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Tabellenverzeichnis 1: Steuem nach dem Gegenstand der Besteuerung............. 32 2: KassenmiiBige Einnahmen aus Steuem des Bundes, der Li:inder und der Gemeinden sowie aus dem Lastenaus- gleichsfonds in den Jahren 1972 und 2001..................... 38 3: Verschuldungsrealitiit in der Wtihrungsunion 1998 und 2001................................................................................ 53 4: Aufteilung der Steuerhoheiten........................................ 70 5: Der Einkommensteuertarif fUr Ledige 2001 bis 2005 .... 94 6: Der Ehegattensplitting-Vorteil im Jahre 2003................ 100 7: Aufkommen von Vermogensabgaben, der Vermogen- steuer sowie dec Erbschaft- und Schenkungsteuer 1960 bis 2000 ............................ ................... ........................... 107 8: Belastungen durch Steuem aufVermogen und Vermo- gensverkehr im intemationalen Vergleich 1998............. 109 9: Horizontaler Finanzausgleich 1995 bis 2000 ................. 119 10: Zugewinne der Lander durch den neuen Finanzausgleich 2005 im Vergleich zorn Jahre 2000................................ 124 11: Erhebung und Verwendung des Aufkommens und der Minderausgaben im Konzept der okologisch-sozialen Steuerreform.. ............... ................. ..... ........... ................. 131 12: Sozialversicherungsbeitriige 1970 bis 2003 133 13: Staatsquote im intemationalen Vergleich (auf der Basis der VGR), 1985 und 2000 .............................................. 136 14: Steuer- und Abgabenquoten im intemationalen Vergleich (auf der Basis der Finanzstatistik und nach den Abgren- zungskriterien der DECO) .............................................. 139 15: Von der DECO angeprangerte europiiische Steueroasen (2000) ............................................................................. 147 257

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Tabellenverzeichnis

1: Steuem nach dem Gegenstand der Besteuerung............. 32 2: KassenmiiBige Einnahmen aus Steuem des Bundes, der

Li:inder und der Gemeinden sowie aus dem Lastenaus-gleichsfonds in den Jahren 1972 und 2001..................... 38

3: Verschuldungsrealitiit in der Wtihrungsunion 1998 und 2001................................................................................ 53

4: Aufteilung der Steuerhoheiten........................................ 70 5: Der Einkommensteuertarif fUr Ledige 2001 bis 2005 .... 94 6: Der Ehegattensplitting-Vorteil im Jahre 2003................ 100 7: Aufkommen von Vermogensabgaben, der Vermogen-

steuer sowie dec Erbschaft- und Schenkungsteuer 1960 bis 2000 ............................ ................... ........................... 107

8: Belastungen durch Steuem aufVermogen und Vermo-gensverkehr im intemationalen Vergleich 1998............. 109

9: Horizontaler Finanzausgleich 1995 bis 2000 ................. 119 10: Zugewinne der Lander durch den neuen Finanzausgleich

2005 im Vergleich zorn Jahre 2000................................ 124 11: Erhebung und Verwendung des Aufkommens und der

Minderausgaben im Konzept der okologisch-sozialen Steuerreform.. ............... ................. ..... ........... ................. 131

12: Sozialversicherungsbeitriige 1970 bis 2003 133 13: Staatsquote im intemationalen Vergleich (auf der Basis

der VGR), 1985 und 2000 .............................................. 136 14: Steuer- und Abgabenquoten im intemationalen Vergleich

(auf der Basis der Finanzstatistik und nach den Abgren-zungskriterien der DECO) .............................................. 139

15: Von der DECO angeprangerte europiiische Steueroasen (2000) ............................................................................. 147

257

16: Investitionsquoten des Bundes und der Lander 1981 bis 2001................................................................................ 206

17: Personalsteuer- und Personalausgabenquoten des Bundes, der Lander und der Gemeinden 1970 bis 2000............... 208

18: Sondervermogen des Bundes.......................................... 212 19: Wachstum des Bmttoinlandsprodukts und der Ausgaben

der offentlichen Haushalte 1995 bis 2001...................... 224

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Verzeichnis der Abbildungen

1: Gliederung der offentlichen Einnahmen ......................... 44 2: Gliederung der offentlichen Ausgaben ............................ 59 3: Die Finanzverfassung in der Bundesrepublik Deutsch-

land .................................................................................. 62 4: Aufbau der Finanzverwaltungen des Bundes (Projekti-

on bis 2(08) und der Lander ........................................... 77 5: Das Europrusche System der Zentralbanken ................... 81 6: Einkommensteuertarife 2003 und 2005 ........................... 96 7: Steuerschuld, Durchschnitts- und Grenzsteuersatz im

progressiven Tarif ........................................................... 97 8: Ausgleichsanspriiche und Ausgleichspflichten nach

dem Finanzausgleichsgesetz ............................................ 118 9: Der Haushaltskreislauf als fortschreitendes Arbeitspro-

gramm flir einen Haushaltsplan ....................................... 166 10: Der Haushaltskreislauf unter Beriicksichtigung der

Parallelitat der Phasen verschiedener Haushaltsplane ..... 167 11: Das Haushaltsgesetzgebungsverfahren ........................... 175 12: Die Gliederung des Haushalts (Kapitel-Gliederung ei-

nes Einzelplans am Beispiel des BMW A) ....................... 188 13: Haushaltsplanentwurf 2003 des Bundes:

Kapitel 09 02lfite1698 12 .............................................. 191 14: Einnahmen des Bundes 2002 nach Arten ........................ 196 15: Einnahmen des Landes Nordrhein-Westfalen 2002

nach Arten ....................................................................... 197 16: Ist-Ausgaben des Bundes 2001 nach Arten ..................... 199 17: Ist-Ausgaben der Lander 2001 nach Arten ...................... 200 18: Ausgaben des Bundes 2002 nach Aufgabenbereichen .... 201 19: Ausgaben des Landes Nordrhein-Westfalen 2002 nach

Aufgabenbereichen ......................................................... 202

259

20: Verschuldung des offentlichen Gesamthaushalts 1960 bis 2000 ........................................................................... 216

21: Nettoneuverschuldung und Zinsausgaben der Gebiets-korperschaften 1961 bis 2000 .......................................... 217

260

Abkiirzungsverzeichnis

A AA a.a.O. Abb. Abs. AG AFiVerw. AlV AO Art Aufl. B BAY BB BEZ BGH BGSG BklAmt BKM BLN BRD BHO BIP BM BMBF BMF BMFSFJ BMGS BMI BMJ BMU

BMVBW BMVEL

BMVg

Osterreich Auswiirtiges Amt am angegebenen Ort Abbildung Absatz Aktiengesellschaft Allgemeine Finanzverwaltung Arbeitslosenversicherung Abgabenordnung Artikel Auflage Belgien Bayem Land Brandenburg Bundeserganzungszuweisung Bundesgerichtshof Bundesgrenzschutzgesetz Bundeskanzler und Bundeskanzleramt Beauftragter der Bundesregierung fUr Kultur und Medien Berlin Bundesrepublik Deutschland Bundeshaushaltsordnung Bruttoinlandsprodukt Bundesministerium Bundesministerium fUr Bildung und Forschung Bundesfmanzministerium Bundesministerium fur Familie, Senioren, Frauen und Jugend Bundesministerium fUr Gesundheit und Soziale Sicherung Bundesministerium des Innem Bundesministerium der Justiz Bundesministerium fUr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicher­heit Bundesministerium fUr Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Bundesministerium fUr Verbraucherschutz, Emiihrung und Land­wirtschaft Bundesministerium der Verteidigung

261

BMWA BMZ

BPriislAmt BR BRH B-Schuld BSE BT BVerfG(E) BVV BW CDN CDU CH Co. CSU DBBk DDR DIW DK DM € E EALG eBMA EFRE EG EGV ERP ESZB EU EWG EZB F FAZ FOP FIN GA GAKG

GB GG GmbH GOBReg. GR GWB

262

Bundesministerium fUr Wirtschaft und Arbeit Bundesministerium fUr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent­wicldung Bundespriisident und Bundespriisidialamt Bundesrat Bundesrechnungshof Bundesschuld bovine spongiforme Enzephalopathie (Rinderwahnsiun) Deutscher Bundestag (Entscheidungen des) Bundesverfassungsgericht(s) Bundesvermogensverwaltung Baden-Wiirttemberg Kanada Christlich-demokratische Union Schweiz Compagnie Chflstlich-soziale Union Deutsche Bundesbank Deutsche Demokratische RepubJik Deutsches Institut fUr Wirtschaftsforschung Diinemark Deutsche Mark Euro Spanien Entschiidigungs- und Ausgleichsgesetz ehemaliges Bundesministerium fUr Arbeit und Sozialordnung Europiiischer Fonds fUr regionale Entwicldung Europiiische Gemeinschaft Vertrag tiber die Europiiische Gemeinschaft European Recovery Program (Marshallplan) Europiiisches System der Zentralbanken Europiiische Union Europiiische Wirtschaftsgemeinschaft Europiiische Zentralbank Frankreich Frankfurter Allgemeine Zeitung Freie demokratische Partei Finnland Gemeinschaftsaufgabe Gesetz tiber die Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung der Agrar­struktur und des Ktistenschutzes" Vereinigtes Konigreich Gro6britannien und Nordirland Grundgesetz fUr die BundesrepubJik Deutschland Gesellschaft mit beschriinkter Haftung Geschiiftsordnung der Bundesregierung Griechenland Gesetz gegen Wettbewerbsbeschriinkungen

HB HE HGlD HH I iAdB i.e.S. IRL iYm IWF i.w.S. J k.A. K.d.o.R. Kfz KG KLR KWK L LAG Lkw Mio. Mrd. MY N NOS NJW NL NRW NS-VEntschG NZB OECD OFD 0.1. OLG OPNV P RMF RP S SGB SH SL SN sog. SPD ST

Bremen Hessen Haushaltsgrundsiitzegesetz Hamburg ltaIien im Auftrag des Bundes im engeren Sinne Irland in Yerbindung mit Intemationaler Wiihrungsfonds im weiteren Sinne Japan keine Angabe(n) Korperschaft( en) des offentlichen Rechts Kraftfahrzeug Kommanditgesellschaft Kosten- und Leistungsrechnung Kraft-Wiirme-Kopplung Luxemburg Lastenausgleichsgesetz Lastkraftwagen MiIIion( en) Milliarde(n) Mecklenburg-Yorpommem Norwegen Niedersachsen Neue luristische Wochenschrift Niederlande Nordrbein-Westfalen Entschiidigungsgesetz fiir Yerfolgte des NationalsoziaIismus Nationale Zentralbank Organization for Economic Cooperation and Development Oberfinanzdirektion(en) ohne Angabe des Erscheinungsjahres Oberlandesgericht Offentlicher Personennahverkehr Portugal Reichsfinanzministerium Rheinland-Pfalz Schweden Sozialgesetzbuch Schleswig-Holstein Saarland Sachsen so genannt Sozialdemokratische Partei Deutschlands Sachsen-Anhalt

263

StWG

SVR

SZR Tab. TARGET

TIl USA VertrZuwG Vgl.. vgl. VGR

264

Gesetz zur FOrderung der Stabilitiit und des Wachstums der Wirt­schait (Stabilitiitsgesetz) Sachverstlindigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicldung Sondeniehungsrechte Tabelle Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer Thilringen Vereinigte Staaten von Nordamerika Vertriebenenzuwendungsgesetz Vergleiche! Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Weiterfiihrende Literatur

1. Wichtige Gesetze

Grundgesetz fUr die BundesrepubJik Deutschland (GG) Verfassungen der Lander in der BundesrepubJik Deutschland Gesetz zur Forderung der Stabilitiit und des Wachstums der Wirtschaft

(StWG) Abgabenordnung (AO) Gesetz fiber die Grundsatze des Haushaltsrechts des Bundes und der Lander

[Haushaltsgrundsiitzegesetz] (HGrG) Bundeshaushaltsordnung (BHO) Landeshaushaltsordnungen (LHO) Bundesrechnungshofgesetz (BRHG) Rechnungshofgesetze der Lander (LHRG) Bundesbankgesetz (BBankG) Vertrag zur Griindung der Europliischen Gemeinschaft (EGV) Protokoll fiber die Satzung des Europiiischen Systems der Zentralbanken und

der Europliischen Zentralbank zum Vertrag fiber die Europiiische Union (BUV)

2. Wichtige Zeitungen und PublikumszeitschriJten

Capital die tageszeitung Financial Times Deutschland Frankfurter Allgemeine Zeitung Handelsblatt Neue ZUrcher Zeitung Sfiddeutsche Zeitung Wirtschaftswoche

3. Interessante wissenschaftliche Zeitschriften

Blatter fUr deutsche und internationale Politik Die OOentliche Verwaltung DIW-Wochenbericht Economic Policy

265

Finanzarchiv Kyklos Steuer und Wirtschaft Umsatzsteuer- und Verkehrsteuer-Recht Verwaltungsarchiv Verwaltungsrundschau Wirtschaftsdienst WSI-Mitteilungen Zeitschrift fUr Parlamentsfragen

4. Niitzliche Intemetadressen

4.1. Europa, Bund, Forschungsinstitute, Verbiinde http:// europa.eu.intlcommldgslbudgetlindex_de.htm europa.eu.intlcommldgsleconomy Jmancelindex_en.htm europa.eu.intlcommldgslfinancial_controVindex_de.htm europa.eu.intlcommldgsltaxationsustomslindex_de.htm europa.eu.intleurostat.html (Europiiisches Amt fUr Statistik) www.attac.de www.bafin.de (Bundesanstalt fUr Finanzdienstleistungsaufsicht) www.barkhof.uni-bremen.delkualmemo (Arbeitsgruppe Alternative Wirtschaftspolitik) www.boeckler.delwsi (Wirtschafts- und sozialwissenschaftliches Institut der Hans-Bijckler-Stiftung) www.bund.de (Dienstleistungsportal des Bundes) www.bundesbank.de www.bundesfinanzministerium.de www.bundeskartellamt.de www.bundesrechnungshof.de www.bundestag.de www.destatis.de (Statistisches Bundesamt) www.diw-berlin.de (Deutsches Institut fUr Wirtschaftsforschung) www.eca.eu.intIDFJmenu.htm (Europiiischer Rechnungshot) www.ecb.int (Europiiische Zentralbank) www.hwwa.de (Hamburgisches Welt-Wirtschafts-Archiv) www.rwi-essen.de (Rheinisch-Westflilisches Institut fUr Wirtschaftsforschung) www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de (SVR) www.weedbonn.org/info/start.htm (Weltwirtschaft, Okologie und Entwicklung) www.wirtschaftsverbrechen.de www.wiso.uni-koeln.delfinanzfors (Finanzwissenschaftliches Forschungsinstitut an der Universitlit zu Kijln)

266

4.2. Finanzministerien der Lander http://www. bayem.de/STMF berlin.de/home/Land/SenFin brandenburg.de/land/mdf/index.htm bremen.de/web/owa/einrichtung?pUd=105343 finanzen.saarland.de fin.baden-wuerttemberg.de fm.mv-regierung.de fin.nrw.de fm.rpl.de/index2.htm fin.sachsen-anhalt.de hamburg.de/fhhlbehoerdenlfinanzbehoerde/index.htm hmdf.hessen.de landesregierung.schleswig-holstein.de/coremedia/generator niedersachsen.deIMF1.htm smf.sachsen.de thueringen.de/tfro

5. Nachschlagewerke

Bundesministerium der Finanzen (Hrsg.): Steuem von A bis Z, Berlin (er­scheint jlihrlich).

Gabler Wirtschaftslexikon, 15. Auflage Wiesbaden 2000. MUhlbradt, Frank W.: Wirtschaftslexikon. Daten, Fakten und Zusammenhan­

ge, 7. Auflage Berlin 2001. Schneider, Josef: Lexikon des Steuerrechts, 2. Auflage Stuttgart 2002. Staender, Klaus: Lexikon der offentlichen Finanzwirtschaft. Wirtschafts-,

Haushalts- und Kassenrecht, 5. Auflage Heidelberg 2000.

6. Grundrisse, Lehrbiicher, Kommentare

Adam, Hermann: Bausteine der Volkswirtschaftslehre, 14. Auflage Frankfurt am Main 2000.

Andel, Norbert: Finanzwissenschaft, 4. Auflage TIibingen 1998. Backer, Gerhard, Reinhard Bispinck, Klaus HojelMnn, Gerhard Naegele: So-

zialpolitik und soziale Lage in Deutschland, 3. Auflage Wiesbaden 2000. Birk, Dieter: SteuelTecht, 4. Auflage Heidelberg 2001. Graf, Gerhard: Grundlagen der Finanzwissenschaft, Heidelberg 1999. Heuer, Ernst: Kommentar zum Haushaltsrecht. Loseblattausgabe, Neuwied

(wird fortlaufend erganzt). Musgrave, Richard A., Peggy B. Musgrave, Lore Kullmer: Die offentlichen

Finanzen in Theorie und Praxis, Bd. 1: 6. Auflage TIibingen 1994, Bd. 2: 5. Auflage Tiibingen 1993, Bd. 3: 4. Auflage Tiibingen 1992.

267

Peffekoven, Rolf. Einflihrung in die Grundbegriffe der Finanzwissenschaft, 3. Auflage Darmstadt 1996.

Piduch, Erwin Adolf. Bundeshaushaltsrecht. Loseblattausgabe, 2. Auflage Stuttgart (wird fortlaufend ergiinzt).

Rurup, Bert/Werner Sesselmeier: Finanzwissenschaft. Grundlagen der offent­lichen Finanzwirtschaft, 3. Auflage Dusseldorf 2002.

Zimmermmm, Horst, Klaus-Dirk Henke: Finanzwissenschaft, 8. Auflage Mun­chen 2001.

7. Weitere empfehlenswerte Literatur

Arbeitsgruppe Alternative Wirtschaftspolitik: Memorandum, KOln (erscheint jiihtlich).

Bach, Stefan, u.a.: Okologische Steuerreform. Wie die Steuerpolitik Umwelt und Marktwirtschaft versohnen kann, hrsg. yom Umweltbundesamt, Ber­lin 1999.

Bajohr, Stefan: Perspektiven der Finanzkontrolle: Parlamentarische Priifungs­auftriige an RechnungshOfe, in: Verwaltungsarchiv 91. 2000, S. 507-539.

Bundesministerium der Finanzen (Hrsg.): Finanzbericht, Berlin (erscheint jiihtlich).

Gruber, Klaus: Dezentrale Budgetierung, Kosten-Leistungsrechnung und Controlling, Kronach 1998.

Heun, Werner: Staatshaushalt und Staatsleitung. Das Haushaltsrecht im parla­mentarischen Regierungssystem des Grundgesetzes, Band I, Baden­Baden 1989.

Isensee, Josef, Paul Kirchhof (Hrsg.): Handbuch des Staatsrechts der Bundes­republik Deutschland, Band IV, Heidelberg 1990.

Jahreswirtschaftsbericht der Bundesregierung (erscheint jiihtlich als Bundes­rats- und als Bundestagsdrucksache).

Kurz. Robert: Schwarzbuch Kapitalismus. Ein Abgesang auf die Marktwirt­schaft, Frankfurt am Main 1999.

Lamnek, Siegfried, Gaby Olbrich, Wolfgang J. Schafer: Tatort Sozialstaat: Schwarzarbeit, Leistungsmissbrauch, Steuerhinterziehung und ihre (Hin­ter)Griinde, Opladen 2000.

Monatsberichte der Deutschen Bundesbank, Frankfurt am Main. Monatsberichte der Europiiischen Zentralbank, Frankfurt am Main. Rohm, Uli: Schwarzgeld im Visier. Wie Schwarzgeld gemacht wird und wo

die Steuerfahndung sucht!, Wien 1996. Sachverstiindigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwick­

lung: Jahresgutachten (erscheint jiihtlich als Bundesrats- und als Bundes­tagsdrucksache).

Statistisches Bundesamt (Hrsg.): Statistisches Jahrbuch fUr die Bundesrepublik Deutschland, Wiesbaden (erscheintjiihtlich).

Tipke, Klaus, Joachim Lang: Steuerrecht, 17. Auflage KOln 2002.

268

Stichwomerzeicbnis

Abgaben 163, 190 - Abwasser- 40 - Agrar- 67 - Fischerei- 40 - Hypotbekengewinn- 105 - Jagd- 40 - Konzessions- 28, 41 - Kreditgewinn- 105 - Lastenausgleichs- 105 - Sonder- 28, 40, 65 - Spie1banken- 30,71,73, 106 - Vermogens- 37, 105 Abgabenordnung 29 Abgabenquote 135, 139 Allokation 17f., 2Of., 23, 60 Allokationsziel 18f., 112 Anschlusspriifung 151 Aquivalenz - intertemporale 47,49 Arbeit 16, 18,90, 128 Aufgabenkritik 224, 226 Aufkommenselastizitiit 168 Ausgaben - Personal- 58, 183, 190, 193f., 198,

207,210,222,225,227,231 - Real- 58 - Sach- 59 - Transfer- 58 - Transformations- 58 Ausgaben, auBerplllll1llliBige 23Of., 237 Ausgaben, iiberplllll1llliBige 230f., 237,

239 Ausgleichsmesszahl 116ff., 120, 122 Auslandsverschuldung 220 Ausschlussprinzip 23f., 26, 204 AuBenpriifung 15Off.

Bareis-Kommission 155ff. Beitriige 28, 40 - ErscblieSungs- 40 - Sozialversicherungs- 40 Bemessungsgrundlage 31, 66, 95f., 98,

104, 106, 127, 129, 132f., ISS, 159, 227

Bepackungsverbot 186 Beschiiftigung 2lf., 48, 88f., 92f., 132,

218,223,226,254 Beschiiftigungsgerechtigkeit 22 Beschiiftigungspolitik 128 Beschiiftigungsruckgang 227 Betreibermodell 246 Betreuungsmodell 247 Betrieb - Bundes- 41 - Eigen- 41, 180,245 - Landes- 41 - Regie- 41, 180 Betriebsausgaben 90, 142, 147 Branntweinmonopol 74 Bruttoprinzip 182 Budgetierung 236, 24Off. Budgetrecht, par1amentarisches 211,

23Of., 239, 242 Budgetvollzug 165 Bundesamt fUr Finanzen 74 Bundesamt fUr zentra1e Dienste in der

Bundesfinanzverwaltung 75 Bundesamt zur Regelung offener

Vermogensfragen 75 Bundesanleihen 47,227 Bundesanstalt fUr Finanzdienst­

leistungsaufsicht 75,83 Bundesbank 46,75, 79ff., 168, 178,

247f. Bundesbankgewinn 43 Bundesergiinzungszuweisungen 120,

123, 125 Bundesfinanzhof 78 Bundesmonopolverwaltung 75 Bundesobligationen 47 Bundesrat 55ff., 64, 72, 74, 83, 106,

114,142, 171f., 174, 178, 232ff., 244

Bundesschatzbriefe 47 Bundesschuldenverwaltung 75 Bundessteuem 33 Bundestag 13,72,142,171, 173f., 177,

184, 186, 232ff., 244 Bundeswertpapierverwaltung 75

269

Deckungsflihigkeit 185, 190, 195, 237f., 240, 242ff.

Deckungskredite 53 deficit spending 218 Defizit 51f., 65, 163,215,219,223,

226 Devisenumsatzbesteuerung 254 Distribution 20, 60 Distributionsziel 17 Doppik 236, 245 Durchschnittssteuersatz 94f., 97

Ehegattensplitting 98ff., 156 Einfuhrumsatzsteuer 52 Eingangssteuersatz 93, 156f. Einheit 180, 211 Einheitswert 108ff. Einkommen 14, 20, 36, 88ff., 93ff.,

98ff., 106, 142ff., 149, 156, 168, 219f., 254

Einkommensteuer 32f., 68, 91, 93 Einkommensteuertarif 129, 132, 155f.,

158 Einkommensverteilung 20f., 36, 87, 89,

101 Einzelplan 170, 172ff., 183, 186f., 189,

194,211,231,240 Einzelveranschlagung 182, 238, 240 Entlastung 165,233f. Erlauterungen 189f.,211 ERP-Sondervermogen 211 Ertragshoheit 33, 71ff., 105 Ertragswert l09f. Erwerbslosigkeit 15, 19,45,48,84,88,

125,223, 226f., 254 Europiiische Zentralbank 46, 79ff., 89 Europiiisches System der Zentralbanken

22,79,255

FahndungsprUfUng 153 Fiilligkeit 181 Finanzausgleich 9, 65, 69, 112f., 116f.,

120ff., 152, 168 Finanzbedarf 34f., 40, 91, 116ff. Finanzgerichtsbarkeit 61,78

270

Finanzierungsiibersicht 182, 186 Finanzkontrolle 228, 232, 234f. Finanzkraft 57, 116ff., 12Off. Finanzkraftmesszahl 116ff., 122f. Finanzmonopol 63f.,74 Finanzplan 178ff. Finanzplanung 136,168,177,179,218 Finanzplanungsrat 178 Finanzstatistik 136 Finanzverfassung 61 Finanzwirtschaft, offentliche 9, 11, 15,

61,65,136,218 Flexibilisierung 236ff. Flexibilitiitsrendite 240 Fonds Deutsche Einheit 113, 124f.,

215 Fondsmodelle 246 Fondswirtschaft 182,211 free rider-Haltung 24 Funktionenkennziffer 19O,192f. Funktionenp1an 192f. Funktioneniibersicht 183, 193

Gebiihren 28, 39f., 218 - Benutzungs- 40 - Verwaltungs- 40 Geldmenge 22, 79f. Geldwasche 148, 150, 152 Gemeinschaftsaufgaben 55, 73, 113ff. Genauigkeit 183 Gerechtigkeit 10,20, 22f., 35, 87, 89,

134,137,164,220 Gesamtdeckung 132, 182, 200 Gesamtplan 176,186 Gesetzgebung - ausschlie6liche 63 - konkurrierende 63f. - Rahmen- 63 Gesetzgebungshoheit 71,73,105,255 Gesetzgebungskompetenz 64,71ff.,

106 Gewerkschaft 15,91, 143, 152 Gleichgewicht 22,51,164,172,226 Globalisierung 220, 236, 240f., 243,

251,254f. Grenzsteuersatz 95ff.

Grunderwerbsteuer 31 Grundfreibetrag 93ff., 156, 158f. Gruppen 190 Gruppierungsplan 190, 192ff. Gruppierungsiibersicht 193 Giiter 138 - demeritorische 28,37,204 - meritorische 84, 138, 204 - Misch- 26f., 204 - tiffentliche 24ff., 88, 112, 138, 204 - private 23f., 26f. - verdienstvolle 27

Halbeinkiinfteverfahren 104 Halbteilungsgrundsatz 108f., 121 Hauptfunktionen 192f. Hauptgruppe 190,192 Haushaltsausgleich 163 Haushaltsbegleitgesetz 225f. Haushaltsfiihrung, vorliiufige 176 Haushaltsgesetz 16lf., 165, 168f.,

171f., 174, 176f., 180, 182, 184ff., 225, 229,231, 234, 237f.

Haushaltsgesetzgeber 49, 115, 181, 229, 237, 239f.

Haushaltsgrundsiitze 179f., 211 Haushaltsjahr 49f., 53, 16lf., 164f.,

168, 17Off., 18Of., 183, 185, 190, 194,209, 23Off., 235, 237f., 24Off.

Haushaltsklarheit 183,215 Haushaltskreislauf 17lf., 228, 232 Haushaltsplan 49,54, 114, 155, 161ff.,

168ff., 176f., 179f., 182ff., 189f., 193, 195,202,211,215, 228ff., 234, 236, 240f.

Haushaltsquerschnitt 193 Haushaltsrechnung 164f., 233f. Haushaltsiibersicht 186 Haushaltsvermerk 189f., 193, 237f. Haushaltsvollzug 180, 228f., 232,

237ff.,241 Haushaltswahrheit 183 Haushaltswirtschaft 51, 16lf., 164,

184,235 Hebesatz 58,66,71,73,117 Humankapital 18,50,221

Inflation 22, 169 Investition 47ff., 59, 92, 114, 126, 129,

172,190,192,195,198, 202ff., 217, 220f., 223, 226f., 24lf., 252, 255

Investitionsprogramm 16,89,134,178, 207,223,226

Investitionsquote 203, 206 Ist-Ergebnisse 189

Jiihrlichkeit 180,237,242

Kameralistik 235f. Kapital 13, 16, 18,42,50, 90, 100,

105f., 108f., 128, 148, 150, 193, 204,220,224,251,254

Kapitalflucht 157 Kapitalgesellschaft 37, 103f., 112, 246 Kapitalmarkt 46,198 Kapitalsammelstellen 21,47, 104 Kapitalverkehr 220,251 Kartell 18f.,90 Kassenverstiirkungskredite 53 Kassenwirksamkeit 181 keynesianisch 218,223 Keynesianismus 252 Kilometerpauschale 131,133 Kinderfreibetrag 156 Kindergeld 98, 156 Kirchen 39, 85f., 143 Kollektivgiiter 25f. Konjunkturausgleichsriicklage 218 Konnexitiit 54f., 58,113 Ktirperschaften des tiffentlichen Rechts

41,46, 84f. Kosten- und Leistungsrechnung 239f. Kredit 15f., 21, 46ff., 51, 80, 82f., 161,

163, 170, 176, 182, 185f., 196, 217ff.,241

Kreditaufnahme 46ff., 51, 53, 66,124, 162f., 172, 178, 181, 197f., 207, 217ff., 222, 242

Kreditfinanzierungsplan 182, 186 Kreditmarkt 182 Kriminalitiit,organisierte 145, 154

271

Lastenausgleich 20,37,221 Lastenausg1eichsabgabe 227 Lenkung 34,87,134,155 Lohnnebenkosten 134

Maastricht 51f., 218 Marlctversagen 19, 24, 127f., 134, 138 MaBstiibegesetzes 122 Maut 26,246 Minderausgabe, globale 229,240 Ministerialprinzip 187 Mischsystem 68 Monopo1 19,249 Miinzgewinn 43

Nachtragshaushalt 231 N aturaileistungen 28 Nebenstaatskassen 83f. Nennkapital 42, 112 neoliberal 16, 222, 253f. Nettokreditermiichtigung 186, 241 Neuverschu1dung 51,53,179,182,

222 Nonaffektationsprinzip 29, 182 Notbewilligungsrecht 230 Nothaushaltsrecht 176f.

Oberfunktionen 193 Obergruppen 190,192 Offentliche Untemehmen 41f. Offentlichkeit 48, 103, 149, 173, 184,

233,246

Parafiscus 84 ff. Pareto-Optimum 18 Pensions1astenfonds 210 Personalausgabenquote 198,208 Personalkostenillusion 209f. Personalsteuerquote 207 Personengesellschaft 101ff., 142 Petersberger Steuervorschliige 157 Planstellen 162, 185, 187, 194f., 209,

229

272

Privatisierung 222, 242ff., 252 Produktionsfaktoren 17f.

Realprinzip 187 Rechnungshof 164f., 228, 233, 235,

246 Rechnungsjahr 162,176,233 Rechnungs1egung 232,241 Rechnungspriifung 165,246 Rentenversicherung 30,59,69,132,

155 Ressortprinzip 58, 186f. Rezession 16,47,218,223

Schattenhaushalt 247 Schattenwirtschaft 45, 148 Schatzanweisungen 47 Schu1denberg 15,198,204,215,217,

227 Schuldendienst 46, 49f., 58,124,137,

181,190,198,201,215,217,220, 227

Schu1denstand 52 Schu1dscheindar1ehen 47, 227 Schwarzarbeit 45, 145f. Schwarzge1d 141, 148ff. Seigniorage 82 Solidaritiitszuschlag 30,37,71,93,103 Solidarpakt 122, 125f. Soll-Ansiitze 189 Sollertrag 107f. Sondervermogen 42,49,75,85, 179f.,

193, 195, 21Of., 215 Sozialstaat 89, 109,219,226 Sozialversicherung 16, 20f., 40, 45, 48,

52,57, 84f., 89,129,132,135,139, 145f., 203, 223, 227f.

SparkluN 45,219,222,226 Sparsamkeit 184,229,241,243 Sperre, haushaltswirtschaftliche 231f. Sperre, konjunkturpolitisch bedingte

232 Sperrvermerk 189 Spezialitiit, qualitative 183 Spezialitiit, quantitative 183 Spitzensteuersatz 156f.

Staatsquote 131, 135ff. Staatsversagen 253 Stabilisierung 21 Stabilisierungsziel 17 Stabilitiit 21f., 69, 253 Stabilitatsziel 34,51, 112, 164,224 Stamrnkapital 42 Stellen 162, 173, 185, 187, 194f., 210,

229 Stellenpliine 194 Stelleniibersicht 194 Steuer - Abgeltungs- 101

Aufwand- 65f., 71 Besitz- 33, 152 Bier- 3Of., 37, 71, 73f., 106 Borsenurnsatz- 207,227,254 Branntwein- 71,74 Bundes- 33 Definitiv- 104 Devisenumsatz- 157 direkte 33, 91 Einfuhrumsatz- 74,102,152 Einkommen- 33,37, 64ff., 69, 89ff., 93, 96, 101, 103f., 140, 145, 150, 155, 157ff. Energie- 128f. Erbschaft- 30, 32, 64, 71, 73, 90, 105f., 108ff., 143, 157 Ertrag - 100f. Feuerschutz- 73 Fischerei- 71 Gemeinde- 33,117f. Gemeinschaft- 69, 71f., 74, 117, 192, 197 Getriinke- 71 Gewerbe- 30,33,37,66, 71ff., 102, 117,142,145,150,158,192,227 Gewerbeertrag- 37, 105 Gewerbekapital- 37, 105, 108 Grund- 30,33,37,66,71,105,108 Grunderwerb- 30, 71ff., 105, 148 Hunde- 30,65,71 indirekte 33f. Jagd- 30,71 Kaffee- 30f., 71, 74 Kapitalertrag- 30,69, 100

- Kapitalverkehr- 207,227 - Kfz- 30f., 71, 73, 106, 129, 132 - Kirchen- 33,85,143 - Korperschaft- 33,37,69,90,93,

103f., 110, 145, 150, 156ff. - Liinder- 33, 117 - Lohn- 30f., 37, 45, 69, 90,131,

133, 145f. - Lohnsummen- 37 - Mehrwert- 30, 37 - Mengen- 127, 131 - Mineralol- 30,71,74,87,130 - Objekt- 33 - Oko- 93, 126, 129ff. - Real- 33, 66, 117 - Rennwett- und Lotterie- 30,71,73 - Schankerlaubnis- 30, 71 - Schaumwein- 3Of., 37, 71, 74 - Schenkung- 30,33,64,71,73,90,

105, 108ff., 143 - Strom- 30,71,74,87 - Subjekt- 33 - Tabak- 71, 74 - Tilgung- 227 - Transaktion- 157 - Umsatz- 30f., 33, 37, 65f., 68f., 72,

96, 102, 105, 118, 122, 130, 145ff., 151

- Umwelt- 127f., 132 - Verbrauch- 33,37,45,64,66,71,

74,89,93,152 - Vergniigung- 65 - Verkehr- 33,45, 64f., 106, 152 - Vermogen- 37,64,73,90, 105ff.,

121,150,157,207,227 - Verpackung- 65,71 - Versicherung- 71,74 - Verbrauch- 65 - Wert- 31 - Zinsabschlag- 37,90, 146 - Zweitwohnung- 65, 71 - Zwischenerzeugnis- 71,74 Steuerbefreiung 131,155 Steuerbetrug 141, 144 Steuerdestinatar 31 Steuerdurnping 73 Steuerehrlichkeit 141

273

Steueremohungen 45f., 47, 92 Steuerertragshoheit 67, 69 Steuerertragskompetenzen 68, 72 Steuerfahndung 150, 152ff. Steuerflucht 149f., 157 Steuerfreiheit 142, 148 Steuergegenstand 30, 36 Steuergesetzgebung 30, 36f., 62, 65f.,

71f., 219 Steuerglliubiger 3Of., 71, 84 Steuerhinterziehung 45, 144, 146,

148ff., 154,207 Steuermentalitiit 141, 145, 154 Steuermoral 141,154 Steueroasen 142, 146, 148f., 255 Steuerobjekt 30, 90 Steuerpflichtige 30, 33ff., 71, 73, 78,

84, 86f., 91, 101, 110, 150, 155,221 Steuerquote 37,132,135,139,150,226 Steuerslitze 31f., 65, 68, 91, 93ff.,

l00f., 106, 111, 130, 132, 142, 156, 158,255

Steuerschlitzung 168,170,173,198 Steuerschuld 31,71, 93ff., 99, 104,

109,14Of. Steuerschuldner 3Of., 33,102 Steuersenkung 92,140,219, 252f. Steuenrager 31,33,36,71,102 Steuerumgehung 143,149 Steuervereinfachung 154f. Steuervergilnstigungen 31,87, 156f.,

223 Steuervermeidung 141ff., 149f., 155 Steuerverwaltungshoheit 61 Steuerwiderstand 91, 140, 144, 154 Steuenahler 31, 135, 139, 156,219 Stufentarif 156f. Subventionen 52,59f., 127, 131, 137

Tarif 32, 64, 72, 94, 96, 98f., 110, 155ff. Tite1 190, 193,211,229,232, 238ff. Titelgruppe 190, 192,239 Tobin-Steuer 254f. Transfer 20,28,48, 58ff., 99,137,

222f., 225 Trennsystem 67f.,71ff.

274

Ubersicht iiber die durchlaufenden Posten 193

Ubertragbarkeit 237, 239 Umsatzsteuerbetrug 102,147 Umverteilung 34ff., 48, 59, 87, 89f.,

106,109,112,164,219,224,253 Umwelt 18f .. 127ff., 132f., 205, 253

Verbundsystem 68f. Verkehrswert 108,110 Vermittlungsausschuss 174 Vermogen 14,17,20, 35ff., 43, 50, 88,

90, 103, 105ff., 142f., 149, 155, 192, 198,211, 219f., 223, 232, 236, 244f., 247, 254

Vermogensabgabe 157 Vermogensbildung 129 Vermogensverteilung 2Of., 87, 89,

106f.,110 Verpflichtungsermiichtigung 162,170,

18Off., 186f., 189, 193,211, 231f., 238,242

Verschuldung 48,164,209,215, 220ff. Versorgungsriicklage 210 Verstiirkungsmittel 194 Verteilung 2Off. Vertei1ungsgerecbtigkeit 96 Verteilungsziel 17, 59, 87 Verwaltungshoheit 33,255 Viereck, magisches 21 Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

38, 84f., 136f., 193,204 Vollstiindigkeit 18Of., 211, 215, 244 Vomerigkeit 180

Wlihrungsunion 51f., 79, 81, 124 Wettbewerb 18f., 92, 150,205,251 Wettbewerbsf6deralismus 73,121 Wirtschaftlichkeit 184,229,233,241,

243,245 Wirtschaftsplan 211

Zinslastquote 219 Zinssteuerquote 218

loll 64,67,76,78,102,198 ZOlle 29,33,52, 63f., 67, 73f., 90 lollfahndung 76, 150, 152f. Zuschlagsystem 71 Zuweisungssystem 68, 72

Zwangsanleihe 46 Zweckbestimmung 189f., 193,229 Zweckbindung 30, 125, 182 Zweckverbiinde 41

275

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