Stadt Papenburg Haushaltsplan 2016 · A2 01 Arbeit / Soziales 157 02 Schule / Familie 192 03 Jugend...

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Stadt Papenburg Haushaltsplan 2016

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  • Stadt Papenburg

    Haushaltsplan 2016

  • Inhaltsverzeichnis Haushaltsplan 2016 Seite

    1. Statistische Angaben -2. Vorbericht V13. Haushaltssatzung G 1 4. Gesamtergebnishaushalt G 35. Gesamtfinanzhaushalt G 116. Investitionsprogramm G 187. Teilhaushalte: Hinweis: da unterjhrig in 2016 noch Organisationsnderungen vorgenommen werden, erfolgt die Anpassung zu 2017)

    Fachbereich/Stab Fachdienst Bezeichnung0 01 Verwaltungsleitung (bis 2014 Brgermeisterbro 101 01 Steuerungsdienst 15

    02 EDV 3903 Personalservice 54

    03 01 Rechnungsprfungsamt 7004 01 Gleichstellungsbeauftragte( r ) 8205 01 Brgerservice / ffentlichkeitsarbeit 88A1 01 Kmmerei 99

    02 Controlling / Kostenrechnung 13003 Steuern / Abgaben 13804 Stadtkasse 149

    A2 01 Arbeit / Soziales 15702 Schule / Familie 19203 Jugend 26404 Sport 316

    A3 01 Wirtschaftsfrderung / Fremdenverkehr 35202 Grundvermgen 37204 Forsten 389

    A4 01 Ordnung 39702 Brgerbro 43203 Personenstandswesen 441

    A5 01 Kultur 450B1 01 Bauverwaltung 512

    02 Wohnraumfrderung / Wohngeld 54403 Bauaufsicht 55704 Planung 567

    B2 01 Zentrale Gebudeverwaltung 580B3 01 Tiefbauverwaltung 602

    02 Technische Infrastruktur 60903 Stadtentwsserung 71405 Bauhof 74906 Hafen 769

    8. bersicht Ergebnishaushalt je Teilhaushalt A 29. bersicht Finanzhaushalt je Teilhaushalt A 410. bersicht Schulden A 611. bersicht Verpflichtungsermchtigungen A 712. bersicht Produktgruppen A 813. bersicht wesentliche Produkte A 1214. Budgets und weitere Haushaltsvermerke A 1315. Stellenplan A 1816. Bilanz 2014 A 2617. Bilanz / Gewinn- und Verlustrechnung VHS Papenburg gGmbH fr 2014 A 2818. Bilanz / Gewinn- und Verlustrechnung Landesgartenschau A 36

    Papenburg 2014 gemeinntzige Durchfhrungsgesellschaft mbH fr 201419. Beteiligungsbericht A 4120. Haushaltssicherungskonzept A 4821. Haushaltssicherungsbericht A 5622. Vorbericht Eigenbetrieb "Gebudebetrieb Papenburg" A 5923. Haushaltssatzung des Eigenbetriebes "Gebudebetrieb Papenburg" A 6224. Ergebnishaushalt Eigenbetrieb "Gebudebetrieb Papenburg" A 6425. Finanzhaushalt A Eigenbetrieb "Gebudebetrieb Papenburg" A 6626. Investitionsprogramm Eigenbetrieb "Gebudebetrieb Papenburg" A 6827. Produktbezogene Darstellung Eigenbetrieb "Gebudebetrieb Papenburg" A 7028. Bilanz 2014 des Eigenbetriebes "Gebudebetrieb Papenburg" A 85

  • A. Einwohnerzahl:

    Nds. Landesamt fr Statistik

    01.04.1939 11.65110.09.1950 15.17231.12.1997 33.69231.12.2002 34.40331.12.2005 34.68431.12.2006 34.89031.12.2007 35.22631.12.2008 35.26831.12.2009 35.07330.06.2010 35.04531.12.2010 35.03230.06.2011* 35.09431.12.2011* 35.19430.06.2012* 35.55231.12.2012* 35.71930.06.2013* 35.58831.12.2013* 35.61430.06.2014* 35.65731.12.2014* 35.98130.06.2015* 36.304

    * Erste Fortschreibung der endgltigen Zensusergebnisse

    Lt. Bestand im Melderegister

    31.12.2015 37.223

    davon Stadtteil Papenburg 25.291

    Aschendorf 8.288

    Bokel 2.339

    Herbrum 955

    Tunxdorf 203

    Nenndorf 147

    B. Gesamtflche der Stadt: 11.838 ha

    davon Stadtteil Papenburg 4.924 ha

    Aschendorf 3.222 ha

    Herbrum 1.752 ha

    Bokel 864 ha

    Tunxdorf 578 ha

    Nenndorf 498 ha

    C. Wirtschaft / Industrie

    Sozialversicherungspflichtige Arbeitnehmer

    30.06.2012 16.993

    30.06.2013 17.694

    30.06.2014 19.038

    Arbeitslosenquote in Papenburg

    Stand: Jan. 2012 5,3%

    Jan. 2013 5,6%

    Jan. 2014 5,7%

    Jan. 2015 5,0%

    Dez. 2015 4,0%

    Statistische Angaben

  • Haushaltsvorbericht

    Stadt Papenburg

    2016

    Seite V 1

  • Allgemeines

    Gesetzliche Grundlagen Gem. 6 der Gemeindehaushalts- und kassenverordnung des Landes Niedersachsen hat der Vorbericht einen berblick ber die Entwicklung und den Stand der Haushaltswirtschaft zu geben. Er enthlt eine wertende Analyse der finanziellen Lage und ihrer voraussichtlichen Entwicklung und soll sich dabei auf Kennzahlen sttzen. Zu diesem Zwecke werden zu einigen Kennzahlen des Vorberichtes interkommunale Vergleichswerte eingebunden, um eine Standortbestimmung vornehmen zu knnen. Im Vorbericht sollen die wesentlichsten Entwicklungen dargestellt werden. Hierzu zhlen insbesondere die Entwicklung

    der Ertrge aus den einzelnen Steuerarten und hnlichen Abgaben der Ertrge aus Zuwendungen und allgemeinen Umlagen der Aufwendungen aus einzelnen Steuerbeteiligungen und allgemeinen Umlagen der weiteren wichtigen Ertrge, Aufwendungen, Einzahlungen und Auszahlungen des Vermgens, der Schulden einschlielich der Liquidittskredite und des Bestandes an

    liquiden Mitteln sowie des Gesamtergebnisses unter Bercksichtigung der Fehlbetragsabdeckung aus

    Vorjahren

    Die Entwicklung ist fr in den beiden dem Haushaltsjahr vorangehenden Jahren sowie die voraussichtliche Entwicklung im Haushaltsjahr und in den drei folgenden Jahren darzustellen, Der Vorbericht soll ferner

    Aussagen zur Finanzierung der im Haushaltsjahr geplanten Investitionen und Investitionsfrderungsmanahmen und die finanziellen Auswirkungen dieser Manahmen auf die folgenden Jahre treffen

    die wesentlichen Abweichungen des Haushaltsplans von der mittelfristigen Ergebnis- und Finanzplanung und den Zielvorgaben des Vorjahres darstellen

    im Fall der Notwendigkeit eines Haushaltssicherungskonzeptes die Verwirklichung der dazu vorgesehenen Manahmen im Haushaltsplan aufzeigen

    den Anpassungsbedarf bei den Einrichtungen der Gemeinde aufgrund der auch aus der Bevlkerungsstatistik zu schlieenden zuknftigen Gemeindeentwicklung anzeigen

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  • Rahmendaten Etat 2015

    2015 2016 2017 2018 zusammen

    Ergebnishaushalt

    ordentliche Ertrge 58.945.500 59.106.400 59.853.800 60.693.400ordentlicher Aufwand 60.670.800 60.884.600 61.364.300 62.008.700ordentliches Ergebnis -1.725.300 -1.778.200 -1.510.500 -1.315.300 -6.329.300

    Finanzhaushaltlfd. Verwaltungsttigkeit

    Einzahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 51.696.700 52.514.100 53.145.200 53.652.400Auszahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 49.486.500 50.993.700 51.087.700 51.331.800Saldo aus lfd. Verwaltungsttigkeit 2.210.200 1.520.400 2.057.500 2.320.600 8.108.700

    Investitionsttigkeit

    Einzahlungen fr Investitionen 2.596.100 5.335.800 6.114.100 2.745.300Auszahlungen fr Investitionen 8.245.700 12.156.300 10.940.600 5.001.000Saldo aus Investitionsttigkeit -5.649.600 -6.820.500 -4.826.500 -2.255.700 -19.552.300

    Finanzierungsttigkeit

    Einzahlungen aus Finanzierungsttigkeit

    Kreditbedarf aus Investitionen 5.649.600 6.820.500 4.826.500 2.255.700

    regulre Tilgung 1.450.000 1.512.700 1.541.700 1.601.700 abzglich Saldo aus lfd. Verw.Ttigkeit -2.210.200 -1.520.400 -2.057.500 -2.320.600 = freie Finanzmasse zur Reduzierung Kredite -760.200 -7.700 -515.800 -718.900maximal zulssige Kreditaufnahme 4.889.400 6.812.800 4.310.700 1.536.800

    Kreditaufnahme gesamt 4.889.400 9.436.800 6.703.700 1.913.800- davon Umschuldungen 0 2.624.000 2.393.000 377.000= regulre Kreditaufnahme 4.889.400 6.812.800 4.310.700 1.536.800 17.549.700

    Auszahlungen aus Finanzierungsttigkeit

    Tilgungen gesamt 1.450.000 4.136.700 3.934.700 1.978.700- davon Umschuldungen 0 2.624.000 2.393.000 377.000= regulre Tilgungen 1.450.000 1.512.700 1.541.700 1.601.700 6.106.100

    Saldo aus Finanzierungsttigkeit 3.439.400 5.300.100 2.769.000 -64.900 11.443.600(Nettoneuverschuldung)

    nderung Liquidittsbestand: 0 0 0 0 0

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  • Rahmendaten Etat 20162016 2017 2018 2019 zusammen

    Ergebnishaushalt

    ordentliche Ertrge 61.124.800 61.739.300 62.653.700 63.342.000

    ordentlicher Aufwand 62.015.100 62.884.400 64.179.000 64.624.400ordentliches Ergebnis -890.300 -1.145.100 -1.525.300 -1.282.400 -4.843.100

    Finanzhaushalt

    lfd. Verwaltungsttigkeit

    Einzahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 54.853.000 56.775.400 55.964.300 56.435.200Auszahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 52.634.600 54.991.800 53.977.800 54.252.700Saldo aus lfd. Verwaltungsttigkeit 2.218.400 1.783.600 1.986.500 2.182.500 8.171.000

    Investitonsttigkeit

    Einzahlungen fr Investitionen 7.747.500 9.430.800 5.174.800 1.757.600Auszahlungen fr Investitionen 11.600.100 15.683.700 9.938.700 4.252.600Saldo aus Investitionsttigkeit -3.852.600 -6.252.900 -4.763.900 -2.495.000 -17.364.400

    Finanzierungsttigkeit

    Einzahlungen aus Finanzierungsttigkeit

    Kreditbedarf aus Investitionen 3.852.600 6.252.900 4.763.900 2.495.000

    regulre Tilgung 1.389.500 1.516.700 1.596.700 1.681.700 abzglich Saldo aus lfd. Verw.Ttigkeit -2.218.400 -1.783.600 -1.986.500 -2.182.500 = Reduzierung Kredite um freie Finanzmasse -828.900 -266.900 -389.800 -500.800maximal zulssige Kreditaufnahme 3.023.700 5.986.000 4.374.100 1.994.200

    Kreditaufnahme gesamt 5.647.700 8.379.000 4.751.100 2.469.200- davon Umschuldungen 2.624.000 2.393.000 377.000 475.000= regulre Kreditaufnahme 3.023.700 5.986.000 4.374.100 1.994.200 15.378.000

    Auszahlungen aus FinanzierungsttigkeitTilgungen gesamt 4.013.500 3.909.700 1.973.700 2.156.700- davon Umschuldungen 2.624.000 2.393.000 377.000 475.000= regulre Tilgungen 1.389.500 1.516.700 1.596.700 1.681.700 6.184.600

    Saldo aus Finanzierungsttigkeit 1.634.200 4.469.300 2.777.400 312.500 9.193.400(Nettoneuverschuldung)

    nderung Liquidittsbestand: 0 0 0 0 0

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  • bersicht ber die Haushaltslage Die folgende Tabelle zeigt die Entwicklung des Ergebnisplanes im Vergleich zum Plan des Vorjahres und zum Ergebnis des Vorvorjahres: Ergebnisbersicht

    Ergebnis 2014 Plan 2015 Plan 2016 Ordentliche Ertrge 58.593.269 58.945.500 61.124.800 Ordentliche Aufwendungen 58.093.604 60.670.800 62.015.100 davon berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO 0 0 0

    Ordentliches Ergebnis (ohne berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO)

    499.665 -1.725.300 -890.300

    Auerordentliche Ertrge 715.547 0 0 Auerordentliche Aufwendungen 4.200.591 0 0 Auerordentliches Ergebnis (ohne berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO)

    -3.485.044 0 0

    Gesamtergebnis -2.985.380 -1.725.300 -890.300 Finanzplanbersicht

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Einzahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 50.859.586 51.696.700 54.853.000 56.775.400 55.964.300 56.435.200

    Auszahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 46.667.281 49.486.500 52.634.600 54.991.800 53.977.800 54.252.700

    Saldo aus laufender Verwaltungsttigkeit 4.192.305 2.210.200 2.218.400 1.783.600 1.986.500 2.182.500

    Einzahlungen aus Investitionsttigkeit 8.438.155 2.596.100 7.747.500 9.430.800 5.174.800 1.757.600

    Auszahlungen aus Investitionsttigkeit 13.347.910 8.245.700 11.600.100 15.683.700 9.938.700 4.252.600

    Saldo aus Investitionsttigkeit -4.909.755 -5.649.600 -3.852.600 -6.252.900 -4.763.900 -2.495.000

    Finanzmittelberschuss / -fehlbetrag -717.451 -3.439.400 -1.634.200 -4.469.300 -2.777.400 -312.500

    Einzahlungen aus Finanzierungsttigkeit ohne Liquidittskredite

    7.283.934 4.889.400 5.647.700 8.379.000 4.751.100 2.469.200

    Auszahlungen aus Finanzierungsttigkeit ohne Liquidittskredite

    5.445.531 1.450.000 4.013.500 3.909.700 1.973.700 2.156.700

    Saldo aus Finanzierungsttigkeit ohne Liquidittskredite

    1.838.403 3.439.400 1.634.200 4.469.300 2.777.400 312.500

    nderung eigener Finanzmittelbestand ohne Liquidittskredite

    1.120.953 0 0 0 0 0

    Haushaltsunwirksame Einzahlungen und Einzahlungen aus Liquidittskrediten

    1.599.416 0 0 0 0 0

    Haushaltsunwirksame Auszahlungen und Tilgung Liquidittskredite

    1.564.225 0 0 0 0 0

    Saldo aus haushaltsunwirksamen Vorgngen sowie Liquidittskrediten

    35.190 0 0 0 0 0

    nderung Bestand eigene und fremde Finanzmittel

    1.156.143 0 0 0 0 0

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  • Besonderheiten im Ergebnishaushalt 2016 im Vergleich zu 2015

    Nachfolgend werden besondere Vernderungen im Ergebnishaushalt im Vergleich zu 2015 kurz erlutert:

    Ertrag

    301200 Grundsteuer B -110.000 in 2015 hohe Nachzahlungen fr mehrere zurckliegende Jahre

    301300 Gewerbesteuer 1.010.000 Anhebung des Hebesatzes auf 380 %302100 Einkommensteueranteil 640.000 Hochrechnung nach Orientierungsdaten des

    Landes mit kleinen Abschlgen302200 Umsatzsteueranteil 410.000 neuer Ansatz insgesamt: 2.020.000303100 Vergngungssteuer 190.000 Anhebung des Steuersatzes auf 18 %311100 Schlsselzuweisungen vom Land 320.000 Berechnung nach vorlufigen Grundbetrgen

    des Landes313100 bertragener Wirkungskreis 21.000 Hochrechnung nach Orientierungsdaten des

    Landes mit kleinen Abschlgen314000 Zuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zwecke

    vom Bund27.600 9.000 Zuschuss der Bundesagentur zur

    vertieften Berufsorientierung an der Pestalozzi-Schule

    314100 Zuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zwecke vom Land

    29.000 u.a. Kostenbeteiligung des Landes an den Kosten der Inklusion

    314200 Zuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zwecke vom Landkreis

    205.900 200.000 freiw. Zahlung vom LK zur Abgeltung Aufwand Asylbew.

    314201 Zuschuss vom Landkreis fr die Schulsozialarbeit

    -14.800 Bewilligung zunchst bis zum Schuljahr 2015/16

    31XXXX Ertrge aus der Auflsung von Sonderposten -24.100 331100 Verwaltungsgebhren 60.900 insbes. 50.000 Baugenehmigungsgebhren332100 Benutzungsgebhren und hnliche Entgelte 26.600 346100 Sonstige privatrechtliche Leistungsentgelte 25.000 Entgelt vom Gebudebetrieb fr

    Dienstleistungen des Bauhofes346101 Eintrittsgelder Theater/Konzerte -20.000 Ansatz 2015 wird nicht erreicht348200 Kostenerstattungen vom Landkreis 59.400 20.000 Zunahme der Familien, die Asyl

    beantragen; 27.000 Erhhung Erstattung v. Personalkosten fr Hartz IV

    348800 Kostenerstattungen von brigen Bereichen -94.400 weniger Erstattung Hausanschlusskontrollschchte

    351100 Konzessionsabgaben -187.000 Durchschnitt 2014/2015, Ansatz 2015 unterschritten (milde Winter)

    356200 Sumniszuschlge, Mahngebhren, Stundungszinsen etc.

    -50.000

    358210 Ertrge aus der Auflsung von Rckstellungen zu Personalaufwand

    -414.500 Prognose der Nieders. Versorgungskasse

    Aufwand

    Personalausgaben fr aktives Personal 592.300 415100 Zufhrungen zu Pensionsrckstellungen fr

    Versorgungsempfnger-267.200

    416100 Zufhrungen zu Beilhilferckstellungen fr Versorgungsempfnger

    -37.700

    421100 Unterhaltung der Grundstcke und baulichen Anlagen

    -104.300 daneben noch Instandhaltungsrckstellungen

    421110 Unterhaltung von Schulhfen -25.000 421200 Unterhaltung des sonstigen unbeweglichen

    Vermgens-136.100 Einrichtung Baumkataster (-50.000),

    Hausanschlusskontrollschchte (-79.100)

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  • Besonderheiten im Ergebnishaushalt 2016 im Vergleich zu 2015

    Nachfolgend werden besondere Vernderungen im Ergebnishaushalt im Vergleich zu 2015 kurz erlutert:421205 Unterhaltung der Sportanlagen 20.000 1 Platz / Jahr Grundsanierung421206 Unterhaltung der Park- und Gartenanlagen -45.000 421210 Unterhaltung Straen, Wege, Pltze -50.000 nur Grundansatz421212 Unterhaltung bewegliche Brcken -25.000 in 2015 Erneuerung Gelnder verschiedener

    Brcken421215 Unterhaltung der Pumpstationen 30.000 Instandhaltung verschiedener

    Gropumpwerke (SW), Sanierung / Instandhaltung von Regenwasserpumpwerken

    421216 Unterhaltung Leitungsnetz 20.000 vermehrte Leitungsreparaturen (Leckstellen)

    421217 Unterhaltung von Regenwassergrben -100.000 in 2016 nur Grundansatz : 50.000,- und 100.000,- fr Kanal-Sohlrumung, daneben noch Rckstellungen vorhanden

    421226 Unterhaltung von Radwegen 50.000 Beschluss FA 11.02.2016421227 Hafenfest - Schlickbaggerungen Hauptkanal 40.000 423100 Mieten und Pachten 35.800 Miete an Eigenbetrieb fr Kleines Theater /

    Stadthalle / Zinnober, geringere Miete f. Altes Amtshaus, dafr neu: Miete fr Kita St. Marien fr Haus Elisabeth

    424100 Bewirtschaftung der Grundstcke und baulichen Anlagen

    -70.200 Einsparungen durch Vergabe der Reinigung an Fremdfirmen, Energiekosteneinsparungen

    424110 Bewirtschaftung Klranlagen -20.000 Einsparung bei Unterhaltungskosten

    424111 Bewirtschaftungskosten Pumpstationen 54.000 Ansatz fr SW angepasst an das Ergebnis der Vorjahre, neue Ausschreibung bei RW "Straeneinlufe und Sinkksten"

    425100 Haltung von Fahrzeugen 30.800 Feuerwehr: Instandsetzung Drehleiter geschtzt 20.000 , Reifen fr 3 Fahrzeuge: 13.500 .

    425110 Unterhaltung und Betrieb des Fluidrohrleitungssystems

    150.000 100.000,- Untersuchung Schiffsuntersuchungskommission (SUK), Mehrkosten Betrieb fr Anlieferungen Schiffsteile

    426100 Besondere Aufwendungen fr Beschftige 39.600 Schutzkleidung Feuerwehr (Einsatzkleidung fr techn. Hilfeleistungen und Ersatz Einsatzjacken)

    427100 Besondere Verwaltungs- und Betriebsauf-wendungen

    46.700 Projektkosten "SP!EL" Nord: 8.000 , ab 2016 Befrderungskosten Schwimmfahrten 23.000 (vormals SK 442960) 15.000 Sicherheitsdienst Asyl

    427102 Verbrauchsmittel 28.700 Futter- und Betreuungskosten des Tierheimes + 28.000 .

    427103 Werbung 10.000 hhere Werbekosten fr Altenkamp + 3.000 , Theater/ Konzerte + 5.000 , Zinnober + 2.000

    427107 Projektkosten 18.100 Projektkosten "Vertiefte Berufsorientierung" an der Pestalozzi-Schule

    427108 Gewerbe- /Industrieflchenmarketing 15.000 Standortmarketing, Erstellung eines Ansiedlungskonzeptes, fr 2017 weitere 15.000

    427113 Feuerwehr- und Risikobedarfsplanung 40.000 lt. Vorlage zum Feuerwehrbeirat427161 Inanspruchnahme externer Dienstleister

    Klimaschutzmanagement10.700 professionelle Prozessuntersttzung

    Klimaschutzmanagement

    Seite V 7

  • Besonderheiten im Ergebnishaushalt 2016 im Vergleich zu 2015

    Nachfolgend werden besondere Vernderungen im Ergebnishaushalt im Vergleich zu 2015 kurz erlutert:427175 Energiekosten Straenbeleuchtung -15.000 Anpassung an Vorjahresergebnis

    427178 Planungs- / Gutachterkosten 62.000 Fortschreibung Verkehrsentwicklungsplan 2016, Erstellung eines integrierten Einwicklungskonzeptes

    428140 Waren 11.200 Erwerb von Lebensmitteln fr Mittagessen in Grundschulen

    429104 Touristische Manahmen und Citymarketing - Engagement Landesgartenschau

    -40.000 Sonderzahlungen an Tourismus GmbH fr Engagement LaGa in 2015 ausgelaufen

    431500 Zuweisungen und Zuschsse fr laufende Zwecke an verbundene Unternehmen, Beteiligungen und Sondervermgen

    126.000 lfd. Zuschuss an die VHS, Flugplatz Leer

    431700 Zuweisungen fr lfd. Zwecke an private Unternehmen

    143.600 Zuschuss an Betreiber Bder + 151.000 , Zuschuss an das Projekt "Grnderzentrum" - 10.000

    433200 Soziale Leistungen an natrliche Personen in Einrichtungen

    20.000 Frderung von Kindern in Tageseinrichtungen, Erhhung aufgrund der Zunahme von Familien, die Asyl beantragen

    431800 Zuweisungen und Zuschsse fr laufende Zwecke an brige Bereiche

    980.600 Zuschsse an KiTa + 950.000 , Zuschsse fr das Projekt "City Offensive Papenburg" 8.500 (neu), Zuschuss an KB + 8.700

    434100 Gewerbesteuerumlage 182.000 aus Mehreinnahme Gewerbesteuer437200 Kreisumlage -150.000 Rckstellung auflsen, Senkung

    Kreisumlagesatz auf 44% nur fr 2016 angesetzt

    442110 Aufwandsentschdigungen fr ehrenamtliche und sonstige Ttigkeit

    11.500 Wahlentschdigung 10.000

    442960 Schlerbefrderung -20.000 Schlerbefrderung jetzt unter Sachk. 427100

    443100 Geschftsaufwendungen 12.000 Geschftsaufwendungen fr Kommunalwahl: 20.000 , EDV + 21.000

    443101 Geschftsaufwendungen - Unterweisung Secova

    13.000 Unterweisungsprogramm fr den Bereich Arbeitssicherheit

    444130 Schlerunfallversicherung 10.200 Versicherungssatz steigt um 9,94 % ansonsten Anpassung nach Schlerzahlen

    449100 Weitere sonstige Aufwendungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit

    20.000 Aufwendungen fr Dienstleistungen durch Dritte (europaweite Aussschreibung der Reinigung durch die ZGV)

    451700 Zinsaufwendungen an Kreditinstitute -91.300 derzeit sehr geringere Zinsstze, Ansatz muss abhngig von endgltiger Investitionsliste ggfls. noch angepasst werden

    451800 Zinsaufwendungen an sonstigen inlndischen Bereich

    -15.000 Zinsaufwand fr PPP-Projekt Schulzentrum Kleiststr.

    47XXXX Abschreibungen -229.800

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  • Ertrge Die Gesamtsumme aller Ertrge in Hhe von 61.124.800 Euro teilt sich auf die einzelnen Ertragsarten wie folgt auf: Ertragsbersicht

    Plan 2016 in % Steuern und hnliche Abgaben 31.368.000 51,32 % Zuwendungen und allgemeine Umlagen 12.407.400 20,30 % Auflsungsertrge aus Sonderposten 6.955.100 11,38 % sonstige Transferertrge 39.500 0,06 % ffentlich-rechtliche Entgelte 5.344.100 8,74 % privatrechtliche Entgelte 914.700 1,50 % Kostenerstattungen und Kostenumlagen 2.099.400 3,43 %

    Zinsen und hnliche Finanzertrge 94.300 0,15 % aktivierte Eigenleistungen 207.500 0,34 % sonstige ordentliche Ertrge 1.694.800 2,77 % Ordentliche Ertrge 61.124.800 100,00 % auerordentliche Ertrge 0 0,00 % Summe der Ertrge 61.124.800 100,00 % Die Zusammensetzung nach den einzelnen Ertragsarten ergibt folgendes Bild:

    Ertragsentwicklung im Vergleich zum Ansatz des Vorjahres: Im Vorjahr belief sich der Gesamtbetrag der geplanten Ertrge auf 58.945.500 Euro. Im aktuellen Planjahr verndern sich die Gesamtertrge um 2.179.300 Euro auf 61.124.800 Euro. Die Vernderungen bei den einzelnen Ertragsarten stellen sich im Detail wie folgt dar:

    Vorjahresvergleich Ertragsarten

    Plan 2015 Plan 2016 Abw. abs. Steuern und hnliche Abgaben 29.226.000 31.368.000 2.142.000Zuwendungen und allgemeine Umlagen 11.803.900 12.407.400 603.500

    Auflsungsertrge aus Sonderposten 6.979.200 6.955.100 -24.100

    sonstige Transferertrge 39.500 39.500 0

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  • ffentlich-rechtliche Entgelte 5.257.200 5.344.100 86.900privatrechtliche Entgelte 877.800 914.700 36.900Kostenerstattungen und Kostenumlagen 2.113.600 2.099.400 -14.200

    Zinsen und hnliche Finanzertrge 99.700 94.300 -5.400aktivierte Eigenleistungen 207.500 207.500 0sonstige ordentliche Ertrge 2.341.100 1.694.800 -646.300Ordentliche Ertrge 58.945.500 61.124.800 2.179.300auerordentliche Ertrge 0 0 0Summe der Ertrge 58.945.500 61.124.800 2.179.300

    Die Entwicklung der einzelnen Ertragsarten in der mittelfristigen Finanzplanung wird nach aktueller Planung wie folgt eingeschtzt: Ertragsarten im mittelfristigen Planungszeitraum

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Steuern und hnliche Abgaben 28.085.320 29.226.000 31.368.000 31.931.000 32.414.000 32.897.000

    Zuwendungen und allgemeine Umlagen 12.189.148 11.803.900 12.407.400 12.508.100 12.714.000 12.893.300

    Auflsungsertrge aus Sonderposten 6.688.228 6.979.200 6.955.100 6.908.100 7.098.900 7.095.200

    sonstige Transferertrge 26.027 39.500 39.500 39.500 39.500 39.500 ffentlich-rechtliche Entgelte 5.241.156 5.257.200 5.344.100 5.344.100 5.344.000 5.344.000

    privatrechtliche Entgelte 893.043 877.800 914.700 913.800 913.300 912.800 Kostenerstattungen und Kostenumlagen 1.644.960 2.113.600 2.099.400 2.038.800 2.057.500 2.039.900

    Zinsen und hnliche Finanzertrge 598.267 99.700 94.300 92.500 93.600 93.800

    aktivierte Eigenleistungen 179.078 207.500 207.500 207.500 207.500 207.500 sonstige ordentliche Ertrge 3.048.041 2.341.100 1.694.800 1.755.900 1.771.400 1.819.000

    Ordentliche Ertrge 58.593.269 58.945.500 61.124.800 61.739.300 62.653.700 63.342.000 auerordentliche Ertrge 715.547 0 0 0 0 0 Summe der Ertrge 59.308.815 58.945.500 61.124.800 61.739.300 62.653.700 63.342.000 Die Entwicklung des Steueraufkommens sowie des sonstigen Ertrages in der langfristigen Entwicklung stellt sich wie folgt dar:

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  • Steuern Entwicklung der Hebestze

    2014 2015 2016 Grundsteuer A 330 330 330 Grundsteuer B 345 345 345 Gewerbesteuer 345 345 380

    Zusammensetzung und Entwicklung der Steuerarten, Hebestze Die folgende Tabelle zeigt die Entwicklung der einzelnen Steuerarten: Steuerarten

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Grundsteuer A 180.524 181.000 182.000 184.000 186.000 188.000 Grundsteuer B 4.591.221 4.830.000 4.720.000 4.770.000 4.820.000 4.870.000 Gewerbesteuer 10.836.375 11.500.000 12.510.000 12.680.000 12.860.000 13.030.000 Anteil Einkommensteuer 9.887.755 10.170.000 10.810.000 11.120.000 11.350.000 11.590.000 Anteil Umsatzsteuer 1.590.740 1.610.000 2.020.000 2.040.000 2.060.000 2.080.000 Vergngungssteuer 841.340 780.000 970.000 980.000 980.000 980.000 Hundesteuer 157.365 155.000 156.000 157.000 158.000 159.000

    Die wichtigsten Steuerarten im langfristigen Verlauf Die nachfolgende Grafik zeigt die ertragsstrksten Steuerarten in der langfristigen Entwicklung:

    Seite V 11

  • Steuerquote Um die rtliche Steuerertragskraft einordnen zu knnen, bietet sich die Betrachtung der Steuerquote an, die zum Ausdruck bringt, welcher prozentuale Anteil der ordentlichen Aufwendungen durch die Ertrge aus Steuern und hnlichen Abgaben gedeckt werden kann. Eine hohe Steuerquote spricht fr eine grere Unabhngigkeit von staatlichen Transferleistungen im Wege des Finanzausgleichs und ist insofern positiv zu werten.

    Ertrge aus Zuwendungen und allgemeinen Umlagen Entwicklung der Zuwendungen im Zeitverlauf Nachfolgend wird die Entwicklung der Zuwendungen und allgemeinen Umlagen nach den einzelnen Zuwendungsarten abgebildet.

    Zuwendungsarten

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Zuwendungen und allgemeine Umlagen 15.004.204 14.808.600 15.456.600 15.504.700 15.901.700 16.107.000

    Schlsselzuweisungen 10.512.952 10.130.000 10.450.000 10.650.000 10.870.000 11.080.000 Zuweisungen und Zuschsse fr laufende Zwecke

    743.372 730.900 993.400 885.100 861.000 820.300

    Ertrge aus der Auflsung von Sonderposten 2.815.055 3.004.700 3.049.200 2.996.600 3.187.700 3.213.700

    Sonstige Zuweisungen und Umlagen 932.824 943.000 964.000 973.000 983.000 993.000

    Schlsselzuweisungen je Einwohner Die Schlsselzuweisungen pro Einwohner sind ein Indikator fr die Abhngigkeit von Mitteln des kommunalen Finanzausgleichs. Die Kennzahl korrespondiert insofern mit der oben bereits dargestellten Steuerquote.

    Seite V 12

  • Sonstige Ertragsarten Die Entwicklung bei den brigen Ertragsarten stellt sich wie folgt dar:

    Sonstige Ertragsarten

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Auflsungsertrge aus Sonderposten 6.688.228 6.979.200 6.955.100 6.908.100 7.098.900 7.095.200

    sonstige Transferertrge 26.027 39.500 39.500 39.500 39.500 39.500 ffentlich-rechtliche Entgelte 5.241.156 5.257.200 5.344.100 5.344.100 5.344.000 5.344.000 privatrechtliche Entgelte 893.043 877.800 914.700 913.800 913.300 912.800 Kostenerstattungen und -umlagen 1.644.960 2.113.600 2.099.400 2.038.800 2.057.500 2.039.900

    Zinsen und hnliche Finanzertrge 598.267 99.700 94.300 92.500 93.600 93.800

    aktivierte Eigenleistungen 179.078 207.500 207.500 207.500 207.500 207.500 sonstige ordentliche Ertrge 3.048.041 2.341.100 1.694.800 1.755.900 1.771.400 1.819.000 auerordentliche Ertrge 715.547 0 0 0 0 0

    Seite V 13

  • 0

    5.000.000

    10.000.000

    15.000.000

    20.000.000

    25.000.000

    30.000.000

    35.000.000

    40.000.000

    45.000.000

    80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

    Entwicklung der wichtigsten Einnahmen in

    Gewerbesteuer Grundsteuern Eink.-St.-Anteil FAG-Leistungen

    Seite V 14

  • 01.000.0002.000.0003.000.0004.000.0005.000.0006.000.0007.000.0008.000.0009.000.000

    10.000.00011.000.00012.000.00013.000.00014.000.00015.000.00016.000.00017.000.00018.000.00019.000.000

    80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

    Entwicklung der wichtigsten Einnahmen und damit verbundenen Ausgaben in

    Kreisumlage GewerbeSt.Umlagen Gewerbesteuer Grundsteuern EKSt. / Ust. Ant. FAG-Leistungen

    Seite V 15

  • 0

    1.000.000

    2.000.000

    3.000.000

    4.000.000

    5.000.000

    6.000.000

    7.000.000

    8.000.000

    9.000.000

    10.000.000

    11.000.000

    12.000.000

    13.000.000

    14.000.000

    83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16

    Entwicklung der Gewerbesteuer in

    Vorauszahlungs-Soll einschl. Nachzahlungen

    Seite V 16

  • 0

    1.000.000

    2.000.000

    3.000.000

    4.000.000

    5.000.000

    6.000.000

    7.000.000

    8.000.000

    9.000.000

    10.000.000

    11.000.000

    12.000.000

    13.000.000

    14.000.000

    96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16

    Entwicklung der Gewerbesteuer in

    RechErg GewSt Anstze GewSt

    Seite V 17

  • 0

    2.000.000

    4.000.000

    6.000.000

    8.000.000

    10.000.000

    12.000.000

    96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

    Entwicklung des Einkommensteueranteils in

    RechErg. EkSt-Anteil Anstze EkSt-Anteil

    Seite V 18

  • Aufwendungen

    Die Summe aller Aufwendungen im Planjahr beluft sich auf 62.015.100 Euro. Diese teilt sich wie folgt auf die einzelnen Aufwandsarten aus:

    Aufwandsarten

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Aufwendungen fr aktives Personal 12.206.815 12.595.000 13.187.300 13.846.000 14.116.500 14.385.100

    Aufwendungen fr Versorgung 689.697 1.325.400 1.020.500 0 0 0

    Aufwendungen fr Sach- und Dienstleistungen 10.714.036 10.835.700 10.893.400 10.602.100 10.511.100 10.481.800

    Abschreibungen 9.844.531 10.211.800 9.982.000 10.088.600 10.407.100 10.380.000 Zinsen und hnliche Aufwendungen 1.092.253 1.226.300 1.115.000 1.195.000 1.160.000 1.119.000

    Transferaufwendungen 22.317.633 22.981.900 24.303.700 25.708.300 26.547.700 26.823.200 sonstige ordentliche Aufwendungen 1.253.355 1.494.700 1.513.200 1.444.400 1.436.600 1.435.300

    Ordentlicher berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO

    0 0 0 0 0 0

    Ordentliche Aufwendungen 58.093.604 60.670.800 62.015.100 62.884.400 64.179.000 64.624.400

    auerordentliche Aufwendungen 4.200.591 0 0 0 0 0

    Aufwand insgesamt 62.294.195 60.670.800 62.015.100 62.884.400 64.179.000 64.624.400 Aufwand in der Zusammensetzung nach Aufwandsarten:

    Im Vorjahr belief sich der Gesamtbetrag der geplanten Aufwendungen auf 60.670.800 Euro. Im aktuellen Planjahr verndern sich die Aufwendungen um 1.344.300 Euro auf 62.015.100 Euro. Die Vernderungen bei den einzelnen Aufwandsarten stellen sich im Detail wie folgt dar:

    Seite V 19

  • Vorjahresvergleich Aufwandsarten

    Plan 2015 Plan 2016 Abw. abs. Aufwendungen fr aktives Personal 12.595.000 13.187.300 592.300 Aufwendungen fr Versorgung 1.325.400 1.020.500 -304.900 Aufwendungen fr Sach- und Dienstleistungen 10.835.700 10.893.400 57.700

    Abschreibungen 10.211.800 9.982.000 -229.800 Zinsen und hnliche Aufwendungen 1.226.300 1.115.000 -111.300 Transferaufwendungen 22.981.900 24.303.700 1.321.800 sonstige ordentliche Aufwendungen 1.494.700 1.513.200 18.500 Ordentlicher berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO 0 0 0

    Ordentliche Aufwendungen 60.670.800 62.015.100 1.344.300 auerordentliche Aufwendungen 0 0 0 Aufwand insgesamt 60.670.800 62.015.100 1.344.300 Unter Bercksichtigung der mittelfristigen Finanzplanung ergibt sich folgende Entwicklung der Aufwandsarten: Aufwandsarten im mittelfristigen Planungszeitraum

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Aufwendungen fr aktives Personal 12.206.815 12.595.000 13.187.300 13.846.000 14.116.500 14.385.100

    Aufwendungen fr Versorgung 689.697 1.325.400 1.020.500 0 0 0

    Aufwendungen fr Sach- und Dienstleistungen 10.714.036 10.835.700 10.893.400 10.602.100 10.511.100 10.481.800

    Abschreibungen 9.844.531 10.211.800 9.982.000 10.088.600 10.407.100 10.380.000 Zinsen und hnliche Aufwendungen 1.092.253 1.226.300 1.115.000 1.195.000 1.160.000 1.119.000

    Transferaufwendungen 22.317.633 22.981.900 24.303.700 25.708.300 26.547.700 26.823.200 sonstige ordentliche Aufwendungen 1.253.355 1.494.700 1.513.200 1.444.400 1.436.600 1.435.300

    Ordentlicher berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO

    0 0 0 0 0 0

    Ordentliche Aufwendungen 58.093.604 60.670.800 62.015.100 62.884.400 64.179.000 64.624.400

    auerordentliche Aufwendungen 4.200.591 0 0 0 0 0

    Aufwand insgesamt 62.294.195 60.670.800 62.015.100 62.884.400 64.179.000 64.624.400 Die wichtigsten Aufwandsarten in der langfristigen Entwicklung:

    Seite V 20

  • Personalaufwand Die Personalaufwendungen entwickeln sich im Betrachtungszeitraum wie folgt:

    Personalaufwand

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Personalaufwendungen gesamt 12.206.815 12.595.000 13.187.300 13.846.000 14.116.500 14.385.100

    davon Dienstaufwendungen 8.871.780 9.420.600 9.952.600 10.063.600 10.263.200 10.466.800

    davon sonstige Personalaufwendungen 3.335.035 3.174.400 3.234.700 3.782.400 3.853.300 3.918.300

    Personalintensitt Die Personalintensitt bildet den prozentualen Anteil der Personalaufwendungen an den ordentlichen Aufwendungen ab. Sie ist ein Indikator dafr, welches Gewicht die Personalaufwendungen innerhalb des ordentlichen Aufwandes haben.

    Sach- und Dienstleistungsaufwand Die Aufwendungen fr Sach- und Dienstleistungen entwickeln sich im Betrachtungszeitraum wie folgt:

    Sach- und Dienstleistungsaufwand

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Unterhaltung und Bewirtschaftung unbewegliches Vermgen

    7.374.870 7.052.000 6.674.000 6.658.400 6.665.400 6.713.400

    Unterhaltung bewegliches Vermgen, Fahrzeuge 1.076.522 1.289.500 1.470.000 1.363.700 1.333.000 1.332.700

    Mieten und Pachten, Leasing 271.721 416.200 476.100 460.500 455.900 451.600 Sonstiger Sach- und Dienstleistungsaufwand 1.990.923 2.078.000 2.273.300 2.119.500 2.056.800 1.984.100

    Seite V 21

  • Sach- und Dienstleistungsintensitt Die Sach- und Dienstleistungsintensitt bildet den prozentualen Anteil der Aufwendungen fr Sach- und Dienstleistungen (ohne besondere Aufwendungen fr Beschftigte) an den ordentlichen Aufwendungen insgesamt ab. Sie zeigt an, welches Gewicht der Sach- und Dienstleistungsaufwand innerhalb des ordentlichen Aufwandes hat.

    Transferaufwendungen Die Transferaufwendungen setzen sich im Wesentlichen aus der Kreisumlage, der Gewerbesteuerumlage, den Zuschssen an die Trger der Kindertagessttten, an die VHS, den Betreiber der Bder und verschiedene kleinere Betrge zusammen. Transferaufwendungen

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Transferaufwendungen 22.317.633 22.981.900 24.303.700 25.708.300 26.547.700 26.823.200 davon Umlagen an Gemeindeverbnde 14.592.688 15.000.000 14.850.000 16.150.000 16.900.000 17.150.000

    davon soziale Transferaufwendungen 739.118 1.097.400 1.117.400 1.117.400 1.117.400 1.097.400

    davon sonstige Transferaufwendungen 6.985.827 6.884.500 8.336.300 8.440.900 8.530.300 8.575.800

    Die Zusammensetzung des Transferaufwandes:

    Seite V 22

  • Transferaufwandsquote Die Transferaufwandsquote stellt die Transferaufwendungen ins Verhltnis zu den ordentlichen Aufwendungen. Sie gibt an, welchen prozentualen Anteil die Transferaufwendungen an den ordentlichen Aufwendungen ausmachen und ist damit ein Indikator fr die Belastung des Haushaltes durch den Transferaufwand.

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  • bersicht ber die Entwicklung der wesentlichen Umlagen

    Jahr Gewerbesteuerumlage Solidarbeitrag / Entschul- Kreisumlage InsgesamtEinheitsumlage dungs- Satz Zahl- Rck- zusammen

    Betrag Satz Betrag Satz Betrag Satz umlage betrag stellungenin in % in in % in in % in in in % in in in in

    1985 1.006.286 52 0 0 1.006.286 52 0 0 46,0 4.982.392 0 4.982.392 5.988.678

    1986 1.081.742 52 0 0 1.081.742 52 0 0 46,0 5.176.094 0 5.176.094 6.257.836

    1987 638.296 52 0 0 638.296 52 0 0 46,0 5.340.063 0 5.340.063 5.978.359

    1988 820.005 52 0 0 820.005 52 0 0 46,0 5.459.616 0 5.459.616 6.279.621

    1989 974.388 52 0 0 974.388 52 0 0 46,0 5.816.219 0 5.816.219 6.790.607

    1990 908.462 52 0 0 908.462 52 0 0 46,0 6.256.122 0 6.256.122 7.164.584

    1991 929.085 52 35.734 2 964.819 54 132.011 0 46,0 6.421.245 0 6.421.245 7.518.075

    1992 1.240.350 52 114.255 5 1.354.605 57 240.712 0 46,0 7.209.731 0 7.209.731 8.805.048

    1993 729.130 28 179.054 11 908.184 39 360.093 0 44,0 8.736.048 0 8.736.048 10.004.325

    1994 1.242.354 38 478.058 18 1.720.412 56 404.559 0 44,0 8.887.623 0 8.887.623 11.012.594

    1995 721.235 38 842.867 41 1.564.102 79 502.804 0 46,0 9.501.321 0 9.501.321 11.568.227

    1996 840.493 38 885.228 40 1.725.721 78 475.980 0 52,0 9.231.363 0 9.231.363 11.433.064

    1997 1.254.952 38 1.320.782 40 2.575.734 78 512.335 0 52,0 9.477.045 0 9.477.045 12.565.114

    1998 802.871 45 695.811 39 1.498.682 84 528.561 0 50,0 9.446.203 0 9.446.203 11.473.446

    1999 964.296 45 812.954 38 1.777.250 83 0 0 45,0 9.212.919 0 9.212.919 10.990.169

    2000 871.244 45 737.235 38 1.608.479 83 0 0 45,0 9.200.538 0 9.200.538 10.809.017

    2001 1.218.391 54 875.357 37 2.093.748 91 0 0 45,0 9.215.725 0 9.215.725 11.309.473

    2002 1.962.719 102 0 0 1.962.719 102 0 0 45,0 9.001.088 0 9.001.088 10.963.807

    2003 2.563.348 114 0 0 2.563.348 114 0 0 45,0 8.662.104 0 8.662.104 11.225.452

    2004 1.905.602 82 0 0 1.905.602 82 0 0 47,0 9.122.784 0 9.122.784 11.028.386

    2005 1.738.254 81 0 0 1.738.254 81 0 0 48,5 9.480.352 0 9.480.352 11.218.606

    2006 1.981.670 74 0 0 1.981.670 74 0 0 48,5 9.918.968 0 9.918.968 11.900.638

    2007 1.869.165 73 0 0 1.869.165 73 0 0 48,0 11.360.176 0 11.360.176 13.229.341

    2008 2.101.432 65 0 0 2.101.432 65 0 0 48,0 11.944.280 0 11.944.280 14.045.712

    2009 2.175.462 66 0 0 2.175.462 66 0 0 48,0 13.438.168 0 13.438.168 15.613.630

    2010 2.242.755 71 0 0 2.242.755 71 0 0 48,0 12.226.704 0 12.226.704 14.469.459

    2011 2.764.537 70 0 0 2.764.537 70 0 0 47,0 12.256.928 1.092.232 13.349.160 16.113.697

    2012 2.471.168 69 0 0 2.471.168 69 0 69.112 47,0 13.250.968 447.032 13.698.000 16.238.280

    2013 2.285.522 69 0 0 2.285.522 69 0 70.000 46,0 14.307.680 -1.206.152 13.101.528 15.457.050

    2014 2.244.324 69 0 0 2.244.324 69 0 71.128 45,0 14.675.600 -82.912 14.592.688 16.908.140

    2015 2.432.702 69 0 0 2.432.702 69 0 72.472 45,0 14.985.128 912.184 15.897.312 18.402.486

    2016 2.482.000 69 0 0 2.482.000 69 0 85.000 44,0 15.550.000 -700.000 14.850.000 17.417.000

    2017 2.516.000 69 0 0 2.516.000 69 0 85.000 45,0 16.600.000 -450.000 16.150.000 18.751.000

    2018 2.552.000 68 0 0 2.552.000 68 0 85.000 45,0 16.900.000 0 16.900.000 19.537.000

    2019 2.553.000 68 0 0 2.553.000 68 0 85.000 45,0 17.150.000 0 17.150.000 19.788.000

    Die Absenkung der Kreisumlage auf 44% ist im Etat zunchst nur fr 2016 bercksichtigt.

    Solidarzuschlag zusammenallgemein

    Seite V 24

  • Abschreibungen Die Entwicklung der Abschreibungen ist in der nachfolgenden Tabelle abgebildet.

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Abschreibungen auf immaterielles Vermgen und Sachanlagen

    9.613.623 10.211.800 9.982.000 10.088.600 10.407.100 10.380.000

    Abschreibungen auf Finanzanlagen 230.907 0 0 0 0 0

    Abschreibungen gesamt 9.844.531 10.211.800 9.982.000 10.088.600 10.407.100 10.380.000

    Abschreibungsintensitt Die Kennzahl verdeutlicht, welchen prozentualen Anteil die Abschreibungen am ordentlichen Aufwand betragen. Hierbei werden nur die Abschreibungen des Sachanlagevermgens bercksichtigt.

    Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen Die Entwicklung bei den Zinsen und den sonstigen Finanzaufwendungen stellt sich wie folgt dar:

    Zinsaufwand

    Plan 2015 Plan 2016 Abw. abs. Zinsen und hnliche Aufwendungen 1.116.300 1.010.000 -106.300Zinsaufwendungen 30.000 25.000 -5.000Sonstige Finanzaufwendungen 80.000 80.000 0Zinsen und hnliche Aufwendungen 1.226.300 1.115.000 -111.300

    Seite V 25

  • Die nachfolgende Grafik zeigt die Entwicklung der Zinsen und sonstigen Finanzaufwendungen in der langfristigen Entwicklung:

    Zinslastquote Die Zinslastquote bildet das Verhltnis der Zins- und sonstigen Finanzaufwendungen zum ordentlichen Aufwand ab. Sie zeigt auf, wie hoch die Belastung des Haushaltes durch Zinsaufwendungen ist.

    Ergebnis Aus den oben dargestellten Ertrgen und Aufwendungen ergibt sich folgendes Ergebnis, was nachfolgend im Vergleich zur Planung des Vorjahres abgebildet wird:

    Ergebnis im Vergleich zum Vorjahr

    Plan 2015 Plan 2016 Abweichung Ordentliches Ergebnis -1.725.300 -890.300 835.000Auerordentliches Ergebnis 0 0 0Jahresergebnis -1.725.300 -890.300 835.000

    Seite V 26

  • Das Ergebnis wird sich nach dem derzeitigen Stand der mittelfristigen Planung wie folgt entwickeln:

    Ergebnis in der mittelfristigen Finanzplanung

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Ordentliches Ergebnis 499.665 -1.725.300 -890.300 -1.145.100 -1.525.300 -1.282.400 Auerordentliches Ergebnis -3.485.044 0 0 0 0 0 Jahresergebnis -2.985.380 -1.725.300 -890.300 -1.145.100 -1.525.300 -1.282.400 Finanzplan

    Die Eckdaten des Finanzplans stellen sich wie folgt dar:

    Ergebnis 2014 Plan 2015 Plan 2016 Ordentliche Ertrge 58.593.269 58.945.500 61.124.800 Ordentliche Aufwendungen 58.093.604 60.670.800 62.015.100 davon berschuss gem. 15 Abs. 5 GemHKVO 0 0 0

    Ordentliches Ergebnis 499.665 -1.725.300 -890.300 Auerordentliche Ertrge 715.547 0 0 Auerordentliche Aufwendungen 4.200.591 0 0 Auerordentliches Ergebnis -3.485.044 0 0 Jahresergebnis -2.985.380 -1.725.300 -890.300 Einzahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 50.859.586 51.696.700 54.853.000

    Auszahlungen aus lfd. Verwaltungsttigkeit 46.667.281 49.486.500 52.634.600

    Saldo aus laufender Verwaltungsttigkeit 4.192.305 2.210.200 2.218.400

    Einzahlungen aus Investitionsttigkeit 8.438.155 2.596.100 7.747.500 Auszahlungen aus Investitionsttigkeit 13.347.910 8.245.700 11.600.100 Saldo aus Investitionsttigkeit -4.909.755 -5.649.600 -3.852.600Finanzmittelberschuss / -fehlbetrag -717.451 -3.439.400 -1.634.200 Einzahlungen aus Finanzierungsttigkeit ohne Liquidittskredite

    7.283.934 4.889.400 5.647.700

    Auszahlungen aus Finanzierungsttigkeit ohne Liquidittskredite

    5.445.531 1.450.000 4.013.500

    Saldo aus Finanzierungsttigkeit ohne Liquidittskredite 1.838.403 3.439.400 1.634.200

    nderung eigener Finanzmittelbestand ohne Liquidittskredite

    1.120.953 0 0

    Investitionsttigkeit Nachfolgend wird die Zusammensetzung der investiven Ein- und Auszahlungen im mittelfristigen Betrachtungszeitraum abgebildet:

    Ein- und Auszahlungen aus Investitionsttigkeit

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Investitionszuwendungen 5.560.262 340.300 5.449.700 7.889.000 3.617.100 735.300 Einzahlungen aus der Veruerung von Grundstcken und Gebuden

    1.130.819 900.000 1.210.000 750.000 750.000 750.000

    Einzahlungen aus der 2.690 10.000 9.000 9.000 9.000 9.000

    Seite V 27

  • Veruerung von beweglichen Vermgensgegenstnden Rckflsse von Ausleihungen 5.383 300 20.300 20.300 20.300 20.300 Beitrge und hnliche Entgelte 1.739.001 1.345.500 1.058.500 762.500 778.400 243.000

    Einzahlungen aus Investitionsttigkeit 8.438.155 2.596.100 7.747.500 9.430.800 5.174.800 1.757.600

    Zuweisungen und Zuschsse fr Investitionen 1.770.807 319.300 858.300 1.234.500 634.500 184.500

    Auszahlungen fr den Erwerb von Grundstcken und Gebuden

    1.496.505 1.131.000 1.141.000 1.156.000 1.171.000 1.187.000

    Auszahlungen fr den Erwerb von beweglichen Vermgensgegenstnden

    938.590 1.091.800 1.008.100 818.500 830.500 813.000

    Auszahlungen fr den Erwerb von Anteilsrechten, Beteiligungen usw.

    0 0 0 0 0 0

    Auszahlungen fr den Erwerb von Wertpapieren 25.185 26.700 26.700 27.700 29.100 30.300

    Baumanahmen 7.410.323 5.676.900 8.566.000 12.447.000 7.273.600 2.037.800 Gewhrung von Ausleihungen 1.706.500 0 0 0 0 0

    Auszahlungen aus Investitionsttigkeit 13.347.910 8.245.700 11.600.100 15.683.700 9.938.700 4.252.600

    Investitionsauszahlungen je Einwohner Einwohnerbezogen stellen sich die Investitionsauszahlungen wie folgt dar:

    Seite V 28

  • Folgende wesentliche Investitionen werden in 2016 durch- bzw. weitergefhrtProdukt Bezeichnung Produkt Ansatz Erluterungen

    Bezeichnung Manahme 2016

    11.1.070.00 Innerer DienstbetriebErwerb Inventar Sammelposten 33.500 abschl. Fahnenmast, Ausstattung neuer Sitzungssaal

    11.1.080.00 Zentraler IT-ServiceErwerb Inventar Sammelposten / EDV 70.000 Austausch, Citrix, Thin clients, Storage, owncloud, Oracle, DMS,

    Tape-Libary, Mobile Gerte, Softwareverteilung, etc.; Scanner; Schutzfolien, FAX; Laptops 1x(JUZ) 3x(ZGV, Hausmeister); Mobilfunk; Arbeitsplatzausstattung, Scanner

    Erwerb Inventar > 1.000 netto 75.000 Telefonanlage, Server, Switche; DMS, Tablet, DECT, Besprechungszimmer, etc.

    Ankauf von EDV-Software > 1.000 netto 47.500 Lizenzen (DMS) Citrix, Thin clients, Storage, owncloud, Oracle, DMS, Tape-Libary, Softwareverteilung, etc.; Energiesoftware, ORCA, AutoCAD, Schnittstellen, Module, etc.

    21.1.010.00 GrundschulenAnschaffung von Inventar (Sammelposten) 61.000MittelkanalschuleBaukosten Mittelkanalschule 1.310.000 200.000,- schon in 2015, sind noch die Werte aus 2015,

    Konzeption wird erstellt21.6.010.00 Oberschulen

    Erwerb Inventar Sammelposten (75000) 60.000 2016 Neugestaltung Ganztagsbereich Heinrich-Middendorf-Schule

    Ratenzahlungen aus PPP-Projekt Schulzentrum Kleiststrae 441.000 Tilgungsanteil

    Heinrich-Middendorf-Oberschule, Auentreppen Fluchtwege 80.000 aus Bauunterhaltung hierher verschoben, da investiv zu buchen

    24.4.010.00 KreisschulbaukasseBeitrge zur Kreisschulbaukasse 71.000 fr 2016 bleibt es wie auch 2014 und 2015 zur Entlastung der

    Gemeinden beim halbierten Beitragssatz (53,17 ),36.5.010.00 Kindertagessttten (Finanzielle Frderung/konzepte)

    Neubau Kita hinter der Antoniuskirche - Investitionszuschuss 679.000 2 Regelgruppen und 1 Krippengruppe; sowie heilpdagogische Einrichtung des St. Lukas-Heimes, Landkreis zahlt fr 3 Gruppen zustzlich 42.000,-

    Kita St. Raphael KrippenerweiterungBaukosten 40.800 Kosten der Auenanlagen bei Etatveranschlagung 2015

    versehentlich nicht vollstndig bercksichtigtKita.St. Michael - Investitionszuschuss 48.400 Sanierung der Toilettenanlagen und Erstellung eines zweiten

    Fluchtweges: Beschluss Kita-/Schulausschluss vom 18.03.2015

    36.6.030.00 SpielpltzeAnschaffung neuer Spielgerte 40.000 dringend notwendige Gerte- und Zaunerneuerungen auf diversen

    Spielpltzen42.4.011.00 Sportpltze

    Renovierung des Hauptplatzes DJK Eintracht 38.000 gemeldet waren 72.600,- , Vorschlag CDU alternativer Manahmeumfang

    11.1.410.00 GrundvermgenGrunderwerbskosten 500.000 Ankauf von Grundstcken - Sonderflle 200.000 Bokeler Bogen etc.

    12.6.010.00 BrandschutzAusstattungsgegenstnde 31.000

    Erwerb Inventar Sammelposten (ohne Digitalfunk) 28.900

    Erwerb Inventar Sammelposten (Digitalfunk) 10.000 aus VE 201412.6.010.00 Einsatzleitfahrzeuge FW OE und Asd. 85.000 Reihenfolge ist noch festzulegen54.1.010.00 Bereitstellung und Betrieb von Straen, Wegen, Pltzen

    und VerkehrsausstattungPlanungskosten Verlegung Rheiderlandstrae 90.000 2016: 50.000,- Planfeststellung Gleise und Entwsserung

    40.000,- 50% zu Mehrkosten Landkreis2017: 50% von Planungskosten Bauwerk ber Gleise

    BaugebieteEmdener Strae Teil V - Baukosten - Resterschlieung 100.000 BG Hmmlinger Weg - Baukosten - Resterschlieung 100.000 BG Habichtshorst Grund- u. Resterschlieung 30.000 BG Herbrum, B-Plan Nr. 254, nrdlich Herzogstrae - Baukosten - Grund- u. Resterschlieung

    30.000

    BG Spillmannsweg 3. BA - Baukosten 135.000 BG Luisenstrae - Baukosten 312.000 GewerbegebieteNienhauserbogen- Kompensation/kokonto GewGebiet Nienhauserbogen 2. BA, Baukosten 200.000 Sanierung Strae - Industriegebiet Sd (bei Sibo-Beton, Schulte & Bruns, Bunte)

    205.000

    SonstigesPlanfeststellung Nordtangente zwischen Flachsmeerstrae und Erste Wiek

    100.000

    Seite V 29

  • Rechtsabbiegespur "Am Stadtpark"/Friederikenstrae 160.000 Ausbau DEK-Radweg Emsland, Kostenanteil Stadt Papenburg

    22.900 Trger ist der LK, Finanzierungsvereinbarung mit beteiligten Gemeinden, lt. VA-Beschluss v. 01.10.13 Anteil Stadt Papenburg = 182.700,- Euro, verteilt auf 8 Jahre

    Umbau Kreuzung Umlnderwiek/Zwischen den Wieken - Baukosten

    210.000 Grunderwerbskosten u. Nebenkosten bisher noch nicht erfasst

    Umbau Kreuzung Hauptkanal/Russellstrae/Hermann-Lange-Strae

    30.000 Zustzliche Kosten nach detaillierter Ausplanung

    Abschlussdecke Ldeweg/Siemensstrae 35.000 Abschlussdecke Einmndungsbereich Ldeweg/Zur Seeschleuse

    40.000

    Ausbau Birkenallee - Baukostenanteile der Stadt 420.000 nach Vorankndigung des LK kommt es zu MehrkostenSanierung/Umbau von 8 Bushaltestellen - Umstellung auf Blindleitsystem

    166.000

    Neubau von 5 Bushaltestellen an der Birkenallee 28.800 Neubau Brcke Umlnderwiek 50.000 200.000,- noch aus HhResten verfgbarStromksten Marktplatz Untenende 45.000 20 Verteiler in 3 Abschnitten

    54.5.020.00 StraenbeleuchtungErgnzung Straenleuchten allgem. im Stadtgebiet 20.000

    55.1.091.00 Unterhaltung von Grn- und Parkanlagen53.8.010.00 Abwasserbeseitigung Schmutzwasser

    AllgemeinSchmutzwasser allgemein 100.000 Klranlage Papenburg 100.000 Klranlage Papenburg - BlockheizkraftwerkKlranlage Papenburg 300.000 Gesamtkosten ca. 900.000,- , dafr aus Restmitteln ca. 600.000,-

    verfgbarPumpwerkePumpwerkerneuerungen Schmutzwasser 100.000 Planungskosten u. Sanierung

    2016 PW Bolwinsweg 2017 PW Bolwinsweg 2018 PW Vosseberg2019 PW Waldseestrae

    BaugebieteBG Luisenstrae 101.800 BG Spillmannsweg 3. BA 50.000 GewerbegebieteErschlieung Nienhauserbogen 2. BA 50.000 Sanierung Strae - Industriegebiet Sd (bei Sibo-Beton, Schulte & Bruns, Bunte)

    8.000

    53.8.020.00 Abwasserbeseitigung NiederschlagswasserPumpwerkeErneuerung von Regenwasserpumpwerken 20.000 BaugebieteBG Luisenstrae 77.600 BG Spillmannsweg 3. BA 105.000 GewerbegebietErschlieung Nienhauserbogen 2. BA 40.000 Sanierung Strae - Industriegebiet Sd (bei Sibo-Beton, Schulte & Bruns, Bunte)

    28.000

    57.3.090.00 BauhofAnschaffung von Maschinen/Gerte ab 1.000 netto 65.000 Einsatzgert Stadtpark, Spritzgert zur UnkrautbekmpfungAnschaffung von Fahrzeugen Grundansatz 150.000 Austausch abgngige Fahrzeuge (Unimog, kleiner LKW, Schlepper

    und groen Kastenwagen), Anschaffung groer Schlepper, Kompaktschlepper, groer Kastenwagen

    55.2.020.00 HafenanlagenPlanungskosten Seeschleuse 1.000.000 Neubau Auenhaupt Seeschleuse 1. Investitionsstufe Baukosten

    2.500.000 einschl. Planungskosten brutto insgesamt 20 Mio, davon 1,4 Mio. aus Vorjahren vorhanden

    Seite V 30

  • Finanzierungsttigkeit Die folgende Tabelle zeigt die Ein- und Auszahlungen aus Finanzierungsttigkeit im Betrachtungszeitraum der mittelfristigen Finanzplanung: Finanzierungsttigkeit

    Ergebnis 2014 Plan 2015

    Plan 2016

    Plan 2017

    Plan 2018

    Plan 2019

    Kreditaufnahmen fr Investitionen 7.283.934 4.889.400 5.647.700 8.379.000 4.751.100 2.469.200

    Einzahlungen aus Finanzierungsttigkeit gesamt 7.283.934 4.889.400 5.647.700 8.379.000 4.751.100 2.469.200

    Tilgung von Investitionskrediten 5.445.531 1.450.000 4.013.500 3.909.700 1.973.700 2.156.700 Auszahlungen aus Finanzierungsttigkeit 5.445.531 1.450.000 4.013.500 3.909.700 1.973.700 2.156.700

    Aus der Neuaufnahme und der Tilgung von Investitionskrediten lsst sich bei dieser wichtigen Gre in den einzelnen Jahren folgende Vernderung ableiten:

    Seite V 31

  • Kreditwirtschaft

    ohne nur zusammen:Hh.-Reste Hh.-Reste

    Schuldenstand am 31.12.2013: 18.495.646,70 12.047.598,00 30.543.244,70

    Bewegungen in: 2014

    Tilgung:Kreisschulbaukasse 35.943,02Kreditmarkt 1.181.893,58

    1.217.836,60 -1.217.836,60Neuaufnahme:

    aus Ermchtigung 2014: 0,00aus Haushaltsresten: Kreisschulbaukasse 6.240,00 -6.240,00 Kreditmarkt 3.050.000,00 -3.050.000,00 zusammen: 3.056.240,00 -3.056.240,00

    neu gebildete Haushaltseinnahmereste aus 2014: 3.438.600,00

    verfallene Haushaltseinnahmereste aus 2012: -8.758,00

    Schuldenstand am 31.12.2014: 20.334.050,10 12.421.200,00 32.755.250,10

    Bewegungen in: 2015

    Tilgung:Kreisschulbaukasse 35.723,14Kreditmarkt 1.290.805,73

    1.326.528,87 -1.326.528,87Neuaufnahme:

    aus Ermchtigung 2015: 0,00aus Haushaltsresten: Kreisschulbaukasse 8.001,00 -8.001,00 Kreditmarkt 0,00 0,00zusammen: 8.001,00 -8.001,00

    neu gebildete Haushaltseinnahmereste aus 2015: 4.889.400,00

    verfallene Haushaltseinnahmereste aus 2013: -8.982.600,00

    maximaler Schuldenstand am 31.12.2015: 19.015.522,23 8.319.999,00 27.335.521,23

    Bewegungen in: 2016

    Tilgung:Kreisschulbaukasse 26.300,00Kreditmarkt 1.363.200,00

    1.389.500,00 -1.389.500,00Neuaufnahme:

    aus Ermchtigung 2016: 3.023.700,00maximal aus Haushaltsresten: 8.319.999,00zusammen: 11.343.699,00 11.343.699,00

    Vernderung 2016: 9.954.199,00

    maximaler Schuldenstand am 31.12.2016: 28.969.721,23 0,00 28.969.721,23

    Seite V 32

  • 0

    5.000.000

    10.000.000

    15.000.000

    20.000.000

    25.000.000

    30.000.000

    35.000.000

    40.000.000

    1973

    1974

    1975

    1976

    1977

    1978

    1979

    1980

    1981

    1982

    1983

    1984

    1985

    1986

    1987

    1988

    1989

    1990

    1991

    1992

    1993

    1994

    1995

    1996

    1997

    1998

    1999

    2000

    2001

    2002

    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    2011

    2012

    2013

    2014

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    Entwicklung der Schulden in jeweils zum 01.01.

    tatschlich aufgenommene KrediteKreditvolumen einschl. Haushaltsreste / NeuaufnahmenSchuldenverlauf nach Konsolidierung

    Seite V 33

  • Schuldenbersicht

    Schuldenstand Einwohner Pro-Kopf-Verschuldung

    amtl. Einwohnerzahl aufgrund derjeweils am des Landesamtes fr amtlichen

    01.01. Statistik (30.06. des EWO-Zahl Vorjahres)

    1981 21.646.161 27.571 785

    1982 23.063.271 27.772 830

    1983 23.275.548 27.976 832

    1984 23.932.973 28.201 849

    1985 23.655.232 28.375 834

    1986 24.168.001 28.565 846

    1987 24.771.918 28.694 863

    1988 26.132.470 28.729 910

    1989 26.139.607 28.829 907

    1990 26.732.623 29.356 911

    1991 26.902.725 29.759 904

    1992 28.451.537 30.475 934

    1993 26.870.242 31.151 863

    1994 25.278.001 32.015 790

    1995 23.739.244 32.599 728

    1996 25.768.808 33.200 776

    1997 28.097.995 33.738 833

    1998 27.066.180 33.709 803

    1999 30.927.990 33.736 917

    2000 32.391.371 33.703 961

    2001 34.240.489 33.878 1.011

    2002 33.481.017 34.149 980

    2003 32.785.728 34.365 954

    2004 31.262.594 34.335 911

    2005 30.528.249 34.378 888

    2006 29.163.966 34.519 845

    2007 27.844.989 34.797 800

    2008 26.505.419 35.200 753

    2009 25.129.972 35.381 710

    2010 23.001.167 35.157 654

    2011 21.726.910 35.045 620

    2012 20.483.357 35.094 584

    2013 19.487.598 35.552 548

    2014 18.495.647 35.588 520

    2015 20.334.050 35.657 570

    2016 19.015.522 36.304 524

    (ohne HER)

    Seite V 34

  • 0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000900.000

    1.000.0001.100.0001.200.0001.300.0001.400.0001.500.0001.600.0001.700.0001.800.0001.900.0002.000.0002.100.0002.200.0002.300.000

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

    Schuldendienst

    Zinsen Tilgungen

    Seite V 35

  • Bilanz - Entwicklung von Vermgen und Schulden Die Ergebnisse von Ergebnishaushalt und Finanzhaushalt haben Einfluss auf die kommunale Bilanz. Da eine Plan-Bilanz haushaltsrechtlich nicht vorgesehen ist, werden nachfolgend die wesentlichen Bilanzpositionen der zurckliegenden Haushaltsergebnisse dargestellt. Die Tabelle zeigt das Bilanzvolumen (Aktiva), also das kommunale Vermgen, sowie dessen Finanzierung auf der Passivseite. Nettoposition, Schulden und Rckstellungen werden in ihrer Zusammensetzung dargestellt, weil die Entwicklung dieser Einzelpositionen fr die aushaltssteuerung von Bedeutung ist.

    E' 2010 E' 2011 E' 2012 E' 2013 E' 2014 1 - Bilanzvolumen / Aktiva 351.524.751 360.508.021 360.717.236 359.611.834 358.885.8662 - Nettoposition 307.934.826 305.824.409 304.542.771 301.598.486 299.491.7682.1 - davon Basis-Reinvermgen 169.121.923 169.533.992 169.891.915 171.307.522 175.413.8642.2 - davon Rcklagen 1.179.993 1.650.889 2.758.212 3.639.965 3.959.9272.3 - davon Jahresergebnis 303.193 876.986 636.517 213.487 -2.985.3802.4 - davon Sonderposten 137.329.717 133.762.542 131.256.127 126.437.512 123.103.3563 - Schulden 23.504.459 32.240.230 31.648.118 30.400.270 31.939.9143.1 - davon sind Geldschulden 21.726.910 20.483.357 19.487.598 18.495.647 20.334.0503.1.1 - wiederum davon sind Kredite fr Investitionen 21.726.910 20.483.357 19.487.598 18.495.647 20.334.0504 - Rckstellungen 20.085.467 22.443.383 24.526.346 27.189.588 27.000.6934.1 - davon sind Pensionsrckstellungen und hnliche Verpflichtungen

    15.012.502 15.827.565 16.508.046 17.570.434 18.548.195

    4.2 - davon sind Rckstellungen fr Altersteilzeit und sonstige Manahmen

    698.699 675.400 661.138 563.576 554.528

    4.3 - davon sind Rckstellungen fr unterlassene Instandhaltung 4.312.715 4.456.091 4.601.353 5.634.784 5.871.3655 - Passive Rechnungsabgrenzung 0 0 0 423.490 453.492

    Bilanz - Entwicklung von Aktiva, Nettoposition und Schulden Die Grafik zeigt die langfristige Entwicklung des kommunalen Vermgens (Aktiva) sowie dessen Finanzierung ber die wesentlichen Gren Nettoposition ohne Sonderposten (Eigenkapital) und Schulden.

    Seite V 36

  • Eigenkapitalquote Um die Eigenkapitalausstattung beurteilen zu knnen, bietet sich die Betrachtung der Eigenkapitalquote an. Da die niederschsische Bilanz explizit kein Eigenkapital ausweist, wird es hilfsweise aus der Nettoposition abzglich der Sonderposten errechnet. Die Kennzahl zeigt den prozentualen Anteil des Eigenkapitals (Nettoposition ohne Sonderposten) am Bilanzvolumen.

    Verschuldungsgrad Um die Verschuldung einordnen zu knnen, bietet sich der Blick auf die Kennzahl des Verschuldungsgrades an. Der Verschuldungsgrad zeigt, in welcher Hhe die Aktiva ber Schulden und Rckstellungen finanziert wurden. Die Kennzahl ist damit das Gegenstck zur Eigenkapitalquote.

    Weitere Kennzahlen Zur Beurteilung der finanzwirtschaftlichen Situation werden nachfolgend weitere Kennzahlen, unter anderem auch aus dem NKR-Kennzahlen-Set des Landes Niedersachsen, abgebildet:

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  • Aufwanddeckungsgrad 1 Der Aufwanddeckungsgrad 1 zeigt an, in welcher prozentualen Hhe die Gesamtaufwendungen (Summe der ordentlichen und auerordentlichen Aufwendungen) durch die Gesamtertrge (Summe aus ordentlichen und auerordentlichen Ertrgen) gedeckt werden. Langfristig ist ein Aufwanddeckungsgrad von 100% und hher anzustreben.

    Zuschussquote an verbundene Unternehmen Die Zuschussquote an verbundene Unternehmen, Sondervermgen und Beteiligungen gibt an, welchen Anteil Zuschusszahlungen an Unternehmen, Sondervermgen und Beteiligungen der Kommune an den ordentlichen Aufwendungen ausmachen. Bei der Interpretation der Kennzahl ist der Umfang der Ausgliederungen zu bercksichtigen.

    Reinvestitionsquote Die Kennzahl gibt an, ob die Investitionen im Haushaltsjahr ausgereicht haben, um den Wertverlust des Anlagevermgens durch Abschreibungen auszugleichen. Um eine Aufgabenerfllung in gleicher Qualitt zu gewhrleisten, wird z. T. eine Quote von 100 v. H. fr erstrebenswert gehalten. Bei einer Quote unter 100 v. H. werden geringere Neuinvestitionen gettigt, als durch Abschreiben verbraucht werden. Bei der Interpretation dieser Kennzahl sind ggf. Ausgliederungen, Rationalisierungseffekte,

    Seite V 38

  • Erweiterungen des Vermgens infolge von Aufgabenbertragungen, gezielte Vermgensveruerungen (oder gezielt unterbleibende Reinvestitionen) infolge Aufgaben, verstrktes Leasing sowie der demografische Wandel zu bercksichtigen.

    Eigenkapitalquote 2 Die Eigenkapitalquote 2 besagt, in welcher Hhe die Kommune ihr Vermgen selbst finanziert hat. Im Gegensatz zur Eigenkapitalquote 1, die bereits oben im Bericht dargestellt wurde, fliet in die Eigenkapitalquote 2 die gesamte Nettoposition, also auch die Sonderposten, in die Berechnung ein. Die Kennzahl errechnet sich als als prozentualer Anteil der Nettoposition von der gesamten Bilanzsumme. Die Eigenkapitalquote 2 entspricht der Eigenkapitalquote II in der freien Wirtschaft. Sie lsst aufgrund des feststehenden Wertes des Basisreinvermgens keine Beurteilung der Bonitt zu. Die Sonderposten werden in voller Hhe eingestellt, da im Unterschied zur Privatwirtschaft keine steuerlichen Aspekte zu bercksichtigen sind. Da Bilanzgren in die Berechnung einflieen, kann die Kennzahl nur vergangenheitsorientiert abgebildet werden.

    Seite V 39

  • Sonstige allgemeine Entwicklungen Bevlkerung Im Folgenden wird die Entwicklung der Einwohnerzahl insgesamt sowie bestimmter Altersgruppen abgebildet, deren Entwicklung besonderen Einfluss auf die kommunale Infrastruktur in den Bereichen Kindertagessttten und Schulen haben: Einwohner gesamt und nach Altersgruppen

    E' 2010 E' 2011 E' 2012 E' 2013 E' 2014 Einwohner 35.032 35.194 35.719 35.614 35.981 Kinder im Vorschulalter (0-5 Jahre) 1.858 1.817 1.847 1.853 1.851 davon Kinder Krippenalter (0-2 Jahre) 904 859 882 921 939 davon Kinder Kindergartenalter (3-5 Jahre) 954 958 965 932 912

    Kinder Schulalter (6-17 Jahre) 4.793 4.717 4.572 4.491 4.410 Senioren (ber 65 Jahre) 5.551 5.599 5.641 5.719 5.800

    Die langfristige Entwicklung einzelner Altersgruppen

    Prozentuale Vernderung der Bevlkerung im 10-Jahresvergleich Die nachfolgende Grafik zeigt die prozentuale Vernderung der Bevlkerung im 10-Jahresvergleich, also in welchem Mae sich die Einwohnerzahl innerhalb eines Zeitraums von 10 Jahren verndert hat (z.B. 2012 zu 2002).

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  • Wirtschaft und Arbeitsmarkt Nachfolgend wird tabellarisch die Entwicklung der wichtigsten Indikatoren wie die Zahl der Arbeitslosen und die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschftigten vor Ort angezeigt. Die Daten entstammen aus den Statistiken der Bundesagentur fr Arbeit.

    Arbeitslose und Beschftigte

    E' 2010 E' 2011 E' 2012 E' 2013 E' 2014 Arbeitslose zum 30.6. 1.239 1.075 976 1.096 1.009 davon unter 25 Jahre (Jugendarbeitslosigkeit) 108 69 61 135 84

    davon ber 55 Jahre (Arbeitslosigkeit lterer) 211 201 191 198 204

    Sozialversicherungspflichtig Beschftigte am Arbeitsort 16.541 16.725 17.472 17.722 19.109

    Arbeitslose und Beschftigtenzahl in der langfristigen Entwicklung

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  • Arbeitslose je Tausend Einwohner im erwerbsfhigen Alter Um die Arbeitslosenzahlen besser interpretieren zu knnen, wird nachfolgend die Arbeitslosigkeit ins Verhltnis zur Bevlkerungsgruppe der Personen im erwerbsfhigen Alter (18 - 65 Jahre) gestellt, da sich auch diese Gruppe im Zeitverlauf stetig verndert.

    Im Ort arbeitende sozialversicherungspflichtig Beschftigte je Tausend Einwohner Jede Kommune hat ein grundstzliches Interesse daran, dass sich der rtliche Arbeitsmarkt und die vor Ort ansssigen Betriebe positiv entwickeln. Ein Indikator hierfr ist die Zahl der sozialversicherungspflichtigen Beschftigungsverhltnisse im Verhltnis zur Einwohnerzahl. Die Entwicklung im Zeitverlauf ist hier von besonderer Bedeutung.

    Seite V 42

  • Ausblick

    Die Etatberatungen 2016 waren schwierig vor dem Hintergrund stark steigender Aufwendungen, und dass, obwohl die haushaltsrechtlichen Rahmenbedingungen eigentlich gut sind. Die konjunkturell beeinflussten Einnahmen sind relativ hoch und das Zinsniveau anhaltend niedrig. Der Landkreis hat die Gemeinden durch die Absenkung der Kreisumlage um einen Punkt entlastet. In einigen Bereichen sind auergewhnlich hohe Steigerungen im Aufwand zu verzeichnen. Insbesondere die Mehrkosten von 950.000,- fr Kindertagessttten gegenber dem Vorjahr sind kaum aufzufangen. Daneben stehen auch beachtliche Personalkostensteigerungen. Wichtig war es bei dieser Ausgangslage, die Einnahmesituation der Stadt nachhaltig zu verbessern. Durch die Anhebung der Gewerbesteuer von 345% auf 380% ist dazu ein wesentlicher Schritt vollzogen und eine langjhrige Forderung der Aufsichtsbehrde erfllt worden. Auch die Anhebung der Vergngungssteuer fr Spielautomaten geht in die gleiche Richtung. Die vorlufigen Zahlen zum Jahresabschluss 2015 zeigen deutliche Verbesserungen, so dass voraussichtlich ein positives Ergebnis erzielt werden kann, was zur angestrebten und im Haushaltssicherungskonzept dargestellten positiven Tendenz mageblich beitragen wird. Kreditermchtigungen mussten in 2015 nicht gezogen werden. Die Liquidittslage ist gut. Allerdings steht auch noch ein beachtlich hoher Betrag aus Haushaltsresten zur Abwicklung an. Auf der Aufwandsseite muss eine stndige Aufgabenkritik im Fokus bleiben und der Bereich der freiwilligen Aufgaben auf den Prfstand gestellt werden. Die Manahmen des Haushaltssicherungs-konzeptes mssen zur Erreichung einer stabilen und ausgeglichenen Haushaltslage umgesetzt werden. Der Brgermeister I.A.

    Seite V 43

  • Haushaltssatzung der Stadt Papenburg fr das Haushaltsjahr 2016 Aufgrund des 112 des Niederschsischen Kommunalverfassungsgesetzes (NKomVG) hat der Rat der Stadt Papenburg in der Sitzung am 03. Mrz 2016 folgende Haushaltssatzung beschlossen:

    1 Der Haushaltsplan fr das Haushaltsjahr 2016 wird 1. im Ergebnishaushalt mit dem jeweiligen Gesamtbetrag 1.1 der ordentlichen Ertrge auf 61.124.800,00 1.2 der ordentlichen Aufwendungen auf 62.015.100,00 1.3 der auerordentlichen Ertrge auf 0,00 1.4 der auerordentlichen Aufwendung auf 0,00 2. im Finanzhaushalt mit dem jeweiligen Gesamtbetrag 2.1 der Einzahlungen aus laufender Verwaltungsttigkeit 54.853.000,00 2.2 der Auszahlungen aus laufender Verwaltungsttigkeit 52.634.600,00 2.3 der Einzahlungen fr Investitionsttigkeit 7.747.500,00 2.4 der Auszahlungen fr Investitionsttigkeit 11.600.100,00 2.5 der Einzahlungen fr Finanzierungsttigkeit 5.647.700,00 2.6 der Auszahlungen fr Finanzierungsttigkeit 4.013.500,00 . festgesetzt. Nachrichtlich: Gesamtbetrag - der Einzahlungen des Finanzhaushaltes 68.248.200,00 - der Auszahlungen des Finanzhaushaltes 68.248.200,00 .

    2

    Der Gesamtbetrag der vorgesehenen Kreditaufnahmen fr Investitionen und Investitions-frderungsmanahmen (Kreditermchtigung) wird auf 3.023.700,00 festgesetzt.

    3

    Der Gesamtbetrag der Verpflichtungsermchtigungen wird auf 14.506.800,00 festgesetzt.

    Seite G 1

  • 4

    Der Hchstbetrag, bis zu dem im Haushaltsjahr 2016 Liquidittskredite zur rechtzeitigen Leistung von Auszahlungen in Anspruch genommen werden drfen, wird auf 6.000.000,00 festgesetzt.

    5

    Die Steuerstze (Hebestze) fr die Realsteuern werden fr das Haushaltsjahr 2016 wie folgt festgesetzt: 1. Grundsteuer 1.1 fr die land- und forstwirtschaftlichen Betriebe (Grundsteuer A) 330 v. H. 1.2 fr die Grundstcke (Grundsteuer B) 345 v. H. 2. Gewerbesteuer 380 v. H.

    Papenburg, den 03. Mrz 2016 .. (Bechtluft) Brgermeister

    Seite G 2

  • Stadt Papenburg

    Ordentliche ErtrgeSteuern und hnliche Abgaben

    Zuwendungen und allgemeine Umlagen

    Auflsungsertrge aus Sonderposten

    sonstige Transferertrge

    ffentlich - rechtliche Entgelte

    28.085.319,63

    12.191.548,05

    6.705.099,67

    26.027,11

    5.224.284,29

    01

    02

    03

    04

    05

    29.226.000

    11.808.700

    6.979.200

    39.500

    5.257.200

    31.368.000

    12.407.400

    6.955.100

    39.500

    5.344.100

    31.931.000

    12.508.100

    6.908.100

    39.500

    5.344.100

    32.414.000

    12.714.000

    7.098.900

    39.500

    5.344.000

    32.897.000

    12.893.300

    7.095.200

    39.500

    5.344.000

    AnsatzErgebnis Planung2014 2015 2016 2017 2018 2019

    Ansatz Planung

    301100301200301300302100302200303100303200

    311100313100

    314000

    314100

    314101

    314102

    314103

    314200

    314201

    314410314600

    314700

    314800

    316101

    316110

    316120

    316130

    316140

    316170

    316180

    316200

    337121

    337122

    337123

    337124

    338100

    357191

    357192

    321100

    321500

    Grundsteuer AGrundsteuer BGewerbesteuerGemeindeanteil an der EinkommensteuerGemeindeanteil an der UmsatzsteuerVergngungssteuerHundesteuer

    Schlsselzuweisungen vom LandZuweisungen vom Land fr Aufgaben desbertragenen WirkungskreisesZuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zweckevom BundZuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zweckevom LandZuweisungen vom Land nachBehindertengleichstellungsgesetzZuschuss vom Land fr diesozialpdagogische BetreuungZuschuss vom Land zum OrtsteilkonzeptAschendorf / Rhede / LeheZuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zweckevom Landkreis/GemeindenZuschuss vom Landkreis fr dieSchulsozialarbeitFrderungen der Bundesagentur fr ArbeitZuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zweckevon sonstigen ffentlichen SonderrechnungenZuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zweckevon privaten UnternehmenZuweisungen und Zuschsse fr lfd. Zweckevon brigen Bereichen

    Auflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen vom BundAuflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen vom LandAuflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen vom LandkreisAuflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen von Zweckverbnden und dergl.Auflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen vom sonstigen ffentlichenBereichAuflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen von privaten UnternehmenAuflsungsertrge aus Sonderposten ausZuschssen von brigen Bereichen (Vereineetc.)Auflsungsertrge aus Sonderposten frSammelpostenErtrge aus der Auflsung von SonderpostenErschlieungsbeitrgeErtrge aus der Auflsung von SonderpostenStraenausbaubeitrgeErtrge aus der Auflsung von SonderpostenSchmutzwasserbeitrgeErtrge aus der Auflsung von SonderpostenNiederschlagswasserbeitrgeErtrge aus der Auflsung von Sonderpostenfr den GebhrenausgleichErtrge aus der Auflsung von sonstigenSonderposten - Ablsebetrge StellpltzeErtrge aus der Auflsung von sonstigenSonderposten - Ausgleichbetrge Sanierung

    Kostenbeitrge und Aufwendungsersatz;KostenersatzRckzahlung gewhrter Hilfen

    180.523,964.591.220,83

    10.836.374,689.887.755,001.590.740,00

    841.339,93157.365,23

    10.512.952,00932.824,00

    26.249,00

    14.853,20

    3.139,00

    65.000,00

    0,00

    496.810,56

    37.091,00

    29.419,511.162,87

    14.595,22

    57.451,69

    106.709,21

    1.786.436,07

    453.728,08

    2.843,21

    307.739,42

    39.806,40

    112.207,72

    5.585,36

    2.175.182,73

    1.353.023,70

    207.623,79

    62.307,97

    16.871,70

    558,06

    74.476,25

    -6.341,03

    32.368,14

    181.0004.830.000

    11.500.00010.170.0001.610.000

    780.000155.000

    10.130.000943.000

    40.000

    14.200

    3.100

    65.000

    20.000

    476.000

    35.500

    34.3003.000

    3.000

    41.600

    102.000

    1.937.300

    481.700

    2.800

    294.700

    39.300

    142.000

    4.900

    2.267.500

    1.359.300

    210.100

    62.600

    0

    600

    74.400

    1.500

    38.000

    182.0004.720.000

    12.510.00010.810.0002.020.000

    970.000156.000

    10.450.000964.000

    60.600

    43.200

    3.100

    65.000

    30.000

    681.900

    20.700

    43.3000

    4.000

    41.600

    98.700

    1.956.700

    493.300

    2.800

    291.000

    39.300

    162.600

    4.800

    2.219.100

    1.337.900

    210.400

    63.500

    0

    600

    74.400

    1.500

    38.000

    184.000 4.770.00012.680.00011.120.000 2.040.000

    980.000 157.000

    10.650.000 973.000

    79.800

    43.200

    3.200

    0

    0

    681.900

    0

    31.4000

    4.000

    41.600

    96.300

    1.939.300

    486.300

    2.800

    267.500

    39.300

    162.200

    2.900

    2.235.400

    1.325.300

    212.100

    63.700

    0

    600

    74.400

    1.500

    38.000

    186.000 4.820.000

    12.860.000 11.350.000 2.060.000

    980.000 158.000

    10.870.000 983.000

    55.200

    43.200

    3.200

    0

    0

    681.900

    0

    31.9000

    4.000

    41.600

    96.300

    2.076.500

    545.300

    2.800

    264.600

    39.200

    162.100

    900

    2.256.100

    1.302.300

    213.800

    64.000

    0

    600

    74.400

    1.500

    38.000

    188.0004.870.000

    13.030.00011.590.0002.080.000

    980.000159.000

    11.080.000993.000

    14.000

    43.200

    3.200

    0

    0

    681.900

    0

    32.4000

    4.000

    41.600

    89.100

    2.105.200

    558.000

    2.800

    259.200

    38.900

    160.500

    0

    2.230.300

    1.296.700

    215.200

    64.300

    0

    600

    74.400

    1.500

    38.000

    Ergebnishaushalt 2016PlanungErtrge und Aufwendungen

    1 2 3 4 5 6

    lfd.Nr.

    in EUR

    Seite G 3

  • Stadt Papenburg

    privatrechtliche Entgelte

    Kostenerstattungen und Kostenumlagen

    Zinsen und hnliche Finanzertrge

    893.043,19

    1.642.560,18

    598.267,23

    06

    07

    08

    877.800

    2.108.800

    99.700

    914.700

    2.099.400

    94.300

    913.800

    2.038.800

    92.500

    913.300

    2.057.500

    93.600

    912.800

    2.039.900

    93.800

    AnsatzErgebnis Planung2014 2015 2016 2017 2018 2019

    Ansatz Planung

    331100332100332110332111332112

    341100341101341102341104341105341106341110342100342110

    346100346101346102346103346104346105346110346120

    346130346150

    346160

    348000348100348110

    348200348210

    348220

    348230

    348400

    348410348500

    348510

    348600

    348700

    348800

    361500

    361700361800

    365100

    369100

    369910

    VerwaltungsgebhrenBenutzungsgebhren und hnliche EntgelteBestattungsgebhrenHafengelderNutzungsgebhren Hafenschlepper

    Mieten und PachtenFischerei- und JagdpachtenLandpachtenVerpachtung von IndustriegelndeErbbauzinsenErbpachtzinsenErstattung von BewirtschaftungskostenErtrge aus VerkaufErtrge aus Einspeisung StromPhotovoltaikanlageSonstige privatrechtliche LeistungsentgelteEintrittsgelderTeilnehmergebhrenKartenvorverkaufsgebhrenEntgelte fr AnzeigenEintrittsgelder aus FhrungenVersicherungserstattung (ohne Totalschden)Versicherungserstattung Gebude (ohneTotalschden)Schadensersatz von DrittenErstattung fr Privatnutzungen ffentlicherAnlagen/EinrichtungenEinzahlungen aus Vertragsstrafen

    Kostenerstattungen vom BundKostenerstattungen vom LandZuweisungen vom Land nach dem NFVG frbesondere AufgabenbereicheKostenerstattungen vom LandkreisKostenerstattung Stadtteilkonzept GemeindeRhedeKostenerstattung von anderen Gemeinden(Klimaschutzkonzept)Kostenerstattung von anderen Gemeinden(Klimaschutzmanager)Kostenerstattungen vom sonstigenffentlichen BereichPersonalkostenerstattungenKostenerstattungen von verbundenenUnternehmen, Beteiligungen undSondervermgenPersonalkostenerstattung vomGebudebetrieb PapenburgKostenerstattungen von sonstigenffentlichen SonderrechnungenKostenerstattungen von privatenUnternehmenKostenerstattungen von brigen Bereichen

    Zinsertrge von verbundenen Unternehmen,Beteiligungen und SondervermgenZinsertrge von KreditinstitutenZinsertrge vom sonstigen inlndischenBereichGewinnanteile aus verbundenenUnternehmen und BeteiligungenVerzinsung von Steuernachforderungen und -erstattungenErtrge aus der Anlage derVersorungsrcklagen fr aktive Beschftigte

    846.871,314.045.792,94

    48.389,71179.513,12103.717,21

    264.159,0513.142,5241.064,14

    6.275,0117.494,17

    876,6055.132,95

    174.318,1028.544,54

    1.728,00143.443,1065.720,7410.312,361.392,701.260,50

    39.871,4524.309,71

    22.760,951.236,60

    -20.000,00

    0,00649.994,4532.632,00

    609.881,200,00

    6.247,50

    0,00

    0,00

    14.796,72143.278,94

    31.122,09

    8.400,00

    17.081,41

    129.125,87

    0,00

    18.194,95102,90

    0,00

    570.689,61

    3.766,20

    835.3004.033.900

    68.000250.00070.000

    262.9006.000

    37.0005.000

    14.0000

    55.900194.30028.000

    0184.00061.50013.0001.0001.0009.600

    0

    4.6000

    0

    0952.90032.100

    658.5004.000

    0

    8.800

    0

    8.100147.100

    54.700

    8.400

    9.500

    224.700

    0

    10.000100

    1.000

    80.000

    4.100

    896.2004.059.900

    68.000250.00070.000

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    37.0008.000

    15.0000

    61.500205.50028.000

    25.000164.00061.50013.0001.0001.0009.300

    0

    4.6000

    0

    3.000953.00032.400

    717.9007.000

    0

    8.400

    6.300

    0151.500

    71.700

    8.400

    9.500

    130.300

    900

    8.000100

    1.000

    75.000

    3.800

    896.200 4.059.900

    68.000 250.000 70.000

    273.400 6.000

    37.000 8.000

    15.0000

    61.500 205.500 28.000

    25.000 164.000 61.500 13.000 1.000 1.000 9.300

    0

    4.6000

    0

    3.100 953.000 32.400

    717.9000

    0

    8.400

    6.300

    0 154.400

    73.500

    8.400

    9.500

    71.900

    900

    7.000 100

    1.000

    75.000

    2.900

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    37.000 8.000

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    4.6000

    0

    3.200 953.000 32.400

    717.9000

    0

    8.400

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    0 157.300

    75.000

    8.400

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    72.100

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    7.000 100

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    75.000

    4.000

    896.2004.059.800

    68.000250.00070.000

    272.4006.000

    37.0008.000

    15.0000

    61.500205.50028.000

    25.000164.00061.50013.0001.0001.0009.300

    0

    4.6000

    0

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    717.9000

    0

    0

    6.300

    0160.300

    76.500

    8.400

    9.500

    72.300

    800

    7.000100

    1.000

    75.000

    4.100

    Ergebnishaushalt 2016PlanungErtrge und Aufwendungen

    1 2 3 4 5 6

    lfd.Nr.

    in EUR

    Seite G 4

  • Stadt Papenburg

    aktivierte Eigenleistungen

    Bestandsvernderungen

    sonstige ordentliche Ertrge

    = Summe ordentliche ErtrgeOrdentliche Aufwendungen

    Aufwendungen fr aktives Personal

    Aufwendungen fr Versorgung

    Aufwendungen fr Sach- und Dienstleistungen

    179.078,09

    0,00

    3.048.041,33

    58.593.268,77

    12.206.814,99

    689.696,96

    10.714.036,23

    09

    10

    11

    12

    13

    14

    15

    207.500

    0

    2.341.100

    58.945.500

    12.595.000

    1.325.400

    10.835.700

    207.500

    0

    1.694.800

    61.124.800

    13.187.300

    1.020.500

    10.893.400

    207.500

    0

    1.755.900

    61.739.300

    13.846.000

    0

    10.602.100

    207.500

    0

    1.771.400

    62.653.700

    14.116.500

    0

    10.511.100

    207.500

    0

    1.819.000

    63.342.000

    14.385.100

    0

    10.481.800

    AnsatzErgebnis Planung2014 2015 2016 2017 2018 2019

    Ansatz Planung

    369920

    371100

    351100356100356200

    358210

    358220

    358270

    358312

    359100359110359120

    401100401200401800401900402100402200403200403210404100

    404110

    405100

    406100

    407200

    407300

    415100

    416100

    421100

    421110421115421120421130421131421140421200

    421201421202421203421204

    Ertrge aus der Anlage derVersorungsrcklagen frVersorgungsempfnger

    Aktivierte Eigenleistungen

    KonzessionsabgabenBugelderSumniszuschlge, Mahngebhren,Stundungszinsen etc.Ertrge aus der Auflsung vonPersonalrckstellungenErtrge aus der Auflsung vonInstandhaltungsrckstellungenErtrge aus der Auflsung andererRckstellungenErtrge aus der Auflsung oder Herabsetzungvon Pauschalwertberichtigungen aufForderungenAndere sonstige ordentliche ErtrgeVermischte EinnahmenEinnahmen zur Pflege vonKompensationsflchen

    BeamtenbezgeArbeitnehmerentgelteEntgelte fr drittmittelfinanzierte KrfteEntgelte fr sonstige BeschftigteUmlage Versorgungskasse BeamteUmlage Versorgungskasse ArbeitnehmerBeitrge Sozialvers. ArbeitnehmerUnfallversicherung ArbeitnehmerBeihilfen und Untersttzungsleistungen frBeamte und ArbeitnehmerUntersuchungskosten Beamte undArbeitnehmerZufhrungen Pensionsrckst. fr Beamte u.ArbeitnehmerZufhrungen zu Beihilferckst.fr Beamte u.ArbeitnehmerZufhrungen zu Rckstellungen fr nichtgenommenen UrlaubZufhrungen zu Rckstellungen fr geleisteteberstunden

    Zufhrungen zu Pensionsrckst. frVersorgungsempf.Zufhrungen zu Beihilferckst. frVersorgungsempfnger

    Unterhaltung der Grundstcke und baulichenAnlagenUnterhaltung von SchulhfenUnterhaltung von AuenanlagenUnterhaltung der PhotovoltaikanlageUnterhaltung Friedhof AschendorfUnterhaltung von EhrenmalenUnterhaltung StromtankstelleUnterhaltung des sonstigen unbeweglichenVermgensWartung der HydrantenUnterhaltung Parkanlage AltenkampUnterhaltung der SpielpltzeUnterhaltung der Skateranlage

    5.513,57

    179.078,09

    1.366.046,2773.850,33

    -49.890,01

    101.248,84

    1.201.566,83

    104.189,68

    221.289,23

    0,0026.027,363.712,80

    -1.325.716,25-7.343.869,98

    -77.548,78-124.645,41-669.261,00-586.847,79

    -1.430.356,38-61.487,71

    -198.893,29

    -7.923,16

    -232.864,06

    -55.199,97

    -65.135,34

    -27.065,87

    -583.472,99

    -106.223,97

    -1.501.029,91

    -46.701,52-7.000,00

    0,00-22.346,18-3.022,12

    0,00-205.825,41

    -5.003,03-12.747,81-14.288,01

    -648,68

    4.500

    207.500

    1.560.00035.100

    100.000

    613.900

    0

    0

    0

    10.00012.10010.000

    1.393.8007.813.700

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    1.513.70064.000

    194.900

    10.000

    0

    0

    0

    0

    1.161.800

    163.600

    1.270.400

    100.00035.0001.300

    30.0003.500

    0347.800

    6.00030.000

    02.000

    5.500

    207.500

    1.373.00036.10050.000

    199.400

    0

    0

    0

    10.00016.30010.000

    1.388.7008.360.700

    78.000125.200728.900584.000

    1.632.60069.000

    210.200

    10.000

    0

    0

    0

    0

    894.600

    125.900

    1.166.100

    75.00030.0001.300

    32.0003.5002.200

    211.700

    6.00020.00010.0002.000

    5.600

    207.500

    1.385.000 36.100 50.000

    248.500

    0

    0

    0

    10.000 16.300 10.000

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    743.100 595.400

    1.664.900 69.000

    213.800

    11.000

    425.200

    60.000

    0

    0

    0

    0

    1.256.100

    75.000 30.000 1.300

    32.000 3.500 2.200

    153.100

    6.000 20.000 10.000 2.000

    5.700

    207.500

    1.400.000 36.100 50.000

    249.000

    0

    0

    0

    10.000 16.300 10.000

    1.444.600 8.697.600

    81.200 39.800

    757.500 607.100

    1.697.900 69.000

    217.500

    12.000

    431.400

    60.900

    0

    0

    0

    0

    1.251.100

    75.000 30.000 1.300

    32.000 3.500 2.200

    153.100

    6.000 20.000 10.000 2.000

    5.800

    207.500

    1.415.00036.10050.000

    281.600

    0

    0

    0

    10.00016.30010.000

    1.473.0008.871.200

    82.80039.800

    772.000619.000

    1.731.30069.000

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    13.000

    431.700

    60.900

    0

    0

    0

    0

    1.301.100

    75.00030.0001.300

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    153.100

    6.00020.00010.0002.000

    Ergebnishaushalt 2016PlanungErtrge und Aufwendungen

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  • Stadt Papenburg

    AnsatzErgebnis Planung2014 2015 2016 2017 2018 2019

    Ansatz Planung

    421205421206421207421208

    421209

    421210421212421213421214421215421216421217421218421220421221

    421222421223421224

    421226421227422100422110422200

    423100423102423103423104423210424100

    424101424102

    424103424104

    424105424106424108

    424109

    424110424111424112424113424120

    424121424130424150425100425110

    425120

    426100426110426120426130

    Unterhaltung der SportanlagenUnterhaltung der Park- und GartenanlagenRenovierung des BaumbestandesRckschnitt der Linden am FriedhofAschendorfUnterhaltung/Pflege vonKompensationsflchenUnterhaltung Straen, Wege, PltzeUnterhaltung bewegliche BrckenUnterhaltung StraenbeleuchtungUnterhaltung von GewssernUnterhaltung von PumpstationenUnterhaltung LeitungsnetzUnterhaltung von RegenwassergrbenPflege der KriegsgrberUnterhaltung der UmschlagsanlagenUnterhaltung der Hafenanlagen und desVorhafensUnterhaltung der DockschleuseUnterhaltung der GleisanlagenUnterhaltung EinrichtungenDemonstrationswaldUnterhaltung von RadwegenHafenfest - Schlickbaggerungen HauptkanalUnterhaltung des beweglichen VermgensWartung/Unterhaltung NPortalErwerb geringwertiger Vermgensgegenst.bis 150,- nettoMieten und PachtenMietkosten KB whrend BauphaseMietkosten Kulturkreis whrend BauphaseMietkosten fr SparkassengebudeLeasingkosten DienstfahrzeugeBewirtschaftung der Grundstcke undbaulichen AnlagenBewirtschaftung der PhotovoltaikanlageBewirtschaftungskosten eigenverantwortlicheSchuleBewirtschaftungskosten SchulbetriebBewirtschaftungskostenBinnenschifffahrtsfreilichtmuseumVersicherung der Ausstellungen AltenkampBewirtschaftung Gerte SportanlagenBewirtschaftungskosten Betrieb KunstschuleZinnoberBewirtschaftungskosten Betrieb FriedhofAschendorfBewirtschaftung KlranlagenBewirtschaftungskosten PumpstationenBewirtschaftungskosten Leitungs