Stefan Heimgartner

StrafprozessualeBeschlagnahme

Wesen, Arten und Wirkungen

Unter Berücksichtigung der Beweismittel-,E inzieh ungs-, Rückgabe- undErsatzforderungsbeschlagnahme

Schulthess § 2011

Inhaltsverzeichnis

Dank VIIInhaltsverzeichnis IXLiteraturverzeichnis XXIIIMaterialienverzeichnis LXTVAbkürzungsverzeichnis LXVI

A. Einführung 1

B. Einordnung 4I. Allgemeines 4II. Rechtsvergleichung 5III. Geschichtlicher Abriss 6IV Definition der Beschlagnahme 8V Rechtsnatur der Beschlagnahme 10VI. Zielsetzung der Beschlagnahme 12VII. Rechtsgrundlagen 12VIII. Objekte der Beschlagnahme 13IX. Dogmatische Einordnung der Beschlagnahme 14

C. Grundrechtliche Anforderungen 16I. Tangierte Grundrechte 16

1. Eigentumsgarantie 162. Schutz der Privatsphäre 18

2.1. Achtung des Privat-und Familienlebens 192.2. Anspruch auf Achtung der Wohnung 192.3. Schutz der Geheimsphäre 202.4. Recht auf informationelle Selbstbestimmung 21

3. Wirtschaftsfreiheit 214. Weitere Grundrechte 22

4.1. Post- und Fernmeldegeheimnis 224.2. Medienfreiheit 23

II. Gesetzliche Grundlage 24III. Öffentliches Interesse 26IV Verhältnismässigkeit 26V Absoluter Schutz des Kerngehalts 28

D. Prozessuale Garantien 30

IX

Inhaltsverzeichnis

E. Abgrenzung zu verwandten Instituten 31I. Deckungsbeschlagnahme 31II. Einziehung 33III. Vorläufige Sicherstellung 34

1. Allgemeines 342. Konstellationen 35

IV Überwachung 361. Allgemeines 362. Relevante Überwachungsarten 363. Abgrenzungskriterien 374. Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs im

Besonderen 385. Überwachung von Bankbeziehungen 396. Technische Überwachung 40

6.1. Allgemeines 406.2. Online-Beschlagnahme durch technische Überwachung?.. 41

V Beschlagnahme und verdeckte Ermittlung 42VI. Verwaltungsstrafrechtliche Beschlagnahme 42VII. Verwaltungsrechtliche Beschlagnahme 43VIII. Verfassungsrechtliche Beschlagnahme 45IX. Rechtshilfeweise Beschlagnahme 45X. Instrumente des SchKG 46

F. Vorbereitende Massnahmen 48I. Allgemeines 48II. Durchsuchungen im Allgemeinen 48

1. Formelle Voraussetzungen 492. Materielle Voraussetzungen 50

2.1. Verdacht 502.2. Verhältnismässigkeit 51

III. Hausdurchsuchung im Besonderen 521. Allgemeines 522. Voraussetzungen 52

IV Durchsuchung von Aufzeichnungen 531. Allgemeines 532. Voraussetzungen 533. Vorgehen 544. Grenzen 55

4.1. In methodischer Hinsicht 554.2. In geografischer Hinsicht 55

Inhaltsverzeichnis

V Personen- und Sachdurchsuchung 561. Allgemeines 562. Personendurchsuchung 56

2.1. Allgemeines 562.2. Vorgehen 57

3. Sachdurchsuchungen 57VI. Verwertung von Zufallsfunden 58VII. Fishing expedition 59

1. Zwangsmassnahmen ohne hinreichenden konkretenTatverdacht 60

2. Bestehender Tatverdacht, fehlende konkrete Hinweisehinsichtlich Beweismitteln 60

VIII. Edition 611. Allgemeines 612. Kreis der Editionsverweigerungsberechtigten 623. Mitwirkungspflichten 63

3.1. Grundsatz 633.2. Bei Editionspflichtigen 63

4. Bankabfragen 644.1. Allgemeines 644.2. Gesetzliche Grundlage für Bankabfragen 654.3. Zulässigkeit von formlosen Bankabfragen? 664.4. «Bankabfragen» als Editionsbegehren 674.5. Rundschreiben 68

a. Allgemeines 68b. Gesetzliche Grundlage 70

G. Die verschiedenen Beschlagnahmearten 72I. Nach prozessualen Gesichtspunkten 72

1. Beweismittelbeschlagnahme 731.1. Allgemeines 731.2. Objekte der Beweismittelbeschlagnahme 76

2. Rückgabebeschlagnahme 772.1. Allgemeines 772.2. Objekte der Rückgabebeschlagnahme 792.3. Verhältnis zur Einziehungsbeschlagnahme 80

3. Einziehungsbeschlagnahme 803.1. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 813.2. Objekte der Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 823.3. Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 823.4. Objekte der Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 83

XI

Inhaltsverzeichnis

4. Ersatzforderungsbeschlagnahme 854.1. Allgemeines 854.2. Objekte der Ersatzforderungsbeschlagnahme 86

II. Nach Beschaffenheit der Beschlagnahmeobjekte 871. Datenbeschlagnahme 87

1.1. Allgemeines 871.2. Herkömmliche Datenbeschlagnahme 881.3. Elektronische Datenbeschlagnahme 88

a. Allgemeines 88b. Online-Beschlagnahmen 90

b.a. Bei interkantonalen Verhältnissen 91b.b. Bei internationalen Verhältnissen 93

2. Buchgeldbeschlagnahme 943. Immobilienbeschlagnahme 954. Betäubungsmittelbeschlagnahme 975. Forderungsbeschlagnahme 986. Beschlagnahme von anderen Rechten 997. Fahrzeugbeschlagnahme 1008. Beschlagnahme von Aktiengesellschaften 100

H. Verhältnis des Staates zum Obj ekt der Beschlagnahme 102

I. Formelle Voraussetzungen prozessualer Art 104I. Strafverfahren 104II. Beschlagnahmebefehl 104

1. Allgemeines 1042. Adressat 1053. Inhalt 106

III. Vorliegen von Prozessvoraussetzungen 1091. Keine Verjährung 109

1.1. Beweismittelbeschlagnahme 1091.2. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 1091.3. Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 1101.4. Rückgabebeschlagnahme 111

2. Strafantrag 1112.1. Einziehungsbeschlagnahme 112

a. Sicherungseinziehung 112b. Vermögenseinziehung 113

2.2. Beweismittelbeschlagnahme 1142.3. Rückgabebeschlagnahme 114

3. Keine abgeurteilte Sache 1154. Tod des Tatverdächtigen 115

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Inhaltsverzeichnis

J. Materielle Voraussetzungen 117I. Tatverdacht 117

1. Allgemeines 1171.1. Vorgaben 1171.2. Verdachtsstufen 1181.3. Methodische Hinweise 119

2. Konkreter Verdacht 1212.1. Anforderungen an die mutmassliche Tat 1242.2. Bei unbekannter Täterschaft im Besonderen 125

3. Hinreichender Verdacht 1254. Entscheidregel in Grenzfällen? 127

II. Voraussichtliche Verwendung im Strafprozess 1281. Allgemeines 1282. Schweizerische Stralhoheit 129

2.1. Allgemeines 1292.2. Einzelne Konstellationen 1302.3. Bei fehlender Strafhoheit 130

3. Bei Beweismittelbeschlagnahmen 1314. Bei Einziehungsbeschlagnahmen 132

4.1. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 133a. Allgemeines 133b. Deliktskonnex 133

b.a. Stadium der «inkriminierten» Tat 136b.b. Instrumenta sceleris im Besonderen 137b.c. Producta sceleris im Besonderen 139

c. Anforderungen an die Prognose 140ca. Gefährdung der Sicherheit 141c.b. Gefährdung der öffentlichen Ordnung 142c.c. Gefährdung der öffentlichen Sittlichkeit 143

4.2. Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 144a. Deliktskonnex 144b. Beschlagnahme von eventuellem Verbrecherlohn im

Besonderen 145c. Beschlagnahme von eventuellem Deliktserlös im

Besonderen 146ca. Besondere Konstellationen 148

i. Erwirtschaftete Erträge 148ü. Abstrakte Vermögensvorteile 149iii. Erfolgte Entschädigung 149

c.b. Wertträger 151i. Unmittelbarer Deliktserlös 151

XIII

Inhaltsverzeichnis

ii. Unechte Surrogate 153iii. Echte Surrogate 156

c.c. Ausschlussgründe wegen fehlenderEinziehbarkeit 156

d. Sonderfall der kriminellen Organisation 157d.a. Einziehung der Vermögenswerte von

Beteiligten 157d.b. Beweislastumkehr bei der Beschlagnahme 158

4.3. Selbstständige Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 1595. Rückgabebeschlagnahmen 160

5.1. Allgemeines 1605.2. Aushändigung an den Verletzten 1615.3. Voraussichtliche Rückgabe 162

6. Ersatzforderungsbeschlagnahme 1636.1. Allgemeines 1636.2. Voraussichtlich bestehende Ersatzforderung 163

III. Verhältnismässigkeit 1641. Allgemeines 1642. Geeignetheit 1663. Erforderlichkeit 1664. Verhältnismässigkeit im engeren Sinn 167

4.1. Allgemeines 1674.2. Bei Übertretungen 168

5. Bei Beweismittelbeschlagnahmen 1696. Bei Rückgabebeschlagnahmen 1707. Bei Einziehungsbeschlagnahmen 170

7.1. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 1707.2. Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 171

8. Ersatzforderungsbeschlagnahmen 172IV Spezifische Anforderungen einzelner Beschlagnahmearten 173

1. Datenbeschlagnahme 1731.1. Bei Wirtschaftsdelikten 1731.2. Beschlagnahme von Kommunikationsinhalten 175

a. Die Reichweite des Fernmeldegeheimnisses 176b. Konkrete Abgrenzung 176

b.a. E-Mails in der Übermittlungsphase imAllgemeinen 176

b.b. Kopien von E-Mails 179b.c. Ende der Übermittlungsphase von Webmails 180

i. Eintreffen auf Mailserver? 181ii. E-Mail-Abruf? 181

XTV

Inhaltsverzeichnis

iii. Effektive Kenntnisnahme der E-Mail? 181iv. Anhaltender Kommunikationsprozess 182v. Fazit 183

b.d. Daten auf Webseiten 183b.e. Anderweitige Daten auf Servern 184

i. Allgemeines 184ii. Outsource-Provider 184

2. Beschlagnahme bei Banken 1852.1. Kontosperren 185

a. Allgemeines 185b. Anforderungen 186c. Sperrkonten und Bankgarantien 188

2.2. Kontounterlagen 189a. Allgemeines 189b. Zulässigkeit von Informationssperren? 189

V Beschlagnahmeverbote 1901. Allgemeines 1902. Ausnahmeregelung gemäss Art. 264 Abs. 2 StPO 1923. Verteidigerkorrespondenz 193

3.1. Allgemeines 1933.2. Erfasste Kommunikationsinhalte 194

4. Persönliche Unterlagen 1964.1. Allgemeines 1964.2. Grundrechtliches Verbot aus dem Schutz des Kern-

bereichs? 1974.3. Ortsunabhängigkeit 1984.4. Qualinkationsmerkmale 1994.5. Interessenabwägung 2014.6. Tagebücher im Besonderen 2024.7. Korrespondenz im Besonderen 202

5. Objekte von Zeugnisverweigerungsberechtigten 2035.1. Allgemeines 2035.2. Beschlagnahmefreiheit als Folge des Editions-

verweigerungsrechts? 204a. Beim Beschuldigten 204b. Bei nahen Angehörigen 205

b.a. De lege lata 205b.b. De lege ferenda 205b.c. Höchstpersönliche Informationen 207

5.3. Das Zeugnisverweigerungsrecht von Opfern von Sexual-straftaten? 208

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Inhaltsverzeichnis

5.4. Das Zeugnisverweigerungsrecht von beruflichenGeheimnisträgern 208a. Allgemeines 208b. Absolute Berufsgeheimnisse im Allgemeinen 211c. Relative Geheimnisse im Allgemeinen 212

ca. Revisionsgeheimnis im Besonderen 213c.b. Bankgeheimnis im Besonderen 214c.c. Geschäfts- und Fabrikationsgeheimnis im

Besonderen 217d. Geschützte Objekte 218

d.a. Kommunikationsmittel 218d.b. Kreis der Beschuldigten 219d.c. Ortsunabhängigkeit 220

e. Voraussetzungen des Zeugnisverweigerungsrechts 221/ Kein Tatverdacht gegenüber Zeugnisverweigerungs-

berechtigten 222f.a. Allgemeines 222f.b. Wahrung des Verhältnismässigkeitsprinzips 223

g. Geheimnisqualität 224h. Gegenstand und Umfang der Geheimnisse 225i. Ausnahmen bei an sich erfassten Geheimnissen 226

i.a. Bei Anzeigepflichten 226i.b. Bei Entbindungen von der Geheimnispflicht 227

i. Bei Entbindung durch den Geheimnisherrn.... 227ii. Bei «Entbindung» durch den Zeugnis-

verweigerungsberechtigten? 228iii. Bei Entbindung durch die zuständige Stelle... 229

5.5. Anwaltsgeheimnis im Besonderen 231a. Allgemeines 231b. Kreis der erfassten Anwälte 233c. Schutzbereich 233d. Bei sog. freien Anwälten 234e. Bei sog. Unternehmensjuristen 236/ Grenzen des Anwaltsgeheimnisses 240

f.a. Allgemeines 240f.b. Anwaltsvorschüsse im Besonderen 241

5.6. Arztgeheimnis im Besonderen 243a. Allgemeines 243b. Schutzbereich 244c. Bei beschuldigten Ärzten 245

XVI

Inhaltsverzeichnis

5.7. Amtsgeheimnis im Besonderen 246a. Allgemeines 246b. Geheimnisqualität 248c. Ausnahmen 249

ca. Beizug von Verfahrensakten 249c.b. Ermächtigung zur Aussage 250c.c. Anzeigepflichten 251

5.8. Redaktionsgeheimnis 251a. Allgemeines 251b. Kreis der Medienschaffenden 253c. Schutzbereich 254d. Ausnahmen vom Quellenschutz 257

6. Immunität 2596.1. Allgemeines 2596.2. Besonderheiten 260

a. Bei politischer Immunität 260b. Bei diplomatischer Immunität 261

K. Begrenzung der Beschlagnahme 265I. Zeitliche Begrenzung 265II. Geografische Begrenzung 266III. Quantitative Begrenzungen 267

1. Kompetenzstücke und Notbedarf 2671.1. Beweismittelbeschlagnahme 2681.2. Rückgabebeschlagnahme 2681.3. Einziehungsbeschlagnahme 2691.4. Ersatzforderungsbeschlagnahmen 269

a. Persönliche Gegenstände und Notbedarf 270b. Mittel für die Berufsausübung 271c. Renten und Pensionskassengelder 271

L. Spezielle Konstellationen 273I. Mehrere Beschlagnahmezwecke 273II. Zweckänderungen im Laufe des Strafprozesses 274III. Beschlagnahme bei Drittpersonen 274

1. Kreis der Dritten 2742. Grundsatz der Gleichbehandlung? 2763. Prozessuale Sonderbehandlung im Allgemeinen 276

3.1. Vorgängiges Editionsersuchen 2773.2. Zulässigkeit von Informationssperren? 278

XVII

Inhaltsverzeichnis

3.3. Bei den einzelnen Beschlagnahmearten 279a. Beweismittelbeschlagnahme im Besonderen 279b. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 279c. Vermögenseinziehungs-ZRückgabebeschlagnahme

im Besonderen 280ca. Allgemeines 280c.b. Schutz gewisser wohlerworbener Rechte 281

d. Ersatzforderungsbeschlagnahmen im Besonderen 283IV Beschlagnahme von Forderungen 284V Beschlagnahme von Kautionen 285VI. Beschlagnahme von gepfändeten oder in einer Konkursmasse

befindlichen Objekten 286

M. Anordnung der Beschlagnahme 287

N. Durchführung der Beschlagnahme 288I. Sicherstellung der Gegenstände 289

1. Kennzeichnung und Inventarisierung 2892. Fortschaffen und Lagerung 2893. Plombierung 2904. Erstellen von Kopien 2915. Sperrungen 292

5.1. Anordnung einer Grundbuchsperre 2925.2. Anordnung einer Kontosperre 294

6. Beschlagnahme durch Verhaltensvorschriften 2956.1. Allgemeines 2956.2. Inhalt 2976.3. Sanktionierungen 297

a. Beim Beschuldigten 297b. Beim Dritten 299

7. Beschlagnahme von elektronischen Daten im Besonderen 2997.1. Beschlagnahmeformen 299

a. Beschlagnahme der gesamten Hardware 300b. Beschlagnahme durch Spiegelung (Mirroring) 301c. Beschlagnahme von Back-ups 301d. Selektives Kopieren von Daten 301

7.2. Beschlagnahmeorte 3027.3. Grundsätze der Datenbeschaflung 303

a. Bewahrung der Integrität 303b. Bewahrung der Authentizität 303

XVIII

Inhaltsverzeichnis

O. Verwaltung von beschlagnahmten Vermögenswerten 305I. Allgemeines 305II. Verwaltung von Vermögenswerten 305III. Aktien und Wertpapiere 307

P. Beendigung der Beschlagnahme 308I. Durch Aufhebung der Beschlagnahme (Freigabe) 308

1. Allgemeines 3082. Bei Beweismittelbeschlagnahmen im Besonderen 3093. Bei Einziehungsbeschlagnahmen im Besonderen 3104. Bei Restitutionsbeschlagnahmen im Besonderen 3115. Bei Ersatzforderungsbeschlagnahmen im Besonderen 311

II. Bei Einstellung des Verfahrens 3121. Grundsatz 3122. Bei fehlenden Prozessvoraussetzungen 313

III. Durch vorzeitige Aushändigung an den Berechtigten 3131. Herausgabe an den Geschädigten 313

1.1. Voraussetzungen 3131.2. Ausnahmen 315

a. Gebrauch als Beweismittel 315b. Eventuelle Ansprüche Dritter 315

2. Herausgabe an andere Berechtigte 3172.1. Allgemeines 3172.2. Bei liquider Rechtslage 3172.3. Bei strittigen Besitzverhältnissen 317

a. Allgemeines 317b. Vorzeitige Herausgabe mit Frist zur Erhebung von

Zivilklagen 3183. Herausgabe von gefährlichen Gegenständen im Besonderen.... 3184. Herausgabe von Beweismitteln im Besonderen 319

IV. Durch vorzeitigen Verkauf 3201. Allgemeines 3202. Voraussetzungen 321

V. Durch vorzeitige Vernichtung 3221. Allgemeines 3222. Voraussetzungen 323

VI. Durch das Sachurteil 3231. Rückgabe 325

1.1. Restitution 3251.2. Rückgabe an den Besitzer 325

XIX

Inhaltsverzeichnis

2. Einziehung 3272.1. Sicherungseinziehung 329

a. Vernichtung 330b. Ersatzmassnahmen 330

2.2. Vermögenseinziehung 331a. Akzessorische Einziehung 331b. Einziehung im selbstständigen Einziehungs-

verfahren 332c. Vollzug 333

3. Verwendung zu einem anderen Zweck als beabsichtigt 3 343.1. Verwendung zur Einziehung anstatt als Beweismittel 3343.2. Verwendung zur Aushändigung anstatt zur Einziehung 3353.3. Verwendung zur Einziehung anstatt zur Aushändigung .... 3353.4. Verwendung für Ersatzforderungen anstatt zur

Einziehung 3353.5. Verwendung zur Deckung anstatt zur Einziehung 336

VII. Folgen der Beendigung 338

Q. Folgen der Rechtswidrigkeit der Beschlagnahme 339I. Verwertungsverbote 339

1. Absolut unverwertbare Beweise 3411.1. Allgemeines 341

a. Bei Zwang und Gewaltanwendung 342b. Bei Drohungen und Versprechungen 342c. Bei Tauschungen 342d. Bei Mitteln mit Einfluss auf die Denk- oder Willens-

fdhigkeit 3432. Relativ unverwertbare Beweise 343

2.1. Allgemeines 3432.2. In strafbarer Weise erlangte Beweise 3452.3. Unter Verletzung einer Gültigkeitsvorschrift erhobene

Beweismittel 345a. Allgemeines 345b. Formelle Beschlagnahmebestimmungen 347c. Materielle Beschlagnahmebestimmungen 347

3. Verwertbarkeit bei Verletzung von Ordnungsvorschriften 349II. Strafrechtliche Folgen für Beamte 350

XX

Inhaltsverzeichnis

R. Konkurrenz zu anderen Instituten 352I. Pfändung und Konkurs 352

1. Allgemeines 3522. Differenzierung nach Beschlagnahmearten 355

2.1. Beweismittelbeschlagnahme 3552.2. Rückgabebeschlagnahme 3552.3. Einziehungsbeschlagnahme 356

a. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 356b. Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 357

b.a. Bundesgerichtliche Rechtsprechung 357b.b. Kritik der Lehre 357

2.4. Ersatzforderungsbeschlagnahmen 3592.5. Exkurs: Deckungsbeschlagnahme 360

a. Zur Deckung von Untersuchungs- und Prozesskostenim Besonderen 360

b. Zur Deckung von monetären Strafen 3623. Verfahrensfragen 363

II. Rechtshilfeweise Beschlagnahme 363

S. Rechtsschutz 365I. Verfahrensrechte 365

1. Anspruch auf rechtliches Gehör 3652. Anspruch auf Rechtsbeistand 366

II. Rechtsbehelfe 3671. Allgemeines 367

1.1. Beschwerdelegitimation 368a. Primär Betroffene 368b. Kontoinhaber 369c. Geschädigte 371

ca. Beweismittelbeschlagnahme 371c.b. Restitutionsbeschlagnahme 372c.c. Sicherungseinziehungsbeschlagnahme 372cd. Vermögenseinziehungsbeschlagnahme 372

d. Wirtschaftlich Berechtigte 373e. Beschuldigte 374/ Staatsanwaltschaft 375g. Staat 376

1.2. Aktuelles Rechtsschutzinteresse 3762. Siegelung 377

2.1. Allgemeines 3772.2. Folgen der Siegelung 379

XXI

Inhaltsverzeichnis

2.3. Entsiegelung 3793. Beschwerde gegen den Beschlagnahmeentscheid 381

3.1. Allgemeines 3813.2. Anforderungen an den Entscheid 382

4. Beschwerde gegen Nichtbeschlagnahme- bzw. Aufhebungs-entscheid 383

5. Exkurs: Beschwerde gegen Editionsverfügungen? 3836. Beschwerde in Strafsachen 3847. Beschwerde vor dem Europäischen Gerichtshof für

Menschenrechte 387

T. Entschädigungen 388I. Entschädigung bei rechtmässigen, gerechtfertigten Beschlag-

nahmen 388II. Entschädigung bei unrechtmässiger Beschlagnahme 388III. Entschädigung bei ungerechtfertigter Beschlagnahme 3 89IV Verfahren 390

U. Schlussbetrachtungen 391I. Novellen der StPO 391II. Bestehende Problemfelder 392IH. Schluss 393

Sachregister 395

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