Grunflachenmanagement italienischer Stadte

58. Sitzung des Fachausschusses fur Stadtgarten

Dr. Paolo Viskanic

Inhalt

• Einleitung

• Übersicht Grünflächenmanagement Italien• Statistiken

• Gesetzliche Situation

• Verwaltungsformen

• Beispiel Mailand• Stakeholder

• Baum- und Flächenkataster

• Verwaltungsablauf

• Qualitätskontrolle

• Beanstandungen der Bevölkerung

• Aktuelle Themen und Diskussionen

• Schlussworte

216/04/15

Einleitung

• Vorstellung• Erfahrung in der Verwaltung der Grünanlagen• Breites Netzwerk an Partner die sich um die

Instandhaltung der Grünanlagen vieler Städte kümmern

• Tätig in Italien, Österreich, Schweiz

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Grünflächen Management in ital. Städte

Grünflächen in Provinzhauptstädte

Provinzhauptstädte 102

Durchschnitt. Anteil Grünanlagen and Gemeindefläche in Provinzhauptstädte

2,7%

Durchschnittliche öffentliche Grünfläche/Einwohner 30m2

Anzahl der Städte mit >50m2/Einw. 15%

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Quelle: www.istat.it

Gesetz 10/2013

• Alle Gemeinden mit mehr als 15.000 Einwohner müssen:– Einen Baum pro Neugeborenes/Adoptiertes Kind innerhalb 6 Monate

von Registrierung im Meldeamt pflanzen– Recht des Bürgers alle Informationen zu erhalten über die neu

gepflanzten Bäume– Baumkataster– Erfassung und Schutz der Naturdenkmäler (innerhalb 2015)– Grünbilanz für die Verwalter (Änderung des Grünbestandes in einer

Legislaturperiode)– Förderung der Initiativen für die Erweiterung der Grünflächen (auch

durch Überarbeitung der Bauleitpläne, Landschaftsschutzpläne, usw.) –> neue Formen von Grünflächen–> neue Formen von Finanzierungen

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Gesetz 10/2013

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“Bosco verticale” von Stefano Boeri – 1. Preis internationaler Hochhaus Preis 2014

Wie werden Grünflächen verwaltet?

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80% Stadtgärtnerei20% Dritte

Eckdaten Meran

Fläche Grünanlagen 880Tm2

Grünanlagen/Einwohner 23m2

Historische Grünanlagen 14,0%

Stadtparks 27,0%

Schulen 3,0%

Sportanlagen, Pferderennplatz. 49,8%

Jahresbudget 2,2 M.€

Anzahl Bäume auf öff. Flächen

7.000

Instandhaltung (Bäume, Spiele, Flächen, usw.)/m2 2,5 €

Wie werden Grünflächen verwaltet?

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60% Stadtgärtnerei, 40% Ausschreibungen Eckdaten Florenz

Fläche Grünanlagen 5,7 M m2

Anteil Grünanlagen auf Stadtfläche

9,1%

Grünanlagen/Einwohner (ISTAT)* 25 m2

Historische Gärten 41,7%

Stadtparks 18,8%

Fußgängerzonen 11,4%

Sportanlagen, Schulgärten, Stadtgärten, Stadtwälder, usw.

28,1%

Anzahl Bäume auf öff. Flächen 80.000

Jahresbudget Instandhaltung (ohne Reinigung)

5,7 M.€

Instandhaltung (Bäume, Spiele, Flächen, usw.)/m2

1,00 €

Wie werden Grünflächen verwaltet?

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100% Global ServiceEckdaten Mailand

Fläche Grünanlagen 18M m2

Anteil Grünanlagen auf Stadtfläche

11,9%

Grünanlagen/Einwohner 16,3 m2

Historische Gärten 45,6%

Stadtparks 27,0%

Fußgängerzonen 15,3%

Sportanlagen, Schulgärten, Stadtgärten, Stadtwälder, usw.

12,1%

Anzahl Bäume auf öff. Flächen 221.000

Jahresbudget Instandhaltung 22 M.€

Instandhaltung (Bäume, Spiele, Flächen, usw.)/m2 1,01 €

Reinigung/m2 0,45 €

Beispiel Mailand

• Die Instandhaltung von über 80% der Flächen wird alle 3 Jahre ausgeschrieben.

• Der Gewinner wird anhand des Preises und der Qualität des Projektes ermittelt.

• Sehr hohe Anforderungen an Teilnehmer (Umweltstandards, Unternehmensgröße, Erfahrung, usw.).

• Verbesserungsvorschläge werden berücksichtigt und bewertet.

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Beispiel Mailand

• Derzeit wird die Instandhaltung von einem Konsortium aus 5 Firmen durchgeführt

• Jährliche Kosten ca. 17 Mio. Euro (für 17 Mio m2)• Ordentliche Instandhaltung von sämtlichen

Grünanlagen, Bäume (inkl. Baumkontrollen), Spielgeräte, Stadtmobliar, usw. ist im Ausschreibungspreis enthalten

• Außerordentliche Instandhaltung wird extra bezahlt zu vereinbarten Einheitspreisen

• Qualitätskontrolle durch Auftraggeber.

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Beispiel Mailand

• Ca 3.000 Grünanlagen (Parks, Aleeen, Strassenbegleitgrün, Schulen, Sportanlagen, usw.)

• Gesamtfläche 22.859.000 m2

• 221.000 Bäume, 64.000 Straßenbäume (420km), 133.500 in Parkanlagen, 23.500 in Schulen

• 873 Kinderspielplätze mit 3.591 Spielgeräte• 120.000 Baumkontrollen (VTA) auf 40.000 Bäume in

den letzten 3 Jahren• Vom 1. Mai bis 31. Oktober 2015

findet Expo2015 statt

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Beispiel Mailand

Umfangreiches Informationssystem ermöglicht:- Genaue Planung und Kontrolle der Aktivitäten- Berechnung der Kosten der einzelnen Arbeiten- Dokumentation sämtlicher Aspekte- Qualitätskontrolle punktgenau im Feld über

Smartphone- Statistische Analyse und Berichterstattung- Information und Einbeziehung der Bevölkerung- Schädlingskontrolle und Optimierung der Aktivitäten

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Beispiel Mailand

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Beispiel Mailand: Stakeholder

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• Alle Benutzer (260) greifen über Internet auf eine zentrale Datenbank zu

• Unterschiedliche Profile versichern dass jeder Benutzer nur die ihm zugewiesenen Arbeiten durchführen kann

• Jeder Dienstleister sieht nur die eigenen Arbeiten

• Sämtliche Aktivitäten werden festgehalten.

Beispiel Mailand: Datenmodell

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VEGETATION

STADTMOBILIAR

VERWALTUNG UND NUTZUNG

Flexibles, hyerarchisches, topologisches Datenmodell

Beispiel Mailand: Datenmodell

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GRÜNANLAGEN

WIESE

Wiese ebenA101016

Wiese bepflastertA101050

BöschungA101051

Wiese zwischen Gleise

A101052

DATENMODELLSTÄDTISCHES GIS

DATENMODELL GRÜNANLAGEN

Objekte sind klassifiziert aufgrund der Instandhaltungseingriffe denen sie ausgesetzt sind. Somit können Arbeiten den Objekten eindeutig zugewiesen werden, Mengen exakt berechnet werden und Abrechnungen genau erfolgen.

Beispiel Mailand: Vermessung

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Sämtliche Grünflächen wurden vermessen im Maßstab 1:500 (10-20cm Toleranz)• Erste Erfassung über stereoskopische Luftbildaufnahmen• Integration mit traditioneller Vermessung vor Ort• Integration mit Tablet im Feld

Beispiel Mailand: Baumkataster

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PFLANZUNG MAI1985

KRONENAUSLICHTUNG APRIL 1989

KRONENAUSLICHTUNG MÄRZ1991

TOTHOLZENTFERNUNG SEPTEMBER 1993

BAUMKONTROLLEJULI 1993

KRONENAUSLICHTUNG MÄRZ 1995

BAUMKONTROLLEJULI1998

TOTHOLZENTFERNUNG FEBRUAR 2000

FORMSCHNITT APRIL 2001

KRONENAUSLICHTUNGMAI 2003

………….

Beispiel Mailand: Baumkontrollen (VTA)

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Baumkontrolle

Geräteunterstützte Analyse

Beispiel Mailand: Spielplatzkataster

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Spielplatzkataster mit Eigenschaften,

Wartungseingriffe, Inspektionen

und Tauglichkeit aller Spielgeräte.

Beispiel Mailand: Abläufe

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• Planung der ordentlichen und außerordentlichen Pflegeeingriffe• Die Mengen für jeden Eingriff werden aus den Geometrien der

betroffenen Objekte erfasst• Die Kosten der Eingriffe werden berechnet• Die Termine für die Eingriffe werden eingetragen• Die Durchführung jeder Arbeit wird bestätigt.

Eingriff, durchführende Firma, Termine, Kosten, usw. Sind mit dem betroffenen Objekt verknüpft.

Historische Datenbank

Beispiel Mailand: Qualitätskontrolle

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Einfache Abläufe um vor Ort die Beanstandungen zu erfassen, die Position und die Details mittels eines Smartphones zu ermitteln.

KONTROLLE vor Ort mit PDA

MÄNGEL werden auf

Server übertragen

Betroffene OBJEKTE sind IDENTIFIZIERT

und bereits geplante Arbeiten

ausgewertet

EINGRIFF wird erstellt und

durchgeführt

MÄNGEL sind BEHOBEN und

Qualität ist gesichert

Beispiel Mailand: Qualitätskontrolle

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Beispiel Mailand: öffentliches Portal

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Beispiel Mailand: app für Bürger

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Die Bürger können in Mailand über eine app für Smartphone Probleme bei Kinderspielplätzen, bzw. Sportplätzen oder anderen Grünflächen melden.

Diese Meldungen fließen im Verwaltungssystem ein werden wie eine Beanstandung verfolgt. Der Bürger erhält Informationen über die auf seine Meldung folgenden Aktivitäten.

Aktuelle Themen in Italien

1. Norm für Baumkontrollen– VTA Methode wird eingesetzt– Derzeit gibt es nur eine Richtlinie der ital.

Gesellschaft für Baumpflege (SIA)– Verantwortungen sind nicht klar definiert– Unfälle nehmen zu auch aufgrund des

Klimawechsels– Neue Norm in Ausarbeitung, nach Risk Management

Prinzip (es zählt nicht nur die Risikoklasse des Baumes sondern auch der potentielle Schaden)

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Aktuelle Themen in Italien

2. Miteinbezug der Bevölkerung– Kontrolle der Bürger und Meldung von Problemen– Miteinbeziehung der Bürger bei der Planung neuer

Grünflächen

3. Biologische Instandhaltung von Grünanlagen– Round up Verbot– Sensibilität Bevölkerung

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Aktuelle Themen in Italien

4. Parasiten und Krankheiten– Starker Befall der Palmen durch Rhynchophorus

ferrugineus– Absterben der Palmen ganzer Küstenpromenaden

von Sizilien bis Ligurien

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Aktuelle Themen in Italien

5. Parasiten und Krankheiten treten vermehrt auf auch durch Klimawechsel– Anoplophora chinensis– Antrachnose der Rosskastanie– Platanenkrebs - Ceratocystis fimbriata

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Aktuelle Themen in Italien

6. Private Sponsoren für Instandhaltung– Opengaia Projekt: Kompensation der CO2

Emissionen von Firmen und Familien durch Förderung von Grünflächen in Städten

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Schlussworte

• Die reduzierten Geldmittel erfordern eine sorgfältige Planung und Kontrolle der Arbeiten.

• Der Klimawandel erhöht den Schädlingsbefall von Bäumen und außerordentliche Stürme verursachen Unfälle. Eine gute Risikoverwaltung und verlässliche Dokumentation werden immer wichtiger.

• Die Partizipation der BürgerInnen in Planung und Instandhaltung wird immer wichtiger: erhöhter Kommunikationsbedarf, neue Medien (Internet, Smartphones, usw.)

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Danke für das Interesse

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