Vermessung und Kataster - kreis-unna.de · Kreis Unna Teilergebnisplan 62 Vermessung und Kataster...

75
Produkthaushalt 2014 Vermessung und Kataster Fachbereich 62

Transcript of Vermessung und Kataster - kreis-unna.de · Kreis Unna Teilergebnisplan 62 Vermessung und Kataster...

Produkthaushalt 2014

Vermessung und KatasterFachbereich 62

Allgemeine Erläuterungen zu den Teilergebnisplanpositionen (TEP) 270 und 280

TEP 270 Erträge aus internen Leistungsbeziehungen Bei der TEP 270 handelt es sich um Erträge aus den bei der Kreisverwaltung Unna intern verrechne-ten Verwaltungsleistungen wie z.B. Post- und Fernmeldegebühren, Druckereileistungen und den Auf-wendungen für die Gebäudebewirtschaftung und -unterhaltung. Die internen Erträge und die entspre-chenden tatsächlichen Aufwendungen finden sich bei den jeweiligen Produkten z. B. 01.06.05 Gebäu-de- und Liegenschaftsverwaltung, 01.06.02 Druckerei wieder. TEP 280 Aufwendungen aus internen Leistungsbeziehungen In der TEP 280 werden je Produkt die Planansätze bzw. das Rechnungsergebnis dargestellt. Die Pla-nung der Ansätze für Post- und Fernmeldegebühren, Leistungen der Druckerei und des Bistros erfolgt produktbezogen nach dem voraussichtlichen Aufwand. Die internen Aufwendungen für die Gebäudebewirtschaftung und -unterhaltung werden – soweit mög-lich – direkt den jeweiligen Produkten zugeordnet. Dies ist i.d.R. dann der Fall, wenn ein spezielles Dienstgebäude nur für ein Produkt genutzt wird (z.B. Schulen und Jugendzentren). Alle Produkte, die den allgemeinen Dienstgebäuden zuzuordnen sind, werden prozentual nach ihrem Anteil an der Gesamtfläche der allgemeinen Dienstgebäude mit den Aufwendungen belastet. Ab 2009 werden hier auch Abschreibungen berücksichtigt. Dies kann bei Umzügen einer Organisationseinheit, reduziertem Raumbedarf bei Stelleneinsparungen o.ä. zu Verschiebungen in der Höhe der Ansätze führen.

KlasseKlassifizierung der Produkte

Beschreibung

AAufgrund gesetzlicher Verpflichtung muss dieses Produkt vom Kreis Unna angeboten werden. Die innerhalb des Produktes erbrachten Leistungen sind überwiegend weder dem Grunde noch dem Umfang nach beeinflussbar.

BAufgrund gesetzlicher Verpflichtung muss dieses Produkt vom Kreis Unna angeboten werden. Die innerhalb des Produktes erbrachten Leistungen sind jedoch überwiegend dem Grunde oder dem Umfang nach beeinflussbar.

CDas Produkt wird ohne gesetzliche Verpflichtung vom Kreis Unna angeboten. Einzelne Leistungen können jedoch mit bestehenden vertraglichen Verpflichtungen verbunden sein.

Die sich im Rahmen der Haushaltsberatungen ergebenden Ansatzverände-rungen werden nach Beschlussfassung durch den Kreistag - zusammenge-fasst nach Budgets - im Vorbericht dargestellt.

Inhaltsverzeichnis Seite:

Teilergebnisplan für das Budget 5Teilfinanzplan für das Budget 6

00 Fachbereichsebene 9

00.01 Geodateninformation und Reprographie 13

01 Vermessung und Raumbezug 17

01.01 Vermessungen 21

01.02 Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe 25

02 Katasterführung 33

02.01 Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen 37

02.02 Übernahme gebäudebezogener Veränderungen 41

03 Katastererneuerung 45

03.01 Erneuerung des Liegenschaftskatasters 49

03.02 Fortführung der DGK 5 / DGK, Aufbau der ABK 53

04 Geschäftsstelle des Gutachterausschusses 57

04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterauschuss 63

04.0269

Gutachtl. Stellungnahmen zu Grundstückswerten durch die kommunale Bewertungsstelle

Budget 62Vermessung und Kataster

Budgetverantwortlich:

Dr. Detlef Timpe

1

2

Kreis Unna

62 Vermessung und Kataster

Eva BörgerVerantw.Personen

3

4

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62 Vermessung und Kataster

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

686868686868Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

813.000817.000771.000775.000797.000780.042Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

1.0001.0001.0001.0001.00034.011Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

73.58272.85472.13271.416 52.063Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

887.650890.922844.200847.484798.068866.185Ordentliche Erträge 010

-4.080.955-4.040.551-4.000.545-3.960.936-3.848.630-3.733.157Personalaufwendungen 011

-267.398-264.750-262.129-259.535-203.352-175.827Versorgungsaufwendungen 012

-32.700-31.800-30.900-30.000-29.000-18.541Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-58.691-65.028-72.862-71.145-67.451-62.722Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-198.310-243.250-196.200-236.150-221.900-225.279Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-4.638.054-4.645.379-4.562.636-4.557.766-4.370.333-4.215.525Ordentliche Aufwendungen 017

-3.750.404-3.754.456-3.718.436-3.710.281-3.572.265-3.349.341Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-3.750.404-3.754.456-3.718.436-3.710.281-3.572.265-3.349.341Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-3.750.404-3.754.456-3.718.436-3.710.281-3.572.265-3.349.341Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-364.281-360.102-355.688-351.845-349.163-401.506Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-4.114.685-4.114.558-4.074.124-4.062.126-3.921.428-3.750.847Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

5

Teilfinanzplan - Teil A 62 Vermessung und KatasterKreis Unna

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

18 Einzlg. aus Zuwendungen für Investitionsmaßnahmen

19 Einzahlungen aus der Veräußerung von Sachanlagen

20 Einzahlungen aus der Veräußerung von Finanzanlagen

21 Einzahlungen von Beiträgen und ähnlichen Entgelten

Sonstige Investitionseinzahlungen 22

Einzahlungen aus Investitionstätigkeit 23

24 Auszlg. für d. Erwerb von Grundstücken u. Gebäuden

Auszahlungen für Baumaßnahmen 25

26 -11.110-50.900-75.700-61.000-78.800-48.894Auszahlungen für den Erwerb von beweglichem AV

27 Auszahlungen für den Erwerb von Finanzanlagen

Auszahlungen von aktivierbaren Zuwendungen 28

-10.000-13.000-31.000-17.553Sonstige Investitionsauszahlungen 29

-11.110-50.900-85.700-74.000-109.800-66.446Auszahlungen aus Investitionstätigkeit 30

-11.110-50.900-85.700-74.000-109.800-66.446Saldo aus Investitionstätigkeit 31

6

Kreis Unna

Teilfinanzplan - Teil B - Investitionen - 62 Vermessung und Kataster

GesamtEin- undAuszahl.

Bisherbereitgestellt

Finanzplan20162017

Finanzplan2015

Verpflichtungs-Ermächtigungen

Ansatz2014

Ergebnis 2012Ansatz 2013

Nr. Bezeichnung

-497.876-890.220-47.340-7.510

-82.1700-70.500-66.446-109.800

UNTER der festgelegtenWertgrenze Summe

7

Betrag

0 €

63.500 €

6200-13-01 Großformat-Farbplotter (Tinte) 12.000 €6201-13-02 Vermessungsinstrumente 35.000 €6201-14-01 Software KAFKA 8.000 €6201-14-02 Farb-Laserdrucker A3 3.500 €6204-12-01 Software AKuK 9.0 5.000 €

10.500 €

FW-02 Festwert Büroausstattung 7.000 €geringwertige Wirtschaftsgüter 3.500 €

74.000 €Summe

Für 2014 geplante Investitionsmaßnahmen im Budget 62

Investive Maßnahmen

ÜBER der festgelegten Wertgrenze (> 50 T€)

UNTER der festgelegten Wertgrenze (< 50 T€)

Festwerte

8

Kreis Unna

62.00 Fachbereichsebene

Detlef WalzokVerantw.Personen

Produktgruppenzuordnung

Produktziffer Produktbezeichnung

62.00.01 Geodateninformation und Reprographie

9

Kreis Unna

62.00 Fachbereichsebene

ErläuterungenGeodaten-Information und Reprographie

Ein modernes Liegenschaftskataster, das nicht nur den Zwecken der Besteuerung und der Eigentumssicherung dient,sondern durch den Anspruch "Mehrzweck" - Kataster zu sein, von vielen planenden, bauenden und verwaltenden Stellennachgefragt wird, benötigt eine gut informierte Anlaufstelle für alle Kunden, wo diese all diejenigen Informationen zeitnaherhalten können, die im Liegenschaftskataster gespeichert sind.

In den letzten Jahren hat sich der Charakter von Erzeugnissen, in denen raumbezogene Inhalte dargestellt werden,besonders im Liegenschaftskataster, durch die neuen Möglichkeiten der Informations- und Kommunikationstechnologiendrastisch verändert - von statischen Kartenerzeugnissen hin zu Produkten, die mit Geoinformationssystemen dynamischgeneriert werden.Die digitalen Daten des Liegenschaftskatasters bezeichnet man heute als Geobasisdaten. Dies sind grundlegendeamtliche rechnerlesbare Geoinformationen, welche die Landschaft (Topographie), die Grundstücke und die Gebäudeanwendungsneutral beschreiben.Der Anwender benutzt Daten (z. B. über Klima, Umwelt, Wirtschaft oder Bevölkerung), die mit den Geodaten desLiegenschaftskatasters in Beziehung gebracht (georeferenziert) werden, um weitere Geoinformationen zu erzeugen.

Einige Daten hat der Gesetzgeber jedoch unter den Vorbehalt des berechtigten Interesses gestellt.Der Datenschutz schränkt hier die Weitergabe von einigen Daten ein.

10

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.00 Fachbereichsebene

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

155.000175.000145.000165.000140.000142.817Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

1.0001.0001.0001.0001.00033.711Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

7.4037.3307.2577.185 4.780Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

163.403183.330153.257173.185141.000181.308Ordentliche Erträge 010

-574.386-568.699-563.069-557.494-510.349-491.154Personalaufwendungen 011

-33.770-33.436-33.105-32.777-26.450-22.886Versorgungsaufwendungen 012

-4.300-4.200-4.100-4.000-5.000-1.111Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-11.248-14.205-18.180-15.306-17.093-14.552Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-33.980-33.710-33.440-33.170-41.650-29.183Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-657.684-654.250-651.894-642.747-600.542-558.885Ordentliche Aufwendungen 017

-494.281-470.920-498.637-469.562-459.542-377.577Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-494.281-470.920-498.637-469.562-459.542-377.577Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-494.281-470.920-498.637-469.562-459.542-377.577Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-73.231-72.408-71.592-70.782-69.850-79.545Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-567.512-543.328-570.229-540.344-529.392-457.122Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

11

12

Kreis Unna

62.00.01 Geodateninformation und Reprographie

Geodaten-Information und VerwaltungVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW

BeschreibungBeratung, Auskünfte aus dem Liegenschaftskataster, Auszüge aus dem Katasterzahlennachweis; Bescheinigungen undUnschädlichkeitszeugnisse; Kartenvertrieb und Nutzungsrechte an top. Karten

Allgemeine ZieleAnforderungsgerechte, zügige, kundenorientierte Beratung und Verkauf von Auszügen aus dem Liegenschaftskataster, vontop. Karten und Nutzungsrechten. Zügige Erteilung der beantragten Vermessungsunterlagen; Aufbau eines modernen bedarfsgerechten Vermessungsregisters

ZielgruppenEigentümer, Notare, Gemeinden, Finanzämter, Energieversorger, Öff. best. Verm.-Ing., Architekten u.a. Benutzer

ErläuterungenGeodateninformation

In diesem Produkt werden kostenpflichtige und kostenfreie Leistungen erbracht. Interne Leistungen werden nichtverrechnet.

Informationen zu LiegenschaftenDieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen: - Beratung, Auskünfte und Abgabe von Auszügen aus der Liegenschaftskarte und dem Liegenschaftsbuch - Abgabe von Auszügen aus dem Katasterzahlennachweis und dem Nachweis der Festpunkte - Erteilung von Bescheinigungen und Unschädlichkeitszeugnissen - Kartenvertrieb und Erteilung von Nutzungsrechten an topographischen und sonstigen Karten

Beratung, Auskünfte und Abgabe von Auszügen aus dem Amtlichen LiegenschaftskatasterDer Fachbereich berät Eigentümer, Gemeinden, private Stellen usw. in kataster- und vermessungstechnischen Fragen. Ererteilt bei vorliegendem berechtigten Interesse Auszüge aus dem Amtlichen Liegenschaftskataster (auch aushistorischen Nachweisen) in analoger und digitaler Form. Behörden und andere berechtigte Stellen können Daten auch imautomatisierten Abrufverfahren erhalten.

Abgabe von Auszügen aus dem Katasterzahlennachweis und dem Nachweis der FestpunkteZur Durchführung von Vermessungen aller Art, zur Anfertigung von Plänen und aus sonstigen Gründen erteilt derFachbereich Auszüge aus dem Katasterzahlennachweis und dem Nachweis der Festpunkte. Auf Antrag erhaltenÖffentlich bestellte Vermessungsingenieure über eine Web-Auskunft die Möglichkeit sich über eine entsprechendeSoftware die benötigten Vermessungsunterlagen selbst zusammenzustellen.

Entfernungs-, Grenz-, Identitätsbescheinigungen, UnschädlichkeitszeugnisseEntfernungsbescheinigungen werden u. a. für Schülerfahrtkostenerstattungen und Bewilligung vonTrennungsentschädigungen für Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes benötigt. Die kostenpflichtige Grenzbescheinigungsagt aus, dass ein Gebäude innerhalb der rechtlichen Grenzen des Grundstücks errichtet wurde oder ob eineGrenzüberschreitung vorliegt. Jedes Flurstück wird unter einer landesweit und historisch einmaligen Nummer imLiegenschaftskataster geführt, die sich nach Veränderungen an dem Flurstück ändert. Wenn sich nun im Laufe derJahre das Flurstück, auf dem z.B. Wegerechte, Wasserleitungsrechte o.ä. liegen, so geändert hat, dass nicht mehreinwandfrei feststeht, welches zwischenzeitlich entstandene Flurstücksteil diese alten Rechte trägt, wird einekostenpflichtige Identitätsbescheinigung benötigt. Wird von einem großen Grundstück, welches mit einem Recht belastetist, ein kleiner Teil im Grundbuch abgeschrieben (verkauft), ist es (meist) unschädlich, wenn das Recht nur auf dem

13

Kreis Unna

62.00.01 Geodateninformation und Reprographie

größeren Teil verbleibt. Dies wird attestiert. Die Nachforschung nach Rechtsinhabern ist oft sehr schwierig, das Zeugniskostet eine Gebühr.

Kartenvertrieb und Nutzungsrechte an topographischen Karten und sonstigen KartenDer Fachbereich vertreibt die Deutsche Grundkarte, historische Ausgaben der amtlichen Landeskartenwerke,Luftbildkarten (Orthophotos), Kreiskarten und verschiedene thematische Karten in analoger und digitaler Form,auf Wunsch erfolgt eine umfassende Beratung. Es werden Vervielfältigungs-, Nutzungs- und Lieferbedingungen erklärtund entsprechende Rechte ausgegeben.

Reprographie

Die in diesem Produkt erbrachten Leistungen werden vorrangig innerhalb der eigenen Verwaltung nachgefragt.

Die technische Ausstattung im Repro-Bereich des Fachbereiches hat sich im Jahr 2004 grundlegend geändert.Vervielfältigungen, die bisher im Wege von Lichtpausen hergestellt wurden, werden nun mit der Scan- und Plottechnikerstellt. Dafür stehen ein Farbscanner, ein s/w-Scanner, ein Farbplotter und ein s/w-Plotter mit Mehrrollen-Zugriff zurVerfügung. Damit können jegliche Vervielfältigungen bis zum Format DIN A0 mit moderner Technik erstellt werden.

Mit den Fortführungsrissen (Protokoll einer jeden Vermessung) wurde mit Hilfe der neuen Scan-Technik ein digitalesRissarchiv aufgebaut. Es sind ca. 200.000 Risse des NLK (neues Liegenschaftskataster) eingescannt und in dasProgramm LinkBase zur Erteilung von Vermessungsunterlagen eingelesen worden. Damit wurde der erste Schrittzum Aufbau des digitalen Rissarchivs abgeschlossen.Als nächstes Projekt ist geplant auch das "Alte Liegenschaftskataster" und die Grenzniederschriften einzelnerVermessungen digital zu erfassen und die dazugehörende Georeferenzierung voranzutreiben.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 9,2 9,2 10,2

Auszüge aus Liegenschaftskarte und -buch 3.335 3.200 3.200

Vermessungsunterlagen f. Teilungs- u. Grenzverm. 181 180 160

Vermessungsunterlagen f. Gebäudeeinmessungen 779 800 640

Vermessungsunterlagen f. Lagepläne 110 120 100

Entfernungs-,Grenz-,Identitätsbescheinigungen 41 60 40

Verkauf von Topografischen Karten, etc. 38 40 40

Lizenzerteilung z. Kartennutzung digital u. analog 94 72 80

telefonische Katasterauskünfte 4.916 4.800 5.600

Scans (Aufbau Rissarchiv)

Scan- und Plotarbeiten 802 800 800

14

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.00.01 Geodateninformation und Reprographie

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

155.000175.000145.000165.000140.000142.817Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

1.0001.0001.0001.0001.00033.711Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

7.4037.3307.2577.185 4.780Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

163.403183.330153.257173.185141.000181.308Ordentliche Erträge 010

-574.386-568.699-563.069-557.494-510.349-491.154Personalaufwendungen 011

-33.770-33.436-33.105-32.777-26.450-22.886Versorgungsaufwendungen 012

-4.300-4.200-4.100-4.000-5.000-1.111Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-11.248-14.205-18.180-15.306-17.093-14.552Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-33.980-33.710-33.440-33.170-41.650-29.183Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-657.684-654.250-651.894-642.747-600.542-558.885Ordentliche Aufwendungen 017

-494.281-470.920-498.637-469.562-459.542-377.577Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-494.281-470.920-498.637-469.562-459.542-377.577Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-494.281-470.920-498.637-469.562-459.542-377.577Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-73.231-72.408-71.592-70.782-69.850-79.545Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-567.512-543.328-570.229-540.344-529.392-457.122Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 004Bei den Erträgen in Höhe von 165.000 Euro handelt es sich um Gebühren für die Erteilung von analogen und digitalen Katasterauszügen, Erteilung von Vermessungsunterlagen, Bescheinigungen sowie den Verkauf von Luftbildern. Die Höhe der Erträge ist antragsabhängig und nur bedingt beeinflussbar. Der Schätzung liegen die Ergebnisse der Vorjahre, das bisherige Ergebnis für das laufende Jahr sowie die Erwartungen an die Konjunktur unter Berücksichtigung aller vorliegenden Informationen zugrunde.Die geänderte Gebührenordnung für die Vermessungs- und Katasterbehörden vom 01.01.2011 bewirkte, dass seit dem Jahr 2011 der größte Teil der Gebühr für die Vermessungsunterlagen weggefallen ist, da sich die Vermessungsstellen diese Unterlagen über das Internet kostenfrei selbst zusammenstellen können. Im Jahr 2014 wird sich diese Mindereinnahme fortsetzen.

Darüber hinaus sind hausintern und aufgrund von Vorschriften für Dritte (Landesbehörden, Städte und Gemeinden)Leistungen gebührenfrei zu erbringen.

15

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.00.01 Geodateninformation und Reprographie

zu wesentlichen Ansätzen unter Position 005Es werden Erträge in Höhe von 1.000 Euro für den Verkauf von topographischen Karten und Daten aller Art, Rasterdaten der Deutschen Grundkarte und diversen CD's des Landes NRW geplant. Ein Teil des Datenverkaufs findet beim Landesvermessungsamt (Geodatenzentrum) statt.

zu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden folgende Aufwendungen geplant:

5.000 Euro Geschäftsaufwendungen 22.470 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 2.000 Euro Aus- und Fortbildung

16

Kreis Unna

62.01 Vermessung und Raumbezug

Neumann-Redlin, MatthiasVerantw.Personen

Produktgruppenzuordnung

Produktziffer Produktbezeichnung

62.01.01 Vermessungen

62.01.02 Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe

17

Kreis Unna

62.01 Vermessung und Raumbezug

ErläuterungenVermessungen und Raumbezug

Diese Produktgruppe gliedert sich in die zwei Produkte "Vermessungen" und "Geodätischer Raumbezug nach Lage undHöhe".Beide Produkte werden sowohl von Privatpersonen, von Ingenieurbüros und Unternehmen, anderen Fachbereichen undBehörden als auch von Gemeinden und Städten nachgefragt.

Die einzelnen Leistungen aus den Produkten werden teils gegen Gebühr, teils von Amts wegen (also kostenlos) erbracht.Innerhalb der eigenen Verwaltung erfolgt keine Verrechnung.Insofern sagen die Summe der Prozesserlöse, das Prozessergebnis und der Kostendeckungsgrad bisher nureingeschränkt etwas über die erbrachten Leistungen aus.

Im Produkt "Vermessungen" werden Vermessungsdienstleistungen vorbereitet, im Außendienst nach bestimmtentechnischen und fachlichen Vorgaben durchgeführt und danach zur Abgabe entweder an den Kunden oder an dasLiegenschaftskataster aufbereitet. Dabei entstehen dann je nach Antrag digitale oder analoge Pläne. ÖrtlicheVermessungen mit moderner Technik in auftragsbezogener Genauigkeit, in einem für den Kunden angemessenenZeitrahmen zu verträglichen Kosten bilden die Basis für viele weitere Dinge, sei es der Bau eines Hauses oder einerStraße, sei es der Erwerb von Grundeigentum. Neben diesen eher kleinräumigen Vermessungen wird auch dieverfahrensbegleitende Vermessung im Rahmen von Bodenordnungsmaßnahmen durchgeführt und die notwendigen Plänewerden angefertigt.Neben diesen klar antragsbezogenen Vermessungen wird im Zuge des Feldvergleiches und bei Neuvermessungen dasLiegenschaftskataster erneuert, um den Anforderungen seiner Nutzer gerecht zu werden.Bei umfangreichen, eiligen sowie katasterrelevanten Arbeiten im Produkt "Geodätischer Raumbezug" werden Mitarbeiteraus diesem Produkt beteiligt.

Im Produkt "Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe" werden die Grundlagen für Vermessungen aller Art geführt,überwacht, ergänzt und erneuert.Grundlage für alle Vermessungen sind die landesweit flächendeckenden Lage- und Höhenfestpunktfelder, die unter demStichwort Europa selbstverständlich so eingerichtet sein müssen, dass sie nicht an einer Grenze (Kreis, Land, Bund) haltmachen und jenseits der Grenze nicht mehr verstanden werden. Hier geben die fachlichen Standards die Richtlinie dertäglichen Arbeit vor.Im Jahr 2010 wurden hier die Grundlagen fertiggestellt, mit denen das bisherige Koordinatensystem in einneues, einheitliches System überführt worden ist.Die Lage- und Höhenkoordinaten der amtlichen Festpunkte bilden die Grundlage, die täglichen Arbeiten der vielenvermessenden Stellen im ursprünglichen Sinne des Wortes zu "koordinieren". Die Bearbeitung dieser Grundlage wirdeinerseits nach eher großräumigen Aspekten geplant, andererseits wird aber auch sehr kurzfristig auf die Belange derNutzer reagiert, sobald entsprechende Anträge vorliegen.

In einigen Gebieten des Kreises treten weiterhin bergbaubedingte Bodenbewegungen (Senkungen, Hebungen undVerschiebungen in der Lage) auf. In diesen Gebieten verschiebt sich die Erdoberfläche gegenüber dem übergeordnetenRaumbezugssystem, was nicht zuletzt Auswirkungen auf die messweisen bei Liegenschaftsvermessungen hat. Dieaktuellen Bodenbewegungsgebiete müssen überwacht und örtliche Lagefestpunkte weiterhin eingerichtet und gepflegtwerden.

Hier werden neben der Grundlagenvermessung auch diejenigen Arbeiten am Festpunktfeld ausgeführt, die den privatenBüros nach Meinung des Gesetzgebers aus wirtschaftlichen Gründen nicht zugemutet werden können.

18

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.01 Vermessung und Raumbezug

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

686868686868Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

265.000260.000255.000250.000280.000362.019Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

300Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

22.45422.23222.01121.793 21.139Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

287.522282.300277.079271.861280.068383.526Ordentliche Erträge 010

-1.149.769-1.138.385-1.127.114-1.115.955-1.079.299-1.008.256Personalaufwendungen 011

-102.427-101.413-100.409-99.415-79.495-68.462Versorgungsaufwendungen 012

-22.600-21.900-21.200-20.500-18.500-15.708Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-24.094-22.309-22.956-20.245-19.053-18.525Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-42.870-44.840-43.820-42.800-37.650-26.218Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-1.341.760-1.328.847-1.315.499-1.298.915-1.233.997-1.137.169Ordentliche Aufwendungen 017

-1.054.238-1.046.547-1.038.419-1.027.053-953.929-753.643Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-1.054.238-1.046.547-1.038.419-1.027.053-953.929-753.643Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-1.054.238-1.046.547-1.038.419-1.027.053-953.929-753.643Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-69.190-68.430-67.676-66.929-67.015-76.126Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-1.123.428-1.114.977-1.106.095-1.093.982-1.020.944-829.769Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

19

20

Kreis Unna

62.01.01 Vermessungen

Vermessung und RaumbezugVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW

BeschreibungFortführungsvermessungen, die zu Änderungen im Liegenschaftskataster führen, wie Teilungsvermessungen,Gebäudeeinmessungen, Grenz- u. Neu-Verm.; Ing.-Verm., wie top. Aufnahmen, Lagepläne, etc.

Allgemeine ZieleZügige und wirtschaftliche Durchführung von vermessungstechnischen Arbeiten und deren Aufbereitung zur Übernahme indas Liegenschaftskataster

ZielgruppenGrundstückseigentümer, Städte und Gemeinden, eigene Fachbereiche, Architekten u.a. Auftraggeber

ErläuterungenDieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen:

1. Teilungsvermessungen2. Grenzvermessungen3. Gebäudeeinmessungen4. Vermessungen in Bodenordnungsverfahren5. Ingenieurvermessungen6. Amtliche Lagepläne7. Feldvergleich8. Neuvermessungen

Erläuterungen zu den nebenstehenden Zahlen:

In diesem Produkt werden sowohl Leistungen erbracht, für die Gebühren nach der Vermessungsgebührenordnung zuerheben sind, als auch solche, die von Amts wegen aufgrund der Gesetze und Vorschriften kostenlos zu erbringen sind.

Auswirkungen auf den Kostendeckungsgrad ergeben sich aus folgenden Punkten:Da der Kreis für die Erhaltung des Katasters zuständig ist, werden die Arbeiten zu den o.a. Leistungen zwar i.d.R.wirtschaftlich, jedoch mit einem gewissen Anteil an Pflege- und Erhaltungsaufwand erledigt. Hierdurch können größereErneuerungsarbeiten vermieden werden. Gebäude, die vor 1972 errichtet wurden und noch nicht eingemessen wordensind, werden für die Eigentümer kostenfrei eingemessen.Die Vermessungsleistungen, die für den Kreis Unna selbst erbracht werden, werden nicht in Rechnung gestellt. Eserfolgt bisher keine interne Verrechnung. Im Jahr 2011 belief sich das Auftragsvolumen auf rd. 213.000 Euro.

Der Auftragseingang der Leistungen 1 bis 6 ist nicht steuerbar.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 12,37 12,55 12,7

Teilungsvermessungen 41 32 32

Gebäudeeinmessungen 713 800 700

21

Kreis Unna

62.01.01 Vermessungen

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Grenzvermessungen 65 32 40

Ingenieurvermessungen 30 40 32

22

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.01.01 Vermessungen

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

686868686868Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

265.000260.000255.000250.000280.000356.301Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

300Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

14.54414.40014.25714.116 15.948Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

279.612274.468269.325264.184280.068372.617Ordentliche Erträge 010

-764.507-756.938-749.443-742.023-696.353-639.883Personalaufwendungen 011

-66.347-65.690-65.040-64.396-51.256-44.055Versorgungsaufwendungen 012

-17.650-17.100-16.550-16.000-14.000-12.695Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-20.394-19.079-20.090-16.967-15.936-15.713Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-37.020-39.170-38.310-37.450-32.300-25.082Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-905.918-897.977-889.433-876.836-809.845-737.427Ordentliche Aufwendungen 017

-626.305-623.509-620.108-612.651-529.777-364.810Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-626.305-623.509-620.108-612.651-529.777-364.810Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-626.305-623.509-620.108-612.651-529.777-364.810Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-40.439-40.001-39.567-39.137-39.600-44.584Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-666.744-663.510-659.675-651.788-569.377-409.393Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 004Bei den Erträgen in Höhe von 250.000 Euro handelt es sich um Katastergebühren für Vermessungen. Die Einnahmen sind antragsabhängig und nur bedingt beeinflussbar. Der Schätzung liegen die Ergebnisse der Vorjahre, das bisherige Ergebnis für das laufende Jahr sowie die Erwartungen an die Konjunktur unter Berücksichtigung aller vorliegenden Informationen zugrunde. Berücksichtigung fand bei der Abschätzung auch die seit dem 01.01.2011 geltende Gebührenordnung für die Vermessungs- und Katasterbehörden mit den darin erhöhten Vermessungsgebühren.

Darüber hinaus sind hausintern und aufgrund von Vorschriften für Dritte (Landesbehörden, Städte und Gemeinden)Leistungen gebührenfrei zu erbringen.

23

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.01.01 Vermessungen

zu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden folgende Aufwendungen geplant:

5.000 Euro Geschäftsaufwendungen 6.700 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 2.500 Euro Aus- und Fortbildung 7.000 Euro Reisekosten 5.000 Euro Versicherungsbeiträge 3.000 Euro KFZ-Leasing

24

Kreis Unna

62.01.02 Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe

Vermessung und RaumbezugVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW

BeschreibungLagekoordinaten- und Höhenangaben von geodätischen Punkten sowie ihre Sicherung und Dokumentation inEinzelnachweisen und Übersichten

Allgemeine ZieleUmgehende Bereitstellung von Basisdaten für Vermessungen. Sicherung und Erneuerung sowie bedarfsgerechteWeiterentwicklung des Netzes der Vermessungspunkte, insbesondere die Bestimmung der Stützpunkte zur Transformationin das neue Lagebezugssystem ETRS 89

ZielgruppenÖff. best. Verm.-Ing., Behörden, eigene Fachbereiche, Ingenieurbüros, Versorgungsunternehmen und andere Nutzer

ErläuterungenDieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen:

1. bedarfsbezogene Erhaltung des TP- und NivP-Feldes2. Führung des Anschlusspunktfeldes3. Vermessungen im Anschlusspunktfeld4. Führung des erweiterten Stützpunktfeldes

Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe

Die AdV (Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen der Bundesrepublik Deutschland) hat 1991 und 1995beschlossen, das Europäische Terrestrische Referenzsystem (ETRS89) mit Datum 1989 als einheitlichesBezugssystem für die Lage und die Universale Transversale Mercatorprojektion (UTM) als einheitlichesAbbildungssystem zur Gewährleistung eines einheitlichen und eindeutigen Raumbezugs für alle Aufgabenbereichedes öffentlichen Vermessungs- und Katasterwesens in der Bundesrepublik Deutschland einzuführen.

Das Katasteramt Unna hat mit Datum vom Januar 2010 die Einführung des ETRS89/UTM realisiert.Mit der bundesweiten Einführung des Satellitenpositionierungsdienstes der deutschen Landesvermessung SAPOS®sind die Voraussetzungen geschaffen worden, den wirtschaftlichen Einsatz satellitengeodätischer Messverfahrenauch für das Liegenschaftskataster zu ermöglichen.

Durch den Einsatz von SAPOS® können unmittelbar Lagekoordinaten im Koordinatenkataster, also mit hoherGenauigkeit bestimmt werden. Dort, wo Vermessungen mit SAPOS® nicht oder nur teilweise durchgeführt werdenkönnen, haben die TP und AP eine besondere Bedeutung.

Jedem Trigonometrischen Punkt (TP) sind hochgenaue Koordinaten im System ETRS89/UTM zugeordnet. Zurweiteren Verdichtung dieses Netzes für die tägliche Praxis dienen Anschlusspunkte (AP). Diese in der Örtlichkeitpräzise vermarkten und gesicherten Punkte dienen allen vermessenden Stellen als Anschluss für das Aufmaß vonGrenzen und Gebäuden, aber auch für viele sonstige Vermessungen, bei denen ein Lagebezug erforderlich wird.

Die dritte Dimension wird durch das Höhenfestpunktfeld im System DHHN92 zugänglich. Die amtlichen Höhenfestpunkte(Nivellementpunkte) werden durch das Sachgebiet bedarfsbezogen überprüft, gepflegt und Auskünfte werden erteilt. Einhochgenauer Anschluss an die amtlichen Höhen ist für viele Anwendungen, insbesondere Bautätigkeiten aller Artnotwendig.

25

Kreis Unna

62.01.02 Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe

Erschwerend bei der Pflege der Lage- und Höhenfestpunkte gestalten sich die Auswirkungen des Bergbaus auf dieErdoberfläche. Die durch den Bergbau verursachten Bodenbewegungen in vertikaler sowie horizontaler Richtung habenin den letzten Jahrzehnten - und teilweise auch noch heute - zu starken Verschiebungen der Festpunkte geführt. DieGebiete der Bodenbewegungen müssen lokalisiert und ggfls. die Festpunkte wiederholt vermessen werden.

Viele Anwender benötigen noch Karten in dem alten Gauß-Krüger-Koordinatensystem. Zur Rücktransformation müssenStützpunkte im alten und neuen Koordinatensystem vorgehalten werden. Die Führung und Pflege des Stützpunktfeldesgehört auch zu den laufenden Arbeiten dieses Sachgebietes.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 5,47 5,65 5,5

koordinierte Vermessungspunkte aktueller Stand 1.240.719 1.273.000 1.273.000

Anzahl der Aufnahmepunkte (LGA = H) 2.845 3.200 3.200

koord. Verm.-Punkte Koordinatenkataster akt. Stand 142.077 149.000 149.000

überwachtes Bodenbewegungsgebiet (km2)

26

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.01.02 Geodätischer Raumbezug nach Lage und Höhe

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

5.718Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

7.9107.8327.7547.677 5.191Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

7.9107.8327.7547.677 10.908Ordentliche Erträge 010

-385.262-381.447-377.671-373.932-382.946-368.373Personalaufwendungen 011

-36.080-35.723-35.369-35.019-28.239-24.408Versorgungsaufwendungen 012

-4.950-4.800-4.650-4.500-4.500-3.013Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-3.701-3.230-2.865-3.278-3.117-2.812Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-5.850-5.670-5.510-5.350-5.350-1.136Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-435.843-430.870-426.065-422.079-424.152-399.742Ordentliche Aufwendungen 017

-427.933-423.038-418.311-414.402-424.152-388.833Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-427.933-423.038-418.311-414.402-424.152-388.833Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-427.933-423.038-418.311-414.402-424.152-388.833Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-28.751-28.429-28.109-27.792-27.415-31.543Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-456.684-451.467-446.420-442.194-451.567-420.376Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden folgende Aufwendungen geplant:

500 Euro Geschäftsaufwendungen 2.000 Euro Aus- und Fortbildung 1.500 Euro Reisekosten

27

28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kennzahlen für die Produktgruppe 62.01

Vermessung und Raumbezug

29

Bezeichnung der Kennzahl

Profil(e)/Zielfeld(er)Die wirtschaftliche und kompetente Kreisverwaltung

strategischer Schwerpunkt

strategisches Ziel

Erläuterung der Kennzahl

Bewertung

Berechnungsregel

Datentabelle 2010 2011 2012 2013Gebäudeeinmessungen 474 383 520Gebäudeeinmessungen (von Amts wegen).

257 232 224

Gebäudeeinmess. gesamt 731 615 744anteilige Leistungen am Produkt 41% 34% 33%Aufwendungen TEP 017 in € 689.728 718.095 737.427anteilige TEP 017 in € 282.788 244.152 243.351Aufwand je Gebäude- einmessung in €

387 397 327

Erläuterungen

Bezeichnung der Kennzahl

Profil(e)/Zielfeld(er)Die wirtschaftliche und kompetente Kreisverwaltung

strategischer Schwerpunkt

strategisches Ziel

Erläuterung der Kennzahl

Bewertung

Berechnungsregel

Datentabelle 2010 2011 2012 2013Anteilige Aufwendungen in € (TEP 017)

282.788 244.152 243.351

Erträge in € lt. Geschäftsbuch 299.621 258.132 354.235Kostendeckungsgrad 106% 106% 146%

Erläuterungen

Je höher der Kostendeckungsgrad ist, umso wirtschaftlicher wird die Aufgabe wahrgenommen. Hierbei ist jedoch zu beachten, dass die Gebühren bei den Einmessungen von Amts wegen durchgeführter Leistungen nur fiktiv erhoben werden und nicht ertragswirksam verbucht werden können.

Gesamterträge für Gebäudeeinmessungen aus dem Geschäftsbuch (mit realen Gebühren und fiktiven Erträgen) *100 / anteilige Gesamtaufwendungen des Produktes (TEP 017)

Das Produkt umfasst u. a. die Leistungen Teilungsvermessungen, Grenzvermessungen und Gebäudeeinmessungen. Anhand der Bearbeitungsdauer und der Fallzahlen errechnet das Sachgebiet den prozentualen Anteil der Gebäudeeinmessungen an allen Leistungen. Die Anzahl der Gebäudeeinmessungen umfasst sowohl die Leistungen, für die Gebühren nach der Vermessungsgebührenordnung zu erheben sind, als auch solche, die von Amts wegen kostenlos zu erbringen sind. Hier werden fiktive Gebührenberechnungen in die Ermittlung der Erträge mit einbezogen.

Kostendeckungsgrad der Gebäudeeinmessungen

Die Region der kurzen Wege

Lebensqualität verbessern

Kataster zum Geobasisdaten-Informationssystem weiterentwickeln

Die Kennzahl misst, wie hoch der Kostendeckungsgrad bei den Gebäudeeinmessungen ist.

Die Kennzahl misst das Verhältnis des notwendigen Aufwands zur Anzahl der durchgeführten Gebäudeeinmessungen.

Das Produkt umfasst u. a. die Leistungen Teilungsvermessungen, Grenzvermessungen und Gebäudeeinmessungen. Anhand der Bearbeitungsdauer und der Fallzahlen errechnet das Sachgebiet den prozentualen Anteil der Gebäudeeinmessungen an allen Leistungen dieses Produktes. Entsprechend dieses Verhältnisses werden die Aufwendungen der TEP 017 anteilig berücksichtigt.

Die Kennzahl gibt Auskunft darüber, mit welchem finanziellen Einsatz die Ziele des Sachgebietes verfolgt werden.

Anteilige Leistungen an TEP 017 (Gesamtaufwendungen des Produktes) / Anzahl der Gebäudeeinmessungen

Aufwendungen je Gebäudeeinmessung in €

Die Region der kurzen Wege

Lebensqualität verbessern

Kataster zum Geobasisdaten-Informationssystem weiterentwickeln

30

Bezeichnung der Kennzahl

Profil(e)/Zielfeld(er)Die wirtschaftliche und kompetente Kreisverwaltung

strategischer Schwerpunkt

strategisches Ziel

Erläuterung der Kennzahl

Bewertung

Berechnungsregel

Datentabelle 2010 2011 2012 2013Gebäudeeinmessungen 474 383 520Geb.einm. von Amts weg. 257 232 224Gebäudeeinm. gesamt 731 615 744Vermessungstrupps (VZÄ) 2,0 1,9 1,8Gebäudeeinm. gesamt / Vermessungstrupp (VZÄ)

366 324 413

Erläuterungen

Bezeichnung der Kennzahl

Profil(e)/Zielfeld(er)Die wirtschaftliche und kompetente Kreisverwaltung

strategischer Schwerpunkt

strategisches Ziel

operatives Ziel

Erläuterung der Kennzahl

Bewertung

Berechnungsregel

Datentabelle Bearbeitungsdauer 2010 2011 2012 2013Grenzvermessungen innerhalb der Frist

13 21 50

Grenzvermessungen gesamt 17 26 61Quote (Frist) 76% 81% 82%

Erläuterungen

Der Fallschlüssel ist als wesentlicher Indikator für eine angemessene Personalausstattung auch abhängig von der Berücksichtigung verschiedener Einflüsse wie der Qualität des Katasters oder der Gebietsstruktur und Indiz für eine optimale Messanordnung im Außendienst (Ausstattung und Methodik).

In diesem Produkt werden sowohl Leistungen erbracht, für die Gebühren nach der Vermessungsgebührenordnung zu erheben sind, als auch solche, die von Amts wegen aufgrund der Gesetze und Vorschriften kostenlos zu erbringen sind.

Bearbeitungsdauer: Anteil der innerhalb von 2 Wochen erfolgten Grenzvermessungen

Fallschlüssel der Gebäudeeinmessungen

Die Region der kurzen Wege

Lebensqualität verbessern

Kataster zum Geobasisdaten-Informationssystem weiterentwickeln

Durchschnittliche Anzahl der Gebäudeeinmessungen pro Vermessungstrupp im Außendienst

Die Bearbeitungszeit gibt an, wie lange die Bürgerinnen und Bürger bzw. die Fachbereiche innerhalb der Verwaltung durchschnittlich auf die beantragte Grenzvermessung warten müssen - von der Antragstellung bis zur örtlichen Durchführung. Sie ist ein maßgeblicher Indikator für eine effiziente Aufgabenerledigung.

Anzahl der Grenzvermessungen mit Bearbeitungszeiten von bis zu 2 Wochen * 100 / Anzahl der Grenzvermessungen gesamt

Das Teilprodukt Grenzvermessungen umfasst amtliche Grenzanzeigen (ohne Grenztermin) und Grenzvermessungen (mit Grenztermin). Bei der Bearbeitungszeit wurde nur die Zeit zwischen Antragstellung und örtlicher Vermessung berücksichtigt. Nicht berücksichtigt sind evtl. stattfindende Grenztermine mit den entsprechenden Rechtsbehelfsfristen.

Anzahl der Gebäudeeinmessungen / Anzahl der Vermessungstrupps im Außendienst in Vollzeitäquivalenten (VZÄ)

Die Region der kurzen Wege

Lebensqualität verbessern

Kataster zum Geobasisdaten-Informationssystem weiterentwickeln

80 % der Grenzvermessungen zur Anzeige der Grundstücksvermessungen in der Örtlichkeit werden innerhalb von 2 Wochen nach Antragseingang vorgenommen.

Die Kennzahl misst, wie viel Prozent der beantragten Grenzvermessungen innerhalb von 2 Wochen nach Antragstellung vorgenommen werden.

31

32

Kreis Unna

62.02 Katasterführung

Frank OttingVerantw.Personen

Produktgruppenzuordnung

Produktziffer Produktbezeichnung

62.02.01 Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen

62.02.02 Übernahme gebäudebezogener Veränderungen

33

Kreis Unna

62.02 Katasterführung

ErläuterungenKatasterführung

Diese Produktgruppe gliedert sich in die beiden Produkte "Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen" und"Übernahme gebäudebezogener Veränderungen". Sie bildet zusammen mit der Produktgruppe "Katastererneuerung" dasLiegenschaftskataster, dessen Führung gemäß Vermessungs- und Katastergesetz als öffentliche Aufgabe (Pflichtaufgabezur Erfüllung nach Weisung) den Kreisen als Katasterbehörde obliegt.Da das Gesamtprodukt "Liegenschaftskataster" zu umfangreich geworden wäre, wurde es in die hier vorliegendenProduktgruppen aufgeteilt.

Das Liegenschaftskataster

Im Liegenschaftskataster sind die Liegenschaftskarte und das Liegenschaftsbuch Voraussetzung für die Formalisierungund Gewährleistung des Eigentums an Grundstücken. Sie bilden die Datenbasis des Grundbuches, mit dessen Daten sieständig übereinstimmen müssen.

Die Führung des Liegenschaftskatasters erfolgt mit dem Landes-Programm ALKIS (Amtliches LiegenschaftskatasterInformationssystem.

In ALKIS werden die bisher getrennt geführten Daten der ALK (Automatisierte Liegenschaftskarte) und des ALB(Automatisiertes Liegenschaftsbuch) in einem System integriert geführt. Durch die zusätzliche Speicherung von Meta-und Qualitätsdaten wird der Nutzer in die Lage versetzt, die fachliche Eignung der Daten für seine Anwendung zubeurteilen. Alle katastertechnisch relevanten Sachverhalte und Rechtszustände (Flurstücke, Gebäude, Eigentümer etc.)werden in ALKIS objektstrukturiert abgebildet. Zudem erhalten alle Objekte ein Lebenszeitintervall. UntergegangeneObjekte werden lediglich historisiert und weiterhin in der Datenbank geführt, so dass beliebige zurückliegende Situationenrekonstruiert werden können.Aufgrund der Zusammenführung aller Daten des Liegenschaftskatasters in einem Geoinformationssystem (GIS) und derverfügbaren Historienverwaltung sind komplexe Abfragen unter Angabe von räumlichen, inhaltlichen und zeitlichen Kriterienmöglich.

Die Daten des Liegenschaftskatasters dienen als vielfältige Arbeits- und Planungsgrundlage für Kommunen undwirtschaftliche Unternehmen jeweils dort, wo Raumbezug ein wesentliches Kriterium bildet (Bauleitplanung, Natur-Landschaftsschutz, Ver-, Entsorgung, etc.).Dieser Raumbezug wurde als sog. "Urkataster" etwa um 1830 geschaffen, die analogen Daten wurden ständig fortgeführtund jeweils den Zwecken der Besteuerung, der Eigentumssicherung sowie der Basisdatenfunktion angepasst. Selbst mitUnterstützung durch moderne Technik sind Erneuerungsarbeiten zeitintensiv und aufwändig; sie werden daherschwerpunktmäßig und bedarfsweise durchgeführt, stets aber unter Beachtung der landeseinheitlichen Vorschriften.

So bildet das Liegenschaftskataster neben den Flurstücken die Gebäude ab; die Topographie, Nutzungsarten und dieBodenschätzung werden dokumentiert und aktualisiert, die Eigentümer und die Erbbauberechtigten sind inÜbereinstimmung mit dem Grundbuch nachgewiesen.

34

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.02 Katasterführung

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

360.000350.000340.000330.000350.000238.532Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

15.95515.79715.64115.486 12.340Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

375.955365.797355.641345.486350.000250.873Ordentliche Erträge 010

-1.132.234-1.121.025-1.109.925-1.098.936-1.143.637-1.095.485Personalaufwendungen 011

-72.784-72.063-71.349-70.643-71.270-57.283Versorgungsaufwendungen 012

-600-600-600-600-600-153Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-11.716-14.386-15.069-16.909-14.469-14.734Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-56.810-56.560-56.310-56.060-74.400-69.134Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-1.274.144-1.264.634-1.253.253-1.243.148-1.304.376-1.236.790Ordentliche Aufwendungen 017

-898.189-898.837-897.612-897.662-954.376-985.917Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-898.189-898.837-897.612-897.662-954.376-985.917Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-898.189-898.837-897.612-897.662-954.376-985.917Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-127.276-125.820-124.376-122.942-121.339-138.764Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-1.025.465-1.024.657-1.021.988-1.020.604-1.075.715-1.124.681Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

35

36

Kreis Unna

62.02.01 Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen

KatasterführungVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW, BauGB

BeschreibungFührung und Fortführung des Liegenschaftskatasters (Karte und Buch) als Basisgrundlage zur Formalisierung und zumNachweis des Grundeigentums

Allgemeine ZieleZeitnahe Führung eines ständig aktuellen Liegenschaftskatasters (Buch und Karte) als amtliche Grundlage für dieSicherung des Grundeigentums im Grundbuch und für die Arbeit anderer Stellen (Bauleitplanung, Umwelt- u. Naturschutz,Ver- u. Entsorgung, etc.)

ZielgruppenEigentümer, Erbbauberechtigte, Notare, Amtsgerichte, Finanzämter, Gemeinden, priv. Büros, Banken, Versorgungswirtschaft

ErläuterungenDieses Produkt umfasst die Leistungen:

1. Übernahme von Teilungsvermessungen2. Übernahme von Grenzvermessungen3. Übernahme von Baulandumlegungen und Grenzregelungen4. Übernahme von Veränderungen im Grundbuch5. Übernahme sonstiger Angaben zum Flurstück und von Hinweisen zu Nachweisen anderer Stellen

Übernahme von TeilungsvermessungenEine Teilungsvermessung ist die technische Grundlage zur Erstellung von Auflassungsschriften, die im Grundbuchfür die Eigentumsbildung und -übertragung benötigt werden. Jeder neue Bauplatz, jeder Ausbau einer Straße, einesRadweges, eines Bachlaufes löst i.d.R. eine Fortführung des Katasters aus, damit die Grenzen des neu zu bildendenEigentums an den neu entstehenden Grundstücken korrekt aufgemessen und dokumentiert werden. Die zeitnaheAusführung von Katastervermessungen und ihre Übernahme in das Liegenschaftskataster ist in fast allen Fällen ausKostengründen (z.B. Zwischenfinanzierungen) für den Antragsteller sehr wichtig. So werden nach einer Vermessungzur Zerlegung eines Grundstückes Auflassungsschriften angefertigt, das sind beglaubigte Auszüge aus demLiegenschaftskataster, die ganz speziell das einzelne Grundstück betreffen und die Lage sowie die Abmessungendavon zeigen. Diese Auflassungsschriften werden den Antragstellern, Eigentümern und Erbbauberechtigten nach derÜbernahme von Grundstückszerlegungen ins Liegenschaftskataster übersandt. Gleichzeitig dienen sie als Grundlagezur formellen Eigentumsübertragung nach dem BGB (Auflassung).

Übernahme von GrenzvermessungenAuch die Grenzvermessungen zählen zu den Katastervermessungen. Sie zeigen als Ergebnis die örtlich korrekteLage der Grenze, z.B. bei Grenzstreitigkeiten oder bei Baumaßnahmen. Der messungstechnische Nachweis derGrenze wird in das Liegenschaftskataster übernommen und steht für spätere Arbeiten wieder zur Verfügung.

Übernahme von Baulandumlegungen und GrenzregelungenMit einer Umlegung oder Grenzregelung nach dem Baugesetzbuch werden die Grundstücksverhältnisse neu geordnet(Teil 4 BauGB: Bodenordnungsverfahren, §§ 45 ff). Da diese Vermessungen mit der Umlegung neues Recht setzen,werden auch Vermessungsergebnisse auf Dauer dokumentiert.

Übernahme von Veränderungen im GrundbuchZwecks Einhaltung der Übereinstimmung zwischen Grundbuch und Liegenschaftskataster sind vom Grundbuchamtmitgeteilte Veränderungen der Eigentümer- bzw. Erbbauberechtigten-Angaben, der Grundbuchbezeichnung, derAngaben zu grundstücksgleichen Rechten und Anteilsgrundstücken sowie Angaben über die Teilung und Vereinigung

37

Kreis Unna

62.02.01 Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen

von Grundstücken in das Liegenschaftskataster zu übernehmen.

Übernahme sonstiger Angaben zum Flurstück und von Hinweisen zu Nachweisen anderer StellenDas Liegenschaftskataster wird außerdem fortgeführt bei Änderungen in den Lagebezeichnungen oder bei Hinweisenanderer Stellen, wie z.B. Baulastennummern, Bodenordnungsmaßnahmen (Flurbereinigung, Umlegung) und ineinigen anderen Fällen.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 9,5 8,25 8,65

Übernahme von Teilungsvermessungen 254 300 300

Übernahme von Grenzvermessungen 29 40 40

Übernahme von Baulandumlegungen u. Grenzregelungen 10 16 16

Übernahme von Grundbuchveränderungen 46.173 12.000 14.000

Übernahme sonstiger Angaben 7 10 12

38

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.02.01 Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

360.000350.000340.000330.000350.000238.532Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

11.02310.91410.80610.699 8.274Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

371.023360.914350.806340.699350.000246.806Ordentliche Erträge 010

-512.661-507.585-502.559-497.583-556.441-549.979Personalaufwendungen 011

-50.287-49.789-49.296-48.808-41.868-37.813Versorgungsaufwendungen 012

-300-300-300-300-300-65Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-5.933-7.614-8.011-9.944-8.776-8.874Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-30.450-30.330-30.200-30.080-53.200-46.065Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-599.631-595.618-590.366-586.715-660.585-642.796Ordentliche Aufwendungen 017

-228.608-234.704-239.560-246.016-310.585-395.991Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-228.608-234.704-239.560-246.016-310.585-395.991Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-228.608-234.704-239.560-246.016-310.585-395.991Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-80.503-79.608-78.721-77.840-76.807-88.323Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-309.111-314.312-318.281-323.856-387.392-484.314Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 004Bei den Erträgen in Höhe von 330.000 Euro handelt es sich um Gebühren für die Übernahme von Katastervermessungen. Die Höhe der Erträge ist antragsabhängig und nur bedingt beeinflussbar. Der Schätzung liegen die Ergebnisse der Vorjahre, das bisherige Ergebnis für das laufende Jahr sowie die Erwartungen an die Konjunktur unter Berücksichtigung aller vorliegenden Informationen zugrunde. Berücksichtigung fand bei der Abschätzung auch die geänderte Gebührenordnung für die Vermessungs- und Katasterbehörden zum 01.01.2011 mit den darin erhöhten Übernahmegebühren.

Darüber hinaus sind hausintern und aufgrund von Vorschriften für Dritte (Landesbehörden, Städte und Gemeinden)Leistungen gebührenfrei zu erbringen.

zu wesentlichen Ansätzen unter Position 016

39

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.02.01 Übernahme grundstücksbezogener Veränderungen

Es werden u. a. folgende Aufwendungen geplant:

500 Euro Geschäftsaufwendungen24.930 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 2.000 Euro Aus- und Fortbildung

40

Kreis Unna

62.02.02 Übernahme gebäudebezogener Veränderungen

KatasterführungVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW

BeschreibungFührung und Fortführung des Liegenschaftskatasters (Karte und Buch) als Basisgrundlage zum Nachweis der Gebäude,der Bodenschätzung und der Nutzungsarten

Allgemeine ZieleZeitnahe und vollständige Führung eines ständig aktuellen Liegenschaftskatasters (Buch und Karte) als amtliche Grundlagefür die Arbeit anderer Stellen (Bauleitplanung, Umwelt- u. Naturschutz, Ver- u. Entsorgung, etc.)

ZielgruppenEigentümer, Erbbauberechtigte, Finanzämter, Städte u. Gemeinden, priv. Büros, Banken, Versorgungswirtschaft

ErläuterungenErläuterungen der nebenstehenden Zahlen:

Der Antragseingang ist nicht steuerbar.

Dieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen:1. Übernahme von Gebäudeeinmessungen und Gebäudeabbrüchen2. Übernahme von Änderungen der tatsächlichen Nutzung3. Übernahme der Bodenschätzung4. Überwachung der Gebäudeeinmessungspflicht

Übernahme von Gebäudeeinmessungen und GebäudeabbrüchenSeit 1972 besteht die Gebäudeeinmessungspflicht für die Grundstückseigentümer. Der vollständige Nachweis vonlagerichtig in den Katasterkarten dokumentierten Gebäuden ist für viele Stellen in Wirtschaft, Verwaltung und Rechtvon großer Bedeutung.So benötigen Energieversorger die Lage des Gebäudes, um ihre Leitungen zu dokumentieren; die Städte führen aufder Basis des Liegenschaftskatasters ihre städtischen Planungen aus, dokumentieren die Hausnummer und berechnendie Grundstücksmaße für Anliegerbeiträge. Die Deutsche Grundkarte 1 : 5.000 wird mit Hilfe der Gebäudeeinmessungenfortgeführt. Die zeitnahe Übernahme dieser Veränderungen im Gebäudebestand ist somit für Recht, Wirtschaft undVerwaltung wichtig.Vor diesem Hintergrund hat der Gesetzgeber eine Bearbeitungsfrist von 3 Monaten für die Übernahme derGebäudeeinmessungen in das Liegenschaftskataster vorgeschrieben.

Übernahme von Änderungen der tatsächlichen NutzungDie durch einen Feldvergleich oder andere Verfahren festgestellten Veränderungen in der tatsächlichen Nutzung werdenin das Liegenschaftskataster übernommen.

Übernahme der BodenschätzungDie Bodenschätzung umfasst die Kennzeichnung des Bodens nach seiner Beschaffenheit und die Feststellung derErtragsfähigkeit. Die Bodenschätzungsergebnisse werden vom Finanzamt festgestellt und in das Liegenschaftskatastereingearbeitet. Nachschätzungen des Finanzamtes erfordern i.d.R. eine umfangreiche Überarbeitung der Schätzungsfoliein der ALK.

Überwachung der GebäudeeinmessungspflichtWird auf einem Grundstück ein Gebäude errichtet oder in seinem Grundriss verändert, so hat der Eigentümer oderErbbauberechtigte das neue oder veränderte Gebäude auf seine Kosten einmessen zu lassen (§ 16 Vermessungs- undKatastergesetz).

41

Kreis Unna

62.02.02 Übernahme gebäudebezogener Veränderungen

Die Katasterbehörde hat dies zu überwachen. Zur Einhaltung der Pflicht hat der Gesetzgeber enge Fristen gesetzt. Nachderen Ablauf kann die Katasterbehörde das Erforderliche auf Kosten des Verpflichteten veranlassen. Ggf. kann sie dasGebäude selbst einmessen.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 10,2 9,95 9,05

Übernahme von Gebäudeeinmessungen u. -abbrüchen 1.821 1.300 1.300

Überwachung der Gebäudeeinmessungepflicht 1.221 1.200 1.000

42

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.02.02 Übernahme gebäudebezogener Veränderungen

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

4.9324.8834.8354.787 4.067Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

4.9324.8834.8354.787 4.067Ordentliche Erträge 010

-619.573-613.440-607.366-601.353-587.196-545.507Personalaufwendungen 011

-22.497-22.274-22.053-21.835-29.402-19.471Versorgungsaufwendungen 012

-300-300-300-300-300-88Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-5.783-6.772-7.058-6.965-5.694-5.859Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-26.360-26.230-26.110-25.980-21.200-23.069Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-674.513-669.016-662.887-656.433-643.792-593.994Ordentliche Aufwendungen 017

-669.581-664.133-658.052-651.646-643.792-589.927Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-669.581-664.133-658.052-651.646-643.792-589.927Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-669.581-664.133-658.052-651.646-643.792-589.927Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-46.773-46.212-45.655-45.102-44.532-50.441Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-716.354-710.345-703.707-696.748-688.324-640.368Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden u. a. folgende Aufwendungen geplant:

1.500 Euro Geschäftsaufwendungen21.330 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 1.600 Euro Aus- und Fortbildung

43

44

Kreis Unna

62.03 Katastererneuerung

Wolfgang FreibergVerantw.Personen

Produktgruppenzuordnung

Produktziffer Produktbezeichnung

62.03.01 Erneuerung des Liegenschaftskatasters

62.03.02 Fortführung der DGK 5 / DGK, Aufbau der ABK

45

Kreis Unna

62.03 Katastererneuerung

ErläuterungenKatastererneuerung

Diese Produktgruppe gliedert sich in die beiden Produkte "Erneuerung des Liegenschaftskatasters" und "Herstellung derDeutschen Grundkarte 1:5.000 (DGK 5) bzw. der Amtlichen Basiskarte (ABK)".

Die ältesten Unterlagen des Liegenschaftskatasters im Gebiet des heutigen Kreises Unna stammen aus dem Jahre 1828.Für etwa 20 % des Kreisgebietes bilden diese Unterlagen noch heute den Nachweis der rechtmäßigen Grenzen - seit über170 Jahren unverändert. Die alten Unterlagen müssen erhalten werden, dies geschieht in Archiven und tlw. perDatenspeicherung im Computer.

Parallel zu der Entwicklung vom Steuerkataster über das Eigentumskataster zum heutigen Mehrzweckkataster verlief einezunächst langsame, heute immer stürmischer werdende Entwicklung in der Technik, sowohl im Außendienst als auch imInnendienst. Einige Stichworte mögen genügen: Laserentfernungsmesser, computergestützte Totalstationen, GPS-Satellitentechnologie, aber auch Datenverarbeitung mit Erfassung einer Vielzahl von zusätzlichen Informationen und digi-taler Speicherung der Daten sowie Rasterdatenverarbeitung.

Auch die Qualität des Zahlenwerkes änderte sich. Zunächst wurden die Grenzen für Steuerzwecke hinreichendgenau mit 1/10-Ruten, also rund +/- 38 cm gemessen.Nach §1(3) VermKatG NRW sind die Geobasisdaten in einem Geobasisdateninformationssystem entsprechend denAnforderungen der Bürger und der Nutzer aus Wirtschaft, Verwaltung, Recht und Wissenschaft zu führen und regelmäßigzu aktualisieren. Der einheitliche geodätische Raumbezug und die Geobasisdaten sind nach §1(4) als Grundlage für alleraum- und bodenbezogenen Informationssysteme, Planungen und Maßnahmen der Landesverwaltung und der Kommunenzu verwenden. Auch andere öffentliche und private Stellen sollen die Daten benutzen.Es wurden und werden bedarfsweise Neuvermessungen ausgeführt. Diese sind heute Zentimeter genau. Diefrüher manuelle Kartierung mit Hilfe von Kartiernadel, Lupe, Bleistift und Maßstab und Zeichnung mit Ziehfeder und Tuscheauf Karton erfolgt heute als Plot gerechneter Koordinaten und Linien aus dem Computer. Immer häufiger werden anArchitektur- und Ingenieurbüros zur Weiterbearbeitung nur noch Daten per E-mail oder auf CD-ROM abgegeben.

So trägt die Katastererneuerung durch Arbeiten im Außen- und Innendienst dazu bei, die alten Werte unserer Vorfahren zuerhalten und die Grenzen auch für die kommenden Generationen zu sichern. Gleichzeitig werden die alten Produkte in neueTechniken umgesetzt, um allen Kunden die wirtschaftlichen Vorteile dieser neuen Technologie nutzbar zu machen.

Die Deutsche Grundkarte 1 : 5.000 (DGK 5) und ABK

vermittelt mit zahlreichen Details einen Überblick über die natürliche Gliederung der Erdoberfläche und über dieEigentumsstruktur. Die Karte liegt komplett als Grundriss- und Höhenfolie vor.Seit 2003 wird die DGK 5 nur noch digital bearbeitet. Hierzu wurden die Folien der Grundkarte - getrennt nach Grundriss,Schrift und Höhe - mit der hohen Auflösung von 800 dpi gescannt.Die Höhenlinien werden seit 1996 im sogenannten Laserscanning- Verfahren durch Befliegung und weitgehend auto-matisierte Messabläufe und computerbasierte Auswertung mit hoher Genauigkeit gewonnen.

Angesichts des bevorstehenden Umbruchs bisher eingesetzer Geobasisinformationssysteme sowie der Neukonzeptionvon kartographischen Standardausgaben, beschlossen die Gremien der Arbeitsgemeinschaft der Vermessungs-verwaltungen (AdV), die DGK einschließlich der analogen "Deutschen Grundkarte 1: 5.000" fortan nicht mehr alsLandeskartenwerk, sondern als Ausgabe aus dem Liegenschaftskataster zu verstehen.Als Arbeitstitel wurde der Begriff "Amtliche Basiskarte 1: 5.000" (ABK5) anstelle der ursprünglich vorgesehenen Bezeich-nung "Digitale Grundkarte" gewählt. Der Umstieg auf die ABK5 wird einen nicht unerheblichen Arbeitsaufwand im Bereichdes örtlichen Feldvergleichs erfordern, bietet aber den Vorteil, dass alle Standardausgaben aus einem System herauserzeugt werden können und jegliche Redundanzen entfallen.

46

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.03 Katastererneuerung

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

6.1676.1066.0465.986 3.837Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

6.1676.1066.0465.986 3.837Ordentliche Erträge 010

-821.923-813.785-805.727-797.748-793.084-766.666Personalaufwendungen 011

-28.135-27.856-27.581-27.308-21.740-18.371Versorgungsaufwendungen 012

-4.900-4.800-4.700-4.600-4.600-1.569Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-10.633-13.128-15.658-18.268-16.502-14.882Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-39.650-83.810-38.970-81.130-45.200-80.556Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-905.241-943.379-892.636-929.054-881.126-882.044Ordentliche Aufwendungen 017

-899.074-937.273-886.590-923.068-881.126-878.206Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-899.074-937.273-886.590-923.068-881.126-878.206Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-899.074-937.273-886.590-923.068-881.126-878.206Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-54.774-54.146-53.524-52.907-52.176-61.908Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-953.848-991.419-940.114-975.975-933.302-940.115Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

47

48

Kreis Unna

62.03.01 Erneuerung des Liegenschaftskatasters

KatastererneuerungVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW

BeschreibungErneuerung des Liegenschaftskatasters, Übernahme von Flurbereinigungsverf., Katasterneuverm.;Flurstücksvereinigungen; Neuberechnung und Führung des Zahlennachweises

Allgemeine ZieleBereitstellung der Liegenschaftskarte in digit. Form, langfristig flächendeckend in geometr. einwandfreier Abbildung d.Berechnung u. Austausch der graf. Kartenpunkte d. berechnete Koordinaten. Bereitstellung desKatasterzahlennachweises in der Qualität "festgestellte Grenzen" auf der Grundlage UTM / ETRS89.Reduzierung d. Aufwandes und der Anzahl der Flurstücke d. Verschmelzung.

ZielgruppenEigentümer, Erbbauberechtigte, Notare, Finanzämter, Städte u. Gemeinden, priv. Büros, Banken, Versorgungswirtschaft

ErläuterungenDieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen:

1. Übernahme von Flurbereinigungen2. Übernahme von Katasterneuvermessungen3. Flurstücksverschmelzungen4. Führung und Erneuerung des Katasterzahlennachweises5. Herstellung und Qualitätssicherung der digitalen Liegenschaftskarte / Flur- und Schätzungskarte

Übernahme von FlurbereinigungenVom Zeitpunkt der Anordnung einer Flurbereinigung bis zur Schlussfeststellung erfolgt die katastermäßige Bearbeitungauf Grund des Flurbereinigungs-Zusammenarbeits-Erlasses. Anhand der von der Flurbereinigungsbehörde abgegebenenKatasterberichtigungsunterlagen hat der Fachbereich Vermessung und Kataster das Liegenschaftskataster zuberichtigen. Je nach Art, Umfang und Qualität der Berichtigungsunterlagen ist der Buchnachweis, die Liegenschaftskarte(ALKIS) und der Katasterzahlennachweis neu aufzustellen. Die vollzogene Berichtigung ist der Bezirksregierung - Dez. 33mitzuteilen.

Übernahme von KatasterneuvermessungenDurchgeführte Neuvermessungen sind in das Liegenschaftskataster zu übernehmen. Hierbei werden i.d.R. alle Teile desKatasters erneuert. Die Erneuerung wird den Eigentümern mitgeteilt.

FlurstücksverschmelzungenDamit die Anzahl der Flurstücke eingeschränkt wird und die Liegenschaftskarte lesbar bleibt, sollen Flurstücke, die zueinem örtlich und wirtschaftlich einheitlichen Grundstück gehören, verschmolzen werden. Ist eine Verschmelzung nurnach einer vorherigen Vereinigung möglich, ist darauf hinzuwirken, dass die Eigentümer einen entsprechenden Antragstellen. Dieser wird amtlich beglaubigt. Das Liegenschaftskataster wird fortgeführt.

Führung und Erneuerung des KatasterzahlennachweisesDer Nachweis der Grenz-, Gebäude- und Topographischen Punkte besteht aus der Punktdatei, den Vermessungsrissenund ggf. den Nummerierungsübersichten. Für das Lagefestpunktfeld ist ein Koordinatenkataster aufzubauen. DieÜberführung der Koordinaten in das "Europäische Terrestrische Referenzsystem" (ETRS89) ist abgeschlossen. Diearchivierten Unterlagen des Katasterzahlennachweises sind entsprechend den heutigen Anforderungen an ein modernesGeobasisinformationssystem für eine Nutzung bereitzuhalten.

Herstellung und Qualitätssicherung der digitalen Liegenschaftskarte / Flur- und Schätzungskarte

49

Kreis Unna

62.03.01 Erneuerung des Liegenschaftskatasters

Die Liegenschaftskarte gehört zu den Geobasisdaten und ist in einem Geobasisinformationssystem entsprechend denAnforderungen der Bürger und der Nutzer aus Wirtschaft, Verwaltung, Recht und Wissenschaft zu führen und regelmäßigzu aktualisieren. Insbesondere muss das Geodateninformationssystem auch Aussagen über die Herkunft, die Qualität, dieZugriffsmöglichkeiten und die Aktualität der Geobasisdaten gem. den INSPIRE-Richtlinien (Metadaten) beinhalten (§1 (3)VermKatG NRW).Die Liegenschaftskarte liegt in der Bundesrepublik Deutschland flächendeckend vor und wird ständig laufend gehalten. Indigitaler Form ist sie daher in besonderer Weise als Bezugsbasis für raumbezogene Informationssysteme geeignet. Umden heutigen Anforderungen gerecht zu werden, wurden Flurkarten und Schätzungsfolien auf digitale Führung umgestellt.Sie können nach verschiedenen Kriterien ausgewertet, bearbeitet und ausgegeben werden; zeitnah, wirtschaftlich undkundengerecht.Es gilt nun die Qualität der digitalen Daten - insbesondere nach der Transformation in das neue Bezugsystem ETRS89/UTM -durch Homogenisierung, örtliche Neuvermessungen und Berechnungen ständig zu verbessern, um den Anforderungen derNutzer zu entsprechen.

Die Verfahrenslösung "Amtliches Liegenschaftskataster Informationssystem" (ALKIS®) wurde zum 01.01.2013 eingeführt.Das Migrationskonzept NRW beschreibt, welche Voraussetzungen die Daten des ALB, sowie die des Grundriss- und desPunktnachweises aufweisen mussten und wie sie inhaltlich und strukturell transformiert werden sollten, um den Vorgabendes ALKIS®- Datenmodells zu entsprechen. In der Vormigration wurden die vorhandenen Datenbestände der ALK und desALB so aufbereitet, dass die Migrationsvoraussetzungen erreicht wurden. Die weitgehende Konsistenz zwischen deneinzelnen Nachweisen ist durch geeignete Hard- und Software (Landesprüfarbeitsplatz) hergestellt worden. Im Rahmender Nachmigration sind nun die bei der Migration aufgetretenen Unzulänglichkeiten zu beheben.

Neben dem Anspruch geometrisch genaueres Kartenmaterial in digitaler Form zu erhalten, steigt der Bedarf, virtuelle 3D-Modelle von ganzen Städten oder Teilen daraus (z. B. für Fußgängerzonen) aufzubauen. Im Zuge des Projektes "Ruhr 3D"werden z. Zt. markante Bauwerke des Kreises Unna visualisiert. Grundlage hierfür bilden zunächst die Orthofotos derDeutschen Grundkarte und die im flugzeuggestützten Laserscanning- Verfahren gewonnenen Höheninformationen zurdreidimensionalen Beschreibung der Erdoberfläche (DGM5), ergänzt um Detailfotos der Bauwerke und der mitentsprechender Software computergestützten Verarbeitung. Die Ergebnisse werden sowohl auf den Internetseiten desKreises, entsprechenden Fachforen, als auch im Internet-Portal "YouTube" präsentiert. Für nachhaltige Stadtentwicklungenwerden 3D-Modelle in Zukunft immer wichtiger. Beispielhaft sei hier nur die europaweit vorgeschriebene Aufgabe derLärmkartierung oder auch Solarpotentialanalysen genannt, die ohne dreidimensionale Modelle nur schwer durchzuführensind.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 8,05 8,05 4,45

Übernahme von Flurbereinigungen 1 1 1

Flurstücksverschmelzungen 43 60 80

ALKIS Vormigration Fläche (in ha) / ab 2013 Nachmigration 316.123 272

ALKIS Migration Fläche in ha 71.849 27.100

50

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.03.01 Erneuerung des Liegenschaftskatasters

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

926917908899 580Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

926917908899 580Ordentliche Erträge 010

-590.576-584.729-578.939-573.206-566.965-548.927Personalaufwendungen 011

-4.226-4.184-4.143-4.102-3.298-2.778Versorgungsaufwendungen 012

-300-300-300-300-300-57Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-4.951-6.096-6.600-6.636-5.846-6.310Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-26.470-26.290-26.110-25.930-31.600-33.610Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-626.523-621.599-616.092-610.174-608.009-591.682Ordentliche Aufwendungen 017

-625.597-620.682-615.184-609.275-608.009-591.102Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-625.597-620.682-615.184-609.275-608.009-591.102Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-625.597-620.682-615.184-609.275-608.009-591.102Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-34.938-34.549-34.164-33.782-33.313-38.738Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-660.535-655.231-649.348-643.057-641.322-629.840Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden folgende Aufwendungen geplant:

500 Euro Geschäftsaufwendungen21.130 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 2.500 Euro Aus- und Fortbildung

51

52

Kreis Unna

62.03.02 Fortführung der DGK 5 / DGK, Aufbau der ABK

KatastererneuerungVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageVermessungs- und Katastergesetz NRW, Meilensteinerlass v. 12.12.12, GeoInfoDok 6.0

BeschreibungFortführung der Deutschen Grundkarte im Maßstab 1:5.000 (DGK 5) in digitaler Form als Teil desamtlichen Hauptkartenwerkes und Aufbau der Amtlichen Basiskarte (ABK)

Allgemeine ZieleBereithaltung aktueller geometrischer und raumbezogener Daten der regionalen Erdoberfläche für Recht, Verwaltung,Wirtschaft und Planung. Qualitative Verbesserung des Angebotes durch Nutzung des Amtlichen Liegenschaftskataster-Informationssystems (ALKIS)

ZielgruppenPersonen, Institutionen, die Karten mit top. Inhalt und entspr. Genauigkeit benötigen; eig. Fachbereiche, vielfältige Zwecke

ErläuterungenDieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen:

1. Topographische Aufnahme für die Amtliche Basiskarte 1: 5000 (ABK)2. Übernahme von Änderungen der Topographie für ABK und DGK5 (Deutsche Grundkarte)3. Zusätzliche Arbeiten zur Herstellung der digitalen Liegenschaftskarte und der Deutschen Grundkarte

Die Katasterbehörde ist zuständig für die Herstellung und Fortführung des Grundrisses sowie die Erfassung dertopographischen Veränderungen der Amtliche Basiskarte 1: 5.000 (ABK) und - für eine Übergangsphase - für die DeutscheGrundkarte 1: 5.000 (DGK5). Die ABK soll spätestens im Jahre 2019 flächendeckend vorliegen (Meilensteinerlass vom12.12.2012). Mit den vorbereitenden Arbeiten zum Aufbau der Amtlichen Basiskarte 1: 5.000 (ABK), als Nachfolgeproduktder DGK5, wurde nach Festlegung des Signaturenkatalogs für eine künftige ALKIS- Standardausgabe "ABK" im Juni 2012begonnen. Der topographische Aussendienst zur Erstellung der ABK wurde im 2.Quartal 2013 aufgenommen.

An Aufgaben der Landesvermessung, z.B. der Bereitstellung von ATKIS-Daten und Höhenfolien, ist mitzuwirken.Die Katasterbehörde nimmt diese Aufgaben nach Gesetz als Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung wahr. Um dieAktualität dieser Karte zu gewährleisten, ist in regelmäßigen Abständen ein Feldvergleich durchzuführen.Bei umfangreichen Veränderungen ist das Gebiet neu aufzunehmen. Die hierdurch festgestellten Veränderungen sind lage-und höhenmäßig in die ABK zu übernehmen. Soweit die ABK noch nicht eingeführt ist, sind Fortführungen desLiegenschaftskatasters noch in die DGK5 zu übernehmen.

Die Deutsche Grundkarte 1: 5.000 (DGK5) - neu die ABK:während die DGK5 fester Bestandteil des topographischen Landeskartenwerkes war, ist deren Nachfolger die ABK, eineStandardausgabe aus dem Amtlichen Liegenschaftskataster Informationssystem (ALKIS).Die DGK5 ist - in absoluten Zahlen gemessen - das meistgenutzte Kartenwerk. Dass schätzungsweise 80% derabgegebenen Kartenblätter von Verwaltungen genutzt werden, zeigt den hohen Wert topographischer Karten mittlerenMaßstabs für Planungszwecke.Im Maßstab 1:5.000 (40 cm * 40 cm Karte entsprechen 2 km * 2 km in der Natur) vermittelt sie mit zahlreichen Detailseinen Überblick über die natürliche Gliederung der Erdoberfläche und über die Eigentumsstruktur. Es gibt sie alsNormalausgabe (DGK5 N) mit Grundriss und Höhenlinien oder nur als Grundriss (DGK5). 136 Blätter werden vomFachbereich bearbeitet, an 45 Randblättern wird mitgearbeitet.Beispielhafte Kartennutzer und -anwendungen sind:Basiskarte für Fortführungen kleinerer Maßstäbe der Landesvermessung und des RVR (Stadtplanwerk);Grundlage für flächenhafte und punktuelle Aufgaben des Bundes und der Länder sowie der Städte und Gemeinden fürPlanungsaufgaben aller Art, insbesondere auch Straßenbau;der Landwirtschaftskammern, der Feuerwehr, Rettungsdienste (Katastrophenschutz), Hochwasserschutz und Polizei;

53

Kreis Unna

62.03.02 Fortführung der DGK 5 / DGK, Aufbau der ABK

Institutionen, die ihre Nachweise auf der Grundlage von Karten (Geodaten) mittleren Maßstabs führen, z.B. Forst,Denkmalschutz, Naturschutz, Umweltschutz (Landschaftspläne, Flächennutzungspläne, Altlasten, Biotope,Leitungspläne, Stadtpläne, Einsatzpläne, etc.);gewerbliche Kartographie und das Immobiliengewerbe.

Digitale Daten

Alle Blätter der DGK5 (Grundriss und Höhe) liegen im TIF-Format als Rasterdaten vor. Weitere digitale Daten derLandeskartenwerke (TK 25, TK 50, TK100), Orthofotos im Maßstab 1:5.000 und die Daten des Amtlichen Topographisch-Kartographischen InformationsSystems (ATKIS) stehen georeferenziert im hausinternen GeoService zur Verfügung.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 3,65 3,65 7,25

Deutsche Grundkarte Bestand 136 136 136

Deutsche Grundkarte Aktualisierung 148 80 20

54

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.03.02 Fortführung der DGK 5 / DGK, Aufbau der ABK

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

5.2415.1895.1385.087 3.257Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

5.2415.1895.1385.087 3.257Ordentliche Erträge 010

-231.347-229.056-226.788-224.542-226.119-217.739Personalaufwendungen 011

-23.909-23.672-23.438-23.206-18.442-15.592Versorgungsaufwendungen 012

-4.600-4.500-4.400-4.300-4.300-1.513Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-5.682-7.032-9.058-11.632-10.657-8.572Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-13.180-57.520-12.860-55.200-13.600-46.946Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-278.718-321.780-276.544-318.880-273.118-290.361Ordentliche Aufwendungen 017

-273.477-316.591-271.406-313.793-273.118-287.105Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-273.477-316.591-271.406-313.793-273.118-287.105Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-273.477-316.591-271.406-313.793-273.118-287.105Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-19.836-19.597-19.360-19.125-18.863-23.170Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-293.313-336.188-290.766-332.918-291.981-310.275Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden folgende Aufwendungen geplant:

43.000 Euro Geschäftsaufwendungen 5.000 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 1.000 Euro Aus- und Fortbildung 2.500 Euro Reisekosten 3.000 Euro Kfz-Leasing

55

56

Kreis Unna

62.04 Geschäftsstelle des Gutachterausschusses

Oschinski, MartinVerantw.Personen

Produktgruppenzuordnung

Produktziffer Produktbezeichnung

62.04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss

62.04.02 Gutachtl. Stellungnahmen zu Grundstückswerten durch die kommunale Bewertungsstelle

57

Kreis Unna

62.04 Geschäftsstelle des Gutachterausschusses

ErläuterungenVorwortDeutschland gehört zu den wenigen Ländern, in denen die Grundzüge der Marktwertermittlung gesetzlich geregelt sind.Dass der deutsche Immobilienmarkt von dramatischen Zusammenbrüchen verschont geblieben ist, kann nicht zuletzt aufdiese gesetzlichen Grundlagen zurückgeführt werden, die sich als Garant einer fundierten Marktwertermittlung erwiesenhaben, einer konsequent am Marktgeschehen ausgerichteten Verkehrswertermittlung frei von spekulativen Elementen undprognostischen Wertermittlungsmethoden.

Geschäftsstelle des Gutachterausschusses

§ 15 der Gutachterausschussverordnung lautet:

(1) Die Geschäftsstelle des Gutachterausschusses wird bei der Gebietskörperschaft eingerichtet, für deren Bereich derGutachterausschuss gebildet ist. Die Gebietskörperschaft stellt für die Geschäftsstelle des Gutachterausschusses fachlichgeeignetes Personal und Sachmittel im erforderlichen Umfang zur Verfügung.

(2) Die Geschäftsstelle des Gutachterausschusses arbeitet nach Weisung des Gutachterausschusses oder dessenVorsitzenden. Ihr obliegen insbesondere1. die Einrichtung und Führung der Kaufpreissammlung und weiterer Datensammlungen,2. die vorbereitenden Arbeiten für die Ermittlung der Bodenrichtwerte,3. die Ableitung und Fortschreibung der sonstigen für die Wertermittlung erforderlichen Daten,4. die Erarbeitung der Übersicht über die Bodenrichtwerte und der Übersicht über den Grundstücksmarkt,5. die Vorbereitung der Wertermittlungen,6. die Erteilung von Auskünften aus der Kaufpreissammlung,7. die Erteilung von Auskünften über Bodenrichtwerte und8. die Erledigung von Verwaltungsaufgaben.

Der Gutachterausschuss

Im Bundesbaugesetz (BBauG) von 1960 regelte der Gesetzgeber aufgrund der historischen Erfahrungen aus demKönigreich Preußen, der Weimarer Republik und dem Deutschen Reich wesentliche Elemente in der Bodenpolitik. Diesewurden durch das Baugesetzbuch (BauGB) im Jahre 1986 für den Geschäftsbereich des Gutachterausschussesfortgeschrieben. Das mit dem Erbschaftssteuerreformgesetz -ErbStRG- geänderte Wertermittlungsrecht des BauGB istgemäß Art. 6 Abs. 2 ErbStRG am 1.7.2009 in Kraft getreten. So sollen mit diesem Gesetzeswerk

die Grundlagen für einen funktionsfähigen Bodenmarkt geschaffen werden,die Transparenz der Bodenpreise gefördert werden,Bodenrichtwert- und Preisübersichten die Marktteilnehmer zuverlässig informieren.

Nach Prof. Dr. Dieterich - Kommentar zum BBauG - sind "für alle Teilnehmer am Grundstücksmarkt, vor allem für dieDurchführung städtebaulicher, insbesondere bodenordnender Maßnahmen zutreffende Vorstellungen vom Wert bebauterund unbebauter Grundstücke von großer Bedeutung. Im privaten Geschäftsverkehr mit Grundstücken ist nur der vorÜbervorteilung geschützt, der über die Grundstückswerte Bescheid weiß. Städtebauliche Maßnahmen", heute auchMaßnahmen im Bereich Natur, Umwelt und Bodenschutz, Industriebrachen und Konversionsflächen "lassen sich mitAussicht auf Erfolg nur in Angriff nehmen, wenn genaue Kenntnisse über den Wert der betroffenen Grundstücke bestehen.Die zuverlässige Ermittlung von Grundstückswerten ist deshalb im Bereich des privaten wie des öffentlichen Rechts einewichtige Voraussetzung für die Vermeidung von Fehlern".Neben der städtebaulichen Bedeutung haben Bodenpolitik und gute Kenntnis über Bodenwerte auch eigentums- undverteilungspolitische Aspekte. Auch im steuerlichen Bereich sind genaue Informationen über den Grundstücksmarktwichtige Hilfsmittel, wie neuere Diskussionen in der Bundes-/ Landespolitik zeigen.

Aus all diesen Gründen wurden per Gesetz unabhängige und selbstständige Gutachterausschüsse und Geschäftsstellenfür den Bereich eines Kreises oder einer kreisfreien Stadt, später außerdem auch für Gemeinden mit mehr als 60.000Einwohnern eingerichtet.Die Landesregierungen wurden im BauGB ermächtigt, wesentliche Dinge per Gutachterausschussverordnung zu regeln.

58

Kreis Unna

62.04 Geschäftsstelle des Gutachterausschusses

Die Bestellung der Gutachter erfolgt durch die Bezirksregierung, der Ausschuss tagt mit dem Vorsitzenden und zweiweiteren ehrenamtlichen Gutachtern. Die Pflichten und die Aufgaben des Ausschusses, der Gutachter und derGeschäftsstelle sind geregelt, die Kosten des Gutachterausschusses sind von der Gebietskörperschaft zu tragen, für derenBereich er eingerichtet wurde. Für die Gutachten sind landeseinheitliche Gebühren zu erheben.

Die entsprechenden Aufgaben nach dem Baugesetzbuch und der Gutachterausschussverordnung NRW lassen sich für denBereich des Gutachterausschusses für Grundstückswerte im Kreis Unna in zwei Produkte aufgliedern:- Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss,- Gutachtliche Stellungnahmen zu Grundstückswerten durch die kommunale Bewertungsstelle

59

60

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.04 Geschäftsstelle des Gutachterausschusses

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

33.00032.00031.00030.00027.00036.674Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

21.60321.38921.17720.966 9.967Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

54.60353.38952.17750.96627.00046.640Ordentliche Erträge 010

-402.643-398.657-394.710-390.803-322.261-371.596Personalaufwendungen 011

-30.282-29.982-29.685-29.392-4.397-8.825Versorgungsaufwendungen 012

-300-300-300-300-300 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-1.000-1.000-1.000-417-333-29Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-25.000-24.330-23.660-22.990-23.000-20.188Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-459.225-454.269-449.355-443.902-350.291-400.638Ordentliche Aufwendungen 017

-404.622-400.880-397.178-392.936-323.291-353.998Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-404.622-400.880-397.178-392.936-323.291-353.998Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-404.622-400.880-397.178-392.936-323.291-353.998Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-39.810-39.298-38.520-38.285-38.783-45.162Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-444.432-440.178-435.698-431.221-362.074-399.160Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

61

62

Kreis Unna

62.04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss

Geschäftsstelle des GutachterausschussesVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageBaugesetzbuch, Immobilienwertermittlungs-VO, Gutachterausschuss-VO Sozialgesetzbuch X, Bundeskleingartengesetz

BeschreibungFührung, Auswertung der Kaufpreissammlung, Ermittlung von Grundstücksmarktdaten und Bodenrichtwerten; Erteilung vonAuskünften, Erstellung des Marktberichtes der GAA, Mitarbeit an den Marktberichten von NRW und der Bundesrepublik, Erstelluvon Wertgutachten

Allgemeine ZieleBereitstellung aktueller und auf den Hauptfeststellungszeitpunkt bezogener Bodenrichtwerte und wertbeeinflussender Datensowie von Informationen über die Grundstücksmarktentwicklung zur Erreichung objektiver Markttransparenz. Erstellungqualifizierter, unabhängiger Verkehrswertgutachten

ZielgruppenBürger, Gerichte, Sachverständige, Makler, Kreditinstitutute, Finanzbehörden, Sozial-, Arbeits-, Jugend-, Umweltämter

ErläuterungenErläuterungen zu den Leistungsdaten

Die Anzahl und die Einnahmen für erstellte Wertgutachten über bebaute und unbebaute Grundstücke sind abhängigvon der Anzahl der Anträge, dem Verkehrswertvolumen sowie von der Anzahl der vorrangig zu bearbeitenden Anträgeim Bereich der Kommunalen Bewertung (siehe 62.04.02).Auf Grund der steigenden Anzahl der Anträge in der Kommunalen Bewertung sowie der Ermittlung von flächendeckendenzonalen Bodenrichtwerten ist weiterhin nicht mit einer Steigerung der Einnahmen bei den Gebühren für Gutachten zurechnen. Der Antragseingang ist gleichbleibend. Die Bearbeitungszeiten der Gutachten haben sich daraufhin wiedererhöht.

Die teils kostenlose, teils kostenpflichtige Bereitstellung der Bodenrichtwerte und des Grundstücksmarktberichtes imInternet unter "BORISplus. NRW" hat Auswirkungen auf die Einnahmen aus dem Verkauf der analogenBodenrichtwertkarten, der schriftlichen Richtwertauskünfte sowie des analogen Grundstücksmarktberichtes.

Der Inhalt des Produktes wird im Baugesetzbuch (BauGB) mit den zugehörigen Landesverordnungen definiert.Primär gehören als Voraussetzung für die Wertermittlung folgende Aufgaben in dieses Produkt:Führung und Auswertung der Kaufpreissammlung, Ermittlung von flächendeckenden zonalen Bodenrichtwerten,Ermittlung der sonstigen für die Wertermittlung erforderlichen Daten (u.a. Liegenschaftszinssätze, Bodenpreisindexreihen,Marktanpassungsfaktoren) und die Veröffentlichung von Feststellungen über den Grundstücksmarkt in einem jährlichherausgegebenen Grundstücksmarktbericht. Da die Wirtschaft (u.a. bei Standortentscheidungen) verstärkt dieseDaten abfragt, wurde es erforderlich, die Auswertungen der Kaufverträge zu vertiefen und durch zusätzlicheErwerberbefragungen zu erweitern, um die o.g. Daten ableiten zu können. So waren im Jahr 2008 erstmalig imGrundstücksmarktbericht Liegenschaftszinsen für alle Teilbereiche des Grundstücksmarktes veröffentlicht.

KaufpreissammlungWesentliches Element der Grundstücksmarktdaten ist die Kaufpreissammlung. Zu deren Führung hat jedebeurkundende Stelle (Notare) alle Kaufverträge an den Gutachterausschuss zu übersenden. Die Verträge werdenausgewertet und die Daten anonymisiert gespeichert. Im Jahr 2004 wurde zusätzlich eine Erwerberbefragung(per Fragebogen) eingeführt, um die Qualität der Kaufpreissammlung zu steigern. Aus den gespeicherten Datenwerden weitere Daten abgeleitet, die dem Markt zur Verfügung stehen. Dies sind im wesentlichenGrundstücksmarktberichte des Gutachterausschusses, Marktberichtsdaten für den Oberen Gutachterausschuss(Land NRW), ab 2009 für den Immobilienmarktbericht Deutschland, Bodenrichtwerte, Bodenrichtwertkarten sowieMarktdaten für Sachverständige.Die Grundstücksmarktdaten werden im Internet unter der Adresse "Borisplus. NRW" veröffentlicht. Unter diesem

63

Kreis Unna

62.04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss

gemeinsamen Portal wird "Boris. NRW" (Boden-Richtwert-Informations-System) und "IRIS. NRW" (Immobilien-Richtwert -Informations-System) zusammengefasst. Mit IRIS.NRW wird die Transparenz auf dem Markt für Wohnimmobilien und derZugang zu den Marktinformationen entscheidend verbessert. In einem ersten Schritt sollen die Anwender das Produkt der"Allgemeinen Preisauskunft", hier im Teilmarkt Wohnungseigentum, nutzen können. Die Auskunft richtet sich an jedermannund erlaubt die Abfrage von Informationen aus der Kaufpreissammlung anhand einfacher Kriterien zur Ermittlung einesmittleren Preisniveaus für ausgewählte Gebäudeklassen (Teilmärkte). Die Grundinformationen sollen kostenfreiangeboten werden. Später sollen die Produkte "Immobilienrichtwerte" und "Qualifizierte Auskünfte" hinzukommen.

GrundstücksmarktberichtDer Marktbericht des Gutachterausschusses erscheint jährlich im Frühjahr. Er enthält u.a. allg. statistische Angaben, eineÜbersicht über den Geschäftsbereich sowie Daten über Umsatz und Umsatzentwicklung eines Jahres,Zwangsversteigerungen, Herkunft der Käufer, Teilmärkte: 1- und 2-Familienhäuser, Bauland, Erbbaurechte,Landwirtschaftliche Flächen, Forstwirtschaftliche Flächen, Wohnungseigentum, Durchschnittspreise fürWohnungseigentum, Bodenpreisindexreihen für Wohnbauflächen, Gebietstypische Bodenrichtwerte, ab dem Jahr 2006Liegenschaftszinsen, sowie weitere erforderliche Daten für den Grundstücksmarkt und allgemeine und fachliche Details.Die Daten werden in zusammengefasster Form an den Oberen Gutachterausschuss weitergegeben, der sie landesweitveröffentlicht (Grundstücksmarktbericht NRW). Der Marktbericht wird in einen kostenlosen Teil (Markttransparenz) und ineinen kostenpflichtigen Teil (erforderliche Daten) getrennt. Beide Teile werden als PDF- Dokumente im Internetbereitgestellt. Seit 2009 werden auch Daten für die Veröffentlichung des Immobilienmarktberichts Deutschland zurVerfügung gestellt (Herausgeber: Arbeitskreis der Oberen Gutachterausschüsse in der Bundesrepublik).

BodenrichtwerteAus den einzelnen Kaufpreisen werden gem. § 196 BauGB flächendeckend Bodenrichtwerte ermittelt. Es sindRichtwertzonen zu bilden, die jeweils Gebiete umfassen, die nach Art und Maß der Nutzung weitgehend übereinstimmen.Bodenrichtwerte sind durchschnittliche Lagewerte für den Boden (Angabe in Euro pro Quadratmeter), die jährlich durchden Gutachterausschuss ermittelt werden und sich jeweils auf den 1.1. des laufenden Jahres beziehen. Die Ermittlungund Veröffentlichung der zonalen Bodenrichtwerte erfolgt erstmalig zum 1.1.2011. Jeder kann diese Werte einsehen undAuskünfte erhalten (teilweise nur gegen Gebühr).Mit dem Bodenrichtwertinformationssystem "BORISplus.NRW" erfolgt die Bereitstellung der Bodenrichtwerte im Internet.Landesweit wird ein einheitlicher Datensatz "BoRi.xls" mit strukturierten Bodenrichtwerten definiert. Dieser wird jährlichvon den Gutachterausschüssen an das Geodatenzentrum beim Landesvermessungsamt abgegeben. Die Daten werdenfür eine flächendeckende Darstellung der Bodenrichtwerte im Internet verwendet. Der Datensatz kann künftig über denüblichen Vertriebsweg gegen Gebühr erworben werden.

GrundstücksmarktdatenFür die Ermittlung von Verkehrswerten ist nicht nur die empirische Kenntnis des Marktes wichtig, es müssen wesentlicheFakten und Daten numerisch belegt werden. Dies sind im wesentlichen Vergleichspreise, Durchschnittspreise für bestimmteMarktsegmente, Indexreihen und Liegenschaftszinssätze. Für die Abgabe bestimmter Daten sind Gebühren festgelegt.Örtliche Grundstücksmarktdaten werden unter dem gemeinsamen Portal Borisplus.NRW bereitgestellt.

WertgutachtenDer Gutachterausschuss erstattet Gutachten über den Verkehrswert von bebauten und unbebauten Grundstücken sowieRechten an Grundstücken, wenn

1.die für den Vollzug dieses Gesetzbuchs zuständigen Behörden bei der Erfüllung der Aufgaben nach diesem Gesetzbuch, 2.die für die Feststellung des Wertes eines Grundstücks oder der Entschädigung für ein Grundstück oder ein Recht an

einem Grundstück auf Grund anderer gesetzlicher Vorschriften zuständigen Behörden, 3.die Eigentümer, ihnen gleichstehende Berechtigte, Inhaber anderer Rechte am Grundstück und Pflichtteilsberechtigte,

für deren Pflichtteil der Wert des Grundstücks von Bedeutung ist, oder 4.Gerichte und Justizbehörden

es beantragen. Unberührt bleiben Antragsberechtigungen nach anderen Rechtsvorschriften.

Hieraus resultieren die Art und die Adressaten der zu erstattenden Verkehrswertgutachten: - beim Kauf und Verkauf von Immobilien, - im Falle von Ehescheidungen (z.B. Zugewinnausgleich),

64

Kreis Unna

62.04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss

- für Erbauseinandersetzungen und vorgezogene Erbregelungen, - für die Überführung von Betriebsvermögen in Privatvermögen und umgekehrt, - für steuerliche Streitfälle und Enteignungen.

Der Gutachterausschuss kann außer über die Höhe der Entschädigung für den Rechtsverlust auch Gutachten über die Höheder Entschädigung für andere Vermögensnachteile erstatten.Die Gutachten haben keine bindende Wirkung, soweit nicht anderes bestimmt oder vereinbart wurde.Eine Abschrift des Gutachtens ist dem Eigentümer zu übersenden.

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 4,35 4,35 4,35

Wertgutachten über bebaute u. unbebaute Grundst. 20 20 20

Ausgewertete Kaufverträge 1.960 2.000 2.000

Auszüge aus der Kaufpreissammlung 32 25 25

Grundstücksmarktbericht (Verkäufe) 7 20 20

Grundstücksmarktbericht (Abgabe gratis) 60 60 60

Beratene und festgesetzte Bodenrichtwerte 826 828 828

Verkaufte Bodenrichtwerte 17 20 20

Bodenrichtwertauskünfte mündlich 1.600 1.600 1.600

Bodenrichtwertauskünfte schriftlich 2 4 4

65

66

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

33.00032.00031.00030.00027.00036.674Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

15.18415.03314.88414.736 7.206Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

48.18447.03345.88444.73627.00043.879Ordentliche Erträge 010

-292.609-289.712-286.844-284.004-235.481-260.856Personalaufwendungen 011

-21.480-21.267-21.056-20.848-3.298-6.336Versorgungsaufwendungen 012

-300-300-300-300-300 Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-800-800-800-333-267-29Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-24.290-23.620-22.960-22.290-22.310-20.188Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-339.479-335.699-331.960-327.775-261.656-287.410Ordentliche Aufwendungen 017

-291.295-288.666-286.076-283.039-234.656-243.530Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-291.295-288.666-286.076-283.039-234.656-243.530Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-291.295-288.666-286.076-283.039-234.656-243.530Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-33.651-33.239-32.560-32.424-32.491-38.171Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-324.946-321.905-318.636-315.463-267.147-281.701Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

Erläuterungenzu wesentlichen Ansätzen unter Position 004Für das HH-Jahr 2014 wird erwartet, dass ca. 20 Gutachten erstattet werden.Es werden Erträge in Höhe von 30.000 Euro erwartet, die sich wie folgt zusammensetzen:Aus der Gutachtenerstellung ca. 28.000 Euro, aus dem Datenverkauf (BoRi.xls, Marktberichte, Richtwertkarten und schriftliche Bodenrichtwertauskünfte) ca. 2.000 Euro.

Nicht in dieser Einnahmeposition enthalten sind die gem. Gesetz kostenlos zu erstattenden Gutachten im Bereich derARGE, der Sozialhilfe und die für die eigene Verwaltung zu erbringenden Leistungen im Bewertungsbereich.Es wird ausgehend von den bisherigen Daten aus 2013 (94 Fälle, 5,8 Mio. Euro Summe der Verkehrswerte 34.000 Euro nicht vereinnahmte Gebühren) erwartet, dass 2012 insgesamt für rd. 60.000 Euro gebührenfreie Leistungen zu erbringen sind. Hinzu kommen zusätzlich zu erbringende Arbeiten bezüglich NKF (Aktualisierungen) sowie hausinterne Beratungen. Es ist jedoch darauf hinzuweisen, dass auf Grund der Bewertungen im Bereich ARGE und Sozialhilfe diese Verwaltungen nicht nur unerhebliche Mittel in deren Verwaltungshandeln einsparen können.

67

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.04.01 Grundstückswertermittlung durch den Gutachterausschuss

Diese Einsparungen übersteigen i.d.R. die Einnahmen aus dem Produkt 62.04.01 um ein Vielfaches.

zu wesentlichen Ansätzen unter Position 016Es werden folgende Aufwendungen geplant:

15.000 Euro Entschädigung von Gutachtern 1.000 Euro Geschäftsaufwendungen 2.090 Euro Wartung, Support für Hard- und Software 2.000 Euro Aus- und Fortbildung

68

Kreis Unna

62.04.02 Gutachtl. Stellungnahmen zu Grundstückswerten durch die komm. Bewertungsstelle

Geschäftsstelle des GutachterausschussesVerantw.Org.EinheitAKlassifizierung

AuftragsgrundlageBaugesetzbuch, Immobilienwertermittlungs-VO, Sozialgesetzb. X, Bundeskleingartengesetz

BeschreibungGutachterliche Stellungnahmen zu Grundstückswerten und Rechten an bebauten und unbebauten Grundstücken

Allgemeine ZieleKurzfristige Wertermittlung im Rahmen kommunaler Bewertungen

ZielgruppenSozial-, Arbeits-, Jugend-, Umwelt- und Liegenschaftsämter, Gerichte

ErläuterungenErläuterungen zu den nebenstehenden LeistungsdatenAuf Grund der hausinternen Beantragung oder der Abwicklung der Anträge für die Arbeitsgemeinschaft SGB II für denKreis Unna werden in diesem Produkt gebührenfreie Leistungen erbracht.Als interne Leistungen sind in 2013 bis Juni bei einem Verkehrswertvolumen von rund 3,6 Mio. Euro rund 29.000Euro Gebühr angefallen, die nicht verrechnet werden. Es ist davon auszugehen, dass auf Grundlage dieser kurzfristigdurchgeführten Bewertungen bei den beauftragenden Stellen weitere, nicht unerhebliche Kosten im Verwaltungshandelneingespart werden können. Diese Einsparungen übersteigen i.d.R. die Einnahmen aus dem Produkt 62.05.01 um einVielfaches.Die Bearbeitung dieser Anträge erfolgt i.d.R. vorrangig (siehe unten), dies wirkt sich unmittelbar einschränkend auf dieBearbeitung der Verkehrswertgutachten des Gutachterausschusses aus. Im Jahre 2014 wird insgesamt mit einergleichbleibenden Anzahl von Anträgen in diesem Produkt gerechnet.

Dieses Produkt umfasst die folgenden Leistungen:

Gutachtliche Stellungnahmen zu GrundstückswertenWertermittlungen im Bereich der Sozial-, Arbeits- oder Jugendverwaltung, wie z.B. bei Anrechnung von vorhandenemoder übertragenem Immobilienvermögen auf öffentliche Leistungen oder im Vormundschaftsbereich werden aus Gründender Verwaltungsvereinfachung meist in Kurzfassung als gutachtliche Stellungnahmen erstellt.Dies geht schneller als die Anfertigung eines kompletten Gutachtens und ist für die meisten Zwecke der beteiligten Bürgerund Behörden ausreichend genau. Zusätzlich werden in einem Bereich, der durch seine staatlichen Transferleistungengroße Ausgaben erzeugt, weitere Kosten im Verwaltungshandeln erspart.So trägt die Kommunale Bewertungsstelle durch die gutachtlichen Stellungnahmen zu einer Verkürzung derAntragsbearbeitung sowie zu einer wirtschaftlichen Bearbeitung der Anträge bei. Als neutrale Stelle in einemAntragsverfahren bewertet sie zügig und gerecht ein vorhandenes Immobilienvermögen zur ggf. erforderlichen Anrechnungauf die beantragten staatlichen Leistungen.

Im Vorfeld von behördlichen Aktivitäten im Grundstücksverkehr, wie z.B. beim Straßen- oder Radwegebau, beim Ankauflandwirtschaftlicher oder gewerblicher Flächen, bei Pflanzmaßnamen oder Ersatzflächen im Natur- oder Landschaftsschutz,bei steuerlichen Festsetzungen durch die Finanzverwaltung, bei Gebührenfestsetzungen der Gerichte und auch beikommunalen Investitionen werden Stellungnahmen über allgemeine oder spezielle Fragen des Grundstücksmarktes, sei eshausintern oder auch beratend für kreisangehörige Städte und Gemeinden bzw. die WFG gegeben. Auch hier ist dieKenntnis über die Werte von Immobilien für eine ordnungsgemäße Verwendung staatlicher Mittel unumgänglich.

Eine weitere Aufgabe dieses Produkts ist die Kommunale Vermögensbewertung (KF). Zum Führung einer Finanzbuchhaltungmüssen die verwalteten bzw. bewirtschafteten Gebäude (bebaute Grundstücke) und die unbebauten Grundstücke, die inKreiseigentum stehen, bewertet und die Wertermittlungen zu späteren Stichtagen aktualisiert werden.

69

Kreis Unna

62.04.02 Gutachtl. Stellungnahmen zu Grundstückswerten durch die komm. Bewertungsstelle

Planung akt. JahrPlanung VJErgebnis VVJLeistungsumfang

Planstellen 0,85 0,85 0,85

Gutachtliche Stellungnahmen (Sozial-,Arbeits- o. 28 40 40

Jugendverwaltung)

Gutachtl. Stellungnahmen (kreisangeh. Gemeinden) 5 10 10

Gutachtliche Stellungnahmen (hausintern) 21 25 25

Gutachtl. Stellungn.(Finanzverwaltung,Gerichte) 6 10 10

Kommunale Vermögensbewertung (hausintern) 6 20 20

70

Kreis Unna

Teilergebnisplan 62.04.02 Gutachtl. Stellungnahmen zu Grundstückswerten durch die komm. Be

Plan2017

Plan2016

Plan2015

Ansatz2014

Ansatz2013

Ergebnis2012

BezeichnungNr.

Steuern und ähnliche Abgaben 001

Zuwendungen und allgemeine Umlagen 002

Sonstige Transfererträge 003

Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte 004

Privatrechtliche Leistungsentgelte 005

Kostenerstattungen und Kostenumlagen 006

6.4196.3566.2936.230 2.761Sonstige ordentliche Erträge 007

Aktivierte Eigenleistungen 008

Bestandsveränderungen 009

6.4196.3566.2936.230 2.761Ordentliche Erträge 010

-110.034-108.945-107.866-106.799-86.780-110.740Personalaufwendungen 011

-8.802-8.715-8.629-8.544-1.099-2.489Versorgungsaufwendungen 012

Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 013

-200-200-200-83-67 Bilanzielle Abschreibungen 014

Transferaufwendungen 015

-710-710-700-700-6901Sonstige ordentliche Aufwendungen 016

-119.746-118.570-117.395-116.126-88.636-113.228Ordentliche Aufwendungen 017

-113.327-112.214-111.102-109.896-88.636-110.467Ordentliches Ergebnis 018

Finanzerträge 019

Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen 020

Finanzergebnis 021

-113.327-112.214-111.102-109.896-88.636-110.467Ergebnis der laufenden Verwaltungstätigkeit 022

Außerordentliche Erträge 023

Außerordentliche Aufwendungen 024

Außerordentliches Ergebnis 025

-113.327-112.214-111.102-109.896-88.636-110.467Ergebnis vor Berücksichtigung der ILV 260

Erträge aus internen Leistungsbez. 270

-6.159-6.059-5.960-5.861-6.292-6.992Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 280

-119.486-118.273-117.062-115.757-94.928-117.459Ergebnis (= Zeilen 260, 270 und 280) 290

71

72

Fa

chbe

reic

h 62

Ve

rmes

sung

und

Kat

aste

r

Geo

date

ninf

orm

atio

n un

dR

epro

grap

hie

62.1

Geo

date

ninf

orm

atio

nun

d V

erw

altu

ngD

etle

f Wal

zok

Ver

mes

sung

en

Geo

dätis

cher

Rau

mbe

zug

nach

Lag

e un

d H

öhe

62.2

Ver

mes

sung

en u

ndR

aum

bezu

gM

atth

ias

Neu

man

n-R

edlin

Übe

rnah

me

grun

dstü

cks-

bezo

gene

r V

erän

deru

ngen

Übe

rnah

me

gebä

ude-

bezo

gene

r V

erän

deru

ngen

62.3

Kat

aste

rfüh

run

gF

rank

Otti

ng

Ern

euer

ung

des

Lieg

ensc

hafts

kata

ster

s

For

tführ

ung

der D

GK

5 /

DG

KA

ufba

u de

r AB

K

62.4

Kat

aste

rern

euer

ung

Wol

fgan

g F

reib

erg

Gru

ndst

ücks

wer

term

ittlu

ngdu

rch

den

Gut

acht

erau

ssch

uss

Gut

acht

erlic

he S

tellu

ngna

hme

zu G

rund

stüc

ksw

erte

n du

rch

die

kom

mun

ale

Bew

ertu

ngss

telle

62.5

Ges

chäf

tsst

elle

des

Gut

acht

erau

ssch

usse

sM

artin

Osc

hins

ki

62Fa

chbe

reic

hsle

itung

Eva

Bör

ger