RAPPORT DES RESULTATS DE L’ENQUETE AUX STRUCTURES ...

1AVSI RD CONGO 029 Avenue des Orchidées, Quartier les Volcans, Commune de Goma, Ville de Goma. Représentante Pays: [email protected] Tel: +243 993 674 974. Operations Manager: [email protected] Tel: +243 970 020 205. Administratrice: [email protected] Tel: +243 992 187 777. Secrétariat Goma: [email protected] Tel: +243 994 818 097.

RAPPORT DES RESULTATS DE L’ENQUETE AUX STRUCTURES COMMUNATAIRES DE PROTECTION DANS LES PROVINCES DE L’ITURI ET DU SUD KIVU

Rapport et Analyse produits par Département M&E : Michela Zani - MEAL Manager : - [email protected]

mailto:[email protected]






Tables de Matières RAPPORT DES RESULTATS DE L’ENQUETE AUX STRUCTURES COMMUNATAIRES DE

PROTECTION DANS LES PROVINCES DE L’ITURI ET DU SUD KIVU ............................................ 1

I. Introduction ........................................................................................................................ 3

II. Contexte Général................................................................................................................ 3

III. Positionnement de AVSI .................................................................................................... 5

IV. Présentation du Projet de Protection Communautaire .................................................... 7

V. Objectifs et Méthodologie de l’Etude : ............................................................................. 8

VI. Localisation des SCP ciblées ............................................................................................. 10

VII. Principaux résultats de l’Enquête par Secteur d’Investigation ...................................... 12

I. Informations Générales sur les Structures Communautaires de Protection .............. 12

II. Activités principales conduites par les Structures Communautaires de Protection . 18

III. Analyse Structurelle de la SCP .................................................................................... 29

IV. Composition des Membres de la Structure ............................................................... 30

V. Niveau de Satisfaction des membres .......................................................................... 32

VIII. Conclusion......................................................................................................................... 34

IX. Annex I .............................................................................................................................. 36






I. Introduction La présente enquête a été menée par une équipe de la Fondation AVSI dans le cadre de la mise en place du projet de protection communautaire financé par UNHCR et implémenté par l’agence AVSI en partenariat avec CARITAS GOMA afin d’élaborer un profil des structures communautaires de protection (SCP) qui ont été appuyées par le projet, en place depuis avril 2019. Le présent exercice permettra de rédiger des réflexions sur l’implémentation des activités, formuler des leçons apprises et favoriser la capitalisation des méthodologies adoptées par AVSI pendant la mise en place de ces interventions afin de contribuer à renforcer le processus d’apprentissage interne. Pour offrir un cadre de compréhension plus complète des zones d’intervention et des dynamiques à la base des mécanismes de protection communautaires, le document présentera, avant tout, le contexte général des deux provinces ciblées par l’intervention de AVSI, notamment l’Ituri et le Sud Kivu, où sont localisées les structures communautaires appuyées, et fournira une brève présentation du projet de protection communautaire financé par le UNHCR. Le document montrera ensuite une explication de la méthodologie et les objectifs de l’évaluation pour poursuivre après avec l’exposition des résultats principaux de l’enquête catégorisés par secteur d’investigation.

II. Contexte Général

Ituri : La province de l’Ituri, au nord-est de la République Démocratique du Congo, est

marquée par l’escalade de la violence causée par des conflits fonciers pour le contrôle des ressources minières, des tensions intercommunautaires ainsi que des attaques récurrentes et activités menées par des acteurs armés. Après une décennie relativement calme sur le plan sécuritaire, la province connaît depuis la fin de l’année 2017, une résurgence des conflits intercommunautaires dans les territoires de Djugu et de Mahagi à la suite d’hostilités contre les civils lancées par des milices armées. Cette situation est aggravée au sud de la province par les incursions d’hommes armés opérant à partir du Nord-Kivu et d’autres opérant dans le territoire de Mambasa. Depuis janvier 2020, la crise sécuritaire a pris un nouveau tournant avec des actes récurrents de violence et des violations des droits humains de plus en plus atroces. Les civils continuent d’être tués, blessés, violés et contraints à se déplacer en abandonnant derrière eux leurs biens et moyens de subsistance. Les villages et les champs ne sont pas épargnés, ils sont pillés et/ou brulés. En outre, la province de l’Ituri reste exposée à des épidémies endémiques telles que la rougeole, le paludisme, la peste, l’Ebola, auxquelles s’est aussi ajoutée la pandémie de COVID-19.

Situation de protection : pendent le premier semestre du 2020, 190 incidents sécuritaires tels que des massacres, violences sexuelles, meurtres ont été rapportés avec 636 qui ont






perdu la vie et autres 1130 qui ont été gravement blessés. Dans ce contexte sécuritaire particulièrement volatile et tendu, les incidents de protection ont augmenté de façon exponentielle en passant de 472 en janvier 2020 à 2143 pour le seul mois de juillet. Le nombre de cas de violences basées sur le genre (VBG) a augmenté de plus de 64 pour cent entre le premier trimestre et le second trimestre 2020 (dont 77% sont des viols). Entre mai et juillet 2020, 183 cas de violations graves des droits de l’enfant ont été enregistrés et 83 enfants ont été tués. Certains acteurs armés pratiquent la politique de « la terre brûlée » comme mode opératoire lors des attaques. Depuis le début de l’année, ils ont pillé, détruit ou occupé 79 centres de santé privant ainsi l’accès à la santé à plus de 700 000 personnes et 163 écoles privant 48 900 enfants d’accès à l’éducation.

Du fait de ces défis multiformes, la situation humanitaire s’est énormément dégradée. Ainsi, le nombre de personnes ayant besoin d’assistance humanitaire en Ituri est estimée à plus de 2,4 millions, soit près d’une personne sur deux qui est affectée dans la province. (OCHA - Note d’Information sur la situation humanitaire dans l’Ituri 17 septembre 2020).

Sud Kivu : La province du Sud-Kivu - au sud-est de la République Démocratique du Congo

est parmi les régions de l’Est RDC qui comptent le plus grand nombre de personnes victimes des droits fondamentaux. La situation est empirée par les affrontements entre groupes armés, FARDC, et le conflit intercommunautaire entre les jeunes militants Banyamulenge et Bafuliro rapporté au niveau de Bijombo dans le territoire d’Uvira. Ces affrontements sur terrain se traduisent par des violences ponctuelles sous forme de représailles de représailles contre les civils de la part des deux parties au conflit. Une reprise de violences a été signalées par des sources locales depuis le mois de janvier 2019 dans les moyens plateaux d’Uvira, la concentration des rebelles étrangers (Burundais et Rwandais) et la présence des militaires FARDC en opération, faisant craindre un risque élevé d’escalade des tensions dans les zones sont les raisons principales des déplacements des populations en provenance des zones périphériques, de la destruction des infrastructures (sanitaires, scolaires) et des systèmes de production (moyens de subsistance, agriculture, élevage…). A cela s’ajoute dans le territoire de Kalehe, d’autres incursions menées par les milices locales dans le groupement de Mubugu, auraient conduit au déplacement de plus de 20 000 personnes. Les mouvements de population entrainent une pression démographique sur les zones d’accueil et mettent à l’épreuve les infrastructures qui ne sont pas en mesure de faire face à ces afflux de population massifs et aggravent la situation sécuritaire et le niveau de protection des populations de ces zones. En outre, les déplacements de populations sont toujours accompagnés de graves violations des droits humains, notamment le droit à l’intégrité physique, les violences basées sur le genre, l’exploitation des en fants et des populations qui se trouvent être les plus vulnérables parmi les vulnérables au regard de l’accès aux services sociaux de base (santé, éducation, eau et assainissement), à la sécurité alimentaire, à l’emploi, à l’accès à la terre, à un abri décent.






Situation de protection : pendent le premier semestre du 2020, les conflits armés et intercommunautaires ainsi que les opérations militaires contre les groupes armés ont en effet contribué à la détérioration de l’environnement de protection dans les provinces du Sud-Kivu et du Maniema. Une hausse des cas de violation des droits humains a été constatée dans tous les territoires de la région, avec 9 254 cas de violations et abus des droits humains rapportés dans le cadre du monitoring de protection depuis le début de l’année 2020, dont 3 622 violations du droit à la propriété, 2 862 violations du droit à la liberté, 2 141 violations du droit à l’intégrité physique, 612 violences sexuelles basées sur le genre. Ces violations et abus ont affecté 6 228 victimes dont 4 521 hommes, 1 188 femmes et 514 enfants. Les principaux présumés auteurs sont les groupes armés (53% des cas) et les forces armées nationales (20% des cas). La majorité des victimes de violations sont des personnes déplacées ou retournées ou encore des membres de la communauté hôte. De plus, la résurgence des conflits armés et tensions intercommunautaires avec violences entre milices locales ont fortement affecté les Moyens et Hauts Plateaux de Fizi, Itombwe/ Mwenga et Bijombo/Uvira et la plaine de Ruzizi, provoquant des mouvements de population massifs. De multiples incidents de protection touchent la province du Maniema du fait de l’activité accrue d’un groupe armé dans le territoire de Kabambare, en particulier dans la zone de santé de Salamabila (arrestations arbitraires, cas de viol, kidnapping, actes de torture, disparition d’enfants) (Plan Opérationnel 2020, Deuxième Semestre 2020).

A ce propos, comprendre le contexte de travail est primordial pour supporter effectivement les populations bénéficiaires des interventions humanitaires. A’ travers son travail sur le terrain, AVSI et son équipe s’engagent à comprendre les différents facteurs qui rendent le contexte si dynamique mais au même temps si complexe et à acquérir les connaissances nécessaires pour identifier et comprendre en profondeur les moteurs du changement, à travers une approche Bottom up, redevable et participative.

III. Positionnement de AVSI

Ituri : AVSI est présent en Ituri – avec une base opérative à Bunia, depuis 2016 travaillant

surtout dans le domaine de l’éducation, protection, CASH/AME et nutrition à travers l’implémentation de projets d’urgence et projets de transition. Couramment en Ituri AVSI implémente les cinq projets suivants :

- Projet de Protection Communautaire – financé par UNHCR: Titre : « Renforcement de la protection communautaire dans les zones affectées par le déplacement en Ituri», dans les territoires de Djugu, Irumu, Mambasa (Ituri) – secteur : Protection Communautaire et Education, en consortium avec Caritas Goma (qui implémente le






projet au Nord Kivu). Période d’implémentation du projet : 1 Janvier 2020 - 28 Février 2021 (Phase II).

- Projet Energie/Foyers Améliorés – financé par GIZ : Titre : «Promotion des foyers de cuisson améliorés : un marché durable pour les ménages à faibles revenus de l'Est de la RDC», dans la ville de Bunia – secteur : Energie. Période d’implémentation du projet : 1 Janvier 2020 – 31 Mars 2021.

- Projet Nutrition – financé par PAM: Titre : « Mise en œuvre des activités d’assistance alimentaire aux populations vulnérables à l’insécurité alimentaire dans la province de l’Ituri», dans les territoires de Djugu, Mahagi et Irumu - secteur : Nutrition. Période d’implémentation du projet : 1 Janvier 2021 – 30 Juin 2021.

- Projet CASH – financé par PAM: Titre : « Mise en œuvre des activités d’assistance alimentaire aux populations vulnérables à l’insécurité alimentaire dans les provinces de l’Ituri et du Haut-Uele», dans les territoires de Aru, Mahagi, Djugu, Irumu, Mambasa et dans la province de le Haut Uele - secteur : Appui Cash -AME. Période d’implémentation du projet : 1 Janvier 2021 – 31 Décembre 2021.

- Projet Education en Urgence – financé par ECW (Education Cannot Wait): Titre : «First Response in Education and Child Protection to the COVID-19 crisis for South Sudanese and Burundian refugee students», dans les localités de Aru, Aru-centre, Ingbokolo and Ariwara- secteur : Education. Période d’implémentation du projet : 1 Aout 2020 – 31 Juillet 2021. Le projet est implémenté par le partenaire de consortium AIDES ; AVSI – lead du consortium implémenté le même projet au Sud Kivu (voir en bas).

Sud Kivu : AVSI a une présence historique au Sud Kivu – l’agence est présente dans la

province depuis 2002, avec des interruptions pendent les années. Actuellment, AVSI est présent régulièrement au Sud Kivu depuis 2019 – avec une base opérative à Uvira. Au Sud Kivu les projets de AVSI se focalisent sur le domaine de la protection, éducation et énergie. Actuellement au Sud Kivu AVSI implémente les quatre projets suivants : - Projet de Protection Communautaire – financé par UNHCR: Titre : « Renforcement

de la protection communautaire dans les zones affectées par le déplacement en Ituri», dans les territoires de Uvira, Fizi, Mwenga, Kalehe, Shabunda, Walungu - secteur : Protection Communautaire, en consortium avec Caritas Goma. Période d’implémentation du projet : 1 Janvier 2020 - 28 Février 2021 (Phase II).

- Projet Education en Urgence – financé par ECW (Education Cannot Wait): Titre : «First Response in Education and Child Protection to the COVID-19 crisis for South Sudanese and Burundian refugee students», dans les localités de Uvira, Fizi, Mulongwe and Lusenda - secteur : Education. Période d’implémentation du projet : 1






Aout 2020 – 31 Juillet 2021. Le projet est implémenté en consortium avec AIDES. AVSI – lead du consortium implémenté le projet au Sud Kivu et AIDES en Ituri (voir en haut).

- Projet Energie/Foyers Améliorés – financé par GIZ : Titre : «Promotion des foyers de cuisson améliorés : un marché durable pour les ménages à faibles revenus de l'Est de la RDC», dans l’ile de Idjwi – secteur : Energie. Période d’implémentation du projet : 1 Janvier 2020 – 31 Mars 2021.

- Projet Energie/panneaux solaires – financé par le Ministère de l'Environnement Italien: Titre : «Services énergétiques durables pour la RDC rurale», dans l’ile de Idjwi – secteur : Energie. Période d’implémentation du projet : 1 Aout 2019 – 31 Juillet 2021.

IV. Présentation du Projet de Protection Communautaire

Depuis Avril 2019, AVSI implémente, en consortium avec CARITAS Goma, un projet financé par les fonds du Haut-Commissariat de Nations Unies pour les Réfugiés « UNHCR » qui se focalise surtout dans le domaine de la Protection communautaire et de la coexistence pacifique, adoptant aussi le soutien CASH à certain groupes bénéficiaires (personnes à besoins spécifiques). Les zones d’intervention sont l’Ituri (AVSI), le Nord Kivu (Caritas Goma) et le Sud Kivu (AVSI). Le projet, intitulé «Renforcement de la protection communautaire dans les zones affectées par le déplacement en Ituri, Nord Kivu, Sud Kivu» se base sur 4 objectifs principaux : Objectif 1 : Risques de violences sexuelles et sexistes moindres et meilleure qualité des interventions ; Objectif 2 : Fourniture d'articles élémentaires et ménagers en nombre suffisant à la population (appui CASH) ; Objectif 3 : Renforcement et intensification de la mobilisation communautaire ; Objectif 4 : Promotion de la coexistence pacifique avec les communautés locales. La première phase du projet s’est déroulée d’avril 2019 à Décembre 2019. AVSI et Caritas ont renouvelé leur engagement avec le UNHCR en 2020, avec la deuxième phase du projet qui a commencé en janvier 2020 et est encore en cours jusqu’à la fin de février 2021. Le projet vise par ailleurs à encourager l’acceptation des communautés vis-à-vis des PDIs/refugiés/retournés et des personnes à besoins spécifiques. Le projet se base sur une approche communautaire de protection mise en œuvre par l’UNHCR dans le cadre de ses opérations. L’approche communautaire implique que toutes les communautés (filles, femmes, hommes, garçons de, différentes ethnies, agriculteurs/éleveurs) ciblées participent activement et de manière significative/effective à toutes les phases du cycle du projet.






Le projet cible le renforcement des capacités des acteurs bien ciblés en matière de prévention et gestion des conflits afin de promouvoir le dialogue inclusif et permanent visant la cohésion sociale. Les autorités étatiques locales et traditionnelles, les leaders communautaires, les différents pourvoyeurs de services d’accès à la protection et a d’autres mécanismes de prévention/gestion pacifique sont au centre de l’action. Le but est de promouvoir la participation des PDI/refugiés/des retournés dans la vie communautaire, leur accès aux instances de prise de décision sur les questions qui les concernent et la jouissance de leurs droits notamment à celui d’accéder aux services sociaux de base sans discrimination aucune ; il en est ainsi aussi pour l’accès et à la jouissance égale aux ressources naturelles disponibles dans les communautés d’accueil en vue de diminuer progressivement la dépendance vis-à-vis de l’aide humanitaire.

Dans ses actions, AVSI pose une attention particulière au renforcement des capacités des structures communautaires et des comités de déplacés « PDIs », à l’accompagnement des communautés dans un parcours de résilience communautaire, à la réduction des risques des violations des droits fondamentaux des personnes affectées par les mouvements des populations, et à la création des bases durables pour une cohabitation pacifique entre les différentes communautés présentes dans les zones ciblées (communauté d’accueil, déplacées, reparties, refugies). La réalisation de ces objectifs est possible seulement à travers l’implication des autorités locales y compris les autorités coutumières, les acteurs communautaires et les composantes de la société civile locale. L’évaluation ici documentée s’insère dans le cadre d’action du dit projet de protection communautaire.

V. Objectifs et Méthodologie de l’Etude :

Destiné à influencer la programmation et la mise en œuvre des projets de l'AVSI, les objectifs de l'enquête aux structures communautaires de protection sont multiples :

- Recueillir une connaissance approfondie et élaborer un profil détaillé de la situation dans le secteur de la protection communautaire dans les zones d’intervention du projet implémentés par AVSI à travers les fonds du UNHCR ;

- Comprendre les défis majeurs, les besoins qui demeurent encore aigus auprès des structures communautaires ainsi que les domaines qui ont été le plus renforces, après le support de AVSI-UNHCR;

- Evaluer le dégrée de dynamisme-activisme à niveau communautaire des différentes structures de protection, pour élaborer aussi des trends par province et territoires ;

- Avoir un feedback direct de la part des représentants des structures par rapport à l’aide reçu et en général à la mise en place du projet pour élaborer des leçons apprises et réorienter, si nécessaire, la méthodologie d’action de l’agence.






Le questionnaire de l’enquête proposé par AVSI a été élaboré par le Département M&E en collaboration avec les experts protection de l’AVSI et toute équipe du projet de protection communautaire sous la supervision du Département Programme. Pour le développement de l’enquête, des visites de terrain ont été organisées dans les différentes zones et villages d’intervention afin de récolter les données en rapport avec les structures communautaires appuyées. Les officiers de protection et les M&E du projet ont effectué l’enquête sur le terrain. Chaque officier qui est basé dans une zone spécifique couverte par le projet est, par conséquent, responsable d’un nombre de structures de protection. Cette proximité a favorisé la communication avec les membres des SCP et a permis une récolte de données plus fluide et précise. Toutes les 66 structures communautaires de protection qui ont été appuyées par le projet ont été enquêtées et soumises au questionnaire d’évaluation.

L’enquête a été effectuée en utilisation l’application KoboToolbox, à travers des téléphones portables. Le questionnaire est consultable au lien suivant : https://ee.humanitarianresponse.info/x/CMfnpcAg

Cette recherche a été rendue possible grâce à l'aimable contribution d’UNHCR.

La liste des structures ciblées par projet est consultable dans l’Annexe I.

Chronogramme de l’Activité :

Du 19/10/2020 au 22/10/2020 : Elaboration du questionnaire – M&E Department ; Du 03/11/2020 au 05/11/2020 : Validation du questionnaire avec l’équipe du projet de protection communautaire et avec les Spécialistes Protection ;

Du 14/11/2020 au 29/12/2020 : Evaluation des Structures communautaires de protection - Ituri et Sud Kivu.

Limitations

Étant donné que l’évaluation touche en total seulement les structures de protection appuyées par le projet (66 structures), elle donne qu’un profil partiel de deux provinces ciblées par l’intervention. En plus, parmi les organisations communautaires appuyées par le projet, il y a des structures qui ont bénéficié de l’appui d’une seule phase du projet (II phase 2020) et des structures qui ont été ciblées en 2019 et ont continué à recevoir le support aussi dans la deuxième phase du projet. Par conséquent, une réelle comparaison de la situation des structures pourrait amener à des résultats biaisés. Toutefois, comme clarifié aussi dans les objectifs en haut, l’analyse n’est pas conçue pour se focaliser sur une méthodologie strictement statistique mais vise plutôt à brosser le tableau et connaitre plus au fond le niveau d’organisation des structures ciblées par le projet. Le but est celui d’améliorer les





https://ee.humanitarianresponse.info/x/CMfnpcAg


méthodologies d’intervention et adopter de plus en plus la notion de Management Adaptative axée sur le résultat, à travers l’implication des acteurs bénéficiaires de l’appui.

VI. Localisation des SCP ciblées L’enquête a été étendue sur un total de 66 structures communautaires de protection, 18 en Ituri et 48 au Sud Kivu :

ITURI

TERRITOIRE ZONE DE

SANTE N° SCP

DJUGU

FATAKI 5

DRODRO 4

TCHOMIA 4

IRUMU KOMANDA 2

RWAMPARA 2

MAMBASA MAMBASA 1

TOT 18






SUD KIVU

TERRITOIRE ZONE DE SANTE N° SCP

FIZI KIMBI-LULENGE 11

NUNDU 4

KALEHE BURINYI 4

KALONGE 1

MWENGA

KALEHE 1

KAMITUGA 2

KITUTU 1

MWANA 2

MWENGA 2

SHABUNDA KALOLE 3

MULUNGU 3

UVIRA

LEMERA 2

RUZIZI 5

UVIRA 3

WALUNGU KANYOLA 2

MUMBANO 2

TOT 48






VII. Principaux résultats de l’Enquête par Secteur d’Investigation Le présent rapport explore les principales conclusions dérivantes de l’enquête aux structures communautaire de protection. L’enquête aborde les secteurs d’investigation suivants :

I. Informations Générales sur les Structures Communautaires de Protection

DOMAINES DE PROTECTION COUVERTES PAR LES SCP : Presque la totalité des structures affirme que leur domaine principal d'action est la protection communautaire et la lutte aux (S)GBV, soit en Ituri qu’au Sud Kivu. 9 SCP sur 10 font aussi le monitoring de protection et 8 sur 10 travaillent dans le secteur de la protection de l'enfance. Par contre, la lutte anti mine et le thème du logement terre et propriété (LTP) sont les secteurs les moins touchés par les structures appuyées par le projet. Les membres affirment qu’ils ont choisi de se focaliser sur ces thèmes de la protection afin d’aider et soutenir leur communauté et pour permettre à tout le monde de comprendre et développer leurs droits en tant que êtres humains.

Informations Générales sur les Structures Communautaires de Protection

Activités principales conduites par les Structures Communautaires de Protection

Analyse Structurelle de la SCP

Composition des Membres de la Structure

Niveau de Satisfaction des membres

I

III

IV

V

III






SOUTIEN RECU : En moyenne, soit en Ituri qu’au Sud Kivu, entre 7 et 8 structures sur 10 ont déjà été soutenues dans le passé par des ONGS/UN ou autres mécanismes à l'exception des SCP de Shabunda (Sud Kivu) où 60% des structures n'ont jamais reçu des fonds et d’appui par des organisations externes. Actuellement, toutes les structures sont soutenues par le projet de AVSI à travers les fonds de UNHCR.

82%

83%

100%

88%

67%

67%

40%

100%

100%

18%

17%

13%

33%

33%

60%

Djugu

Irumu

Mambasa

Fizi

Kalehe

Mwenga

Shabunda

Uvira

Walungu

itu

risu

d k

ivu

Soutien Recu dans le Passé

non oui

100% 100% 100% 100% 100% 100% 83% 100% 89% 100% 96% 97%

100% 83% 100% 94% 100% 100%83% 80% 100% 100% 96% 95%

91%83%

0%83% 100% 100%

100% 100% 67%100% 93% 91%

82%67%

100%

78%100%

67%83% 80%

67%

75% 83% 81%

Djugu Irumu Mambasa Fizi Kalehe Mwenga Shabunda Uvira Walungu

ituri Total ituri sud kivu Total sudkivu

Totalgénéral

Domaines de Protection - SCP

protection communutaire (S)VBG monitoring de protection

Protection de l'enfance autres logement terre et propriete

lutte anti-mine






Les structures communautaires de protection reçoivent surtout un appui technique et en formation (92% des cas), et un appui en matériel (78% des cas). En Ituri les SCP affirment plus souvent qu’au Sud Kivu qu’elles reçoivent aussi un appui en espèces : 89% des cas en Ituri - dont 100% à Irumu et Mambasa contre le seul 43 % des cas SK dont 0% dans le territoire de Uvira.

REGLEMENT D’ORDRE INTERIEUR : Presque la totalité des structures affirme d'avoir un Règlement d’Ordre Intérieur (ROI), à l'exception de Mambasa où la structure appuyée par le projet n'a pas de règlement et du territoire de Fizi où 4 SCP sur 10 affirment de ne pas être douées d’un ROI. Au contraire, en moyenne, la moitié des SCP appuyées n'ont pas de statut notarie officiel, avec un trend plus négatif au Sud Kivu (8 SCP sur 10) qu’en Ituri (5 SCP sur 10). CAPILLARITÉ DES SCP SUR LE TERRITOIRE : en termes de capillarité, les directeurs des SCP interviewés affirment que dans leur même village d’action, il y a entre 1 et 3 autres structures de protection communautaire. La SCP la plus proche se trouve en moyenne à moins de 15 minutes à pied de distance. En général, les domaines de protection couverts par les structures les plus proches sont primairement la lutte et prévention des (S)GBV, la protection communautaire et le monitoring de protection. Aussi dans ce cas, un nombre limité de structures touche les domaines du LTP et lutte anti-mine qui ne semblent pas être de secteurs proprement couverts et développés. MECANISMES DE COORDINATION : Seulement dans 2 cas sur 10 il y a des mécanismes de coordination entre les différentes structures actives dans les villages. Dans la plupart des cas ces mécanismes de coordination sont simplement des réunions entre les différentes structures qui servent à planifier les activités à réaliser conjointement (dans la plupart des cas

91% 83% 100% 89% 100% 100% 83% 60%100% 100% 93% 92%

91% 83%100% 89% 100% 67% 67%

20%

78% 50% 74% 78%

82% 100%100%

89% 44%50% 50%

80%

75% 43% 56%


ituri Total ituri sud kivu Total sudkivu

Totalgénéral

Typologie d'Aide Reçu

en formation ou appui technique en materiel en especes Autres en voucher






il s’agit de sensibilisations). En effet, 4 SCP sur 10 affirment qu’elles font des réunions avec les autres structures, mais ces rencontres ne sont pas régulières et sont au-dessous de 2 fois par mois (à Djugu et Mwenga le trend est plus négatif). Seulement dans le 22% des cas les SCP se retrouvent régulièrement une fois par mois. A Shabunda la situation est la plus critique, 8 fois sur 10 les membres des SCP disent de ne se rencontrer presque jamais.

OBJECTIF A LA BASE DE LA CREATION DES SCP : Uniformément en Ituri et au Sud Kivu, les membres de SCP interviewés affirment que le facteur le plus important qui tient le groupe uni est la volonté d’aider leur communauté (dans plus de 8 cas sur 10), le fait d'appartenir au même village et répondre aux besoins de certains groupes vulnérables comme les PDIs, les ESFGA, les victimes de SVBG etc (dans plus de 5 cas sur 10). En outre, tous les membres affirment que les personnes de leur village connaissent les activités qu’ils font à travers leur SCP et que de base la structure a une bonne visibilité dans la zone. En moyenne, soit au Sud Kivu qu’en Ituri les membres affirment qu’entre 5 et 10 personnes visitent leur structure chaque semaine.

55%33%

13%

83%

17%

60% 56%

25%

27% 67%

31%

17%

67%

20% 33%

18%

100%

44%

17% 20%11%

50%


ituri sud kivu

Mécanisme de Coordination entre SCP

je ne sais pas

oui il y a un mecanisme de coordination

on se coordonne a travers des réunions mais il n'y a pas de vrai mécanisme de coordination

non






CONTACT AVEC COMITE DES DEPLACES : dans presque la totalité des cas, les SCP ont des contacts réguliers avec les Comités des Déplacés de la zone. Les deux structures collaborent dans le cadre des activités mises en place pour la communauté, en particulier : plaidoyer pour le cas de protection chez les autorités, élaboration des plans de protection communautaires et organisation de sensibilisations/journées célébratoires. En outre, les structures et les comités semblent travailler ensemble dans la médiations et résolution des conflits entre communautés hôtes et PDIs.

100%

67%

100%

94%

67%

83%

60%

78%

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83%

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27%

Djugu

Irumu

Mambasa

Fizi

Kalehe

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Shabunda

Uvira

Walungu

itu

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Tot

al gén

éral

Lien entre les Membres des SCP

on veut aider la communaute

on appartient au meme village

répondre aux besoins de certains groupes vulnérables (PDIs, ESFGA, SVBG, etc)

on veut s'aider l'un avec l'autre

on a vu la necessite de creer cette structure pour une manque de services dans la communates

on partage la meme terre - parcelle de terrain

autres






CONTACT AVEC LES AUTORITES: dans 8 cas sur 10 la SCP a des contacts réguliers et reçoit des visites des autorités administratives et dans 7 cas sur 10 elles ont aussi des contacts réguliers avec les militaires (FARDC) et la police nationale (PNC). La tendance est plutôt uniforme bien en Ituri qu’au Sud Kivu.

55%

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Collaboration entre SCP et Comité PDI

plaidoyer pour le cas de protection chez les autorites élaboration des plans de protection communautaires

organisation de sensibilisations/journees celebratives mise en oeuvre des QIPs

autres

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Contacts avec Autorités

dialogue/contact/visite/coordination régulières contact irrégulier - visites sporadiques






II. Activités principales conduites par les Structures Communautaires de Protection

ACTIVITES ORGANISEES PAR LES SCP : en termes d’activités organisées par les SCP, les données recueillies montrent que toutes le SPC (100%) font des sensibilisations sur la protection (générale et spécifique) bien en Ituri qu’au Sud Kivu. La deuxième activité la plus organisée (95% des cas) est le référencement des cas de protection vers la prise en charge. Au Sud Kivu, plus de 8 structures sur 10 organisent des activités pour la résolution pacifique des conflits (87%), élaborent des cadres de concertation entre différentes communautés (83%) et lancent régulièrement des activités sur la masculinité positive (80%). En Ituri, plus d'un tier des SCP organisent des sensibilisations sur l'enregistrement des naissances (78%), et plus de la moitié des SCP a déjà effectué des activités sur la masculinité positive (67%) et sur la résolution pacifique des conflits (56%). Les SCP moins proactives semblent se trouver à Mambasa, Shabunda et Walungu où, en moyenne, il y a un niveau plus bas en termes d’organisation d'activités.






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Djugu

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Kalehe

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Shabunda

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Walungu

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ivu

Activites organisées par les SCP

sensibilisation sur la protection (générale et spécifique)

référencement des cas de protection vers la prise en charge

résolution pacifique des conflits

activités sur la masculinité positive

sensibilisation sur l'enregistrement des naissances

cadre de dialogue entre communautés différentes

élaboration d'activités pour l'inclusion sociale qui visent aussi les déplacés

formation sur les thématiques de protection a niveau communautaire

appui juridique

appui psychosocial - counseling

activités sur le leadership transformateur de la femme

Production et diffusion des émissions radios sur les thèmes relatifs a la protection

Prise en charge holistique des survivants de violences basées sur le genre

création/appui de AGR

profilage des personnes a risque de protection (déplacés, victimes, personnes avec handicap)

Réunification familiale des ENA

création/appui de AVEC

premier secours

formation professionnelle pour les jeunes

Identification et prise en charge transitoire des enfants associés aux groupes armés

Réintégration socio-économique et réinsertion communautaire pour les jeunes

autres

Réintégration socio-économique et réinsertion communautaire des enfants associés aux forces






La moitié des structures en Ituri effectue aussi des activités économiques ; le trend est bien inférieur au Sud Kivu où seulement le 15% des SCP appuyées se dédie aussi à des emplois économiques (avec aucun SCP à Kalehe et Shabunda qui organise telles activités). Les activités économiques les plus diffusées sont les AGR (44%) et les AVEC (38%). En Ituri la vente et le petit commerce sont aussi des activités plutôt populaires parmi les SCP. PRISE EN CHARGE : En Ituri, la moitié des SCP fais aussi la prise en charge des cas d’abus à niveau communautaire, au Sud Kivu seulement 3 structures sur 10 effectuent la prise en charge et seulement dans les territoires de Fizi, Kalehe, Mwenga et Uvira.

TYPOLOGIE DE PRISE EN CHARGE : la typologie de prise en charge la plus répandue en Ituri est la prise en charge psychosociale et au Sud Kivu la prise en charge juridique. Aucun des structures en Ituri fait la prise en charge médicale, tandis qu’au Sud Kivu presque 8 SCP sur 10 le font. En général, presque aucune organisation - bien en Ituri qu’au Sud Kivu, offre des services d’appui socio-économique.

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8%

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8%

8%

13%

20%

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13%

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Djugu

Irumu

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Fizi

Kalehe

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Walungu

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SCP qui font la Prise en Charge

non oui






En outre, pour évaluer l’activisme et la proactivité des SCP, une question a été posée aux membres des SCP pour comprendre combien de cas ont été pris en charge dans les derniers trois mois : en moyen les SCP ont prise en charge 13 personnes avec un pic de 79 (valeur maximum) au Sud Kivu dans le territoire de Kalehe. De ces personnes prises en charge en moyenne 57% étaient femmes et 31% étaient enfants.

Valeurs Djugu Irumu

Mambasa

Tot. Ituri Fizi

Kalehe

Mwenga

Uvira

Total Sud Kivu

Total Gen.

Somme COMBIEN pris en charge dans les DERNIERS 3 MOIS? 36 18 27 81 108 109 9 4 230 311

Moyenne COMBIEN pris en charge dans les DERNIERS 3 MOIS? 7 6 27 9 14 36 3 4 15 13

Max. COMBIEN pris en charge dans les DERNIERS 3 MOIS? 16 12 27 27 30 79 5 4 79 79

Min. COMBIEN pris en charge dans les DERNIERS 3 MOIS? 1 2 27 1 2 13 0 4 0 0

60%

67%

75%

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67%

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88%

67%

67%

100%

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33%

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Djugu

Irumu

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Kalehe

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Typologie de Prise en Charge

juridique psychosociale

medicale holistique (psychosociale, juridique, medicale)

autres Appui socio-economique






CAUSES PRINCIPALES DE LA PRISE EN CHARGE : Les causes principales de la prise en charge sont surtout liées aux SGBV et à la violence sur les enfants ce qui nous confirme que les sujets le plus exposés et vulnérables à niveau communautaire restent les femmes et les enfants.

SCP QUI NE FONT PAS LA PRISE EN CHARGE : pour les structures qui ne font pas aucune typologie de prise en charge, les membres affirment que, toutefois, dans la communauté il y a des systèmes qui font la prise en charge (28%) (surtout hôpitaux et centres de santé) ou au moins font le rapport des cas d'abus (46%) à l'exception du territoire de Djugu ou il n’y a pas de ce genre de systèmes en place. Ces systèmes semblent être connus dans la communauté et plutôt actifs. Toutefois, les besoins des zones semblent encore être supérieurs aux services de réponse disponibles dans les territoires en termes de réponses holistiques aux problèmes de violence. REFERENCEMENT DES CAS : dans 86% des cas les SCP soit en Ituri qu’au Sud Kivu font aussi le référencement des cas d'abus avec des trends supérieurs à Irumu et Kalehe (100%). En moyen, le taux de référencement des personnes à besoins spécifiques vers des services de prise en charge est de 8 personnes dans le dernières trois mois (avec un moyen de 6 en Ituri

Djugu

Irumu

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Tot

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Causes de la Prise en Charge

(S)VBG violence sur l'enfant

conflit foncier Mariage force ou precoce

torture des adultes extorsion des biens/vol

Violation du droit à la liberté de mouvements ou expression Sorcellerie

torture des enfants Atteinte grave à l'intégrité physique ou abus de l'enfant

Attaque physique/assaut ENA/enfants dans la rue/abandonnes

divagation des bêtes exploitation des enfants dans les carrieres minieres

Exploitation économique des enfants/travaux forces Autres

maltraitance reçu dans le ménage menace verbale

Accaparement/dépossession de terres






et 9 au Sud Kivu) et avec un pic de 39 (valeur maximum) au Sud Kivu dans le territoire de Kalehe.

Valeurs Djugu

Irumu

Mambasa

Tot ituri

Fizi Kalehe

Mwenga

Shabunda

Uvira

Walungu

Total SK

Tot Gen

Somme COMBIEN de cas référés dans les DERNIERS 3 MOIS? 51 28 8 87

137 131 10 7 36 9 330 417

Moyenne COMBIEN de cas référés dans les DERNIERS 3 MOIS 6 5 8 6

9 22 2 7 5 3 9 8

Max. COMBIEN de cas référés dans les DERNIERS 3 MOIS 12 11 8 12

20 39 4 7 13 5 39 39

Min. COMBIEN de cas référés dans les DERNIERS 3 MOIS 1 2 8 1

2 2 1 7 1 2 1 1

De ces personnes référées 54% étaient femmes et 29% étaient enfants. Dans presque la totalité des cas les structures font aussi le suivi des cas après le référencement (98% des réponses affirmatives). CAUSES PRINCIPALES DU REFERENCEMENT : Les causes principales du référencement sont encore une fois surtout liées à des phénomènes de (S)GBV et des actes de violences et abus des enfants. ACTIVITES EN DEHORS DE LA PROTECTION : 61% des membres directeurs interrogés disent que la structure ne développe pas d'autre activité en dehors de celles liées à la protection, à l'exception de Mambasa et Mwenga où les structure affirment d’organiser des activités dans des autres domaines principalement d’agriculture et élevage. SCP ET PLAN DE PROTECTION COMMUNAUTAIRE : soit dans la province de l'Ituri qu’au Sud Kivu dans plus de 7 cas sur 10 les directeurs des SCP affirment que leur structure a un plan de protection communautaire et que les membres suivent le chronogramme du plan. Toutefois, dans certains territoires, en particulier à Djugu et Irumu (Ituri) et a Mwenga et Shabunda (Sud Kivu) presque 5 SCP affirment que leur organisation a un PPC mais qu’ils manquent de capacités (technique et économique) de faire les activités planifiées et prévues par le plan. En termes de réalisation du plan, 34% des personnes interviewées déclarent qu’ils ont réalisé presque la totalité des activités, et un autre 34% qu’ils ont fait la plupart des activités décrites dans le plan (plus de la moities). Les tendances les plus baisses se trouvent à Mambasa pour l’Ituri et Kalehe pour le Sud Kivu où respectivement 100% et 50% des SCP appuyées par le projet affirment qu’elles ont fait qu’un tiers des activités du Plan de protection communautaire étant donc en retard avec leur planification.






Les plans de protection communautaire comprennent la planification des activités que chaque structure est chargée de réaliser dans et avec sa communauté. Généralement les activités principales qui sont inclues dans le plan sont : sensibilisations sur les thèmes de la protection, plaidoyer auprès des autorités pour renforcer les droits des communautés par rapport à des questions spécifiques, lutte contre le SVBG, actions pour incrémenter la cohabitation pacifique, référencement des cas de protection et orientation des victimes et toutes autres questions liées à la sauvegarde des communautés tels que la lutte contre les marchés nocturnes représentant des dangers pour la sécurité des personnes. PRINCIPALES PROBLEMES DE PROTECTION : en moyenne dans 6 cas sur 10 les membres interrogés affirment que dans la dernière année il y a eu des combats/conflits entre groupes d'opposition/milices et forces armées qui ont augmenté les problèmes de protection dans les zones d’intervention. Ce trend est plus haut en Ituri qu’au Sud Kivu. A ce propos les membres affirment aussi que les problèmes de protection dérivent surtout des déplacements et des conflits et de la présence des groupes armés (surtout à Djugu et Irumu) mais ils sont aussi liés aux us et coutumes des différentes zones géographiques, comme par exemple l'infériorité du

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Plan de Protection Communautaire

oui la SCP suit les activités/chronogramme du plan

oui mais la SCP n'a pas les capacités (technique et économique) de faire les activités du plan

oui mais il n'est pas suivi - pas des activités élaborées dans le cadre de ce plan

non la structure n'a pas de plan d'action communautaire






statut de la femme, surtout dans des territoires spécifiques (a savoir, Irumu, Fizi, Mwenga et Walungu) est une perception plutôt marquée.

FORMATION DES MEMBRES : Toutes les personnes interviewées affirment que les membres des structures ont déjà reçu des formations. Ce résultat est tout à fait aussi un effet du projet implémenté par AVSI dans les zones. Pour preuve, en fait, la plupart des membres a été formée dans les 3 derniers mois ou pendant le 2020 et aucun membre a reçu des formations il y a 2 années ou auparavant.

Djugu

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Tot

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Causes Liées aux problemes de Protection

les deplacements

les conflits

us et coutumes

Ignorance

Presence des groupes armee

enlevement

La vulnerabilite materielle du menage

inferiorite de la femme pour la communaute

Catastrophes naturelles

Manque des estructures de pris en charge

incapacite/indifference du gouvernement/autorite a gerer la situation

manque de propriete terriere/fonciere

morts de parents/maris/membres proches de la familles

autres






Les thèmes de la formation varient entre les différentes zones et se focalisent surtout sur la protection communautaire et l'appui psychosociale, mais aussi sur la prévention des SGBV, la protection de l’enfance, et le mandat du HCR ainsi que sur le renforcement des capacités des membres. Pour plus de détails voir le graphique :

24%

14%

7%

14%

17%

7%

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6%

6%

12%

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17%

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Djugu

Irumu

Mambasa

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Mwenga

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Période de la dernière formation des membres de SCP

dans les trois derniers mois

cette année (2020)

l'année passée (2019)

ce mois

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Thèmes de la Dernière Formation Reçue

protection communautaire appui psychosociale autres

gestion des cas prevention des violences et SGBV mecanisme de gestion de plaintes

protection de l'enfant approche communautaire mecanisme de referencement

gestion des conflits






Pour ce qui concerne les formations que les membres souhaiteraient bénéficier dans le futur, les trends sont différents entre Ituri et Sud Kivu. En Ituri, les membres voudraient être formés surtout sur la gestion des AGR (78%), sur la gestion administrative et des ressources (56%) et sur la gestion des conflits (50%). Au Sud Kivu les membres préfèreraient être formés sur l'appui psychosocial (74%), sur l'appui juridique (63%) et sur la gestion des AGR (59%).

SENSIBILISATIONS : 94% des membres affirment qu’ils ont déjà participé à des séances de sensibilisations. 5 personnes sur 10 affirment qu’ils y ont participé au cours des trois derniers mois, autres 4/10 au cours de l'année 2020. Comme pour les formations, ce résultat est tout à fait aussi un effet de l'intervention de AVSI-UNHCR dans les zones cible du projet de protection communautaire.

0% 200% 400% 600% 800% 1000% 1200%

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Thèmes des Formations souhaitées par les Membres

appui psychosociale formation sur la gestion des AGR

appui juridique Protection contre l'exploitation et les abus sexuels - PSEA

gestion des conflits gestion administrative - gestion des ressources

prevention des violences et SGBV cohabitation pacifique

mecanisme de gestion de plaintes monitoring de protection

protection communautaire plaidoyer

protection de l'enfant mecanisme de referencement

approche communautaire gestion des cas

autres






Pour ce qui concerne les thèmes, les dernières sensibilisations auxquelles les membres ont participé se sont focalisées surtout sur la cohabitation pacifique et la protection de l'enfance comme le montre le graphique.

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33%

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Période de Dernière Sensibilisation

dans les derniers trois mois cette annee (2020) ce mois l'annee passe (2019) Il y a 2 années ou plus

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25%

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Djugu

Irumu

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Thèmes de la Dernière Sensibilisation Reçue

cohabitation pacifique

protection de l'enfant

mariage precoce

autres

processus de légalisation des documents de fonctionnement de la structure

sensibilisations sur l'enregistrement des enfants a l'etat civile

enregistrement des mariages a l'état civile






III. Analyse Structurelle de la SCP

LOCATION ET EQUIPEMENT DES SCP : dans plus de 6 cas sur 10 les SCP ont un bureau pour leurs rencontres. Toutefois, ce trend est plus bas à Shabunda et Uvira où au contraire plus de la moitié des organisations appuyées n'ont même pas de bureau pour élaborer leurs activités.

Les membres des structures qui n’ont pas de bureau propre pour leurs rencontres affirment qu’ils se retrouvent chez le chef de village, au bureau de la société civile ou dans des écoles de la zone.

A propos du paiement du bureau, dans le 50% des cas (avec un pic de 100% à Irumu et Shabunda) les membres affirment que le bureau est payant et que ce sont les membres que à travers leur cotisation contribuent au payement de la location. Toutefois, une bonne contribution dérive aussi des donations de organisations qui appuient la structure – comme dans ce cas, la contribution fournie par AVSI et UNHCR. Pour ce qui concerne l’équipement, les membres affirment que les biens matériels qui appartiennent et qui sont présents dans la structure sont d’habitudes des tables, des chaises, des mégaphones, des étagers et de la papeterie. GESTION DES PLAINTES : En Ituri, seulement dans 3 cas sur 10 les SCP ont un système de gestion de plaintes fonctionnel. Les mécanismes de gestion de plainte - MGP semblent être plus fonctionnels dans les SCP du Sud Kivu comme montré par le graphique.

82%

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SCP ayant un Bureau

oui non






IV. Composition des Membres de la Structure

MEMBRES DES SCP : En Ituri on a un total de 271 membres (155 Hommes et 116 femmes) dans les SCP ciblées par le projet AVSI-UNHCR, en moyenne 15 personnes dans chaque SCP dont 6 femmes et 8 hommes. Au Sud Kivu 480 (276 hommes et 204 femmes) sont les membres dans les SCP ciblées avec une moyenne de 10 membres dans chaque SCP dont 6 hommes et 4 femmes. Selon le dire des personnes entretenues tous les membres savent lire et écrire et presque tous les membres ont participé à la dernière réunion de la structure, signifiant que le groupe est actif et fonctionnel.

27%

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17%

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Mécanisme de Gestion des Plaintes

oui non il n'y a pas oui il y a mais il n'est pas fonctionnel

57%

43%

Répartition par Genre des Membres

H F






PARTICIPATION AUX RENCONTRES : les membres se rencontrent en moyenne une fois par semaine soit en Ituri qu’au Sud Kivu. A Walungu, Fizi et Kalehe une bonne partie des SCP semblent être plus actives par rapport à la moyenne générale, et se rencontrent plusieurs fois par semaine. Par contre, 3 structures sur 10 à Djugu et Irumu se rencontrent seulement une fois par mois.

9 membres sur 10 membres affirment que leur participation à la structure n'est pas liée à aucune motivation économique et que leur engagement est volontaire. En plus ils affirment que la structure fonctionne aussi grâce à la cotisation des membres (contribution directe).

64%

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33%

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33%

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Walungu

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Fréquence des Rencontres SCP

une fois par semaine deux fois ou plus de deux fois par semaine deux fois par mois une fois par mois

89%

6%5%

Participation des Membres

non, ils ne recoivent rien -volontaire

oui il recoivent une remunerationen materiel (transport,communication, repas)

oui ils recoivent uneremuneration en especes






En moyenne soit au Sud Kivu qu’en Ituri, 12 sont les membres qui ont participé aux dernières trois activités de la SCP :

Djugu Irumu

Mambasa Fizi Kalehe Mwenga Shabunda Uvira Walungu

Moyenne Générale

Moyenne de COMBIEN de membres participé aux 3 DERNIERES ACTIVITES de l SCP ? 12 8 37 14 10 10 16 10 10 12

Pour ce qui concerne la mise en place des activités les membres affirment qu’ils ont plutôt tendance à travailler en groupe dans la plupart des cas. La situation est la même au Sud Kivu et en Ituri.

V. Niveau de Satisfaction des membres

SATISFACTION PAR RAPPORT AU SUPPORT DE AVSI : en moyen 8 membres sur 10 affirment d'être satisfaits par l'appui d’AVSI auprès de leur Structure. Les trends les plus positifs sont enregistrés à Fizi, Kalehe, Walungu dans le Sud Kivu et dans l'Ituri à Djugu. En particulier les réponses les plus récurrentes par rapport à leur satisfaction sont liées aux formations multiples reçues dans les domaines de la protection, à la promptitude d’AVSI pour l'appui financier et matériel fournis aux SCP, au fait qu’AVSI a suivi le protocole et a formalisé le travail de la structure. En outre, les membres se disent satisfaits par la facilitation et la capacitation technique – coaching qu’ils ont reçu pour la mise en œuvre des activités planifiées au cours du projet et par les interventions en termes de QIPs qu’ils trouvent être très bénéfiques pour leur communauté. Toutefois, plusieurs membres soulignent aussi le fait que les besoins dans certains cas restent encore aigus. Pour ce qui concerne les raisons de l’insatisfaction, les membres se plaignent surtout du manque de rémunération (moyens de communication) ou du manque d’un appui financière (motivation), au fait que dans certains cas il y a eu des retards dans la mise en place des activités (QIPS surtout) ou du fait qu’ils pensent que l'appui reste en général insuffisant.






ACTIONS LES PLUS APPRECIEES : les actions qu’ils ont apprécié le plus sont : les formations et plus en général le renforcement des capacités – coaching, (surtout dans le territoire de Djugu et Kalehe), les activités d’appui cash et le QIPS (Mwenga et Fizi), l’élaboration des plans de protection communautaire (Kalehe, Uvira, Irumu), et en général l'appui matériel et financier à leur bureau (mentionné dans plusieurs territoire). ACTIONS LES MOINS APPRECIEES : par contre, les actions que les membres ont apprécié le moins sont l’insuffisances de appui matériel et financier, le fait que la distribution du cash n'a pas couvert tous les besoins des personnes à besoins spécifiques (Fizi, Mwenga,Djugu), le manque de motivation pour les membres (Uvira et Fizi), le manque de appui en AGR (Uvira et Fizi), et le retard dans l’exécution de certaines activités comme par exemple les QIPs (mentionné dans plusieurs territoire), le manque de paiement de frais de fonctionnement ou le retard dans la livraison du matériel aux structures (Djugu, Kalehe et Uvira). A ce propos, a la question ‘Qu’est-ce que vous souhaiteriez de diffèrent par rapport à l’action/soutien de AVSI ?’ les membres affirment que ils souhaiteraient avoir plus d’appui financier mais aussi en dotation de matériel, multiplier le formation et les séances de capacitation, ou prolonger la durée des séances de formation, recevoir de la motivation financière pour le personnel de la structure (contribution salaire ou en frais de communication ou de transport), recevoir de frais de fonctionnement ponctuelles, avoir en dotation des outils informatiques, multiplier leur visibilité, et prolonger la mise en œuvre du projet afin d’organiser à temps toutes les activités prévues et par conséquent respecter tous les engagements pris.

82%

67%

100%

100%

50%

80%

78%

100%

18%

33%

100%

50%

20%

22%

Djugu

Irumu

Mambasa

Fizi

Kalehe

Mwenga

Shabunda

Uvira

Walungu

itu

risu

d k

ivu

Satisfaction : support donné par AVSI

oui non






CHANGEMENT LE PLUS IMPORTANT SUITE A L’APPUI DE AVSI : pour ce qui concerne le changement le plus important qui s’est passé grâce à l’appui d’AVSI, les membres mentionnent : En Ituri : l’amélioration du fonctionnement de la structure et le renforcement des capacités des membres (ils se disent plus dynamiques dans l’organisation des activités et plus ponctuels dans l’élaboration des rapports) et des stratégies d’intervention, le renforcement des services sociaux de base grâce à l’appui de la structure, la réduction des violences et des conflits, le renforcement des moyens communautaires de protection, l’amélioration des relations avec les autorités locales, et en général le fait d’avoir un plus haut niveau de visibilité et d’acceptation dans le rayon d’intervention. Au Sud Kivu : la redynamisation de la structure et les séances de capacitation envers les membres, la concrétisation des plans de protection communautaire à travers les activités communautaires, une baisse des cas SGBV ainsi que la diminution des cas d'abus et des conflits et une réduction des violations de droits humains, le changement de comportement des personnes dans la communauté (éveil de conscience) avec un focus sur les hommes après la sensibilisation sur la masculinité positive, amélioration de la collaboration entre PDIs, autorités locales et communautés hôtes vers un processus de cohabitation pacifique, une majeur collaboration entre les différentes structures de protection, une augmentation de la visibilité et de la compréhension de la communauté envers les structures, la maîtrise de certains instruments juridiques et textes légaux sur la protection de la parte des membres des structures. OBSTACLES MAJEURS DU TRAVAIL DES SCP : soit en Ituri qu’au Sud Kivu les membres des structures communautaire de protection affirment que les obstacles majeurs liés à leur travail dépendent surtout des différentes dépenses qu’ils doivent soutenir tels que le payement du loyer de la structure, les frais de communication, la visibilité et le transport pour leur déplacement dans leur rayon d’action. Comme déjà mentionne avant, ils sont mécontents aussi du manque de motivation pour leur travail. Un autre majeur obstacle de leur travail est l’insécurité du milieu et la conséquente inaccessibilité dans certaines zones qui complique la mise en place des activités. En outre, surtout au Sud Kivu les participants affirment aussi que l’abandon de certains membres a eu un impact négatif sur la structure et sur le plan de travail des actions. Enfin, les membres affirment aussi que l’absence de connaissances solides et bases légales ont limité l’efficacité des plaidoyers envers les cas de incriminations et arrestations illégale.

VIII. Conclusion

L’enquête des structures communautaires de protection a été en mesure de jouer son rôle en élaborant un profil détaillé des structures ciblées par les interventions d’AVSI en Ituri et au Sud Kivu. Les données recueillies à travers les questionnaires proposés aux membres participants aux réunions de ces structures ainsi que l'observation faite en dehors du domaine






de la conversation directe, transmettent une image globale plutôt positive de leurs interventions à niveau communautaire. Les membres se disent engagés à vouloir améliorer les conditions de vie de leur communauté et se disent satisfaits par l’appui reçu grâce au projet qui a aidé les structures à progresser et à s’autonomiser dans l’organisation de leurs interventions. Toutefois il y a encore des lacunes importantes dans la réponse que les structures peuvent offrir en termes de service de protection à leur communauté. La prise en charge ainsi que le référencement des cas de protection ne semblent pas être des actions régulières et répandue, en plus presque aucune structure offre des services d’appui socio-économique qui pourraient plutôt être couplés avec les services de protection pour rendre plus efficace la réponse vers les victimes. En plus, même si la présence des structures communautaires de protection est plutôt capillaire dans le territoire, il y a un grand manque de mécanismes de coordination qui pourraient aider la coordination des structures et avoir un effet multiplicateur sur leurs actions. En conclusion, afin de capitaliser les efforts déjà faits et améliorer la situation dans les zones ciblées, il faudrait renforcer la réponse humanitaire dans le domaine de la protection à travers des actions constantes, durables et coordonnées. Continuer les formations des membres de structures, avec des séances de capacitation plus longues, multiplier les séances des sensibilisations sur des nouveaux thèmes, coupler la réponse en protection avec des actions socio-économique (AGR par exemple), supporter les structures à travers une motivation financière pour les membres, renforcer les mécanismes de prévention des abus et en général les mécanismes de coordination inter-structuraux, sont seulement certaines des actions qui seraient requises et recommandées – directement des bénéficiaires, pour renforcer davantage l’action des structures communautaire et les rendre plus proactives, efficientes et efficaces face aux communautés d’appartenance.






IX. Annex I

Dénomination des Structures Communautaires de Protection - ITURI

N° Territoire Zone de

santé Localité Dénomination de la structure

1 Djugu Drodro Masumbuko CLGP/Masumbuko (Comité Local de Gouvernance Participative)

2 Djugu Drodro Drodro ILP/Drodro (Initiative Locale pour la Paix)

3 Djugu Drodro Drodro NPM/ Blukwa (Noyau Pacifiste des Mamans)

4 Djugu Drodro Saliboko CLGP/Saliboko (Comité Local de Gouvernance Participative)

5 Djugu Fataki Ngupu RECOP (Relai Communautaire pour la Protection)

6 Djugu Fataki Bule RECOPE (Relai communautaire pour la protection de l'enfant)

7 Djugu Fataki Bule AJDDH (Association des Jeunes pour la Défense des Droits de l'Homme)

8 Djugu Fataki Fataki centre

APEMI (Association pour la Promotion de Santé Maternelle et Infantile)

9 Djugu Fataki Fataki centre BKK (BIRONGA KUKLO)

10 Djugu Tchomia Kasenyi AFM (Association des filles mères)

11 Djugu Tchomia Kasenyi ACOLA (Association Coopérative des pécheurs au lac Albert)

12 Djugu Tchomia Tchomia COARDHO (Coalition Associative Résolue pour la défense et la protection des droits de l'homme)

13 Djugu Tchomia Tchomia JUDE (Jeune Unis pour le développement et l'évangile)

14 Irumu Komanda Bwanasura CAC (Cellule d'animation communautaire) Bwanasura

15 Irumu Komanda Komanda

centre FOMOPROLIF (Forum des Mobilisateurs pour la Promotion de la Liberté Fondamentale)

16 Irumu Rwampara Tsere AJPSR (Association des jeunes pour la promotion de la santé de Rwampara)

17 Irumu Rwampara Bogoro ILP/Bogoro (Initiative Locale pour la Paix)

18 Mambasa Mambasa Kisanga CAC Kisanga (Cellule d'animation Communautaire)






Dénomination des Structures Communautaires de Protection – SUD KIVU

N° Territoire Zone de santé Localité Dénomination de la structure

1 Fizi Kimbi-Lulenge Misisi AJMPRC (Action des jeunes médiateurs pour la paix et

la résolution des conflits)

2 Fizi Kimbi-Lulenge Misisi RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

3 Fizi Kimbi-Lulenge Butale APCI (Association de Jeunes Pacificateurs de Conflits

Internes)

4 Fizi Kimbi-Lulenge Lubichako 1 RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

5 Fizi Kimbi-Lulenge Lubichako 2 RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

6 Fizi Kimbi-Lulenge Ngalula RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

7 Fizi Kimbi-Lulenge Makungu RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

8 Fizi Kimbi-Lulenge Nyange RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

9 Fizi Kimbi-Lulenge Lulimba RECOPE (Réseau Communautaire de Protection de

l'Enfant)

10 Fizi Kimbi-Lulenge Tulonge RECOPE (Réseau Communautaire de Protection de

l'Enfant)

11 Fizi Kimbi-Lulenge Nyange RECOP 2 (Réseau Communautaire de Protection)

12 Fizi Nundu Nundu BARAZA LA AMANI (cours de Paix)

13 Fizi Nundu Mboko CMC (Comité de Médiation et Conciliation)

14 Fizi Nundu Swima BARAZA LA AMANI (cours de Paix)

15 Fizi Nundu Makobola Dynamique Locale de Paix

16 Uvira Ruzizi Kigoma GRF (Groupe de Résolution des Conflits fonciers)

17 Uvira Ruzizi Sange CMC (Comité de Médiation et de Conciliation)

18 Uvira Ruzizi Sange CCI (Centre culturel IBANGA)

19 Uvira Ruzizi Rusabagi CPC/HCR (Comité de Protection Communautaire)

20 Uvira Ruzizi Ndunda CMC (Comité de Médiation et de Conciliation)






21 Uvira Lemera Lemera centre CPC (Comité de Protection Communautaire)

22 Uvira Lemera Mulenge CPC (Comité de Protection Communautaire)

23 Uvira Uvira Mulongwe RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

24 Uvira Uvira Kalundu RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

25 Uvira Uvira Kavimvira RECOP (Réseau Communautaire de Protection)

26 Walungu Mumbano Muzinzi CDC (Comité de développement communautaire)

27 Walungu Mumbano Cinda/luzirhu CMPC (Comité de médiation et de protection

communautaire)

28 Walungu Kanyola Luntukulu CLOC (Comité local d'organisation communautaire)

29 Walungu Kanyola Lubimbe CLOC (Comité local d'organisation communautaire)

30 Mwenga Mwenga Ngando CAC (Cellule d'animation communautaire)

31 Mwenga Mwenga Mwenga Centre CCM (Cadre de concertation de Mwenga)

32 Mwenga Mwana Karhala CPC (Comité de protection communautaire)

33 Mwenga Mwana Birhala FCB (Forum communautaire de Burhinyi)

34 Mwenga Kitutu Kitutu RECOPE (Réseau Communautaire de Protection de

l'Enfant)

35 Mwenga Kamituga Kamituga RECOPE (Réseau Communautaire de Protection de

l'Enfant)

36 Mwenga Kamituga Kamituga CDM (Cadre de Dialogue et de Médiation)

37 Mwenga Kalehe BUSHAKU 1 UJDH (Union des jeunes pour le Développement de

haut plateau)

38 Kalehe Burinyi BUSHAKU 2 CDM (Cadre de Dialogue et de Médiation)

39 Kalehe Burinyi KATASOMWA CMPC (Comité de Médiation et de Protection

Communautaire)

40 Kalehe Burinyi RAMBA UPCO (Union pour le Progrès du Congo)

41 Kalehe Burinyi BULAMBIKA RECOPE (Réseau Communautaire de Protection)

42 Kalehe Kalonge Kalonge/Cifunzi CMOC (Comité de médiation et de Protection

Communautaire)

43 Shabunda Mulungu Kigulube CMC (Comité de Médiation et de Conciliation)






44 Shabunda Mulungu Nyalubemba Noyeau Tujenge Amani

45 Shabunda Mulungu Maimingi CMC (Comité de Médiation et de Conciliation)

46 Shabunda Kalole Kalole CC Mama Maendeleo

47 Shabunda Kalole Kalole Sommet Mama Maendeleo

48 Shabunda Kalole Mulongo CMPC (Comité de Médiation et de Protection

Communautaire)






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