Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt 3. BGA am 24. April 2009...

Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt

3. BGA am 24. April 2009

Begleitausschusssitzung FILET am 24.04.2009

Begleitausschuss- sitzung FILET am 24.04.2009



Tagesordnung

1. Bestätigung Protokoll (Sitzung 25.06.2008)2. Information des BGA zum Jahresgespräch

am 17.12.20093. Information des BGA zu finanziellen

Anpassungen der FILET4. Erläutern der Vorschläge zu den

inhaltlichen Anpassungen der FILET im Zusammenhang Gesundheitscheck

5. Beschlussfassung6. Weitere Verfahrensweise7. Sonstiges



TOP 2 Information des BGA zum Jahresgespräch

• Überarbeitung der Indikatoren– Aufnahme in den nächsten Änderungsantrag

• Kontrollierbarkeit der Agrarumweltmaßnahmen– Kontrollierbarkeit wurde für alle KULAP Maßnahmen

bewertet und im Ergebnis ein Maßnahmekatalog zur weiteren Verbesserung der Kontrollen erarbeitet. Beschreibung erfolgt im Jahresbericht

• Abgrenzung zu den Programmen der 1. Säule – Änderungsantrag wird diesen Punkt beinhalten

• Anmerkungen der Kommission zum Jahresbericht– Berücksichtigung im kommenden Jahresbericht

• Stand der Umsetzung der FörderInitiative



TOP 2 Information des BGA zum JahresgesprächStand Umsetzung der FörderInitiative

Im Jahr 2008 wurden in den überwiegenden Maßnahmen der FILET Bewilligungen ausgesprochen und Auszahlungen getätigt

Keine Bewilligung und Auszahlung in 2007/2008:- Maßnahme Code 122 (Verbesserung des wirtschaftlichen

Wertes der Wälder) - Maßnahme Code 123 (Verarbeitung und Vermarktung von

Holz) - Maßnahme Code 124 (Innovationsförderung)- Maßnahme Code 225 (Waldumweltmaßnahmen)- Maßnahme Code 227 (Teilmaßnahme

Waldumweltmaßnahmen mit größerem Investitionsbedarf)- Maßnahme Code 322 (Entwicklung von kleinst- und

kleinstädtisch geprägten Gemeinden bis 10.000 Einwohner



TOP 2 Information des BGA zum Jahresgespräch Stand Umsetzung der FörderInitiative

Öfftl. Ausg. 2007 in EUR


Schwerpunkt 1 Verbesserung der Wettbewerbs- fähigkeit der Land- und Forstwirtschaft

6.063.233 17.716.546

Bildungsmaßnahmen im land- und forstwirtschaftlichen Bereich (Code 111)

0 266.372

Beratung und Managementsysteme (Code 114) 0 248.079

Agrarinvestitionsförderprogramm (Code 121) 0 4.223.883

Verbesserung des wirtschaftlichen Waldes der Wälder (Code 122) 0 0

Verarbeitung und Vermarktung von Holz (Code 123) 0 0

Verarbeitung und Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse (Code 123)

0 1.312.988

Innovationsförderung der Land- und Ernährungswirtschaft (Code 124)

0 0

Forstwirtschaftlicher Wegebau (Code 125) 572.056 2.698.277

Flurbereinigung (Code 125) 3.411.552 4.368.003

Infrastrukturmaßnahmen, insb. ländlicher Wegebau (Code 125) 1.876.700 2.430.500

Hochwasserschutz (Code 126) 202.925 2.168.444




Öfftl. Ausg.

2007 in EUR

Öfftl. Ausg.

2008 in EUR

Schwerpunkt 2 Verbesserung der Umwelt und des ländlichen Lebensraums

60.259.104 57.250.685

Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete (Code 212)

18.994.673 19.140.421

Umweltgerechte Landwirtschaft, Erhaltung der Kulturlandschaft, Naturschutz und Landschaftspflege in Thüringen (KULAP) (Code 214)

40.480.078 35.186.025

Erstaufforstung/Erstaufforstungsprämie für lw. Flächen (Code 221)

594.109 631.324

Waldumweltmaßnahmen (Code 225) 0 0

Naturnahe Waldbewirtschaftung und Waldumweltmaßnahmen mit größerem Investitionsbedarf (Code 227)

190.244 2.292.915






Schwerpunkt 3 Lebensqualität im ländlichen Raum und Diversifizierung der ländlichen Wirtschaft

12.932.718 16.419.975

Agrarinvestitionsförderprogramm, Teil Diversifizierung (Code 311) 0 919.445

Agrartourismus (Code 313) 0 497.775

Dorfgemäße Gemeinschaftseinrichtungen (Code 321) 4.564.333 5.857.200

Dorferneuerung- und –entwicklung (Code 322) 8.333.667 8.108.333

Entwicklung von kleinst- und kleinstädtisch geprägten Gemeinden bis 10.000 Einwohner (Städtebauförderung) (Code 322)

0 0

Naturnahe Gewässerentwicklung (Code 323) 27.471 233.685

Entwicklung von Natur und Landschaft (Code 323) 7.247 795.037

Berufsbildungs- und Informationsmaßnahmen (Code 331) 0 0

Integriertes ländliches Entwicklungskonzept (Code 341) 0 8.500

Schwerpunkt 4 Leader

Gesamtkonzept Leader (Code 411 – 431) 256.914 6.002.694

Gesamtsumme 79.971.744 98.527.487



TOP 3 Information des BGA zu finanziellen Anpassungen der FILET

1. Reduzierung der bestehenden ELER-Mittel

2. Zusätzliche Mittel durch Health Check

3. Konjukturpaket

4. Neue Gesamtsumme ELER-Mittel




1. ELER-Mittel reduzieren sich von ca. 692 Mio. Euro auf ca. 684 Mio. Euro

KonvergenzmittelObligatorische Modulation 5%

Nichtkonvergenzmittel

692.749.696 Euro




• Für die Mittel der obligatorischen Modulation ist eine Prüfung der Aufteilung im Jahr 2008 für die Jahre 2009 ff festgelegt worden (Nationale Strategie)

• Ergebnis: TH hat ca. 8,57 Mio. Euro zu viel Mittel aus der obligatorischen Modulation zugewiesen bekommen.

• Jede Maßnahme entsprechend ihres Anteils an den ELER-Mittel gekürzt. Beispiele:

Maßnahme % ELER-Mittel Mittelreduzierung

KULAP (214) 27,47 - 2,35 Mio. Euro

Erstaufforstung (221) 1,01 - 0,09 Mio. Euro

Dorferneuerung (322) 7,33 - 0,62 Mio. Euro




2. Zusätzliche ELER-Mittel durch Health Check(für neue Herausforderungen)

9,47 11,98 14,6 17,27

2,042,04

2,04

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012 2013

RestmittelModulation




3. ELER-Mittel aus dem Konjunkturpaket (für neue Herausforderungen)

Theorie:

2009 2010 Summe

2,67 Mio. Euro 1,87 Mio. Euro 4,54 Mio. Euro

Praxis (n+2):

4,54 Mio. Euro werden in 2010 eingesetzt, da Programmgenehmigung wahrscheinlich erst Ende 2009 vorliegt.



4. Neue Gesamtsumme ELER-Mittel

Insgesamt 07-13

Grundbetrag Programm neu 684.175.455 €

Zusätzliche Mittel:

Restmittel 1. Säule 6.129.315 €

zusätzliche Modulation 53.318.433 €

Konjunkturpaket 4.544.000 €

Summe Programm neu 748.167.203 €



TOP 4 Information des BGA zu den inhaltlichen Anpassungen der FILET

1. Rahmenbedingungen EU zur Umsetzung des Health Check

2. Rahmenbedingungen des Bundes und der Länder

3. regionale Rahmenbedingungen

4. konkrete Umsetzung in TH




Zusätzliche Modulationsmittel ausschließlich für „Neue Herausforderungen“ verwendbar:

a) Klimawandelb) erneuerbare Energiec) Wasserwirtschaftd) biologische Vielfalte) Maßnahmen zur Begleitung der Umstrukturierung des

Milchsektorsf) Innovationen zu den a) bis d) genannten Prioritäteng) Breitband-Internetinfrastruktur im ländlichen Raum

Vorgaben der KOM zur Umsetzung der Modulation gemäß ELER, ELER DVO, EU-Konjunkturpaket




Rahmenbedingungen Bund/Länder• Nationale Strategie

– Anpassung an die Anforderungen des HC• Mittelverteilung, Aufnahme Breitband, Ausstieg aus der

Milchquote, Neue Herausforderungen

• GAK und Nationale Rahmenregelung– Beihilfeerhöhungen bei Agrarumweltmaßnahmen– Agrarinvestitionsförderprogramm (Milch)

PLANAK tagt am 28.04.2009




Regionale Rahmenbedingungen– bestehende Strategie FILET greift vielfach bereits

„Neue Herausforderungen“ auf – Vorfestlegungen TMLNU

• möglichst landwirtschaftsnaher Einsatz der Modulationsmittel

• Priorität: „Zukunftsprogramm Milch“• AZL auf finanziellem Niveau halten• Stärkung der Agrarumweltmaßnahmen




Änderung FILET

Verbesserung der Investitionsförderung für Milchbetriebe

„Landesprogramm Zukunft Milch“

Änderung Beihilfesätze bestimmter bestehender KULAP-Maßnahmen

Anbau kleinkörniger Leguminosen und deren Grasgemische (MSL)

Anbau von Körnerleguminosen (MSL)

Ausbringung flüssiger Wirtschaftsdünger mit umweltfreundlichen und bodenschonenden Verfahren

„Neue Heraus-forderungen“a - d



Sep. 09 Dez. 09

Apr. 09

Jun. 09 Jan 10

(8) Genehmigung ?

(7) Einreichung KOM

(6) Beteil. WISO Partner + Programmierung FILET (5) endgültige Vorschläge für den Begleitausschuss

(4) Abstimmung mit Fachabteilungen TMLNU (3) Auswahl der favorisierten Vorschläge (2) Aufnahme von Forderungen Interessenvertretungen

(1) Sammlung Vorschläge + Bewertung Ziele und Durchführbarkeit

Mar. 09

Nov. 09

Beschluss EU Rat Konsultation 3. BGA

Umsetzung Gesundheitsprüfung GAP in Thüringen

Jun. 09

Beschluss 4. BGA



TOP 5 Beschlussfassung

Maßnahmecode 121

(Agrarinvestitionsförderprogramm, AFP)• Begrenzung des förderfähigen Investitionsvolumens

auf 5 Mio. €• Erhöhung des Zuschusses für Investitionen in der

Milchviehhaltung bis zu 40 % • Aufstockung der Finanzmittel im Rahmen Maßnahme-

code 121 (Agrarinvestitionsförderprogramm) in Höhe von ca. 18,4 Mio. €



Siehe Vortrag zu TOP 4 Vorstellung neue Maßnahmen




Maßnahmecode 214(Agrarumweltmaßnahmen, KULAP 2007)• Ergänzung des KULAP 2007 um die drei Teilmaßnahmen

– L 5 Anwendung von bodenschonenden Produktionsverfahren im Ackerfutterbau (Anbau von kleinkörnigen Leguminosen und ihrer Grasgemische)

– L 7 Ausbringung von flüssigen Wirtschaftsdüngern auf Acker- und Grünland mit besonders umweltfreundlichen Ausbringungsverfahren

– L 8 Klimaschonender Anbau von Körnerleguminosen• Anhebung der Beihilfehöhen für KULAP 2007

gemäß Anlage• Aufstockung der Finanzmittel im Rahmen Maßnahmecode 214

(KULAP 2007) in Höhe von ca. 47,6 Mio. €




Maßnahmecode 212

(Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete)• Zur Sicherung des Finanzumfangs der

Ausgleichszulage (AZL) auf dem Finanzniveau der vergangenen Jahre (ca. 19 Mio. €) werden in den Jahren 07/08 nicht genutzte Finanzmittel aus dem KULAP zugunsten der AZL umgeschichtet



Konjunkturpaket

3. ELER-Mittel aus dem Konjunkturpaket (für neue Herausforderungen)

Theorie:

2009 2010 Summe

2,67 Mio. Euro 1,87 Mio. Euro 4,54 Mio. Euro

Praxis (n+2):

4,54 Mio. Euro werden in 2010 eingesetzt, da Programmgenehmigung wahrscheinlich erst Ende 2009 vorliegt.

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