schutzbedingungen

laut dem Gesetz Nr. 114/1992 Sb. Kommunikation mit Tierrettungsstationen, Hilfe bei dem Abfangen der „Biber

im Not“, Beratung zu behinderten Tieren und bei der Auswahl von Stellen für die Freilassung von erholten Bibern

Kontinuierliche Ausbildung über aktuelle Rechtsvorschriften, Austausch mit anderen Beratern, Arbeitsreffen, Ausbildung über fachliche Themen

Informieren über gefundene tote Biber Probenentnahme für die genetische Analyse bei gefangenen und toten

Bibern Zusammenfassende Jahresberichte über behandelte Konfliktsituationen

WORKSHOPWORKSHOP zur Beratungstätigkeit – Ideen für das Handbuch zur Beratungstätigkeit – Ideen für das Handbuch

Pflegeprogramm – Inhalt• Kartierung des Bibervorkommens in Tschechien- Zusammenfassung bestehender Standorte- Ergebnis:

Pflegeprogramm – Inhalt• Monitoring der Biberpopulation auf sieben Natura-2000-

Gebieten, wo Biber das zentrale Schutzobjekt ist

Pflegeprogramm – Inhalt

• Biotoppflege

- Schutz der besonders wertvollen Lebensräume, die vom Biber verändert werden

- Durchgängigkeit an kritischen Gewässerstellen• Forschung

- Einfluss der Biber auf die Landschaft und Ökosysteme in Zentraleuropa (Einfluss auf Wasserhaushalt, chemische Wasserqualität, Fischbesatzung etc.)

- Entwicklung und Erprobung von technischen Maßnahmen zur Lösung der Konfliktsituationen

Fazit

• Das Pflegeprogramm versucht lediglich, ein Konzept der Artenpflege vorzulegen – es verändert weder die rechtliche noch die faktische Situation

• Seine Umsetzung wird nicht einfach sein, denn:- bei Biber und Biberschäden gibt es keine einfachen Lösungen- finanzielle Ansprüche auf Geschädigte durch Biberschäden- Kommunikationshindernisse zwischen den Geschädigten und dem

staatlichen Naturschutz- schlechter Ruf des Bibers in Tschechien- komplizierte Rechtsvorschriften (Naturschutzgesetz,

Jagdwesengesetz)

• Es ist notwendig, menschliche Interessen mit der Anwesenheit des Bibers in der Landschaft durch die Kommunikation zwischen der öffentlichen Verwaltung und den Betroffenen in Einklang zu bringen.

www.zachranneprogramy.cz

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Jitka UHLÍKOVÁ jitka.uhlikova@nature.cz

Jan ŠÍMA jan.sima@mzp.cz