Министерство культуры Российской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования«Воронежский государственный институт искусств»

ПРИНЯТОРешением Ученого советаВоронежского государственногоинсп.!тхта искусствот (dJ__ » tL.Io/tcP 2O/vZr.,протокол NQ/Т

УТВЕРЖДЕНОПриказомВоронежского государственного

ПОЛОЖЕНИЕо порядке разработки, согласования, утверждения, введения в силу и

признания утратившими силу локальных нормативных актовв федеральном государственном бюджетном образовательном

учреждении высшего образования«Воронежский государственный институт искусств»

Воронеж2017

Содержание

1 Общие положения 3Н Порядок разработки локальных нормативных актов 5Ш Порядок согласования локальных нормативных актов 6IV Порядок утверждения локальных нормативных актов 8V Порядок введения в действие, ознакомления и хранения локальных 9

нормативных актовУI Порядок внесения изменений и дополнений в локальные 1О

нормативные актыУН Порядок отмены локальных нормативных актов 11УIII Заключительные положения 11

Приложение 1. Форма титульного листа локального нормативного 12актаПриложение 2. Форма представления содержания разделовлокального нормативного акта 13Приложение 3. Форма листа согласования локального 14нормативного актаПриложение 4. Форма листа ознакомления с локальным актом 15

2

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке разработки, согласования,утверждения, введения в силу и признания утратившими силу локальныхнормативных актов в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего образования «Воронежскийгосударственный институт искусств» (далее - Положение) определяетединые требования к порядку разработки, подготовки, оформлению проектовлокальных нормативных актовфедерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Воронежскийгосударственный институт искусств» (далее - Институт) за исключениемприказов, распоряжений ректора Института, решений Ученого советаИнститута.

1.2. Положение разработано в соответствии со следующейнормативной базой:

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012г. N2273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТКРФ);Гражданским кодексом Российской Федерации;ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации.

Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению докуменговв.утвержденногопостановлением Госстандарта Российской Федерации от 03 марта 2003 г.N265-CT «О принятии и введении в действие государственного стандартаРоссийской Федерации»;

Уставом Воронежского государственного института искусств.1.3. Под локальными нормативными актами принимаются

разрабатываемые и принимаемые органами управления Институтом всоответствии с их компетенцией, определяемой действующимзаконодательством и Уставом Института, обязательные для исполнениявнутренние документы, устанавливающие нормы (правила) общегохарактера, предназначенные для регулирования управленческой, учебной,финансовой, хозяйственной, кадровой, социальной и иной деятельностиИнститута.

1.4. Институт разрабатываетлокальные нормативные акты,обязательное наличие которых в

организации установлено действующим законодательством РоссийскойФедерации;

локальные акты, разработанные по инициативе и усмотрениюИнститута для выполнения уставной деятельности.

1.5. Локальные нормативные акты Института в соответствии с ихнаправленностью могут быть классифицированы на:

локальные нормативныераспорядительного характера;

акты организационно-

3

локальные нормативные акты, регламентирующие вопросыорганизации образовательной деятельности, в том числе права и обязанностиучастников образовательных отношений;

локальные нормативные акты, регламентирующие отношенияработодателя с работниками;

локальные нормативные акты, регламентирующие организациюучебно-методической работы;

локальные нормативные акты, регламентирующие деятельностьструктурных подразделений, в том числе органов студенческогосамоуправления;

локальные нормативные акты, регламентирующиеадминистративную и финансово-хозяйственную деятельность;

локальные нормативные акты, обеспечивающие ведениеделопроизводства Института;

иные локальные акты, регламентирующие особенностиисполнения в Институте требований законодательства РоссийскойФедерации.

1.6. К локальным нормативным актам Института, помимо приказов,распоряжений ректора Института, решений Ученого совета Институтаотносятся:

положение,методические указания,

правила, порядок, инструкция, регламент,план работы структурного подразделения,

должностная инструкция и Т.Д.;

другие локальные нормативные акты, разработанные всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Положение/Порядоку локальный нормативный акт,устанавливающийправовой статус органа управления Институтом илиструктурного подразделения Института, порядок осуществления уставнойдеятельности, или порядок применения положений законодательных илииных нормативных актов.

1.8. Инструкция локальный нормативный правовой акт,устанавливающий порядок и способ осуществления какой-либо деятельностиили порядок применения положений нормативных актов. Инструкцияопределяет правовой статус (права, обязанности, ответственность) работникапо занимаемой должности (должностная инструкция), особенности работы(инструкция по безопасности для травмоопасных объектов. рабочих мест иучебных помещений), правила ведения делопроизводства и другиенормативные предписания.

1.9. Правила локальный нормативный правовой акт,устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполненияработников и (или) обучающихся Института и их законных представителей.

1.1О.Регламент- локальный нормативный право вой акт, содержащийнормы, обязательные для исполнения работниками Института, иопределяющий порядок осуществления какой-либо деятельности, который

4

принимается в том случае, если деятельность не может быть организована наоснове использования действующих положений, инструкций и правил.

1.11. Создание локального нормативного акта проходит несколькоэтапов: разработка, согласование, утверждение, введение в действие.

11. Порядок разработки локальных нормативных актов

2.1. Решение о разработке локального нормативного актаинициируется администрацией Института, либо трудовым коллективом дляосуществления уставной деятельности Института. Основанием дляподготовки локального нормативного акта могут являться изменения взаконодательстве Российской Федерации (внесение изменений, изданиеновых нормативных актов).

2.2. Подготовка проекта локального нормативного актаосуществляется в рамках своих должностных полномочий проректором,руководителем или работником структурного подразделенияИнститута,ответственными за направление деятельности, попадающей поддействие разрабатываемого локального нормативного акта.

2.3. Структура локального акта должна быть логическиобоснованной, отвечающей целям и задачам нормативно-правовогорегулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильноепонимание локального нормативного акта.

2.4. Текст локального нормативного акта должен включатьследующие части:

общие положения: перечень регулируемых вопросов;нормативные право вые акты, в соответствии с которым принимаетсялокальный нормативный акт; структурные подразделения Института иликатегории лиц, попадающие под действие локального нормативного акта, принеобходимости - термины и определения, используемые в локальном акте;

основная часть: процедуры, определенные законодательствомлибо руководством Института; порядок взаимодействия структурныхподразделений в зависимости от специфики локального акта; действиясторон, сроки, ответственность и др.;

заключительные положения: информация о вступлениилокального нормативного акта в силу, о порядке утверждения и введения вдействие, о прекращении действия.

2.5. Локальный нормативный актоформляется в по установленной вИнституте форме, которая включает титульный лист (Приложение 1). Дляудобства пользователей рекомендуется обозначать содержание разделовлокального нормативного акта (Приложение 2).

2.6. Локальный нормативный акт может содержать приложения,касающиеся вопросов, отраженных в этом акте. Приложения к локальномунормативному акту располагаются после основного текста документа впорядке расположения ссылок приложения в тексте локальногонормативного акта.

5

2.7. Проекты локальных нормативных актов, подлежащиеутверждениюна заседании Ученого совета, размещаются в локальнойинформационной сети Института для предварительного ознакомленияработниками и (или) обучающимися Института.

2.8. Предложения по внесению изменений и дополнений в проектлокального нормативного акта сообщаются разработчику локального акта,выносятся на обсуждение Ученого совета Института.

2.9. Контроль внесения возможных изменений и дополненийосуществляет юрисконсульт Института ..

2.10. Проект локального нормативного акта с поступившимизамечаниями и/или внесенными предложениями рассматривается назаседании Ученого совета Института. Члены Ученого советамогут вноситьсвои предложения по совершенствованию локального акта.

2.11. Окончательный вариант проекта локального акта, составленныйс учетом всех внесенных предложений и высказанных замечаний,согласованный в установленном порядке, утверждается Ученым советомоткрытым голосованием.

111. Порядок согласования локальных нормативных актов

3.1. Согласование локальных нормативных актов представляет собойэкспертизу подготовленного проекта локального нормативного актаответственнымилицами. Согласование документов может быть внутренним(согласование проекта локального нормативного акта с должностнымилицами и работниками Института) и внешним (согласование проекталокального нормативного акта с другими организациями или Учредителем).Внутреннее согласование (визирование) проставляется на документе и (или)листе согласования - визой ответственного лица ..

3.2. Согласование локального нормативного акта проводится доподписания или утверждения документа. Согласование документа всемиответственными лицами необходимо для принятия правильногоуправленческого решения, позволяет повысить качество принимаемыхрешений и ответственность работников Института за их выполнение.

3.3. К визированию проекта локального нормативного актапривлекаются должностные лица, компетентные в рассмотрениипоставленных вопросов, и лица, которые будут исполнять приняты ерешения.

3.4. Согласование окончательного варианта проекта локальногонормативного акта проводится:

3.4.1. руководителями структурных подразделений Института,ответственными за направление деятельности, попадающей под действиеразрабатываемого локального нормативного акта:

- образовательная деятельность - проректор по учебной работе;- научная, экспериментальная и инновационная деятельность,международная деятельность - проректор по научной работе;

б

- внеучебная деятельность - проректор по учебной работе, начальникотдела по работе со студентами и молодежной политике, председательсовета обучающихся;- финансово-хозяйственная деятельность - главный бухгалтер, проректорпо административно-хозяйственной работе;- управление персоналом - начальник отдела кадров и делопроизводства,руководители структурных подразделений.

304.2. руководителем структурного подразделения, подготовившегопроект локального нормативного акта.

304.3. Все проекты локальных нормативных актов, связанных собразовательным процессом, проходят согласование начальником учебногоотдела.

30404. Все проекты локальных нормативных актов, исполнениекоторых требует финансового обеспечения, согласовывает главныйбухгалтер.

304.5. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающихправа обучающихся и работников образовательной организации, учитываетсямнение совета обучающихся, профессионального союза работников(обучающихся).

304.6. Юрисконсульт проводит правовую экспертизу каждоголокального акта в соответствии с действующим законодательством,проверяет его соответствие другим действующим локальным актамИнститута.

3.5. При визировании локального нормативного акта Института визыпроставляются на листе согласования (Приложение 3).

3.6. После согласования проект локального нормативного актапередается на утверждение. В соответствии с Уставом Институтакомпетенцию утверждения локальных нормативных актов в рамках своихполномочий имеют

Конференция работников и обучающихся,- Ученый совет Института,- ректор.3.7. Получивший согласование проект локального нормативного акта,

подлежащий рассмотрению и утверждению на заседании Ученого советаИнститута,передаётся разработчиком локального нормативного акта ученомусекретарю Ученого совета Института, не позднее, чем за три дня дозаседания Ученого совета.

3.8. На титульном листепроекта локального нормативного акта,рассмотренного Ученым советом Института, проставляется отметка орекомендации Ученого совета Института локального нормативного акта кутверждению с указанием даты и номера протокола заседания Ученогосовета Института; сведения заверяются подписью ученого секретаря Ученогосовета Института.

7

IV. Порядок утверждения локальных нормативных актов

4.1. Локальные нормативные акты по различным видам деятельностиИнститута (положения, правила, порядки и т.д.), принятие которых входит вкомпетенцию Ученого совета Института, утверждаются решением Ученогосовета Института открытым голосованием.

4.2. Утверждение локального нормативного акта, рассмотренного назаседании Ученого совета, производится проставлением грифа утвержденияи изданием приказа, подписанного ректором Института.

4.3. Локальные распорядительные нормативные акты Институтаутверждаются ректором Институтакак правило в двух экземплярах.Локальные акты, регулирующие деятельность структурных подразделенийИнститута по разным направлениям работы, утверждаются в трехэкземплярах.

4.4. Вносить какие-либо изменения и добавления в подписанные(утвержденные) документы без разрешения лица, подписавшего документ, недопускается.

У. Порядок введения в действие, ознакомления и хранениялокальных нормативных актов

5.1. В случае, когда локальный нормативный акт вводится вдействие приказом ректора Института, указываются:

срок введения в действие документа, необходимыеорганизационные мероприятия, исполнители и сроки исполнения, лица,ответственные за контроль исполнения;

дата, номер и заголовок отменяемого документа, а также дата,с которой отменяемый документ, признается утратившим силу (в том случае,если утверждаемый документ заменяет ранее действующий локальныйнормативный акт);

срок размещения локального нормативного акта наофициальном сайте Института в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» с указанием ответственного лица.

5.2. Подлинники многостраничных локальных актов, включая листсогласования, прошиваются сотрудником отдела кадров и делопроизводства,скрепляются печатью организации и подписью ректора Института. Копиимногостраничных локальных актов прошиваются и заверяются подписьюсотрудника отдела.

5.3. Подлинники локальных нормативных актов на бумажном иэлектронном носителях хранятся в отделе кадров и делопроизводства втечение срока, установленного номенклатурой дел Института.

Второй оригинальный экземпляр утвержденного локальногонормативного акта и его электронная форма передаются на хранение ректору(представителю ректората)и или главному бухгалтеру в соответствии с зонойответственности и действующей номенклатурой дел.

8

5.4. Рассылка копий локальных нормативных актов в структурныеподразделения Института осуществляется сотрудником отдела кадров иделопроизводства в соответствии с приказом об утверждении и введении вдействие локального нормативного акта.

5.5. Все локальные нормативные акты (заверенные копии),относящиеся к деятельности структурного подразделения, хранятся всоответствующем деле (томе дела) структурного подразделения всоответствии с действующей номенклатурой дел.

5.6. В случае принятия нового локального нормативного акта ранеедействовавший локальный нормативный акт считается утратившим силу и вработе структурного подразделения не используется. Копия такоголокального нормативного акта подлежит уничтожению в установленномпорядке, оригинал передается на архивное хранение.

5.7. Заверенные работником отдела кадров иделопроизводствакопии положений о структурных подразделениях в течениетрех рабочих дней после издания приказа об утверждении локального актапередаются руководителю структурного подразделения.

5.8. С положением о структурном подразделении его руководительзнакомится при назначении на должность, а работники - при приеме наработу.

5.9. Оригиналы должностных инструкций хранятся в отделе кадрови делопроизводства. Работники отдела кадров и делопроизводства в течениепяти рабочих дней с даты их утверждения направляют заверенные копиидолжностных инструкций руководителю структурного подразделения.

Копии должностных инструкций заверяются оттиском печати отделакадров и делопроизводства, а копии положений о структурныхподразделениях - оттиском печати канцелярии Института.

5.10. Работники Института знакомятся со своими должностнымиинструкциями при приеме на работу или назначении на должность. Фактознакомления фиксируется личной подписью на заверенной копииинструкции, хранящейся в структурном подразделении, по форме:

«С (наименование локального нормативного акта) ознакомлен.Обязуюсь ИСПОЛНЯТЬ.Личнаяподпись Расшифровка подписи (Инициалы,Фамилия) Дата (ДД.ММ.ГГГГ)>>.

5.11. Коллектив обучающихся и работников Институтауведомляется о принятых локальных нормативных актах путем ихразмещения на официальном сайте Института в сети «Интернет» впятидневный срок с момента принятия локального нормативного акта.

5.12. Работники Института должны быть ознакомлены с локальнымнормативным актом в срок, не превышающий двух недель послеутверждения локального нормативного акта. Факт ознакомления слокальным нормативным актом фиксируется личной подписью назаверенной копии локального нормативного акта либо в Листе ознакомления,прилагаемом к документу (Приложение 4).

9

При ознакомлении с одним локальным актом значительногоколичества работников в Листе ознакомления указываются:

полное наименование локального акта,наименование структурного подразделения Института;должности и фамилии ознакомляемых лиц;подписи и даты ознакомления проставляются ими от руки.

5.13. Руководители структурных подразделений отвечают заознакомление работников с утвержденными локальными нормативнымиактами и за хранение копий документов в структурных подразделениях всоответствии с номенклатурой дел.

5.14. В случае если локальный нормативный акт касаетсяобучающихся, он доводится до их сведения деканатами факультетов путемразмещения на информационных стендах Института и в электроннойинформационно-образовательной среде Института.

VI. ПОРЯДОК внесения изменений и дополнений в локальныенормативные акты

6.1. Изменения и дополнения в локальные нормативные актывносятся в случае:

в связи со вступлением в силу либо изменением федеральныхзаконов или других нормативных правовых актов, изменением нормативныхправовых актов Института;

в связи с изменениями в учредительных документах Института;в связи с вступлением в силу закона или другого нормативного

правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективногодоговора, когда указанные акты устанавливают более высокий уровеньгарантий работникам по сравнению с действовавшим локальным актом (ч.4ет.8 ТК РФ).

в связи с изменением организационной структуры Института, приизменении наименования, задач и направлений деятельности Института.

6.2. Изменения вносятся путем принятия новой версии документа илиутверждения нового локального нормативного акта.

6.3. Предложение о внесении изменений в локальный нормативныйакт может исходить от руководителя структурного подразделения или лица,которые имеет право ставить вопрос о разработке и принятиисоответствующего локального нормативного акта, либо утверждать этотдокумент.

6.4. Принятие (утверждение) изменения (дополнений) в локальныйнормативный акт происходит в том же порядке, что принятие новоголокального нормативного акта.

10

УН. Порядокотменылокальных нормативных актов

7.1. Положения, правила, инструкции и другие локальныенормативные акты Института являются документами длительного действия ииспользуются до отмены или замены новыми.

7.2. Локальный нормативный акт Института утрачивает силу(полностью или в отдельной части) в следующих случаях:

отмена (признание утратившим силу) локального нормативногоакта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом(в данном случае при разработке нового локального нормативного актавключается пункт о том, что локальный нормативный акт, ранеерегулировавший правоотношения, прекращает действие полностью или вчасти отдельных положений);

истечение срока действия, если при разработке локальногонормативного акта был определен период его действия (договор, график ит.д.), при этом локальный нормативный акт автоматически утрачивает силу(в указанном случае не требуется издания дополнительных документов,подтверждающих факт истечения срока действия локального нормативногоакта);

вступление в силу закона или другого локального нормативногоакта большей юридической силы, нормы которого противоречат положениямпрежнего локального нормативного акта;

признание судом или иным уполномоченным органомгосударственной власти локального нормативного акта Институтапротиворечащим действующему законодательству.

7.3. На локальном нормативном актеИнститута, утратившем силу,делается соответствующая отметка. Подлинник локального акта передаетсяна архивное хранение, копии локального акта подлежат уничтожению вустановленном порядке.

VHI. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента егоутверждения ректором на основании решения Ученого совета Института.

8.2. Все дополнения и изменения настоящего Положенияпринимаются Ученым советом Института и вводятся в действие приказомректора.

11

Приложение 1Форма титульного листа нормативного локального акта

Министерство культуры Российской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования«Воронежский государственный институт искусств»

ПРИНЯТОРешением Ученого советаВоронежского государственногоинститута искусствот «» 20 __ г., протокол NQ __

УТВЕРЖДЕНОПриказомВоронежского государственногоинститута искусствот « » 20 r.NQ _

И.о. ректора О.А.Скрынникова

ПОЛОЖЕНИЕо порядке разработки, согласования, утверждения, введения в действие

и признания утратившими силу локальных нормативных актовв федеральном государственном бюджетном образовательном

учреждении высшего образования«Воронежский государственный институт искусств»

Воронеж2017

12

Приложение 2Форма представления содержания разделов локального нормативного акта

Содержание

1 Общие положения 3II Порядок разработки локальных нормативных актов 5III Порядок согласования локальных нормативных актов 6IV Порядок утверждения локальных нормативных актов 8V Порядок введения в действие, ознакомления и хранения локальных 9

нормативных актовУI Порядок внесения изменений и дополнений в локальные 1О

УIIУIII

нормативные актыПорядок отмены локальных нормативных актовЗаключительные положенияПриложение 1. Форма титульного листа локального нормативногоактаПриложение 2. Форма представления содержания разделовлокального нормативного акта 13Приложение 3. Форма листа согласования локального 14нормативного актаПриложение 4. Форма листа ознакомления с локальным актом 15

111112

13

Приложение 3.Формалиста согласования локального нормативного акта

Лист согласования

Наименование локального нормативного акта

РАЗР АБОТЧИК: -заведующий библиотекой Подпись Инициалы, Фамилия

« » 20 г.

СОГЛАСОВАНО:

Проректор по научной работе Подпись Инициалы, Фамилия« » 20 г.

Проректор по учебной работе Подпись Инициалы, Фамилия« » 20 г.

Директор информационно-библиотечного центра Подпись Инициалы, Фамилия

« » 20 г.

Юрисконсульт Подпись Инициалы, Фамилия« » 20 г.

14

Приложение 4.Форма листа ознакомления с локальным нормативным актом

Лист ознакомления с локальным нормативным актом

Наименование локального нормативного акта

СтруКтурноеподразделение; _(ОБОЗНА ЧАЕТСЯ В СЛУЧАЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ

NQФИО,должность Личная Дата

пп подпись ознакомления

15