VO BA7, C3: Vergleichende Analyse von Politik

VO BA7, C3 H. Gottweis - WiSe 2009/10: (8) Politik in China.26.11.2009

VO BA7, C3: Vergleichende Analyse von Politik

8. Einheit am 26.11.2009:

Politik in China.

Univ. Ass. Thomas Streitfellner

Wintersemester 2oo9/10

Kontakt: [email protected] http://homepage.univie.ac.at/herbert.gottweis/


• 1,3 Milliarden Einwohner

• kontinuierliche wirtschaftl. Reformen (seit 1978)

• WTO Mitglied (11. Dezember 2001)

• starke marxistisch-leninistische Ideologie

Allgemeine Daten


Demokrat. Systeme

Nicht- demokrat. Systeme

präsidentiell

parlamentarisch

totalitär

autoritär

kommunistisch

Systemtypen


• offizielle Ideologie

• Wirtschaft in öffentlichem Eigentum

• Zentralität der Partei

• politische Institutionen unter Parteikontrolle

Charakteristika des Systems


• Ökonomische Bürokratie

• Organisations- personenbezogene Bürokratie

• Innenpolitische zivile Bürokratie

• Militärisches System

• Territoriale Kommitees der KP

• Mangel an Wahlen und Meinungsfreiheit

• hohe Arbeitslosigkeit – soziale Instabilität

• neue Technologien – neue Formen politischer Organisation

Fragmentierung der Eliten


1949: Ende des Bürgerkrieges

-> 1. Okt. 1949: Ausrufung d. Volksrepublik durch Mao Zedong

1950-53: Grund und Boden an Bauern

1958: Großer Sprung nach vorn u. Bildung von Volkskommunen

-> Macht- und Richtungskämpfe

1966-69: Kulturrevolution

1976: Tod des großen Steuermann Chinas Mao Zedong

Bis 90er Jahre: Deng Xiaoping

Geschichte - Überblick


BEVÖLKERUNG

VOLKSKONGRESSE AUF GEMEINDEEBENE

VOLKSKONGRESSE AUF KREISEBENE

VOLKSKONGRESSE AUF PROVINZEBENE

nach Schier/Heilmann, Institut f. Asienkunde,Hamburg

Wahl bzw. Bestätigung durch Abstimmung

VORSITZENDER DER VR CHINA (STAATSPRÄS) UND STELLVERTR.

ZENTRALE MILITÄRKOMMISSION

OBERSTER VOLKSGERICHTSHOF

OBERSTEVOLKSSTAATS- ANWALTSCHAFT

STAATSRAT (ZENTRALREGIERUNG)

STÄNDIGER AUSSCHUSS DES NAT. VK 154 MITGL. VORSITZENDENKONFERENZ (20 Mtgl.) MITGLIEDER (134)

NATIONALER VOLKSKONGRESS

8 NVK-AUSSCHÜSSE z.B. RECHTSAUSSCHUSS FINANZAUSSCHUSS ...

KABINETTHAUPTBÜRO D. STAATSRATS

UNTERSTEHENDE ORGANE

HAUPTBÜRO

Politische Institutionen


KPC-Mitglieder (~70 Mio)

Parteikader (15 Mio) Kader insgesamt (40 Mio) Nicht der KPC zugehörige Staatskader

25 MioFührungskader (500 000)

Obere Führungskader (42 000)

Spitzenkader (2 400)

Kader und Machthierarchie


Parteitag der KP tritt alle 5 Jahre zusammen

Zentralkomitee (204 Mitglieder)

Politbüro (25 Mitglieder)

wählt

Kommunistische Partei

wählt


•XVI. Parteitag November 2002

•Wechsel von der "dritten" zur "vierten" Generation

•Führungswechsel im März 2003 abgeschlossen

Politischer Kurswechsel


•Hu Jintao als Parteichef und Armeeoberbefehlshaber vom Zentralkomitee bestätigt

•Vier neue Parteivertreter

•potenziellen Nachfolger;

•52-jährige Parteichef Schanghais Xi Jinping

•54-jährige Parteichef von Liaoning, Li Keqiang

XVII. Parteitag am 21.Oktober 2007

1. Reihe von li.: Parteichef Hu Jintao, Wu Bangguo, Premier Wen Jiabao; 2. Reihe: Jia Qingling, Li Changchun, die Newcomer Xi Jinping und 3. Reihe: Li Keqiang, He Guoqiang und Zhou Yongkang. [Quelle: http://derstandard.at/, Zugriff am 4.12.2007]


XVII. Parteitag am 21.Oktober 2007 – Impressionen

[Quelle:http://www.nytimes.com/slideshow/2007/10/15/world/20071015CHINA_index.html , Zugriff am 4.12.2007]


Reformvorhaben in Hu Jintao‘s zweiten Amtsperiode

•Ziel der Vervierfachung des wirtschaftlichen Outputs von 2000 bis 2020 bestätigt, gemessen am Pro-Kopf-Ergebnissen für die 1,3 Milliarden Chinesen (nicht mehr an absoluten Wachstumszahlen)

•Hu Jintao spricht von „scientific view of development“•Umweltschutz•Korruption•Reduktion der wachsenden Einkommensunterschiede•Reformen im Gesundheitswesen und der sozialen Sicherheit

„We must adopt an enlightened approach to development that results in expanded production, a better life and sound ecological and environmental conditions.“

Hu Jintao, am 15.Oktober 2007 [Quelle: http://www.nytimes.com/2007/10/16/world/asia/16china.html, Zugriff am 4.12.2007

XVII. Parteitag am 21.Oktober 2007


Präsident HU Jintao (seit 15. März 2003)

Gewählt auf 5 Jahre vom Nationalem Volkskongress

Premierminister WEN Jiabao

Vom Präsidenten ernannt, durch Nationalen Volkskongress bestätigt

Staatsführung


Die Große Volkshalle(Tagungsort für den Nationalen Volkskongress)


•Seit 1982 Oberbefehl d. Streitkräfte bei Zentraler Militärkommission (Mtgl. vom Nat. Volkskongress gewählt, diesem verantwortlich)

•Vorsitzender: Hu Jintao

•Ansehen/Vertrauen der Bevölkerung

•Rückgrad der Stabilität

•Wirtschaftsimperium

Volksbefreiungsarmee


Begleitet von internationalen Protesten im Vorfeld u.a. durch Menschenrechtsorganisationen (div. Störaktionen des Fackellaufes)

Große Anstrengungen wurden unternommen, um das Bild friedlicher und harmonischer Spiele vor Ort zu gewährleisten

Grundlegendes Problem: Korruption und Missmanagement der öffentlichen Hand in den Regionen führt zu tausenden Protesten jährlich als Ausdruck des spontanen öffentlichen Ärgers

Die Olympischen Spiele im August 2008


Seit 1978 zentral

1. Vereinheitlichung der Ministerien für Wirtschaftspolitik

2. Konflikte zwischen alten und neuen Strukturen (ABER: keine Rücknahme der Reformen)

Wirtschaftsreform


Phasen der Wirtschaftsreform

• Phase I (1978-84):Reform d. Mikromanagements • Phase II (1984-1991):Reform d. Ressourceallokationsmechanismen• Phase III (1992-1997):Reform d. Makromanagements• Phase IV (1997-):Reform der verstaatlichten BetriebeSchutz des Privateigentums (Beschluss 2004)


Anreize für Bauern, Manager und Arbeiter

• Weggehen von kollektiver Landwirtschaft

• Mehr Autonomie für Betriebe

Phase I


Phase II

Autonomie -> Nachfrage von Ressourcen, Gütern und Dienstleistungen

Mehr Flexibilität

Neue finanzielle Instrumente (auch Nicht-Banken)


Phase III

Zuvor: künstliches Niedrighalten der Zinsen

Erhöhung der Zinssätze -> Sparguthaben werden attraktiver


Phase IV

(1) Restrukturierung der Staatsunternehmen, die privatisiert werden sollen

(2) Stärkung der Finanzmärkte (mehr Unternehmen an die Börse, stärkere Regulierung der Finanzmärkte)

(3) Geplanter Verkauf der rund 300.000 Staatsbetriebe bis auf etwa 1000 Unternehmen, die neu entstehen sollen

(4) Aufbau eines sozialen Systems (Fokus besonders auf Umschulungen etc.)

(5) Reduzierung der Zolltarife(6) Beschluss im März 2004 zum Schutz des Privateigentums

ZIEL: Einführung d. Marktsystems, Ø Jahreswachstum von 6.5% für die nächsten 25 Jahre.


Chinesischer Weg

• Sowjetische Lektion: plötzlicher Rückzug des Staates kontraproduktiv

• Versuch der Melange Kommunismus-Kapitalismus

HEUTE: hohe Arbeitslosigkeit, ethnische Konflikte, Wohlstandsunterschiede, langsame Umsetzung polit. Reformen, Unterdrückung von Dissidenten, MR-Verletzungen


Literatur

Literaturauswahl:Blecher, Marc (2003): China against the Tides. London: Continuum.Lardy, Nicholas (2002): Integrating China into the Global Economy.

Washington: Brookings Inst. Press.Saich, Tony (2006): Governance and Politics of China. Basingstoke:

Palgrave Macmillan.

Medien:China Daily (Offizielle Zeitung der VRC): http://www.chinadaily.com.cn/Xinhua News Agency (Offizielle Nachrichtenagentur Chinas. Kontrolliert

vom Staatsrat): http://www.chinaview.cn/People's Daily On-line (Offizielle Zeitung des ZK‘s der KPC):

http://www.peopledaily.com.cn/

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