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Thomas Quietmeyer Siemens AG RD MTE Hvr COM CCS

Entwicklung einer tragfähigen

E-Government-Strategie

E-Government:

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Die Kommune sieht sich zahlreichen Erwartungen verschiedener Gruppen gegenüber

KommuneKommune

UnternehmenUnternehmen Regional-politik

Regional-politik

BundBund

BürgerBürger

Andere Verwaltungen

Andere Verwaltungen

ExterneDienstleister

ExterneDienstleister VerbändeVerbände

RechenzentrenRechenzentren

Kunden „Anforderer“

Partner

Kommune erbringt Dienstleistung für verschiedene Kundengruppen im Rahmen ihrer gesetzlichen Aufgaben

Anforderer setzen Rahmenbedingungen und legen Handlungsspielräume fest, innerhalb derer die Kommune ihre Aufgaben erledigt

Mit den Partnern kooperiert die Kommune zur besseren Umsetzung ihrer Aufgaben

LandLand

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IT-gestützte Verfahren erfordern die Einführung von sicheren Government-Prozessen

Aufgaben der Kommunen

AuftragsangelegenheitenAuftragsangelegenheiten Melderecht, Ausländerange-

legenheiten Bauaufsichtsrecht,

Ordnungsbereiche Zivilschutz Lebensmittelüberwachung Schulaufsicht usw.

PflichtaufgabenPflichtaufgaben Straßenbau Bauleitplanung Jugendhilfe, Sozialhilfe Wohngeld Schulverwaltung Abfallbeseitigung usw.

Freiwillige AufgabenFreiwillige Aufgaben Kulturelle Aufgaben Büchereien Sportstätten Wirtschaftsförderung usw.

Die Vergleichbarkeit der Aufgaben bietet die Chance zum Einsatz von standardisierten Lösungen und Basistechnologien.

Leistungsverständnis ist nicht mehr „Verwaltung“ sondern „Dienstleistung“ als Möglichkeit der Standortsicherung

Dienstleisuntungen müssen „Multi-Channel“ fähig und sicher in der Kommunikation sein

Hinzu kommt!

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Politische Treiber und Initiativen erhöhen den Durck zur Einführung von sicheren eGovernment-Prozessen

* Quelle: Michael Meyer-Schaudwet Fachtagung KommOn – Kommunen Online 2004

eGovernment Masterplane*

Bund 100 %

Länder 100 %

Kommunen 15 %

„Es gibt keine schlüssigen Finanzierungsmodelle für Kommunen".*

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Wie könnte ein E-Government- Prozess aussehen?

Die Herausforderung

Vom Antrag bis zum Bescheid

Ein Beispiel

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Sichere eGovernment Geschäftsprozesse Integrierte Vorgangsbearbeitung vom Antrag bis zum Bescheid

Antragerstellung Antragbearbeitung

OSCI-Client

SmartCard

Private Key

Elektr.Signatur Verschlüsselung

ElektronischerAntrag (HTML)

XML

Client Behörde

Bescheid

Client

Sach-bearbeiter 1

Sach-bearbeiter 2

Gutachter

Entscheider

Sach-bearbeiter

OSCI-Backend

Archiv

Vorgang

Antrag neu

Prüfung

Begutachtung

Entscheidung

Leistungsvergabe

Zu den Akten

eAkte

Neg. Bescheid

Pos. Bescheid

Auftrag

Gutachten

OSCI-Backend

ElektronischerBescheid (HTML)

OSCI-Client

AntragstellerAntragsteller

LeistungserbringerLeistungserbringer

Formular

mgt. System

Formular

mgt. System

Virtuelle

Poststelle

Virtuelle

Poststelle

Domea

System

Domea

SystemDaten-

austausch

Daten-

austauschZRX©

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Doch Technik und Software alleine reichen nicht aus!

Gefordert ist ein strategisches Vorgehen

damit das Thema E-Government tragfähig bleibt:

Ein Beispiel

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Grundsätzliches:

Im Zusammenhang mit E-Government ist sehr viel von Strategie die Rede. Die richtige Strategie, so heißt es, verhindert unkoordinierten Aktionismus, ermöglicht ein schrittweises, ressourcenschonendes Vorgehen und bezieht Organisation, Mitarbeiter, Prozesse, Dienstleistungen und Technologien gleichermaßen in die Planung ein.

Doch wie entwickelt man eine solche Strategie?Wie setzt man sie um?Und wer soll das tun?

Denn E-Government ist mehr als nur ein neuer Kommunikationsweg zwischen Bürger und Verwaltung.

E-Government berührt viele verschiedene Handlungsfelder: die Neugestaltung der Verwaltungsprozesse, die Verbesserung der Dienstleistungsqualität, den Ausbau des Informations- und Wissensmanagements, die Einführung von Workflow- und Dokumentenmanagementsystemen, die Bereitstellung eines Multikanalzugangs, den Aufbau übergreifender Verwaltungsnetze und vieles andere mehr.

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Strategie bedeutet “Feldherrenkunst”

Und diese Kunst ist der obersten Führungsebene vorbehalten.

Damit ist eine offene Frage, die im Zusammenhang mit E-Government immer wieder gestellt wird, schon beantwortet, nämlich wer die zugehörige Strategie entwickeln soll. Dies ist eindeutig Aufgabe der Verwaltungsleitung. Die Strategieentwicklung aus der Hand zu geben und "nach unten" zu delegieren ist - angesichts der Bedeutung von E-Government für die Entwicklung der Gesamtverwaltung nicht in Erwägung zu ziehen.

Die drei Stufen des Strategieprozesses.

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Beispiel Strategieentwicklung

Welche Schritte müssen getan werden?

Jede Verwaltung muss individuell entscheiden, welcher Mitarbeiterkreis - neben der Verwaltungsleitung an der Strategieentwicklung und der Umsetzung teilnehmen sollte.

Schritt 1: Mitarbeiterkreis festlegen.

Schritt 2: Die Aufnahme und Analyse der aktuellen Ausgangslage.

Hierbei sind zwei Fragen zu beantworten: • Wo stehen wir ?• Wo liegen unsere Chancen, wo die Risiken ?

Während die erste Frage in Schritt 2 der Positionsbestimmung unter Berücksichtigung der bisherigen E-Government-Aktivitäten dient, befasst sich die zweite Frage mit den Rahmenbedingungen von E-Government und deren Bewertung.

Auf der Basis dieser groben Ist-Analyse geht es dann im nächsten Schritt an die Zielformulierung:

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Dieser Zielformulierung gilt das Hauptaugenmerk

Verknüpfung der einzelnen Strategieperspektiven

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Wie kann die Siemens AG Sie bei Ihrer bevorstehenden Aufgabe unterstützen?

Unsere Erfahrungen

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Lösung Lösung

Signaturkarte und Mitarbeiterausweis für BfA und LVA‘en

Nationale Infrastruktur, zentrale PKI, Directory; dezentrale Kartenausgabe

Signaturfunktion gem. dt. Signaturgesetz; Authentifikation, Vielzahl von online-Anwendungen

Dt. Rentenversicherung (gRV) und Bundesagentur für Arbeit

Signaturkarte und Mitarbeiterausweis Zentrale PKI-Infrastruktur; Directory

dezentrale Kartenausgabe Signaturfunktion gem. dt.

Signaturgesetz; Authentifikation, Vielzahl von online-Anwendungen

Bundes-agenturfür Arbeit

Deutsche RentenversicherungDeutsche Rentenversicherung Bundesagentur für ArbeitBundesagentur für Arbeit

Referenzen

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Das Siemens eGovernment Labor bildet den Nukleus für "sichere, integrierte eGovernment Geschäftsprozesse“

Bündelung von Kompetenzen

Siemens-Kompetenzen/ Know-how

Technologie

Prozesse / Verfahren

Standards

Rechtliche Vorgaben

Hard- / Software

Partner (Basiskomponenten

BundOnline2005)

Herstellerunabhängig

Innovations-und Entwicklungscenter

Bereitstellung einer praxis- und

Gesetzeskonformen Infrastruktur

und Produktplattform

„Keimzelle“ für Innovation und

Erprobung von integrierten

eGovernment Geschäftprozessen

Strategie-, Technologieberatung

und Prüfung

Nutzen für unsere Kunden

Schnelle „Modellierung“ und Erprobung

neuer Fachverfahren („rapid prototyping“)

Kostengünstige Entwicklung, Integration,

Test und Erprobung neuer Anwendungen

Umfassende Serviceleistung und Kompetenz „an einem Ort und aus einer Hand“

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Leistungsangebot des Siemens eGovernment Labor für Sie

LP2 Beratung Technologie / Integration

LP2 Beratung Technologie / Integration

LP3 Beratung ProzesseLP3 Beratung Prozesse

LP4 Praxis NutzungLP4 Praxis Nutzung

LP1 Beratung StrategieLP1 Beratung Strategie

Praxisforum

Leistungspakete eGovernment Labor

Die Elektronische Akte

in der öffentlichen Verwaltung

Die Elektronische Akte

in der öffentlichen Verwaltung

Formularmanagementsystem für

Verwaltungen

Formularmanagementsystem für

Verwaltungen

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Unser Angebot:Partnerschaft für ihren eGovernment Erfolg!

1) Gartner Group: Vertical Market Trends, Western Europe 2001-2006, März 2003: Siemens Business Services ist zum zweiten Mal in Folge führender Anbieter von IT-Dienstleistungen für den öffentlichen Sektor in Westeuropa

Transfer von erprobten LösungenQualitätssicherung und Regressionstests für Projekte

„Keimzelle“ für Innovationen zu eGovernment- Lösungen und Technologien

Innovations- und EntwicklungspartnerschaftSchnelle „Modellierung“ neuer Anwendungen und Lösungen („rapid

prototyping“)

Entwicklungs- und Integrationscenter für Anwendungen und Projekte

OutsourcingUmfassende Serviceleistung und Kompetenz

„an einem Ort und aus einer Hand“

Siemens AG, führender Anbieter Siemens AG, führender Anbieter von eGovernment Lösungen für Europavon eGovernment Lösungen für Europa 1) 1)

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Danke

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

Siemens AG

RD MTE Hvr COM CCS

Thomas Quietmeyer