Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude

Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten

Shams Osman

Prof. Dr. Georg Erdmann

27.09.2018

Vortragsreihe

Name

Betreuer

Datum

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Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung der

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung der

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 4 | Quelle: [1] https://ag-energiebilanzen.de/21-0-Infografik.html

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Hintergrund

Ziel dieses VortragsIst die Investition in Gebäudesanierung wirtschaftlich?Werden damit einige Ziele der Energiewende erreicht?

Anteil des gebäuderelevanten Endenergieverbrauchs am gesamten

Endenergieverbrauch im Jahr 2016

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Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung der

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 6 | Quelle: [2] BMWi; 2018; Sechster Monitoring-Bericht zur Energiewende.

Ziele des Energiekonzepts 2010

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Primärenergie-verbrauch in Gebäuden

Endenergie-produktivität

Endenergie-verbrauch

(Wärme) in Gebäuden

Wärme auserneuerbaren

Energien

Ziel bis 2020 - 20 % 2,1 % p.a. - 20 % 14 %

Stand 2016 - 2,5 %- 0,9 bis 1,0 %

p.a.- 6,3 %

- 0,8 % p.a.13,2 %

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Für den Gebäudebereich relevante Ziele

(Alle Prozentangaben gegenüber dem Basisjahr 2008)

Seite 8 | Quelle: [2] BMWi; 2018; Sechster Monitoring-Bericht zur Energiewende.

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„In einem unsanierten Einfamilienhaus fallen nach

Berechnungen der Deutschen Energieagentur in 20 Jahren

Heizkosten von 107.000 Euro an. Ist das Haus aber voll

energetisch saniert, sind es nur 21.000 Euro.“

– Bundesregierung

Seite 8 | Quelle: [3] https://www.bundesregierung.de/

Philosophie der energetischen Sanierung

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Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung der

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 10 | Quelle: [2] BMWi; 2018; Sechster Monitoring-Bericht zur Energiewende.

▪ „Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz im Gebäudebereich (NAPE)“ (BMWi, 2014)

▪ „Energieeffizienzstrategie Gebäude“ (BMWi, 2015)

▪ „Nationales Effizienzlabel für Heizungsanlagen“ (BAFA, 2016)

▪ Förderprogramme (KfW, 2010)

KfW Förderprogramme „Energieeffizient Sanieren“ & „Energieeffizient Bauen“

BMWi: Bundesministerium für Wirtschaft und Energie

BAFA: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle

KfW: Kreditanstalt für Wiederaufbau

Bisherige politische Maßnahmen

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Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung der

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 12 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Voraussetzungen

▪ Primärenergiebedarf für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Kühlung: EnEV

▪ Spezifische Transmissionswärmeverlust: EnEV Referenzgebäude

Maßnahmen

▪ Wärmedämmung

▪ Fenster mit hohem U-Wert

▪ Lüftungsanlagen

▪ Wärmeversorgung: 78 % Zentralheizung

Energieträger Strom: 61 % wegen elektrischen Wärmepumpen

KfW Energieeffizient Bauen

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optionalSeite 13 | Quelle: [8] http://www.enev-online.de/enev/

Gebäudeenergiegesetz (GEG) (2017)

Zusammenführung von Energieeinsparunggesetz (EnEG), Energieeinsparverordnung

(EnEV) und Erneuerbare-Enerigen-Wärmegesetz (EEWärmeG)

EnEV

▪ regelt die energetischen Anforderungen an Neubauten

▪ bestimmt energetischen Qualität für zu sanierende Gebäude

→ Modernisierungsmaßnahmen

Exkurs: Gesetze

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optionalSeite 14 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Beispieljahr 2016

Förderfälle 73.000 → 50 % deutschen Wohnungsneubau

Endenergieeinsparungen 430 GWh/a → 45 %

Treibhausgasminderung 182.000 t CO2e /a → 45 %

davon CO2 165.000 t/a

Investitionen 39,6 Mrd. € (inkl. MwSt.)

Heizkosteneinsparungen 85 Mio. €/a

nach 30 Jahren 2,9 Mrd. € (auf das Jahr 2016 abdiskontierter Barwert)

(Alle Angaben gegenüber dem Referenzfall EnEV)

KfW Energieeffizient Bauen: Daten

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optionalSeite 15 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Voraussetzungen

▪ Energieeffizienz-Standards – Qualität: höher als von EnEV

Maßnahmen

▪ Wärmedämmung

▪ Fenster mit hohem U-Wert

▪ Lüftungsanlagen

▪ Wärmeversorgung, z. B. Solaranlagen

KfW Energieeffizient Sanieren

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optionalSeite 16 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Beispieljahr 2016

Förderfälle 126.000

Endenergieeinsparung 1.662 GWh/a → 25 %

Treibhausgasminderung 616.000 t CO2e /a → 25 %

davon CO2 402.000 t/a

Investitionen 10,1 Mrd. € (inkl. MwSt.)

Heizkosteneinsparungen 144 Mio. € /a

nach 30 Jahren 5,5 Mrd. € (auf das Jahr 2016 abdiskontierter Barwert)

(Alle Angaben gegenüber dem Referenzfall EnEV)

KfW Energieeffizient Sanieren: Daten

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optionalSeite 17 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Ausgelösten Vorleistungen: 6,6 Mrd. € (Input-Output-Analyse)

Monetäre Multiplikatoreffekt: 1,77

KfW Energieeffizient Sanieren: Umsätze

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Investition-

MwSt=

Umsatz (direkt)

Umsatz (direkt)+

Vorleistungen=

Umsatz (gesamt)

Umsatz (direkt)x

Multiplikator=

Umsatz (gesamt)

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Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung der

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 19 | Bildquelle: eigene Darstellung. Datenquelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

KfW Energieeffizient Sanieren: Entwicklung

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Mio

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Wh

/a]

Jahr

Investitionsvolumen, Anzahl der Wohneinheiten und Menge an Endenergieeinsparung im Programm Energieeffizient Sanieren

Endenergieeinsparung [GWh/a] Wohneinheiten [x100] Investitionsvolumen [Mio. €]

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Cost of Conserved EnergyMinimalen Grenzkosten für eingesparte Energie

Investitionsmehrkosten ΔI [€]jährliche Energieersparnisse ΔE [kWh/a]erwartete Energiebezugskosten pE [€/kWh], Kalkulationszins iNutzungsdauer T [a]Rentenbarwertfaktor RBF

𝑅𝐵𝐹 =1

𝑖−

1

𝑖 (1 + 𝑖)𝑇

𝐶𝐶𝐸 =Δ𝐼

Δ𝐸

1

𝑅𝐵𝐹< 𝑝𝐸

KfW Energieeffizient Sanieren: Wirtschaftlichkeit

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Seite 21 | Quelle: [5] G. Erdmann.; 2018; Vorlesung 13 SoSe18 Energiesysteme.

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optional

Beispieljahr 2016

Investition ΔI [Mrd. €] 10,1

Endenergieeinsparungen ΔE [GWh/a] 1160

Gaspreis pE [€/kWh] 0,06

kalkulatorische Nutzungsdauer T [a] 30

Zinssatz i [%] 0,75

CCE [€/kWh] 4,56

Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

Seite 22 | Quellen: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2007 - 2018; KfW Monitoringbericht 2005 - 2016.

KfW Energieeffizient Sanieren: Wirtschaftlichkeit

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optionalSeite 22 | Quelle: eigene Darstellung.

𝐶𝐶𝐸 >> 𝑝𝐸 = 0,06 €/kWh

Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

KfW Energieeffizient Sanieren: Entwicklung

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CC

E [

€/k

Wh

]

Jahr

Entwicklung des CCE-Werts im ProgrammEnergieeffizient Sanieren

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Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung deren

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 24

Einige mögliche Fehlerquellen

▪ Basisdaten: aus schriftlicher Befragung einer Stichprobe von

Fördermittelempfängern → empirisch

▪ Nutzungsdauer: 30 Jahren → Annahme

▪ Barwertmethode: Zinssatz ungenau, nicht vorhersehbar

▪ Energieträgerpreisprognose: Quelle

Analyse der Methoden der KfW

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optionalSeite 25 | Quelle: [6] gwi, IWS, Prognos; 2014; Entwicklung der Energiemaerkte: Energiereferenzprognose.

Energieträgerpreisprognose

Quelle: gwi, IWS, Prognos; „Entwicklung der Energiemärkte - Energiereferenzprognose“

▪ betrachtet Veränderungen in Bevölkerung, Bruttoinlandsprodukt, Pro-Kopf-

Einkommen in Deutschland sowie die Preisentwicklung auf dem internationalen

Markt

▪ Gebäudesanierung

→ Senkung der Nachfrage nach Energieträger (Erdgas)

→ steigender Preis

Analyse der Methoden der KfW

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optionalSeite 26

Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung deren

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 27 | Quelle: [7] https://www.cdu.de/sites/default/files/media/dokumente/koalitionsvertrag.pdf

Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

Es besteht Verbesserungsbedarf …

▪ Erhöhung der Energieeffizienz durch mehr Sanierungsmaßnahmen

insbesondere für Nichtwohngebäude

▪ Bis 2020 ca. 500 neue Energieeffizienz-Netzwerke

→ Steigerung der Energieeffizienz in Industrie und GHD

▪ Koalitionsvertrag zur Energiewende im Gebäudebereich (CDU,CSU und SPD)

→ höhere Investitionssummen (> 1 Mrd. €/a)

▪ Gesetze für energieeffiziente Geräte

Potenzielle Maßnahmen

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optionalSeite 28

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Inhalt

Hintergrund

Energiekonzept 2010

Bisherige politische Maßnahmen

Analyse der

verwendeten Methoden

Weitere potenzielle

Maßnahmen

Bewertung deren

Ergebnisse

Förderprogramme

der KfW

Fazit

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optionalSeite 29

Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude | Shams Osman

CCE > pE

Fazit

Ist die Investition in Gebäudesanierung wirtschaftlich?

Werden damit einige Ziele der Energiewende erreicht?

Potenziell.

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optionalSeite 30

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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Quellen

[1] https://ag-energiebilanzen.de/21-0-Infografik.html

[2] BMWi; 2018; Sechster Monitoring-Bericht zur Energiewende.

[3]https://www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Themen/Energiewende/Fragen-

Antworten/4_Energiesparen_Energieeffizienz/2_gebaeudesanierung/_node.html

[4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2007 - 2018; KfW Monitoringbericht 2005 - 2016.

[5] G. Erdmann; 2018; Vorlesung 13 SoSe18 Energiesysteme.

[6] gwi, IWS, Prognos; 2014; Entwicklung der Energiemaerkte: Energiereferenzprognose.

[7] https://www.cdu.de/sites/default/files/media/dokumente/koalitionsvertrag.pdf

[8] http://www.enev-online.de/enev/

[9] https://www.kfw.de/

[10] https://wirtschaftslexikon.gabler.de/definition/beschaeftigung-29773

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optionalSeite 32

Diskussion …

Tatsächliche Mehrausgaben für Energieeffizienz im Bereich der Gebäude

– Shams Osman

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Back-up

Förderprogramme

▪ CO2-Gebäudesanierungsprogramm: Wohngebäude (KfW)

▪ CO2-Gebäudesanierungsprogramm: Nichtwohngebäude (KfW)

▪ Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) (KfW und BAFA)

▪ Förderung der Heizungsoptimierung durch hocheffiziente Pumpen und

hydraulischen Abgleich (BAFA)

▪ Marktanreizprogramm zur Förderung von Maßnahmen zur Nutzung

erneuerbarer Energien im Wärmemarkt (MAP) (KfW und BAFA)

▪ EnEff.Gebäude.2050 – Innovative Vorhaben für den nahezu klimaneutralen

Gebäudebestand 2050 (unterschiedliche Projektträger)

▪ Energieberatung (BAFA)

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Seite 33 | Quelle: [2] BMWi; 2018; Sechster Monitoring-Bericht zur Energiewende

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Back-up

Ursprung der Investition

Die Bundesregierung finanziert alle Maßnahmen, die die Energieeffizienz

steigern aus einem Sondervermögen – dem sogenannten Energie- und

Klimafonds. Ein Teil der Gelder kommt dem CO2-

Gebäudesanierungsprogramm zugute.

KfW: weltweit größte nationale Förderbank sowie nach Bilanzsumme die

drittgrößte Bank Deutschlands. Ihre Gründung erfolgte im Jahr 1948 auf der

Grundlage des Gesetzes über die Kreditanstalt für Wiederaufbau als Anstalt

des öffentlichen Rechts.

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Seite 34 | Quelle: [9] https://www.kfw.de/

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optionalSeite 35 | Quelle: [8] http://www.enev-online.de/enev/

EnEV

Oktober 2009: EnEV Anforderungen an Neubauten und größere Sanierungsvorhaben

wurden um durchschnittlich 30 Prozent angehoben

Mai 2014: Novelle der Energieeinsparverordnung (EnEV 2014) in Kraft:

▪ mehr Energieeffizienz im Gebäudesektor durch Anhebung der

Effizienzanforderungen für Neubauten um 25 % des zulässigen Jahres-

Primärenergiebedarfs

▪ Der maximal erlaubte Wärmeverlust durch die Gebäudehülle soll sich um

durchschnittlich 20 Prozent reduzieren

Back-up

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optionalSeite 36 | Quelle: [10] https://wirtschaftslexikon.gabler.de/definition/beschaeftigung-29773

Beschäftigungs- und Investitionseffekte – Definitionen

Beschäftigungseffekte: Der tatsächliche Einsatz des Produktionsfaktors Arbeit in einer bestimmten Periode; absolut gemessen durch die in einer Volkswirtschaft geleisteten Arbeitsstunden, die zur Erstellung des Bruttoinlandsproduktes (BIP) eingesetzt wurden.

Investitionseffekt: Der Produktions- und Beschäftigungseffekt, der durch die Nachfrage für Investitionen in neue Bauten/Anlagen einschließlich der gleichzeitig geförderten Baunebenkosten in der Volkswirtschaft, insbesondere im Baugewerbe, ausgelöst wird.

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optionalSeite 37 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Beschäftigungseffekte – Berechnungmethode

Input-Output-Analyse → Investitionseffekt

Annahme: Wirtschaftsbereiche, in die die Investitionsmitteln fließen:80 % für Bauinstallations- und sonstige Ausbauarbeiten (Ausbaugewerbe)20 % für Bauplanungs- und Bauleitungsaufgaben (inkl. Mehrwertsteuer)

Beschäftigungseffekte: verschiedene Wirtschaftsbereiche (in die die Investitionsmittel fließen) und lokale Unterschiede → Annahmen

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optionalSeite 38 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

Barwertmethode

▪ Zinssatz für Staatsanleihen in 2016 (0,73 %) ist ein historisch extrem

niedrigen Niveau

▪ Verschiede Zinssatz-Werte

→ verschiedene Ergebnisse

→ Ungenauigkeit der Vorhersage der zukünftigen Preise

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optionalSeite 39 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

KfW Energieeffizient Sanieren: Entwicklung

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optionalSeite 40 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

KfW Ergänzungskredit

Voraussetzungen

Heizungsanlage:

▪ vor 01.01.2009

▪ hydraulisch abgeglichen

Maßnahmen

▪ Wärmedämmung: 40 % der Fälle

▪ Einsatz anderer Heizungstechnologien: 69 % bei Modernisierung (85 %)

▪ Solaranlagen zur Warmwassererwärmung: 12 % (41 % bei Erreichen

KfW-Effizienzhausstandard)

▪ Mechanische Lüftungsanlagen: 5,5 %

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optionalSeite 41 | Quelle: [4] IWU; Fraunhofer IFAM; 2018; KfW Monitoringbericht 2016.

KfW Ergänzungskredit

Beispieljahr 2016

Förderfälle 822

Endenergieeinsparung 4 GWh pro Jahr → 10 %

Primärenergieeinsparung ca. 26 GWh pro Jahr.

Treibhausgasreduktion ca. 8.300 t CO2e /a → 75 %

davon CO2 7.400 t/a

Investitionsvolumen 33,2 Mio. €

Beschäftigungseffekt 380 PJ

Multiplikatoreffekt 1,77

Umsatz 59 Mio. €

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