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Regionales Energiekonzept

Mecklenburgische Seenplatte

bis 2030

Entwurf (Mai 2013)

gesund! Leben

zukunftsfähig! Wirtschaften

europäisch! Denken

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte

2

Impressum

Herausgeber:

Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte

Bearbeiter:

Energie-Umwelt-Beratung e.V./Institut Rostock

Dr. Frank Grüttner (Projektleitung)

in Kooperation mit:

Zentrum Technik und Gesellschaft an der Technischen Universität Berlin

Dr. Dorothee Keppler, Dr. Benjamin Nölting

INER e.V. - Institut für nachhaltige Energie- und Ressourcennutzung

Dr. Elke Bruns

Kontakt:

Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte

Helmut-Just-Straße 2 - 4, 17036 Neubrandenburg

Tel.: 0395 777551-100

Fax: 0395 777551-101

E-Mail: [email protected]

Internet: www.region-seenplatte.de

Neubrandenburg, 22.Mai 2013


3

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis ................................................................................................................................... 6

Tabellenverzeichnis ....................................................................................................................................... 8

Abkürzungsverzeichnis .................................................................................................................................. 9

Einleitung.......................................................................................................................................... 11

Ausgangspunkte...........................................................................................................................................11

Ziele und Inhalte des Konzepts..................................................................................................................... 12

Räumlicher und zeitlicher Konzeptrahmen.................................................................................................... 12

Ausgewählte methodische Aspekte und Datenbasis...................................................................................... 12

I Bestandsaufnahme und Grundlagenentwicklung ............................................................................... 17

1 Die Mecklenburgische Seenplatte – Konzeptraum............................................................................. 17

1.1 Kurzbeschreibung der Region ...................................................................................................................17

1.2 Witterungsverhältnisse .......................................................................................................................... 20

1.3 Demographische Entwicklung................................................................................................................. 23

1.4 Entwicklung des Gebäudebestands......................................................................................................... 25 1.4.1 Wohngebäude ................................................................................................................................ 25 1.4.2 Nichtwohngebäude........................................................................................................................ 25

1.5 Wirtschaftliche Entwicklung ................................................................................................................... 26

1.6 Entwicklung der Energiepreise ................................................................................................................ 28

2 Energiebereitstellung und Energieverbrauch .................................................................................... 30

2.1 Struktur der regionalen Energieversorgung.............................................................................................. 30 2.1.1 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Strom (Stromnetz) ..................................................... 30 2.1.2 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Erdgas (Gasnetz)........................................................ 30 2.1.3 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Fernwärme (Wärmenetze) ......................................... 30 2.1.4 Unternehmensstruktur der regionalen Energieerzeuger (Grundversorgung) .................................. 32 2.1.5 Unternehmensstruktur der regionalen Netzbetreiber......................................................................33

2.2 Struktur der regionalen Energieerzeugung nach Energieträgern ................................................................33 2.2.1 Energieerzeugung auf Basis fossiler Energieträger ..........................................................................33 2.2.2 Energieerzeugung auf der Basis von Erneuerbaren Energieträgern ................................................ 34

2.3 Struktur des Energieverbrauchs .............................................................................................................. 38 2.3.1 Stromverbrauch der Haushalte, Gewerbe, Industrie, sonstige Verbraucher .................................... 38 2.3.2 Wärmeverbrauch der Haushalte, des Gewerbes, der Industrie und der sonstigen Verbraucher ....... 39 2.3.3 Energieverbrauch des Verkehrs ...................................................................................................... 41 2.3.4 Energieverbrauch insgesamt .......................................................................................................... 41

3 Potenziale der Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer Energieträger ............................................. 45

3.1 Vorbemerkungen.................................................................................................................................... 45

3.2 Potenziale der Erneuerbaren Energien in der Region ................................................................................ 46

3.3 Veränderung der Potenziale.................................................................................................................... 49

3.4 Vertiefte Untersuchung der Biogas-Potenziale (Flächenbedarf) ................................................................ 49


4

4 Räumliche Steuerung der zukünftigen Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer Energieträger..........56

4.1 Flächensicherung in der Regional- und Bauleitplanung .............................................................................57 4.1.1 Regionalplanung .............................................................................................................................57 4.1.2 Gebietskategorien und Funktionszuweisungen der Regionalplanung ..............................................57

4.2 Planerische Steuerungsinstrumente zur raumverträglichen EE-Erzeugung ............................................... 59 4.2.1 Windenergie und Eignungsgebiete (WEG)...................................................................................... 59 4.2.2 Photovoltaik .................................................................................................................................. 60 4.2.3 Biomasse- und Biogasanlagen, Energiepflanzenanbau................................................................... 61 4.2.4 Geothermie.................................................................................................................................... 61 4.2.5 Wasserkraft.................................................................................................................................... 62

4.3 Steuerung des Stromnetzausbaus (Verteilnetz) und planerisches Konfliktmanagement ............................ 62 4.3.1 Trassensicherung durch positivplanerische Funktionszuweisungen ................................................ 62 4.3.2 Raumordnungsverfahren für Ausbauvorhaben des Übertragungsnetzes ........................................ 63 4.3.3 Planerisches Konfliktmanagement ................................................................................................. 65

4.4 Verfügbare Speichertechnologien und ihre Einsatzbereiche...................................................................... 65

5 Bestehende Wertschöpfungsketten der Energiewirtschaft ................................................................68

5.1 Abschätzung der kommunalen Wertschöpfung aus Erneuerbaren Energien .............................................. 68

5.2 Möglichkeiten der kommunalen Wertschöpfung durch Beteiligung............................................................71

5.3 Teilhabe von Bürgern – das Beispiel Bürgerwindpark ............................................................................... 72

II Energiewirtschaftliche Entwicklungspotenziale ................................................................................ 73

1 Szenarien........................................................................................................................................ 74

1.1 Funktion und allgemeine Rahmenbedingungen der Szenarien .................................................................. 74

1.2 Kurzbeschreibung der Szenarien ..............................................................................................................75

1.3 Ergebnisse der Szenarien .........................................................................................................................77 1.3.1 Trendszenario................................................................................................................................. 81 1.3.2 Szenario Dezentraler EE-Ausbau .................................................................................................... 81 1.3.3 Maximalszenario............................................................................................................................. 82

1.4 Zusammenfassung und Vergleich der Szenarienergebnisse - ausgewählte Daten...................................... 82

1.5 Zusammenfassung der EE-Beiträge zur Energiebedarfsdeckung in den Szenarien ..................................... 91

1.6 Abgleich der Biogas-Flächenbedarfe mit den Zielwerten der Szenarien..................................................... 94

2 Regionalwirtschaftliche Effekte aus der Nutzung Erneuerbarer Energien............................................95

III Entwicklung des Leitbildentwurfs ................................................................................................. 100

1 Funktion und Aufbau eines Leitbildes ............................................................................................. 100

2 Globaler Kontext des regionalen Leitbildes..................................................................................... 100

3 Leitmotto: Zielstrebig zur Energieregion – mit lokaler Beteiligung und im Einklang mit Natur und Tourismus ................................................................................................................................... 102


5

4 Leitthemen................................................................................................................................... 107

4.1 Leitthema 1: zukunftsfähig! Regionale Wertschöpfung durch erneuerbare Energien.................................107

4.2 Leitthema 2: natürlich! Erneuerbare Energien im Einklang mit Natur, Umwelt und Tourismus ................. 109

4.3 Leitthema 3: gemeinsam! Lokale Beteiligung und regionale Netzwerke für die Energiewende...................111

5 Empfehlung für ein anzustrebendes Szenario.................................................................................. 114

6 Ausblick: Hinweise zur Gestaltung des partizipativen Leitbildprozesses ........................................... 118

IV Zusammenfassung....................................................................................................................... 119

V Literatur und Quellen.................................................................................................................... 120

Anhang ........................................................................................................................................... 127

Anhang I: Übersichtskarten .............................................................................................................. 128

Anhang II: Daten zu den Determinanten des Energieverbrauchs......................................................... 132

II.1 Einwohner- und Haushaltszahlen ..........................................................................................................132

II.2 Bestand an Wohngebäuden ..................................................................................................................133

II.3 Bestand an Wohnungen ........................................................................................................................135

II.4 Bestand an Wohnflächen ......................................................................................................................136

II.5 Bruttowertschöpfung ............................................................................................................................138

Anhang III: Verzeichnis der vorhandenen Energieanlagen .................................................................. 140


6

Abbildungsverzeichnis

Lfd. Nr. Bezeichnung Seite

1 Datenquellen für das Regionale Energiekonzept 13

2 Szenarien als Projektion in die Zukunft (schematisch) 14

3 Prinzipieller Ablauf und inhaltlicher Umfang der Szenariokonstruktion 16

4 Vergleich der Bruttowertschöpfung von Region und Land 19

5 Vergleich der Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen 19

6 Regionale Temperaturverhältnisse im Jahresverlauf 22

7 Regionale Gradtagszahlen von 2000 bis 2011 22

8 Entwicklung der Einwohnerzahlen 24

9 Entwicklung der Haushaltszahlen 24

10 Entwicklung der Wohnfläche je Einwohner 25

11 Entwicklung der Bruttowertschöpfung 27

12 Entwicklung der Struktur der Bruttowertschöpfung 27

13 Entwicklung der Stromerlöse in M-V 29

14 Entwicklung der Gaserlöse in M-V 29

15 Entwicklung des Bestandes an EE-Anlagen 35

16 Entwicklung der installierten Leistung des EE-Anlagenbestandes 35

17 Entwicklung der Stromeinspeisung des EE-Anlagenbestandes 36

18 Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt 38

19 Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Privathaushalte (temperaturbereinigt) 39

20 Entwicklung des Wärmeverbrauchs im Bergbau und Verarbeitenden Gewerbe 40

21 Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Kleinverbraucher 40

22 Entwicklung des Energieverbrauchs im Verkehr 42

23 Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt 42


7

Abbildungsverzeichnis (Fortsetzung)


24 Entwicklung des Energieverbrauchs (ohne Strom) 43

25 Entwicklung des Energieverbrauchs insgesamt 43

26 Biogasflächenbedarf und -anteil (Bestand) in den Gemeinden der Region 52

27 Anteil der Flächen zur Substratproduktion in den Gemeinden der Region 53

28 Zusätzliches Energiepotenzial in den Gemeinden der Region 55

29 Verhältnis von Regionalen Energiekonzepten und Regionalplanung 57

30 Vorranggebiete für Energietrassen 63

31 Ölpreisprognosen der IEA und realer Ölpreis 79

32 Szenarien zur Entwicklung der Windenergie 85

33 Szenarien zur Entwicklung der Photovoltaik 86

34 Szenarien zur Entwicklung der Bioenergie 88

35 Szenarien zur Entwicklung der Wasserkraft 90

36 Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Stromerzeugung 91

37 Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Wärmebereitstellung 91

38 Entwicklung der Energiebereitstellung durch Erneuerbare Energien 92

39 Entwicklung von Energieverbrauch und EE-Energiebereitstellung 93

40 Umsatzentwicklung aus der Nutzung Erneuerbarer Energien (Strom und Wärme)

97

41 Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 3 98



44 Regionales Akteursnetzwerk für den diskursiven Prozess über das Leitbild 101

45 Energiemix erneuerbare Stromerzeugung im Jahr 2030 105

46 Energiemix erneuerbare Stromerzeugung im Jahr 2030 105

47 Aufbau des Leitbildes für die Region Mecklenburgische Seenplatte 106


8

Abbildungsverzeichnis (Fortsetzung)


48 Mittleres Energieszenario für die Region 114

49 Entwicklung der Erneuerbaren Energien im mittleren Energieszenario 116

50 Entwicklung der Energiepreise für ausgewählte Energieträger in M-V 117

Tabellenverzeichnis


1 Fläche und Besiedelung am 31.12.2010 18

2 Gemeinden und administrative Struktur am 31.12.2010 18

3 Energiekennzahlen für Hotels mit und ohne Restaurant 20

4 Abschätzung des Gebäudebestands am 01.01.2010 26

5 Übersicht über die Fernwärmenetze in der Region 31

6 Einsatz fossiler Energieträger zur Energieerzeugung 34

7 Einsatz erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung 37

8 EE-Energiepotenziale in der Region 47

9 EE-Bioenergie- und Einspeisepotenziale in der Region 50

10 UVP-Pflicht für Freileitungen 64

11 Wertschöpfung und Beschäftigungseffekte für M-V 68

12 Anteile der Region an Wertschöpfung und Beschäftigungseffekten in M-V 70

13 Szenarienergebnisse in der Netzstudie II für die Region 76

14 Szenarien: Grundlagen, Annahmen und Vorgehen bei der Erarbeitung der Teilszenarien

83

15 Abgleich der Biogasanalyse mit den Zielwerten der Szenarien 95


9

Abkürzungsverzeichnis

ALK - Automatisierte Liegenschaftskarte, ATKIS - Amtliches Topographisch-Kartographisches Informationssystem, ANE - Akademie für Nachhaltige Entwicklung M-V in Güstrow, BBSR - Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung, BBR - Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, BEDeG - (Bio)EnergieDörfer eG, BGA - Biogasanlage, BHKW - Blockheizkraftwerk, BIP - Bruttoinlandsprodukt, BMU - Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, BMVBS - Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, BWS - Bruttowertschöpfung, CAES - Druckluftspeicher (Compressed Air Energy Storage), EBS - Ersatzbrennstoff, EE - Erneuerbare Energien, EEG - Erneuerbare-Energien-Gesetz, EVU - Energieversorgungsunternehmen, FW - Fernwärme, FWL - Feuerungswärmeleistung, GaLaRe - Reststoffe aus der Garten- und Landschaftsgestaltung, GPS - Ganzpflanzensilage, GHZ - Geothermische Heizzentrale, GTZ - Gradtagzahl, GuD - Gas- und Dampfturbinenanlage, HEL - leichtes Heizöl, HHS - Holzhackschnitzel, HKW - Heizkraftwerk, HHS - Holzhackschnitzel, HW - Heizwerk, HöS - Höchstspannung, HS - Hochspannung, IEA - International Energy Agency, IER - Institut für Energiewirtschaft und Rationelle Energieanwendung (Stuttgart), IHK - Industrie- und Handelskammer, IPCC - International Panel on Climate Change, IÖW - Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (Berlin), IzR - Informationen zur Raumentwicklung, KV - Kommunalverfassung, KUP - Kurzumtriebsplantage, KWK - Kraft-Wärme-Kopplung, LAK - Länderarbeitskreis, Leea - Landeszentrum für erneuerbare Energien M-V (Neustrelitz), LF - Landwirtschaftliche Nutzfläche, LK - Landkreis, MORO - Modellvorhaben der Raumordnung,


10

MS - Mittelspannung, NS - Niederspannung, ÖPNV - Öffentlicher Personennahverkehr, OT - Ortsteil, PSW - Pumpspeicherwerk, PVA - Photovoltaikanlage, RPR - Regionale Planungsregion, RPV - Regionaler Planungsverband, RREP - Regionales Raumentwicklungsprogramm, RROP - Regionales Raumordnungsprogramm, SRU - Sachverständigenrat für Umweltfragen, WEA - Windenergieanlage, WEG - Windeignungsgebiet, WKA - Wasserkraftanlage DMN - Demmin, HGW - Hansestadt Greifswald, MST - Mecklenburg-Strelitz, MÜR - Müritz, MSP - Mecklenburgische Seenplatte, M-V - Mecklenburg-Vorpommern NBG - Neubrandenburg,

Bestandteil dieses Energiekonzepts sind mehrere Projektberichte, die die Hauptteile des Konzeptes

(Bestandsaufnahme, Szenarien, Leitbild) ausführlich darstellen. Zur Begrenzung des Umfanges und

zur Wahrung der Übersichtlichkeit werden hier nur die wesentlichen Teile dieser Projektberichte

zusammengeführt. Für weiterführende Informationen wird auf die Projektberichte verwiesen.


11

Einleitung

Das vorliegende Regionale Energiekonzept wurde vom Regionalen Planungsverband (RPV) Meck-lenburgische Seenplatte beauftragt. Es versteht sich als ein vorläufiges Konzept, das innerhalb eines sich anschließenden regionalen Diskurses mit verschiedensten Akteuren diskutiert und im Ergebnis ggf. präzisiert werden soll. Dieser regionale Diskurs soll z.B. in einer Reihe von Workshops stattfin-den und mit einer Auftaktkonferenz am 22. Mai im Landeszentrum für erneuerbare Energien Meck-lenburg-Vorpommern (Leea) in Neustrelitz starten. Für den Informations- und Kommunika-tionsprozess konnte mit der erfolgreichen Bewerbung des Regionalen Planungsverbandes im Mo-dellvorhaben der Raumordnung (MORO) mit dem Titel „Regionale Energiekonzepte als strategi-sches Instrument der Landes- und Regionalplanung“ des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) und des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) eine wesentliche Voraussetzung geschaffen werden. Die Projektlaufzeit des MORO ist vorerst bis Oktober 2014 vorgesehen. Für den Regionalen Planungsverband ist es von besonderer Bedeutung, dass der mit der verstärkten Nutzung Erneuerbarer Energien (EE) zunehmende Druck auf die Flächennutzung und die daraus ggf. resultierenden Konfliktpotenziale beherrschbar bzw. steuerbar bleiben. Daher wurden nicht nur Ausbauziele, Energiepotenziale und Flächenbedarfe untersucht, sondern auch die Schnittstellen zwischen Energiegewinnung und räumlicher Planung in das Konzept einbezogen.

Ausgangspunkte

Regionale Energiekonzepte sind ein etabliertes Instrument, um den erreichten Stand der Energie-versorgung zu erfassen und Möglichkeiten ihrer zukünftigen Entwicklung zu untersuchen. Einen größeren Zeitraum in den Blick nehmend und von Detailaspekten abstrahierend, kann es einerseits längerfristige Entwicklungen und deren Rahmenbedingungen analysieren, die zu der Energieversor-gung geführt haben, die man heute vorfindet. Indem es diese Rahmenbedingungen und die bisheri-ge Entwicklung fortschreibt, kann es andererseits dazu beitragen, die zukünftigen Herausforderun-gen zu erkennen. Darauf aufbauend lassen sich Ziele setzen und Möglichkeiten ausloten, die sich für die Bewältigung der Herausforderungen und für eine zielorientierte Entwicklung der Region bieten.

Solche Herausforderungen, denen sich auch die Region Mecklenburgische Seenplatte stellen muss, bestehen z.B. in der Entwicklung und Nutzung der erneuerbaren Energien, in der weiteren Verbesse-rung der Energieeffizienz, in der begrenzten Verfügbarkeit der fossilen Energieressourcen und ihren zunehmenden Preisen, in der Notwendigkeit und in den Möglichkeiten der Begrenzung von Treib-hausgas-Emissionen, in der Finanzierung der notwendigen Energieinfrastrukturen etc.

Das Regionale Energiekonzept für die Region Mecklenburgische Seenplatte kann auf eine Reihe von Vorarbeiten aufsetzen. Nicht nur liegt ein im Jahr 2011 festgestelltes und damit sehr aktuelles Re-gionales Raumentwicklungsprogramm /1/ vor. Parallel dazu existiert eine Vielzahl weiterer Doku-mente, Berichte und Untersuchungen, insbesondere das Leitbild „gesund! Leben zukunftsfähig! Wirtschaften europäisch! Denken“ /2/, ein Umweltbericht zum Regionalen Raumentwicklungspro-gramm /3/ oder eine Bevölkerungsvorausberechnung bis zum Jahr 2030 /4/, welche wiederum auf der Bevölkerungsprognose des Landes basiert /5/. Schließlich liegen auch auf überregionaler Ebene nutzbare Vorarbeiten vor. Genannt werden können hier z.B. das derzeitige Energiekonzept des Lan-des M-V „Energieland 2020“ /6/, die Netzstudie M-V mit ihrer derzeitigen Aktualisierung /7/ sowie der Landesatlas Erneuerbare Energien M-V 2011 /8/.

Über eine Begründung raumordnerischer Energieentwicklungsstrategien sowie eines energiebezo-genen Leitbildes für die Mecklenburgische Seenplatte hinaus soll das Regionale Energiekonzept grundlegend für das zu entwickelnde Energiekonzept des Landes Mecklenburg-Vorpommern sein: Indem die Planungsregionen des Landes in separaten Energiekonzepten intensiv untersucht werden (können), kann ein diese regionalen Konzepte integrierendes Landeskonzept mit diesen eine höhere Tiefenschärfe und Ergebnisqualität erreichen als wenn seine Erarbeitung ohne diese Regionalkon-


12

zepte auskommen müsste. Umgekehrt fließen Ergebnisse aus den Regionalkonferenzen in das Re-gionale Energiekonzept ein, die im Vorfeld zur Landesenergiekonferenz durchgeführt wurden und die zur Erarbeitung des neuen Landesenergiekonzeptes beitragen sollen.

Ziele und Inhalte des Konzepts

Das Konzept soll eine fachliche Grundlage für die Teilfortschreibung des Regionalen Raumentwick-lungsprogramms Mecklenburgische Seenplatte und dort speziell für das Kapitel „Energie“ bilden.

In dem modular aufgebauten Energiekonzept sollten nach einer Bestandsaufnahme der aktuellen Situation der Energiegewinnung und -versorgung (Abschnitt I) planerische Steuerungsmöglichkei-ten zur raumverträglichen Entwicklung der EE-Nutzung aufgezeigt sowie Entwicklungsszenarien für die jeweiligen Steuerungsansätze dargestellt und verglichen werden (Abschnitt II). Auf diesen bei-den Modulen aufbauend war ein Leitbild zur zukünftigen Energieerzeugung aus EE zu entwerfen und für den regionalen Diskurs bereitzustellen und ggf. fachlich zu untersetzen (Abschnitt III).

Für die vorgesehene Teilfortschreibung sollen die in der Region raumverträglich verfügbaren Flä-chen- und Leistungspotenziale für die einzelnen erneuerbaren Energieträger unter Berücksichtigung der raumstrukturellen Anforderungen bestimmt werden.

Der Untersuchungsumfang umfasst:

• die Energienachfrage in den Verbrauchersektoren und das Energieangebot – konventionelle und erneuerbare Energien, deren Potentiale und die aus ihrer Nutzung erschließbaren wirtschaftli-chen Effekte (insbesondere die regionale Wertschöpfung) sowie die derzeitige und zukünftige energiewirtschaftliche Struktur der Versorgung in mehreren Szenarien,

• die wesentlichen raum- bzw. regionalplanerischen Aspekte, insbesondere die Flächennutzung (einschließlich Konfliktpotentiale und Flächensicherung) sowie Steuerungsinstrumente sowie

• die Entwicklung eines energiepolitischen Leitbildes für die Region.

Räumlicher und zeitlicher Konzeptrahmen

Untersuchungsraum bzw. Gegenstand des Regionalen Energiekonzepts ist die Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte. Sie stimmt in ihren räumlichen Grenzen mit dem Landkreis Mecklen-burgische Seenplatte überein und umfasst die Stadt Neubrandenburg sowie die Altkreise Demmin, Mecklenburg-Strelitz und Müritz1.

Der Zeithorizont des Energiekonzeptes ist das Jahr 2030. Die szenarienbasierten Prognosen von (EE-)Energieangebot und -nachfrage schließen einen retrospektiven Zeitraum von 10 Jahren ein. Die Prognose selbst erfolgt in Jahresschritten (Basisjahr: 2010). Die betreffenden Ergebnisse stehen für die Nutzung zur Verfügung, auch wenn hier zur Wahrung der Übersichtlichkeit eine Diskussion der Ergebnisse und deren graphische Darstellungen für ausgewählte Stichjahre erfolgt. Diese weisen einen 5-Jahresabstand auf (d.h. 2015, 2020, 2025, 2030).

Ausgewählte methodische Aspekte und Datenbasis

Die energetische Beschreibung einer Region erfordert eine Vielzahl spezifischer Daten. Diese wer-den – anders als z.B. bei grundlegenden regionalstatistischen Daten – nicht durch die amtliche Sta-tistik bereitgestellt. Vielmehr liegen verteilt, d.h. bei den Unternehmen bzw. Institutionen vor, die die Prozesse realisieren, die durch die betreffenden Daten beschrieben werden. Darüber hinaus gibt

1 Die Berücksichtigung der alten Kreisstrukturen resultiert aus dem Umstand, dass ein erheblicher Teil der

hier verwendeten amtlich-statistischen Daten in dieser Kreisstruktur vorliegt. Zwar erfolgt in diesem Kon-zept generell eine Umrechnung auf die neue Kreisstruktur (Bildung der Summe), jedoch werden die alten Kreisstrukturen jeweils zugunsten einer höheren räumlichen Auflösung und damit einer höheren Detail-schärfe in den Ergebnissen mit aufgeführt.


13

es eine Reihe zu berücksichtigender Zusammenhänge, für die keine Daten verfügbar sind. Sie kön-nen nur durch geeignete mathematische Modelle abgeschätzt oder aus anderen Daten „herausge-rechnet“ werden. So liegen z.B. eine ganze Reihe von Energieverbrauchsdaten nur für die beiden Verbrauchersektoren Kleinverbraucher und Privathaushalte insgesamt vor. Jedoch ist eine genauere Kenntnis des Energieverbrauchs gerade dieser beiden Sektoren von großer Bedeutung für konzep-tionelle Überlegungen zur Entwicklung der Energieversorgung in der Region. Die näherungsweise Aufteilung des nur insgesamt vorliegenden Energieverbrauchs auf die beiden Verbrauchersektoren ist jedoch möglich, wenn wesentliche Determinanten ihres Energieverbrauchs bekannt sind, z.B. Einwohnerzahlen, Daten zum Wohnen, Witterungsverhältnisse etc.

Für die energetische Beschreibung der Region können in größerem Umfang bereits vorhandene Daten genutzt werden. Dabei handelt es sich neben den grundlegenden regionalstatistischen Daten (Datenquellen des Landes, z.B. /9/ und /10/, der Region, z.B. /11/ und /12/, sowie des Bundes, z.B. Statistik lokal /13/) im Wesentlichen um energiebezogene Daten, die z.B. von einschlägigen Sta-tistik-Portalen /14/ und /15/ bereitgestellt werden, Abb. 1. Allerdings erfordern diese Daten im All-gemeinen eine mehr oder weniger aufwendige Aufbereitung.

Dort, wo spezielle, d.h. für die Region und deren Teilräume geltende Daten nicht vorliegen oder nicht erreichbar sind, werden vorhandene überregionale Daten zur Abschätzung herangezogen. Im Übrigen wurden vorhandene Kontakte zu Energieversorgungsunternehmen für die Beschaffung ggf. fehlender Daten genutzt bzw. hergestellt.

Die zusammengetragenen Daten sind die Grundlage für retrospektive Analysen des Zeitraums von 2000 bis 2010 (soweit bereits vorhanden, werden auch Daten für das Jahr 2011 einbezogen). Diese Daten liegen vornehmlich auf Kreisebene vor und beschreiben somit die Kreisgebiete in der bis da-hin bestehenden Struktur. Im Zuge der Kreisgebietsreform änderten sich jedoch auch räumliche Abgrenzungen einzelner Kreise. Eine Rückrechnung der Daten der amtlichen Statistik konnte aus verschiedenen Gründen nur für einzelne Betrachtungen durchgeführt werden (z.B. mussten dafür Daten auf der Gemeinde- oder Amtsebene vorliegen). Daher beschreiben insbesondere die energe-tischen Betrachtungen das Untersuchungsgebiet in der ehemaligen räumlichen Abgrenzung.

Abb. 1: Datenquellen für das Regionale Energiekonzept MSP (Auswahl)

amtliche Statistiken

einschl. Fachdaten

regionales Schrifttum

Fach-

literatur

Daten für die

Potentialanalyse

Daten für die Anlagen

Einspeisestatistik

EEG Jahresabrechnungen


einschl. Fachdaten


Fach-

literatur

Daten für die

Potentialanalyse


Einspeisestatistik

Daten für die

Szenarienkonstruktion

Basisdaten (Retro-spektive)

Energieanlagen im Bestand bzw.in Genehmigungsverfahren

Daten zu den Netzgebieten

und zur Versorgung

Daten zur EEG-Einspeisung

aus Erneuerbaren Energien

darunterEnergie-

statistiken

Stadtwerke in derRegion


einschl. Fachdaten


Fach-

literatur

Daten für die

Potentialanalyse


Einspeisestatistik

EEG Jahresabrechnungen


einschl. Fachdaten


Fach-

literatur

Daten für die

Potentialanalyse


Einspeisestatistik

Daten für die

Szenarienkonstruktion

Basisdaten (Retro-spektive)

Energieanlagen im Bestand bzw.in Genehmigungsverfahren

Daten zu den Netzgebieten

und zur Versorgung

Daten zur EEG-Einspeisung

aus Erneuerbaren Energien

darunterEnergie-

statistiken

Stadtwerke in derRegion


14

Die retrospektiven Analysen des Zeitraums von 2000 bis 2010 sind ihrerseits die Grundlage für die prognostischen Betrachtungen. Sie werden hier in Form von Szenarien ausgeführt, Abb. 2. Basisjahr der Szenarien ist das Jahr 2010 (letztes Jahr mit bereits vorliegenden realen Daten – z.B. aus den amtlichen Statistiken). Die Entwicklung von Szenarien erfolgt in mehreren Schritten:

• Systemanalyse (Analyse des Systems, dessen Zukunft zu beschreiben ist – hier des Energiesy-stems der Region Mecklenburgische Seenplatte),

• Analyse der Rahmenbedingungen der Entwicklung des Systems2 – hier sind u.a. Eckwerte mög-licher Entwicklungen festzulegen (diese können den Szenariotrichter durch Extremszenarien begrenzen),

• Entwicklungspfade (Szenarien – insbesondere Trendszenario mit der leitenden Fragestellung: „Was passiert, wenn alles weiterläuft wie bisher“),

• Zukunftsbilder (Interpretation der Szenarien bzw. Momentaufnahmen auf deren Entwicklungs-pfaden – Beschreibung des Systems zu bestimmten Zeitpunkten, insbesondere am Ende des Szenariozeitraums).

Abb. 2: Szenarien als Projektion in die Zukunft (schematisch)

x

x

Extrem-szenario

Extrem-szenario

t0 = heute t1 t2 tn

x

x

x

S1

S2

S3

Zeit

Einsetzen von

Gegenmaßnahmen

Szenario (Entwicklungspfad)

Störereignis

durch ein Störereignis veränder-

ter Entwicklungspfad

. . .

x

x

Extrem-szenario

Extrem-szenario

t0 = heute t1 t2 tn

x

x

x

S1

S2

S3

Zeit

Einsetzen von

Gegenmaßnahmen

Szenario (Entwicklungspfad)

Störereignis

durch ein Störereignis veränder-

ter Entwicklungspfad

. . .

Die Ausführung des Energiekonzepts in Form von Szenarien3 empfiehlt sich aus mehreren Gründen: Mit dem Jahr 2030 wird ein weit in der Zukunft liegender Zeithorizont betrachtet, dessen Beschrei-bung insbesondere zu seinem Ende hin zunehmend unsicher werden muss (umso mehr, als es sich um Energie-Wendezeiten handeln wird). Hier wird der Einsatz quantitativer Prognosemethoden zu-nehmend problematisch (z.B. Simulationsmodelle). Andererseits zielt ein Energiekonzept auch nicht 2 Grundsätzlich können auch die Rahmenbedingungen nur bis zum Basisjahr der Prognose (Energienachfra-

geseite) bzw. der Szenarien (Energieangebotsseite) empirisch erfasst werden. Die für die Szenarien be-deutsamere zukünftige Entwicklung der Rahmenbedingungen muss daher selbst auch Gegenstand prog-nostischer Überlegungen sein (die ebenfalls in Form von Szenarien durchgeführt werden können).

3 Szenarien stellen alternative zukünftige Situationen dar sowie Wege, die zu diesen zukünftigen Situatio-nen führen (können). Szenarien nehmen als Ereignisfolgen Entwicklungen vorweg und stellen kausale Zu-sammenhänge her. Diese bestehen z.B. zwischen den Rahmenbedingungen und den von diesen abhängi-gen bzw. beeinflussten Entwicklungen. Indem Varianten und alternative Szenarien konstruiert werden, können auch die Möglichkeiten – Zeitpunkte, Akteure und deren Handlungsoptionen – aufgezeigt werden, mit welchen die in einem Szenario ablaufenden Prozesse ggf. gesteuert werden können.


15

vordergründig auf eine möglichst genaue Kenntnis der zukünftigen Entwicklung. Vielmehr soll z.B. die Frage beantwortet werden, welche zukünftige Entwicklung wünschenswert ist, wie diese Ent-wicklung verlaufen kann und was zu tun ist, um sie in eine bestimmte Richtung zu lenken (Beschrei-bung von bestimmenden Faktoren und Wirkungszusammenhängen).

Die inhaltliche Struktur der Szenarien, d.h. die in ihnen beschriebenen Zusammenhänge, zeigt Abb. 3. Diese Inhalte bleiben (im Wesentlichen) unverändert, so dass die Szenarien nicht nur im Ge-samtverlauf, sondern auch in ihren Detailentwicklungen direkt miteinander vergleichbar sind. Zur Begrenzung des Aufwandes und zur Überschaubarkeit der Ergebnisse wird die Zahl der Szenarien dabei im Allgemeinen klein gehalten4.

1. Zunächst wird die Entwicklung der Nachfrageseite nach Energie in einem (Trend- oder Refe-renz-)Szenario5 abgebildet. Dazu werden die folgenden Energieverbrauchersektoren be-trachtet:

• Privathaushalte, d.h. die in Haushalten unterschiedlicher Größe und Ausstattung leben-de Bevölkerung,

• Wirtschaft, d.h. alle Unternehmen und deren Betriebe, die sich nach der Klassifikation der Wirtschaftszweige in die Bereiche Bergbau/Gewinnung von Steinen und Erden so-wie Verarbeitendes Gewerbe zuordnen lassen,

• Kleinverbraucher, d.h. insbesondere alle Unternehmen, die in den Bereichen Gewerbe, Handel und Dienstleistungen angesiedelt sind (einschl. Landwirtschaft, auch das Militär ist hier enthalten).

• Verkehr, d.h. der Strassen-, Schienen-, Luft- und Schiffsverkehr (Binnenschifffahrt, Weiße Flotte).

Der Energiebedarf dieser Verbrauchersektoren wird als Entwicklung über der Zeit sowohl in ihrer Höhe als auch in ihrer Struktur ermittelt (Verwendungszwecke wie Raumwärme, Warmwasserbereitung, Licht und Kraft, Prozesswärme sowie Energieträger wie Strom, Fernwärme etc.).

2. Anschließend wird auf der Angebotsseite das Energieangebot ermittelt, das in der Region aus der Nutzung der Erneuerbaren Energien gewonnen werden kann. Dieses Energieange-bot wird in Form von Strom, Wärme und Biokraftstoffen berechnet. Dazu werden für jede in der Region genutzte Energiequelle die Anlagenzahl, die installierte Leistung und die Ener-gielieferung dargestellt sowie weitere technologiespezifische Parameter herangezogen, z.B. die durchschnittliche Anlagenleistung und die Vollaststundenzahl6.

3. Im Abgleich von Energiebedarf und erneuerbarem Energieangebot errechnet sich ein Saldo, der größer oder kleiner als Null sein kann. Er kennzeichnet denjenigen Anteil an der Nach-

4 Im Ergebnis der Konstruktion dieser Szenarien liegt jedoch ein Szenariorahmen vor, der eine Ausdifferen-

zierung der drei grundlegenden Szenarien in weitere Szenarien und Varianten erlaubt (wobei sich der Auf-wand je Szenario bzw. je Variante ggf. degressiv entwickeln kann).

5 Während für die Nachfrageseite nur ein Szenario entwickelt wurde (die insofern auch als Prognose aufge-fasst werden kann), erfolgte die Konstruktion der Energieangebotsseite in mehreren Szenarien. Die dabei eingenommene Frageperspektive weist sowohl explorative als auch normative Aspekte auf: Die normative Szenarienkonstruktion basieren auf den Fragen „Welche Zukunft wollen wir?" und „Wie können wir diese erreichen“. Explorative Szenarien fragen dagegen „Wie könnte es weitergehen?", d.h. nach einer mög-lichen, plausiblen, wahrscheinlichen Zukunft bei unterschiedlichen Rahmenbedingungen bzw. Entwick-lungspfaden. Prinzipiell können normative und explorative Szenarien auch parallel entwickelt, gegenüber-gestellt bzw. gebündelt werden. In Konzepten, das der Strategiebildung dienen sollen, lassen sich beide Szenarienformen auch miteinander verknüpfen (wie hier geschehen).

6 Die Vollaststundenzahl gibt – anders als die tatsächliche Betriebsstundenzahl – an, wie viele Stunden eines Jahres eine Anlage mit Nennleistung hätte betrieben werden müssen, um die (tatsächliche) Jahresenergie-lieferung zu erbringen. Sie ist somit ein Maß für die Auslastung der Anlagennennleistung. Gelegentlich wird alternativ der Begriff Vollbenutzungsstundenzahl verwendet (Zahl der Stunden, in denen die Anla-genleistung zur Energieerzeugung voll benutzt würde).


16

frage, der nicht durch das vorhandene Angebot an erneuerbaren Energien befriedigt werden kann. Ist das EE-Angebot kleiner als die Nachfrage, muss die Lücke durch fossile Energieträ-ger geschlossen werden (durch Importe an fossilen Energieträgern in die Region zu decken-des Angebotsdefizit). Ist das EE-Angebot größer als die Nachfrage, kann dieser Energie-überschuss exportiert werden. Ob sich diese Situation einstellen kann, hängt u.a. von den EE-Potenzialen einer Region und von ihrer Erschließung und Nutzung ab7.

4. Schließlich können für die ermittelten Ausprägungen von Angebot und Nachfrage an Ener-gie weitere Effekte analysiert werden. Dazu gehören neben den szenarienabhängigen CO2-Emissionen z.B. die Beschäftigungseffekte (Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen sowie die Effekte für die regionale bzw. kommunale Wertschöpfung).

Die zum Energiekonzept gehörende Erstellung der Gesamtenergiebilanz der Region Mecklenburgi-sche Seenplatte folgt methodisch den Vorgehens- und Darstellungsweisen, die auch den Energie-bilanzen der Bundesländer zugrunde liegen. Das dafür erforderliche methodische Wissen ist u.a. in dem Methodenhandbuch des Länderarbeitskreises Energiebilanzen beschrieben /16/.

Abb. 3: Prinzipieller Ablauf und inhaltlicher Umfang der Szenariokonstruktion

Energiebedarf

Bedarfs-

träger:

Einsatz fossiler

Energien

Einsatz erneuer-

barer Energien

Regioanlwirt-

schaftl. Effekte

Privat-

haushalte

Regionaler

Verkehr

Energie-

bedarf:

Regionale

WirtschaftTourismus-

wirtschaft

Energieeffizienz

(Nachfrageseite)

Energieträger-

struktur

Energie-

einsatz:

Effekte:

1

2

3

4

EE-Struktur

regionale Anteile

an der EE-Wirtschaft

für alle Szenarien gleich

(da nicht im Fokus der

Erkenntnisinteressen)?

Energieeffizienz

(Erzeugungsseite)

Gliederungspunkt wesentliche Inhalte Kriterien

weitere

EffekteFlächenverbrauch

etc.

∆∆∆∆ ∆∆∆∆ > 0∆∆∆∆ < 0Energieimporte

erforderlich

Energieexportemöglich

Energieangebot

EnergiebedarfEnergiebedarf

Bedarfs-

träger:

Einsatz fossiler

Energien

Einsatz fossiler

Energien

Einsatz erneuer-

barer Energien

Einsatz erneuer-

barer Energien

Regioanlwirt-

schaftl. Effekte

Privat-

haushalte

Regionaler

Verkehr

Energie-

bedarf:

Regionale

WirtschaftTourismus-

wirtschaft

Energieeffizienz

(Nachfrageseite)

Energieträger-

struktur

Energie-

einsatz:

Effekte:

1

2

3

4

EE-Struktur

regionale Anteile

an der EE-Wirtschaft

für alle Szenarien gleich

(da nicht im Fokus der

Erkenntnisinteressen)?

Energieeffizienz

(Erzeugungsseite)

Gliederungspunkt wesentliche Inhalte Kriterien

weitere

EffekteFlächenverbrauch

etc.

∆∆∆∆ ∆∆∆∆ > 0∆∆∆∆ < 0Energieimporte

erforderlich

Energieexportemöglich

EnergieangebotEnergieangebot

7 Die beschriebene Vorgehensweise enthält somit implizit die Voraussetzung, dass – etwa zur Minimierung

von Transportkosten – der Eigenverbrauch der angebotenen erneuerbaren Energien nicht nur Vorrang vor der Nutzung fossiler Energieträger hat, sondern auch Vorrang vor dem Export. Diese Voraussetzung ist z.B. bei der Einspeisung des Stroms aus erneuerbaren Energien nur näherungsweise energetisch erfüllt (dagegen besteht ein ökonomischer Anreiz für den Export vor der Eigennutzung, insoweit bzw. solange die Einspeisevergütung den regionalen bzw. lokalen Strompreis übersteigt).


17

I Bestandsaufnahme und Grundlagenentwicklung

Bevor die Analyse der Energieversorgung und der Energiewirtschaft der Region erfolgen, wird diese kurz in ihren wesentlichen allgemeinen Merkmalen beschrieben. Diese Merkmale weisen allerdings bereits einen spezifischen Bezug zur Energieversorgung auf, da sie einerseits wesentlich den Ener-giebedarf in der Region determinieren und andererseits auf innerregionale Möglichkeiten seiner Deckung hinweisen.

1 Die Mecklenburgische Seenplatte – Konzeptraum

Konzeptraum des Regionalen Energiekonzepts ist die Planungsregion Mecklenburgische Seenplat-te. Sie umfasst die Stadt Neubrandenburg sowie die Altkreise Demmin, Mecklenburg-Strelitz und Müritz. Im Zuge der Kreisgebietsreform 20118 traten die Ämter Peenetal/Loitz sowie Jarmen-Tutow aus dem Altkreis Demmin an den neu gebildeten Großkreis Vorpommern-Greifswald, d.h. in die Planungsregion Vorpommern über. Eine Übersichtskarte der Region ist im Anhang I enthalten.

1.1 Kurzbeschreibung der Region

Auf einer Gesamtfläche von 5.800 km² lebten am 31.12.2010 ca. 290 Tausend Einwohner, Tab. 1. Infolge der Kreisgebietsreform verringerten sich sowohl die Gebietsfläche als auch die Einwohner-zahl (EWZ) der Region. Die Fläche beträgt nunmehr ca. 5.500 km², die EWZ knapp 270.000 Einwoh-ner (Stand 12/2011). Für die derzeitige Einwohnerdichte von ca. 50 EW je km² wird bis 2030, d.h. zum Ende des Betrachtungszeitraumes, ein Rückgang auf ca. 37 EW je km² erwartet (zum Vergleich: Die Einwohnerdichte in M-V insgesamt beträgt zum gleichen Zeitpunkt 71 EW je km² und wird bis 2030 – je nach Variante der Landesprognose /17/ – auf 56 bis 67 EW je km² zurückgehen).

Innerhalb der raumstrukturellen Gliederung des Gebietes von Deutschland insgesamt ist die Pla-nungsregion als ländlicher Raum eingestuft, der jedoch ein hohes multifunktionales Potenzial auf-weist (Näheres dazu ist in /1/ ausgeführt). Die Wirtschaft wird wesentlich vom Tourismus sowie von der Landwirtschaft geprägt. Bereits diese wenigen Merkmale lassen eine spezifische Energieversor-gungssituation erwarten. Diese weist einerseits z.B. eine typische Siedlungs- sowie Wohngebäude-struktur und infolgedessen eine vergleichsweise geringe Flächendichte des Energiebedarfs auf. An-dererseits verfügen solche Regionen über erhebliche Potentiale zur erneuerbaren, insbesondere auch biomassebasierten Energieerzeugung.

Knapp 23 Prozent aller Gemeinden des Landes M-V gehören zur Mecklenburgischen Seenplatte. Die Gemeinden in der Region sind hinsichtlich ihrer Größenverteilung (Einwohnerzahl) ähnlich struktu-riert wie die Gemeinden des Landes M-V insgesamt. Die Region hat einen etwas höheren Anteil an sehr kleinen Gemeinden (Gemeinden unter 500 EW). Dafür ist der Anteil an mittelgroßen Gemein-den geringer (Gemeinden mit 1.000 bis 3.000 EW), Tab. 2.

Tatsächlich werden etwa 60 Prozent der Gesamtfläche der Region bzw. ca. 3.500 km² (2010) land-wirtschaftlich genutzt. Von dieser Fläche standen in den drei Altkreisen insgesamt ca. 253,4 Tau-send ha als Ackerland zur Verfügung. Im Jahr 2010 wurde auf 54 Prozent dieser Fläche Getreide an-gebaut. 25 Prozent der Fläche entfielen auf Ölfrüchte. In deutlich geringerem Umfang, auf 15 Pro-zent bzw. 5 Prozent wurden weitere Flächen zur Erzeugung von Pflanzen zur Grünernte bzw. von Hackfrüchten genutzt. In ihrer landwirtschaftlichen Struktur entspricht diese Flächennutzung weit-gehend derjenigen des Landes M-V.

8 Die Kreisgebietsreform war Bestandteil der in M-V durchgeführten Verwaltungsmodernisierung und führte

entsprechend dem 2010 vom Landtag M-V beschlossenen Gesetz zur Schaffung zukunftsfähiger Struk-turen der Landkreise und kreisfreien Städte des Landes M-V (Kreisstrukturgesetz) zu einer neuen Regio-nalstruktur. Seit dem 4. September 2011 besteht das Land aus 6 Landkreisen und 2 kreisfreien Städten.


18

Tab. 1: Fläche und Besiedelung am 31.12.2010 (Daten aus /9/)

Flächenstruktur in km² Teil-/Gebiet

Fläche in km²

EWZ am 31.12.2010

EW-Dichte

in EW/km² Landw.-

fläche Wald- fläche

Wasser- fläche

Siedl.- u. Verkehrsfl.

Sonstige

Neubrandenburg 86 65.282 759,09 19,4 9,3 23,6 28,2 5,6

Demmin 1.922 79.466 41,35 1.411,7 269,3 95,1 122,4 23,5

Meckl.-Strelitz 2.090 77.509 37,09 1.138,6 642,2 156,2 125,2 27,8

Müritz 1.714 64.615 37,70 880,7 450,1 254,2 101,9 27,1

RPR MSP 5.812 286.872 49,36 3.450,4 1.370,9 529,1 377,7 83,9

M-V 23.191 1.642.327 70,82 14.552,0 5.032,2 1.381,5 1.847,2 378,1

Tab. 2: Gemeinden und administrative Struktur am 31.12.2010 (Daten aus /9/)

Gemeindegrößenklasse NBG DMN MST MÜR MSP M-V

unter 200 2 6 9 17 42

200 bis unter 500 26 13 27 66 256

500 bis unter 1.000 28 18 16 62 277

1.000 bis unter 2.000 5 9 3 17 112

2.000 bis unter 3.000 1 1 2 36

3.000 bis unter 5.000 3 4 1 8 39

5.000 bis unter 10.000 3 2 2 7 29

10.000 bis unter 20.000 1 1 14

20.000 bis unter 50.000 1 1 2 4

50.000 bis unter 100.000 1 1 4

über 100.000 1

Insgesamt 1 69 53 60 183 814

Die Anteile der Wald- und Wasserflächen betrugen 2010 ca. 24 Prozent bzw. 9 Prozent. Auch diese Struktur entspricht näherungsweise derjenigen des Landes M-V (dort betrugen die Anteile der Wald- und Wasserflächen 2010 21,7 Prozent bzw. 6,0 Prozent).

Die wirtschaftliche Entwicklung der Region ist von einer insgesamt steigenden Wirtschaftsleistung geprägt. Die Bruttowertschöpfung (BWS) stieg von 4.600 Mill. EUR im Jahr 1995 auf 5.500 Mill. EUR im Jahr 2009 an, Abb. 49. Hinsichtlich der anteiligen Beiträge der einzelnen Bereiche zur BWS der Mecklenburgischen Seenplatte bildet die Region ein sehr genaues Abbild der Wirtschaftsstruktur des Landes M-V. In den Jahren 2008 und 2009 betrugen die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsberei-che zur BWS der Bereiche des Landes jeweils knapp 20 Prozent, Abb. 510.

9 Der in Abb. 4 und Abb. 5 für den Übergang von 2007 auf 2008 gestrichelte Kurvenverlauf kennzeichnet

methodische Veränderungen in den Berechnungen der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Län-der (die nationalen und regionalen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen wurden 2011 entsprechend europäischen Rechtsvorschriften und auf Basis internationaler Standards umfassend revidiert – verbesser-te Berechnungsmethoden, Umstellung der Wirtschaftsbereichsgliederung, Einbeziehung neu zur Verfü-gung stehender statistischer Daten). Diese Veränderungen führen dazu, dass die Ergebnisse ab dem Jahr 2008 nicht mit den Ergebnissen der Vorjahre vergleichbar sind.

10 Alle in dieser und in den folgenden Abbildungen dieses Abschnitts dargestellten Daten sind in ergänzend zu den Abbildungen in Tabellen im Anhang II zusammengestellt.


19

Abb. 4: Vergleich der Bruttowertschöpfung von Region und Land

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

BW

S d

er

Wir

tsc

ha

fts

be

reic

he

in

Mill. E

UR

0

5

10

15

20

25

30

An

teil d

er

Re

gio

n a

n d

er

BW

S M

-V in

%

BWS MSP gesamt

Anteil MSP an M-V EUB - Grafik

Abb. 5: Vergleich der Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen

0

5

10

15

20

25

30

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

An

teil d

er

Re

gio

n a

n d

er

BW

S d

es

La

nd

es

in

%

Land- und Forstwirtschaft; Fischerei

Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe

Baugewerbe

Dienstleistungsbereiche

insgesamt

EUB - Grafik


20

Von erheblicher Bedeutung für die Mecklenburgische Seenplatte und damit auch energetisch rele-vant ist ihre Tourismuswirtschaft. Zwar stellen die Ostsee-Küstenreisegebiete den Schwerpunkt der touristischen Nachfrage in M-V dar und vereinen einen Großteil der Übernachtungen auf sich. Je-doch zeigt sich hinsichtlich der Entwicklungsdynamik in den letzten zehn Jahren ein deutlicher Auf-holprozess der Mecklenburgischen Seenplatte. Dies wird u.a. auf verschiedene, in der Region reali-sierte Großprojekte zurückgeführt (Golfplätze, Erlebnisbäder, Ferienzentren u.ä.) /18/. Z.B. konnte das Müritzeum in Waren (Müritz) seit seiner Eröffnung im August 2007 bereits über eine Million Be-sucher verzeichnen11. Innerhalb des Tourismus in der Region wiederum sind zahlenmäßig insbeson-dere die Tagesgäste von Bedeutung. Sie verbrauchen zunächst einmal selbst Energie, etwa für An- und Abreise und um an dem besuchten Ort mobil zu sein (Verkehr) sowie in Gaststätten. Noch mehr Strom und Wärme für die Raumheizung und für die Warmwasserbereitung werden dagegen insbe-sondere in Hotels verbraucht, weshalb die Übernachtungsgäste in dieser Hinsicht bedeutsamer sind. Weiterhin bewirken Gäste aller Art einen indirekten Energieverbrauch, der z.B. bei dem Heran-transport von Gütern entsteht, die für die Versorgung der Gäste benötigt werden. Tab. 3 zeigt bei-spielhaft Angaben zum spezifischen Energieverbrauch von Hotels, der sich über die Zahl der jähr-lichen Übernachtungen der Hotels in einer Region schnell zu einem nennenswerten Energie-verbrauch aufsummiert. Darüber hinaus ist eine Vielzahl von Dienstleistungen nicht nur an die Be-völkerung einer Region, sondern auch an deren Besucher- und Urlauberzahlen geknüpft. Auch diese Dienstleistungen erzeugen ihrerseits wiederum eine bestimmte Nachfrage nach Energie.

Tab. 3: Energiekennzahlen für Hotels mit und ohne Restaurant /19/

1.2 Witterungsverhältnisse

Witterungsbedingungen sind wesentliche Determinanten des Energieverbrauchs – und hierin wie-derum insbesondere des Energieverbrauchs für die Raumheizung. Dies gilt zunächst für die Außen-temperatur, im Weiteren aber auch für die Strahlungs- und Windverhältnisse sowie für die Nieder-schläge. Zwischen diesen und dem Energieverbrauch bestehen komplexe Wechselwirkungen (z.B. können die Wärmeverluste über die Außenflächen eines Gebäudes bei einem nasskalt-windigen Wetter höher sein als bei einer trocken-windstillen Wetterlage – und zwar selbst bei tieferer Außen-temperatur. Eine detaillierte Berücksichtigung dieser Zusammenhänge in regionalen Energiekon-zepten konnte bislang nicht erfolgen. Vielmehr dient die Außentemperatur als ein (stellvertreten-der) Parameter, der die Witterung insgesamt näherungsweise beschreibt.

Abb. 6 zeigt die über mehrere Jahre vergleichend ausgewerteten Temperaturverhältnisse in der Region12. Anders als z.B. auf der Insel Rügen (nordöstliche Nachbarregion), wo sich der Februar als der Monat mit den tiefsten Temperaturen zeigt, treten diese in der Stadt Neubrandenburg bereits im Januar auf. Darin – und auch in ausgeprägten Extremwerten zeigt sich ein abnehmender mariti-mer (jahreszeitliche Unterschiede dämpfender) Einfluss.

11 Homepage: http://www.mueritzeum.de/ (letzter Zugriff am 19.09.2012). 12 Von Standorten in der Region selbst stehen z.B. für die Stadt Neubrandenburg und für Waren (Müritz)

Temperaturdaten zur Verfügung. Da für diese beiden Standorte jedoch keine Gradtagszahlen vorliegen, werden hier ersatzweise die Gradtagszahlen einer nahegelegenen Wetterstation angegeben (Hansestadt Greifswald, Gradtagszahl G19/15).


21

Ein weiterer Parameter mit erheblichem Einfluss auf den Energieverbrauch ist die (Heiz-)Grad-tagszahl13. Sie misst die Strenge des Winters und korreliert somit mit der Jahresenergiemenge, wel-che für die Raumheizung von Gebäuden aufzuwenden ist. Die Gradtagszahl ist in Abb. 7 für die zu-rückliegenden 10 Jahre für den Standort Greifswald dargestellt. Wie ersichtlich ist, lag sie in den vergangenen zehn Jahren am Standort Greifswald - wie im Übrigen auch in M-V insgesamt - mit Ausnahme des Jahres 2010 beständig unterhalb des langjährigen Jahresmittels.

Witterungsbedingungen sind allerdings auch wesentliche Determinanten der regionalen Energie-erzeugung aus erneuerbaren Energien. Dies gilt z.B. für die jahresmittleren Windgeschwindigkeiten, die näherungsweise als ein Indikator für die erwartbaren Stromerträge aus Windenergieanlagen herangezogen werden können. Für die Region typische Jahreswindgeschwindigkeiten betragen ca. 5 m/s an Standorten im Binnenland (gemessen 30 m über Grund). Allerdings sind im nordöstlichen Teil der Mecklenburgischen Seenplatte und im Gebiet um Neustrelitz auch geringere jahresmittlere Windgeschwindigkeiten von ca. 4 m/s zu verzeichnen. Im nordöstlichen Teil, d.h. oberhalb von Demmin, sind dagegen auch mittlere Windgeschwindigkeiten oberhalb 5 m/s anzutreffen /20/,S.24. Die Standortverteilung der WEA in der Region spiegelt diese Windverhältnisse wider.

Vergleichsweise günstig für die Nutzung der Solarenergie sind auch die Einstrahlungsbedingungen. Während im südwestlichen Teil der Mecklenburgischen Seenplatte vom Deutschen Wetterdienst für die Jahre von 1980 bis 2001, d.h. über 21 Jahre gemittelt, mittlere Jahressummen der Globalstrah-lung von 1.000 bis 1.020 kWh/m² gemessen wurden, werden im mittleren Teil der Region Werte von 1.020 bis 1.040 kWh/m² erreicht. Im östlichen Teil der Region sind dagegen die Jahressummen mit 1.040 bis 1.060 kWh/m² sogar günstiger als etwa auf der Insel Rügen /8/.

13 Die Gradtagzahl (GTZ) ist ein Maß für den Wärmebedarf eines Gebäudebestandes während einer Heiz-

periode. Sie stellt den Zusammenhang zwischen der Raumtemperatur und der Außenlufttemperatur für die Heiztage eines Bemessungszeitraums dar. Die „Messung“ der Gradtagszahl beginnt, sobald die Außen-temperatur unter der Heizgrenztemperatur liegt. Ermittelt wird sie als Summe aus den Differenzen einer angenommenen Rauminnentemperatur und dem jeweiligen Tagesmittelwert der Außentemperatur über alle Tage eines Zeitraums, an denen dieser unter der Heizgrenztemperatur des Gebäudes liegt. Die Heiz-grenztemperatur wiederum ist die Tagesmitteltemperatur, ab der ein Gebäude zur Erhaltung einer vorge-gebenen Innentemperatur beheizt werden muss. Als Heiztage gelten solche Tage, an denen diese Tages-mitteltemperatur unter der Heizgrenztemperatur liegt. In ihrer Gesamtheit bilden die Heiztage die Heiz-periode in Tagen.


22

Abb. 6: Regionale Temperaturverhältnisse im Jahresverlauf

-10

-5

0

5

10

15

20

25

Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez

Monat

Lu

ftte

mp

era

tur

- M

on

ats

mit

tel in

°C

Minimalwerte 2000 - 2010

Maximalwerte 2000 - 2010

Neubrandenburg - gemittelt aus 2000 - 2004

Waren (Müritz) - gemittelt aus 2005 - 2010

EUB - Grafik

-10

-5

0

5

10

15

20

25

Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez

Monat

Lu

ftte

mp

era

tur

- M

on

ats

mit

tel in

°C

Minimalwerte 2000 - 2010

Maximalwerte 2000 - 2010

Neubrandenburg - gemittelt aus 2000 - 2004

Waren (Müritz) - gemittelt aus 2005 - 2010

EUB - Grafik

Abb. 7: Regionale Gradtagszahlen von 2000 bis 2011

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Jahr

Gra

dta

gs

za

hl in

Kd

Gradtagszahl (HGW)

langjähriger Mittelwert

EUB - Grafik


23

1.3 Demographische Entwicklung

Eine den regionalen Energiebedarf bzw. -verbrauch wesentlich prägende Einflussgröße ist die Be-völkerung, d.h. die Zahl der Einwohner – Abb. 8, die Anzahl und die Größenstruktur der Haushalte – Abb. 9, sowie der von diesen genutzte Wohnraum.

So wird der Stromverbrauch wesentlich von der Einwohnerzahl bestimmt14. Der Wärmeverbrauch ist dagegen mehr von der Anzahl und der Größenstruktur der Privathaushalte sowie von der energeti-schen Qualität des von diesen bewohnten Gebäudebestandes abhängig15.

Zur Erfassung und Prognose der Einwohnerzahlen wurden die Gemeindedaten zusammengestellt und bereinigt (Umrechnung der Gemeindestrukturen auf den Stand des 31.12.2010). Weiterführend erfolgte eine gemeindescharfe trendbasierte Fortschreibung der demographischen Entwicklung. Sie wird in einem abschließenden Schritt mit der aktualisierten 4.Landesprognose des Statistischen Amtes M-V16 (EWZ auf Kreisebene) /4, 5, 10/ sowie mit weiteren vorliegenden Analysen und Progno-sen abgeglichen, z.B. mit /21/.

Die Einwohnerzahl der Mecklenburgischen Seenplatte folgt seit vielen Jahren einem robusten Trend. Von 1990 bis 2010 sank die Bevölkerungszahl von 353.163 auf 286.872 Einwohner. Dies ent-spricht einem Bevölkerungsverlust von über 65.000 Einwohnern bzw. einem prozentualen Rückgang von knapp 19 Prozent innerhalb eines Zeitraums von 20 Jahren.

Auf der Landesebene verlief die Einwohnerentwicklung in den kreisfreien Städten und Landkreisen jedoch differenzierter. Kreisfreie Städte haben insbesondere in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre kontinuierlich Einwohner an die im Umland gelegenen Gemeinden verloren. Ab dem Jahr 2005 war jedoch eine Umkehr dieses Wanderungsstromes zu beobachten, wenn auch auf deutlich niedrige-rem Niveau17 /17/. In der Stadt Neubrandenburg nahm die Einwohnerzahl von 89.000 EW im Jahr 1990 bis auf 65.000 EW im Jahr 2010 ab. Ähnlich verlief die Entwicklung auch im Altkreis Demmin. Lediglich in den beiden Altkreisen Müritz und Mecklenburg-Strelitz zeichnete sich nach 1995 zu-nächst eine gleichbleibende Entwicklung bzw. sogar eine steigende Einwohnerzahl ab. Dieser Trend wurde jedoch nach wenigen Jahren wieder abgelöst von einem Einwohnerrückgang.

Die Haushaltszahl in der Region dagegen hat sich – trotz der abnehmenden Einwohnerzahl – zumin-dest in den letzten 5 Jahren kaum verändert. Dies ist wesentlich das Ergebnis einer Zunahme der Ein- und Zweipersonenhaushalte bei gleichzeitiger Abnahme der größeren Haushalte sowie der allmählichen Verschiebung der Altersstrukturen /10/. D.h., die sinkende Bevölkerung verteilt sich auf mehr und demzufolge auch kleinere Haushalte. In einem Zeitraum von lediglich 20 Jahren entstan-den Haushaltsstrukturen, die sich von denen des Jahres 1991 grundlegend unterscheiden.

14 Zum Stromverbrauch privater Haushalte werden periodisch bundesweite Erhebungen durchgeführt. Wie

z.B. eine Erhebung für die Jahre von 2006 bis 2008 zeigte, verbrauchen ostdeutsche Haushalte signifikant weniger Strom als westdeutsche Haushalte /22/, nämlich ca. 10.750 kWh/a (gemittelt aus den Werten für 2006, 2007 und 2008). Dies begründet sich u.a. dadurch, dass dort ein größerer Anteil des verbrauchten Warmwassers mit Strom erwärmt wird.

Mit steigender HH-Größe nimmt auch der Stromverbrauch zu, wobei z.B. eine Verdopplung der HH-Größe von einer auf 2 Personen nicht auch eine Verdopplung des Stromverbrauchs bedeutet (der Stromverbrauch eines Zweipersonenhaushalts liegt ca. 70 Prozent über dem eines Singlehaushalts).

Der Stromverbrauch von PHH mit Nachtspeicherheizung liegt deutlich oberhalb des Verbrauchs der übri-gen Haushalte und weist zudem witterungsbedingte Schwankungen auf.

15 Solche, den Energiekonsum der privaten Haushalte auf regionaler Ebene beschreibenden Zusammenhän-ge werden auch in /12/ am Beispiel der Region Mecklenburgische Seenplatte untersucht.

16 Die 4.Landesprognose M-V 2030 vom September 2008 des Statistischen Amtes M-V gibt ebenso wie die aktualisierte Prognose die Bevölkerungsentwicklung der kreisfreien Städte und der Landkreise in M-V bis 2030 an (Basisjahr 2006).

17 Darüber hinaus gewinnt der Zuzug aus weiter entfernten Gebieten Mecklenburg-Vorpommerns für die kreisfreien Städte immer mehr an Bedeutung.


24

Abb. 8: Entwicklung der Einwohnerzahlen

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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wo

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erz

ah

l in

1.0

00

Gesamtzahl

Stadt NBG

Altkreis DEM

Altkreis MST

Altkreis MÜR

EUB - Grafik

Abb. 9: Entwicklung der Haushaltszahlen

0

20

40

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80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

Ge

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au

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alt

e in

1.0

00

Gesamtzahl1-P-HH2-P-HH3-P-HH4-P-HH5>-P-HH

EUB - Grafik


25

1.4 Entwicklung des Gebäudebestands

1.4.1 Wohngebäude

Ungeachtet der demographischen Entwicklung nimmt die Anzahl der Wohngebäude überall weiter zu. Allerdings verlangsamt sich das Wachstum, wie auch in der Bruttowertschöpfung des Bauge-werbes erkennbar ist (Abschnitt 1.5). Das Wachstum resultiert insbesondere, aber nicht nur aus dem Neubau von EFH – und zwar sowohl in der Stadt Neubrandenburg als auch in allen drei ehemaligen Landkreisen (wenn auch mit geringen Unterschieden).

Die Wohnungszahlen wachsen dagegen – resultierend aus der Neubaustruktur und aus dem fortge-setzten Stadtumbau (Rückbau größerer MFH) in den Städten – kaum noch. Dies gilt im Wesentli-chen auch für die Wohnflächenentwicklung. Da gleichzeitig die EWZ sinkt, nimmt die jedem Ein-wohner zur Verfügung stehende Wohnfläche weiter zu, Abb. 10. Sie betrug 1995 in der Mecklenbur-gischen Seenplatte insgesamt noch 29,1 m² je EW und ist bis 2010 auf 39,9 m² je EW angewachsen (weitere Daten, insbesondere zur Entwicklung der Wohngebäudebestände, sind in den Tabellen im Anhang zusammengestellt).

Abb. 10: Entwicklung der Wohnfläche je Einwohner

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

Wo

hn

flä

ch

e je

Ein

wo

hn

er

Stadt NBG

Altkreis DEM

Altkreis MST

Altkreis MÜR

LK MSP

M-V

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1.4.2 Nichtwohngebäude

Zu den regionalen Anzahlen von Nichtwohngebäuden liegen keine statistischen Daten vor, da diese von der amtlichen Statistik nicht erfasst werden. Jedoch lässt sich die Anzahl der Gebäude abschät-zen, indem von den im amtlichen Liegenschaftskataster (ALK/ATKIS) verzeichneten Gebäuden die Wohngebäude abgesetzt werden. Insgesamt existieren danach knapp 111.000 Gebäude in der Re-gion (ohne die Ämter Jarmen-Tutow und Peenetal/Loitz). In diesem Gebäudebestand sind knapp 63.000 Wohngebäude enthalten. Somit steht dem Wohngebäudebestand von 63.000 Wohngebäu-den ein Nichtwohngebäudebestand von knapp 48.000 Gebäuden gegenüber, Tab. 4.


26

Über den Energiebedarf bzw. -verbrauch der Nichtwohngebäude können aus dem Vergleich mit den Wohngebäuden keine näheren Aussagen abgeleitet werden, u.a. weil keine Angaben zu den beheiz-ten Gebäudevolumen vorliegen (dies erforderte Angaben zur Gesamtgrundfläche und zur mittleren Geschoßzahl oder zu dem umbauten Gesamtraum)18.

Tab. 4: Abschätzung des Gebäudebestands am 01.01.201019

Teil-/Gebiet Wohn-

gebäude

Nicht- wohn-

gebäude

Gebäude insgesamt

Stadt Neubrandenburg 7.580 1.950 9.530

Altkreis Demmin 18.650 12.820 31.470

Altkreis Mecklenburg-Strelitz 19.940 20.030 39.970

Altkreis Müritz 17.400 12.270 29.670

RPR MSP 63.570 47.070 110.640

1.5 Wirtschaftliche Entwicklung

Wie bei der Kurzbeschreibung der Region angemerkt, zeigt die Bruttowertschöpfung der Mecklen-burgischen Seenplatte im mittel- und längerfristigen Trend eine steigende Tendenz, die derjenigen des Landes M-V insgesamt folgt (gleichbleibender Bruttowertschöpfungsanteil der Region in M-V insgesamt).

Die Wirtschaftsstruktur der Region wird – nach der Bruttowertschöpfung – deutlich vom Dienst-leistungssektor dominiert. Ihm folgt die Industrie (Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe). Das Baugewerbe steht an dritter Stelle. Den kleinsten Wirtschaftsbereich bildet danach die Land- und Forstwirtschaft sowie Fischerei, Abb. 11 und Abb. 12.

Mitte des Jahres 2011 existierten in der Industrie20 der Region 135 Betriebe mit 20 und mehr Be-schäftigten, in denen ca. 10.500 Personen tätig waren – dies sind jeweils etwa 18 Prozent der Unter-nehmen und Beschäftigten des Landes M-V.

Insgesamt, d.h. einschließlich des Gewerbes, der Dienstleistungen und des Handels, existieren in der Region ca. 11.900 aktive Betriebe (davon ca. 25 Prozent in Neubrandenburg). Von diesen haben ca. 25 Betriebe mehr als 250 Beschäftige21. Innerhalb dieses Unternehmensbestandes dominieren die Wirtschaftszweige „Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen“ sowie das „Bau-gewerbe“ mit 2.700 bzw. 1.600 Unternehmen. Im Gastgewerbe gibt es ca. 1.000 Unternehmen und im Verarbeitenden Gewerbe ca. 650 Unternehmen.

18 Jedoch kann umgekehrt der Gesamtenergieverbrauch der Nichtwohngebäude zumindest näherungsweise

abgeschätzt werden, wenn der sektorale Gesamtverbrauch einer Region an Energie bzw. an Raumwärme bekannt ist.

19 Die für die Analyse erforderlichen Daten wurden durch das AfRL Mecklenburgische Seenplatte zur Verfü-gung gestellt.

20 Genauer: Verarbeitendes Gewerbe sowie Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden. Die Zuordnung der Betriebe erfolgt in der amtlichen Statistik auf Grundlage der „Klassifikation der Wirtschaftszweige, Ausgabe 2008 (WZ 2008)“. Als Betrieb werden dabei örtlich getrennte Niederlassungen von Unternehmen erfasst. Die Daten wurden dem Statistischen Bericht E123 2011 00 des Statistischen Amtes M-V entnom-men.

21 Diese Zahlenangaben sind (ab-)gerundet. Die in der Datenquelle – dem Statistischen Jahrbuch M-V 2012 – angegebenen Zahlen beziehen sich auf das Jahr 2009 (Statistisches Jahrbuch M-V 2012,S.375 f.).


27

Abb. 11: Entwicklung der Bruttowertschöpfung

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

BW

S d

er

Wir

tsc

ha

fts

be

reic

he

in

Mill. E

UR

Land- und Forstwirtschaft; FischereiProduzierendes Gewerbe ohne BaugewerbeBaugewerbeDienstleistungsbereiche

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Abb. 12: Entwicklung der Struktur der Bruttowertschöpfung

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

An

teil d

er

Be

reic

he

an

de

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WS

de

r R

eg

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%

Land- und Forstwirtschaft; FischereiProduzierendes Gewerbe ohne BaugewerbeBaugewerbeDienstleistungsbereiche

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28

1.6 Entwicklung der Energiepreise

Eine weitere wichtige Determinante des Energieverbrauchs sind schließlich die Energiepreise und ihre Entwicklung. Die Preisbildungs- sowie die diese beeinflussenden Markt- und Handelsmecha-nismen sind sehr komplex. Allein der Strompreis besteht aus einer ganzen Reihe von Komponenten, die jeweils anderen Einflüssen unterliegen. Jedoch weisen insbesondere die Strompreisentwicklun-gen eine langjährig eindeutige, steigende Tendenz auf. Nicht zu übersehen sind die daraus resultie-renden öffentlichen Diskussionen und die zunehmenden Bestrebungen zur Erhöhung der Effizienz der Stromanwendung und zur Einsparung von Strom.

Zwar stößt die Beurteilung der Stärke der den Verbrauch dämpfenden Wirkung steigender Energie-preise auf methodische und datenseitige Schwierigkeiten und wird in der fachlichen Diskussion auch unterschiedlich bewertet. In der Grundtendenz jedoch wird sie nicht zu bestreiten sein.

Auch für M-V liegen Daten zu Preisen bzw. Erlösen aus dem Strom- und Gasabsatz nur auf der Lan-desebene vor /23/. Aussagen zu regionalen Energiepreisniveaus in der Region Mecklenburgische Seenplatte sind ggf. möglich, indem die Preise ausgewählter Anbieter, z.B. der Stadtwerke Neu-brandenburg, mit dem Landesdurchschnitt verglichen werden.

Ein wichtiger, direkt auf die Energiepreise wirkender Zusammenhang besteht zwischen den be-schriebenen Entwicklungen der Wirtschaft, der Kleinverbraucher sowie insbesondere der Bevölke-rung und der Haushalte in der Region sowie der Auslastung bzw. den Kosten der regionalen (Ener-gie-)Infrastruktur. Da ein Energieversorgungsunternehmen (EVU) die Kosten für die Errichtung, für den Betrieb und für den Erhalt von Infrastrukturen wie Netzen auf die gelieferte Energie umlegt, müssen z.B. die verbleibenden Unternehmen und Einwohner umso höhere Umlagen tragen, je wei-ter deren Zahl zurückgeht. Zudem steigen diese Kosten mit einer geringeren Auslastung der Infra-struktur tendenziell an, da der Abstand zwischen dem tatsächlichen Betriebspunkt (suboptimal) und dem Nennbetriebspunkt (optimal) steigt. In der weiteren Folge können Infrastrukturen Betriebsbe-reiche erreichen, in denen sie nicht mehr sinnvoll zu betreiben sind bzw. in denen der Betrieb zusätz-liche Kosten verursacht (z.B. Nahwärmesysteme). Schließlich werden Anpassungsmaßnahmen er-forderlich. Diese senken zwar die spezifischen Betriebskosten, führen aber über die Anpassungskos-ten kaum zu Kostenminderungen für die Infrastrukturnutzer.

Diese Zusammenhänge gelten sinngemäß für alle Bereiche, die mit der demographischen Entwick-lung verbunden sind, einschließlich der regionalen Wirtschaft.

Da zur Preisentwicklung der verschiedenen Energieträger auf regionaler Ebene keine Zeitreihen vorliegen, werden stellvertretend die Strom- und Gaserlöse für M-V insgesamt herangezogen22. Abb. 13 zeigt zunächst die Entwicklung der Stromerlöse in M-V für den Zeitraum von 2000 bis 2011. Danach sind die Stromerlöse insgesamt von ca. 10 Cent/kWh auf ca. 17 Cent/kWh angestiegen. Wäh-rend insbesondere bei den HS-Großverbrauchern, aber auch bei der Industrie, vergleichsweise nied-rige Erlöse erzielt wurden, mussten Kleinverbraucher und die Haushaltskunden und andere Tarifab-nehmer deutlich höhere Strompreise zahlen. Die hier erzielten Erlöse lagen im Jahr 2000 um ca. 30 Prozent auseinander. 2011 waren die aus dem Stromverkauf an Haushaltskunden erzielten Erlöse dagegen schon knapp doppelt so hoch wie bei den HS-Sonderabnehmern.

Die Entwicklung der Gaserlöse in M-V zeigt Abb. 14 wiederum für den Zeitraum von 2000 bis 2011. Auch hier ist der Anstieg der Erlöse insgesamt über den Gesamtzeitraum erheblich. Er betrug insge-samt über alle Abnehmer – ausgehend von 2,4 Cent/kWh – bis zum Jahr 2011 1,73 Cent/kWh und betrug damit im Jahr 2011 4,08 Cent/kWh.

22 Diese ersatzweise Näherung ist auch insofern zulässig, als erstens in M-V „in der Fläche“ im Wesentlichen

nur zwei überregionale Energieunternehmen tätig sind (außerhalb der von Stadtwerken versorgten größe-ren Städte sind nur die WEMAG AG und die E.ON edis AG als Netzbetreiber vorhanden). Zudem fällt zwei-tens die Region MSP vollständig in das Netzgebiet eines dieser beiden Unternehmen (der E.ON edis AG) – vgl. Abschnitt 2.1. Marktanteile und damit Preiseinflüsse anderer, außerhalb der Region ansässiger Unter-nehmen sind vermutlich vernachlässigbar klein.


29

Abb. 13: Entwicklung der Stromerlöse in M-V

0

5

10

15

20

25

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jahr

Str

om

erl

ös

in

Ce

nt/

kW

h

insgesamtSonderabnehmerSonderabnehmer HSSonderabnehmer NSTarifabnehmerIndustrieHaushaltskundenübrige Endabnehmer

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Abb. 14: Entwicklung der Gaserlöse in M-V

0

1

2

3

4

5

6

7

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jahr

Ga

se

rlö

s in

Ce

nt/

kW

h

insgesamtWärmeversorgungElektrizitätsversorungHaushaltskundenIndustriesonstige Endabnehmer

EUB - Grafik


30

2 Energiebereitstellung und Energieverbrauch

2.1 Struktur der regionalen Energieversorgung

Die Region ist sowohl mit Strom als auch weitgehend mit Erdgas erschlossen. In den größeren Städ-ten existieren darüber hinaus Fernwärmesysteme. Im ländlichen Raum bestehen bereits einzelne Nahwärmesysteme, weitere sind im Entstehen bzw. in der Planung.

2.1.1 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Strom (Stromnetz)

Das Stromnetz der Region lässt sich in verschiedene Spannungsebenen aufteilen. Das von dem bel-gischen Unternehmen elia23 bzw. 50Hertz Transmission GmbH24 (Regelzone Ostdeutschland) be-triebene Übertragungsnetz besteht hier u.a. aus zwei 380 kV-Leitungen (von Lubmin über Demmin nach Putlitz in Brandenburg bzw. von Lubmin über Iven nach Berlin verlaufend25). Eine 220 kV-Leitung verläuft zunächst horizontal zwischen Güstrow und Demmin und führt dann weiter in die Uckermark in Brandenburg. 50 Hertz-Bilanzierungsgebiete26 innerhalb der Region Mecklenburgi-sche Seenplatte sind die Netzgebiete der Neubrandenburger Stadtwerke GmbH, der Stadtwerke Waren GmbH, der Stadtwerke Neustrelitz GmbH, der Stadtwerke Malchow sowie der E.ON edis AG.

Die E.ON edis AG mit Sitz in Fürstenwalde27 betreibt das Mittel- und Niederspannungsnetz in der Region (Regionalbereich M-V, Standorte Torgelow, Malchin, Röbel und Altentreptow).

2.1.2 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Erdgas (Gasnetz)

Die überregionale Gasversorgung wird durch den Gasnetzbetreiber ONTRAS — VNG Gastransport GmbH mit Sitz in Leipzig28 realisiert. Das zur VNG-Gruppe gehörende Unternehmen stellt dort das zweitgrößte deutsche Ferngasleitungsnetz bereit, das im Verbund mit europäischen Ferngasnetzen und zahlreichen Verteilnetzen sowie Gasspeichern eine sichere Gasversorgung garantieren soll. Es deckt auch das Land M-V ab.

Neben den in der Gasversorgung tätigen Stadtwerken tritt insbesondere die E.ON edis AG als Gas-netzbetreiber und Gasversorger in der Region auf.

2.1.3 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Fernwärme (Wärmenetze)

Tab. 5 gibt eine Übersicht über die in der Region vorhandenen Fernwärmenetze. Das hinsichtlich seiner räumlichen Ausdehnung und seiner angeschlossenen Verbraucher mit Abstand größte FW-System der Region wird in der Stadt Neubrandenburg betrieben. Für die effiziente FW-Versorgung wird dort ein im Oktober 1996 in Betrieb genommenes und mit Erdgas sowie leichtem Heizöl (HEL) befeuertes GuD-Heizkraftwerk29 (75 MWel) eingesetzt. Außerdem wird durch die Stadtwerke Neu-brandenburg wie auch durch die Stadtwerke Waren (Müritz) geothermische Wärme genutzt. Die

23 Homepage: http://www.elia.be/ (letzter Zugriff am 20.09.2012). 24 Homepage: http://www.50hertz.com/de/index.htm (letzter Zugriff am 20.09.2012). 25 Vgl. auch die Liste der Schaltanlagen im Höchstspannungsnetz in Deutschland, verfügbar auf http://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_Schaltanlagen_im_Höchstspannungsnetz_in_Deutschland (letzter

Zugriff am 20.09.2012). 26 Darüber hinaus können einzelne Industriegebiete oder auch Betreiber von EE-Einspeiseanlagen (z.B. Trä-

ger- und Betreibergesellschaften von Blockheizkraftwerken) eigene „Bilanzierungsgebiete“ bilden. 27

Homepage: http://www.eon-edis.com/html/index.php (letzter Zugriff am 20.09.2012). 28

Homepage: http://www.ontras.com (letzter Zugriff am 20.09.2012). Dort findet sich u.a. auch eine Gas-netzkarte des Ontras-Netzes.

29 Z.B. wurden 2008 in Neubrandenburg mehr als 96 Prozent der Fernwärme in KWK erzeugt.


31

GHZ Neubrandenburg wird durch ein im April 2002 in Betrieb genommenes Klärgas-BHKW (ein Modul mit einer Leistung von 294 kWel und 490 kWth) unterstützt.

Die Stadtwerke Neustrelitz betreiben für ihre FW-Versorgung seit November 2005 ein mit Holz-hackschnitzeln befeuertes Biomasse-HKW mit Dampfturbine (7,5 MWel). Die dort auskoppelbare Wärmeleistung beträgt 17 MW30. Bei den Stadtwerken Demmin kommt ein im April 2007 in Betrieb genommenes, von einer Biogasanlage versorgtes BHKW für die gekoppelte Erzeugung von Strom und FW zum Einsatz (0,716 MWel). Die Stadtwerke Malchow betreiben für ihre FW-Erzeugung keine KWK-Anlagen.

Darüber hinaus sind in der FW-Versorgung der genannten Unternehmen auch reine Heizwerke in Betrieb. Z.B. verfügen die Stadtwerke Neustrelitz über zwei Heizhäuser31 (Kiefernheide/Woldegker Chaussee/Alt-Strelitz und Rudow).

Tab. 5: Übersicht über die Fernwärmenetze in der Region32

Malchow 0 - - 4 5,2 Erdgas Wasser 4 5,2 3,5 26

Neustrelitz 1 17 7,5 6 45Biomasse/

ErdgasWasser 6 40,5 39,5 385

Waren (Müritz) 0 - - 4 25,3Erdgas/

GeothermieWasser 4 23,1 12 160

Neubrandenburg 1 75Erdgas/

GeothermieWasser 140 2.153

Demmin 1 0,716 3Erdgas/

BiogasWasser 81

Trassen-

länge

in km

Unternehmen:

Stadtwerke

mit KWK ohne KWK

Eigene AnlagenNetz

Haus-

übergabe-

stationen

Anzahl

Engpass-

leistung

in MW

elektr.

Leistung

in MW

AnzahlLeistung

in MWAnzahl

Engpass-

leistung

in MW

Energie-

trägerArt

Neben den vorhandenen städtischen FW-Systemen werden zunehmend auch Nahwärmesysteme im ländlichen Raum aufgebaut. Zu dieser Entwicklung trägt einerseits die Etablierung der Region als Bioenergieregion im Bundeswettbewerb teil (inzwischen in der zweiten Phase).

Andererseits gehen Impulse zur Realisierung von Nahwärmesystemen im ländlichen Raum auch von dem (Bio-)Energiedörfer-Coaching aus, das durch die Akademie für Nachhaltige Entwicklung in Güstrow gesteuert wird33. Ziel ist der Aufbau von Strukturen zur nachhaltigen Nutzung von Erneu-erbaren Energien in M-V. Dazu werden z.B. die Potentiale einer Gemeinde analysiert und darauf aufbauend ein Konzept entwickelt. Neben dem Aufzeigen der unterschiedlichen Fördermöglichkei-ten steht dann die fachliche Begleitung und Unterstützung bei der Umsetzung des Konzeptes im Mittelpunkt des Coachings.

Ein größeres Nahwärmenetz entsteht danach in der Gemeinde Bollewick (Amt Röbel-Müritz). Dort wird derzeit ein Nahwärmenetz mit 1,2 MW Anschlussleistung errichtet, das aus zwei Biogasanlagen gespeist werden wird (2 x 500 kWel/500 kWth Hofbiogas auf der Grundlage von Nachwachsenden

30 Außerdem betreiben die Stadtwerke Neustrelitz in Rechlin im Auftrag der Gemeinde Rechlin eine Biogas-

anlage mit einer installierten Leistung von 537 kWel und 473 kWth als Beitrag zur Energieversorgung der Gemeinde.

31 Ein Spitzenlast-Heizhaus am Kiefernwald mit einer installierten thermischen Leistung von 18 MWth nutzt fossile Brennstoffe (Erdgas und Heizöl).

32 Die Daten sind u.a. /24/ entnommen. 33 Homepage: http://www.nachhaltigkeitsforum.de/401 (letzter Zugriff am 20.09.2012).


32

Rohstoffen)34. In einem ersten Bauabschnitt sollen in Bollewick ca. 50 Haushalte sowie 5 öffentliche Gebäude angeschlossen werden. Ein zweiter Bauabschnitt sieht die Einbeziehung des Ortsteils Kambs in die Nahwärmeversorgung vor. Dazu soll eine dort vorhandene Hof-Biogasanlage von 350 kW auf 500 kW erweitert werden. Diese Anlage nutzt Nachwachsende Rohstoffe, Rindergülle und Energiepflanzen als Input-Stoffe. Um die in den BGA entstehende Wärme ganzjährig nutzen zu können, soll in Bollewick eine technische Trocknung mit einer 300 kW-Feuerung für Holzhackschnit-zel umgerüstet werden.

Die Lage der (Bio-)Energiedörfer in der Region Mecklenburgische Seenplatte kann aus der Über-sichtskarte im Anhang I ersehen werden.

2.1.4 Unternehmensstruktur der regionalen Energieerzeuger (Grundversorgung)

Die Neubrandenburger Stadtwerke versorgen die Stadt Neubrandenburg mit Strom (Netzgebiet = Stadtgebiet), mit Gas (Netzgebiet = Karte), mit Fernwärme, mit Flüssiggas sowie mit Heizöl. Das Unternehmen betreibt Elektrizitätsversorgungsnetze, deren Spannungsebenen unterhalb 110 kV liegen. Für die Fernwärmeversorgung existiert ein umfangreiches Fernwärmenetz, das seit 1992 mo-dernisiert und weiter ausgebaut wurde. Außerdem sind die Neubrandenburger Stadtwerke in der Grundversorgung für die Strom- (Niederspannung) und Gasversorgung tätig (in Niederdruck).

Die Stadtwerke Neustrelitz realisieren die Versorgung der Stadt Neustrelitz mit Strom (Netzgebiet = Stadtgebiet), mit Erdgas (Netzgebiet = Karte) sowie mit Fernwärme. Sie betreiben dazu verschiede-ne EE-Anlagen, insbesondere ein vergleichsweise großes Biomasse-Heizkraftwerk. Zudem treten die Stadtwerke Neustrelitz als Grundversorger für die Strom- (Niederspannung) und für die Gasver-sorgung in Niederdruck auf.

Die Stadtwerke Waren (Müritz) versorgen im Gebiet der Stadt Waren in der Grund- und Ersatzver-sorgung sowohl mit Strom in Niederspannung (Netzgebiet = Stadtgebiet) als auch mit Erdgas in Niederdruck (Netzgebiet = Karte). Außerdem werden Teile der Stadt auch mit Fernwärme versorgt.

Die Stadtwerke Waren (Müritz) betreiben kein eigenes Kraftwerk, sondern beziehen den gesamten Strom im Fremdbezug. Die Netzinfrastruktur besteht aus 118 Transformatorenstationen mit ins-gesamt 130 Transformatoren, 17 km 20 kV-Freileitungen, 89 km 20 kV-Kabel, 3 km 0,4 kV-Freileitun-gen sowie 230 km 0,4 kV-Kabelleitungen und aus 240 Stück Kabelverteilerschränken.

Die Erdgasversorgung in Waren (Müritz) – es gibt derzeit ca. 3.000 Hausanschlüsse – erfolgt über ein Rohrleitungssystem unterschiedlicher Nennweiten mit einer Gesamtlänge von 75 km und nutzt da-für 5 Übernahmestationen, 13 Ortsregelstationen.

Das Fernwärmenetz hat eine Gesamtlänge von 12 km. Aus vier Heizwerken werden die Wohngebie-te Waren West, Engelsplatz, Torfbruch und Papenberg als Fernwärmeinseln versorgt. Ein Teil der Wärme wird auch hier geothermisch gewonnen (Heizwerk Papenberg).

Die Stadtwerke Demmin realisieren in der Stadt die Versorgung mit Fernwärme. Dazu wurden be-stehende Heizhäuser übernommen. Mit Errichtung einer BGA wurde 2008 das Heizhaus Schützen-straße zurückgebaut und die als Koppelprodukt in der Stromerzeugung entstehende Wärme des BHKW in das Netz des Heizhauses Saarstraße eingespeist.

Die Stadtwerke Malchow führen die Versorgung mit Strom (Netzgebiet = Stadtgebiet), mit Erdgas (Netzgebiet = Karte) und mit Fernwärme durch. Letztere wird durch 2 Erdgas-Brennwertkessel mit einer Leistung von 1,8 MW und 2 Spitzenlastkesseln (Erdgas/HEL) mit 2,2 MW bereitgestellt. Der Strom für die Elektroenergieversorgung wird vom Vorversorger bezogen. Seit 2001 betreiben die Stadtwerke Malchow eine Erdgastankstelle für PKW.

34 Weitere Informationen sind verfügbar unter: http://www.bedeg.de/bio-energiedoerfer/bollewick.html.

(letzter Zugriff am 13.08.2012).


33

2.1.5 Unternehmensstruktur der regionalen Netzbetreiber

Die Stromversorgung in der Region wird außerhalb der Netzgebiete der grundversorgenden Stadt-werke durch die in Fürstenwalde (Brandenburg) ansässige E.ON edis AG realisiert. Sie betreibt zu diesem Zweck ein ausgedehntes MS-NS-Netz. Nach eigenen Angaben beträgt der Anteil „grünen Stroms“ (Einspeisung aus EEG-Anlagen) im E.ON edis-Netz deutlich mehr als 50 Prozent des ge-samten Netzabsatzes.

Auch Wärmedienstleistungen werden von der E.ON edis AG innerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte erbracht, so beispielsweise35 in Röbel und in Demmin (Betriebsführung, Einzelversorgung im Mehrgeschosswohnungsbau) sowie in Rechlin (Contracting, Einzelversorgung im Mehrge-schosswohnungsbau). Neben dem Wärmecontracting betreibt das Unternehmen zudem in einigen Städten auch die dortige Fernwärmeversorgung (bislang allerdings nicht innerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte, sondern beispielsweise in der Stadt Grimmen in der benachbarten Planungsregion Vorpommern).

Neben den in der städtischen Erdgasversorgung tätigen Stadtwerken tritt insbesondere die E.ON

edis AG als Gasnetzbetreiber und Gasversorger in der Region auf (Erdgas; Stadtgas wird in M-V nicht mehr genutzt). Übersichtskarten mit den von der E.ON edis AG erdgasversorgten Gemeinden sowie mit dem betriebenen Gasnetz sind im Anhang I enthalten.

Die überregionale Gasversorgung der Mecklenburgischen Seenplatte wird von dem Gasnetzbetrei-ber ONTRAS — VNG Gastransport GmbH mit Sitz in Leipzig realisiert:

Eine Übersichtskarte des von der Ontras-VNG Gastransport GmbH in der Region betriebenen Gas-netzes befindet sich im Anhang I.

2.2 Struktur der regionalen Energieerzeugung nach Energieträgern

2.2.1 Energieerzeugung auf Basis fossiler Energieträger

Der Einsatz von fossilen Energieträgern in der regionalen Energieerzeugung vollzieht sich einerseits in der getrennten Strom- und Wärmeerzeugung sowie andererseits in der gekoppelten Erzeugung von Strom und Wärme (KWK). Die in den vorhandenen Anlagen jeweils eingesetzten Energieträ-germengen schwanken von Jahr zu Jahr entsprechend dem Energiebedarf. Dieser wird seinerseits durch ein komplexes Gefüge von Bedarfsdeterminanten bestimmt, die im Rahmen der Kurzbe-schreibung der Region dargestellt wurden.

Eine Abschätzung der verbrauchten Energieträgermengen kann also für ein einzelnes Jahr ent-sprechend den dort herrschenden Verbrauchsbedingungen oder für ein durchschnittliches Jahr er-folgen. Da reale Verbrauchsdaten nicht vorliegen und eine Teil- oder Totalerhebung zu aufwendig ist, wird hier ein durchschnittlicher Energieverbrauch ermittelt. Er kann im Bedarfsfall herangezogen werden, um den gemittelten Verbrauch z.B. anhand der Gradtagszahlen auf einzelne Verbrauchs-jahre umzurechnen.

Während zum Anlagenbestand für die Stromerzeugung sowie für die gekoppelte Erzeugung von Strom und Wärme eine weitgehend vollständige Übersicht existiert, liegen für die Energieerzeugung in reinen Heizwerken keine vollständigen Informationen und Daten vor. Dieser – in seiner Größen-ordnung deutlich kleinere – Teil des fossilen Energieverbrauchs wird daher anhand des für M-V ins-gesamt ermittelbaren Verhältnisses abgeschätzt (Verhältnis aus dem Energieträgereinsatz in den HKW zum Energieeinsatz in den HW).

35

Homepage/Referenzen: http://www.eon-edis.com/html/15449.htm (letzter Zugriff am 20.09.2012).


34

Im Folgenden wird der Umfang der in den Energieanlagen eingesetzten fossilen Energieträger an-hand des vorhandenen Anlagenbestandes36, der installierten Leistungen sowie typischer Anlagen-kennwerte und durchschnittlicher Betriebsbedingungen abgeschätzt. Insgesamt ergeben sich die in Tab. 6 zusammengestellten fossilen Energieträgermengen.

Tab. 6: Einsatz fossiler Energieträger zur Energieerzeugung37

Kohlein GJ

Heizölin GJ

Erdgasin GJ

Sonst (o.EE)in GJ

gesamtin GJ

Stromerzeugung 0 0 0 0 0

Kraft-Wärme-Kopplung 0 141.120 1.232.000 0 1.373.120

Wärmeerzeugung 0 20.650 362.000 0 382.650

Energieerzeugung gesamt 0 161.770 1.594.000 0 1.755.770

zum Vergleich: M-V in TJ 21.876 992 17.256 461 40.657

Energieträger

Erzeugungsart

2.2.2 Energieerzeugung auf der Basis von Erneuerbaren Energieträgern

Generell ist festzustellen, dass die Datenlage hinsichtlich der Stromerzeugung auf Basis erneuer-barer Energieträger deutlich günstiger einzuschätzen ist als diejenige der Stromerzeugung auf Basis fossiler Energieträger. Allerdings gilt auch hier wiederum, dass sich die ungekoppelte und gekoppel-te Stromerzeugung38 anhand der vorhandenen Daten deutlich besser beschreiben lässt als die Wär-meerzeugung. Dies gilt unabhängig davon, ob diese ungekoppelt oder in KWK-Anlagen erfolgt.

In Tab. 7 sind die Einzelbeiträge aller zur Stromerzeugung eingesetzten erneuerbaren Energieträger für das Jahr 2010 zusammengestellt. Dabei wurde zusätzlich nach den Netzebenen unterschieden, auf denen die einzelnen Anlagen ihren erzeugten Strom in das Stromnetz einspeisen. Die bisherige Entwicklung ab dem Jahr 1995 ist in Abb. 15 mit der Anzahl der in der Region einspeisenden Anla-gen, in Abb. 16 mit der installierten elektrischen Gesamtleistung und in Abb. 17 mit den Strommen-gen dargestellt, die von diesen Anlagen eingespeist werden.

Insgesamt, d.h. über alle Energiequellen und Teilgebiete, hat sich die installierte Leistung von knapp 20 MW im Jahre 1995 bis 2010 auf 415 MW vervielfacht (Faktor 24). Die Stromeinspeisung wuchs etwas schneller von 26 GWh im Jahr 1995 auf 884 GWh im Jahr 2010 (Faktor 34), woraus auch eine zunehmend höhere Anlagenauslastung abzuleiten ist.

36 Der Bestand an (stromerzeugenden) fossil und erneuerbar betriebenen Energieanlagen ist einer periodisch

fortgeschriebenen Kraftwerksliste entnommen, die im Energiebericht des Landes enthalten ist. Sie ist hier aktualisiert worden, soweit dafür erforderliche Informationen und Daten vorhanden bzw. zu gewinnen wa-ren. Dazu wurden auch die auf dem Landesportal (Homepage: http://www.mecklenburg-vorpommern.eu) verfügbaren EE-Anlagenlisten herangezogen.

37 Die angegebenen Zahlenwerte gelten für den Durchschnitt der letzten Jahre. Vgl. dazu die Erläuterungen im Text. Die Werte für die Mecklenburgische Seenplatte sind zusätzlich gerundet.

38 Genauer: Stromeinspeisung. Die im Folgenden angegebenen Energiemengen wurden in eigenen Aus-wertungen der von den Anlagenbetreibern eingespeisten und zur Vergütung angemeldeten Strommen-gen. Der Anteil des eigengenutzten Stroms erscheint hier dementsprechend nicht, kann aber (derzeit noch) als vergleichsweise sehr klein eingeschätzt werden.


35

Abb. 15: Entwicklung des Bestandes an EE-Anlagen

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

An

lag

en

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hl

Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR MSP

EUB - Grafik

Abb. 16: Entwicklung der installierten Leistung des EE-Anlagenbestandes

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50

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150

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400

450

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

Ins

tallie

rte

Le

istu

ng

in

MW


EUB - Grafik


36

Abb. 17: Entwicklung der Stromeinspeisung des EE-Anlagenbestandes

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800

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1.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

Ein

sp

eis

un

g in

GW

h


EUB - Grafik

Aus verschiedenen Gründen tragen innerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte die Stadt Neubrandenburg sowie die drei Altkreise in unterschiedlichem Umfang zur erneuerbaren Energie-erzeugung insgesamt bei, Tab. 7. Im Jahr 2010 wurden 97 Prozent des eingespeisten Stroms in den drei Altkreisen erzeugt. Aber auch zwischen diesen gibt es deutliche Unterschiede. Vom insgesamt eingespeisten Strom entfielen 55 Prozent auf den Altkreis Demmin, 38 Prozent auf den Altkreis Mecklenburg-Strelitz und 7 Prozent auf den Altkreis Müritz. Während z.B. die aus Photovoltaik, Bio-gas und Biomasse stammenden Beiträge der Altkreise Demmin und Mecklenburg-Strelitz an-nähernd gleich groß sind, ist die WEA-Stromerzeugung im Altkreis Demmin etwa doppelt so groß wie diejenige im Altkreis Mecklenburg-Strelitz.


37

Tab. 7: Einsatz erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung

2010 Netzebene HöS HS HS/MS MS MS/NS NS gesamt

Energieträger Region GWh GWh GWh GWh GWh GWh GWh

Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0

Altkreis DEM 0 139 109 55 1 0 305

Altkreis MST 0 44 52 63 0 0 160

Altkreis MÜR 0 0 28 1 0 0 29

gesamt 0 183 190 120 1 0 493

zum Vgl.: M-V 157 1.007 592 630 1 1 2.387

Stadt NBG 0 0 0 0 0 1 1

Altkreis DEM 0 0 0 7 1 4 12

Altkreis MST 0 0 0 9 0 3 13

Altkreis MÜR 0 0 0 0 0 3 3

gesamt 0 0 0 17 1 11 29

zum Vgl.: M-V 0 0 0 51 3 58 112

Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0

Altkreis DEM 0 0 5 63 3 0 71

Altkreis MST 0 0 0 87 5 0 92

Altkreis MÜR 0 0 0 30 1 0 31

gesamt 0 0 5 180 9 1 195

zum Vgl.: M-V 118 0 5 915 35 17 1.089

Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0

Altkreis DEM 0 0 63 24 0 0 87

Altkreis MST 0 0 0 70 0 0 70


gesamt 0 0 63 94 0 0 157

zum Vgl.: M-V 0 0 104 160 0 0 264

Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0




gesamt 0 0 0 0 0 0,25 0,25

zum Vgl.: M-V 0 0 0 3,39 0 3,42 6,81

Stadt NBG 0 0 0 2 0 0 2




gesamt 0 0 0 10 0 0 10

zum Vgl.: M-V 0 0 0 20 0 0 20

Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0




gesamt 0 0 0 0 0 0 0

zum Vgl.: M-V 0 0 0 0 0 0 0

Stadt NBG 0 0 0 2 0 1 3

Altkreis DEM 0 140 177 158 4 4 484

Altkreis MST 0 44 52 230 5 4 335

Altkreis MÜR 0 0 28 31 1 3 63

gesamt 0 183 258 421 10 12 884

zum Vgl.: M-V 275 1.007 701 1.779 39 79 3.880

Wasserkraft

Deponie-/Kläras

Geothermie

gesamt

Windenergie

Photovoltaik

Biogas

Biomasse


38

2.3 Struktur des Energieverbrauchs

Der Energieverbrauch in der Region Mecklenburgische Seenplatte setzt sich aus dem Energie-verbrauch der Verbrauchersektoren zusammen. Diese können ihrerseits wiederum in einzelne Ver-brauchsbereiche unterteilt werden. Weiterhin können hier die eingesetzten Primär- und Endener-gieträger nach Verwendungszwecken unterschieden werden.

2.3.1 Stromverbrauch der Haushalte, Gewerbe, Industrie, sonstige Verbraucher

Die Entwicklung des Stromverbrauchs über alle Sektoren ist in Abb. 18 dargestellt. Der angegebene Stromverbrauch enthält z.B. im Verbrauchersektor Privathaushalte sowohl den Stromverbrauch für den Betrieb elektrischer Geräte und Beleuchtung (Licht/Kraft) als auch den anteilig auf die Raum-heizung sowie auf die WW-Bereitung entfallenden Stromverbrauch. Der Stromverbrauch für die Bereitstellung von Licht/Kraft folgt näherungsweise der Einwohnerzahl, die mit einem tendenziell zunehmenden spezifischen Pro-Kopf-Stromverbrauch bewertet wurde. Dieser betrug im Jahr 1995 etwa 1.090 kWh je EW und Jahr und ist bis 2010 auf 1.300 kWh je EW und Jahr angewachsen. Dieser pro-Kopf-Stromverbrauch enthält entsprechend der Art seiner Berechnung auch die Anteile für Raumheizung und WW-Bereitung.

Die Entwicklung des Stromverbrauchs im Verbrauchersektor Industrie konnte für die Stadt Neu-brandenburg wie für die drei Altkreise bis zum Jahr 2010 direkt der amtlichen Statistik entnommen werden. Der Stromverbrauch im Verbrauchersektor Kleinverbraucher basiert dagegen auf einer Abschätzung, die den landesweiten Stromverbrauch dieses Sektors entsprechend den Beiträgen aufteilt, welche die (kreisfreien) Städte und Landkreise zur Bruttowertschöpfung der Region leisten. In gleicher Weise wurde auch bei der Abschätzung des Stromverbrauchs im Verbrauchersektor Ver-kehr vorgegangen. Dieser enthält ausschließlich den Bahnstromverbrauch, da über den Strom-verbrauch in anderen Verkehrsbereichen (z.B. Lichtsignalanlagen im Straßenverkehr) keine hinrei-chenden Erkenntnisse vorliegen und dieser Stromverbrauch in seiner Größe auch nachrangig ist.

Abb. 18: Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt

0

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1.200

1.400

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

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Str

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GW

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MSP Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR

EUB - Grafik


39

2.3.2 Wärmeverbrauch der Haushalte, des Gewerbes, der Industrie und der sonstigen Verbraucher

Die Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Privathaushalte setzt sich zusammen aus dem Wärme-verbrauch für die Raumheizung und aus dem (deutlich kleineren) Wärmeverbrauch für die Warm-wasserbereitung. In beiden Fällen wird ein Teil des Wärmeverbrauchs durch den Einsatz von Strom als Energieträger gedeckt. Diese Anteile sind in dem in Abschnitt 2.3.1. angegebenen Strom-verbrauch enthalten. Abb. 19 gibt den Wärmeverbrauch der Privathaushalte (ohne den durch Strom gedeckten Anteil) an. Er hat sich sowohl in der Stadt Neubrandenburg als auch in den drei Altkreisen stabilisiert. In der Stadt Neubrandenburg deutet sich bereits ein leichter Rückgang an.

Abb. 20 zeigt die Entwicklung des Wärmeverbrauchs in der Industrie, d.h. im Bergbau und im Verar-beitenden Gewerbe als Effektivwerte (nicht temperaturbereinigt). Mit Ausnahme des Altkreises Demmin zeigt der Wärmeverbrauch überall eine stabile bzw. leicht abnehmende Tendenz. In der Stadt Demmin dagegen hat sich der Wärmeverbrauch in den letzten 10 Jahren nahezu verdoppelt.

Der Wärmeverbrauch im Verbrauchersektor Kleinverbraucher ist in Abb. 21 aufgetragen. Er zeigt eine seit vielen Jahren fallende Tendenz. Da gleichzeitig die BWS sowohl in der Stadt Neubranden-burg als auch in den drei Altkreisen stetig gestiegen ist, kann diese Verbrauchsentwicklung auf strukturelle Veränderungen, auf umfassende Modernisierungen und auf Effizienzsteigerungen zu-rückgeführt werden.

Für den Verbrauchersektor Verkehr wird kein Wärmeverbrauch ausgewiesen (es wird z.B. nur eine sehr geringe Menge Flüssiggas z.B. im Strassenbau eingesetzt und im Allg. dem Verkehr zugeord-net, die Raumheizung von Gebäuden z.B. der Verkehrsbetriebe erscheint dagegen nicht im Wärme-verbrauch des Verkehrs).

Abb. 19: Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Privathaushalte (temperaturbereinigt, ohne stromgedeckten Anteil)

4.800

5.000

5.200

5.400

5.600

5.800

6.000

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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1.500

1.700

1.900

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h in

TJ


EUB - Grafik


40

Abb. 20: Entwicklung des Wärmeverbrauchs im Bergbau und im Verarbeitenden Gewerbe39

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1.500

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2.500

3.000

3.500

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

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EUB - Grafik

Abb. 21: Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Kleinverbraucher

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2.000

2.500

3.000

3.500

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4.500

5.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Jahr

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am

t in

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1.400

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2.000

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EUB - Grafik

39 Die in dieser Abbildung verwendeten Daten wurden /9/ entnommen (dort „Energieverwendung im Verar-

beitenden Gewerbe und Bergbau nach ausgewählten Energieträgern“ im Teil „Kreisdaten“).


41

2.3.3 Energieverbrauch des Verkehrs

Der Energieverbrauch des Verbrauchersektors Verkehr ergibt sich aus dem Energieverbrauch im Schienen- und im Straßenverkehr, aus dem Energieverbrauch des Luftverkehrs sowie aus dem Energieeinsatz in der Binnenschifffahrt.

Im Schienenverkehr werden insbesondere Dieselkraftstoff und Strom verbraucht. Da der auf die Region entfallende Verbrauch nicht bekannt (und auch nicht sinnvoll zu ermitteln) ist, wird für beide Energieträger als Abschätzung der landesweit zu verzeichnende Verbrauch anhand der Einwohner-zahl auf die Region umgelegt.

Der Kraftstoffverbrauch im Straßenverkehr setzt sich aus den Anteilen zusammen, die auf den mo-torisierten Individualverkehr, auf den ÖPNV sowie auf den Straßengüterverkehr entfallen. Da die betreffenden Verbrauchsanteile nicht bekannt und nur sehr aufwendig zu ermitteln sind, wird als Abschätzung wiederum eine anteilige Ermittlung aus dem Kraftstoffverbrauch des Landes durchge-führt. Dazu werden der Anteil der regionalen Haushaltszahlen an den Haushalten des Landes, der Anteil der Bruttowertschöpfung des Verkehrs an der Bruttowertschöpfung des landesweiten Ver-kehrs sowie der Anteil des Pkw-Bestandes am landesweiten Pkw-Bestand, herangezogen. Danach entfielen z.B. 2010 knapp 18 Prozent auf die Region.

Der Flüssiggasverbrauch des Verkehrs entsteht u.a. im Zusammenhang mit Unterhaltungsarbeiten am Straßennetz. Hier wird der Energieverbrauch des Landes anhand des regionalen Anteils an der Straßenlänge des Landes aufgeteilt.

Der Kraftstoffverbrauch im Luftverkehr (Schwerer Flugturbinenkraftstoff = Kerosin) entsteht in M-V in den drei Regionalflughäfen Rostock, Neubrandenburg und Heringsdorf. Eine anteilige Ermittlung des Gesamtverbrauchs für die Region kann sich daher an den Flugbewegungen und den Einsteiger-zahlen der dort stattfindenden Starts orientieren.

Der Verbrauch an Dieselkraftstoff in der Binnenschifffahrt (Weiße Flotte, Fischerei, Sportbootver-kehr) wird anhand des Verbrauchs des Landes abgeschätzt: Da der Wasserflächenanteil der Region an der Wasserfläche des Landes ca. 38 Prozent beträgt, wird auch der Dieselkraftstoffverbrauch in der Region mit 38 Prozent des Verbrauchs im Land insgesamt angegeben.

Der Verbrauch an Biokraftstoffen entsteht neben dem direkten Verbrauch insbesondere aufgrund der geltenden Beimischquoten. Dementsprechend wird der regionale Verbrauch an Biokraftstoffen anhand des Anteils des regionalen Dieselkraftstoffverbrauchs am Landesverbrauch ermittelt.

Abb. 22 zeigt die Entwicklung des Energieverbrauchs im Verkehr über alle Verkehrsbereiche. Wäh-rend er in den drei Altkreisen weitgehend unverändert bleibt, ist in der Stadt Neubrandenburg ein deutlicher und stetiger Rückgang zu verzeichnen.

2.3.4 Energieverbrauch insgesamt

Fasst man den für die einzelnen Verbrauchersektoren ermittelten Strom- und Wärme- bzw. sonsti-gen Energieverbrauch zusammen, ergeben sich die in den folgenden Abbildungen dargestellten Entwicklungen. Abb. 23 zeigt zunächst die Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt. Er hat demnach in den 1990er Jahren zunächst deutlicher zugenommen. Ab dem Jahr 2005 wächst der jährliche Stromverbrauch dagegen nur noch langsam.

Abb. 24 zeigt die Entwicklung des Energieverbrauchs ohne Strom. Dieser Energieverbrauch verteilt sich auf die Raumheizung, auf die Warmwasserbereitung, auf industrielle bzw. gewerbliche Prozesse sowie auf die Mobilität (jeweils ohne die durch Strom gedeckten Anteile). Der Energieverbrauch insgesamt hat in den vergangenen Jahren tendenziell abgenommen.


42

Abb. 22: Entwicklung des Energieverbrauchs im Verkehr

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Abb. 23: Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Jahr

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Privathaushalte Industrie & Gewerbe Kleinverbraucher Verkehr EUB - Grafik


43

Abb. 24: Entwicklung des Energieverbrauchs (ohne Strom)

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Jahr

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Abb. 25: Entwicklung des Energieverbrauchs insgesamt

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Jahr

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44

Die Entwicklung des Energieverbrauchs insgesamt zeigt abschließend Abb. 25. Die mittelfristig ge-genläufigen Trends in den Entwicklungen des Strom- und des anderweitigen Energieverbrauchs heben sich in der Summe weitgehend auf, so dass der Energieverbrauch insgesamt seit vielen Jah-ren weitgehend konstant geblieben ist.


45

3 Potenziale der Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer Energieträger

In welchem Umfang Erneuerbare Energien in einer Region genutzt werden können, wird wesentlich durch die dort vorhandenen Potenziale bestimmt40. Diese Potenziale wurden für M-V insgesamt im neuen Landesatlas Erneuerbare Energien 2011 /8/ auf der Gemeindeebene ermittelt (und auf der Ebene der Planungsregionen dargestellt). Die dort vorgenommenen Potenzialberechnungen erfolg-ten auf einer aktuellen bzw. auf den neuesten Stand gebrachten Daten- und Berechnungsgrundlage. Auch wurden diese Potenziale im Aktionsplan Klimaschutz M-V 2010 /25/ intensiv diskutiert.

Die Potenziale der Region Mecklenburgische Seenplatte werden aus diesem Atlas entnommen und hier nochmals auf ggf. bestehenden Aktualisierungsbedarf überprüft.

3.1 Vorbemerkungen

Der Einsatz der erneuerbaren Energien unterscheidet sich in Energieträger für die ausschließliche Stromerzeugung, für die Strom- und Wärmeerzeugung, für die reine Wärmeerzeugung sowie für die Kraftstoffherstellung. Zu den reinen stromerzeugenden Energiequellen zählen die Windenergie, die Photovoltaik und die Wasserkraft. Aus fester Biomasse, Biogas, Abfall sowie Deponie- und Klärgas können dagegen sowohl Strom und Wärme sowie Kraftstoffe gewonnen werden. Die Tiefengeo-thermie wird vorzugsweise zur Wärmeerzeugung genutzt; es sei denn, die Temperaturen im Unter-grund reichen für eine Stromerzeugung aus (erforderlich sind mindestens 100 °c). Auch die oberflä-chennahe Geothermie und die Solarthermie sind Erneuerbare Energien zur Bereitstellung von Wär-me.

Bei der Potenzialermittlung wird zunächst das natürliche Potenzial bestimmt. Dieses ergibt sich z.B. bei der Solarenergie aus den regionalen Strahlungsgegebenheiten. Anschließend wird der Anteil des natürlichen Potenzials ermittelt, der sich mit heutigen Technologien gewinnen lässt. Er stellt das technische Potenzial dar. Bis zur tatsächlichen Nutzung erfährt dieses Potenzial in seiner Größe weitere Einschränkungen. Z.B. ist nicht jedes technische Potenzial auch wirtschaftlich zu nutzen (wirtschaftliches Potenzial). Und selbst wenn dies möglich wäre, muss es einen Akteur geben, der diese wirtschaftliche Nutzung erkennt und auch realisiert (Erwartungspotenzial).

In der Summe bilden sie den Anteil der erneuerbaren Energien im Gesamtsystem. Dabei handelt es sich um technische Potenziale. Diese können insofern nicht aufsummiert werden, als ihre Nutzun-gen sich z.T. gegenseitig ausschließen (eine mit einer solarthermischen Anlage belegte Dachfläche steht – zumindest mit den derzeit verfügbaren Technologien – für eine photovoltaische Stromer-zeugung nicht mehr zur Verfügung).

Bei der Analyse der Potenziale von erneuerbaren Energien sind auch Einflüsse aus der Angebots- und Nachfrageseite zu berücksichtigen. So kann das angebotsseitige Biogaspotenzial technisch sehr viel größer sein als das nachfrageseitige Potenzial – zumindest solange als Verwertungspfad nur die direkte Nutzung in einer KWK-Anlage erfolgen soll und gleichzeitig die regionale Nachfrage nach Wärme gering ist. Noch deutlicher wird dieser Zusammenhang bei der Geothermie. Angebotsseitig können aufgrund der geologischen Gegebenheiten des Untergrunds an vielen Standorten Erzeu-gungsmöglichkeiten für Wärme bzw. Strom bestehen. Eine Nutzung kommt jedoch nur an solchen Standorten in Betracht, an denen zugleich eine Wärmenachfrage durch Siedlungen oder Gewerbe-standorte bzw. eine Einspeisemöglichkeit für den Strom (Netznähe) besteht. Ist dagegen das Nach-fragepotenzial einer Erneuerbaren Energiequelle größer als das Angebotspotenzial, kann eine in-tensive Suche nach Erweiterungs- bzw. Substitutionsmöglichkeiten erwartet werden. Bei der Bio-energie z.B. kann eine Erweiterung der – in einem bestimmten Zeitraum – regional nutzbaren Ener-giemenge erfolgen, indem der Import und/oder die Eigenerzeugung erhöht bzw. indem der Export reduziert wird oder indem Speicher genutzt werden.

40 Ausschlaggebend für die Potenzialauslastung sind nicht nur z.B. die vorhandenen Flächen, sondern insbe-

sondere auch die (betriebs-)wirtschaftlichen und energiepolitischen Rahmenbedingungen.


46

Jedoch sind jeder dieser drei grundsätzlichen Strategien – Eigenerzeugung, Ex-/Import und Speiche-rung – zur Erweiterung der regional nutzbaren Energiemenge prinzipielle Grenzen gesetzt. Insbe-sondere Biomasse sollte nur in begrenzten Mengen und über relativ geringe Distanzen transportiert werden.

3.2 Potenziale der Erneuerbaren Energien in der Region

Windenergie

Das technische Windenergiepotenzial ist prinzipiell kaum begrenzt, da Windenergieanlagen (WEA) aus technischer Sicht an sehr vielen Standorten errichtet werden können, sofern die Windverhältnis-se dies rechtfertigen. Um jedoch die sensiblen Naturräume des Landes – auch wegen ihrer Bedeu-tung für den Naturschutz und für die Tourismuswirtschaft der Region – zu schützen, hat man sich Mitte der 1990er Jahre für eine raumordnerische Steuerung der Windenergienutzung entschieden und entsprechende Eignungsgebiete für Windenergieanlagen (WEG) ausgewiesen.

Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm (RREP MSP) vom Juni 2011 /1/ sind 20 WEG mit einer Gesamtfläche von 2.821 ha ausgewiesen. Legt man einen spezifischen Flächenbedarf von ca. 4 ha je MW elektrischer Anlagenleistung sowie eine Vollaststundenzahl von 2.000 h/a zugrunde, ergibt sich ein Einspeisepotenzial von ca. 1.400 GWh/a. Das Potenzial unterliegt insofern einem Wachstum, als die technische Entwicklung der WEA fortschreitet41.

Photovoltaik und Solarthermie

Das technische Potenzial für die Photovoltaiknutzung lässt sich durch die vorhandenen nutzbaren Dach- und geringwertigen Freiflächen (z. B. Altlastenflächen, Deponieflächen, Konversionsflächen) sowie durch die Strahlungsintensität bestimmen. Für die Potenzialermittlung kann davon ausge-gangen werden, dass derzeit für 1 kW installierte Leistung ca. 7 m2 Solarmodulfläche nötig sind. So ergibt sich für eine bestimmte Fläche eine installierbare Leistung. Bei einer Volllaststundenzahl von ca. 800 h errechnet sich dann ein technisches Potenzial für die jährliche Stromeinspeisung.

Die technischen Möglichkeiten der passiven Solarenergienutzung für die Warmwasserbereitung und Raumwärmeunterstützung sind weitgehend ausgereift, so dass das technische Potenzial der solar-thermischen Energieerzeugung insbesondere durch die installierbare Kollektorfläche bestimmt wird. Potenzialbestimmende Faktoren für die Nutzung der Solarthermie sind somit die vorhandenen (Dach-)flächen und der Wärmebedarf, d.h. letztendlich die Gebäudezahl.

Wasserkraft

Das theoretische Potenzial zur Nutzung der Wasserkraft in der Region ist – u.a. wegen der fehlenden Fallhöhen – vergleichsweise gering. Die Ermittlung des technischen Potenzials erfolgte in Abhän-gigkeit der Auslastung der vorhandenen Anlagen. Die Stromgewinnung schwankt je nach Wasser-dargebot und wird sich in den nächsten Jahren nicht signifikant verändern. Mit einem weiteren deut-lichen Ausbau von Wasserkraftwerken ist nicht zu rechnen.

Von den ehemals in großer Zahl vorhandenen Standorten ist heute nur noch ein kleiner Teil be-kannt. Ein noch kleinerer Teil wäre ggf. für eine Neuerrichtung, Reaktivierung bzw. Modernisierung von Wasserkraftanlagen geeignet. Dabei handelt es sich oft um Klein- und Kleinstanlagen.

41 Die durchschnittliche Nabenhöhe der in Mecklenburg-Vorpommern installierten WEA stieg von 37 m im

Jahr 1992 auf 120 m im Jahr 2009, der Rotordurchmesser wuchs im gleichen Zeitraum von 16 m auf 60 m.


47

Tiefe und oberflächennahe Geothermie

Die Region hat bei der energetischen Nutzung der hydrothermalen Geothermie eine lange Tradi-tion. Bedingt durch die geologische Situation in der Region ist die hydrothermale Geothermie zur Wärmeerzeugung fast flächendeckend möglich. Potenzialbestimmende bzw. -begrenzende Fakto-ren für die Anwendung sind die lokalen Wärmebedarfe und die hohen Investitionskosten, die insbe-sondere durch die Kosten für die Herstellung der Bohrungen beeinflusst werden.

Die oberflächennahe Geothermie wird vorwiegend zur Wärme- und Kälteversorgung von Gebäuden genutzt. Aus diesem Grund werden die Potenzialbetrachtungen bedarfsseitig nur für den Bereich von städtischen und ländlichen Siedlungsräumen durchgeführt.

Weitere Energieträger

Neben den Energieträgern, die definitionsgemäß als erneuerbar zu bezeichnen sind, werden auch Energieträger berücksichtigt, deren Nutzung aufgrund des Vorhandenseins sinnvoll erscheint. Dazu gehören Deponie- und Klärgas, Industrierest- und Altholz sowie Siedlungsabfälle, die sich zur Strom-, aber auch zur Wärmeerzeugung einsetzen lassen. Potenzialbestimmende Faktoren sind die vorhandenen Deponien und Kläranlagen die für eine energetische Nutzung geeignet sind.

Obwohl auch die energetische Nutzung von Siedlungsabfällen keine originäre erneuerbare Energie ist, trägt sie zur Reduktion des Einsatzes fossiler Energieträger bei. Die energetische Nutzung von Abfällen kann durch thermische Behandlungsanlagen und durch Ersatzbrennstoff-Heizkraftwerke erfolgen.

Die genannten erneuerbaren Energieträger wurden in ihren regionalen Potenzialen abgeschätzt. Dabei wurde bei einigen Energieträgern vereinfachend und einheitlich ein Anteil in Höhe von 25 Prozent angenommen, den die Region an den Potenzialen des Landes hat. Die dabei für das Land M-V insgesamt zugrunde gelegten Potenziale sind ihrerseits sehr aufwändig – im Allg. auf der Ge-meindeebene – ermittelt und in /8/ detailliert dargestellt.

Tab. 8: EE-Energiepotenziale in der Region

MSP

Energiequelle Leistung in MW Energie in GWh Energie in TJ

Windenergie 710 1.420

Photovoltaik 690 510

Wasserkraft 680 3

Tiefengeothermie 1.400

Solarthermie 5.100

Oberflächennahe Geothermie 5.400

Deponie- und Klärgas 400

Industrierest - und Altholz 2.600

Abfälle 1.400

gesamt 2.080 1.933 16.300

Potenzial


48

Biogas und Biomasse42

Das Biogaspotenzial wird durch die nutzbaren Biomassen bestimmt. Als Inputstoffe für Biogasanla-gen (BGA) werden im Landesatlas Erneuerbare Energien M-V 2011 /8/ Rindergülle, Schweinegülle, Silomais, Energiegras, Grünlandschnitt aus der Landwirtschaft und dem Garten- und Landschafts-bau (GaLa) sowie Roggen – Ganzpflanzensilage (GPS) betrachtet.

Neben landwirtschaftlichen Inputstoffen werden in Biogasanlagen zunehmend auch außerlandwirt-schaftliche Reststoffe verarbeitet (Kofermentation). Dies können z.B. Rückstände aus der Lebens-mittelindustrie, Gemüseabfälle von Großmärkten, Speiseabfälle oder Rasenschnitt und Bioabfälle aus der Kommunalentsorgung sein. Allerdings sind für die Ausbringung der Gärreste aus der Fer-mentation Vorschriften der Düngemittel-, Dünge- und der Bioabfall-Verordnung sowie der EU-Hygieneverordnung zu beachten, da mit den Gärresten auch Schad- und Störstoffe auf die landwirt-schaftlichen Nutzflächen gelangen können.

Biomassenutzung schließt die Verwendung von Waldholz, Waldrestholz, Energieholz43, Holz aus dem Garten- und Landschaftsbau, Industrie- und Altholz sowie Getreidestroh ein, das in Heiz- und Heizkraftwerken energetisch genutzt werden kann (Festbrennstoffe).

Aufgrund der Verteuerung fossiler Energieträger wird Waldholz auch in der Bevölkerung als Energie-träger wieder stärker genutzt. Daher werden bedeutende Holzmengen als Brennholz geworben.

Nutzbar sind auch Resthölzer aus der Garten- und Landschaftspflege. Die Nutzung dieses Bioener-gieträgers hat den Vorteil, dass sie nicht in Flächenkonkurrenz zu anderen Bioenergien oder zur Nahrungsmittelerzeugung steht. Vielmehr werden mit seiner Erschließung zugleich über den Um-weltschutz hinausgehende, wichtige Funktionen wie die Verkehrssicherung, die Sicherung von Er-reichbarkeit und Erschließung, Gewässerschutz u.ä. erfüllt.

Das Potenzial der Energieerzeugung aus Stroh wird – neben den Erträgen – durch die Anbaustruktur bzw. durch die Größe der Anbauflächen bestimmt, die für die einzelnen Fruchtarten eingesetzt wer-den. Zudem wird die Entscheidung über die Strohverwertung im landwirtschaftlichen Betrieb ge-troffen und von verschiedenen Faktoren beeinflusst (Eigenbedarf). Für die Bestimmung der Größe der verfügbaren Anbauflächen wurde seinerzeit im Landesatlas eine anteilige landwirtschaftliche Nutzfläche (Acker, Gründland etc.) in einer Größenordnung von maximal 5 Prozent zugrunde ge-legt.

Eine rasche Entwicklung hat in den letzten Jahren die Gewinnung von Energieträgern auf Pflan-zenölbasis genommen. Pflanzenöl wird als flüssiger Energieträger in erster Linie aus Raps gewon-nen. Mecklenburg-Vorpommern insgesamt ist das „Rapsland Nr.1“ in Deutschland. Daher hat hier insbesondere Raps als Rohstoff für die Erzeugung von Biokraftstoffen erheblich an Bedeutung ge-wonnen (sog. non food-Raps). Allerdings ist der Rapsanbau aus pflanzengesundheitlichen Gründen auf ca. 230.000 ha begrenzt. Infolge politisch veränderter Rahmenbedingungen ist jedoch die ener-getische Nutzung von Pflanzenölen inzwischen deutlich zurückgegangen.

Die Abschätzung der regional für eine energetische Nutzung verfügbaren Bioenergiepotenziale geht zunächst von den theoretischen Potenzialen aus. Diese werden anhand von Parametern ihrer Er-schließbarkeit in technische Potentiale umgerechnet und als Energie- (in GJ/a) sowie als einspeis-bare Strommenge (in MWh/a) ausgewiesen. Dazu wird für die Energieumwandlung einheitlich ein elektrischer Wirkungsgrad von 35 bis 40 Prozent zugrunde gelegt.

42 Mecklenburg-Vorpommern ist mit 500.000 ha Waldfläche eines der waldärmsten und mit 1.100.000 ha

Ackerland eines der ackerreichsten Bundesländer. In der Mecklenburgischen Seenplatte gab es am 31.12.2011 bei einer Gesamtfläche von ca. 547.000 ha etwa 134.100 h Wald und ca. 317.900 ha Landwirt-schaftsfläche.

43 Beim Energieholz ist zu berücksichtigen, dass diese Pflanzungen eine Vorlaufzeit von ca. 4 Jahren benöti-gen, d.h. sie können erstmalig nach dieser Aufwuchsphase beerntet werden.


49

Von diesen technischen Potentialen sind in weiterführenden Untersuchungen diejenigen Anteile abzuziehen, die sich in vorhandenen Anlagen sowie in geplanten Anlagen bereits in Nutzung oder in absehbarer Nutzung befinden (Voraussetzung dafür ist eine hinreichend genaue Kenntnis der Art und der Herkunft der in den vorhandenen Anlagen eingesetzten Biomassen). Dies wird im Abschnitt 3.4. für die Biogasanlagen – auch im Hinblick auf eine aktualisierte Einschätzung der nutzbaren Flä-chenanteile – vertieft untersucht.

3.3 Veränderung der Potenziale

Die Potenziale der aus den Erneuerbaren Energiequellen erzeugbaren Energiemengen sind nicht unveränderlich. Zudem ist die Zeitabhängigkeit von Potenzialen auf den einzelnen Potenzialebenen unterschiedlich und resultiert aus verschiedenen Einflüssen.

So ist das technische und damit auch das wirtschaftliche44 und das erschließbare Potenzial einerseits von Veränderungen des theoretischen Potenzials und andererseits vom technischen Fortschritt ab-hängig. Dieser lässt tendenziell eine steigende Effizienz der gesamten Energieumwandlungskette und damit eine Verminderung von Verlusten erwarten. Daher sind Potenziale immer mit einem zeit-lichen Bezug anzugeben. Die hier ausgewiesenen technischen und erschließbaren Potenziale bezie-hen sich auf den Zeitraum bis zum Jahr 2020. Sie berücksichtigen somit die – nach heutigem Er-kenntnisstand – bis 2020 zu erwartenden Entwicklungen wesentlicher technologischer und energie-politischer Rahmenbedingungen.

Bei der Windenergie, der Biomasse und beim Biogas sind im vorhergehenden Abschnitt Potenzial-grenzen aufgezeigt, die aus Sicht von Nutzungskonkurrenzen und der Umweltverträglichkeit ein-gehalten werden sollten. Da sich in einer Region auch die Flächennutzungen und die Erträge im Lau-fe der Zeit verändern können, unterliegen auch die einzelnen Biomasse-Potenziale Veränderungen.

Zur Nutzung der Erneuerbaren Energien ist eine gut ausgebaute Infrastruktur nötig. Hierzu gehört der bedarfsgerechte Ausbau des Netzes zur Einspeisung und zur Weiterleitung des elektrischen Stroms. Das Gasnetz gewinnt durch die Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz für die erneuerba-ren Energien zunehmend an Bedeutung. Dies betrifft auch die Speicherung von gasförmigen Ener-gieträgen. Dezentrale Versorgungsstrukturen auf der Basis Erneuerbarer Energien stellen eine Al-ternative zu den überregionalen Energieversorgern dar.

3.4 Vertiefte Untersuchung der Biogas-Potenziale (Flächenbedarf)

Die Ermittlung des Bioenergiepotenzials beschränkt sich hier auf die Ermittlung der Potenziale der Biogaserzeugung auf Basis nachwachsender Rohstoffe (Energiepflanzen). Ein zentraler Faktor der Potenzialabschätzung ist der Flächenbedarf für die Bereitstellung von Gärsubstraten durch den An-bau dieser Energiepflanzen. Der Substratbedarf bereits bestehender Anlagen kann aus der elektri-schen Leistung und dem Wirkungsgrad der mit Biogas betriebenen BHKW abgeleitet werden. In Kenntnis des aktuellen Anlagenbestands in der Mecklenburgischen Seenplatte und der elektrischen Leistung kann auf den aktuellen Flächenbedarf für die Substratbereitstellung geschlossen werden.

Das zusätzliche energetische Potenzial aus dem Energiepflanzenanbau lässt sich wie folgt abschät-zen: Zunächst wird das auf einer potenziell zum Anbau zur Verfügung stehenden Fläche erzeugbare Substrat aus den erzielbaren Hektarerträgen ermittelt. Mit seinem Energieinhalt (bzw. seinem Bio-gasgehalt) kann dann der potenzielle Bruttoenergieertrag und durch Berücksichtigung des BHKW-Wirkungsgrades die potenziell erzeugbare Strommenge berechnet werden. 44 Mehr als die theoretischen und technischen Potenziale unterliegt das wirtschaftliche Potenztial einer Viel-

zahl von Einflüssen, die sich zudem permanent verändern. Sie könnten daher nur auf höheren Ebenen – oder standortkonkret – bestimmt werden. Zudem ist das wirtschaftliche bzw. das erwartbare Potenzial zumindest für das Basisjahr dieses Energiekonzepts bekannt: Es entspricht eben dem Anteil des Gesamt-potenzials, das sich aktuell bereits in Nutzung befindet.


50

Tab. 9: EE-Bioenergie- und Einspeisepotenziale in der Region

StadtNeubran-denburg

AltkreisDemmin

AltkreisMecklen-

burg-Strelitz

AltkreisMüritz

Mecklen- burgische Seenplatte

3.180 99.880 237.090 166.450 506.600

3.680 115.520 274.220 192.530 585.950

50 222.140 144.780 168.850 535.820

530 50.760 22.870 41.410 115.570

0 1.098.180 654.790 537.320 2.290.290

200 104.170 76.120 74.660 255.150

510 770 1.340 460 3.080

1.320 12.210 12.880 10.370 36.780

460 701.090 498.600 423.460 1.623.610

2.380 2.253.940 1.507.190 1.038.780 4.802.290

0 20.150 27.580 45.530 93.260

0 248.590 150.030 140.760 539.380

12.310 4.927.400 3.607.490 2.840.580 11.387.780

Planungsregion

Pflanzenöl für BHKW

Merkmal / Bezeichnung

technisches Potential in GJ/a

GaLaRe (Holz)

nach 4 a: Energieholz

KWK-(HKW)-Strom aus Getreidereststroh

Biogas aus GPS-Roggen

Holz

Restholz

Rindergülle (als Biogas)

Schweinegülle (als Biogas)

Silomais

Grünland

GaLaRe (Grünschnitt)

gesamt

StadtNeubran-denburg

AltkreisDemmin

AltkreisMecklen-

burg-Strelitz

AltkreisMüritz

Mecklen- burgische Seenplatte

340 10.560 25.050 17.590 53.540

390 12.210 28.970 20.340 61.910

10 23.470 15.300 17.840 56.620

60 5.370 2.420 4.380 12.230

0 116.020 69.180 56.770 241.970

30 11.010 8.050 7.890 26.980

60 90 150 50 350

140 1.290 1.370 1.100 3.900

50 74.070 52.680 44.740 171.540

260 238.110 159.220 109.740 507.330

0 2.130 2.920 4.810 9.860

0 26.270 15.850 14.870 56.990

1.340 520.600 381.160 300.120 1.203.220

Planungsregion

Merkmal / Bezeichnung

technisches Potential in MWhel/a

Holz

Restholz

Rindergülle (als Biogas)

Schweinegülle (als Biogas)

Silomais

Grünland

GaLaRe (Grünschnitt)

GaLaRe (Holz)

gesamt

nach 4 a: Energieholz

KWK-(HKW)-Strom aus Getreidereststroh

Biogas aus GPS-Roggen

Pflanzenöl für BHKW


51

Der Zubau von Biogasanlagen (BGA) führt zu einem gesteigerten Substratbedarf. Dieser wiederum löst eine zunehmende Nachfrage nach Anbauflächen in der Region aus45. Die maßgebende Frage der Potenzialermittlung und anschließenden Szenarienkonstruktion ist, welche Flächenpotenziale in der Region für die Produktion von Anbaubiomasse (Gärsubstrat) zur Verfügung stehen und inwie-weit etwaige Ausbauziele in der Region selber gedeckt werden können.

Räumliche Bezugsebene der Ermittlung des theoretischen Flächenbedarfs bestehender BGA in der Region Mecklenburgische Seenplatte sind die Gemeinden.

Zur Abschätzung des theoretischen Flächenbedarfs der BGA wird die jeweils installierte elektrische Anlagenleistung mit einem zu ermittelnden spezifischen Flächenfaktor bewertet. Dieser ist von fol-genden Parametern abhängig:

• Betriebsstunden des BHKW pro Jahr (jährlich benötigte Substratmenge), • elektrischer Wirkungsgrad des BHKW, • eingesetzte Substrate (Substratmix), • Methangehalt bzw. Biogasertrag aus den jeweils eingesetzten Substraten, • Hektarerträge der eingesetzten Substrate

Die regional unterschiedlichen Hektarerträge führen zu teilräumlich unterschiedlichen spezifischen Flächenfaktoren. Da die Hektarerträge grundsätzlich kleinräumig in Abhängigkeit von der Bodenbe-schaffenheit variieren, können je nach Maßstabsebene der Untersuchungen bis auf Schlagebene differenzierte spezifische Flächenfaktoren ermittelt werden. Für die regionale Betrachtungsebene werden die raumspezifischen Hektarerträge nach den drei Altkreisen Demmin, Mecklenburg-Strelitz und Müritz sowie die Stadt Neubrandenburg berücksichtigt.

Wesentliche, hier jedoch nicht näher zu begründende Parameter für die Abschätzungen sind die durchschnittlichen jährlichen Betriebsstunden (Volllaststunden), der über den Anlagenbestand ge-mittelte elektrische Wirkungsgrad, der angenommene Substratmix sowie die Biogas- und Hektarer-träge der eingesetzten Substrate. Daraus lässt sich der spezifische Flächenbedarf für die Substrater-zeugung berechnen.

Aktueller Flächenbedarf

In der Mecklenburgischen Seenplatte sind (Stand 2011) 70 BGA mit einer Leistung von insgesamt ca. 35.500 kWhel

46 installiert. Der eingespeiste Strom beträgt ca. 200 GWh/a. Mit den vorliegenden Ein-speisedaten können die EE-Energieanlagen den Gemeinden zugeordnet werden. Eine genaue Ver-ortung ihrer Standorte innerhalb der Gemeinden (z.B. zu deren Ortsteilen) würde jedoch anlagenbe-zogene Recherchen erfordern.

Auf der Basis der Einspeiseinformation wurde eine gemeindebezogene Übersicht der Anlagen und ihrer installierten elektrischen Leistung erstellt (und in den Anhang des Teilberichtes zu Modul II aufgenommen). Diese bildet die Grundlage für die Ermittlung des Substratbedarfs und den mit Hilfe der spezifischen Flächenfaktoren ermittelten gemeindebezogenen Flächenbedarf.

Ausgangspunkt der raumbezogenen Potenzialanalyse ist die Ermittlung und kartographische Dar-stellung der durch den Biogasanlagenbestand und deren Substratbedarf theoretisch beanspruchten Landwirtschaftlichen Nutzfläche47 (LF).

45 Unter der Voraussetzung, dass der Substratbedarf aufgrund der Maximierung der Wertschöpfung und der

Schaffung regionaler Kreisläufe im näheren Umkreis der Anlage in der Region gedeckt werden soll. 46 Über die thermische Leistung liegen kaum Informationen vor, ebenso sind Informationen über die Wärme-

nutzung nicht verfügbar. 47 Zur Landwirtschaftlichen Nutzfläche gehören alle unbebauten Flächen, die dem Ackerbau, der Wiesen-

und Weidewirtschaft, dem Gartenbau, dem Obstbau oder dem Weinbau dienen, ferner die unkultivierten Moor- und Heideflächen, Brachland sowie unbebaute Flächen landwirtschaftlicher Betriebe (landwirt-schaftliche Betriebsfläche).


52

Die im Gemeindegebiet theoretisch beanspruchte LF wird schließlich ins Verhältnis zur gesamten LF der Gemeinde gesetzt. Das Verhältnis dient als Vergleichsbasis im Rahmen der Beurteilung des ak-tuellen Ausbausgrads der energetischen Biomassenutzung im Landkreis Mecklenburgische Seen-platte im Vergleich zur landesweiten und bundesweiten Situation. Die gemeindebezogene Bedarfs-ermittlung ermöglicht darüber hinaus die räumlich differenzierte Darstellung für die Region.

Flächenbezogene Darstellung des Flächenbedarfs (Bestand)

Abb. 26 stellt im linken Teil den aufgrund o.g. Parameter ermittelten theoretischen Flächenbedarf des BGA-Bestands in den Gemeinden des Landkreises Mecklenburgische Seenplatte dar48.

Im Ergebnis zeigt sich, dass die 70 bestehenden Biogasanlagen mit einer Gesamtleistung von ca. 35,5 MWel einen theoretischen Flächenbedarf von rund 18.000 ha Landwirtschaftliche Nutzfläche (LF) haben. Sofern dieser Bedarf regionsintern gedeckt wird, entspricht dies ca. 5,2 Prozent der ge-samten LF im Kreisgebiet. Der Landkreis liegt damit im bundesweiten Vergleich deutlich unterhalb des Mittelwerts von etwa 10 Prozent /26/.

Abb. 26: Biogasflächenbedarf und -anteil (Bestand) in den Gemeinden der Region

48 Bei der Interpretation der Abbildungen ist auch die zugrundeliegende Annahme zu beachten, dass die

vorhandenen BGA ihren Bedarf jeweils ausschließlich aus den Standortgemeinden decken (in Abb. 26 grün dargestellt). Tatsächlich wird der Substratbedarf vermutlich auch auf Flächen der Nachbargemeinden ge-deckt (in Abb. 26 grau dargestellt). In einzelnen Gemeinden kommt es daher ggf. methodisch bedingt ge-genüber dem Landkreisdurchschnitt zu deutlich erhöhten Flächenanteilen für den Substratanbau.


53

Die rechte Seite von Abb. 26 verdeutlicht, dass in den beiden Konzentrationsräumen im Norden (Region Demmin) sowie im Osten des Kreisgebiets (Region Stadt Neubrandenburg/Neustrelitz) in einigen Gemeinden mit > 25 Prozent Flächenanteil bereits ein überproportionaler Flächenbedarf für die Gärsubstrat-Bereitstellung besteht. Durch eine weitere Ansiedlung von Biogasanlagen kann es in diesen Bereichen zu unerwünschten Flächenkonkurrenzen mit der Nahrungs- und Futtermittelpro-duktion kommen.

Hohe Anteile an Gewässerflächen und Waldgebieten (Müritz, Neustrelitz sowie in der Feldberger Seenlandschaft) führen zu einem unterdurchschnittlichen Flächenanteil für die Biogaserzeugung.

Während die rechte Seite von Abb. 26 den zur Substratproduktion erforderlichen Flächenanteil an der Gesamtlandwirtschaftsfläche darstellt, zeigt Abb. 27 zum Vergleich den ausschließlich auf die Ackerflächen bezogenen, benötigten Flächenanteil. Aufgrund des Grünlandumbruchverbots49 ste-hen Grünlandflächen für eine intensive Nahrungsmittel- bzw. Energie- und Futterpflanzenprodukti-on nicht zur Verfügung.

Ausschließlich auf das vorhandene Ackerland bezogen, liegt der prozentuale, zur Bedarfsdeckung bestehender BGA erforderliche Flächenanteil des Energiepflanzenanbaus im Landkreis Mecklenbur-gische Seenplatte bei rund 6,5 Prozent. Der Anteil erhöht sich somit gegenüber dem Bezug auf die gesamte Landwirtschaftsfläche um 1,3 Prozentpunkte.

Abb. 27: Anteil der zur Substratproduktion erforderlichen Flächen in den Gemeinden der Region

49 Gesetz zur Erhaltung von Dauergrünland im Land Mecklenburg-Vorpommern (DGErhG M-V), Landtagsbe-

schluss am 05.12.2012. Es tritt rückwirkend zum 22.November 2012 in Kraft und ist zunächst befristet bis zum 31.Dezember 2014 gültig.


54

Potenziale des Energiepflanzenanbaus

Aufbauend auf der Analyse des Ausgangszustands werden die zusätzlichen Potenziale des Energie-pflanzenanbaus für die Zeithorizonte 2020 und 2030 in zwei Varianten ermittelt. Beiden Varianten (Var. 1 und 2) liegen folgende Grundannahmen zugrunde:

• Es erfolgt ein intensiver Energiepflanzenanbau in Maismonokultur --> kein Substratmix;

• 100 Prozent der nicht anderweitig geschützten, restriktionsfreien Landwirtschaftlichen Nutzflä-che sind für den Energiepflanzenanbau verfügbar (insofern entspricht diese Annahme dem „theoretischen Potenzial“).

• Berechnet wurde der Bruttoenergiegehalt des aus dem Substrat gewinnbaren Biogases. Dies bedeutet, dass - sofern das Biogas zur Stromgewinnung eingesetzt werden soll - der BHKW-Wirkungsgrad berücksichtigt werden muss.

• Der Energieertrag aus bestehenden Biogasanlagen ist nicht in den ermittelten Potenzialen ent-halten und kann/muss auf die Ergebnisse aufgeschlagen werden.

Variante 1:

Für Variante 1 wird angenommen, dass die Schutzgebietsflächen Naturschutzgebiet (NSG), Nationalpark, Natura 2000-Gebiete50 sowie die Tourismusschwerpunkträume nicht für eine zusätzliche Substratproduk-tion zur Verfügung stehen.

Nach Abzug der Flächen mit hoher Bedeutung für den Natur- und Landschaftsschutz sowie für den Tou-rismus von der gesamten LF werden die in Abb. 28 (oben) gezeigten, nach Teilregionen differenzierten zu-sätzlichen Bruttoenergiegehalte des erzeugbaren Biogases erreicht.

Variante 2:

Für Variante 2 wird angenommen, dass die Substratproduktion (z.B. mittels einer Flächenquote) über die grundsätzlich restriktionsfreien Flächen hinaus auch auf 10 Prozent der o.g. Restriktionsflächen möglich sein soll. Das Flächenpotenzial ist somit also größer als bei Variante 1, entsprechend ist das energetische Potenzial höher, Abb. 28 (unten):

Die ermittelten Flächenanteile werden im Abschnitt II.1.5 den Zielwerten der dort entwickelten Sze-narien gegenüber gestellt und bewertet.

50 Hier ist zu diskutieren, inwieweit die Landwirtschaftlichen Nutzflächen in den Natura2000-Gebieten zur

Verfügung stehen sollen oder nicht.


55

Abb. 28: Zusätzliches Energiepotenzial in den Gemeinden der Region – Varianten 1 und 2


56

4 Räumliche Steuerung der zukünftigen Energieerzeugung auf Basis Erneuer-barer Energieträger

Seit den 1970er Jahren werden Energiekonzepte als informelle Konzepte zur Koordination und Op-timierung der Energieversorgung erstellt. Eine eigene (formelle) Fachplanung existiert weder für die konventionelle noch für die regenerative Energieerzeugung. Energiekonzepte werden heute zu-nehmend mit dem Ziel erstellt, Wege für eine zukünftige Vollversorgung mit erneuerbaren Energien aufzuzeigen. Insbesondere die regenerative Energieerzeugung ist dabei mit erheblichen Flächenan-sprüchen und Landschaftsveränderungen verbunden.

Aus Sicht der räumlichen Planung (Regionalplanung) geht es darum, die energetischen Nutzungen und dafür notwendige Flächen- und Ressourcenbeanspruchungen möglichst umwelt- und sozialver-träglich in das bestehende Nutzungsmuster zu integrieren. Die verschiedenen Nutzungsansprüche an den Raum sollen sich dabei nicht gegenseitig behindern. Unter dem Gesichtspunkt möglichst geringer Flächeninanspruchnahme ist zu prüfen, inwieweit miteinander kompatible Nutzungen kombiniert werden können. Aus Sicht der Regionalentwicklung ist zu berücksichtigen, welche der möglichen Alternativen eine möglichst hohe Wertschöpfung in der Region erzielen kann.

Der vorliegende Abschnitt befasst sich mit den Möglichkeiten der Sicherung und räumlichen Steue-rung der aus der zukünftigen Entwicklung der Energieversorgung in der Planungsregion resultieren-den Flächen- und Standortbedarfe. Betrachtet werden die Möglichkeiten der räumlichen Steuerung und Flächensicherung für den weiteren Ausbau der Erneuerbaren Energien, für den Ausbau des Stromnetzes sowie die Möglichkeiten der Nutzung von Energiespeichern.

Neben der Erstellung des Regionalen Energiekonzeptes ist der Regionale Planungsverband Meck-lenburgische Seenplatte (RPV MSP) originär auch für die Aufstellung und Fortschreibung des Regio-nalen Raumentwicklungsprogramms (RREP) zuständig. Am 26.November 2012 hat die Verbands-versammlung des Regionalen Planungsverbandes Mecklenburgische Seenplatte die Teilfortschrei-bung des Regionalen Raumentwicklungsprogramms beschlossen, wie folgt:

„Die 38. Verbandsversammlung beschließt …

1. die Teilfortschreibung des Programmsatz 6.5 (5) „Windenergie“ des Regionalen Raumentwick-lungsprogramms Mecklenburgische Seenplatte (RREP MS) vom 15. Juni 2011,

2. …, dass für die Ausweisung von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen die vom Ministerium für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung neu aufgestellten Kriterien gemäß Anlage 3 der Richtlinie zum Zwecke der Neuaufstellung, Änderung und Ergänzung Regionaler Raument-wicklungsprogramme in Mecklenburg-Vorpommern vom 22.Mai 2012 als Grundlage verwendet und um regionalspezifische Kriterien ergänzt werden sollen,

3. …, dass das Kap. 7 „Strategien der Umsetzung“ des Regionalen Raumentwicklungsprogramms Mecklenburgische Seenplatte um die Erkenntnisse aus dem Regionalen Energiekonzept ergänzt wird.“

Energiekonzepte sind Ausdruck einer am Gemeinwohl orientierten politischen Strategie zur Beein-flussung der Energiezukunft einer Region. Die dabei verfolgten Ziele und Leitbilder der so genann-ten Energiewende beziehen sich i.d.R. auf

• die Reduzierung des Energieverbrauchs durch eine Erhöhung der Energieeffizienz und auf • den Ausbau der Erzeugung erneuerbarer Energien.

In seiner o.a. Doppelfunktion hat der Regionale Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte die Chance, die im Regionalen Energiekonzept erarbeiteten Alternativen (Szenarien) frühzeitig mit den Zielstellungen der räumlichen Gesamtplanung abzugleichen. Die frühzeitige Berücksichtigung er-leichtert es, die energiewirtschaftlichen Erfordernisse und Bedarfe in die räumliche Planung zu in-tegrieren und damit die Umsetzung zu unterstützen.

Zur Umsetzung stehen verschiedene formelle raumordnerische Instrumente (Ziele und Grundsätze, Gebietsausweisungen, projektbezogene Prüfung) zur Verfügung. Darüber hinaus können informelle


57

Instrumente (sachliche oder räumliche Teilkonzepte, Angebotsplanungen, Empfehlungen) sowie kooperative Prozesse eingesetzt werden, die die Umsetzung unterstützen. Abb. 29 veranschaulicht das Verhältnis und das Zusammenwirken von Energiekonzepten und Regionalplänen.

Nach 6.4 (7) des LEP M-V 2005 /27/ sollen Voraussetzungen für den weiteren Ausbau regenerativer Energieträger an geeigneten Standorten geschaffen werden. Nach 6.4 (8) sind Eignungsgebiete für Windenergieanlagen unter Berücksichtigung der landeseinheitlichen Kriterien51 festzulegen und ggf. bestehende zu überprüfen. Bei der Festlegung neuer Eignungsgebiete für landseitige Windenergie-anlagen werden auch bereits vorbelastete Flächen in die Überprüfung einbezogen.

Abb. 29: Verhältnis von Regionalen Energiekonzepten und Regionalplanung /28/

4.1 Flächensicherung in der Regional- und Bauleitplanung

Gegenstand dieses Abschnitts sind formelle Instrumente der Raumordnung, die prinzipiell für eine räumliche Steuerung eingesetzt werden können.

4.1.1 Regionalplanung

Zu den formellen Instrumenten der Regionalplanung gehören in M-V Regionale Raumentwicklungs-programme. Bestandteil dieser Programme können Vorranggebiete, verschiedene Formen von Vor-behaltsgebieten sowie Eignungsgebiete sein. Auch besteht die Möglichkeit der räumlichen Steue-rung durch informelle teilräumliche oder thematische Entwicklungskonzepte.

4.1.2 Gebietskategorien und Funktionszuweisungen der Regionalplanung

Vorranggebiete sind Gebiete, in denen bestimmte raumbedeutsame Funktionen oder Nutzungen Vorrang vor anderen raumbedeutsamen Nutzungen haben. Letztere sind ausgeschlossen, soweit diese mit den vorrangigen Funktionen, Nutzungen oder Zielen der Raumordnung nicht vereinbar sind. Vorranggebiete haben den Charakter von Zielen der Raumordnung; ihre Inhalte sind endgültig abgewogen und lassen den Adressaten keinen diesbezüglichen Entscheidungsspielraum mehr, wohl aber einen Ausformungsspielraum. Eine Überlagerung unterschiedlicher Vorranggebiete ist nicht zulässig. Vorranggebiete erzeugen keine Ausschlusswirkung für die Realisierung außerhalb liegen-der Nutzungen.

51 Die Kriterien wurden mit der Richtlinie vom 22.Mai 2012 aktualisiert.


58

Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm der Region vom Juni 2011 /1/ sind bisher Vorrang-gebiete für folgende Nutzungen ausgewiesen: Gewerbe, Naturschutz und Landschaftspflege (an Land und auf Gewässern), Trinkwasser- und Rohstoffgewinnung.

Für Erneuerbare Energien wurden bisher keine Vorranggebiete ausgewiesen. Ein Grund hierfür ist, dass die Aufstellung eines haltbaren Kriterienkataloges für die Abgrenzung des Vorranggebietes aufgrund fehlender spezifischer Standortanforderungen, insbesondere für PV-Freiflächenanlagen und Biomasseanlagen, i.d.R. schwer fällt. Aufgrund der fehlenden Ausschlusswirkung (siehe oben) können sie nur begrenzt zu einer möglicherweise erwünschten räumlichen Konzentration von Nut-zungen beitragen.

Zur Sicherung der Raumansprüche der privilegierten Windenergieanlagen wird auf die Kategorie „Eignungsgebiet“ zurückgegriffen.

Vorbehaltsgebiete sind Gebiete, in denen einer bestimmten raumbedeutsamen Nutzung oder Funk-tion bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen werden soll. Im Gegensatz zum Vorranggebiet sind konkurrierende Nutzungen nicht von vornherein ausgeschlossen. Vorbehaltsgebiete besitzen den Charakter von Grundsätzen der Raumordnung, d. h. ihre inhaltlichen Empfehlungen sind noch nicht endgültig abgewogen. Planun-gen und Maßnahmen in diesen Gebieten sollen aber so gestaltet sein, dass sie möglichst geringe Beeinträchtigungen für die vorgenommene Funktionszuweisung bedeuten.

Zur Differenzierung der im LEP M-V (2005) /27/ landesweit ausgewiesenen „Tourismusräume“52 weist das Regionale Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ Tourismusschwerpunkträume und Tourismusentwicklungsräume aus. Tourismusschwerpunkträume sind durch eine überdurch-schnittlich hohe touristische Nachfrage sowie durch ein überdurchschnittlich hohes touristisches Angebot gekennzeichnet. Die zukünftige Entwicklung soll sich hier vor allem unter qualitativen Ge-sichtspunkten vollziehen. Tourismusräume stellen zugleich eine Förderkategorie dar. In der Region Mecklenburgische Seenplatte ist der Tourismus (neben der Landwirtschaft) das wichtigste wirt-schaftliche Standbein (vgl. EUB, 27.09.2012)53. Laut RREP MSP (2011) schließen sich Tourismus-schwerpunkträume und Eignungsgebiete für Windenergieanlagen aus.

Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ sind bisher Vorbehaltsgebiete für Na-

turschutz und Landschaftspflege (an Land und auf Gewässern), für Kompensation und Entwicklung, für Landwirtschaft sowie für Trinkwasser, Fischerei und Rohstoffsicherung ausgewiesen. Darüber hinaus ist mit Tourismusschwerpunkt- und Tourismusentwicklungsräumen eine weitere Gebietskate-gorie mit Vorbehaltscharakter ausgewiesen worden. Sie unterstützt das Ziel der Landesregierung, den Tourismus als Wirtschaftsfaktor im Binnenland zu fördern und soll den Nutzungsanforderungen des Tourismus als wichtigem Wirtschaftszweig Rechnung tragen (vgl. Schmidt 2008)54.

Die Ausweisung von Vorbehaltsgebieten für Naturschutz und Landschaftspflege im RREP MSP 2011 /1/, S.78 umfasst:

• gemeldete Europäische Vogelschutzgebiete und gemeldete Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH-Gebiete),

• schwach entwässerte Moore, Moore mit vorrangigem Regenerationsbedarf und tiefgründige Flusstal- und Beckenmoore jeweils nach Gutachtlichem Landschaftsprogramm,

52 Etwa ein Drittel der Landesfläche ist als Tourismusräume ausgewiesen. Von den Tourismusräumen ausge-

nommen sind große militärisch genutzte Bereiche sowie die in den RROP festgelegten Vorranggebiete „Naturschutz und Landschaftspflege“ und „Rohstoffsicherung“ sowie die „Eignungsgebiete für Windener-gieanlagen“ (LEP MV 2005, /27/,S.22 ff.).

53 Bericht zu Modul I: Bestandsaufnahme und Grundlagenermittlung“ des Regionalen Energiekonzepts; Stand 27.September 2012.

54 Die Integration des Tourismus in die Landes- und Regionalplanung Mecklenburg-Vorpommerns. https://www.econstor.eu/dspace/bitstream/10419/59762/1/716122405.pdf. Letzter Abruf 08.Oktober 2012.


59

• naturnahe Seen und naturnahe Fließgewässer, jeweils mit der höchsten Bewertung „ungestörte Naturentwicklung“ nach Gutachtlichem Landschaftsprogramm,

• einstweilig gesicherte Naturschutzgebiete gemäß § 17 NatSchAG M-V außerhalb der Natura 2000-Gebiete,

• Offenlandstandorte und Rastplätze der Bewertungsstufe „sehr hoch“ nach Gutachtlichem Land-schaftsprogramm.

Diese Aufzählung zeigt, dass es sich bei dieser Kategorie um naturschutzfachlich besonders wertvol-le Bereiche handelt, in denen der Naturschutz einen hohen Stellenwert hat. PV-Freiflächenanlagen, Biomasseanlagen oder Geothermieanlagen dürften in diesen Gebieten jeweils nur nach einer Einzel-fallprüfung in Betracht kommen.

Vorbehaltsgebiete für Kompensation und Entwicklung dienen der Zusammenführung und Lenkung von naturschutzfachlich begründeten Kompensations- und Entwicklungsmaßnahmen. Dabei han-delt es sich z.B. um Moore mit vorrangigem Regenerationsbedarf, um die vorrangige Verbesserung der beeinträchtigten Wasserqualität von Seen und um die Strukturverbesserung und Wiederherstel-lung der Durchgängigkeit von Fließgewässern. Außerdem sind Gebiete festgelegt, die für forstliche Ausgleichsmaßnahmen im Wald (z. B. Waldumbau, Biotoppflege, Wiedervernässung) bzw. Ersatz-aufforstungen nach § 15 LWaldG M-V55 vorgesehen sind. Flächen dieser Gebietskategorie dürften für eine energetische Nutzung nicht in Betracht kommen.

4.2 Planerische Steuerungsinstrumente zur raumverträglichen EE-Erzeugung

Die Grundsätze zur Versorgungssicherheit und zur Energieeinsparung/-effizienz wurden nachricht-lich aus dem LEP übernommen. Mit Ausnahme der WEG für Windenergieanlagen wurden jedoch keine flächen- oder standortbezogenen Festlegungen für die Energieerzeugung mit erneuerbaren Energien getroffen.

Als Grundsatz der zukünftigen Entwicklung der erneuerbaren Energien wurde formuliert: „Zur Erhö-hung des Anteils erneuerbarer Energien sollen an geeigneten Standorten Voraussetzungen für den weiteren Ausbau insbesondere der Nutzung der Sonnenenergie und der Geothermie sowie der Vor-behandlung bzw. energetischen Nutzung von nachwachsenden Rohstoffen und Abfällen geschaffen werden. Die entsprechenden Anlagen sollen dabei wesentlich zur Schaffung regionaler Wirtschafts-kreisläufe beitragen.“ (RREP MSP 2011, /1/,S.136).

Aus dieser Formulierung, die alle Formen der EE-Erzeugung mit Ausnahme der Wind- und Wasser-kraftnutzung nennt, ist eine Schwerpunktsetzung der zukünftigen Entwicklung auf Sonnenenergie (PV), Geothermie und Bioenergie (Ausbau der Biogaserzeugung) abzulesen.

Für WEA und PV-Freiflächenanlagen wurden über diesen allgemeinen Grundsatz hinaus spezifische Ziele und Grundsätze der Raumordnung formuliert, die im Folgenden ausgeführt werden.

4.2.1 Windenergie und Eignungsgebiete (WEG)

Durch die Festlegung von WEG sollen raumbedeutsame Maßnahmen wie WEA im bauplanungs-rechtlichen Außenbereich (§ 35 BauGB)56 gesteuert werden. Aus dieser Festlegung ergibt sich eine Ausschlusswirkung für bestimmte Bereiche im Planungsraum (außerhalb der Windeignungsgebiete) und eine Konzentrationsmöglichkeit an anderen.

55 Fundstelle vgl. Rechtsquellenverzeichnis. 56 Fundstelle vgl. Rechtsquellenverzeichnis.


60

Die Ausschlussfunktion hat die Rechtsqualität von Zielen der Raumordnung.57 Bei der Umsetzung von WEG auf der Ebene der kommunalen Bauleitplanung bleiben den Gemeinden Spielräume für eine Konkretisierung. Die grundsätzliche Eignung des Gebiets für das betreffende privilegierte Vor-haben kann jedoch nicht infrage gestellt werden.

Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/,S.140 wurden bisher 20 WEG mit einer Gesamtfläche von 2.837 ha ausgewiesen. Der Umfang der Eignungsgebietsausweisung soll sich in der gegenwärtigen Teilfortschreibung erhöhen.

Ausweisung geeigneter Gebiete für die Windenergienutzung

Die Ausweisung geeigneter Gebiete für die Windenergienutzung dient der Steuerung privilegierter Vorhaben im Außenbereich. Die Festlegung von Eignungsgebieten nach § 8 Abs. 7, Satz 2 Raumord-nungsgesetz (ROG) stellt sowohl nach innen als auch nach außen ein Ziel der Raumordnung dar. Innerhalb der Eignungsgebiete für Windenergieanlagen dürfen keine einer Windenergienutzung grundsätzlich entgegenstehenden Belange existieren, die eine Umsetzung in der anschließenden Bauleitplanung bzw. im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren gemäß § 4 Bundes-Immissionsschutzgesetz generell in Frage stellen würden. Bereits auf der raumordnerischen Ebene ist daher eine sehr stringente Prüfung der Ausweisungsvoraussetzungen erforderlich.

Der Planungsträger trägt mit der Eignungsgebietsausweisung der Privilegierung von WEA Rech-nung, indem er der Windenergienutzung in substantieller Weise Raum verschafft. Dies erfolgt u.a. dadurch, dass innerhalb der Eignungsgebiete für Windenergieanlagen keine der Windenergienut-zung entgegenstehende Nutzungen zugelassen werden dürfen.

Neben der Ermöglichung von Windenergienutzung zielen die Eignungsgebietsfestlegungen darüber hinaus auch auf die räumliche Konzentration, auf die Vermeidung von Konflikten mit anderen raumordnerischen Zielen wie dem Natur- und Umweltschutz sowie auf die Gewährleistung gesun-der Wohn- und Arbeitsbedingungen.

Gegenwärtig wird die Eignungsgebietsausweisung entsprechend der Richtlinie „Hinweise zur Fest-legung von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen“ vom 22.Mai 2012 mit dem Ziel der Auswei-sung neuer und ggf. der Erweiterung bestehender Eignungsgebiete fortgeschrieben. Nach der o. a. Richtlinie muss bei der Neufestlegung von Eignungsgebieten nach Ausschluss- und Restriktionsge-bieten differenziert werden. Die Richtlinie nennt hierfür Kriterien, mit deren Hilfe diese Gebiete ent-sprechend abzugrenzen sind. Gegenwärtig erfolgt die Weißflächenkartierung58.

4.2.2 Photovoltaik Grundsätzlich sollen Photovoltaikanlagen vorrangig an bzw. auf vorhandenen Gebäuden und bauli-chen Anlagen errichtet werden.59

Nach dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ sollen PV-Freiflächenanlagen insbesondere auf bereits versiegelten oder geeigneten wirtschaftlichen oder militärischen Konversi-onsflächen errichtet werden. Konversionsflächen im Sinne des EEG sind Flächen, deren ökologischer Wert infolge der ursprünglichen wirtschaftlichen, verkehrlichen, wohnungsbaulichen oder militäri-schen Nutzung schwerwiegend beeinträchtigt ist, und bei denen die Auswirkungen dieser ursprüng-lichen Nutzung noch fortwirken. Damit sollte ausgeschlossen sein, dass Konversionsflächen mit besonderer naturschutzfachlicher Bedeutung in Anspruch genommen werden.

57 Damit unterscheiden sich die Eignungsgebiete vom Instrument der Vorrang- und Vorbehaltsgebiete, die

eine bestimmte Nutzung in einem Gebiet gegenüber anderen privilegiert, aber keine Ausschlusswirkung außerhalb dieses Areals nach sich zieht.

58 Standortsuchverfahren, bei dem alle Flächen, die für die Errichtung von Windparks nicht in Frage kommen, eingefärbt werden. Übrig bleiben Weißflächen, in denen eine Realisierung potenziell möglich ist.

59 Hierbei kann es im Einzelfall zu Konflikten mit dem Denkmalschutz kommen.


61

Als Ziel der Raumordnung wurde festgelegt, dass folgende Bereiche von PV-Freiflächenanlagen freizuhalten sind (Steuerung im Sinne einer Negativplanung):

• Vorranggebiete Naturschutz und Landschaftspflege, • Tourismusschwerpunkträume außerhalb bebauter Ortslagen, • Vorranggebiet für Gewerbe und Industrie (in Neubrandenburg-Trollenhagen), • regional bedeutsame Standorte für Gewerbe und Industrie.

Die Lenkung von PV-Freiflächenanlagen auf bestimmte Flächen erfolgte seit 2010 überwiegend durch die im Rahmen der EEG-Novelle 201060 neu festgelegten Vergütungskriterien.

4.2.3 Biomasse- und Biogasanlagen, Energiepflanzenanbau

Hinsichtlich der Raumverträglichkeit von Anlagen zur Nutzung von Biomasse bzw. Erzeugung von Bioenergie (Biogasanlagen; Hackschnitzelheizkraftwerke) sieht das RREP MSP 2011 als Grundsatz vor, dass nichtprivilegierte Anlagen zur energetischen Nutzung von Biomasse, die nicht in einem räumlichen und funktionalen Zusammenhang mit einem Landwirtschaftsbetrieb stehen, unter Be-achtung der sicherheitsbedingten Mindestabstände vorrangig in vorhandenen Industrie- und Ge-werbegebieten errichtet werden sollen. Darüber hinaus legt das RREP MSP 2011 für privilegierte landwirtschaftliche Biogasanlagen keine weiteren Kriterien für die räumliche Steuerung auf Ebene der Regionalplanung fest.

Mit dem BauGB-Änderungsgesetz 2011 hat der Bundesgesetzgeber die Regelung in § 35 Abs. 1 Nr. 6 Buchst. d BauGB geändert. Anstatt des bisher geltenden Grenzwertes (0,5 MW installierte elektri-sche Leistung) gilt nun die Feuerungswärmeleistung in Verbindung mit einer maximalen Gaserzeu-gungskapazität als Grenzwert. Die Feuerungswärmeleistung der Anlagen darf 2,0 MW, die Kapazität einer Anlage zur Erzeugung von Biogas 2,3 Mio. Normkubikmeter Biogas/Jahr nicht überschreiten. Damit wurden die Grenzwerte der technischen Entwicklung hin zu größeren Anlagen angepasst. Mit den Grenzwerten soll dennoch erreicht werden, dass die im Außenbereich privilegierten Anlagen die Größe nicht überschreiten, die sich aus einer landwirtschaftlichen Prägung des Vorhabens ergibt.

4.2.4 Geothermie

Nach dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ soll die energetische Nutzung der Geothermie an den bestehenden Standorten gesichert werden. Die in der Region vorhandenen Potenziale zur Nutzung der Geothermie sollen weiter entwickelt werden. Konkretere Vorgaben oder räumliche Eingrenzungen, wo und wie dieses vorzugsweise erfolgen könnte, sind nicht vorhanden.

Raumordnerischen Gebietskategorien zur Sicherung unterirdischer Nutzungen beziehen sich bisher vorwiegend auf die Rohstoffsicherung. Für geothermische Nutzungen sind bisher keine raumordne-rischen Gebietskategorien (Vorrang/Vorbehaltsgebiet Geothermie) ausgewiesen. Auch im Unter-grund besteht Koordinations- und Priorisierungsbedarf z. B. für Tiefengeothermie; Gas- oder Druck-luftspeicherung sowie untertägiger Rohstoffabbau), da sich diese Nutzungsansprüche gegenseitig ausschließen können. Zum Beispiel schließen sich Bohrungen zur Erkundung oder Erschließung von Tiefengeothermie und Vorhaben der Gas- oder Druckluftspeicherung gegenseitig aus. Darüber hin-aus bestehen bei Tiefbohrungen potenzielle Konflikte mit dem Grundwasserschutz bzw. der Trink-wassergewinnung. In der Region Mecklenburgische Seenplatte erscheint es insbesondere zur Sicherung des geothermi-schen Potenzials sinnvoll, die Raumordnung für unterirdische Vorhaben auszudehnen61.

60 EEG-Novelle vom 11.08.2010. 61 Vgl. hierzu LAG-AG der Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL); Forschungsvorhaben

beim Umweltbundesamt (UBA). Die Sicherung des geothermischen Potenzials durch raumordnerische Vorrangfestlegungen entspricht auch der Forderung des GtV.


62

Voraussetzung hierfür wäre eine Potenzialanalyse, um besonders geeignete Gebiete bestimmen zu können. Es sollte daher geprüft werden, inwieweit die verfügbaren Unterlagen und Daten über das geothermische Potenzial in der Region für eine Gebietsausweisung ausreichen und welcher Ergän-zungsbedarf ggf. besteht. Geothermische Anlagen selbst sollten lt. RREP MSP (2011) zur ortsnahen Anbindung an Wärmenetze bevorzugt dem bauplanerischen Innenbereich zugeordnet werden.

4.2.5 Wasserkraft

Die Wasserkraftnutzung zur Stromerzeugung spielt nach den Ergebnissen der Bestandsaufnahme (Modul I) nur eine untergeordnete Rolle. Die Kleinanlagen sind i. d. R nicht raumbedeutsam. Sie unterliegen den Zulassungsbedingungen des Fachrechts und sind nicht Gegenstand der raumordne-rischen Steuerung.

4.3 Steuerung des Stromnetzausbaus (Verteilnetz) und planerisches Konflikt-management

Energieinfrastrukturen für den Energietransport und -speicherung (Gas- und Stromleitungen, Über-gabestationen, untertägige Gasspeicher) werden im Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ nachrichtlich dargestellt.

Die energiewirtschaftliche Netzausbauplanung war bisher kaum transparent. Seit der Novellierung des EnWG 201162 sind die Betreiber des Höchstspannungs-Übertragungsnetzes (Strom) nach § 12 EnWG nun verpflichtet, eine bundesweite Netzentwicklungsplanung für das Übertragungsnetz zu betreiben. Diese umfasst die Erstellung eines Szenariorahmens und dessen Umsetzung in einen Netzentwicklungsplan. Die Ergebnisse beider Arbeitsschritte sind in Konsultationsverfahren öffent-lich zu machen und müssen von der Bundesnetzagentur bestätigt werden. Die Netzentwicklungs-planung der Übertragungsnetzbetreiber wird in einen Bundesbedarfsplan münden, mit dem die energiewirtschaftliche Notwendigkeit der Übertragungsnetzausbauprojekte gesetzlich festgelegt wird.

Für die Verteilnetzbetreiber (110 kV und darunter) besteht keine generelle Verpflichtung, eine Netz-entwicklungsplanung für ihren Zuständigkeitsbereich durchzuführen, es sei denn, die Bundesnetz-agentur stellt aufgrund der Netzentwicklungsberichte der Verteilnetzbetreiber erhöhten Netzaus-bau- und damit Handlungsbedarf fest. Bisher ist nicht bekannt, ob und gegenüber welchen Verteil-netzbetreibern eine solche Verpflichtung ausgesprochen wurde.

Fachlicher Bezugspunkt der Raumordnung und Regionalplanung ist daher im Wesentlichen die Netzstudie II für das Land Mecklenburg-Vorpommern /7/. Diese Netzstudie sollte den Netzausbau-bedarf zur Integration des EE-Stroms näher beziffern und räumlich konkretisieren. Aufgrund der sehr dynamischen Entwicklungen im EE-Ausbau, durch die die ursprünglichen Zielsetzungen inzwi-schen deutlich übertroffen wurden, war eine Fortschreibung der Netzstudie von 2009 notwendig, die derzeit abgeschlossen wird. Der etwaige Ausbaubedarf des Verteilnetzes (einschließlich) eines Sammelnetzes ist derzeit nur in groben Zügen bekannt und kann daher noch nicht in eine raumkon-krete Betrachtung einbezogen werden.

4.3.1 Trassensicherung durch positivplanerische Funktionszuweisungen

Nach § 7 Abs. 2 ROG 1998 sollen Raumordnungspläne Festlegungen zu den zu sichernden Standor-ten und Trassen für Infrastruktur enthalten. Grundsätzlich können hierzu auch Trassen für Ver- und Entsorgungsinfrastrukturen gehören. Die Sicherung eines Trassenkorridors kann durch eine positiv-planerische Festlegung erfolgen. Die dafür vorgesehenen und auch im RREP MSP bereits enthalte-

62 Vgl. Rechtsquellenverzeichnis.


63

nen Planzeichen zeigt Abb. 27. Diese sichert den Korridor gegen konkurrierende Planungen. Die Raumordnung setzt mit der Korridorausweisung auf der energiewirtschaftlichen Netzentwicklungs- und Bedarfsplanung auf. Ein Beispiel für eine solche Vorgehensweise findet sich im Landesraumord-nungsprogramm Niedersachsen.

Abb. 30: Vorranggebiete für Energietrassen63

4.3.2 Raumordnungsverfahren für Ausbauvorhaben des Übertragungsnetzes

Raumordnerische Steuerung von Übertragungsnetzvorhaben nach NABEG (Bundesfachplanung)

Gem. § 2 Abs. 2 NABEG wird per Verordnung bestimmt, welche länderübergreifenden und grenz-überschreitenden Übertragungsnetzausbauvorhaben des Bundesbedarfsplans dem Netzausbaube-schleunigungsgesetz (NABEG)64 unterliegen. Für diese Projekte werden die Korridore im Rahmen der so genannten Bundesfachplanung (§ 4ff. NABEG) festgelegt. Zuständig ist die Bundesnetzagen-tur. Die Länder sind mittelbar über den zu bildenden Fachplanungsbeirat beteiligt. Die regionale Ebene ist nicht involviert. Die Ergebnisse der Bundesfachplanung sind gegenüber dem Vorhabens-träger und für die nachfolgende Planfeststellungsebene bindend.

Raumordnerische Steuerung von Übertragungsnetzvorhaben nach Landesraumordnungsrecht

Für Vorhaben, die nicht dem NABEG, sondern dem Landesraumordnungsrecht unterliegen, führt die für Raumordnung zuständige Behörde für Hochspannungsfreileitungen mit einer Nennspannung von 110 kV oder mehr nach § 1 Nr. 14 Raumordnungsgesetz (ROG)65 ein Raumordnungsverfahren durch. Es wird davon ausgegangen, dass die Vorhaben (Leitungen bzw. Leitungsabschnitte) auf-grund ihrer Dimensionen oder Effekte überörtliche Bedeutung haben. Die räumliche Steuerung er-folgt nicht gesamträumlich-gebietsbezogen, sondern setzt auf der Projektebene an.

Eine gesamträumliche Steuerung durch entsprechende Funktionszuweisungen ist dadurch er-schwert, dass die bereits vorgenommenen Funktionszuweisungen keine „Lücken“ für Trassen auf weisen. Eine Funktionszuweisung als „Vorrangebiet Netzinfrastruktur“ mit dem Ziel der Freihaltung von Trassenkorridoren, würde sich regelmäßig mit anderen Funktionszuweisungen überlagern. Die Prüfung der Vereinbarkeit würde einen erheblichen administrativen Mehraufwand bedeuten.

Im Raumordnungsverfahren wird das Vorhaben hinsichtlich seiner Übereinstimmung mit den Erfor-dernissen der Raumordnung sowie der Abstimmung mit sonstigen Planungen und Maßnahmen

63 Quelle: Anlage 3 zur Verordnung über das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen, zit. in /29/. 64 Vgl. Rechtsquellenverzeichnis. 65 Vgl. Rechtsquellenverzeichnis.


64

überprüft. Bereits in einem frühen Planungsstadium sollen Konflikte erkannt und Maßnahmenemp-fehlungen für eine raum-, umwelt- und sozialverträgliche Lösung gegeben werden. In Mecklenburg-Vorpommern ist das Ministerium für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung (EM) als Oberste Landesplanungsbehörde zuständig für die Entscheidung über die Durchführung eines Raumord-nungsverfahrens. Die Durchführung des Verfahrens obliegt i.d.R. den Ämtern für Raumordnung und Landesplanung (ÄfRL). Ergebnis des Raumordnungsverfahrens ist die Festlegung eines vergleichs-weise konfliktarmen Korridors, innerhalb dessen die Umsetzung des Projekts mit den Zielen der Landesplanung und Raumordnung übereinstimmt.

Im Raumordnungsverfahren sollten vor allem räumliche Alternativen der Trassenführung geprüft werden. Da die Frage der Raum- und Umweltverträglichkeit eng mit der technischen Ausführung des Vorhabens verbunden ist, bietet es sich an, räumliche und technische Varianten kombiniert zu prüfen.

Das Ergebnis des Raumordnungsverfahrens in den Ländern ist bei allen weiteren Entscheidungen über die Zulässigkeit der Planung oder Maßnahme, wie fachrechtlichen oder bauplanerischen Ge-nehmigungen oder Planfeststellungen, zu berücksichtigen66. Es hat aber keine unmittelbare Rechtswirkung. Aus Sicht der Raumordnung ist dies ein Nachteil. Der Netzbetreiber kann von der Empfehlung der Raumordnungsbehörde abweichen und im nachfolgenden Planfeststellungsverfah-ren eine abweichende Trassenführung beantragen.

Das Raumordnungsverfahren ist zugleich das Trägerverfahren für die Durchführung einer Umwelt-verträglichkeitsprüfung (UVP). Die UVP-Pflicht für die Errichtung und den Betrieb einer Hochspan-nungsfreileitung im Sinne des Energiewirtschaftsgesetzes ergibt sich im Einzelnen aus Nr. 19.1 der Anlage 1 zum UVPG. Die Form der Prüfung richtet sich nach der Länge des Vorhabens und der vor-gesehenen Nennspannung, Tab. 10.

Tab. 10: UVP-Pflicht für Freileitungen (UVPG, Anlage 1)

Nr. Vorhabensmerkmale der Freileitung Art der Vorprüfung

19.1.1 Länge von mehr als 15 km und mit einer Nennspannung von 220 kV oder mehr,

Grundsätzliche UVP-Pflichtigkeit

19.1.2 Länge von mehr als 15 km und mit einer Nennspannung von 110 kV bis zu 220 kV

Anlagenbezogene Vor-prüfung

19.1.3 Länge von 5 km bis 15 km und mit einer Nennspannung von 110 kV oder mehr

Anlagenbezogene Vor-prüfung

19.1.4 Länge von weniger als 5 km und einer Nennspannung von 110 kV oder mehr

Standortbezogene Vor-prüfung

66 Die Ergebnisse eines Raumordnungsverfahrens als förmliches landesplanerisches Verfahren sind als sons-

tige Erfordernisse der Raumordnung (§ 3 Abs. 1 Nr. 4 ROG) im nachfolgenden Planfeststellungsverfahren zu berücksichtigen § 4 Abs. 1 Satz 1 ROG), können also – anders als Ziele der Raumordnung i.S.d. § 3 Abs. 1 Nr. 2 ROG – in der Abwägung durch entgegenstehende Erwägungen überwunden werden.


65

Sonstige raumordnerische Maßnahmen zur Steuerung des Netzausbaus

Die sonstigen raumordnerischen Maßnahmen zur Steuerung des Netzausbaus werden hier als Aus-gangpunkt für weitere Diskussionen lediglich angerissen:

• Förderung von Konzepten zur Verbesserung der Eigenversorgung (Insellösungen); als Beitrag zur Verminderung des Netzausbaubedarfs,

• Förderung des Konzepts Kombikraftwerke (z.B. Wind-Biogas) als Beitrag zur Verstetigung der Einspeisung und Bereitstellung von Ausfallreserve durch Regelenergie aus Biogas,

• Verbesserung der Akzeptanz durch Vermittlung überörtlicher Notwendigkeiten wie Stromtras-senausbau im Rahmen von Informations- und Dialogangeboten.

4.3.3 Planerisches Konfliktmanagement

Über EE-Mehrfachnutzungen lassen sich strategische win-win-Situationen herbeiführen. Flächen-konkurrenzen können gemindert und eine räumliche Konzentration gefördert werden. Vorausset-zung für die Realisierung ist immer auch, dass sich aus der Nutzungskombination wirtschaftliche Vorteile ergeben. Mögliche Kombinationsmöglichkeiten sind

• Windenergie und PV-Freiflächenanlagen; bevorzugt an Infrastrukturtrassen, • Windenergie und Biomasseanbau (einjährige Energiepflanzen/KUP), • Photovoltaik-Freiflächenanlagen und Biomassebereitstellung aus Grasschnitt oder Grünschnitt

der Gehölzeingrünung sowie • Kurzumtriebsplantagen (KUP) und PV-Freiflächenanlagen (KUP als Eingrünung).

Eine Steuerung zugunsten von Mehrfachnutzungen kann – unter der Voraussetzung, dass eine Ge-nehmigung erforderlich ist – im Rahmen der planerischen Abwägungsentscheidungen erfolgen.

4.4 Verfügbare Speichertechnologien und ihre Einsatzbereiche

Das Leistungsangebot durch Windenergie- und PV-Anlagen übersteigt zeitweise die Nachfrage. Um diese Erzeugungsüberschüsse zu nutzen, sind Energiespeicher erforderlich. Bislang erfolgt eine Speicherung zur stundenweisen Lastverschiebung in Deutschland nur in sehr geringem Umfang. Neben Pumpspeichern, Druckluft- und Gasspeichern kommen auch noch sog. Schwungmassespei-cher in Betracht. Von diesen ist lediglich die Pumpspeichertechnik bisher hinreichend erprobt und hat sich als wirtschaftlich erwiesen. Die nachfolgend behandelten Speichertechnologien sind als Großspeichertechnologien raumrelevant. Andere Speichertechniken (z. B. mit Erzeugungsanlagen verbundene Batteriespeicher) werden nicht betrachtet. Ein Überblick über die Planung und Geneh-migung von Speichern gibt z.B. /30/.

Pumpspeicher

Die gegenwärtig in Deutschland installierten Pumpspeicherwerke (PSW) haben eine Gesamt-Speicherkapazität von knapp 40 GWh67 bei einer installierten Turbinenleistung von insgesamt rund 7 GW (vgl. Bundestags-Drucksache 17/4968, 1)68. PSW sind an bestimmte topographische und hyd-rologische Gegebenheiten gebunden. Für einen wirtschaftlichen Betrieb sind z.B. mindestens 150 m Fallhöhe sowie geeignete Ober- bzw. Unterbecken erforderlich. Im norddeutschen Tiefland sind die Voraussetzungen für einen wirtschaftlichen Betrieb i.d.R. nicht erfüllt. Nur in Ausnahmefällen (z.B. PSW Geesthacht/Vattenfall) kommen auch Standorte im Tiefland mit geringen Fallhöhen (30 m) in Frage. Die Errichtung von PSW in der Mecklenburgischen Seenplatte ist wegen der fehlenden Hö-

67 Vgl. Landinger (22.04.2010); http://www.vde.com/de/regionalorganisation/bezirksvereine/suedbayern/

facharbeit/regional/akenergietechnik/documents/energiespeicher.pdf. Abruf 10.10.2012 68 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage […] vom 01.03.2011 zur „Situation von Pumpspeicher-

anlagen in Deutschland“. http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/049/1704968.pdf. Abruf 28.09.2012.


66

henunterschiede sehr unwahrscheinlich. Eine Schaffung künstlicher Höhenunterschiede z.B. durch Ringwälle in sog. Ringwallspeichern kann für die Region aus mehreren Gründen keine Lösung sein69.

Druckluftspeicher

Druckluftspeicher (CAES – Compressed Air Energy Storage) bestehen aus obertägigen Betriebsan-lagen70 und einer untertägigen Kaverne. Mittels Kompressoren wird Druckluft in Aquiferen, porösen Gesteinsschichten oder Kavernen eingepresst. Unter Zufuhr von Erdgas oder Biomethan wird die Druckluft bei der Ausspeisung zum Antrieb von Turbinen genutzt. Der Einsatzbereich ist dem von Pumpspeichern damit ähnlich. Ein Vorteil gegenüber Pumpspeichern ist aber, dass sie auch in Mit-tel- und Norddeutschland nahe an den Schwerpunkten der Windstromerzeugung errichtet werden können. Das bisher einzige Kraftwerk Deutschlands mit diabater Druckluftspeicherung71 befindet sich in Huntorf (Niedersachsen)72.

Einen potenziell deutlich höheren Wirkungsgrad haben adiabate Anlagen. Sie speichern die bei der Kompression entstehende Wärme und führen sie bei der Dekompression zurück. Adiabate Speicher gelten als zukunftsträchtig, sind in technischer Hinsicht aber noch nicht ausgereift. Gegenwärtig wird eine solche Anlage für das Demonstrationsprojekt „ADELE“ am Standort Staßfurt/ Sachsen-Anhalt geplant. Ziel ist es, mit ADELE einen Gesamtwirkungsgrad von 70 Prozent zu erreichen. Da-mit würde sich der Wirkungsgrad dem von Pumpspeicherwerken annähern. Nach /31/ gibt es in der norddeutschen Tiefebene für den Kavernenbau ausreichend geeignete Strukturen (Salzstöcke). Das Zulassungsverfahren richtet sich nach dem BBergG. Auf Ebene der Raumordnung sollte darauf Ein-fluss genommen werden, dass die Standorte möglicher Druckluftspeicher in Benachbarung zu Auf-kommensgebieten der Windenergie geplant werden.

In der Region Mecklenburgische Seenplatte befinden sich allerdings keine Salzkavernen, die für eine Druckluftspeicherung in Frage kommen.

power to gas

Die Verwendung von überschüssigem EE-Strom für die Herstellung von Wasserstoff oder Synthese-gas (power to gas; PtG, P2G) ist ein vielversprechendes Speicherkonzept. Dieses wird aus Bundes-sicht bei hohen EE-Anteilen in der Energieversorgung relevant wird. Vorteilhaft ist, dass mit dem Gasleitungsnetz und Gasspeichern eine Infrastruktur vorhanden ist, die die Speichergase (Wasser-stoff oder Biomethan) aufnehmen und über mehrere Wochen vorhalten kann. Die hohen Umwand-lungsverluste des zweiphasigen Wandlungsprozesses (Elektrolyse und Methanisierung) und der demzufolge geringe Wirkungsgrad machen die Technik derzeit aber noch unwirtschaftlich.

Über das PtG-Konzept ist eine Rückführung der „erneuerbaren Gase“ in regionale Kreisläufe denk-bar. Das Konzept eignet sich daher für Selbstversorgungsaufgaben in der Region. Zugleich können Überschüsse aber auch über die existierenden Gasnetze in andere Regionen exportiert werden.

69 Einer dieser Gründe wird in den Dimensionen gesehen, die bisher bekannt gewordene Projektvorschläge

aufweisen und die etwa der Größe heute üblicher Braunkohletagebaue entsprechen: So beträgt der Au-ßendurchmesser solcher Anlagen insgesamt 10 km und mehr, die Ringwahlhöhe wird mit über 200 m Höhe angegeben, die zu bewegenden Erdreichmengen, die ggf. umzusiedelnden Menschen, die Risiken und auch die Kosten dürften – ebenso wie die erzielbaren Speicherkapazitäten – enorm hoch sein. Allerdings ist auch bekannt, dass sich die WEMAG AG in Schwerin im Rahmen einer Machbarkeitsstudie mit einem sol-chen Projekt befasst, vgl. /32/.

70 Maschinenhaus für Generatoren, Wärmespeicher-Türme sowie Druckrohrleitungen, Ventile und Strom-Anschlussleitungen.

71 Der Begriff „diabatisch“ beschreibt einen thermodynamischen Vorgang, bei dem thermische Energie mit der Umgebung ausgetauscht wird. Umgekehrt bedeutet „adiabatisch“, dass keine thermische Energie mit der Umgebung ausgetauscht wird.

72 Vgl. http://www.kraftwerk-wilhelmshaven.com/pages/ekw_de/Huntorf/Historie/index.htm. Abruf 20.09.2012.


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Die für die Methanisierung und Elektrolyse erforderlichen Anlagen werden dem Immissionsschutz-recht (BImSchG) unterliegen. Als Standorte kommen Gewerbe- und Industriegebiete in Frage. Eine vorhabensbezogene Standortsteuerung auf Ebene der Regionalplanung wird nur für Großanlagen in Frage kommen.

In der Region Mecklenburgische Seenplatte befinden sich Standorte, die als Porenspeicher poten-ziell für die Gasspeicherung geeignet sind. Die Planung von Speichern würde weitergehende Stand-orterkundungen voraussetzen.

Jedoch zeigen aktuelle Projekte in der Region, dass die Speicheroption power to gas auch in kleinskaligeren Anwendungen interessante Möglichkeiten eröffnet:

• In Altentreptow befindet sich ein Standort der Initiative RH2-WKA, die CO2-freie Wind-Wasserstoff-Systeme im industriellen Maßstab entwickelt73. Diese Systeme verfügen über einen 1 MW-Elektrolyseur und können Strom für ca. 125.000 Haushalte liefern.

• In Prenzlau im benachbarten Brandenburg ist 2011 ein H2-Hybrid-Kraftwerk in Betrieb genom-men worden. Auch in dieser Anlage wird überschüssiger Strom, der bei starkem Wind anfällt, zur H2-Herstellung verwendet. Eine zu dem Kraftwerkskomplex gehörende Biogasanlage er-zeugt in windschwachen Zeiten Strom und Wärme und sorgt so dafür, dass stets eine gleichblei-bende Strommenge in das Netz eingespeist werden kann. Zudem liefert die Biogasanlage Wär-meenergie für die Beheizung von Prenzlauer Wohnhäusern.

• Das technologieorientierte Netzwerk HyPort@Müritz entwickelt CO2-freie Mobilitätskonzepte für die Region Müritz. Im Kern soll eine nachhaltige regionale H2-Erzeugung vornehmlich aus Windenergie die Versorgung verschiedenster H2-Anwendungen ermöglichen. Neben mobilen Anwendungen können dies vielfältige quasi-/stationäre Einsatzmöglichkeiten wasserstoffbasier-ter Energietechnik im Bereich Tourismus, Naturschutz und Alltag sein.

power to heat

Eine andere Möglichkeit der Verwendung von überschüssigem EE-Strom besteht in der Umwand-lung zu Wärme. Zwar wird diese Möglichkeit aufgrund des Exergiegefälles74 zwischen Strom und Wärme und der begrenzten Rückwandelbarkeit der Wärme in Strom in der Fachöffentlichkeit unter-schiedlich bewertet. Jedoch müssten für den Fall, dass überschüssiger Strom nicht anderweitig ver-wendet oder gespeichert werden kann, die EE-Anlagen abgeregelt werden (Verzicht auf die Stro-merzeugung). Demgegenüber ist eine Nutzung des Stroms zur Wärmeerzeugung zumindest öko-nomisch sinnvoller. Dies kann durch die Verwendung des EE-Stroms in elektrischen Wärmepumpen bzw. in Heizstäben erfolgen.

Damit ist eine auch für Region Mecklenburgische Seenplatte nutzbare und interessante Speicher-möglichkeit benannt. Sie hat für die Einwohner, für die Unternehmen und für die Kommunen in der Region jedoch weitere Vorteile. Z.B. würde ein verstärkter Einsatz elektrischer Energie für Hei-zungszwecke das importierte und tendenziell im Preis schneller steigende Erdgas substituieren kön-nen. Dadurch würden bei den erdgasversorgenden Energieunternehmen kaum Arbeitsplätze ge-fährdet oder verloren gehen, während z.B. im regionalen Handwerk neue Arbeitsplätze entstehen können. Auch die mittel- und längerfristigen Kostenvorteile z.B. für die Kommunen dürften erheb-lich und angesichts der verbreitet schwierigen Haushaltslagen eigentlich unverzichtbar sein.

Bedeutsam ist im Zusammenhang mit diesen Speichertechnologien, dass sie die Möglichkeiten ei-ner Verbindung zwischen verschiedenen, bislang immer getrennt betrachteten Energiesystemen aufzeigen. Durch die Kopplung dieser Systeme erhöht sich einerseits die Komplexität der zu berück-

73 Dabei wird aus Windstrom in einem Elektrolyseur H2 erzeugt und in einem H2/O2-Speicher gespeichert. Im

Bedarfsfall wird dieser H2 in einem BHKW zur Erzeugung von Strom und Wärme genutzt zu werden. 74 Aus thermodynamischen Gründen ist Strom eine höherwertige Energieform als Wärme. Dies ist u.a. daran

erkennbar, dass Strom uneingeschränkt in Wärme umgewandelt werden kann. Wärme lässt sich dagegen nur mit technisch und naturgesetzlich bedingten Verlusten in Strom umwandeln.


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sichtigenden Zusammenhänge z.B. bei der Planung deutlich. Jedoch eröffnet diese zunehmende Verflechtung andererseits auch erhebliche Möglichkeiten z.B. für die effizientere Einbindung und Nutzung von Erneuerbaren Energien in die Energieversorgung.

5 Bestehende Wertschöpfungsketten der Energiewirtschaft

5.1 Abschätzung der kommunalen Wertschöpfung aus Erneuerbaren Energien

Bei der Abschätzung der Entwicklung der regionalen Wertschöpfung sind für jede in M-V nutzbare Erneuerbare Energiequelle die energiewirtschaftlichen Funktionen Erzeugung, Verteilung, Vertrieb berücksichtigt.

Im Interesse einer landeseinheitlichen Ermittlung und Ausweisung der regionalwirtschaftlichen Ef-fekte wurde diese sowohl datenseitig als auch in der methodischen Vorgehensweise mit den ande-ren Planungsregionen im Land abgestimmt.

Als Datenbasis sollen danach – auch in Kenntnis ihrer Vorläufigkeit75 – die Ergebnisse der Studie genutzt werden, in der das IÖW Berlin die Erneuerbaren Energien für das Land Mecklenburg-Vorpommern ökonomisch bewertet hat /33/. Die dort für das Land M-V insgesamt ausgewiesenen ökonomischen Effekte, Tab. 11, sind auf die vier Planungsregionen entsprechend ihrer Bedeutung für die erneuerbaren Energien aufzuteilen.

Tab. 11: Wertschöpfung und Beschäftigungseffekte für M-V insgesamt, /33/

75 Vorläufigkeit meint hier, dass in dem damaligen Projekt aus mehreren Gründen heraus nur ein erster son-

dierender Einstieg in die Thematik möglich war. In der Weiterführung dieser Untersuchungen sollen die dort erzielten Ergebnisse in ihren Annahmen, in der Datenbasis und in den methodischen Grundlagen wei-terentwickelt werden.


69

Für diese Aufteilung ist aus dem bisherigen EE-Entwicklungsstand ein quantitativer Schlüssel für das Jahr 2010 sowie für Folgejahre bis 2030 abgeleitet worden.

Diese Vorgehensweise erscheint erstens zulässig, weil die in /34/ für M-V insgesamt dargestellten Szenarien aus Einzelszenarien für die Planungsregionen entwickelt wurden. Diese können mit den hier vorgeschlagenen Szenarien verglichen werden. Zweitens sind die Differenzen zwischen den Szenarien in /34/ und den hier konstruierten Szenarien zumindest näherungsweise gleich groß, d.h. vergleichbar.

Dieser Schlüssel ordnet z.B. die für das Jahr 2010 für M-V insgesamt ermittelte Wertschöpfung den einzelnen Planungsregionen zu und greift dabei auf die dort installierten Anlagenleistungen zu (An-lagenzahl und erzeugte Energiemengen beeinflussen ihrerseits auch die Wertschöpfung und auch die Arbeitsintensität der einzelnen EE ist unterschiedlich, jedoch bestehen zwischen Anlagenzahl, ihrer Größe und ihrer Energieerzeugung z.T. enge Korrelationen). Danach entfielen 2010 auf die Region Mecklenburgische Seenplatte die in Tab. 12 genannten Wertschöpfungen und Beschäftig-tenzahlen. Insgesamt erwirtschafteten 2010 ca. 700 Beschäftigte in der Region eine Wertschöpfung von ca. 50 Mio. EUR.

Im unteren Teil der Tabelle sind die entsprechenden Werte für das Jahr 2030 angegeben. Hier kann näherungsweise auf eine Unterscheidung nach Szenarien insofern verzichtet werden, als in /34/ und damit auch in /33/ ein forcierter EE-Ausbau in allen Regionen des Landes angenommen wurde76. Daher differieren zwar die absoluten Werte für die Regionen und Szenarien. Die Anteile der Regio-nen an den für das Land ermittelten Gesamtergebnissen verändern sich zwischen den Szenarien dagegen nur geringfügig77. Auch in Anbetracht der angesprochenen Vorläufigkeit der Ergebnisse insgesamt wird hier eine Mittelwertbildung zwischen den einzelnen Szenarien vorgenommen. Die Stabilität der Anteile zeigt sich auch im Vergleich der oberen mit der unteren Tabelle. Die meisten Anteile bleiben unverändert, nur bei wenigen Erneuerbaren Energien gibt es (meist kleinere) Ver-schiebungen, die zugleich Ausdruck der den Szenarien zugrundeliegenden Präferenzen sind. So nimmt z.B. der Anteil der Biomasse-Großanlagen (wie z.B. das Biomasse-HKW der Stadtwerke Neu-

strelitz) von 50 auf 30 Prozent ab. Dies resultiert aus dem intensiveren Ausbau kleinerer Biomasse-HKW und Biomasse-HW (nur in dem Szenario Energetische Stadt-Umland-Allianzen wurden größe-re Biomasse-HKW in den Städten vorgesehen).

Insgesamt kann nach diesen Daten mit dem beschriebenen EE-Ausbau in der Region Mecklenburgi-sche Seenplatte bis zum Jahr 2030 je nach Szenario etwa eine Verdopplung der Wertschöpfung und der Beschäftigten in den Kommunen erzielt werden.

76 Eine Verdopplung der WEG-Flächen von 2010 bis 2030 etwa hat natürlich für die einzelnen Regionen un-

terschiedliche Auswirkungen. Die Flächenverhältnisse zwischen den Regionen bleiben davon aber voll-kommen unberührt.

77 Größere Unterschiede zwischen den einzelnen Szenarien treten allerdings bei den großen Biogasanlagen sowie bei den großen Biomasse-Anlagen auf.


70

Tab. 12: Anteile der Region MSP an Wertschöpfung und Beschäftigungseffekten in M-V

EE-Energieträger TEUR Beschäftigte Anteil in %

Windenergie 20.100 200 20

Photovoltaik 5.000 100 30

Biogas-Kleinanlagen 10.100 100 20

Biogas-Großanlagen 0 0 0

Biomasse-Kleinanlagen 200 10 20

Biomasse-Großanlagen 7.900 200 50

Wasserkraft 0 0 0

Wärmepumpen 700 20 30

Solarthermie 50 0 20

Solarthermie-Großanlagen 40 0 30

Pflanzenöl 200 0 30

Ethanol 200 0 30

Biodiesel 3.900 100 30

alle Energieträger 48.390 730 20

Szenario

Jahr

Referenzszenario

2010

EE-Energieträger TEUR Beschäftigte Anteil in %

Windenergie 26.900 300 20

Photovoltaik 8.400 100 30

Biogas-Kleinanlagen 17.900 200 20

Biogas-Großanlagen 400 10 5

Biomasse-Kleinanlagen 800 30 20

Biomasse-Großanlagen 13.600 400 30

Wasserkraft 100 0 10

Wärmepumpen 2.600 100 30

Solarthermie 200 10 20

Solarthermie-Großanlagen 100 0 30

Pflanzenöl 400 10 30

Ethanol 1.300 30 30

Biodiesel 6.700 200 30

alle Energieträger 79.400 1.390 20

Szenario

Jahr

Referenzszenario, Szenarien I, II und III

2030


71

5.2 Möglichkeiten der kommunalen Wertschöpfung durch Beteiligung

Kommunen und deren Einwohner können wirtschaftliche Vorteile aus dem Ausbau erneuerbarer Energien ziehen. Am weitesten erprobt ist dies im Fall der Windenergie78. Wenn ansässige Unter-nehmen oder ansässige Beteiligte gesteigerte Einkünfte erzielen, kann dieses wiederum das kom-munale Steueraufkommen erhöhen. Die Kommune kann überdies von zusätzlichen Pachteinnah-men für Windenergieanlagenstandorte profitieren. Insofern können Kommunen als teilhabende Betreiber ein gesteigertes Interesse am Bau von EE-Energieanlagen in der Region haben. Es besteht allerdings das Risiko, dass sich die Kommune damit in Konflikte mit konkreten Anwohnerinteressen begibt.

Gewerbesteuer-Splitting für Windenergie und Solaranlagen

Die Kommunen können von den gesteigerten Einkünften der Betreiber durch das so genannte Ge-werbesteuer-Splitting profitieren. Bei der Realisierung von Windparks wird das Modell des Gewer-besteuer-Splittings bereits eingesetzt. Die Standortgemeinde erhält 70 Prozent der Gewerbesteuer. Die Regelung soll nun auf Solaranlagen79 ausgedehnt werden und zwar zunächst nur auf Neuanla-gen. Erst nach einer Übergangszeit von zehn Jahren (ab 2023) soll sie für alle Solaranlagen gelten.

Nutzungsverträge

Bei der Vergabe von Aufträgen für die Errichtung von Windenergieanlagen können die Kommunen Klauseln in die Nutzungsverträge mit den Betreibern aufnehmen, nach denen angemessene Zusatz-leistungen festgelegt werden, wie z.B. die Erbringung besonderer Serviceleistungen und die Ermög-lichung jederzeitiger zügiger Wartungsarbeiten. Dies eröffnet vor allem mittelständischen Unter-nehmen mit starker regionaler Verankerung die Chance, sich mit Erfolg an einschlägigen Ausschrei-bungen zu beteiligen.

Wenn sich der Betreiber bereits selbst an bestimmte Unternehmen gebunden hat, sind die Möglich-keiten einer solchen Regelung jedoch eingeschränkt, da es für den Betreiber eine unangemessene Benachteiligung darstellen kann, sich davon zu lösen. Wird dieses vom Betreiber verlangt, kann die Rechtssicherheit der Nutzungsverträge gefährdet sein.

Direktvermarktung zu günstigen Konditionen

Ferner kann auch verträglich vereinbart werden, dass der Betreiber einer Windenergieanlage auch solche Leistungen erbringt, welche den Einwohnern der betreffenden Kommune direkt zugute kom-men. Denkbar ist z.B. die Direktvermarktung des erzeugten Stroms vor Ort nach § 17 EEG zu einem Preis, der unter dem der großen überregionalen Stromanbieter liegt. In einem solchen Fall sollte durch langfristige Bezugsverträge zwischen den Einwohnern und dem Betreiber ein gleichbleibend niedriges Preisniveau sichergestellt werden. Entsprechende Modelle werden in einigen Kommunen bereits erfolgreich praktiziert, etwa in der Gemeinde Lichtenau-Asseln80.

78 Vgl. Hinweise zur Beteiligung im Windenergieerlass NRW (2011): Erlass für die Planung und Genehmigung

von Windenergieanlagen und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011., http://www.umwelt.nrw.de/klima/pdf/windenergie_erlass.pdf. Letzter Abruf 08.Oktober 2012

79 Das Gewerbesteuer-Splitting für Solaranlagen wurde am 26.Oktober 2012 im Bundestag beschlossen. Bislang fließen die Einnahmen aus der Gewerbesteuer allein an die Gemeinde, in der der Solaranlagen-betreiber ansässig ist.

80 Dort garantiert die Betreibergesellschaft des örtlichen Windparks ihren Kunden für zehn Jahre einen Strompreis, der deutlich unter dem Standardtarif eines überregionalen Versorgers liegt (nähere Informa-tionen finden sich unter http://www.windpark-lichtenau-asseln.de/).


72

Öffentlich-rechtlicher Vertrag in Verbindung mit Stiftung

Eine weitere Möglichkeit besteht darin, die Förderung von sozialen, kulturellen oder ökologischen Belangen in der Kommune mittels eines öffentlich-rechtlichen Vertrags abzusichern. Damit könnte ein über rein monetäre Gesichtspunkte hinausgehender Mehrwert geschaffen werden. Allerdings darf bei solchen Förderungen das Koppelungsverbot nicht verletzt werden. Direkte Zahlungen sei-tens der Betreiber an die Kommune scheiden daher regelmäßig aus. Empfehlenswert ist stattdessen eine indirekte Förderung über die Gründung einer Bürgerstiftung, welche mit Vertretern verschie-dener lokaler Vereine, Verbände und Gremien besetzt ist. Die Stiftung könnte vom Betreiber mit Finanzmitteln ausgestattet werden.

Zusätzliche Pachteinnahmen

Wenn sich die Kommune selbst nicht als Betreiber einer Windenergieanlage engagieren kann, er-zielt sie die höchste Wertschöpfung, wenn sie einen Pachtzins für die Flächen erheben kann, auf denen die Windenergienutzung stattfindet. Dies ist der Fall, wenn die Flächen im Eigentum der Kommune stehen oder die Kommune auf ihnen ein Nutzungsrecht hat. Die Höhe der jährlichen Pacht orientiert sich in der Regel an der Anzahl und der Leistungsfähigkeit der errichteten WEA.

Eine Kommune kann eigene EE-Anlagen aber auch mittels Gründung eines kommunalen Eigenbe-triebs selber bauen und betreiben und so die gesamte Wertschöpfungskette nutzen. Dies wurde im Falle von PV-Freiflächenanlagen bereits praktiziert (Haimhausen, Geretsried, Hungen/Hessen).

5.3 Teilhabe von Bürgern – das Beispiel Bürgerwindpark

Der Begriff des Bürgerwindparks 81 ist gesetzlich nicht geregelt. Es handelt sich dabei um Wind-parks, an denen sich Bürgerinnen und Bürger konzeptionell und finanziell beteiligen können. Neben der Neuanlage von Windparks kann sich auch anbieten, einen Bürgerwindpark aus Anlass des Re-powerings einzurichten.

Der Bürgerwindpark eröffnet über die finanzielle Teilhabe hinaus auch konzeptionelle Mitsprache-möglichkeiten. Dies erhöht in der Regel die Identifikation mit dem Projekt. Vorzugsweise sollte ge-nerell ortsansässigen Bürgerinnen und Bürgern eine Beteiligung angeboten werden. Der Kreis der Beteiligten kann aber auch auf diejenigen beschränkt werden, die von den tatsächlichen Auswirkun-gen der Anlagen vornehmlich betroffen sind.

Ein Bürgerwindpark, der auf Initiative einer Gemeinde ggf. unter Beteiligung des örtlichen Energie-versorgers entsteht, sollte durch einen öffentlich-rechtlichen Vertrag abgesichert werden. Ergän-zend zur Wertschöpfung durch Beteiligung könnte den Anteilseignern im Windpark erzeugter Strom zu vergünstigten Bezugspreisen zur Verfügung gestellt werden (vgl. Direktvermarktung).

Hinsichtlich der konkreten gesellschaftsrechtlichen Ausgestaltung bestehen große Spielräume. Bei der Wahl der Rechtsform sollte beachtet werden, dass die beteiligten Bürgerinnen und Bürger nicht mit ihrem Privatvermögen haften. In Frage kommt damit in erster Linie die Ausgestaltung eines Bürgerwindparks als GmbH & Co. KG oder als Genossenschaft. Im Gesellschaftsvertrag bzw. der Satzung sollte geregelt werden, welche Anteilsmenge jeder Bürger maximal erwerben kann, um möglichst vielen Bürgern die finanzielle Teilhabe zu ermöglichen und die Anhäufung von vielen An-teilen in den Händen weniger Beteiligter zu verhindern.

Die mit der Einrichtung eines Bürgerwindparks verbundenen positiven Effekte können im Rahmen der planerischen Abwägung berücksichtigt werden. Der Kreis der Beteiligten kann aber auch auf diejenigen beschränkt werden, die von den tatsächlichen Auswirkungen der Anlagen vornehmlich betroffen sind. 81 Vorschläge nach Windenergieerlass NRW (2011): Erlass für die Planung und Genehmigung von Windener-

gieanlagen und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011. http://www.umwelt.nrw.de/klima/pdf/windenergie_erlass.pdf. Letzter Abruf 08.Oktober 2012


73

II Energiewirtschaftliche Entwicklungspotenziale

Um die raumplanerischen Aspekte, insbesondere die aus der zukünftigen Entwicklung der Energie-versorgung in der Planungsregion resultierenden Flächen- und Standortbedarfe, deren Sicherungs-anforderungen und -möglichkeiten sowie geeignete Steuerungsinstrumente zu untersuchen, sollten der EE-Ausbau, die daraus resultierenden Bedarfe im Stromnetzausbau sowie die Möglichkeiten der Nutzung von Energiespeichern, aber auch die Energieeinsparung und Kraft-Wärme-Kopplung (KWK) analysiert werden.

Hierzu sollten im Rahmen der Erstellung des regionalen Energiekonzepts mindestens drei Szenarien entwickelt werden, um Optionen der zukünftigen Entwicklung der regionalen Energieversorgung ermitteln und beschreiben zu können. Die Ergebnisse sollten hinsichtlich ihrer Gesamteffekte be-wertet werden. Im Rahmen der Szenarien sollte sowohl eine Identifikation von Flächenpotenzialen erfolgen als auch auf die möglichst verträgliche Integration des durch den EE-Ausbau entstehenden Flächenbedarfs in das bestehende Nutzungsmuster abgezielt werden.

Die Inhalte der auszuarbeitenden Szenarien sollten bestmöglich auf das im Anschluss zu ermittelnde Leitbild abgestimmt werden. Da bereits bei der Erarbeitung der Szenarien Festlegungen getroffen werden, die für das Leitbild bedeutsam sind bzw. diesem Grenzen setzen können, sollten Grundan-nahmen der Szenarienentwicklung mit einem Kreis regionaler Akteure diskutiert und abgestimmt werden. Hierzu fand am 12.September 2012 ein Workshop in der Geschäftsstelle des Regionalen Planungsverbandes in Neubrandenburg statt, an dem Vertreterinnen und Vertreter der Städte Neu-strelitz, Demmin, Waren (Müritz) und Neubrandenburg, des Landkreises Mecklenburgische Seen-platte, der TIG Neubrandenburg GmbH, der Akademie für nachhaltige Entwicklung, der Bioenergie-region Mecklenburgische Seenplatte und des Leea, der Stadtwerke Neustrelitz, des Ministeriums für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung sowie des Amtes für Raumordnung und Landespla-nung MSP teilnahmen, insgesamt 15 Personen sowie die Gutachter.

Die dort vorgestellten Szenarien sollten als Anregung dienen und beispielhaft aufzeigen, welche Aspekte thematisiert werden könnten. Die Szenarien wurden zusammen mit einer Einführung zur Konstruktion der quantitativen Szenarien sowie einigen Fragen der Gutachter und Gutachterinnen zur Diskussion gestellt82. Ergebnis dieser Diskussion war eine Reihe konkretisierter Vorgaben, die bei der Entwicklung der Szenarien beachtet werden sollten. Diese lauteten:

• Die Szenarien sollen die möglichen Entwicklungspfade bis zum Jahr 2030 darstellen. Länger-fristige Trends (z.B. Rückgang der Öl-Förderung) sollten dennoch berücksichtigt werden.

• Die Szenarien sollten die gesamte Bandbreite möglicher Entwicklungsrichtungen der Nutzung erneuerbarer Energien aufzeigen. Es sollte herausgestellt werden, welche Folgewirkungen sich aus der angestrebten Entwicklungsrichtung für andere Raumnutzungen (Naturschutz, Touris-mus) sowie für die kommunale Teilhabe und Wertschöpfung ergeben können.

• Die Szenarien sollten rein explorativ (vgl. Abschnitt 1.1) angelegt werden. Ziele für den Ausbau erneuerbarer Energien oder einzelne Arten der regenerativen Energieerzeugung wurden daher keine vorgegeben.

• Der technologische Fortschritt sollte im Rahmen der Szenarien in geeigneter Form berücksich-tigt werden. Es sollten begründete Annahmen zu dessen Einfluss auf die zukünftige Entwicklung der Energieerzeugung und des Energieverbrauchs getroffen werden.

82 Die Titel dieser drei Szenarien lauteten: Bioenergiedörfer als Basis eines auf eine dezentrale regionale

Selbstversorgung und Teilhabe ausgelegten Ausbaus erneuerbarer Energien; Szenario 2: Nachhaltiger Tourismus und moderate Entwicklung erneuerbarer Energien; Szenario 3: Optimierung der Arbeitsplätze und der regionalen Wertschöpfung durch den Ausbau erneuerbarer Energien.


74

• Für bislang regional noch wenig relevante Energieformen sollten begründete Annahmen zu de-ren zukünftiger Nutzung getroffen werden. Der Anteil der Geothermie sollte wegen des guten geothermischen Potenzials der Region etwas über dem Bundestrend liegen.

• Energieeffizienz und -einsparung sollten in geeignetem Umfang mit betrachtet werden. Eine moderate Steigerung der Energieeffizienz wurde als zu bevorzugende Variante eingeschätzt.

• Zur Veranschaulichung der Nachhaltigkeitseffekte sollen die zu erwartenden Auswirkungen der Szenarien auf die CO2-Bilanz in vereinfachter Form dargestellt werden.

• Die Bedeutung von Tourismus für die Region und etwaige Flächennutzungskonkurrenzen sollten in angemessener Form thematisiert und berücksichtigt werden. Auch die Bedeutung des Klima-schutzes für die glaubwürdige Selbstdarstellung der Tourismusregion sollte aufgezeigt werden.

• Im Hinblick auf die weitere Förderung erneuerbarer Energien auf der Bundes- und Landesebene sollte von einer weiteren, allerdings degressiven Förderung ausgegangen werden.

• Das RREP MSP 2011 /1/ sollte als konzeptioneller Rahmen des Energiekonzepts hinsichtlich der planerischen Steuerung verstanden und berücksichtigt werden, einschließlich der Fortschrei-bung des Teilplanes Windenergie, der ursprünglich für Ende 2012 vorgesehen war. Das heißt, die Flächenverfügbarkeit sollte aus dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm abgeleitet werden. Erste Ergebnisse der möglichen neuen Kulisse von Eignungsgebieten für Windenergie-anlagen sind bis Ende 2013 zu erwarten.

• Die Annahmen und Aussagen zum Stromnetzausbau sollen auf der aktuellen Netzstudie II der Universität Rostock basieren /7/.

• Globale Trends und die Bedeutung und Konsequenzen technologischen Wandels sollten ange-sprochen werden, auch wenn globale Trends über einen langen Zeitraum hinweg kaum abzu-schätzen sind. Diese Unwägbarkeiten sollten explizit aufgezeigt werden.

1 Szenarien Bei der Konstruktion der Szenarien für die Entwicklung der Nutzung der Erneuerbaren Energien in der Region wurden – insbesondere innerhalb der Stromerzeugung – alle in der Region vorhandenen bzw. bis 2020 dafür in Frage kommenden Technologien betrachtet. Biogasanlagen werden aufgrund ihrer Bedeutung innerhalb der Stromerzeugung – neben Wind-, Wasserkraft- und PV-Anlagen sowie geothermischen Anlagen – als eine eigenständige Erzeugungsgruppe betrachtet. Dem gegenüber sind alle weiteren, d.h. noch nicht genannten erneuerbaren Energieträger, die sich zur Stromerzeu-gung eignen, in einer Technologiegruppe „Sonstige Energieerzeuger“ zusammengefasst. Sie um-fasst alle Biomasse-HKW, alle Deponie- und Klärgas-BHKW, alle BHKW zum Einsatz von pflanzenöl-basierten Energieträgern sowie Abfallanlagen.

1.1 Funktion und allgemeine Rahmenbedingungen der Szenarien

Szenarien können eine wichtige Unterstützung für Entscheidungsprozesse leisten. Indem sie syste-matisch darlegen, welche zukünftigen Entwicklungen unter bestimmten Annahmen möglich schei-nen, sollen sie die Verständigung über die durch den Ausbau erneuerbarer Energien anzustrebenden Ziele unterstützen. Unter anderem kann und soll hiermit der Stellenwert des Ausbaus erneuerbarer Energien im Verhältnis zu den anderen regionalen Entwicklungszielen bestimmt werden, die im RREP MSP 2011 /1/ niedergelegt sind. Sie sollen insbesondere eine Abschätzung der flächenrelevan-ten Auswirkungen verschiedener Varianten des Ausbaus erneuerbarer Energien ermöglichen und Szenarien dienten als Vorbereitung für den Leitbildentwurf. Sie sollten sich in für die Fragestellung wesentlichen Aspekten unterscheiden.


75

Szenarien können auf zweierlei Art entwickelt werden: Explorative Szenarien betrachten ergebnis-offen, welche Effekte durch bestimmte Maßnahmen oder aufgrund bestimmter Annahmen über zu erwartende Entwicklungstrends erzielt werden können. Diese Maßnahmen oder Trends werden vorab definiert. Hierzu zählen Trendszenarien (oft als „business as usual“ bezeichnet), denen Alter-nativszenarien gegenübergestellt werden können, denen beispielsweise Annahmen über verstärkte Anstrengungen und Maßnahmen zugrunde gelegt werden. Normative Szenarien beleuchten dage-gen verschiedene Wege, die zu einem vorgegebenen Ziel führen. Hier sind es die Ziele, die vorab definiert werden. Beispielsweise könnten Szenarien errechnen, welche Steigerungsraten notwendig wären, um den Ausbauzielen der Bundesregierung gerecht zu werden oder um bis zu einem be-stimmten Zeitpunkt eine 100%ige regionale Selbstversorgung mit erneuerbaren Energien zu errei-chen.

Weiterhin können Szenarien danach unterschieden werden, ob sie quantitative bzw. qualitative Elemente enthalten. Da komplexe Entwicklungen sich kaum allein durch Zahlen beschreiben lassen, werden Wechselwirkungen, Qualitäten und Charakteristika möglicher Zukünfte meist auch qualita-tiv beschrieben. Dies trifft u.a. auf wesentliche raum- und landschaftsplanerische Aspekte zu. Häufig ist eine Kombination von quantitativen und qualitativen Beschreibungen sinnvoll.

1.2 Kurzbeschreibung der Szenarien

Unter Beachtung dieser qualitativen Vorgaben, die zu berücksichtigende Themen oder Aspekte beschreiben, sollten drei Szenarien ausgearbeitet werden. Die Grundausrichtung dieser Szenarien wurde über eine gemeinsame Festlegung des Titels vereinbart:

• Das Trend- oder Referenzszenario sollte eine Fortschreibung bestehender Trends beinhalten.

• Das Szenario Dezentraler Ausbau sollte eine Entwicklung beschreiben, die auf eine dezentrale, kleinteilige Versorgung der Region, regionale Wertschöpfung und Stoffkreisläufe sowie einen langfristigen Ressourcenschutz abzielt

• Im Maximalszenario sollte von einem größtmöglichen und vorrangigen Ausbau erneuerbarer Energien ausgegangen werden, dem andere Raumnutzungen nachgeordnet werden und der vorrangig durch nicht in der Region ansässige Unternehmen vorangetrieben wird.

Entsprechend diesen Vorgaben wurden die im Rahmen des am 12.September 2012 durchgeführten Workshops diskutierten Szenarienentwürfe inhaltlich überarbeitet. Die Szenarien repräsentieren jeweils eigenständige Steuerungsansätze. Sie werden im Folgenden vorgestellt.

Die quantitativen Szenarien sollten die quantifizierbaren Elemente aus diesen Szenarien aufgreifen, in verschiedene Parameter übersetzen und deren Ausprägung so konkretisieren, dass sie zu den zuvor ausgeführten Grundannahmen stimmig wären. Da die Berechnungen der drei Szenarien über zunächst getrennte Teilszenarien erfolgen würde, die sich jeweils mit einer Form der regenerativen Energieerzeugung (Windenergie, Photovoltaik etc.) befassen, sollte für jedes dieser Teilszenarien geprüft werden, inwieweit sich aus den Ergebnissen des Szenarioworkshops Konsequenzen hin-sichtlich der jeweils zugrunde zu legenden Annahmen ergaben.

Um die in der Netzstudie II /7/ erzielten Ergebnisse berücksichtigen zu können, wurden die zu erar-beitenden Szenarien mit den dortigen Szenarien abgestimmt. Auf Anforderung des Energieministe-riums hat die Universität Rostock im Rahmen der Überarbeitung der Netzstudie für einige regenera-tive Energieerzeugungsarten Szenarien bis zum Jahr 2025 entwickelt. Der dort prognostizierte Zu-bau neuer EE-Anlagen wurde auf die vier Planungsregionen in Mecklenburg-Vorpommern aufge-teilt. Da die derzeit in den Planungsregionen in Erarbeitung befindlichen Energiekonzepte sowie die Netzstudie II im Verlauf des Jahres 2013 zu einem Landesenergiekonzept zusammengeführt werden sollen, erschien es sinnvoll, dass die Szenarien in den Energiekonzepten der Planungsregionen nur in begründeten Fällen von den Szenarien der Netzstudie II abweichen.


76

Diese Vorgehensweise ermöglichte es, das Regionale Energiekonzept und die in der Netzausbau-studie beschriebenen Annahmen und Ergebnisse aufeinander abzustimmen und damit Aussagen über den jeweils erforderlichen Netzausbau treffen zu können. Allerdings musste hierfür in Kauf genommen werden, dass der Anspruch, explorative, also ergebnisoffene Berechnungen nicht mehr umsetzbar war: Die Ergebnisse der Netzausbaustudie zu aufgrund der verschiedenen Szenarien erreichbaren installierten Leistungen bildeten vielmehr den begrenzenden („normativen“) Rahmen im Sinne gesetzter EE-Ausbauziele für das Trend-, Maximal- und Dezentrale Ausbau-Szenario.

Die Szenarienergebnisse der Netzstudie II zeigen für die Region Mecklenburgische Seenplatte die in Tab. 12 dargestellten Entwicklungen.

Tab. 13: Szenarienergebnisse in der Netzstudie II für die Region MSP /7/

Basis- jahr

UNTERES-Szenario MITTLERES-Szenario OBERES-Szenario Alle Angaben in MW installierte

Leistung 2010 2015 2020 2025 2015 2020 2025 2015 2020 2025

Windenergie 234,9 445 602 641 445 816 952 452 1.556 2.172

Bioenergie 63,9 89 90 90 92 96 112

Photovoltaik 34,0 170 262 334 213 379 495

Sonstige EE 2,2

siehe mittleres Szenario

2 3 3 siehe mittleres Szenario

Summe EE 335,1 706 957 1.068 706 1.171 1.379 760 2.034 2.781

Die von der Universität Rostock verwendeten Szenarienbezeichnungen (unteres, mittleres und obe-res Szenario) sind an den 2025 erreichten Endwerten orientiert.

Die Ergebnisse wurden den Szenarien für das Regionale Energiekonzept Mecklenburgische Seen-platte in folgender Weise zugrunde gelegt: Das Referenzszenario berücksichtigt die Ergebnisse des unteren Szenarios, das Dezentrale Ausbau-Szenario die des mittleren und das Maximalszenario die Ergebnisse des oberen Szenarios.

Bedeutsame Konsequenzen hat dies vor allem für die Berücksichtigung der unterschiedlichen Anla-gentypen und -größen bei der Bioenergieerzeugung (und zumindest theoretisch auch bei der Pho-tovoltaik). Statt beispielsweise im Dezentralen Ausbau-Szenario eine bestimmte eher kleinteilige Anlagenzusammensetzung vorab festzulegen und darauf aufbauend die möglichen Energieerträge errechnen zu können, konnte nur nachvollzogen werden, welche Zusammensetzung dezentraler Energieerzeugung sich unter durch die Netzausbaustudie vorgegebenen Ausbaugraden der unter-schiedlichen Szenarien subsumieren lassen würden.

Bei den regenerativen Energietechnologien, für die die Netzstudie II keine Berechnungen bzw. Aus-sagen generiert, wurden aktualisierte Annahmen und Berechnungen einer Leitbildstudie zugrunde gelegt, die Mitglieder des hiesigen Gutachterteams im Jahr 2010/2011 für die SPD-Landtagsfraktion erarbeitet hatten (vgl. /34/).


77

1.3 Ergebnisse der Szenarien

Im Folgenden werden die Rahmenbedingungen sowie leitende Fragestellungen und grundlegende Annahmen für die Konstruktion der Szenarien und deren Ergebnisse vorgestellt, die später die Grundlage für den Leitbildentwurf bilden, der in Abschnitt III folgt.

Zunächst erfolgt eine Einordnung in den überregionalen (landes- und bundesweiten sowie inter-nationalen) Kontext. Anschließend werden die Grundzüge und -annahmen der drei Szenarien be-schrieben, die die Ergebnisse des Szenarioworkshops vom September 2012 aufnehmen. Schließlich werden die quantitativen Szenarien und ihre Ergebnisse angegeben.

Internationale Rahmenbedingungen der regionalen Entwicklung

Das regionale Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte entsteht im Rahmen internationaler, nationaler und landesweiter Entwicklungen. Inwieweit die im Folgenden formulierten Szenarien und das Leitbild umgesetzt werden können, ist nicht nur von regionalen Akteuren, Entscheidungen und Aktivitäten abhängig, sondern auch von diesen Rahmenbedingungen. Zu diesen überregionalen Trends und Entwicklungen gehören insbesondere die internationalen, nationalen und landesweiten Diskussionen, Programme und Zielkonzepte zur Verlangsamung des von Menschen verursachten Klimawandels und zur Energiewende.

Spätestens seit den IPCC-Sachstandsberichten von Anfang 2007 ist unumstritten, dass dringend gehandelt werden muss, um die Folgen des Klimawandels innerhalb der Grenzen zu halten, die die Gesellschaft bewältigen kann. Konkret bedeutet dies, dass die weltweiten Treibhausgasemissionen bis 2050 im Vergleich zum Jahr 1990 weltweit um 50 Prozent reduziert werden müssen /35/. Da die Energieerzeugung für mehr als 80 Prozent der CO2-Emissionen verantwortlich ist /36/, gehört der konsequente Ausbau der erneuerbaren Energien daher zusammen mit dem Energiesparen und einer massiven Steigerung der Energieeffizienz zu den dringend erforderlichen Maßnahmen /37/. Auch hat z.B. der bis heute intensiv und kontrovers diskutierte Bericht des britischen Ökonomen Nicholas Stern belegt, dass die späteren ökonomischen Folgekosten des Klimawandels die Mittel um ein Viel-faches übersteigen, die heute für eine Vermeidung bzw. Bremsung der Klimaerwärmung aufzuwen-den wären /38/. Weitere Verzögerungen hätten nicht nur unumkehrbare Folgen für das Klima, son-dern auch für die Wirtschaft.

Bereits 1992 wurde in Rio de Janeiro im Rahmen der internationalen Klimarahmenkonvention verein-bart, die Treibhausgasemissionen zu stabilisieren. Im Kyoto-Protokoll verpflichteten sich die Indu-striestaaten im Jahr 1997, die Emission zwischen 2008 und 2012 um 5 Prozent gegenüber 1990 zu reduzieren. Auch wenn eine Verlängerung dieses Protokolls bis heute nicht gelungen ist und eine Reihe von Staaten (unter anderem die USA) nicht oder nur zum Teil involviert sind, bildet das Kyoto-

Protokoll bis heute eine richtungweisende internationale Vereinbarung.

Die europäische Energiepolitik basiert im Wesentlichen auf der Strategie „Energie 2020“. Die als „20-20-20-Strategie“ bekannte Zielformulierung sieht vor, dass bis zum Jahr 2020 eine 20-prozentige Senkung der Emissionen und eine Steigerung der Energieeffizienz um 20 Prozent erreicht werden soll (bezogen auf das Jahr 1990). Der Anteil erneuerbarer Energien soll auf mindestens 20 Prozent steigen. Darüber hinaus hat sich die EU verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2050 um 80 bis 95 Prozent zu senken. Unter anderem sollen regionale und lokale Einsparpotentiale ge-zielt über Maßnahmen der europäischen Regionalpolitik und eine Förderung von Innovationsprojek-ten unterstützt werden /39/, /40/.

Nationale Rahmenbedingungen der regionalen Entwicklung

Die aktuellen energiepolitischen Ziele und Strategien der Bundespolitik sind im Energiekonzept fest-geschrieben, das Ende September 2010 zusammen mit einem 10-Punkte-Sofortprogramm verab-schiedet wurde /41/. Das Konzept bestätigt die im Jahr 2007 im integrierten Energie- und Klimapro-


78

gramm (IEKP) /42/ festgelegten Ziele für den Ausbau erneuerbarer Energien bis 2020 sowie für die Reduktion der Treibhausgasemissionen. Zusätzliche Ziele werden beispielsweise für die Reduktion des Stromverbrauchs und des Wärmebedarfes von Gebäuden oder für den Anteil erneuerbarer E-nergien im Verkehrsbereich formuliert. Neu ist aber vor allem, dass langfristige Zielsetzungen bis 2050 formuliert werden /43/.

So soll der EE-Anteil am Bruttoendenergieverbrauch bis 2050 auf 60 Prozent, der Anteil der erneu-erbaren Energien an der Stromerzeugung auf 80 Prozent gesteigert werden. Außerdem soll bis 2050 der Primärenergieverbrauch gegenüber 2008 um 50 Prozent und der Stromverbrauch gegenüber 2008 um 25 Prozent vermindert werden. Im Verkehrsbereich soll der Endenergieverbrauch bis 2050 um rund 40 Prozent gegenüber 2005 zurückgehen. Die Treibhausgasemissionen sollen im Vergleich zum Jahr 1990 bis 2050 um 80 – 95 Prozent reduziert werden. Die Steigerung der Energieeffizienz wird als eine Schlüsselfrage der zukünftigen Energieversorgung gesehen /39/. Betont wird außer-dem die Notwendigkeit von Infrastrukturmaßnahmen: Der Ausbau erneuerbarer Energien erfordere einen zügigen Ausbau der Stromnetze sowie die Weiterentwicklung und den Ausbau von Speicher-möglichkeiten /44/, /45/.

Die Leitvorstellungen der deutschen Energiepolitik umfassen dabei das Zieldreieck aus Versor-gungssicherheit, Wirtschaftlichkeit und Umweltverträglichkeit, die gleichberechtigt nebeneinander stehen. In den Beschlüssen des Bundeskabinetts vom 6. Juni 2011 in direkter Reaktion auf die Reak-torkatastrophe von Fukushima heißt es dazu: „Deutschland soll in Zukunft bei wettbewerbsfähigen Energiepreisen und hohem Wohlstandsniveau eine der energieeffizientesten und umweltscho-nendsten Volkswirtschaften der Welt werden. Ein hohes Maß an Versorgungssicherheit, ein wirk-samer Klima- und Umweltschutz sowie eine wirtschaftlich tragfähige Energieversorgung sind zugleich zentrale Voraussetzungen, dass Deutschland auch langfristig ein wettbewerbsfähiger In-dustriestandort bleibt“ /46/.

Außerdem sollte das Leitbild der nachhaltigen Entwicklung ein wichtiger Orientierungspunkt der Energiepolitik der Zukunft sein. Die regenerative Energieerzeugung ist, obwohl auch sie die Res-sourcen beansprucht, Klima und Naturhaushalt belastet und Kosten verursacht, nach dem aktuellen Stand der Erkenntnisse die Form der Energieerzeugung, die sowohl den Kriterien der Nachhaltigkeit als auch dem Ziel einer dauerhaft gesicherten Stromversorgung am weitesten entspricht /33/, /37/, vgl. auch /47/.

Die wirtschaftliche Bedeutung des Ausbaus erneuerbarer Energien ist inzwischen unumstritten. Mit dem Anlagenbau wurden im Jahr 2011 rund 25 Milliarden Euro erwirtschaftet. Die Gesamtzahl der Arbeitsplätze in der Branche betrug 2011 rund 382 000 /48/.

Trotz aller positiven Entwicklungen ist der Handlungsbedarf unverändert groß. Sehr deutlich zeigt sich dies etwa am Anteil der erneuerbaren Energien am bundesweiten Primärenergieverbrauch, der 2011 bei 10,9 Prozent lag /49/, damit aber insgesamt immer noch sehr niedrig liegt. Dies liegt vor allem am gegenüber dem Stromsektor deutlich geringeren EE-Anteil an der Wärmebereitstellung (2011: 10,4 Prozent) und beim Kraftstoffverbrauch (2011: 5,6 Prozent) /39/, /40/, /49/, /50/. Experten gehen davon aus, dass insbesondere die Systemintegration erneuerbarer Energien zukünftig noch größere Anstrengungen erfordern wird. Nicht zuletzt werden durch anstehende Entscheidungen etwa bei der Erneuerung des konventionellen Kraftwerksparks wichtige Weichenstellungen erfol-gen, die zukünftige Entwicklungspfade für lange Zeiträume mit prägen werden /37/, /51/.

Trotz der vorhandenen ökonomischen Effekte erneuerbarer Energien werden auch die wirtschaftli-chen Potenziale der erneuerbaren Energien nach Einschätzung des Sachverständigenrates für Um-weltfragen (SRU) immer noch eher unter- als überschätzt. Dies liege unter anderem an der lange Zeit vorherrschenden Annahme einer langfristigen Preisstabilität fossiler Energien, insbesondere des Ölpreises. Angesichts der seit Mitte der 2000er Jahre wieder deutlich steigenden Preise wurden die entsprechenden Prognosen in den letzten Jahren stark nach oben korrigiert /37/, Abb. 23.


79

Abb. 31: Ölpreisprognosen der IEA und realer Ölpreis (Quelle: /37/, S.74)

Auch für die Gestehungskosten von Strom aus fossilen Energieträgern sei davon auszugehen, dass diese aufgrund zunehmender weltweiter Nachfrage und aufgrund des Emissionshandels in Zukunft weiter steigen werden /37/, S.51. Langfristig seien die erneuerbaren Energien in jedem Fall kosten-günstiger als konventionelle CO2-arme Technologien wie Kohlekraftwerke mit CCS oder neue Kern-kraftwerke. Während die Kosten der erneuerbaren Energien durch Lernkurven- und Skaleneffekte in Zukunft deutlich sinken werden, werden die Kosten fossiler und atomarer Energien zum einen durch die Begrenztheit der Ressourcen (Uran, CO2-Speicher), zum anderen durch den Emissionshandel, bei der Kernenergie durch die heute noch nicht abschätzbaren Kosten für die Endlagerung der ra-dioaktiven Abfälle steigen. Der SRU kommt daher zu dem Schluss, dass der frühzeitige Ausbau der erneuerbaren Energien zwar kurzfristig mit höheren Investitions- und Erzeugungskosten verbunden als die Laufzeitverlängerung für abgeschriebene Kraftwerke, aber langfristig erhebliche Einsparun-gen an direkten und gesellschaftlichen Kosten ermögliche. Zwischen 2030 und 2040 sei damit zu rechnen, dass ein regeneratives System zur kostengünstigsten Stromversorgungsoption wird /37/, S.333.

Landesspezifische Rahmenbedingungen der regionalen Entwicklung

Das Land Mecklenburg-Vorpommern durchläuft derzeit einen wirtschaftlichen wie auch einen demo-grafischen Strukturwandel. Die Arbeitsplätze in der verarbeitenden Industrie gehen stark zurück. Insbesondere die maritime Wirtschaft ist hiervon betroffen. Viele kommunale und private Haushalte sind in einer finanziell schwierigen Situation.

Trotz dieser Rahmenbedingungen kann eine vom Land forcierte Energiewende dazu führen, dass die regenerative Energiewirtschaft neben der Tourismus- und Gesundheitswirtschaft zu einem wei-teren ökonomischen Standbein des Landes aufsteigt. Auf der Habenseite sind die verschiedenen natürlichen und räumlichen Potenziale zu nennen, etwa im Bereich der Wind- und Bioenergie sowie die geothermischen Potenziale. Aufgrund der geringen Einwohnerdichte und der Siedlungsstruktur sind die Energiebedarfe so in der Fläche verteilt, dass sie vielerorts mit erneuerbaren Energien ge-deckt werden können. Gleichzeitig sind die Potenziale vorhanden, um einige leistungsstärkere An-lagen zur regenerativen Energieerzeugung zu betreiben, die die vielen kleineren und wenigen grö-ßeren Städte des Landes versorgen könnten /52/. Da Mecklenburg-Vorpommern im Ländervergleich den mit Abstand niedrigsten Primärenergieverbrauch hat, ist zudem bereits mit absolut geringer installierter Leistung ein relativ höherer Anteil erneuerbarer Energien am PEV erreichbar /25/, S.10.

Gleichzeitig ergeben sich aus den Charakteristika von Mecklenburg-Vorpommern als dünn besiedel-tes Flächenland auch Herausforderungen, die bei der Konzeption und Umsetzung einer Energie-wende-Strategie in Mecklenburg-Vorpommern angemessen berücksichtigt werden müssen, etwa


80

durch weite Transportwege, in der Wärmenutzung oder durch den hohen Gebäudebestand. Zudem ist die industrielle Basis eher schwach ausgeprägt.

Bisher ist bereits einiges erreicht und in die Wege geleitet worden. Erneuerbare Energien hatten am Primärenergieverbrauch 2009 bereits einen Anteil von 25,6 Prozent /53/. Bei der Stromerzeugung betrug ihr Anteil 2008 knapp 46 Prozent /6/,9. Auch wenn Mecklenburg-Vorpommern in einem bun-desweiten Ländervergleich, der den Stand der Nutzung und des durch erneuerbare Energien indu-zierten technologischen Wandels berücksichtigt, im Jahr 2010 und 2012 nur auf den mittleren Rän-gen lag (Rang sechs; vgl. /53/ und /54/), hatte das Land beispielsweise im Bereich Geothermie eine Vorreiter-Rolle inne, die bereits vor 1990 an ausgewählten Standorten zur Wärmeversorgung bei-trug /52/.

Mit dem Strategiepapier Energieland 2020 /6/ wie auch dem Aktionsplan Klimaschutz /25/ hat die vorige Landesregierung erste Schritte unternommen, auf die eine forcierte Energiewende aufsetzen kann. In Energieland 2020 wurden die energiepolitischen Potenziale und Stärken des Landes Meck-lenburg-Vorpommern zusammengeführt und Leitlinien für die Energieversorgung bis 2020 formu-liert, in denen den erneuerbaren Energien eine zunehmende Rolle zugewiesen wird. Diese politi-schen Anstrengungen brachten dem Bundesland in der Leitsternuntersuchung 2012 in den Katego-rien Programmatik, Ziele und Vorbildfunktion vordere bzw. erste Plätze ein. Weitergehende Ziele für eine weitreichende Energiewende formulierte die SPD-Landtagsfraktion in einem energiepoliti-schen Leitbild 2011 /34/. Hierbei versucht die SPD in der Landesregierung Konzepte für einen Umbau der Energiewirtschaft als Impulsgeber für neue, zukunftsfähige Entwicklungspfade in die Praxis um-zusetzen /55/. Im Koalitionsvertrag hat die SPD-CDU-Landesregierung ein klares Bekenntnis zum Ausbau der erneuerbaren Energien abgelegt und will den landesweiten Aufbau von Bioenergiedör-fern systematisch fortsetzen /56/. Nicht zuletzt hat diese Prioritätensetzung zugunsten erneuerbarer Energien ihren Ausdruck in der Neuschaffung des Ministeriums für Energie, Infrastruktur und Lan-desentwicklung. Diese Initiativen wurden z.B. durch regionale Energiekonferenzen im Herbst 2012 untermauert, die auch die Entwicklung regionaler Energiekonzepte in den Planungsregionen be-stärkt haben.

Die regionalen Entwicklungen und Entscheidungen zur Förderung und Umsetzung einer regionalen Energiewende sind in diese Zusammenhänge eingebettet. Sie werden von diesen beeinflusst und haben ihrerseits Rückwirkungen auf die überregionalen Entwicklungen. Dies bedeutet erstens, dass spätestens mittelfristig eine stärkere Abstimmung der Konzepte auf den verschiedenen Handlungs-ebenen erforderlich sein wird. Für das regionale Energiekonzept bedeutet dies zweitens, dass in den Szenarien, die für die Region entwickelt werden, überregionale Trends aufgegriffen und entweder an diese angeknüpft oder begründet werden sollte, inwiefern und warum eine Abweichung von die-sen vorgenommen wurde, etwa im Sinne von Vorannahmen oder Zielen, die von aktuellen bundes- und landesweiten Trends und Annahmen abweichen. Eine Berücksichtigung dieser überregionalen Entwicklungen in den folgenden Szenarien war allerdings nur sehr begrenzt möglich. Dies liegt im Wesentlichen in der Komplexität der dafür erforderlichen Berechnungen begründet, die den Rah-men des Energiekonzepts gesprengt hätten. Andererseits sind diese Entwicklungen von so vielen Aspekten beeinflusst, dass die regionalen Szenarien nicht unbedingt verlässlicher im Sinne einer zuverlässigeren „Zukunftsvoraussage“ würden. Dies belegen rückblickend beispielsweise die Ent-wicklungen im Bereich Photovoltaik – die Entwicklungen der letzten Jahre übertrafen alle Erwartun-gen und Prognosen.

Die Darstellung der Rahmenbedingungen kann und soll vielmehr dazu beitragen, sich die vielfältigen Unwägbarkeiten der regionalen Entwicklungen zu vergegenwärtigen: Die Energiewende ist ein in vieler Hinsicht ergebnisoffener Prozess, deren Gestaltung es erforderlich macht, Entscheidungen und Aktivitäten unter Unsicherheit zu treffen bzw. zu realisieren. Szenarien (und darauf aufbauende Leitbilder) können diese Unsicherheit und Ergebnisoffenheit nicht beseitigen, wohl aber dazu bei-tragen, fundierte Entscheidungen zu treffen. Dadurch kann es wahrscheinlicher gemacht werden, dass die regionalen Entscheidungen und Aktivitäten erwünschte Entwicklungen fördern und nicht intendierte Wirkungen vermieden bzw. gemindert werden.


81

Die im Folgenden dargestellten Szenarien beinhalten einen qualitativen und einen quantitativen Teil. Im Folgenden werden das Trend-, das Dezentrale Ausbau- und das Maximalszenario kurz be-schrieben. Diese Beschreibung bildet den Rahmen für die anschließend folgende Darstellung der quantitativen Szenarienberechnungen.

1.3.1 Trendszenario

Das Referenzszenario sollte als Trendszenario angelegt werden. Die im Rahmen des Regionalen Raumentwicklungsprogramms Mecklenburgische Seenplatte beschriebenen Entwicklungstrends (der Energienachfrage, der Flächenverfügbarkeit für die regenerative Energieerzeugung und der Zusammensetzung des Energieangebots) werden fortgeschrieben. Es werden keine Maßnahmen und Entwicklungen angenommen, die eine Abweichung von bisherigen Trends ergeben würden.

1.3.2 Szenario Dezentraler EE-Ausbau

Die in diesem Szenario angenommene Entwicklung zielt auf eine primär dezentrale, kleinteilige regenerative Energieversorgung aus der Region heraus. Die Schaffung regionaler Wertschöpfung und Stoffkreisläufe sowie ein langfristiger Schutz der natürlichen Ressourcen spielen eine zentrale Rolle. Das Szenario greift damit die Aussage des Regionalen Raumentwicklungsprogramms auf, zur Stärkung des ländlichen Raumes dessen endogene Potenziale zu nutzen und zu stärken.

Regionale Akteure und Aktivitäten bilden in diesem Szenario das Rückgrat der regionalen Aktivitä-ten zum Ausbau einer regenerativen, effizienten Energieversorgung. (Bio-)Energiedörfer83, Stadt-werke, regionale Wohnungsgesellschaften, Kommunen und Landkreis verstehen sich als aktive Ge-stalter der regionalen Energieversorgungs- und -nutzungsstrukturen. Die vielfältigen Aktivitäten dieser Akteure84, die durch landesweite Aktivitäten unterstützt werden85, tragen dazu bei, dass im großen Umfang regionales Investitionskapital mobilisiert werden kann.

Grenzen der Bioenergienutzung sind erreicht, wenn die regionalen Flächenpotenziale des Biomasse-anbaus ausgeschöpft sind. Import von Biomasse wird vermieden. Dabei wird davon ausgegangen, dass eine Selbstversorgung im Sinne einer möglichst weitgehenden Regionalisierung/Kommunali-sierung der Energieversorgung und der Abkoppelung von schwankenden Weltmarktpreisen zwar zunächst höhere Preise für EE für Energieeffizienzmaßnahmen, aber zu langfristig stabilen, bezahl-baren Energiepreisen führen.

Berücksichtigt werden sollte insbesondere • die Stärkung von (politischer und ökonomischer) Teilhabe • die Entwicklung der Energiepreise und Einkommensgenerierung aus EE • dass in diesem Szenario die regionale Wertschöpfung so gut wie möglich gestärkt werden soll.

Es sollten also möglichst viele Schritte der Wertschöpfungskette in der Region erbracht werden. • Es sollte davon ausgegangen werden, dass regionales Kapital mobilisiert werden kann. • Einsparpotenziale, insbesondere der öffentlichen Hand, z.B. bei Gebäuden und Anlagen.

83 Begriffsdefinition von Bioenergiedorf-Coaching Brandenburg e.V.: (Bio)Energiedorf bedeutet, wenn Men-

schen einer dörflichen, gemeindlichen, städtischen Struktur sich mobilisieren, um ihre Stromversorgung zu 100 Prozent und ihre Wärmeversorgung zu mind. 75 Prozent auf Basis eines Energiemixes aus verfügbaren erneuerbaren Energieträgern herzustellen, regionale Innovationskerne für Erneuerbare Energien schaffen, Energieeffizienz durch Energieeinsparung im ländlichen Raum erfolgt, Beteiligung bzw. Teilhabe mög-lichst aller BürgerInnen an den Energieerzeugungsanlagen zur regionalen Wohlfahrtssteigerung und Wert-schöpfung tatsächlich erfolgt und umgesetzt wird, eine nachhaltige Landnutzungsstrategie durch Bio-diversität und Mehrnutzungskonzepte durchgeführt wird. (vgl. http://www.bioenergiedorf-coaching.de/ texte/seite.php? id=99130).

84 Zu diesen gehören u.a. das Bioenergiedorf-Coaching und das Leea in Neustrelitz. 85 So beispielsweise einen revolvierenden Fonds zur Finanzierung regionaler Vorhaben. Ein solcher Fonds

könnte Kredite gewähren, die während eines bestimmten Zeitraums aus den Einnahmen der errichteten EE-Anlagen getilgt und wieder neu, d.h. revolvierend in Anspruch genommen werden können.


82

1.3.3 Maximalszenario

Für dieses Szenario wird von einem größtmöglichen und vorrangigen Ausbau der regenerativen Energieerzeugung ausgegangen. Vorrangiges Ziel ist ein maximaler regenerativer Energieertrag.

Andere Raumnutzungen werden diesem Ziel im Konfliktfall nachgeordnet. Auch andere regionale Entwicklungsziele wie ein regionales Interesse an möglichst vielen Arbeitsplätzen oder einer hohen regionalen Wertschöpfung werden dem ebenso untergeordnet wie Ziele der Tourismusentwicklung und des Naturschutzes. Der regionale Mix regenerativ erzeugter Energie und die Realisierung des Ausbaupfades (zentral – dezentral, große oder kleine Strukturen) wird auf dieses Ziel hin optimiert. Flächenausweisungen und ggf. andere raumordnerische Festlegungen erfolgen im Hinblick auf die Schaffung der Voraussetzungen, um den erforderlichen Energiemix und den Infrastrukturausbau realisieren zu können.

Aufgrund des Kapitalmangels in der Region sollte in diesem Szenario davon ausgegangen werden, dass die Entwicklung hauptsächlich durch nicht regionale Investoren vorangetrieben wird. Die Stei-gerung der regionalen Wertschöpfung kann daher nur eine vergleichsweise geringe Rolle spielen; es wird davon ausgegangen, dass keine Maßnahmen oder Anreize zur Mobilisierung regionalen Kapi-tals für die Energiewende gesetzt werden, aber erhebliches (regions-)externes Kapital für die erfor-derlichen Investitionen zur Verfügung steht, das tendenziell durch große Unternehmen und Konsor-tien bereitgestellt wird.

Berücksichtigt werden sollte insbesondere • eine Verdopplung der aktuell vorhandenen Flächen der Windeignungsgebiete, • eine maximale Ausschöpfung von Vorbehaltsgebieten (Tourismus, Naturschutz) für die Nutzung

zur regenerativen Energieerzeugung, • ein Entwicklungsschwerpunkt beim Ausbau großer Anlagen durch externe Investoren, • eventuell eine grundsätzliche Privilegierung von Biogasanlagen, • und Investitionen der öffentlichen Hand in Erneuerbare Energien, • mögliche Opportunitätskosten. Den möglichen Einnahmen durch den Ausbau erneuerbarer

Energien sollten eventuelle Verluste beim Tourismus (z.B. infolge von Veränderungen der Land-schaft) gegenübergestellt werden.

• Geprüft werden sollten ferner die Auswirkungen auf die Erfordernisse des Netzausbaus.

1.4 Zusammenfassung und Vergleich der Szenarienergebnisse - ausgewählte Daten

Tab. 9 gibt einen Überblick über die wesentlichen Aspekte der Konstruktion der quantitativen Sze-narien. Zum einen wird ausgeführt, für welche Teilszenarien auf Aussagen aus der Netzstudie II bzw. aus /34/ zurückgegriffen wurde. Zum anderen wird erkennbar, welche Vorannahmen wo berücksich-tigt wurden und welche Parameter von welchen Setzungen aus berechnet wurden.


83

Tab. 14: Szenarien: Grundlagen, Annahmen und Vorgehen bei der Erarbeitung der Teilszenarien

Szenario Teilszenario

Referenzszenario Dezentrales

Ausbau-Szenario Maximalszenario

Windenergie ≙ Unteres Szenario Netzausbaustudie

≙ Mittleres Szenario Netzausbaustudie

≙ Oberes Szenario Netzausbaustudie

verfügbare Fläche, WEG und Ausschöp- fungsgrad

vorhandene Windeig-nungsgebiete (WEG)

entsprechend RREP 2011 ohne zusätzliche

Ausweisungen neuer WEG

in M-V Ausweisung von 6.725 ha neuer

WEG (rechtskräftig ab 2016, Bau ab 2018)

75%ige Ausschöpfung der verfügbaren

Fläche

in M-V WEG-Neuausweisung von

13.500 ha (entspr. der politischen Vorgabe des

EM) (rechtskräftig ab 2014 - Bau ab 2016).

100 %-ige Ausschöpfung der

verfügbaren Fläche

Eine Verdopplung der derzeitigen WEG-Fläche erscheint in der Region MSP nicht möglich. Ggf. kann dieses Ziel zumindest annähernd erreicht werden.

Repowering Von Szenario zu Szenario wurde ein stufenweise intensiviertes Repowering

unterstellt.

Leistungsdichte Rückbau bestehender Anlagen innerhalb (ca. 1 GW) und außerhalb von WEG (0,235 GW – alle Zahlen für M-V insgesamt).

Photovoltaik eigene Berechnung ≙ Unteres Szenario

Netzstudie ≙ Oberes Szenario Netzstudie

Dachanlagen Freiflächenanlagen Anlagen auf Flächen an Schienenwegen und Autobahnen

Trendfortschreibung mit moderateren

Wachstumsraten („explorativ“)

Setzung: Ausbau sollte in das

vorhandene Netz einpassbar sein

(„normativ“)

Wachstumsfunktion („explorativ“)

Bioenergie Biomasseanbau nicht berücksichtigt nicht berücksichtigt nicht berücksichtigt

Biomasse-Heizwerke (kleinere Anlagen für feste Biomasse, z.B. Pellets)

≙ Trendszenario der SPD-Studie (aktualisiert)

≙ Erneuerbare-Energien-Dörfer-

Szenario der SPD-Studie (aktualisiert)

≙ Stadt-Umland-Allianzen-Szenario der

SPD-Studie (aktualisiert)

KWK-Anlagen ≙ Unteres Szenario Netzausbaustudie

≙ Mittleres Szenario Netzausbaustudie

≙ Oberes Szenario Netzausbaustudie

Biogasanlagen

(„Park-„Leistung kleiner als 3 MWel)

= Rückrechnung von erreichbaren Anlagenzahlen innerhalb der in der Studie

errechneten Leistung

Biomasse-

heizkraftwerke = Rückrechnung von erreichbaren Anlagenzahlen innerhalb der in der Studie

errechneten Leistung


84

Tab. 14: Szenarien: Grundlagen, Annahmen und Vorgehen - Fortsetzung

Geothermie ≙ Trendszenario der SPD-Studie (aktualisiert)





Wasserkraft ≙ Trendszenario der SPD-Studie (aktualisiert)





Auswirkungen des tech-nischen Fortschritts auf die Jahresstromerzeu-gung

Steigerungsrate 1,5 MWh je kW und Jahr ≙ Referenzszenario ≙ Referenzszenario

Die Windenergie-Szenarien orientieren sich an den Szenarien, die auch der Netzstudie II zugrunde liegen. Dort wurde die installierbare Leistung aller WEA anhand der Gesamtfläche der WEG ermit-telt. Dazu wurde davon ausgegangen, dass ggf. eine Teilfortschreibung der RREP (Windenergie) erfolgt. Folgende Flächenentwicklung der Windeignungsgebiete wurde in den Szenarien unterstellt: Trendszenario – Auslastung der vorhandenen WEG lt. RREP MSP (2011) ohne zusätzliche Auswei-sung neuer WEG; Szenario Dezentraler Ausbau - vorhandene WEG sowie zusätzliche Ausweisung neuer WEG in einem Umfang von 6.725 ha (M-V) (rechtskräftig ab 2016, Bau ab 2018), die dann ver-fügbare WEG-Fläche wird zu 75 Prozent ausgeschöpft , berücksichtigt sind mögliche Probleme bei der Umsetzung (Zeitverzug, Akzeptanz, etc.); Maximalszenario - entsprechend der politischen Vor-gabe (EM) erfolgt eine WEG-Neuausweisung in einem Umfang von 13.500 ha, um eine Verdopplung der derzeitigen WEG-Fläche zu erzielen, die zudem vollständig ausgeschöpft wird (rechtskräftig ab 2014 - Bau ab 2016). Das mittlere Szenario wurde in der Netzstudie II aus der Sicht der Netzverträg-lichkeit als realistisch eingeschätzt. Von Szenario zu Szenario wurde ein stufenweise intensiviertes Repowering unterstellt.

Außerdem wurde bei allen drei Szenarien eine tendenziell steigende Flächendichte der installierten Leistung (in MW/ha) bzw. der Anlagengröße angenommen: 2,5 MW bis 2015, 3,0 MW von 2015 bis 2020, 4,0 MW von 2020 bis 2025. Entsprechend diesen Vorgaben lassen sich die in Abb. 32 darge-stellten Szenarien konstruieren. Die ergänzend eingetragenen dünnen farbähnlichen Linien kenn-zeichnen die WEG-Kapazität nach Umrechnung in eine installierbare Leistung (für den direkten Ver-gleich = jeweils erreichte Ausschöpfung der WEG-Kapazität). Die Szenarien berücksichtigen neben dem Zubau neuer Anlagen auch den Rückbau bestehender Anlagen innerhalb (ca. 1 GW) und außer-halb von WEG (0,235 GW – beide Zahlen für M-V insgesamt).

Auch die PV-Szenarien, Abb. 33, orientieren sich an der Netzstudie II. Dort werden zwei methodi-sche Ansätze realisiert, um folgende Kategorien von Flächenpotenzialen abzuschätzen:

• an oder auf baulichen Anlagen („Dachanlagen“) und Freiflächen („Freiflächenanlagen“ – Gewer-begebiete, Konversionsflächen aus wirtschaftlicher, verkehrlicher, wohnungsbaulicher oder mili-tärischer Nutzung) sowie

• Flächen entlang von Schienenwegen und Autobahnen.

Für die Dach- und Freiflächenanlagen wurden die lokalen Flächenpotenziale der Gemeinden ermit-telt (Anzahl EFH, ZFH, MFH, Gebäude- und Freifläche für gewerbliche und industrielle Nutzung so-wie Betriebs- und Abbauflächen – einschließlich Deponien). Dazu wurden folgende Annahmen ge-troffen: Anzahl genutzter Dächer der Gemeinden unter Beachtung von Kaufkraft und Globalstrah-lung liegt zwischen 10 und 30 Prozent, Gewerbeflächen zwischen 2 und 4 Prozent, Nutzung von Be-triebs- und Abbauflächen ab einer bestimmten Größe.


85

Abb. 32: Szenarien zur Entwicklung der Windenergie


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Trendszenario

Dezentraler Ausbau-Szenario

Maximalszenario

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1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

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RetrospektiveTrendszenarioDezentraler Ausbau-SzenarioMaximalszenarioUNTERES SzenarioMITTLERES SzenarioOBERES Szenario

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Trendszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

b) Entwicklung der in-stallierten Leistung des WEA-Anlagenbestands in der Region als Summe über alle WEA (zum Ver-gleich sind die Flächen der vorhandenen Wind-eignungsgebiete eben-falls als Leistung ange-geben)

a) Entwicklung des An-lagenbestands an WEA (Anlagenzahl) in der Re-gion als Summe über alle WEA (einschl. Repowe-ring)

c) Entwicklung der Stromabgabe des WEA-Anlagenbestands in der Region als Summe über alle WEA


86

Abb. 33: Szenarien zur Entwicklung der Photovoltaik

Gesamtentwicklung

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Trendszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

Gesamtentwicklung und Vergleich mit der Netzstudie M-V II

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RetrospektiveTrendszenarioDezentraler Ausbau-SzenarioMaximalszenarioUNTERES SzenarioMITTLERES SzenarioOBERES Szenario

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Gesamtentwicklung

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1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Jahr

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GW

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Trendszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

a) Entwicklung des Be-stands an PV-Anlagen in der Region

b) Entwicklung der in-stallierten Leistung des PV-Anlagenbestands in der Region

c) Entwicklung der Stromabgabe des PV-Anlagenbestands in der Region


87

Für den auf die Verkehrswege (Schiene, Autobahn) bezogenen Ansatz wurde in der Netzstudie II /7/ eine GIS-Analyse durchgeführt (Weißflächenkartierung, Kategorisierung nach Größe, Beschattung, Hangneigung, Netzanschluss, Blendwirkung, Energieertrag). Die ihr zugrundeliegenden Annahmen betreffen die Nutzung von Flächen an Schienen und Autobahnen gemäß Kategorie nach Nutzungs-graden, Füllfaktoren und spezifische Flächenbedarfe.

Berücksichtigt ist hier außerdem, dass derzeit in der Region Mecklenburgische Seenplatte PV-Anlagen – nur Freiflächenanlagen – mit einer Gesamtleistung von ca. 105 MW in der Planung sind (mit unterschiedlichem Status). Der Flächenverbrauch dieser geplanten Anlagen betrüge ca. 500 ha.

Die Netzstudie II enthält entsprechend oben angegebener Tab. 8 nur zwei PV-Szenarien („Mittleres Szenario“ und „oberes Szenario“). D.h., es wird nicht zwischen Trendszenario (= unterem) und de-zentralem Ausbau (= mittleres) unterschieden. Dies eröffnete die Möglichkeit, hier ein drittes Szena-rio zu konstruieren: Das im Folgenden angegebene Trendszenario schreibt die bisherige Entwick-lung mit etwas moderateren Wachstumsraten fort als diese in der Netzstudie II gewählt wurden.

Eine Unterteilung des PV-Anlagenbestandes (weder retrospektiv noch prognostisch) erfolgte hier nicht. Da sich die Szenarien an der Netzstudie orientieren, erscheint vielmehr sinnvoll, im Bedarfsfall die dortige Unterteilung zu übernehmen: Dachanlagen, Freiflächenanlagen und Anlagen auf Flächen entlang von Schienenwegen und Autobahnen.

Die Bioenergie-Szenarien, Abb. 34, setzen sich aus den Szenarien für KWK-Anlagen und aus den Szenarien für Heizwerke zusammen (letztere sind im Allg. kleinere Biomasseanlagen für feste Bio-masse, z.B. Pellets). Die Szenarien für KWK-Anlagen unterteilen sich wiederum in Biogasanlagen („Park-„Leistung < 3 MWel) sowie in Biomasseanlagen (Heizkraftwerke für feste Biomasse). Biogas-anlagen > 3 MWel sind nicht gesondert berücksichtigt (in der Region MSP existiert nur eine solche Anlage mit 3,72 MWel in Friedland bei Neubrandenburg)86.

Die Bioenergie-Szenarien mit KWK-Anlagen orientieren sich – auch wegen der Annahme eines i.d.R. stromgeführten Betriebs – an den Szenarien der Netzstudie II. Die Bioenergie-Szenarien für Heiz-werke folgen dagegen weitgehend den Szenarien, welche für die Region Mecklenburgische Seen-platte in /34/ entwickelt wurden. Sie wurden jedoch in ihren Bestandsdaten aktualisiert, so dass sich das Basisjahr des prognostischen Szenarienteils von 2008 auf 2011 verschiebt. Die Szenarien für den Ausbau von Biomasse-Heizwerken entsprechen somit den dort entwickelten Strategien „Dezentra-ler Ausbau“ und „Stadt-Umland-Allianzen“. In beiden Szenarien sind die Heizwerkleistung sowie die Anzahl der Heizwerke auf die Standortpotenziale der Region abgestimmt: Im dezentralen Ausbau viele kleinere Heizwerke, für die eine ausreichende Anzahl von Standorten existiert (da hierfür z.B. Kleinstädte und größere dörfliche Gemeinden in Betracht kommen), und in den Stadt-Umland-Allianzen größere Heizwerke, für die allerdings die Anzahl der potentiellen Standorte deutlich klei-ner sein muss. Da außerdem auch die einzelne Heizwerk-Leistung nicht beliebig (klein bzw. groß) gewählt werden kann, wird in diesem Szenario zum Ende des Betrachtungszeitraumes nicht die gleiche installierte Gesamtleistung erreicht. D.h., hier sind die Szenarienbezeichnungen („Dezentra-ler Ausbau“ und „Maximalszenario“) zwar beibehalten, jedoch führt das Maximalszenario hier nicht zur maximalen installierten Leistung. Dies könnte ggf. aber auch so begründet werden, dass damit die biomasse-, d.h. ressourcenseitige Voraussetzung für die Errichtung der großen Biomasse-Heizkraftwerke geschaffen wird (würden Heizwerke und Heizkraftwerke jeweils maximiert, würde ggf. das Biomassepotenzial der Region überfordert).

86 Solche Anlagen wurden nicht berücksichtigt, weil erstens der Ausbau des Bestands an solchen Großanla-

gen kaum noch durch vorhandene Potenziale gedeckt ist und weil zweitens diese Anlagen ggf. auch in dem Bestand an Biomasse-Heizkraftwerken enthalten sind (die für deren Auflistung verfügbare Datenbasis un-terscheidet nicht zwischen Anlagen für feste Biomasse und solchen für Biogas, daher kann im Einzelfall nicht immer sicher entschieden werden, ob es sich um die eine oder andere Anlagenart handelt).


88

Abb. 34: Szenarien zur Entwicklung der Bioenergie

Biogasanlagen < 3 MW

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Trendszenario


Maximalszenario EUB - Grafik

Biomasse (groß) - KWK-Anlagen

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Trendszenario


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Gesamtentwicklung BGA + KWK und Vergleich mit Netzstudie M-V II

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1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

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Retrospektive

Trendszenario


Maximalszenario

UNTERES-Szenario

MITTLERES-Szenario

OBERES-Szenario

EUB - Grafik

a) Entwicklung der in-stallierten elektrischen Leistung des Biogas-An-lagenbestands in der Re-gion

b) Entwicklung der in-stallierten elektrischen Leistung des Biomasse-Anlagenbestands in der Region (da die Anlagenzahl klein und die Leistung je Anla-ge größer ist, ist der Kurvenverlauf gestuft)

c) Entwicklung der in-stallierten elektrischen Leistung des Biogas- u. Biomasse-Anlagenbe-stands in der Region als Summe über alle Biogas- und Biomasse-Anlagen (hier sind Abb. 26 a und Abb. 26 b zusammenge-faßt für den direkten Vergleich mit den Ergeb-nissen der Netzstudie II)


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Abb. 34: Szenarien zur Entwicklung der Bioenergie (Fortsetzung)

Gesamtentwicklung - Biomasse (klein)

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Retrospektive

Trendszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

Bei den Szenarien für die Biogasanlagen wird zunächst die bisherige Entwicklung fortgeschrieben (bis ca. 2015), um dann allmählich in eine Sättigung überzugehen. Derzeit sind allerdings in der Re-gion Mecklenburgische Seenplatte Biogasanlagen mit einer Gesamtleistung von 70 MWel in der Pla-nung! Ihre vollständige Realisierung würde eine Verdopplung der Anlagenleistung bedeuten, die hier für das Jahr 2030 im Maximalszenario und ähnlich auch in der Netzstudie II erreicht wird.

Bei den Biomasse-Heizkraftwerken wird die Dynamik der letzten Jahre (seit etwa 2005) bis zum En-de des Szenarios fortgeschrieben (derzeit befinden sich allerdings keine Anlagen in der Planung).

Trend- oder Referenzszenario für die Biomasse-Heizwerke schreibt die bisherige Entwicklung fort. In den beiden anderen Szenarien wird der Ausbau unterschiedlich stark intensiviert, ohne bis 2030 in eine Sättigung überzugehen (derzeit befinden sich allerdings auch keine Anlagen in der Planung).

Biomasseanlagen für flüssige Biomasse (Pflanzenöl-BHKW) wurden nicht berücksichtigt, da ihr ge-zielter Ausbau zumindest unter den derzeit bestehenden Rahmenbedingungen von nicht sehr gro-ßer Bedeutung sein dürfte: Auch perspektivisch wird die Nutzung von Pflanzenölen und pflanzenöl-basierten Energieträgern in Form von Kraftstoffen andere Nutzungsformen dominieren.

Für „sonstige erneuerbare Energiequellen“ gibt die Netzstudie II nur ein Szenario an. Dieses fasst u.a. die Wasserkraft und die geothermische Stromerzeugung zusammen (letztere wird in der Region bislang nicht realisiert. Für den in der Region Mecklenburgische Seenplatte bis 2010 bereits erreich-ten Iststand an sonstigen EE-Anlagen wird eine installierte Leistung von ca. 2.160 kW angegeben. Diese Gesamtleistung steigt über die Jahre 2015, 2020 und 2025 um 214 kW, um 236 kW sowie um 260 kW und erreicht so bis 2025 eine Leistung von 2.871 kW. Da diese Energiequellen und deren Leistung – jedenfalls in der Netzstudie II – von untergeordneter Bedeutung sind, dürfte ihr Ausbau auch weniger bedeutsam für die regionalen Stromnetze sein. Daher erfolgte hier für die Wasserkraft und auch für die stromerzeugende Geothermie eine von der Netzstudie abweichende Szenarienkon-struktion, Abb. 27 und Abb. 28. Die in den Szenarien aus Geothermie gelieferte Wärme gibt Abb. 29 an.

Die in den Geothermie-Szenarien je Anlage tendenziell steigende Stromerzeugung begründet sich durch technische Fortschritte: Er ermöglicht zumindest in den Anfangsjahren einer Anlage einen Anstieg der Jahresstromerzeugung je installierte Kilowatt (Annahme: 2010: 1 MWh je kW und Jahr, linear ansteigend auf 1,5 MWh je kW und Jahr im Jahr 2030).

d) Entwicklung der in-stallierten thermischen Leistung der Bestands an Biomasse-Heizwerken in der Region


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Abb. 35: Szenarien zur Entwicklung der Wasserkraft


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Referenzszenario


Maximalszenario

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Referenzszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik


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Referenzszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

b) Entwicklung der in-stallierten elektrischen Leistung der in der Regi-on vorhandenen Wasser-kraftanlagen als Summe über alle Anlagen

a) Entwicklung der Anla-genzahl der in der Regi-on vorhandenen Wasser-kraftanlagen als Summe über alle Anlagen (da der Zuwachs gegen-über dem Bestand klein ist, ist der Kurvenverlauf gestuft)

c) Entwicklung der Stromerzeugung der in der Region vorhandenen Wasserkraftanlagen als Summe über alle Anla-gen


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Abb. 36: Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Stromerzeugung

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Referenzszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

Abb. 37: Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Wärmebereitstellung

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Retrospektive

Referenzszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik

1.5 Zusammenfassung der EE-Beiträge zur Energiebedarfsdeckung in den Szenarien

Entsprechend den Einzelbeiträgen der Erneuerbaren Energiequellen erreichen die Erneuerbaren Energien insgesamt in den drei Szenarien steigende Energielieferungen. Diese wurden zur Darstel-lung in Abb. 38 einheitlich in die Energieeinheit PJ (Strom und Wärme) umgerechnet und in 5-Jahres-Schritten aufgetragen. Danach könnten 2030 je nach Szenario 16 PJ (Trend), 21 PJ (dezentra-ler Ausbau) bzw. 33 PJ (Maximal) aus Erneuerbaren Energien bereitgestellt werden.

Vergleicht man diese lieferbaren Energiemengen mit dem zu erwartenden Energieverbrauch, erge-ben sich die in Abb. 39 aufgetragenen Entwicklungen. Dabei stellt die braun gezeichnete Kurve je-weils den Energiebedarf dar, während die weiteren Kurven (schwarz bzw. farbig) die Entwicklung des Energieangebots zeigen.

Entwicklung der Stro-merzeugung der in der Region vorhandenen geothermischen Stro-merzeugungsanlagen (Anlagentechnologie vergleichbar mit der Anlage am Standort Neustadt-Glewe)

Entwicklung der Wär-meabgabe der in der Region vorhandenen geothermischen Heiz-zentralen [Anlagentech-nologie vergleichbar mit der Anlage am Standort Waren (Müritz)]


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Abb. 38: Entwicklung der Energiebereitstellung durch Erneuerbare Energien

Trendszenario

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Windenergie WasserkraftSolarenergie Biogas

Biomasse (groß) Biomasse (klein)Brennholz Geothermie

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Szenario

Dezentraler Ausbau

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2010 2015 2020 2025 2030

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PJ

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EUB - Grafik

Maximalszenario

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2010 2015 2020 2025 2030

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EUB - Grafik


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Abb. 39: Entwicklung von Energieverbrauch und EE-Energiebereitstellung

Strom

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Stromverbrauch

Stromverbrauch/Prognose

Stromangebot - Retrospektive

Trendszenario


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TJ

Wärmeverbrauch

Wärmeverbrauch/Prognose

Wärmeangebot - Retrospektive

Trendszenario


Maximalszenario

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Strom und Wärme

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TJ

Verbrauch Strom + Wärme

Verbrauch Strom + Wärme/Prognose

Energieangebot Retrospektive

Trendszenario


Maximalszenario

EUB - Grafik


94

Wie bereits auch im Abschnitt I ersichtlich wurde, besteht im Strombereich in absehbar naher Zu-kunft (rechnerische) Gleichheit zwischen Angebot und Nachfrage. D.h., die Erneuerbaren Energien in der Region erzeugen jährlich eine steigende Strommenge, die dem heutigen Stromverbrauch bereits weitgehend entspricht. Die in der weiteren Zukunft erzeugten und in andere Regionen ex-portierbaren Überschüsse fallen je nach realisiertem Szenario zunehmend größer aus. Sie begrün-den einerseits einen weiteren Netzausbau, bedeuten andererseits aber auch Wertschöpfung und Arbeitsplätze, die anteilig in der Region verbleiben.

Im Wärmebereich wird die Gleichheit von Wärmenachfrage und -angebot deutlich später und nur im Maximalszenario im Zeitraum von 2025 bis 2030 erreicht. Im Szenario Dezentraler Ausbau ist eine vollständige Bedarfsdeckung ebenfalls erreichbar, jedoch nicht vor dem Jahr 2030. Das Wärmean-gebot im Trendszenario stabilisiert sich auf einem Niveau von 8 PJ, so dass eine vollständige Be-darfsdeckung durch Erneuerbare Energien erst wesentlich später und nur infolge sinkenden Bedarfs erreicht wird.

Der untere Teil der Abb. 39 zeigt die beiden oberen Abbildungen in zusammengefasster Form (dazu wurde der bereitgestellte Strom von GWh in TJ umgerechnet). In der Summe von Strom und Wärme wird die vollständige EE-Deckung danach in allen Szenarien erreicht - zuerst im Maximalszenario kurz nach dem Jahr 2015 und im Szenario Dezentraler Ausbau kurz vor dem Jahr 2020. Im Trendsze-nario erreicht das EE-Angebot insgesamt die Höhe der Energienachfrage im Jahr 2025.

Die Zusammenfassung von Strom und Wärme im unteren Teil der Abb. 39 ermöglicht zunächst den Vergleich mit anderen Regionen sowie mit dem Land insgesamt. Von Interesse ist dieser Teil der Abb. 39 aber ggf. auch, wenn über Möglichkeiten der Substitution von Wärme durch Strom nachge-dacht wird. Überschüssiger Strom kann in andere Energieformen (Gas – power to gas, Wärme – po-wer to heat) umgewandelt werden, um die Stromexporte und ggf. auch den damit erforderlichen Stromnetzausbau zu dämpfen. Voraussetzung ist, dass die dabei unvermeidlich auftretenden Um-wandlungsverluste in einem akzeptablen Verhältnis zum energetischen Nutzen stehen. Wenn diese Umwandlung von Strom in Wärme in größerem Umfang stattfinden würde, sind diese Umwand-lungsverluste bei der Konstruktion der Szenarien noch einzurechnen. Im unteren Teil der Abb. 39 würden sich dadurch die Zeitpunkte der Gleichheit von Energieangebot und -nachfrage, d.h. die Schnittpunkte der Angebotsszenarien mit dem Nachfrageszenario, geringfügig zu späteren Zeit-punkten hin verschieben. (Der EE-Ausbau müsste um den Anteil weiter fortgeschritten sein, der für die Deckung der Verluste zusätzlich erforderlich würde.)

Die Nutzung von Speichern – insbesondere von solchen für elektrische Energie – würde den Verlauf dieser Szenarien nicht wesentlich verändern (da es sich um rein bilanzielle Zusammenhänge han-delt, die z.B. Energieaustauschprozesse auf unterjährigen Zeitskalen nicht abbilden). Auch durch die Speichernutzung würde infolge der unvermeidbaren Speicherverluste die zeitliche Entwicklung der Szenarien geringfügig verzögert. Allerdings lassen sich – insbesondere wenn es sich um kombinierte Speichersysteme handelt, neben der bereits angesprochenen Dämpfung des Stromnetzausbaube-darfs auf versorgungstechnischer Ebene vielfältige Effekte erzielen.

1.6 Abgleich der Biogas-Flächenbedarfe mit den Zielwerten der Szenarien

Die Zielwerte der bisher vorliegenden EUB-Szenarien für 2020 und 2030 stellen auf Stromerträge ab. In der folgenden Tabelle 14 werden die Szenario-Zielwerte mit den obenstehenden Potenzialab-schätzungen verglichen.

Sofern man – wie bei der Potenzialermittlung im Abschnitt I.3 angegeben – überschlägig einen durchschnittlichen, d.h. über alle in der Region vorhandenen Anlagen gemittelten BHKW-Wirkungsgrad von ca. 40 Prozent sowie eine ausschließlich auf Silomais basierende Substratversor-gung unterstellt, bleiben alle drei Szenarien sowohl 2020 als auch 2030 bei Flächenanteilen um bzw. knapp unterhalb von 10 Prozent der gesamten Landwirtschaftlichen Nutzfläche im Landkreis Meck-lenburgische Seenplatte.


95

Tab. 15: Abgleich der Biogasanalyse mit den Zielwerten der Szenarien

Ziel-Stromertrag in GWh/a Szenario 1 Szenario 2 Szenario 3

2020 351 382 433

2030 378 445 521

abzüglich Bestandsertrag (197 GWh/a)

2020 154 185 236

2030 181 248 324

Potenzialausschöpfung Variante 1

2020 4,86% 5,84% 7,44%

2030 4,72% 6,47% 8,45%

Potenzialausschöpfung Variante 2

2020 4,64% 5,58% 7,12%

2030 4,51% 6,18% 8,08%

Ausbau-Flächenbedarf in ha (exkl.Bestand)

2020 10.964 13.171 16.802

2030 10.658 14.604 19.079

Anteil Landw.-fläche (inklusive Bestand)

2020 8,30% 8,90% 10,00%

2030 8,20% 9,30% 10,60%

2 Regionalwirtschaftliche Effekte aus der Nutzung Erneuerbarer Energien

Ein weiterer Ausbau der Erneuerbaren Energien in der Region Mecklenburgische Seenplatte erhöht die regionale Strom- und Wärmeerzeugung. Daraus folgen steigende Umsätze über den Verkauf des erzeugten Stroms und der erzeugten Wärme. Hierdurch steigt auch die regionale Wertschöpfung.

Die Abschätzung der zu erwartenden Umsatzerlöse basiert auf den in den Szenarien ermittelten Strom- und Wärmemengen in den verschiedenen EE-Sektoren. Die Erlöse aus dem Stromverkauf ergeben sich zumeist aus den EEG-Vergütungszahlungen. Hierzu wurde auf die Vergütungsentwick-lung des aktuell gültigen EEG 2012 abgestellt. Die (Mindest-)Vergütungssätze des EEG unterliegen in der Regel einer jährlichen Degression (z.B. Biomasse 2 Prozent, Windkraft 1,5 Prozent). Neuanla-gen in künftigen Jahren bekommen so eine – jährlich abnehmende – Vergütung je Kilowattstunde, die aber jeweils für eine Laufzeit von 20 Jahren (zzgl. der Erzeugung im Inbetriebnahmejahr) fixiert ist. Eine Ausnahme von der jährlichen Degression bildet die Photovoltaik, wo die seit Mitte 2012 die Vergütungssätze monatlich im Basisfall um 1 Prozent reduziert werden (abhängig vom gesamten deutschen Zubau kann die Vergütung auch bis zu 2,5 Prozent pro Monat reduziert werden). Bei der Geothermie setzt die Vergütungsdegression sogar erst im Jahr 2018 ein.

Die Berechnungen decken den Zeitraum von 2010 bis 2030 ab. Dafür wurden die Vergütungssätze mit der im EEG 2012 gültigen Degressionen fortgeschrieben. Die Erfahrungen seit dem Jahr 2004 haben jedoch gezeigt, dass eine große Unsicherheit besteht, ob der unterstellte Verlauf der Vergü-tungssätze über den langen Zeitraum von 18 Jahren tatsächlich so sein wird. Gerade bei der Photo-voltaik ist die tatsächliche Degression sehr von dem deutschen Gesamtzubau abhängig, aber auch


96

die anderen Sparten haben Vergütungs- und Degressionsanpassungen nach oben und unten erfah-ren. Darüber hinaus ist bei Erreichen von 52 GW installierter Gesamtleistung von den Netzbetreibern keine Vergütung mehr an die neue PV-Anlagenbetreiber zu zahlen.

Seit dem Jahr 2010 ist bei Solarstrom der sogenannte Eigenverbrauch eine kontinuierlich attraktiver werdende Option gegenüber einer 100%igen Einspeisung/Vergütung geworden, da hier (vorbehalt-lich möglicher steuergesetzlicher Änderungen) der Strombezugspreis (ohne Umsatzsteuer) als fik-tiver Vergütungssatz angelegt werden kann87. Der Trend zu mehr Eigenverbrauch wird sich noch deutlich beschleunigen. Nach dem Ende der Einspeisevergütung für Solarstrom wird er die Grundla-ge für einen wirtschaftlichen Anlagenbetrieb sein. In der Berechnung ist daher ein steigender Eigen-verbrauch bis zu 50 Prozent der Solarstromerzeugung unterstellt. Der nicht selbst nutzbare Solar-strom kann an Aufkäufer verkauft werden, die dem Solarstromproduzenten etwas weniger als den Stromgroßhandelspreis dafür bezahlen. Die Entwicklung gerade des künftigen Stromgroßhandels-preises ist jedoch auch von großen Unsicherheiten gekennzeichnet und wurde pauschal mit 4 Cent2012/kWh gleichbleibend unterstellt. Der für den Eigenverbrauch anzulegende Bezugspreis beginnt mit 23 Cent2012/kWh im Jahr 2013 und steigt preisbereinigt um 1 Prozent p.a. an. Nicht preis-bereinigt – d.h. so wie er dann in den Stromabrechnungen auftauchen würde - betrüge der Endkun-denstrompreis im Jahr 2020 rund 28 Cent/kWh (real 24 Cent2012/kWh) und im Jahr 2030 dann 38 Cent/kWh (real knapp 27 Cent2012/kWh, alle Werte jeweils ohne Umsatzsteuer). PV-Anlagen-betreiber können so ab etwa 2020 auch ohne EEG-Vergütung mit ansteigenden durchschnittlichen Erlösen im Bereich von 13 bis 22 Cent/kWh rechnen.

Neben den EEG-Vorgaben ist insbesondere bei der kombinierten Strom- und Wärmeproduktion (Biogas, Holz-KWK, Geothermie) relevant, welche Erlöse aus dem Verkauf der Wärme erzielt wer-den können. Dieser Preis wurde in den Berechnungen beginnend mit 30 EUR/MWh angesetzt, wobei angenommen wird, dass der Wärmepreis real (d.h. inflationsbereinigt) um 1,5 Prozent p.a. steigt.

Die allgemeine Inflation wurde mit 2 Prozent pro Jahr angesetzt, um die künftigen Stromerlöse auf den Gegenwartswert (2012) zu diskontieren, denn die EEG-Vergütungssätze bleiben über die 20-jährige Laufzeit nominal konstant. Da in dieser Zeit eine relevante Geldentwertung stattfinden wird, ist es sachgerecht und üblich die künftigen (EEG-) Erlöse auf den heutigen Geldwert (EUR2012) zu diskontieren.

Zur Ermittlung der echten regionalen Wertschöpfung müsste eine ganzheitliche Betrachtung ange-stellt werden, welche die Herkunft aller für den Anlagenbetrieb benötigten Vorleistungen (Installati-on, Substrate, Holz, Installation und Wartung) dahingehend bestimmt, von wo diese geographisch bezogen werden. Kommen sie von außerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte, sind sie von den Umsatzerlösen abzuziehen. Da eine vollständige Betrachtung dieser Vorleistungsbeziehungen sehr komplex ist und somit nicht Bestandteil dieser Untersuchung war, werden hier nur die Umsatz-erlöse aus dem Strom- und Wärmeverkauf für die drei Szenarien berechnet.

Die Gesamtentwicklung der aus den Szenarien folgenden Umsätze zeigt Abb. 38. Insbesondere in Szenario 3 kommt es zu einem deutlichen Anstieg der Umsatzerlöse aus dem Strom- und Wärme-verkauf, die aus einem starken Ausbau der Windkraft resultieren. Hierbei erreichen die jährlichen Umsätze knapp 500 Mio. EUR2012, während bei der deutlich geringeren Windstromerzeugung in den Szenarien 1 und 2 die Umsatzerlöse nur ca. 230 bis 300 EUR2012 erreichen, sich gegenüber dem heu-tigen Stand aber in Szenario 2 etwa verdoppeln würden.

Aufsummiert können im Zeitraum 2010 bis 2030 Umsatzerlöse zwischen 4,5 (Szenario 1) und 7,6 Mrd. EUR2012 (Szenario 3) erzielt werden. Der Anteil des Stroms an den Umsatzerlösen liegt in allen Szenarien veränderlich zwischen 80 und 90 Prozent.

87 So erhält eine PV-Anlage (bis 10 kW) mit Erstinbetriebnahme Januar 2013 eine Einspeisevergütung von

17 Cent/kWh. Der Fremdbezug von Strom kostet dagegen etwa 22 Cent/kWh, d.h. seine selbstverbrauchte Kilowattstunde PV-Strom erbringt sogar 5 Cent/kWh mehr Erlös.


97

Abb. 40: Umsatzentwicklung aus der Nutzung Erneuerbarer Energien (Strom und Wärme)

Der detaillierte Blick auf die Stromerlöse in Szenario 3, Abb. 39, zeigt die Dominanz des Windstroms an den Erlösen ab 2017. Die Erlöse aus der geothermischen Stromerzeugung sind dagegen unbedeu-tend. Noch geringer sind die möglichen Erlöse aus Wasserkraftstrom, die in der Abbildung nicht sichtbar sind und deutlich unter 100.000 Euro pro Jahr liegen. Aufsummiert über 21 Jahre können in diesem Maximal-Szenario rund 6,6 Mrd. EUR2012 Umsatz über den Stromerkauf erzielt werden.

Deutlich ausgewogener zeigt sich Erlösentwicklung im Szenario 1, Abb. 40, wo die Windkraft keine so dominante Rolle einnimmt und mit der Biomasse etwa gleichauf liegt. Die aufsummierten Erlöse liegen im Vergleich mit rund 3,6 Mrd. EUR2012 deutlich niedriger als bei Szenario 3 und auch Szena-rio 2 (rund 4,5 Mrd. EUR2012).

Der detaillierte Blick auf die Wärmeerlöse zeigt zwischen den Szenarien so keine signifikanten Un-terschiede, wie bei Strom. Die aufsummierten Erlöse im Zeitraum 2010 – 2030 liegen zwischen 830 und 980 Mio. EUR2012. Den wesentlichen Anteil an den Wärmeerlösen hat in allen Szenarien die Bi-omasse-KWK und Holzverbrennung. Hierbei fallen jedoch punktuell große Wärmemengen an, für die entsprechende Wärmesenken gefunden werden müssen. Relevante Wärmemengen entstam-men auch Biogas-Anlagen, während Geothermische Heizzentralen und in Wärmenetze einspeisen-de Pelletkessel eine vergleichsweise geringe Bedeutung haben, Abb. 41. Die möglichen Umsatz-erlöse aus dem Wärmeverkauf von derzeit rund 30 Mio. EUR2012 können sich in den drei Szenarien bis zum Jahr 2030 etwa verdoppeln (51 bis 67 Mio. EUR2012).


98

Abb. 41: Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 3


Die Bedeutung der Umsatzerlöse hinsichtlich einer Erhöhung der regionalen Wertschöpfung ist ins-besondere bei der Biomasse in hohem Maße davon abhängig, woher die benötigten Substrate für die Biogasanlagen bzw. die Hackschnitzel oder Pellets für die Kraftwerke kommen. Entstammt ein Großteil der in den Biogas- oder Holz-Heizkraftwerken benötigten Biomassen aus der Region selbst und nicht aus umliegenden oder ganz anderen Regionen (z.B. Pellets), ist die regionale Wertschöp-fung höher. Bei Windenergie und Solarstrom ist dies weniger relevant, da hier der Betrieb der Anla-gen abgesehen von Wartungskosten (Windenergie) kaum Vorleistungen benötigt, die von außer-halb der Region stammen.


99



100

III Entwicklung des Leitbildentwurfs

1 Funktion und Aufbau eines Leitbildes

In dem Gutachten wird unter einem Leitbild Folgendes verstanden:

„Bei Leitbildern handelt es sich um - in aller Regel - sozial geteilte (mentale oder verbalisierte) Vorstellungsmuster von einer erwünschten bzw. wünschbaren und prinzipiell erreichbaren Zukunft, die durch entsprechendes Handeln realisiert werden soll. [...] Dies kann etwa ein Selbstbild sein, wie man sich (kollektiv oder individuell) zukünftig sieht, oder auch eine Vor-stellung eines Zukunftszustandes, der erreicht werden soll /57/,S.38.

Im Handlungsfeld Energiewende, das entwicklungsoffen und gesellschaftlich umkämpft ist, haben Leitbilder drei wichtige Funktionen: Sie geben erstens Orientierung, indem sie die Hauptmerkmale und langfristigen Ziele der gewünschten Entwicklung deutlich machen. Sie verbessern zweitens die Koordination sehr unterschiedlicher Akteure und ihrer Handlungslogiken durch übergreifende Hand-lungsziele. Und drittens motivieren sie die Beteiligten, sich für die als positiv angesehenen Ziele zu engagieren /58/. Der vorliegende Leitbildentwurf ist zweistufig aufgebaut: Das Leitmotto beschreibt das übergrei-fende Gesamtbild und stellt in sehr kurzer Form die generelle Zielrichtung dar. Drei Leitthemen konkretisieren anschließend wichtige Aspekte des Leitmottos, spitzen diese zu und geben einen Ausblick auf mögliche interessante Entwicklungsoptionen. Sowohl das Leitmotto als auch die Leit-themen beschreiben den Zustand, der durch eine Energiewende in der Region Mecklenburgische Seenplatte im Jahr 2030 im Falle einer idealen Entwicklung erreicht sein würde. Im Rahmen des Leitbildes werden schwerpunktmäßig übergreifende Ziele formuliert und Zustände qualitativ beschrieben. Eine quantitative Untersetzung auf Grundlage der Szenarien erfolgt punk-tuell, wo sie möglich und sinnvoll ist. Steuerungsinstrumente werden ausschließlich für den planeri-schen Bereich skizziert. Ein Maßnahmenkatalog zur erfolgreichen Umsetzung des Leitbildes konnte im Rahmen des Gutachtens nicht entwickelt werden.

2 Globaler Kontext des regionalen Leitbildes

Hintergrund und Zielsetzung für die Entwicklung des Leitbildentwurfs

Der vorgelegte Leitbildentwurf beruht auf den Vorarbeiten in der Bestandsaufnahme (Abschnitt I) sowie auf der Entwicklung von Szenarien und der planerischen Steuerung (Abschnitt II). Die Szena-rien stecken – bei aller Unsicherheit über künftige Entwicklungen – einen Rahmen für die konkrete Ausgestaltung einer Energiewende in der Mecklenburgischen Seenplatte ab und geben Orientie-rung, was derzeit erwartbar ist. Innerhalb dieses Möglichkeitsraumes werden durch den Leitbild-entwurf Entwicklungsziele gesetzt, die für die Region besonders passend und erstrebenswert er-scheinen. Die Herleitung von Zielen aus den Szenarien macht die Zielformulierung im Leitbildent-wurf transparent und öffnet sie so für eine weitergehende Diskussion.

Der Regionale Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte hat sich erfolgreich an dem Modell-vorhaben der Raumordnung (MORO) des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwick-lung (BMVBS) und des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR) mit dem Titel „Regionale Energiekonzepte als strategisches Instrument der Landes- und Regionalplanung“ beworben. Die Mecklenburgische Seenplatte wird als eine von deutschlandweit fünf Modellregionen zunächst bis Oktober 2014 fachlich begleitet und gefördert. Mit Unterstützung des MORO tritt der Regionale Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte in einen breit angelegten Informations- und Kommunikationsprozess über den Leitbild-entwurf ein. Dieser diskursive, dialogorientierte Prozess startet mit einer Auftaktkonferenz am 22.05.2013 im Landeszentrum für erneuerbare Energien Mecklenburg-Vorpommern (Leea). Eine Reihe von Werkstattgesprächen mit den Gemeinden und den in Abb. 44 aufgeführten sogenannten


101

regionalen Akteuren wird sich daran anschließen. Neue Erkenntnisse aus diesen Werkstätten wer-den in den vorliegenden Entwurf eingearbeitet. Schließlich soll das breit diskutierte und im Ergebnis überarbeitete Leitbild voraussichtlich noch im Jahr 2014 auf einer Regionalkonferenz als Leitbild der Energieregion Mecklenburgische Seenplatte verabschiedet werden.

Abb. 44: Regionales Akteursnetzwerk für den diskursiven Prozess über das Leitbild

Inhaltliche Anforderungen und regionaler Kontext für den Leitbildentwurf

Der vorgelegte Leitbildentwurf beschreibt die anzustrebende Entwicklungsrichtung der zukünftigen Erzeugung und des Verbrauchs von (erneuerbaren) Energien und gibt einige quantifizierbare Ziel-größen an (u.a. zum zukünftigen Energieverbrauch, zum Energiemix, Ausbau erneuerbarer Energien einschließlich Benennung des Flächenbedarfs, wirtschaftlichen Effekten). Sie wurden auf der Grund-lage der Szenarien abgeleitet. Weiterhin macht der Leitbildentwurf einen Vorschlag für einen anzu-strebenden Energiemix für die Region, der die gegebenen Voraussetzungen und Strukturen berück-sichtigt.

Diese Zielvorgaben wurden nach etablierten Verfahren und Anforderungen für regionale Energie-konzepte formuliert88. Dabei wurden verschiedene Beispiele für regionale Energiekonzepte heran-gezogen und eigene wissenschaftliche Forschungen berücksichtigt 89.

88 Solche Verfahren (Inhalte, Struktur und Funktionen) sind z.B. in /59/ für regionale Energie- und Klima-

schutzkonzepte als Instrumente für die Energiewende angegeben /60/. Auch die Deutsche Energie-Agentur (dena) hat in Anlehnung an die DIN EN 16001 Anforderungen an Leitbilder angegeben Schließlich wurden auch von der Agentur für Erneuerbare Energien formuliert /61/.

89 So z.B. das Leitbild für die Energieregion Dithmarschen, verfügbar unter http://www.dithmarschen.de/ media/custom/647_6336_1.PDF?1296645786; das Regionale Energiekonzept der Metropolregion Rhein-Neckar; das Leitbild der Stadt Osnabrück; sowie eigene Arbeiten wie das Leitbild der SPD Landtagsfrak-tion in M-V aus dem Jahr 2011 /34/, /55/, /62/ u.a.


102

Weiterhin wurden normative Vorgaben des Landes und der Region zugrunde berücksichtigt. Bei diesen handelt es sich überwiegend um politische Beschlüsse wie das Regionale Raumentwick-lungsprogramm von 2011 /1/ und der Beschluss des Kreistags vom 3.9.2012, eine Energieregion zu werden. Schließlich erfolgt die Entwicklung des Leitbildentwurfs im Kontext der Formulierung der Landesenergiestrategie für Mecklenburg-Vorpommern, die derzeit erarbeitet wird. Erste Ziele wer-den etwa durch den Koalitionsvertrag der SPD-CDU-Regierung von 2011 /56/ sowie durch die Netz-studie II der Universität Rostock /7/, die Ausbauziele für erneuerbare Energien skizziert, oder durch eine Studie im Auftrag der SPD-Landtagsfraktion formuliert /34/.

Nicht zuletzt sind Zielvorstellungen zivilgesellschaftlicher Akteuren eingeflossen wie z.B. der Ent-wurf für das Leitbild der Bio-Energieregion Mecklenburgische Seenplatte. Auch bisherige Aktivitä-ten für eine Energiewende und den Ausbau erneuerbarer Energien wurden berücksichtigt, etwa die Aktivitäten der Bioenergiedörfer der Region oder der gerade genannten Bio-Energieregion90.

Wissenschaftliche Erkenntnisse, politische Entscheidungen und zivilgesellschaftliche Zielvorstellun-gen können sich im Zeitverlauf ändern. Für den vorgelegten Leitbildentwurf gehen wir davon aus, dass er eine faire und transparente Abwägung der verschiedenen inhaltlichen Vorgaben vornehmen sollte. Die Festlegung konkreter Ziele sollte in einem breiten Diskussionsprozess bestätigt oder wei-terentwickelt werden.

3 Leitmotto: Zielstrebig zur Energieregion – mit lokaler Beteiligung und im Ein-klang mit Natur und Tourismus

Das übergreifende Leitmotto des Regionalen Planungsverbandes Mecklenburgische Seenplatte lautet:

Zielstrebig auf dem Weg zur Energieregion – mit lokaler Beteiligung und im Einklang mit Natur und Tourismus.

Die Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte ist im Rahmen der Energiewende zu einer Erneu-erbare Energien-Region geworden, deren Energiebedarf aus der regionalen regenerativen Energie-erzeugung gedeckt wird. Der dafür notwendige Ausbau der Erneuerbaren Energien ist zügig und im

Einklang mit anderen Interessen und Entwicklungsoptionen des Landkreises erfolgt. Hierzu zählen ein gesundes Leben, der Schutz und die Pflege der natürlichen Lebensgrundlagen und eine Weiter-entwicklung als hochwertige Tourismusregion. Der Ausbau erneuerbarer Energien und die Steige-rung der Energieeffizienz leisten dazu in vielen Fällen einen Beitrag. Neue Energielandschaften91, ökologisch wertvolle Naturräume und attraktive, typische Kulturlandschaften insgesamt formen eine abwechslungsreiche, sich funktional gegenseitig ergänzende Kulturlandschaft.

Der Ausbau der erneuerbaren Energien erfolgte unter möglichst großer lokaler Beteiligung der Bevöl-kerung, der Kommunen sowie von Unternehmen aus der Region. Dies schloss sowohl eine politische Mitsprache bei der Ausgestaltung der Energiewende als auch eine finanzielle Teilhabe ein. Der Aus-bau der erneuerbaren Energien und der Energieinfrastruktur wurde so gestaltet, dass sich Bürgerin-nen und Bürger, Körperschaften der öffentlichen Hand, Akteure, Initiativen und Netzwerke aus der Region finanziell beteiligen konnten. Die regionale Energieproduktion sichert eine Energieversor-gung mit stabilen Preisen.

90 Vgl. hierzu http://www.nachhaltigkeitsforum.de/401 und /63/. 91 Der Begriff Neue Energielandschaften kennzeichnet einen Wandel regionaler Erscheinungsbilder, der mit

der Energiewende verbunden ist und der sich einerseits z.B. in der Sichtbarkeit von Windenergie- und Bio-gasanlagen, aber auch von Biomasseanbau für die energetische Verwertung äußert. Andererseits ver-schwinden zunehmend solche Bestandteile, die frühere Energieversorgungsstrukturen kennzeichneten, z.B. Anlagen zur Gewinnung und Umwandlung von Primärenergieträgern wie Förderanlagen, Tagebaue, Schornsteine etc.


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Schließlich konnte durch die Energiewende die regionale Wertschöpfung gesteigert werden. Die Mecklenburgische Seenplatte ist zu einer Energieerzeugerregion geworden, Ausgaben für Energie bleiben in der Region. Die Erzeugung von erneuerbaren Energien ist erheblich ausgebaut worden und der Energieverbrauch konnte reduziert werden. Regionale Unternehmen sind in die Wertschöp-fungsketten eingebunden, neue Unternehmen sind entstanden. Auf diese Weise werden Einnahmen in der Region erzielt und Arbeitsplätze vor Ort gesichert.

Die regionale Wertschöpfung profitiert erheblich vom Ausbau erneuerbarer Energien. Hierzu tragen die breite finanzielle Beteiligung der regionalen Akteurs- und Bevölkerungsgruppen sowie die sorg-fältige Abstimmung des Ausbaus erneuerbarer Energien mit den Belangen von Naturschutz und Tourismus entscheidend bei.

Quantitative Entwicklungsziele (die sich aus den Szenarien ableiten lassen) sind für 2020 und 2030:

Die Mecklenburgische Seenplatte leistet als Erneuerbare Energie-Region einen Beitrag zur Errei-chung der energiepolitischen Klimaschutzziele von M-V, von Deutschland und von der EU.

• Durch erhebliche Überschüsse regenerativ erzeugten Stroms (350 Prozent des Eigenbedarfes der Region) leistet die Erneuerbare Energie-Region Mecklenburgische Seenplatte im Jahr 2030 einen substanziellen Beitrag zur Erreichung der energiepolitischen und der Klimaschutzziele von Mecklenburg-Vorpommern, der Bundesrepublik Deutschland und der Europäischen Union. Die Wärmeversorgung wird bis zum Jahr 2030 vollständig (zu 100 Prozent) aus regionalen erneuer-baren Energien geleistet.

• Gleichzeitig hat sich der Energieverbrauch bis 2030 durch Maßnahmen zur Steigerung der Ener-gieeffizienz, insbesondere in den Städten, um 10 Prozent gegenüber 2010 reduziert.

• Der CO2-Ausstoß, der durch die Deckung des Strom- und Wärmebedarfes der Region verursacht wird, kann durch diese Strategie bis zum Jahr 2030 um rund 25 Prozent gegenüber 2010 redu-ziert werden.

• Der Energiemix in der Region stellt sich in Anteilen an der Energieproduktion, d.h. an den be-reitgestellten Energiemengen, wie in Abb. 45 für Strom und in Abb. 46 für Wärme gezeigt dar. Diese Abbildungen sind aus Abb. 38 als mittleres Szenario aus dem dezentralen Ausbau- und dem Maximalszenario für das Jahr 2030 ermittelt

Die Stromerzeugung wird wie heute, so auch im Jahr 2030 wesentlich von der Windenergie be-stimmt. Ihr Anteil an dem erzeugten Strom steigt sogar von ca. 50 Prozent im Jahr 2010 auf et-wa 70 Prozent im Jahr 2030. Der verbleibende Anteil von etwa 30 Prozent verteilt sich dann rela-tiv gleichmäßig auf die Photovoltaik sowie auf die Stromerzeugung aus Biogas bzw. aus Bio-masse.

Die aus EE erzeugte Wärme stammt heute zu einem wesentlichen Anteil aus der in KWK-Anlagen eingesetzten Biomasse sowie aus der Brennholznutzung (jeweils ca. 40 Prozent). Dies wird auch in ähnlicher Weise auch für die Zukunft so erwartet, wobei eine leichte Verschiebung der Anteile zugunsten der Brennholznutzung zu verzeichnen sein dürfte. Der Anteil von Wärme aus Biogas wird mit knapp 15 Prozent weitgehend unverändert bleiben. Während die Wärme-anteile aus Geothermie- und aus Biomasse-Heizwerken sowie aus der Solarthermie heute sehr gering sind, erreichen sie bis 2030 deutlichere Anteile im einstelligen Prozentbereich.

Erläuterung

Die Region Mecklenburgische Seenplatte kann ihren Energiebedarf bereits heute zu großen Teilen aus Erneuerbaren Energien decken. Gleichzeitig gibt es noch riesige ungenutzte Potenziale.

Für die Stromversorgung ist (rechnerisch) etwa im Jahr 2015 eine Selbstversorgung aus Erneuerba-ren Energien (100 Prozent EE-Strom) zu erwarten.


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Im Bereich der Wärmeversorgung ist der Anteil erneuerbarer Energien derzeit deutlich geringer; er lag 2010 bei etwa 50 Prozent des regionalen Wärmebedarfes – eine im Bundesvergleich allerdings ebenfalls beachtliche Zahl. Jedoch wird heute nicht alle in der Region aus Biomasse (in Kraft-Wärme-Kopplung und Heizkraftwerken) erzeugte Wärme genutzt. Es sollte ein vorrangiges Ziel sein, diese bisher ungenutzte Wärmemenge potenziellen Abnehmern zuzuführen. Eine ausschließ-lich regionale regenerative Wärmeversorgung ist ein sehr ambitioniertes Ziel. Es würde nahezu eine Verdoppelung gegenüber dem Jahr 2010 bedeuten. Die Brennholzversorgung wird hierbei eine wichtige Rolle spielen, sollte allerdings im Rahmen einer nachhaltigen Waldbewirtschaftung verbleiben. Sie liegt schon heute über dem Landesdurchschnitt. Ziel ist ein Energie- und Technologiemix, der

• einen Lastenausgleich über verschiedene Energieträger durch virtuelle Kraftwerke92 in der der Region ermöglicht – und damit eine zeitlich stabile Energiebereitstellung

• ausreichende Kapazitäten zur regionalen Vollversorgung mit Wärme ermöglicht; dies ist im Konfliktfall dem weiteren Ausbau zur EE-Stromerzeugung vorzuziehen sowie eine räumliche Anordnung von Anlagen und Anbaugebieten,

• die Flächeninanspruchnahme und Kosten minimiert • die räumliche Abstimmung mit den Belangen von Tourismus und Naturschutz optimiert.

Da man im Wohnbereich von einer Sanierungsrate von 1 Prozent im Bestand ausgehen kann, wer-den bis 2030 etwa 20 Prozent der Bestandsbauten energetisch saniert sein und damit erheblich we-niger Wärmeenergie verbrauchen als bisher. Die öffentliche Hand sollte hier beispielhaft vorange-hen, indem sie die vorhandenen Bundesprogramme verstärkt nutzt, um die Sanierungsrate der öf-fentlichen Gebäude zu verdoppeln.

Zwar hat die Industrie in der Region einen vergleichsweise geringen Anteil am Energieverbrauch. Dennoch sollte dieser mindestens konstant gehalten, besser noch gesenkt werden, indem Mehr-bedarfe durch Einsparungen und Effizienzgewinne an anderen Stellen kompensiert werden.

In der Landwirtschaft und in den Dienstleistungsbranchen ist derzeit ein leichter Rückgang der Ener-gieintensität zu beobachten. Ziel ist es, diese Tendenz fortzuführen.

Damit die durch den weiteren Ausbau der Erneuerbaren Energien erzielbaren Wertschöpfungs- und Arbeitsplatzeffekte tatsächlich der Region zugute kommen, darf der weitere Ausbau der Erneuer-baren Energien nicht allein dem freien Spiel der (Markt-)Kräfte überlassen werden. Dies hat in der Vergangenheit dazu geführt, dass Investoren häufig nicht aus der Region stammen und dass erheb-liche Anteile der durch die bisher existierenden Anlagen zur erneuerbaren Energieerzeugung erziel-ten Wertschöpfung aus der Region abfließen. Hier müssen Wege gefunden werden, den weiteren Ausbau erneuerbarer Energien so weit wie möglich aus der Region heraus zu finanzieren. Das kann sowohl durch regional ansässige Unternehmen, Banken und Sparkassen, als auch durch Bürgerinnen und Bürger der Region geschehen.

92 Innerhalb eines abgegrenzten Gebietes können an verteilten Standorten viele verschiedene Energienanla-

gen existieren. Sie werden im Allgemeinen unabhängig voneinander betrieben und speisen ihren Strom je nach Größe und aktueller Leistung in das Stromnetz ein. Dabei werden z.B. die Leistungsschwankungen einzelner Anlagen unverändert an das Netz weitergegeben.

Ein virtuelles Kraftwerk fasst einen solchen verteilten Energieanlagenbestand, der nicht notwendig nur aus EE-Anlagen bestehen muss, zu einem größeren Kraftwerk zusammen. Dieses kann zwar in seiner Leistung ggf. kein Großkraftwerk ersetzen, bietet jedoch durch den Parallelbetrieb unterschiedlicher Erzeugungs-profile Möglichkeiten zur Ergänzung und Optimierung der bestehenden Stromversorgungsstrukturen, z.B. durch den gezielten Ausgleich von Leistungsschwankungen. Dazu müssen diese verteilten Energieanlagen auf einen gemeinsamen Stromeinspeiseknoten im Netz arbeiten und von einer zentralen Leitstelle gesteu-ert werden.


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Abb. 45: Energiemix erneuerbare Stromerzeugung im Jahr 2030

Windenergie

71%

Solarenergie

10%

Biogas

11%

Biomasse KWK

8%Wasserkraft

0,1%

Geothermie

0,1%

EUB - Grafik

Abb. 46: Energiemix erneuerbare Wärmeerzeugung im Jahr 2030

Solarenergie

1% Biogas

13%

Biomasse KWK

33%

Geothermie

3%

Brennholz

44%

Biomasse Heizwerke

6%

EUB - Grafik


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Inwieweit die vorhandenen Potenziale des Ausbaus erneuerbarer Energien genutzt werden können, hängt entscheidend von der Akzeptanz der regionalen Bevölkerung sowie von der Abstimmung mit den Belangen von Naturschutz und Tourismus ab. Dazu sind eine enge Zusammenarbeit der regio-nalen Akteure, Mitsprache- und Mitentscheidungsmöglichkeiten auch der nicht unmittelbar betrof-fenen Akteure und Bevölkerungsgruppen sowie eine konstruktive Austragung von ggf. auftretenden Interessenkonflikten erforderlich.

Abb. 47: Aufbau des Leitbildes für die Region Mecklenburgische Seenplatte


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4 Leitthemen

Die folgenden Leitthemen konkretisieren wichtige Aspekte des Leitmottos und spitzen diese zu.

4.1 Leitthema 1: zukunftsfähig! Regionale Wertschöpfung durch erneuerbare Energien

Im Jahr 2030 trägt die regenerative Energiewirtschaft in erheblichem Umfang zur regionalen Wert-schöpfung bei. In den Energieerzeugungsanlagen, den zuliefernden Unternehmen, den Handwerks-betrieben und Dienstleistungsunternehmen, die den Betrieb und die Wartung übernehmen, sowie in den in der Region angesiedelten Betreibergesellschaften sind neue Arbeitsplätze entstanden und wurden vorhandene Arbeitsplätze gesichert. Die Umsatzerlöse aus dem Verkauf von Wärme und Strom haben sich zwischen 2010 und 2030 von 150 Mio. Euro auf etwa 300 Mio. Euro pro Jahr erhöht und damit verdoppelt (vgl. Abschnitt II). Da die zwischen 2010 und 2030 neu aufgebauten EE-Anlagen überwiegend mit regionalem Kapital finan-ziert wurden, kommt der größte Teil dieser Erlöse der regionalen Wertschöpfung zugute. Dieses Kapital stammt von regional ansässigen Unternehmen, Banken und Sparkassen, Bürgerinnen und Bürger sowie der öffentlichen Hand, die sich entsprechend ihren Möglichkeiten finanziell an der Finanzierung des Ausbaus erneuerbarer Energien beteiligen. Die Planung und Installation, der Be-trieb und die Wartung der Anlagen sowie die Betreibergesellschaften liegen weitest möglich in der Hand regionaler Unternehmen. Über den Ausbau der Eigenversorgung, beispielsweise landwirt-schaftlicher Betriebe und kleiner ländlicher Gemeinden mit regenerativ erzeugter Energie in Form von Strom und Heizenergie, werden direkt Energiekosten eingespart und finanzielle sowie ökologi-sche Netzausbaukosten vermieden. Die öffentliche Hand geht bei der Einbindung regionaler Unter-nehmen in den Ausbau regional orientierter Wertschöpfungsketten der erneuerbaren Energieerzeu-gung und -verteilung voran. Die Stadtwerke und Wohnungsgesellschaften der Region spielen hier-bei eine wichtige Rolle. Auch Bürgerinnen und Bürger, die sich nicht an der Finanzierung beteiligten konnten, profitieren vom Ausbau erneuerbarer Energien: Die Einnahmen der öffentlichen Hand durch die Erzeugung erneuerbarer Energien kommen dem Gemeinwesen zugute und werden be-wusst in die soziale Infrastruktur vor Ort investiert. Außerdem sichert die zunehmende Unabhängig-keit von Weltmarktpreisen für fossile Energieträger eine regionale Energieversorgung mit langfristig stabilen Preisen. Darüber hinaus haben sich bis 2030 neue Kompetenzfelder entwickelt, die die Besonderheiten der Region Mecklenburgische Seenplatte widerspiegeln. Zahlreiche Projekte und Modellvorhaben de-monstrieren dann die Machbarkeit innovativer Konzepte für die besonderen Herausforderungen der Energiewende in dünn besiedelten ländlichen Räumen: Mehrere Bioenergiedörfer in der Region Mecklenburgische Seenplatte haben sich im Jahr 2030 zu einem überregional bekannten Marken-zeichen der Region entwickelt. Sie stehen für einen beteiligungsorientierten und auf regionale Wert-schöpfung angelegten Ausbau erneuerbarer Energien. Mit bedarfsangepassten Energieerzeugungs-strukturen sowie mit flexiblen Strom- und Wärmenetzen haben sie sich zu dezentralen Energiever-bünden vernetzt, die die größeren Ortschaften und Städte mitversorgen. Gemeinsam mit den Ak-teuren vor Ort wurden Konzepte für eine kleinteilige regenerative Nahwärmenutzung sowie für de-zentrale Speicherstrukturen entwickelt und erprobt. Die hier erworbenen Erfahrungen und Kompe-tenzen werden auch von anderen Regionen abgefragt. Gleiches gilt für die Erfahrungen aus regiona-len Modell- und Demonstrationsvorhaben zur verstärkten Nutzung der geothermischen Potenziale der Region sowie zur Weiterentwicklung der entsprechenden Technologien. Weiterführende Erläuterungen

Wertschöpfung durch erneuerbare Energien entsteht durch die Planung und Finanzierung, den Bau bzw. die Installation und den Betrieb der Energieerzeugungsanlagen, durch die erforderlichen War-tungs- und Instandhaltungsarbeiten sowie alle damit verbundenen Dienstleistungen, von der Bera-tung bis hin zur Steuererklärung und Buchführung. Neben diesen direkten Wertschöpfungseffekten entstehen indirekte, etwa durch Produktionsausweitungen der Zulieferbetriebe, sowie induzierte


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Effekte, die aus der Verausgabung der Einkommen resultieren. Der Anteil der regionalen Wertschöp-fung hängt dabei davon ab, in welchem Umfang diese Aktivitäten von regionalen Akteuren erbracht werden. Dies sind unter anderem Projektentwicklungs- und Betreibergesellschaften, Kapitalgeber wie Banken und Sparkassen, Handwerksbetriebe, Unternehmen, die Anlagen und Anlagenteile her-stellen, Landwirte, Beratungseinrichtungen und andere. In die regionale Wertschöpfung fließen unter anderem die Einkommen und Steuern der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen aus diesen verschiedenen Bereichen der regionalen Erneuerbare-Energien-Wirtschaft, die Unternehmensge-winne sowie kommunale Einnahmen aus der Einkommens- und Gewerbesteuer ein. 2013 konnten in der ländlichen, teilweise strukturschwachen Region Mecklenburgische Seenplatte viele der wertschöpfungsrelevanten Leistungen nicht durch regionale Akteure erbracht werden. Sie mussten aus anderen Regionen importiert werden93. Aufgrund der aktuellen regionalen Wirtschafts-struktur ist davon auszugehen, dass die Produktion von Anlagen und Anlagenteilen – von Ausnah-men abgesehen – auch in Zukunft nicht schwerpunktmäßig in der Region erfolgen wird. Anders sieht dies für die anderen Wertschöpfungsstufen Planung und Installation, Betriebsführung, Betrei-bergesellschaft und Handel aus, die vor Ort oder ortsnah erbracht werden müssen und sollten. So ist zu erwarten, dass etwa die Wartung, Reparatur und Instandhaltung der Anlagen durch (vorhandene oder neu entstehende) regionale Handwerksbetriebe geleistet werden können. Um diese Entwick-lungen zu fördern, sollten die Bildung und Qualifizierung für die neuen Berufszweige der Erneuerba-ren-Energien-Wirtschaft systematisch ausgebaut werden (z.B. über ein Kompetenzzentrum am Leea in Neustrelitz). Die Höhe der regionalen Wertschöpfung ist zum einen von der Art der regenerativen Energieerzeu-gung abhängig, vom regionalen Energiemix also, deren jeweilige Ertragslage auch durch die regio-nalen Standortbedingungen beeinflusst wird. Bezogen auf die unterschiedlichen erneuerbaren Energieträger hat die Energieerzeugung aus Biomasse das höchste regionale Wertschöpfungspo-tenzial94. Denn bei einer auf dem Einsatz von Biomasse beruhenden Energieproduktion kann eine durchgängige regionale Wertschöpfung organisiert werden, von der Rohstoffgewinnung über die Vorbereitung, Verarbeitung und Produktion bis hin zum Verbraucher95. Allerdings sollte Bioenergie nur einen Teil des regenerativen Energiemixes darstellen, weil die regionalen Potenziale physisch begrenzt sind (Flächen für Biomasseanbau, Abnehmerstrukturen etc.) und weil der Energiemix den Anforderungen insbesondere der Tourismuswirtschaft und des Naturschutzes entsprechen sowie für eine intraregional möglichst stabile Energieversorgung verschiedene regenerative Energieträger nutzbar sein soll. Einen sehr hohen Einfluss auf den Anteil der in der Region verbleibenden Wertschöpfung haben zum anderen die Finanzierungs- und Betreibermodelle sowie – in geringerem Umfang – die Unterneh-mensform96. Damit ein möglichst hoher Anteil der Wertschöpfung in der Region verbleibt, ist es daher besonders wichtig, dass die Finanzierung der Anlagen über regionale Akteure bzw. regionales

93 Eine umfassende Berechnung der regionalen Wertschöpfung würde voraussetzen, dass genau und spezi-

fisch für jeden Anlagentyp ermittelt werden kann bzw. bekannt ist, welche Leistungen oder Produkte in der Region erstellt sowie ex- oder importiert werden. Da dieses Verfahren sehr aufwändig ist (vgl. hierzu /64/), war dies in diesem Gutachten nicht zu leisten. Dies ist kein Problem speziell der Region Mecklenbur-gische Seenplatte. Vielmehr ist die Bestimmung des regionalen Wertschöpfungsanteils mit belastbaren Zahlen für das vergleichsweise kleine Gebiet einer Region generell kaum möglich. Der Umsatz als Aus-gangsgröße für den finanziellen Rücklauf stellt somit die am ehesten geeignete Zahl dar, wovon ein spar-tenabhängig bestimmter Anteil als Wertschöpfung aus der Region stammt. Vorhandene, vergleichsweise einfach zu handhabende Berechnungstools wie der im Internet verfügbare Wertschöpfungsrechner des In-stituts für Ökologische Wirtschaftsforschung (www.kommunal-erneuerbare.de) eignet sich vor allem für die Berechnung des Steueraufkommens einer Kommune, wobei auch hier viele Annahmen bezüglich der Betreiber- und Eigentümerstrukturen getroffen werden müssen.

94 Umgerechnet auf pro Kilowattstunde erzeugter Energie; vgl. /65/,S.560; vgl. auch /66/, S.168. 95 vgl. /67/, S.511. 96 /65/, S.560; So kann beispielsweise unter bestimmten Bedingungen eine genossenschaftliche Organisati-

onsform eine um rund 4,5 Prozent höhere Wertschöpfung generieren als eine GmbH & Co. KG.


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Kapital realisiert wird97. Dies kann sowohl über regionale Banken und Fonds als auch durch Bürge-rinnen und Bürgern geschehen, die Kapital beispielsweise in eine Bioenergiegenossenschaft oder einen Bürgerwindpark investieren98. Auch die Finanzierung eines Windparks kann beispielsweise gelingen, wenn Gemeinden bereit sind, interkommunal zu agieren, und sie gemeinsam mit ihren Bürgern, der Regionalwirtschaft und regionalen Geldinstituten eine Finanzierung organisieren99. Damit die Steuereinnahmen vollständig in der Region verbleiben, sollten auch die Betreibergesell-schaften in der Region ansässig sein100. Die Beauftragung regionaler Firmen mit Bau, Planung, Betrieb etc. sowie Bürger- und kommunale Beteiligungsmodelle und regionale Abnahmestrukturen für die regenerative Energie gehören zu den Faktoren, die von Bürgerinnen und Bürgern beim Ausbau erneuerbarer Energien positiv wahrge-nommen werden101. Sie tragen damit erheblich zur Akzeptanz erneuerbarer Energien in der Region bei. Eine große Hürde für den Umstieg auf eine langfristig bezahlbare regionale regenerative Energie-versorgung stellen die hohen, kurzfristig zu erbringenden Anfangsinvestitionen dar. Damit das Geld das heute für die Energieversorgung, zumeist an Anbieter außerhalb der Region, gezahlt werden, umgelenkt werden in die regionale Finanzierung von Erneuerbare-Energie-Anlagen, bedarf eines zeitlichen Puffers, da die Akteure diese eigentlich über einen langen Zeitraum anfallenden finanziel-len Mittel nicht kurzfristig aufbringen können. Hier könnte ein revolvierender Fonds, der etwa durch das Land Mecklenburg-Vorpommern eingerichtet wird, die Handlungsspielräume erheblich vergrö-ßern. Auch für die Entwicklung und Realisierung von innovativen Konzepten und Projekten in neuen Kompetenzfeldern, insbesondere Geothermie, wird aufgrund der erforderlichen Investitionssum-men vermutlich eine überregionale Kofinanzierung von Bedeutung sein. Als Beschäftigungseffekt durch erneuerbare Energien rechnet die Studie der SPD-Landtagsfraktion für Mecklenburg-Vorpommern insgesamt mit knapp 8.000 Beschäftigten in 2010 und einer Ver-dopplung bzw. Verdreifachung bis zum Jahr 2030, /34/; vgl. auch /64/.

4.2 Leitthema 2: natürlich! Erneuerbare Energien im Einklang mit Natur, Umwelt und Tourismus

Die Region Mecklenburgische Seenplatte ist für ihre Natur, ihren Gewässerreichtum und die reizvol-le Landschaft weit über ihre Grenzen hinaus bekannt. Sie sind der Grundstein der Tourismus-entwicklung, die auch 2030 ein zentrales wirtschaftliches Standbein der Region bildet, sowie für ein gesundes Leben und den Schutz und die Pflege der natürlichen Lebensgrundlagen, vgl. auch /1/. Der Ausbau der erneuerbaren Energien in der Region ist im Einklang mit diesen Interessen erfolgt.

Trotz des zunehmenden Flächennutzungsdrucks, konnte der Ausbau der erneuerbaren Energien mit dem Schutz und der Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen sowie einer standortgerechte Landnutzung in Einklang gebracht werden. Durch das vorausschauende Handeln bilden die neu ent-standenen Energielandschaften 2030 zusammen mit den ökologisch wertvollen Naturräumen und den attraktiven Kulturlandschaften der Region einen abwechslungsreichen, funktional vielfältigen und ästhetisch reizvollen Landschaftsraum.

97 Vgl. z.B. /68/, S.26. 98 /65/, S.561-561; /66/, S.160 und S.163: Der Unterschied zwischen einer zu 100-prozentigen Fremdfinanzie-

rung und einer Anlage, die durch 100 Prozent regional bereitgestelltem Kapital finanziert wurde, kann im Extremfall einen Unterschied in der regionalen Wertschöpfung von bis zu 50 Prozent ausmachen. In einer Beispielrechnung (Biomasseanlage) wurde gezeigt, dass bei einer Steigerung der regionalen Finanzie-rungsquote von 45 auf 100 Prozent der Anteil der regionalen Wertschöpfung nur aus der Verzinsung des eingesetzten Kapitals von 10 auf 20 Prozent stieg.

99 /67/, S.511–512. 100 Vgl. /66/, S.160 und S.163–167. 101 Vgl. /69/, S.492.


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Der vorsichtige, aber entwicklungsorientierte Umgang mit ökologisch wertvollen Kulturlandschaf-ten beim Ausbau erneuerbarer Energien ist 2030 zu einem weiteren Markenzeichen der Region ge-worden. Wo die Interessen der Tourismus- und Gesundheitswirtschaft sowie des Natur- und Land-schaftsschutzes in inakzeptabler Weise beeinträchtigt worden wären, sind dem Ausbau bewusst Grenzen gesetzt worden. Engagement für den Klimaschutz und eine nachhaltige Energieerzeugung und -verteilung sowie neue Angebote, die das Energiethema touristisch attraktiv präsentieren, stär-ken die Region als umweltbewussten Anbieter von Natur- und Energietourismus.

Weiterführende Erläuterungen

Der Ausbau erneuerbarer Energien (ver-)braucht erhebliche Flächen (Windeignungsgebiete, Flächen zur Erzeugung von Biomasse, Leitungen und Speicherstandorte) und verändert die Landschaft äs-thetisch und ökologisch. Interessenkonflikte mit den anderen Flächen- und Landschaftsnutzungsan-sprüchen sind unvermeidlich. Nutzungskonkurrenzen lassen sich nicht immer räumlich entzerren. Ein einseitiger Verzicht auf den weiteren Ausbau erneuerbarer Energien wäre aber sowohl mit Blick auf die regionale Wertschöpfung als auch aus Gründen des Klimaschutzes nicht wünschenswert.

Die Akteure der Region Mecklenburgische Seenplatte verständigen sich daher darauf, dem Flächen-verbrauch durch die regenerative Energieerzeugung Obergrenzen zu setzen und damit Flächen für andere Nutzungsansprüche zu sichern sowie eine ausgewogene Mischung der verschiedenen Nut-zungen zu erreichen.

• 2010/2013 wurden 6,5 Prozent der regionalen Ackerflächen allein für den Anbau von Biomasse zur Biogaserzeugung genutzt. Es wird angestrebt, den Flächenverbrauch durch Biomasse für die gesamte Bioenergieerzeugung bis zum Jahr 2030 auf 15 Prozent der regionalen Ackerfläche zu begrenzen.

• Um den Flächenverbrauch durch Windenergie auf ein regional verträgliches Maß zu begrenzen, wird auf einen maximalen Ausbau verzichtet. Die Ausweisung neuer Eignungsgebiete für Wind-energieanlagen wird begrenzt.

• Die Möglichkeiten zur Mehrfachnutzungen von Flächen, etwa für Wind und Biomasseanbau, wurden systematisch geprüft und wo möglich, realisiert.

• Indem Photovoltaik (zusätzlich zu Solarthermie) bevorzugt auf vorhandene Gebäude und bau-liche Anlagen ausgebaut wird, wird eine unnötige Inanspruchnahme von Freiflächen vermieden.

• Durch eine intelligente räumliche Anordnung und eine bedarfsgerechte Dimensionierung von Energieerzeugungsanlagen, die entweder verbrauchsnah (z.B. über dezentrale Wärmenetze) oder nahe an vorhandenen Netzkapazitäten (Strom) orientiert sind, werden unnötige räumliche und auch finanzielle Belastungen vermieden.

• Auf einen weiteren Ausbau der Wasserkraft wird verzichtet.

Zur Vereinbarkeit mit Naturschutz und Tourismusinteressen werden beim Anbau von Biomasse ferner folgende Qualitätskriterien berücksichtigt:

• Der Import von Biomasse wird – mindestens rechnerisch – vermieden. Ein entsprechender Grundsatz wird im Regionalen Raumentwicklungsprogramm verankert.

• Auf Mais- und andere Monokulturen, die zwar maximale Flächenerträge bringen, aber mit er-heblichen negativen Umweltwirkungen verbunden sind, wird verzichtet. Die Nutzung von ohne-hin anfallender Biomasse (Verwertung von Reststoffen) hat Priorität. Maßnahmen zum Erhalt und zur Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit, etwa Fruchtwechsel oder die Nutzung von Wild-kräutern, werden in großflächigen Modellprojekten erprobt.

• Als Ergänzung zur forstlichen Holzgewinnung und zur Restholznutzung dienen umweltverträgli-che Kurzumtriebsplantagen.

Darüber hinaus bilden Maßnahmen zur Minimierung und zur Kompensation der Beeinträchtigungen sowie Modellprojekte für eine anspruchsvolle Neugestaltung von „Energielandschaften“ wichtige


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Bausteine des umwelt- und tourismusverträglichen Ausbaus erneuerbarer Energien in der Region. Auch externe Investoren werden bei der Landschaftsgestaltung in die Pflicht genommen.

Da nur ein Teil dieser Maßnahmen und Kriterien rechtlich geregelt oder beeinflusst werden können, sind konstruktive Abstimmungsprozesse und Konfliktaustragungen zwischen den Interessengrup-pen sowie informelle Vereinbarungen, auf die sich alle regionalen Akteure verpflichten, für die Um-setzung eines umwelt- und tourismusverträglichen Ausbaus erneuerbarer Energien essenziell.

4.3 Leitthema 3: gemeinsam! Lokale Beteiligung und regionale Netzwerke für die Ener-giewende

Die Erneuerbare-Energie-Region Mecklenburgische Seenplatte wird im Jahr 2030 von einer breiten Koalition regionaler Akteure aus der Politik und Verwaltung, der Wirtschaft und der Bürgerschaft getragen. Viele verschiedene Initiativen, große und kleine Projekte und Netzwerke in der ganzen Region ziehen bei der Energiewende an einem Strang. Für die Abstimmung regional relevanter Ent-scheidungen sowie die technische und organisatorische Koordinierung der regionalen Aktivitäten und Projekte, auch mit den Aktivitäten anderer regionaler Interessengruppen (wie Tourismus und Naturschutz) hat sich eine funktionierende Zusammenarbeit etabliert, in die alle Akteursgruppen eingebunden sind.

Das gemeinsame Engagement für die Energiewende beruht auf drei Eckpfeilern:

• Regionalpolitische Entscheidungsprozesse sind transparent gestaltet; Bürgerinnen, Bürger und Kommunen können frühzeitig und in ergebnisoffenen Prozessen diskutieren und mitgestalten.

• Bürgerinnen, Bürger, Unternehmen und Kommunen beteiligen sich finanziell am Ausbau der erneuerbaren Energien und der Energieinfrastruktur und profitieren von den Einnahmen.

• Im Rahmen zahlreicher größerer und kleinerer regionaler Netzwerke und Initiativen wirken un-terschiedliche Akteure aus der Region an der Erneuerbare-Energie-Region mit und bringen dort ihre Interessen und Kompetenzen ein.

Politische Beteiligungsmöglichkeiten für Kommunen, Dörfer (Ortsteile), Verbände, Initiativen sowie für Bürgerinnen und Bürger und intensive Abstimmungsprozesse tragen dazu bei, unterschiedliche Aktivitäten, Sichtweisen und Interessen in einen Gesamtprozess zu integrieren. Auch lokale Akteu-re, die weniger stark und professionell organisiert sind, finden hier Gehör. Raumwirksame Entschei-dungen etwa, über Gebiete, die aufgrund ihrer hohen Bedeutung für den Tourismus und/oder Na-turschutz von intensiver Energieproduktion und -infrastruktur freigehalten werden sollten oder über räumliche Schwerpunkte für Windkraft, PV-Freiflächenanlagen und Bioenergieproduktion, wurden und werden in einem transparenten Prozess ausgehandelt.

Zur Stärkung der finanziellen Teilhabe sind Bürgerinnen und Bürger, Gruppen und Kommunen über verschiedene Beteiligungsmodelle finanziell an den Erneuerbare-Energie-Projekten der Region be-teiligt (Genossenschaften, Stiftungsmodelle, Beteiligungen der öffentlichen Hand bzw. der Kom-munen). Die Rahmenbedingungen hierfür sind in Zusammenarbeit mit dem Land M-V entstanden. Das Land sollte die Möglichkeiten für Kommunen deutlich verbessern, im Bereich der erneuerbaren Energieerzeugung wirtschaftlich aktiv zu werden. Entsprechende Beratungsangebote haben die Chancengleichheit lokaler Akteure in der Konkurrenz gegenüber externen Investoren verbessert. Für externe Investoren gilt die Anforderung, Beteiligungsmöglichkeiten für die Akteure vor Ort an ihren Anlagen zu schaffen.

Starke regionale Netzwerke bilden 2030 eine zentrale Basis der regionalen Energiewende. Den Aus-gangspunkt bildeten bestehende Initiativen und Verbünde, etwa die Bioenergiedörfer der Region, das Bioenergiedörfer-Coaching und das Landeszentrum Leea in Neustrelitz. Durch die starke Ver-netzung in der Region stärken lokale und regionale Akteure ihre Handlungsfähigkeit, auch gegen-über externen Akteure und Vorhaben.


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Weiterführende Erläuterungen

Der Ausbau erneuerbarer Energien muss notwendigerweise über eine Vielzahl zum Teil kleinteiliger Projekte und Aktivitäten erfolgen. Allein schon aus diesem Grund kann die Energiewende nicht „von oben“ gesteuert werden. Anstatt die Entwicklungen aber weitgehend dem freien Spiel der (Markt-) Kräfte zu überlassen, soll sie in der Region Mecklenburgische Seenplatte auf den Aktivitäten der regionalen Akteure „vor Ort“ aufbauen. Die Ausgangsbedingungen hierfür sind vorhanden. Bereits heute gibt es eine Vielzahl an Initiativen und Verbünden, die aus der Zivilgesellschaft heraus ent-standen sind und sich für den Ausbau erneuerbarer Energien in der Region engagieren. Hierzu gehö-ren z.B. die Bioenergiedörfer, das Bioenergiedörfer-Coaching oder das Leea in Neustrelitz.

Eine gute Zusammenarbeit, Beteiligung und Vernetzung der regionalen Akteure ist ein Schlüssel-element für eine Region, die den Ausbau erneuerbarer Energien möglichst weit in eigener Regie und zum Wohle der Region gestalten will. Bürgerinnen und Bürger, Initiativen, Unternehmen und die öffentliche Hand in der Region müssen eng zusammenarbeiten.

Externe finanzkräftige Investoren bringen zwar Kapital und Know-how in die Region, sind aber in der Regel auch besser organisiert als kleine, lokale Initiativen und haben daher oft einen Vorsprung bei der Planung und der Sicherung von Flächen. Damit solche Investoren nicht die Entwicklung domi-nieren, müssen die regionalen Akteure sich gemeinsam darauf verständigen, Rahmenbedingungen für externe Investitionen zu setzen. So kann z.B. verhindert werden, dass Kommunen oder einzelne Landeigentümer von Projektentwicklern bzw. Investoren gegeneinander ausgespielt werden.

Darüber hinaus ist ein Zusammenschluss der Akteure der Region eine Voraussetzung dafür, größere Investitionen in Erneuerbare-Energie-Projekte tätigen zu können, etwa in Form von Energiegenos-senschaften oder Bioenergiedörfern.

Eine funktionierende Zusammenarbeit ergibt sich nicht von allein, sondern muss gezielt erarbeitet werden. Politische Beteiligung und Transparenz sind wichtig, damit die Bürgerinnen und Bürger die Vorgehensweise als fair empfinden und mitgestalten können. Finanzielle Teilhabe ist wichtig, damit regionale Akteure finanziell von den erneuerbaren Energien profitieren können, direkt durch Ein-kommen und Zinsen oder indirekt durch Aufträge oder kommunale Leistungen, die durch Einnah-men aus erneuerbaren Energien und Energieeinsparungen finanziert werden. Netzwerke sind wich-tig, um regionales Wissen, Kapital und andere Ressourcen zu bündeln und zu mobilisieren und um die Akteure zu motivieren.

Politische Beteiligung: Konflikte werden mit dem weiteren Ausbau erneuerbarer Energien und der Energieinfrastruktur vermutlich weiter zunehmen. Daher sollte die Bevölkerung frühzeitig über Pla-nungen informiert werden. Weiterhin sollten Bedenken und Konflikte ernst genommen und offen gelegt werden. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass Lösungen, ein Interessenausgleich oder ein-seitige Beschlüsse, die mit Kompensationen gekoppelt werden, akzeptiert werden.

So könnte die Region (z.B. der Planungsverband) in Konfliktfällen Runde Tische initiieren und als Moderator auftreten bzw. eine Moderation vorschlagen. Im Zuge einer informellen Planung könnte z.B. der Planungsverband eine interkommunale Angebotsplanung für Anlagenstandorte moderie-ren, um Standorte für Windenergie oder Photovoltaik optimal im Sinne der Region zu nutzen. Auch könnte die räumliche Planung von Produktions- und „Belastungs“-Schwerpunkten sowie deren Aus-gestaltung (Höchstgrenzen für Flächen und Anlagengrößen, Kompensationsregelungen) in ähnli-cher Weise geregelt werden.

Die Bevölkerung und Interessengruppen sollten weiterhin in die Gestaltung neuer Energielandschaf-ten einbezogen werden. So können sie mit professioneller Unterstützung Gestaltungsvorschläge für „Energiegärten“, Landmarken und Energielandschaftsparks, landschaftsbezogene Events etc. ma-chen. Dafür könnten Mittel aus der Eingriffsregelung genutzt werden. Das Leea in Neustrelitz kann diesbezüglich zum Kompetenzzentrum für die Gestaltung von Energielandschaften und für das (Konflikt-)Management aufgebaut werden.


113

Politisch ist es sinnvoll, dass sich die Region mit dem Land Mecklenburg-Vorpommern abstimmt und sich bspw. an der Ausarbeitung der Landesenergiestrategie beteiligt.

Schließlich sollte der Kreistag das Leitbild für eine Erneuerbare-Energie-Region Mecklenburgische Seenplatte beschließen, um den ganzen Prozess politische zu legitimieren.

Möglichkeiten finanzieller Teilhabe: Die Herausforderung für finanzielle Teilhabe liegt darin, regiona-len Akteuren, die über wenig oder kein Investitionskapital verfügen, dennoch eine Beteiligung zu ermöglichen, da sich Investitionen in erneuerbare Energien langfristig tragen können. Dies kann durch neue Finanzierungsmodelle, auch jenseits der öffentlichen Hand, ermöglicht werden102.

Gerade angesichts knapper Ressourcen sind gute Kooperationen eine zentrale Grundlage. Oft kann ein Verein den ideellen Kristallisationspunkt für solche Initiativen darstellen und als Träger oder Dach fungieren. Die tatsächliche Umsetzung bzw. Finanzierung erfolgt dann in wirtschaftlichen Teilstrukturen wie Genossenschaft (eG), Aktiengesellschaft, Gemeinschaft bürgerlichen Rechts (GbR), Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) oder GmbH & Co KG. Insbesondere bei For-men, bei denen Planung, Organisation der Projektfinanzierung und Finanzierungsbeitrag durch die Bürger eng miteinander verzahnt sind, wie bei Genossenschaften, haben regionale Akteure große Gestaltungsmöglichkeiten. Der Nachteil dieser Modelle ist der hohe Abstimmungs- und Koordinati-onsaufwand, der von den Mitgliedern selbst getragen wird103. Eine Unterstützung solcher Initiativen ist daher sinnvoll.

Dabei könnte der Planungsverband z.B. als Moderator Kommunen und private lokale Zusammen-schlüsse unterstützen, ihre Ziele und Beteiligungsformen zu klären und mit anderen lokalen Akteu-ren abzustimmen, um eine kleinteilige „Kirchturmpolitik“ zu vermeiden. Wenn sich Projekte ab-zeichnen, könnte die ANE mit dem Bioenergiedörfer-Coaching und der Beratung von Energiegenos-senschaften die Umsetzung unterstützen.

Banken haben als Geldgeber eine wichtige Rolle. Für regionale, ggf. am Gemeinwohl orientierte Projekte kommen verstärkt die Sparkasse (in regionaler Trägerschaft), die Volksbank oder die Bank für Gegenseitiges Leihen und Schenken (GLS Bank), beide als Genossenschaften organisiert, in Be-tracht. Eine Vielzahl an Finanzierungsmodellen ermöglicht es regionalen Akteuren, selbstkleine Summen in den regionalen Ausbau erneuerbarer Energien zu investieren. So können Sparkasse und Volksbank regionales Kapital in Form von Sparbriefen, Anleihen und Genussscheinen mobilisieren oder Bürgerenergiegenossenschaften bei der Platzierung der Genossenschaftsanteile unterstüt-zen104.

Schließlich sollten Kommunen in die Lage versetzt werden, im Sinne des Gemeinwohls in erneuer-bare Energien investieren zu können. Hier sind Eigenbetriebe oder Stiftungsmodelle denkbar. Auf diese Weise kommen Erträge der Kommune als ganzer zugute. Stadtwerke sind hierfür ein geeigne-ter Akteur105, weil sie bereits in der Versorgung wirtschaftlich aktiv sind. Darüber hinaus wäre als Pendant die Einrichtung von „Landwerken“ als Zusammenschluss mehrerer ländlicher Gemeinden denkbar, um gemeinsam in die Produktion erneuerbarer Energien zu investieren. Ein Gelegenheits-fenster dafür ist das Auslaufen der Konzessionsverträge. Die Kommunen sollten rechtzeitig vorher erwägen, selbst in die Energieerzeugung einzusteigen. Dafür ist eine Beratung sinnvoll. Das Beispiel der WEMAG kann hier wegweisend für Kommunen in der Mecklenburgischen Seenplatte sein.

Weiterhin können Kommunen und kommunale Einrichtungen wichtige Beiträge zum Energiesparen leisten, z.B. durch Gebäudesanierung, und damit eine Vorbildwirkung entfalten. Verschuldeten Kommunen sollte die Möglichkeit für langfristig rentable Investitionen eröffnet werden. Hier könn-ten auch revolvierende Fonds des Landes eine Rolle spielen.

102 Vgl. /70/. 103 Siehe /71/, S.484–488; vgl. auch /67/; /72/. 104 Siehe /73/. 105 Siehe /72/.


114

Schließlich sind Mischmodelle mit einer gemeinschaftlichen Finanzierung durch Bürger, Unterneh-men und Kommunen in Zusammenarbeit mit der Sparkasse denkbar. Aber auch hier ist der Koordi-nierungs- und Zeitaufwand hoch.

5 Empfehlung für ein anzustrebendes Szenario

Mit den im vorhergehenden Abschnitt entwickelten Szenarien und dem darauf aufbauenden Leit-bildentwurf sind verschiedenen Wege in die energetische Zukunft der Region aufgezeigt. Diese We-ge betonen jeweils eines der Entwicklungsziele der Region.

Entsprechend der in Abschnitt I.1.4 skizzierten Szenariomethode kennzeichnen die Szenarien je-weils Eckwerte eines Entwicklungskorridors, innerhalb dessen jedoch auch kombinierte Szenarien bzw. zwischen diesen Eckwerten verlaufende Szenarien möglich sind. Ein solches Szenario, das die Vorteile des im Abschnitt II beschriebenen dezentralen Ausbauszenarios und des Maximalszenarios miteinander verbinden und ggf. entstehende Nachteile vermeiden kann, soll im Folgenden vorge-schlagen werden: Dieses in Abb. 48 dargestellte Mittlere Szenario verläuft mittig der beiden ande-ren Entwicklungsszenarien (Maximal- und dezentrales Ausbauszenario). Es verbindet einen modera-ten EE-Ausbau mit einer immer noch hohen Wertschöpfung und einer entsprechenden Beschäfti-gung. Zugleich soll mit gegenüber dem Maximalszenario reduzierten Veränderungen in Umwelt und Landschaft auch z.B. den Ansprüchen der Gesundheits- und Tourismuswirtschaft in der Region Rechnung getragen werden. Insgesamt soll damit auch die Aussicht auf eine erzielbare Akzeptanz, mehr noch auf eine Mitwirkung aller betroffenen bzw. beteiligten Akteure steigen – eine wesentli-che Voraussetzung für die angestrebte Partizipation und Teilhabe. Abb. 49 zeigt im oberen Teil die zeitliche Entwicklung und im unteren Teil die Zusammensetzung der Energielieferungen aus Erneu-erbaren Energien, wie sie sich für das Jahr 2030 ergeben würde.

Abb. 48: Mittleres Energieszenario für die Mecklenburgische Seenplatte

Strom und Wärme

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5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Jahr

En

erg

iea

bg

ab

e u

nd

-v

erb

rau

ch

in

TJ

Verbrauch Strom + Wärme

Verbrauch Strom + Wärme/Prognose

Energieangebot Retrospektive

Trendszenario


Maximalszenario

Mittleres Szenario

EUB - Grafik


115

In der Umsetzung dieses Szenarios sind im EE-Ausbau z.B. bis 2030 die folgenden Energieanlagen zu errichten:

- 40 Biogasanlagen < 3 MW (bereits errichtet: 60), - 15 kleine Biomasse-Heizwerke (je ca. 3 MWth) (3), - 5 Biomasse-Heizkraftwerke (vergleichbar mit dem Biomasse-HKW der Stadtwerke Neustrelitz) (4), - 500 WEA (inkl. Repowering, größere WEA) (240), - 1.000 PV-Anlagen mit insgesamt ca. 420 MW (alle Größen) (810), - 6 geothermische Heizzentralen (zwischen 3 und 5 MWth) (2), - Verdreifachung der Kollektorfläche von Solarthermie-Anlagen.

Diese Anlagen sind im Falle einer Realisierung des vorgeschlagenen Szenarios innerhalb der näch-sten 20 Jahre zu realisieren (zum Vergleich und zur besseren Bewertbarkeit sind in Klammern jeweils die in den vergangenen 10 Jahren realisierten EE-Anlagenzahlen genannt).

Um dieses Szenario umzusetzen, sollten die Akteure in der Region neben dem weiteren EE-Ausbau im Strombereich ihre Aktivitäten insbesondere auf einen nacheilenden bzw. aufholenden EE-Ausbau

im Wärmebereich konzentrieren. Hier gilt es nicht nur, bestehende Disparitäten in den EE-Beiträgen zur Strom- bzw. Wärmeversorgung zu verringern. Es geht im Weiteren auch um eine sinnvollere Nutzung der vorhandenen regionalen Potenziale. Schließlich – und dies sollte entscheidend sein – lassen sich im Wärmebereich eher als im Strombereich Effekte in der Region erzielen: Während Pro-jekte und Großinvestitionen wie Windenergieparks auch angesichts aller diesbezüglichen Bestre-bungen für die Gemeinden und Bürger doch eher schwierig darzustellen sind, ist dies bei Projekten im Wärmebereich anders. Hier lassen sich Investitionen ggf. leichter realisieren, hier erreicht der Nutzen direkt die Akteure – in der Form finanzieller Teilhabe, in Form einer Substitution von Erdgas durch eigene erneuerbare Wärme, in Form weniger schnell steigender Energiepreise etc.

Wie Abb. 50 zusammen mit Abschnitt I1.6 zeigt, besteht ein wachsender Preisabstand zwischen fossi-

len und erneuerbaren Energiepreisen. In Abb. 50 sind zunächst die Heizölpreisentwicklung sowie die Preisentwicklung von Erdgas und Fernwärme vergleichend aufgetragen. Um in den sehr volatilen Preisentwicklungen einen mittelfristigen Trend deutlicher sichtbar zu machen, wurde dann in der Abbildung für diese Energieträger ein gleitender Mittelwert gebildet (schwarz dargestellter Kurven-verlauf). Im Vergleich dazu zeigt die Entwicklung des Preises für Holzpellets, die als Beispiel für ei-nen erneuerbaren Energieträger in die Abbildung aufgenommen wurde, eine wesentlich kontinuier-lichere Entwicklung! Zwar steigt auch der Pelletpreis über die Jahre an. Jedoch ist festzustellen, dass dieser Preisanstieg erstens geringer ist als bei den fossilen Energieträgern, dass zweitens die Preis-schwankungen nicht so groß sind und – wichtiger noch – dass drittens der Preisabstand zu den fossi-len Energieträgern eher größer wird. D.h., der Substitution fossiler Energieträger generiert durch die schrittweise Abkopplung von überregionalen (Energie-)Preisentwicklungen einen Kostenvorteil, der umso größer ist, je eher diese Substitution erfolgt. Zudem kann durch Reduzierung der Importab-hängigkeit von fossilen Energieträgern (und deren beim Öl absehbaren Verknappung) auch eine höhere Versorgungssicherheit gewährleistet werden.


116

Abb. 49: Entwicklung der Erneuerbaren Energien im mittleren Energieszenario

Entwicklung der EE-Energiebereitstellung

0

5

10

15

20

25

30

2010 2015 2020 2025 2030

Jahr

En

erg

iea

bg

ab

e in

PJ

/aWindenergie WasserkraftSolarenergie Biogas


EUB - Grafik

Energiemix der EE-Energiebereitstellung 2030

Windenergie43%

Solarenergie6%

Biogas12%

Biomasse KWK18%

Brennholz18%

Biomasse Heizwerke2%

Geothermie1%

Wasserkraft0,01%

EUB - Grafik

Die (Bio-)Energiedörfer sind ein geeignetes Instrument, um Projekte zur Wärmeversorgung aus erneu-erbaren Energien zu intensivieren. Aber auch für die Städte ergeben sich daraus große Chancen: Indem sie mit ihrem Umland energetische Stadt-Umland-Allianzen eingehen, können sie mit diesen gemeinsam die Wärme aus erneuerbaren Energien auch in den Städten nutzen. Hier würden die im eben angesprochenen Effekte aus der Nutzung des Preisabstands bzw. aus der Erdgas-Substitution in deutlich erweitertem Umfang nutzbar – z.B. weil zumindest die größeren Städte in der Region bereits über Fernwärmenetze verfügen, über die sich die erneuerbare Wärme zu den Nutzern trans-portieren lässt, so dass der Standort z.B. eines zu errichtenden Biomasse-Heizkraftwerkes nicht in unmittelbarer Nachbarschaft zu sensiblen Bereichen wie Wohnbebauungen erfolgen muss.


117

Abb. 50: Entwicklung der Energiepreise für ausgewählte Energieträger in M-V

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En

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EU

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Pellets - DEPV

Heizöl EL (PHH)

Erdgas (PHH) - StaA M-V

citygas vario - Stadtwerke (Bsp.)

FW (Mengenpreis < 20 kW) - Stadtwerke (Bsp.)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

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20

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EU

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Pellets - DEPV

Heizöl EL (PHH)

Erdgas (PHH) - StaA M-V

citygas vario - Stadtwerke (Bsp.)

FW (Mengenpreis < 20 kW) - Stadtwerke (Bsp.)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

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Nicht nur für die Städte, sondern auch für die umliegenden ländlichen Räume stellt die Bereitstel-lung von Bioenergie für den städtischen Verbrauch eine große Chance dar, vgl. auch /74/:

• langfristig gesicherter Absatz für landwirtschaftliche Produkte, • daraus resultierend neue Beschäftigungs- und Einkommensperspektiven, • regional stärker geschlossene Wirtschaftskreisläufe.

Schon wegen der dazu erforderlichen Vermeidung bzw. Überwindung von „Kirchturmpolitik“ sind solche Stadt-Umland-Allianzen außerdem in besonderer Weise geeignet, regionales Zusammenge-hörigkeitsdenken zu stärken, Akzeptanz für die Nutzung der Erneuerbaren Energien zu verbreitern sowie deren Nutzen und kooperativ erzielbare Effekte für alle Beteiligten in konkreter Weise erfahr-bar zu machen.

Die im Abschnitt II angesprochenen Speichermöglichkeiten sollen bei der Entwicklung und Umset-zung solcher standortbezogenen Wärmekonzepte durchaus keine untergeordnete Rolle spielen. Nicht nur bei der Vermeidung des Stromnetzausbaus, sondern auch bei der Nutzung erneuerbarer Energien im Wärmebereich gewinnen Speicher zunehmend an Bedeutung.

Schließlich müssen Bestrebungen zur Verbesserung der Energieeffizienz aus ihrem Nischendasein befreit werden. Vor allen anderen Aktivitäten muss die Einsparung von Energie – nicht durch Be-schränkung, sondern durch höhere Effizienz! – ein vorrangiges Ziel sein. Auch wenn effizienzstei-gernde Maßnahmen zunächst einmal finanzielle Aufwendungen bedeuten (können), amortisieren diese sich bereits oft nach wenigen Jahren, erleichtern zudem die Integration von Erneuerbaren Energien in die bestehenden Verbrauchsstrukturen und bedeuten Wertschöpfungsmöglichkeiten für das regionale Handwerk.


118

6 Ausblick: Hinweise zur Gestaltung des partizipativen Leitbildprozesses

Der Leitbildentwurf und die Ergebnisse aus der Bestandsaufnahme und den Szenarien aus dem Re-gionalen Energiekonzept sollten in der Region breit kommuniziert und diskutiert werden, um einen gesellschaftlichen Diskussionsprozess anzustoßen, der in breit getragene Entscheidungen münden kann. Ansonsten werden die angestrebte Energiewende und die Entwicklung zur Erneuerbare-Energie-Region kaum gelingen. In diesem Prozess können und sollten Konflikte und Widersprüche offen thematisiert werden. Diese lassen sich nicht immer lösen, aber es sollten Moderationsverfah-ren und möglichst auch Kompensationsmodelle entwickelt werden.

Hierfür bedarf es einer Kommunikations- und Beteiligungsstrategie, in der nicht nur das Leitbild vorgestellt und um Zustimmung geworben wird, sondern in der mit den Beteiligten sowie mit den Bürgern und Bürgerinnen konkrete Themen weiterentwickelt werden. Dies lässt sich gut über the-matische, dezentral in der Region verteilte Workshops realisieren, die aber in eine breitere Kommu-nikationsstrategie eingebettet werden.

Medien und Kommunikationsformen könnten sein:

• Leitbildentwurf und Szenarien in einer Kurzfassung drucken, verschicken und in das Internet einstellen.

• Gegebenenfalls Teile des Leitbildes und der Szenarien für eine interaktive Internetkommunika-tion aufbereiten (mit GIS-Karten oder Modellierung von Szenarien).

• Ein Internetforum einrichten zur Kommentierung des Leitbildentwurfs. • Gut vorbereitete thematische Workshops in der Region zu den Schwerpunktthemen des Leit-

bildentwurfs. • Für interessierte Kommunen und Dörfer ca. 4 - 6 Diskussions- und Beratungstermine vor Ort

anbieten, z.B. zu möglichen Modellprojekten, die in den Themenworkshops identifiziert worden sind.

Die Umsetzung dieser Kommunikationsstrategie erfolgt v.a. über Themenworkshops, die als Kristal-lisationspunkte für den öffentlichen Diskurs dienen. Diese müssen gut vorbereitet werden. Vorab sollten für die jeweiligen Themenfelder bereits vorhandene Initiativen und Akteure recherchiert, mögliche Modellprojekte plus Umsetzungsakteure identifiziert und Umsetzungsmaßnahmen und Strategiebausteine für das Regionale Energiekonzept sondiert werden. Die Workshops könnten regional verteilt sein und immer a) den Leitbildentwurf vorstellen und b) einen thematischen Schwerpunkt diskutieren und entwickeln. Diese Workshops sollten als Ergebnisse anstreben: Kon-sens- und Konfliktpunkte zum Leitbildentwurf festhalten; eine Entwicklungsrichtung zum jeweiligen Themenschwerpunkt formulieren; zwei bis vier mögliche regionale Modellprojekte und Umset-zungsakteure identifizieren und möglichst eine Rangliste dazu festlegen.

Weiterhin sollen die Workshops dafür genutzt werden, den bestehenden Akteuren, Initiativen und Netzwerken eine Plattform zu bieten, deren Arbeit wertzuschätzen und den Austausch der Akteure untereinander zu fördern. Im besten Falle können mehrere Akteure und Netzwerke in den Modell-projekten gebündelt werden.

Die Themenworkshops könnten aufeinander aufbauen, z.B.

a) Lokale Beteiligung b) Regionale Wertschöpfung c) Technisch-konzeptionelle Weiterentwicklung d) Gegebenenfalls zum Abschluss: Festlegung des Leitbildes, Vorstellung der ausgewählten

Modellprojekte und Akteure, Markt der Möglichkeiten

Ein politischer Beschluss des Leitbildes am Ende dieses Prozesses durch den Kreistag verstärkt das Gewicht des Leitbildes erheblich und ist daher wünschenswert.

Begleitende Maßnahmen (Internet, Druckerzeugnisse, Beratungen etc.) sollten diesen Kommunika-tions- und Beteiligungsprozess unterstützen und verbreitern.


119

IV Zusammenfassung

Der vorliegende Bericht versteht sich als Entwurf des Energiekonzeptes für die Region Mecklenbur-gische Seenplatte. In der 2012 begonnenen Erarbeitung wurde zunächst eine Bestandsaufnahme der energierelevanten Daten und Zusammenhänge in der Region durchgeführt. Darauf aufbauend wurden Vorschläge für die zukünftige Entwicklung entwickelt, diskutiert und in Form von Szenarien detailliert untersucht. Schließlich wurden die bis dahin erzielten Ergebnisse in Abstimmung mit vor-liegenden Regionaldokumenten wie dem Regionalen Entwicklungskonzept in einen Leitbildentwurf überführt. Dieser steht nun für die innerregionale Diskussion zwischen allen beteiligten Akteuren zur Verfügung.

Im Ergebnis der durchgeführten Bestandsaufnahme kann – auch mit Blick auf die anstehende Erar-beitung des Landesenergiekonzeptes – festgestellt werden, dass sowohl hinsichtlich der den Ener-giebedarf bestimmenden Einflüsse, des Energiebedarfs, der EE-Potenziale, der bisherigen und der absehbaren Entwicklung der erneuerbaren Energieerzeugung die Anteile der Region an den ent-sprechenden Landesgrößen zwischen 15 und 25 Prozent betragen.

Die zukünftige Entwicklung wurde zunächst in drei Szenarien entworfen: Dem Trendszenario wur-den ein dezentrales EE-Ausbauszenario sowie ein EE-Maximalszenario gegenübergestellt. Die Ener-gienachfrageseite, d.h. die Entwicklung der Verbrauchersektoren Privathaushalte, Industrie, Klein-verbraucher und Verkehr wurde dagegen nur in einem Szenario entwickelt. Dieses basiert z.B. bei den Privathaushalten (Demographie) auf der aktualisierten4.Landesbevölkerungsprognose.

Auch auf der Energieangebotsseite basieren die entwickelten Szenarien auf den regionalen Ge-gebenheiten, bauen zum Teil auf vorhergehenden Untersuchungen auf bzw. schreiben diese fort. Z.B. wurden einige stromliefernde Erneuerbare Energiequellen mit der in Kürze vorliegenden Netz-studie II M-V der Universität Rostock abgestimmt, die dafür zugleich regional differenziert den Aus-baubedarf der Stromnetze ermittelt. Zwar fußen die Szenarien auch im Wärmebereich auf vorher-gehenden Untersuchungen, entwickelten diese aber inhaltlich deutlich weiter.

Insgesamt bietet die Entwicklung der Erneuerbaren Energien in der Region die Aussicht, im Strom-bereich zeitnah eine rechnerische Eigenversorgung zu erreichen. Diesen Punkt auch im Wärmebe-reich zu erreichen, ist dagegen deutlich anspruchsvoller. Da mit den neuesten technologischen Ent-wicklungen im Speicherbereich (power to gas, power to heat) frühere Spartenabgrenzungen durch-lässiger werden, wurden auch die EE-Energielieferungen insgesamt mit der Nachfrageentwicklung in der Region verglichen.

Die in den Szenarien abgebildeten Entwicklungspfade der Erneuerbaren Energien in der Region sind anschließend hinsichtlich der damit verbundenen Wertschöpfung und der resultierenden Beschäfti-gung bewertet worden.

In weiteren Untersuchungen sind vertiefend Auswirkungen der entwickelten Szenarien untersucht worden, z.B. hinsichtlich des regionalen Flächenbedarfs aus der Biogasnutzung. Diese Untersuchun-gen werden zudem ergänzt durch ein eigenständiges Kapitel, das sich einerseits mit den raumord-nerischen Möglichkeiten einer raumverträglichen Steuerung des EE-Ausbaus auseinandersetzt. Zum Anderen werden dort Möglichkeiten der Vermeidung bzw. Minderung und des Umgang mit Kon-fliktpotenzialen angesprochen, die aus dem weiteren EE-Ausbau ggf. zu erwarten sind.

Im Ergebnis des Leitbildentwurfs bzw. mit diesem zusammen wird ein Szenario für die energetische Entwicklung der Region vorgeschlagen, das darauf angelegt ist, die Vorteile des dezentralen Aus-bau- und des Maximalszenarios zu nutzen, wobei gleichzeitig die Nachteile vermieden werden sol-len, die insbesondere mit dem Maximalszenario verbunden sein können – z.B. Auswirkungen auf Umwelt und Landschaft, Beeinträchtigungen des Tourismus und der Gesundheitswirtschaft, Akzep-tanzprobleme.


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V Literatur und Quellen

/ 1/ Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte (Hrsg.): Regionales Raument-wicklungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte. Neubrandenburg. 2011.

/ 2/ Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte (Hrsg.): natürlich! Mecklenbur-gische Seenplatte. Leitbild. Neubrandenburg. O. Jahr.

/ 3/ Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte (Hrsg.): Regionales Raumentwick-lungsprogramm Mecklenburgische Seenplatte. Umweltbericht. Neubrandenburg. 2011.

/ 4/ Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte: Bevölkerungsvorausberechnung in den Kreisen der Mecklenburgischen Seenplatte bis 2030 (Basis: 4.Landesprognose). Neu-brandenburg. 2009.

/ 5/ Statistisches Amt M-V: Bevölkerungsentwicklung der kreisfreien Städte und Landkreise in M-V bis 2030 – 4.Landesprognose M-V (Basisjahr 2006) vom September 2008. Schwerin.

/ 6/ MWAT (Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus) (Hg.). 2009. Energieland 2020. Gesamtstrategie für Mecklenburg-Vorpommern. Schwerin.

/ 7/ Ministerium für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung M-V: Netzstudie M-V 2012: Netzintegration der Erneuerbaren Energien im Land Mecklenburg-Vorpommern. Zwischen-bericht. Universität Rostock. Rostock. 2012.

/ 8/ MWAT (Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus M-V): Landesatlas Erneuerbare Energien M-V 2011. Schwerin. 2011.

/ 9/ Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern: Statistisches Jahrbuch Mecklenburg-Vorpom-mern 20xx. Schwerin. Verschiedene Jahre.

/10/ Statistisches Amt M-V: MV im Spiegel der Statistik: Bevölkerung, Haushalte und Familien. Schwerin. Ausgabe 2011.

/11/ Stadt Neubrandenburg: Statistisches Jahrbuch 20xx. Neubrandenburg. Verschiedene Jahre.

/12/ Hochschule Neubrandenburg: Sozioökonomie des Energiekonsums“ – Region „Mecklenbur-gische Seenplatte“. Eine Studie im Rahmen des Wettbewerbs "Bioenergieregionen" - im Auf-trag der Bioenergieregion Mecklenburgische Seenplatte. Neubrandenburg. 2010.

/13/ Statistische Ämter des Bundes und der Länder: Daten für die Gemeinden, kreisfreien Städte und Kreise Deutschlands. Statistik lokal. Ausgabe 2011.

/14/ Veröffentlichungen von EEG-Daten: http://www.50hertz.com/de/163.htm (letzter Zugriff am 13.08.2012).

/15/ Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen: http://www.bundesnetzagentur.de/. (letzter Zugriff am 13.08.2012).

/16/ LAK Energiebilanzen: Methodenhandbuch (Stand: 30.Juni 2011 und nachfolgende Aktua-lisierungen).

/17/ Ministerium für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung M-V: Aktualisierung der 4. Lan-desprognose zur Bevölkerungsentwicklung in M-V bis 2030 - Aktualisierung der 4. Landes-prognose auf das Basisjahr 2010 -. Schwerin. 2012.

/18/ Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus: Fortschreibung der Landestourismus-konzeption Mecklenburg-Vorpommern 2010. Schwerin. 2010.

/19/ Eckardt,S. Energie- und Umweltmanagement in Hotels und Gaststätten: Entwicklung eines Softwaretools zur systematischen Prozessanalyse und Managementunterstützung. Diss. Uni-versität Stuttgart. 2007.


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/20/ Ministerium für Bau, Landesentwicklung und Umwelt M-V: Landesatlas Erneuerbare Energien M-V 1996. Schwerin. 1997.

/21/ Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR): Raumordnungsprognose 2030. Bevölkerungsprognose und Haushalts-prognose. Bonn. 2012.

/22/ Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung (RWI); forsa Gesellschaft für Sozial-forschung und statistische Analysen mbH: Erhebung des Energieverbrauchs der privaten Haushalte für die Jahre 2006 - 2008. Teilbericht zum Forschungsprojekt Nr. 54/09 des BMWi. Berlin. 2011.

/23/ Statistisches Amt M-V: Stromabsatz und Erlöse, Gasabsatz und Erlöse in Mecklenburg-Vorpommern 20xx. Schwerin. Verschiedene Jahre.

/24/ AGFW: Hauptbericht der Fernwärmeversorgung 20xx. Technische Bestands- und Verände-rungsdaten zur Fernwärmeversorgung in Deutschland 20xx. AGFW e.V. Frankfurt a.M. Ver-schiedene Jahrgänge.

/25/ MWAT (Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus). 2010. Aktionsplan Klimaschutz Mecklenburg-Vorpommern 2010. Schwerin.

/26/ Niedersächsisches Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz: Stand und Perspektiven der Biogasnutzung in Niedersachsen 2010. Hannover. 2010.

/27/ Ministerium für Arbeit, Bau und Landesentwicklung M-V: Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern. Schwerin. 2005.

/28/ Tietz, Hans-Peter (2012): Der Beitrag der Raumplanung zur Energiewende – Chancen und Probleme. Vortrag im Rahmen der Veranstaltung der LAG Baden-Württemberg „Energie-wende in Baden-Württemberg – strategische und instrumentelle Perspektiven für die Raum-planung“. Stuttgart, 29.03.2012. Zuletzt geprüft am 29.10.2012.

/29/ Einig, K. (19.06.2009): Koordination von Infrastrukturplanungen durch die Raumordnung – Rechtlicher Rahmen und Steuerungspraxis. Vortrag zur Wissenschaftlichen Plenarsitzung der ARL 2009, Mainz. http://www.arl-net.de/system/files/c-2_einig_koordination_infrastruktur-planungen.pdf. (Letzter Zugriff am 20.Oktober 2012).

/30/ Schütte, P. & Preuß, M. (2012): Die Planung und Zulassung von Speicheranlagen zur System-integration Erneuerbarer Energien. NVwZ 2012, S.535 ff.

/31/ Pehnt, M. & Höpfner, U. (2009): Wasserstoff- und Stromspeicher in einem Energiesystem mit hohen Anteilen erneuerbarer Energien: Analyse der kurz- und mittelfristigen Perspektive. Kurzgutachten. Hrsg. v. IFEU Institut, Heidelberg. http://www.bmu.de/files/pdfs/allgemein/ application/pdf/ifeu_kurzstudie_elektromobilitaet_wasserstoff.pdf. (Letzter Zugriff am 19.September 2012).

/32/ WEMAG AG, Thomas Pätzold: Der Beitrag der WEMAG zur Energiewende - aktueller Stand und Ausblick. Vortrag am 27. April 2012 in Grevesmühlen zur Auftaktveranstaltung für das Regionale Energiekonzept Westmecklenburg. Schwerin. 2012.

/33/ Bernd Hirschl, Astrid Aretz, Timo Böther: Wertschöpfung und Beschäftigung durch Erneuer-bare Energien in Mecklenburg-Vorpommern 2010 und 2030. Im Auftrag des Energie-Umwelt-Beratung e.V. Rostock. 2011.

/34/ SPD-Landtagsfraktion Mecklenburg-Vorpommern (Hg.). 2011. Mecklenburg-Vorpommern als Leitregion für wirtschaftliche Entwicklung durch den Ausbau erneuerbarer Energien. Erarbei-tet von Benjamin Nölting, Dorothee Keppler, Frank Grüttner, Bernd Hirschl, Astrid Aretz & Timo Böther. Studie im Auftrag der SPD-Landtagsfraktion M-V. Zentrum Technik und Gesell-


122

schaft der TU Berlin in Kooperation mit dem Energie Umwelt Beratung e.V./Institut, Rostock, unter Mitarbeit des Instituts für ökologische Wirtschaftsforschung GmbH, Berlin.

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BayStMI 14.01.2011: Ergänzende Hinweise zur bau- und landesplanungsrechtlichen Behandlung von Freiflächen-Photovoltaikanlagen.


127

Anhang


128

Anhang I: Übersichtskarten

Übersichtskarte der Region Mecklenburgische Seenplatten (Entwurf)


129

Übersichtskarte der von der E.ON edis AG gasversorgten Gemeinden in der Region


130

Übersichtskarte des von der E.ON edis AG betriebenen Gasnetzes in der Region


131

Übersichtskarte des von der Ontras-VNG Gastransport GmbH betriebenen Gasnetzes in der Region


132

Anhang II: Daten zu den Determinanten des Energieverbrauchs

II.1 Einwohner- und Haushaltszahlen

NBG DEM MST MÜR SUMME

1 2 3 4 5 6

1995 80.483 99.016 86.296 70.481 336.276

1996 79.041 98.630 87.484 70.458 335.613

1997 77.312 98.048 88.399 70.341 334.100

1998 75.936 97.097 88.625 70.297 331.955

1999 74.527 95.867 88.496 70.086 328.976

2000 73.318 94.368 87.951 69.865 325.502

2001 71.723 92.935 87.115 69.544 321.317

2002 70.241 91.216 86.397 69.175 317.029

2003 69.157 89.904 85.484 68.775 313.320

2004 68.451 88.277 84.559 68.210 309.497

2005 68.188 86.756 83.500 67.495 305.939

2006 67.517 85.241 82.365 67.002 302.125

2007 66.735 83.500 80.924 66.503 297.662

2008 65.879 81.788 79.729 65.749 293.145

2009 65.137 80.643 78.562 65.210 289.552

2010 65.282 79.466 77.509 64.615 286.872


1 2 3 4 5 6

1995 30 37 32 26 126

1996 31 38 34 27 130

1997 31 39 35 28 133

1998 31 40 37 29 137

1999 32 41 38 30 140

2000 32 41 38 30 142

2001 32 42 39 31 144

2002 33 42 40 32 147

2003 33 42 40 32 148

2004 33 42 40 33 148

2005 34 43 41 33 151

2006 33 42 41 33 150

2007 33 42 40 33 149

2008 34 42 41 34 151

2009 34 42 41 34 150

2010 34 41 40 33 148

JahrEinwohnerzahl

JahrZahl der Haushalte in 1.000


133

II.2 Bestand an Wohngebäuden


1 2 3 4 5 6

1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722

1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933

1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172

1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530

1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869

2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066

2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062

2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794

2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539

2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269

2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859

2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273

2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625

2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950

2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205

2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495


1 2 3 4 5 6

1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722

1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933

1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172

1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530

1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869

2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066

2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062

2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794

2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539

2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269

2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859

2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273

2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625

2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950

2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205

2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495

JahrWohngebäudebestand insgesamt

JahrWohngebäudebestand - EFH


134

II.2 Bestand an Wohngebäuden (Fortsetzung)


1 2 3 4 5 6

1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722

1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933

1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172

1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530

1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869

2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066

2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062

2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794

2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539

2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269

2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859

2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273

2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625

2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950

2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205

2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495


1 2 3 4 5 6

1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722

1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933

1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172

1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530

1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869

2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066

2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062

2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794

2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539

2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269

2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859

2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273

2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625

2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950

2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205

2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495

Wohngebäudebestand - MFH

JahrWohngebäudebestand - ZFH

Jahr


135

II.3 Bestand an Wohnungen


1 2 3 4 5 6

1995 34.163 40.507 34.911 29.490 139.071

1996 34.837 40.999 35.503 30.146 141.485

1997 35.661 41.384 36.286 30.722 144.053

1998 36.091 41.754 36.936 31.335 146.116

1999 36.663 42.118 37.520 31.942 148.244

2000 36.936 42.382 37.937 32.616 149.871

2001 37.478 42.642 38.370 33.075 151.565

2002 37.646 42.860 38.694 33.372 152.572

2003 37.617 42.995 38.889 33.666 153.167

2004 37.841 43.061 39.042 33.961 153.905

2005 37.865 43.216 39.135 34.229 154.445

2006 37.605 43.113 39.268 34.493 154.479

2007 37.552 42.982 39.368 34.644 154.546

2008 37.406 42.884 39.543 34.832 154.665

2009 36.979 42.606 39.009 34.954 153.548

2010 37.107 42.309 38.716 35.161 153.294


1 2 3 4 5 6

1995 31.658 19.787 19.464 15.848 86.757

1996 32.121 20.028 19.557 16.179 87.885

1997 32.733 20.178 19.825 16.442 89.178

1998 32.802 20.282 19.992 16.745 89.821

1999 33.024 20.398 20.176 16.973 90.572

2000 33.012 20.460 20.235 17.229 90.936

2001 33.322 20.531 20.363 17.408 91.624

2002 33.318 20.598 20.453 17.514 91.883

2003 33.089 20.619 20.451 17.523 91.682

2004 33.104 20.575 20.400 17.538 91.617

2005 32.972 20.632 20.337 17.610 91.551

2006 32.642 20.481 20.346 17.704 91.173

2007 32.523 20.289 20.342 17.717 90.871

2008 32.328 20.173 20.392 17.762 90.655

2009 31.856 19.855 19.774 17.784 89.269

2010 31.923 19.512 19.414 17.875 88.725

JahrWohnungen insgesamt

JahrWohnungen in MFH


136

II.4 Bestand an Wohnflächen


1 2 3 4 5 6

1995 2.067 2.987 2.586 2.139 9.779

1996 2.122 3.031 2.651 2.197 10.001

1997 2.187 3.067 2.726 2.250 10.230

1998 2.234 3.104 2.790 2.300 10.427

1999 2.285 3.141 2.846 2.355 10.626

2000 2.321 3.171 2.888 2.409 10.790

2001 2.358 3.200 2.930 2.447 10.935

2002 2.380 3.220 2.962 2.475 11.037

2003 2.402 3.239 2.984 2.508 11.133

2004 2.427 3.250 3.007 2.539 11.223

2005 2.437 3.264 3.024 2.565 11.290

2006 2.425 3.262 3.040 2.589 11.316

2007 2.428 3.260 3.053 2.606 11.346

2008 2.423 3.256 3.070 2.627 11.377

2009 2.403 3.260 3.083 2.644 11.390

2010 2.410 3.268 3.091 2.668 11.438


1 2 3 4 5 6

1995 200 1.501 1.120 969 3.791

1996 220 1.523 1.163 992 3.898

1997 239 1.540 1.209 1.017 4.005

1998 276 1.563 1.254 1.041 4.134

1999 311 1.589 1.294 1.072 4.266

2000 339 1.610 1.327 1.099 4.376

2001 363 1.630 1.359 1.121 4.473

2002 381 1.644 1.384 1.136 4.545

2003 401 1.656 1.401 1.161 4.620

2004 423 1.668 1.422 1.183 4.695

2005 439 1.678 1.440 1.201 4.758

2006 447 1.684 1.453 1.217 4.801

2007 454 1.691 1.464 1.229 4.838

2008 460 1.695 1.476 1.244 4.874

2009 464 1.699 1.485 1.254 4.903

2010 470 1.705 1.493 1.265 4.933

JahrWohnfläche insgesamt in 1.000 m²

JahrWohnfläche in EFH in 1.000 m²


137

II.4 Bestand an Wohnflächen (Fortsetzung)


1 2 3 4 5 6

1995 53 358 321 280 1.012

1996 58 365 334 292 1.048

1997 62 373 344 302 1.081

1998 66 380 352 310 1.109

1999 70 385 356 320 1.131

2000 72 388 363 334 1.156

2001 75 392 365 341 1.173

2002 76 396 368 346 1.185

2003 77 398 372 351 1.198

2004 79 400 376 358 1.213

2005 80 401 377 361 1.219

2006 80 401 377 364 1.223

2007 80 402 379 368 1.230

2008 81 403 382 371 1.236

2009 81 404 383 373 1.241

2010 82 406 383 375 1.246


1 2 3 4 5 6

1995 1.814 1.128 1.145 890 4.976

1996 1.845 1.144 1.154 913 5.055

1997 1.886 1.154 1.172 931 5.144

1998 1.892 1.161 1.184 949 5.185

1999 1.905 1.167 1.195 962 5.229

2000 1.910 1.173 1.199 976 5.257

2001 1.921 1.178 1.206 985 5.290

2002 1.923 1.181 1.211 994 5.308

2003 1.924 1.185 1.211 996 5.315

2004 1.925 1.183 1.209 998 5.315

2005 1.917 1.185 1.208 1.003 5.313

2006 1.898 1.176 1.209 1.008 5.292

2007 1.894 1.166 1.209 1.009 5.278

2008 1.883 1.159 1.212 1.013 5.267

2009 1.858 1.157 1.215 1.017 5.247

2010 1.858 1.158 1.215 1.028 5.259

Wohnfläche in MFH in 1.000 m²

JahrWohnfläche in ZFH in 1.000 m²

Jahr


138

II.5 Bruttowertschöpfung


1 2 3 4 5 6

1995 1.733 1.021 911 934 4.600

1996 1.865 1.048 985 955 4.853

1997 1.853 1.136 1.034 933 4.956

1998 1.873 1.144 1.039 948 5.004

1999 1.769 1.124 1.057 982 4.932

2000 1.742 1.157 1.066 1.004 4.969

2001 1.740 1.215 1.067 1.050 5.071

2002 1.789 1.175 1.050 1.058 5.073

2003 1.848 1.283 1.056 1.092 5.280

2004 1.833 1.404 1.081 1.107 5.426

2005 1.806 1.330 1.035 1.115 5.286

2006 1.916 1.441 1.044 1.144 5.545

2007 2.013 1.424 998 1.196 5.632

2008 1.926 1.366 1.076 1.232 5.600

2009 1.895 1.344 1.071 1.202 5.512

2010 1.784 1.265 1.003 1.136 5.188


1 2 3 4 5 6

1995 50 34 35 28 147

1996 51 34 34 28 146

1997 50 33 32 27 142

1998 50 34 32 27 143

1999 50 33 32 28 143

2000 49 32 31 28 141

2001 48 31 30 28 137

2002 47 30 29 28 134

2003 46 29 29 27 131

2004 46 28 28 27 130

2005 46 28 28 27 129

2006 46 29 27 27 129

2007 46 29 27 28 131

2008 46 28 27 28 130

2009 45 28 27 28 129

2010 44 28 27 28 126

JahrBWS insgesamt in Mill. EUR

JahrErwerbstätige (Inland) in 1.000 Personen


139

II.5 Bruttowertschöpfung (Fortsetzung)


1 2 3 4 5 6

1995 35 30 26 33 31

1996 37 31 29 34 33

1997 37 34 33 34 35

1998 37 34 32 35 35

1999 35 34 33 35 35

2000 35 36 34 36 35

2001 36 39 36 38 37

2002 38 39 36 38 38

2003 40 44 37 40 40

2004 40 49 38 41 42

2005 39 47 37 41 41

2006 41 50 39 42 43

2007 43 49 37 43 43

2008 42 48 39 43 43

2009 42 47 40 42 43

2010 40 45 38 41 41


1 2 3 4 5 6

1995 622 347 401 403 438

1996 639 344 390 404 438

1997 643 344 364 389 429

1998 661 348 369 392 435

1999 671 343 363 403 436

2000 672 341 352 407 433

2001 663 336 340 404 425

2002 655 330 340 403 421

2003 659 322 335 400 418

2004 666 322 335 403 420

2005 672 326 331 408 423

2006 687 335 328 408 428

2007 697 347 334 422 439

2008 697 347 342 432 443

2009 695 352 345 434 446

2010 680 350 342 429 441

Erwerbstätige je 1.000 Einwohner

JahrBWS je Erwerbstätigen in 1.000 EUR

Jahr


140

Anhang III: Verzeichnis der vorhandenen Energieanlagen

Strom Wärme

1 Altentreptow BHKW Wärmeversorgung GmbH Erdgas 0,02 0,05 2007 0,15 0,44

2 Burg Stargard BHKW Stadt Neubrandenburg Deponiegas 2,00 0,50 k.A.

3 Demmin BHKW Bioenergie Demmin GmbH Biogas 0,72 0,57 2007 5,74 4,30

4 Jürgenstorf BHKW Gemeinde Rapsöl 0,70 2,10 k.A.

5 Malchin BHKW Wärmeversorgung GmbH Erdgas/HE L 0,50 k.A.

6 Malchow Heizwerk Stadtwerke Erdgas 0,50 k.A.

7 Neubrandenburg GuD-HKW Stadtwerke Erdgas/HE L 72,60 90,00 1996

8 Neubrandenburg BHKW Stadtwerke Klärgas 0,29 0,49 2002 1,66 3,04

9 Neustrelitz GuD-HKW Stadtwerke Erdgas/ HEL 9,40 27,00 1996

10 Neustrelitz BHKW Landkreis Mecklenburg -Strelitz Deponiegas 1,00 0,25 k.A.

11 Neustrelitz HKW Stadtwerke Biomasse 7,50 17,00 2005 43,61 75,33

12 Stavenhagen BHKW ZV Wasser/Abwasser Malchin-Stavenhagen Klärgas 4,60 1,80 k.A.

13 Altentreptow BHKW BHKW Thalberg Biomasse 0,50 0,40 2006 1,89 1,51

14 Altentreptow BHKW Landwirtschaftsbetrieb Ulrich Friese Biogas 0,50 0,56 2009 0,38 0,42

15 Altentreptow BHKW e.distherm Wärmedienstleistungen Biogas 0,72 0,69 2006 3,89 3,73

16 Altentreptow BHKW REMONDIS Auqua GmbH Klärgas 0,72 0,74 k.A.

17 Ankershagen BHKW Saatzucht Steinach GmbH Biogas 0,50 0,51 2009 0,04 0,05

18 Ankershagen BHKW Landwirtschaftsbetrieb Günter Ehmen KG Biogas 0,50 0,53 k.A.

19 Blankensee BHKW Wanzkaer Biogas GmbH Biomasse 0,50 0,51 2006 4,06 4,15

20 Bollewick BHKW Biogasanlage Kambs Biogas 0,59 0,51 k.A.

21 Brunn BHKW Biogas Roggenhagen GmbH Biogas 0,16 0,20 k.A.

22 Burg Stargard BHKW k.A. Biogas 0,11 0,09 2000

23 Burg Stargard BHKW Biogas Quastenberg GmbH Biogas 0,53 0,56 2005 4,05 4,31

24 Burow BHKW Burower Alternative Energien GmbH Biogas 0,50 0,66 2005 3,96 5,23

25 Bütow BHKW Zweite Bioenergie Bütow Biogas 0,50 0,70 k.A.

26 Cammin BHKW LPG Bioenergie GmbH Biogas 0,35 0,32 2007 2,81 2,57

27 Dargun BHKW k.A. Biomasse 0,12 2007 0,00

28 Demmin BHKW Infratec Biomasse 5,00 1999 24,42

29 Demmin BHKW Fiba (ehem.Fischco/Caviar) Erdgas 0,15 0,05 2003 0,13

30 Demmin BHKW Fiba Energieservice Erdgas 0,46 0,15 2005 0,17

31 Demmin BHKW Wotenicker Technik GmbH Biomasse 0,59 0,66 2006 4,16

32 Demmin BHKW Bioenergie Demmin GmbH Biogas 0,63 0,79 2008 2,13

33 Dolgen BHKW Bioenergie Dolgen KG Biogas 1,61 1,50 k.A.

34 Feldberg BHKW BEB BioEnergie Betriebs GmbH (zuvor Infratec) Biomasse 5,00 18,00 1999 27,95 100,62

35 Friedland BHKW Ges. f. Bio-Technologie HEL 0,80 1,00 1993

36 Friedland BHKW GMK Biomasse 0,55 3,54 2001

37 Friedland BHKW Biogas Friedland GmbH Biogas 2,10 2,24 2007 17,95 19,11

38 Friedland BHKW MV Babyporc GmbH Biogas 0,60 0,53 2008 3,73 3,30

39 Friedland BHKW k.A. Biomasse 0,55 2007 0,00

40 Fünfseen BHKW TOP 3 Biogas Biomasse 0,60 0,47 2009 0,13

41 Gielow BHKW Biogas GbR Wolter & Scholle Biogas 0,04 0,05 1998 0,00

42 Gielow BHKW Biogas GbR Wolter & Scholle Biogas 0,55 0,64 2003 1,18

43 Göhren-Lebbin BHKW k.A. Erdgas 0,03 0,01 2010 0,18

44 Helpt BHKW GbR Pasenow Biogas 0,75 0,93 2005 6,25 7,75

45 Helpt BHKW Biogas Oertzenhof GmbH Biomasse 0,63 0,70 2006 5,22 5,85

46 Hohen Wangelin BHKW Ralf Schreider Biogasanlage Biogas 0,84 0,93 2005 6,81 7,58

47 Ivenack BHKW Kompetenzzentrum Regiostrom Ivenack Biogas 0,79 0,63 2006 4,80 3,80

48 Ivenack BHKW Ökostrom Dresden GmbH Biogas 0,54 0,54 2009 0,03 0,03

49 Jürgenstorf BHKW Biogasanlage Jürgenstorf (MVA) Biogas 0,32 0,42 2004 2,64 3,46

50 Klockow BHKW Biogas Gropp GbR Biogas 0,04 0,06 k.A.

51 Kublank BHKW Ökostrom Dresden GmbH Biogas 0,72 0,74 2007 5,56 5,74

52 Lindetal BHKW Saatzucht Steinach GmbH Biogas 0,18 0,52 k.A.

53 Lindetal BHKW Biogasanlage Dewitz Biogas 0,45 0,59 k.A.

54 Malchin GTKW FUGEMA Erdgas 1,10 2,50 1994

55 Malchin BHKW envia THERM GmbH Holz 10,63 25,00 2003 69,34

56 Malchin BHKW e.distherm Wärmedienstl. GmbH Biogas 4,96 4,00 2007 3,08 2,49

57 Malchin BHKW ReFood GmbH (SARIA) NL Malchin Biogas 1,89 1,07 2007 9,03

58 Malchin BHKW Biogas GmbH Malchin I Biogas 0,50 0,53 2007 8,17 8,66

AnlageStandort

Erzeugte Arbeit

in GWhPel

in MW

2. Industrie / Gewerbe

Qtherm

in MW

Inbetrieb-

nahme

Lfd.Nr.

1. Kommunalversorger

Energie-träger

Betreiber


141

Anhang III: Verzeichnis der vorhandenen Energieanlagen (Fortsetzung)

Strom Wärme

59 Malchin BHKW Biogas GmbH Malchin II Biogas 0,50 0,53 k.A.

60 Malchow BHKW Klinik Malchower See GmbH HEL 0,20 0,07 1996

61 Malchow BHKW Pollmeier Malchow GmbH Biomasse 0,00 10,00 k.A.

61 Mildenitz BHKW Bioenergie GmbH Mildenitz Biogas 0,50 0,51 2006 4,02 4,10

62 Mirow BHKW k.A. Rapsöl 0,02 0,01 2001 0,00

63 Mirow BHKW Immobilien AG Erdgas 0,70 0,23 k.A.

64 Mirow BHKW LGM Landgas GmbH Mirow Biogas 0,47 0,59 2002 0,32

65 Neubrandenburg BHKW Vetra Betonfertigteile Erdgas 0,10 0,20 1995

66 Neuenkirchen BHKW Milch- und Viehwirtschaft GmbH Biogas 0,18 0,09 2000 0,47

67 Neuenkirchen BHKW k.A. Erdgas 0,01 0,00 2008 0,02

68 Neu Jabel BHKW Maiswert GmbH & Co. KG Biomasse 0,19 2009 0,01

69 Neustrelitz BHKW Fa. Autek HEL 0,50 0,40 1992

70 Neustrelitz BHKW provita Arndt GmbH Erdgas 0,01 0,00 2009 0,00

71 Neverin BHKW k.A. Biogas 0,32 0,40 2007 2,21

72 Nossendorf BHKW Medr. Milch- u.Marktfr. Henke KG Biomasse 0,59 0,66 2005 4,11 4,60

73 Penzlin BHKW AC Biogasanlagen Fünf Management Biogas 0,50 0,56 k.A.

74 Petersdorf BHKW Agrar Energie Biogas 0,50 0,54 2006 4,23 4,57

75 Priborn BHKW Alternativ Energie Priborn GmbH Biogas 0,24 0,29 2004 1,49 1,84

76 Rechlin BHKW Stadtwerke Neustrelitz GmbH Biomasse 0,54 0,56 2008 4,01 4,18

77 Röbel BHKW Wohnungsbau GmbH Erdgas/HEL 0,50 2000

78 Roggentin BHKW k.A. Biomasse 0,15 2006 0,00

79 Rosenow BHKW Ostmeckl.-Vorpomm. Verwertungsgesellschaft Deponiegas 2,50 0,60 2000 8,58

80 Siedenbollentin BHKW Biogas Siedenbollentin GmbH Biogas 0,99 0,51 2006 4,96 2,55

81 Stavenhagen BHKW k.A. Klärgas 1,41 0,55 2001 0,37

82 Stavenhagen BHKW k.A. Biogas 1,41 1,76 2001 0,46

83 Waren (Müritz) BHKW Müritz-Milch GmbH Biomasse 1,50 1,50 k.A.

84 Warrenzin BHKW Landtechnik Wolkow GmbH Biogas 0,31 0,35 k.A.

85 Woggersin BHKW LPG Bioenergie GmbH Biogas 0,34 0,32 k.A.

86 Wolde BHKW Green Energy Wolde GmbH Biogas 1,20 1,00 k.A.

87 Woldegk BHKW Bio Energie GmbH Biogas 1,02 1,08 k.A.

88 Woldegk BHKW Landbetriebsgesellschaft mbH Rehhberg Biogas 0,50 0,51 k.A.

89 Zepkow BHKW Bioenergie Bütow GmbH & Co. KG Biogas 0,63 0,70 k.A.

90 Zislow BHKW Biomasse 0,06 2006 0,00

91 Neustrelitz BHKW Privatperson Erdgas 0,01 0,00 2005 0,01

92 Neustrelitz BHKW Privatperson Erdgas 0,01 0,00 2006 0,02

93 Röbel BHKW Privatperson Erdgas 0,01 0,00 2004

94 Woldegk BHKW Privatperson Biogas 0,25 0,232 k.A.

95 Dolgen BHKW Privatperson Biogas 0,49 0,61 k.A.

96 Varchentin Müritz-Biomassehof GbR Pflanzenöl 600 k.A.

97 Malchin ecoMotion GmbH Malchin Biodiesel 10000 k.A.

98 Malchin Rapsveredelung Vorpommern GmbH Biodiesel 40000 k.A.

99 Neubrandenburg Raiffeisen Ölsaatenverabeitungs GmbH Biodiesel 37500 k.A.

Pel

in MW

Qtherm

in MW

Inbetrieb-

nahme

Erzeugte Arbeit

in GWhStandort Anlage Betreiber

Energie-träger

3. Private Betreiber

4. Anlagen zur Biokraftstoffherstellung

Lfd.Nr.


142

Unsere Schwerpunkte

− Energie-Umwelt, − Klimaschutz, − Regionalentwicklung, − Energieberatung, − Energietechnik/Verfahrenstechnik

Energie-Umwelt-Beratung e.V./Institut (EUB) Friedrich-Barnewitz-Straße 4 c

18119 Rostock

Tel. 0381 – 260 50 600 Fax 0381 – 260 50 601 www.eub-institut.de

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