Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl,...
-
Upload
heinrike-heinzerling -
Category
Documents
-
view
105 -
download
0
Transcript of Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl,...
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 1/30
Bestellarten, Erwerbungsarten,Lieferantenauswahl, Ausschreibung
1. Bestellarten:1. Feste Bestellung2. Subskriptionsbestellung3. Ansichtsbestellung4. Fortsetzungsbestellung5. Abonnement6. Approval plan, blanket order, Standig
Order7. Eilbestellung Haushaltsrechtliche Rahmenbedingungen
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 2/30
Bestellarten, Erwerbungsarten,Lieferantenauswahl, Ausschreibung
2. Erwerbungsarten:1. Kauf bei Buchpreisbindung2. Kauf ohne Ladenpreisbindung3. Tausch4. Pflichtexemplarablieferung5. Geschenk, Stiftung6. Mitschnitt7. Lizenz
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 3/30
Bestellarten, Erwerbungsarten,Lieferantenauswahl
3. Lieferantenauswahl:1. Lieferantenprofil2. Lieferbedingungen und Serviceleistungen3. Bibliotheksnachlass4. Kompetenz5. Preis6. Ausländische Monografien7. Kriterien für Zeitschriftenlieferanten
4. Ausschreibung5. Konsortien
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 4/30
1.1 Bestellarten
1. Feste Bestellung– Abnahmeverpflichtung, Normalfall
2. Subskriptionsbestellung– Bestellung vor Erscheinen aufgrund
Verlagswerbung– Preisvorteil (Subskriptionspreis bis
Erscheinen), i.d.R. 15 %3. Ansichtsbestellung
– Rückgaberecht binnen einer Frist– zunächst keine Inventarisierung– Rückgabe quittieren lassen
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 5/30
1.2 Bestellarten
4. Fortsetzungsbestellung– Kein Bestelldatensatz, Stücktitelaufnahme
5. Abonnenment– Bestelldatensatz, keine Stücktitelaufnahme
6. Approval plan, blanket order, Standig Order– Approval plan („Standig Order“): Lieferant
wählt aus aufgrund Profil (zur Ansicht), z.B. ekz, Casalini Libri, Harrassowitz
– Blanket order = gesamte Verlagsproduktion mit def. Ausnahmen, fest
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 6/30
1.3 Bestellarten
7. Eilbestellung– kürzere Lieferzeit. Normal:
• inländ. Buchhandel: 1 Tag - 1 Woche• dtsprachige Verlage: 1-4 Wochen• außerhalb d. Buchhandels: 1-8 Wochen• direkt aus EU-Ausland: einige Wochen• direkt aus USA: Wochen bis Monate
– ggf. zusätzliche Lieferkosten
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 7/30
1.4 Haushaltsrechtliche Rahmenbedingungen
1. Haushalt muss freigegeben sein2. Bestellende Instanz muss befugt sein3. Bestellzeitpunkt muss im Haushaltsjahr liegen4. Lieferzeitpunkt muss im Haushaltsjahr liegen5. Zahlung der Rechnung muss im Haushaltsjahr
erfolgen 3 und 4 praktisch nur mit Einschränkung
realisierbar
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 8/30
2.1 Erwerbungsarten
1. Kauf bei Buchpreisbindung– Preisbindungsgesetz seit 2002– dtsprachige Bücher, nach D importierte Bücher– Musiknoten, kartografische Produkte, Losebl.slgen– elektronische Substitute davon (nicht Multimedia)– bis zu 10 % Nachlass für jedermann zugängliche
kommunale, Landes-, Schüler-, konfessionelle Büchereien
– bis zu 5 % für wiss. Bibl., die jedem zugänglich sind– einheitl. Preise (ex MWSt) in A, CH, D
2. Kauf ohne Buchpreisbindung
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 9/30
2.2 Erwerbungsarten
3. Tausch, z.B.– Univ.-Bibliotheken: Dissertationen– Bibl. an Museen: Ausstellungskataloge
4. Pflichtexemplarablieferung– gesetzl. Verpflichtung der Verleger– DNB, die meisten Landesbibliotheken,
etliche Universitäts- u. Landesbibliotheken
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 10/30
2.3 Erwerbungsarten
5. Geschenk, Stiftung– Organisationen, Privatpersonen, Sekten– Man lässt sich nur schenken, was ins
Erwerbungsprofil passt. Keine Verpflichtungen!
6. Mitschnitt– Rundfunksendungen– restriktives Nutzungsrecht
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 11/30
2.4.1 Erwerbungsarten
7. Lizenza. Erwerb des Zugriffsrechts (befristetes
Nutzungsrecht, mietähnlich) auf Datenb. Online-Zeitschriften, -Datenbanken,
-Nachschlagewerke, E-Books, i.d.R. Pakete mit mehreren 100 oder 1.000 Titeln;z.T. auch bei CD-ROMs u. DVDs
c. Vertragspartner: Informationseinrichtung/Konsortium – Verlag/Host/Aggregator
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 12/30
2.4.2 Erwerbungsarten
d. Dauer 1-5 Jahree. Testphase, Nutzungsstatistikenf. Empfehlungen für Lizenzverträge:
• Prinzipien zur Lizenzierung: Richtlinien und Checkliste für Bibliotheken der SuUB Göttingen
• LIBER Grundsätze für den Abschluss von Bibliothekslizenzen für elektronische Zeitschriften
• Principles for Licensing Electronic Resources (Association for Research Libraries)
• Licensing Digital Resources: How to Avoid Legal Pitfalls? (European Copyright User Platform)
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 13/30
2.4.3 Erwerbungsarten
g. Essentials der Empfehlungen:1. Rechtssystem u. Gerichtsbarkeit des eigenen
Landes2. Dauerhafter Zugang zu den lizenzierten
Materialien (i.d.R. missachtet)3. Keine Unkündbarkeitsklausel (keine
Bestandsgarantie, i.d.R.missachtet)4. Keine Geheimhaltungsklausel (i.d.R. missachtet)5. Eindeutige Definition der zur Nutzung
zugelassenen Site (i.d. Praxis z.T. problematisch)
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 14/30
2.4.4 Erwerbungsarten
6. Eindeutige Umschreibung des zugelassenen Benutzerkreises; Gastnutzer; Fernnutzer (i.d. Praxis z.T. problematisch)
7. Festlegung der Preise u. ihre jährliche Weiterentwicklung (i.d. Praxis z.T. problematisch)
8. Einschränkungen bei der Nutzung der Daten (i.d. Praxis z.T. problematisch)
9. Bei Konsortien: Flexibilität bei der Ausweitung bzw. Einschränkung des Teilnehmerkreises (i.d. Praxis z.T. problematisch)
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 15/30
3.0 Lieferantenauswahl
Empfehlungen für die Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Bibliotheken und Buchhandel. In: BuB - 46 (1994), S. 522-529
Geschäftsverkehr zwischen wissenschaftlichen Bibliotheken und Buchhandel. In: Bibliotheksdienst 28 (1994), S. 1261 – 1274
sind Vereinbarungen zwischen Börsenverein und bibl. Verbänden
legen gegenseitige zu akzeptierende Erwartungen dar
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 16/30
3.1 Lieferantenauswahl
1. Lieferantenprofil: Fächer, Publikationsarten, Herkunftsländer, Kundenstruktur
2. Lieferbedingungen und Serviceleistungen Bestellungen in gewünschter Form selbstständige Reklamationen an die
Verlage bzw. Auslieferungen übliche Lieferfristen, Information über
Lieferverzögerungen Überwachung von Fortsetzungen Lieferschein in gewünschter Form
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 17/30
3.2 Lieferantenauswahl
2. Lieferbedingungen und Serviceleistungen… Rechnungsstellung in gewünschter Form angemessene Zahlungsziele Lieferung frei Haus örtliche Lieferanten:
Lieferung ins Büro auspacken, ordnen Verpackungen entsorgen ggf. Bestellzettel einlegen
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 18/30
3.3 Lieferantenauswahl
2. Lieferbedingungen und Serviceleistungen… Ansichtslieferungen Rückgaberecht bei Falschlieferungen
3. Bibliotheksnachlass für ÖB 10 %, für WB 5 %4. Kompetenz
– Ansprechpartner– zusätzliche Leistungen, z.B. Titeldienste– bibliografische Kompetenz– Mitdenken– termingebundene Aufträge
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 19/30
3.4 Lieferantenauswahl
5. Preis bei nicht preisgebundener Ware, Lieferkosten
6. ausländische Monografien– Kosten je nach Lieferweg, Steuern– Risiken bei Wechselkursschwankungen– Preisnachlässe je nach Umsatz– Bezahlungsmodus (ausl. Währung?)– Zahlungswege, -fristen
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 20/30
3.5 Lieferantenauswahl
7. Zeitschriften, bes. bei ausländischen– Mindestumsatz– Vorauszahlungen– Preisnachlässe nach Umsatz– Beschaffungs- und Versandkosten, Steuern– Versandarten, -dauer– Kündigungsfristen– subscription renewal erforderlich?
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 21/30
4.1 Ausschreibung
VOL/A verpflichtet zur Ausschreibung, damit der öffentliche Auftrag auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt werden kann
Bei großen Auftragssummen EU-weit Öffentliche / beschränkte Ausschreibung Ausschreibungsverfahren bürokratisch
geregelt, u.a.:– Fristen, Anonymität– Dokumentation des Verfahrens– am Verfahren beteiligte Amtspersonen– Vertraulichkeit
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 22/30
4.2 Ausschreibung
Haushaltsgesetze in Verbindung mit VOL/A fordert bei der Wertung der Gebote den Vergleich des Gesamtaufwands aus– Bezugspreisen, – Dienstleistungskosten– Bearbeitungsaufwand in der Bibliothek.– (Fast) nie vorgenommen, liefe wegen Arbeits- und
Beamtenrecht ins Leere Ausnahmen von Ausschreibungspflicht
möglich (freihändige Vergabe), bes. bei Preisbindung
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 23/30
4.3 Ausschreibung
Ausschreibungen bei Medienbeschaffung selten:– Bei Online-Zss u. –Datenbanken nur 1
Anbieter– Zu geringe Losmengen
Ausschreibung bei Monografien:– Bezieht sich nicht auf Einzeltitel, sondern auf den
Erwerbungsetat oder Teile davon für d. Folgejahr– Profilbeschreibung, beispielhafte Titelliste (des
lfden Jahrs)– Gebot nach vorgegebener Struktur (Formular)
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 24/30
4.4 Ausschreibung
Gebot muss Aussagen treffen über:– Leistungsfähigkeit des Lieferanten, Referenzkunden– Bei preisgebundener Ware: höchst zulässiger
Nachlass– Bei nicht preisgebundener Ware: durchschnittlicher
Nachlass gegenüber Referenzpreis (z.B. Preis in British Books in Print)
– akzeptierte Formen der Bestellung, der Lieferscheine und Rechnungen, ggf. technische Spezifikationen für elektronischen Datenaustausch
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 25/30
4.5 Ausschreibung
Gebot muss Aussagen treffen über:– Bei preisgebundener Ware: höchst zulässiger
Nachlass– Bei nicht preisgebundener Ware: durchschnittlicher
Nachlass gegenüber Referenzpreis (z.B. Preis in British Books in Print)
– akzeptierte Formen der Bestellung, der Lieferscheine und Rechnungen, ggf. technische Spezifikationen fur elektronischen Datenaustausch,
– Lieferfristen, akzeptierte Zahlungsziele, Lieferbedingungen wie frei Haus, Rückgabequote, -fristen, Reklamationsfrist, Entsorgung des Verpackungsmülls…
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 26/30
4.6 Ausschreibung
Besonderheiten bei Zss:– Abonnementsverlängerung automatisch oder per
Renewal-Checkliste?– Abonnementbestand veränderbar?– Umgang mit Lieferverzögerungen, mit
Reklamationen der Bibliothek, mit Nichtlieferbarkeiten
– Lieferhäufigkeit; alternative Preise nach Periodizität– Bestätigung von Bestellungen und Abbestellungen– Information über alle den Einzeltitel betreffenden
Änderungen (Titel, Erscheinungsweise…)– Kündigungsrecht bei Preiserhöhung– Fristen für Abbestellungen
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 27/30
5.1 Konsortien
= Kundenkartell Konsortialführer (z.B. eine teilnehmende
Bibliothek, Ministerium) tritt als Vertragspartner gegenüber Lieferanten auf
Im Vertrag die Konsortialteilnehmer aufgelistet
Verträge zwischen Konsortialführer und Konsortialteilnehmern
Preisvorteil
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 28/30
5.2 Konsortien
Cross Access: einzelne Konsortialteilnehmer können auf E-Zeitschriften zugreifen, die sie nicht in Print halten; mind. 1 Konsortialteilnehmer muss e. Print-Abo halten
Additional Access: Zugriff auf E-Zss des Anbieters, die bei keinem Konsortialteilnehmer in Print gehalten werden
Ggf. Problem für einzelne Konsortialteilnehmer, für E-Zss im Paket anteilig zu bezahlen, die nicht benötigt werden
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 29/30
6.1 Vorteilsnahme, Bestechung
Vorteilsnahme im Amt: wenn ein Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes einen persönlichen Vorteil als Gegenleistung dafür fordert, sich versprechen lässt oder annimmt, dass er eine Dienstleistung vornimmt
Nicht erforderlich: falsche oder zweifelhafte Entscheidung
Persönlicher Vorteil z.B.– Preisvorteile bei Privatkäufen– Vom Lieferanten zum Essen eingeladen– Reise bezahlt…
Prof. Umlauf, Humboldt-Univ. Berlin: Bestellarten, Erwerbungsarten, Lieferantenauswahl, Ausschreibung 30/30
6.2 Vorteilsnahme, Bestechung
Bestechlichkeit: wenn nicht nur Dienstleistung vorgenommen, sondern dabei die Dienstpflichten verletzt (z.B. unvorteilhaften Lieferanten ausgewählt)
Vorteilsannahme und Bestechlichkeit nach §§ 331, 332 StGB strafbar
auch Bestechung strafbar Bereits der Versuch strafbar Annahme von Geschenken u. Belohnungen
durch innerbehördliche Verfügungen verboten (Geringfügigkeitsklausel)