VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo 7 /o 8 : ( 6 ) Politik in den USA 29.11.2007 VO C3: Einführung in die...

VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (6) Politik in den USA

29.11.2007

VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft

6. Stunde am 29.11.2007

POLITIK in den USA.

Univ. Prof. Herbert Gottweis

Stud.-Ass. Paul [email protected] 2oo7/o8http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/


29.11.2007

Politisches System der USA

I. Historischer Hintergrund

II. Charakteristik des Systems Exekutive Legislative Judikative

III. Wahlkultur & WahlpraxisIV. Interaktion der AkteureV. Zusammenfassung & VergleichVI. Literatur


29.11.2007

I. Historischer Hintergrund

• Amerikanische Unabhängigkeitsbewegung

• US-Verfassung (1787)

• Federalist Papers (Alexander Hamilton, James Madison und John Jay)

„Join, or Die“ von BenjaminFranklin (1754) gilt als erste politische

Karikatur in den USA und fordertedie Kolonien zum kollektivenHandeln gegen England auf

Das Porträt von AlexanderHamilton auf der 10$ Banknote


29.11.2007

Die U.S.A.

abhängig: American Samoa, Guam, Navassa Johnston Atoll, Kingman Reef, Palmyra Atoll, Puerto Rico, die Inseln Howland, Jarvis, Midway, Nördl. Mariana, Virgin und Wake


29.11.2007

Die US-amerikanische Verfassung

1. Constitutional Convention: „im Namen des Volkes“

2. geschriebene Verfassung

3. Bill of Rights (1789)

4. Gewaltenteilung

5. Judical Review: legal activism


29.11.2007

II. Charakteristik des Systems

• Kontinuität des polit.-institutionellen Systems (seit Ende 18. Jh.)

• präsidentielles System

• System der Gewaltenteilung (hist. Dynamik) 5 Akteure: ~ Präsident~ Senate u. House~ Bundesstaaten~ lokale Regierungsebene~ Supreme Court

• Lobby Groups - Interessensgruppierungen


29.11.2007

PRÄSIDENT

OBERSTES BUNDES GERICHT

9 Richter auf Lebenszeit

538 WAHLMÄNNER

SENAT

100 Senatoren

REPRÄSEN-TANTENHAUS

435 Abgeordnete

WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

Wahl auf 4 Jahre

Wahl

Wahl auf 6 Jahre

(alle 2 Jahre 1/3)

Wahl auf 2 Jahre

Ernennung der Richter auf Lebenszeit (mit Zustimmung des Senats)

Aufschiebendes Veto gegen Gesetze

Kein Auflö-sungsrecht

Überprüfen der Verfassungskonformität von präs. Verwaltungshandeln

Überprüfen der Verfassungs-konformität vonGesetzen

KONGRESS

Ausgaben-bewilligungsrecht


29.11.2007

Der Präsident

1. Head of State

2. Commander in Chief

3. Foreign Policy Maker

4. Chief Executive

5. Chief Legislator

6. Economic Leader

7. Crisis Manager

8. Party LeaderGeorge W. Bush am 20.11.2007,

43. Präsident der U.S.A


29.11.2007

Befugnisse des Präsidenten – Exekutive

1. Legal Power

2. Institutional Powers

3. Political Powers

1. an Spitze der Verwaltung

2. symbolische Figur

State of the Union AddressGeorge W. Bush 2007 (oben)/2003


29.11.2007

Institutionen

• The Cabinet(State, War, Treasury, General Attorney)

• Executive Office of the President(z.B.: Office of Management and Budget)

• White House Office(1) honest broker, Informationsbüro(2) gibt Empfehlungen ab(3) politische Antenne(4) organisiert Weißes Haus

• Vizepräsident

„Lincoln and his cabinet“

1866

Vizepräsident Dick Cheney


29.11.2007

THE PRESIDENTExecutive Office of the

President

Department of State

Treasury Department

Department of Defense

Department of Justice

Department of the Interior

Department of Agriculture

Department of Commerce

Department of Labor

Dep. of Health & Human Services

Dep.of Housing and Urban

Development

Department of Transportation

Department of Energy

Department of Education

Dep. of Home-land Security

Dep. of Veteran Affairs


29.11.2007


29.11.2007

Kongress: Senate und House of Representatives - Legislative


29.11.2007

GESETZESGEBUNGSPROZESS

Abgeordnete, Präsident u. Verwaltung, Lobby Groups, etc.

Gesetzvorschlag (Member of) House

Conference Committee

Floor Action

1. Lesung

2. Lesung

3. Lesung

Standing Committee

Committee Action

Subcommittee

ev. Abänderung

Annahme

Gesetzesentwurf an Senate

Standing Committee

Committee Action

Floor Action

bei unterschiedliche

n Versionen Senate u. House

PRÄSIDENT

Unterschrift

Veto

Keine Aktion

„Override Bill“

2/3 Kongressmehrheit

Ablehnung


29.11.2007

COMMITTEE ACTION

HR 1 introduced in

House

INTRODUCTION

Referred to subcommitte

Reported by full committee

Rules Committe

House debate, vote on passage

FLOOR ACTION

CONFERENCE ACTION

COMMITTEE ACTION

Referred to subcommitte

Reported by full committee

Senate debate, vote on passage

FLOOR ACTION

INTRODUCTION

HOUSE SENATE

Once both chambers have passed related bills, a conference committee of members from both houses work out the differences

PRESIDENT

Veto or Signature

Veto overruled by 2/3 majority in both houses

Referred to House committee

S 2 introduced in Senate

Referred to Senate committee

The compromise version is sent from conference to each chamber for final approval


29.11.2007

United States Capitol


29.11.2007

NUMBERS OF EMPLOYEES

House of Representatives

Committee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the House staff **

12767282

1261146

Senate

Committee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the Senate staff **

12164410

148958

joint committee staffs 120

Support agencies

General Acounting OfficeCongressional Research ServiceCongressional Budget Office

3500747232

* Staff who worked directly for party leaders** Includes doorkeepers, parliamentarians, etc


29.11.2007

Legislation affecting sugar farmers and other members of the industry

Information about the industry

Campaign contributions and support CONGRESSIONAL SUBCOMMITTEES

Subcommittee of the House and Senate

agricultural committees

INTEREST GROUPS

Sugar lobby (American Sugar Cane League,

sugar user group,etc)

BUREAUCRACY

Sugar division of the Departement of

Agriculture

Support for agency‘s budget requests

Information about the industry

Rullings on sugar production and pricesInformation

Approval of higher budget requests

Help with constituents complaints


29.11.2007

Supreme Court - Judikative

• Verfassungsorgan (seit 1789)

• Befugnisse: .) Überprüfung von Gesetzen und Aktionen von Behörden auf Verfassungs-konformität .) power of judicial review

• Bestellung der neun Richter.) Nominierung durch Präsidenten.) Bestätigung (advice and consent) durch den Senat und Möglichkeit des filibuster.) ideologische „Aufteilung“


29.11.2007

Supreme Court: Nominierungen im Herbst 2005

• Rückzug der Richterin Sandra Day O‘Connor und Tod des Vorsitzenden Richters Wiliam H. Rehnquist

• Nominierung von John Roberts als Vorsitzenden am 03.11.2005

• Nominierung von Harriet Miers am 03.10.2005 - Rückzug der Kandidatur

• Nominierung von Samuel Alito am 31.10.2005

• Samuel Alito am 31.01.2006 durch Senat bestätigt


29.11.2007

III. Wahlkultur & Wahlpraxis- Die Präsidentschaft

• Fehlen einer öffentlichen Wahlkampffinanzierung

• Indirekte Wahl über electoral college: Alle 4 Jahre

Volk eines Bundesstaates=> Wahlmänner

Wahlmänner

=> Präsident

• Pro Staat ein Wahlmannan electoral college

• 2 Parteiensystem vs schwache Parteiorganisation

Verteilung der Wahlmänner in den Präsidentschaftswahlen 2004/8


29.11.2007

Präsidentenwahlen 2000

Candidate Vice President Party Popular Vote Electoral Vote

G. Bush R. Cheney Rep. 50,459,624 47,87% 271 50,4%

A. Gore J. Lieberman Dem. 51,003,238 48,38% 266 49,4%

R. Nader W. LaDuke Green 2,882,985 2,74% 0 0%

P. Buchanan E. Foster Reform 449,120 0,43% 0 0%

H. Browne A. Olivier Libert. 384,440 0,36% 0 0%

Other 232,922 0,22% 1 0,2%

Total VAP (Voting Age Persons = /< 18 J.) 209,128,094

Total REG (= registered voters) 159,725,715

TURNOUT 105,411,587 = 50,41% of VAP= 66,00% of REG


29.11.2007

Präsidentenwahlen 2004

Stimmen

BUSH 59,459,765

KERRY 55,949,407

NADER 400,706

in %

BUSH 51%

KERRY 48%

NADER 1%

Wahlmänner

BUSH 286

KERRY 252

NADER 0


29.11.2007

Die Präsidentschaftswahlen 2008

• Wahltag ist der erste Dienstag im November (2.-8.Nov.)

• Vorwahlen bzw. „State primaries and caucuses“

• Iowa Caucuses am 3.Januar 2008

• New Hampshire’s Primaries am 8.Januar 2007

Charakteristika

• Campaign Fundraising: „war chest“

• Negative Campaiging


29.11.2007

Quelle: „The Money Race“, Online Ausgabe der New York Times,http://politics.nytimes.com/election-guide/2008/finances/index.html, Zugriff am 26.11.2007


29.11.2007Quelle: www.yotube.com/youchoose, Zugriff am 25.11.2007


29.11.2007

Zyklen der Machtbalance

Kein Bindeglied zwischen der Exekutive u. Legislative etwa über Ministerkabinett:

• New Deal - F. Roosevelt

• Vietnamkrieg – Johnson

• Watergate- Skandal – Nixon

• M. Lewinsky-Affäre – Clinton

• Hurrican Katrina? Irak Krieg?- Bush


29.11.2007

III. Wahlkultur & Wahlpraxis- Die Kongresswahlen 2006

(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)


29.11.2007

Midterm elections II

(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)


29.11.2007

Midterm elections III

Party Seats Gain/Loss

SENATE

51 needed for Senate majority

Republicans 49 -5

Democrats 49 +6

Independent 2 +1

HOUSE OF REPRESENTATIVES

218 needed for House majority, undecided 4

Republicans 200 -29

Democrats 231 +29

Independent 0 -1


29.11.2007

V. Zusammenfassung-„American exceptionalism“ (Filzmaier, 2004)

• Institutionelle Wettbewerbslogik

• Wahlkultur: „permanenter Wahlkampf“ „Elektorale Hyperdemokratie“ (Mackuen & Rabinowitz,

2003)

• Ein ausgeprägtes Zweikammersystem

„coequal branch“

„divided goverment“

• Öffentlichkeitsorientierter Policy-making Prozess


29.11.2007

VI. Literatur USA

Literaturauswahl:Hartmann, Jürgen (2005): Westliche Regierungssysteme.

Parlamentarismus, präsidentielles und semi-präsidentielles Regierungssystem. Grundwissen Politik. Wiesbaden: VS Verlag.

Filzmaier, Peter & Fritz Plasser (1997): Die Amerikanische Demokratie: Regierungssystem und politischer Wettbewerb in den USA. Wien: Manz Verlag.

Zeitungen und Magazine: • www.nytimes.org• www.washingtonpost.com• http://www.latimes.com/• www.newyorker.com

• Susi Schneiders USA-Blog auf www.derstandard.at


29.11.2007

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