Was geschieht mit den Sozialausgaben? · WoC Als Teil der Sozialbilanz – Komplettierung der...

Dr. Britta Wagner

xit GmbH forschen. planen. beraten.

Büro Nürnberg

Was geschieht mit den Sozialausgaben?

Monetäre und nichtmonetäre Wertschöpfung sozialer

Dienstleistungen am Beispiel der Eingliederungshilfe

29. Oktober 2013

Netzwerktagung für Controllerinnen und Controller sowie Führungskräfte

aus dem Bereich SGB VIII, XII

© xit GmbH 2013

forschen. planen. beraten.

3

Die xit GmbH …

ist seit 1985 in der Forschung und Beratung für die Sozialwirtschaft, Bildungs-, Medien- und Gesundheitsbranche aktiv.

arbeitet in den Bereichen Strategieentwicklung, Unternehmensberatung, Benchmarking, Marktforschung, Sozialforschung.

zählt gemeinnützige und private Träger, Verbände, Kirchen und Kommunen zu ihren Kunden.

http://www.drk-karlsruhe.de/

© xit GmbH 2013

Ganzheitliche Sicht auf den Mehrwert des Sozialen

4

Gesellschaft (inkl.

Wirtschafts-kunden)

Interne Kunden

Dienstleistung als Wohlstandsfaktor: Sozialklima,

Lebensqualität, Soziale Sicherung, Standortfaktor

Sozialunternehmen als Wirtschaftsfaktor (Beschäftigung, Nachfrage, Steuern,

Sozialversicherung)

Sozialunternehmen als effiziente Dienstleistungserbringer

(im Vergleich zu Kosten der alternativen Versorgung)

Lebensqualität (Gesundheit, Soziale Integration,

Zufriedenheit, Bildung , Persönlichkeitsentwicklung, etc.)

monetäre Wirkungsaspekte soziale und psychische Wirkungsaspekte

Sozial-unternehmen

Ggf. Beschäftigung, Nachfrage, Steuern, Sozialversicherung

© xit GmbH 2013

Die SROI-Perspektiven

5

AWN 2010: 49 %

© xit GmbH 2013

SROI 1 – Institutionelle Transfers (Werkstätten AWN 2010)

6

3.876.529 €

22.712.790 €

126.097.580 €

5.971.184 €

43.927.904 €

1.583.226 €1.879.252 €

- €

81.554.023 €

14.315.775 €

- €

20.000.000 €

40.000.000 €

60.000.000 €

80.000.000 €

100.000.000 €

120.000.000 €

140.000.000 €

Kommune BA üö Träger SV Bund

SROI 1 - Institutionelle PerspektiveZuflüsse und Rückflüsse nach Quelle und Ziel

Zuflüsse von der Öffentlichen Hand Rückflüsse an die Öffentliche Hand

Komm. Anteil Lohn-und UmsatzsteuerGrundsteuer

ALO-Versicherung

MwSt.Anteil Lohn- und UmsatzsteuerSoliKfZ-Steuer

v.a. Erstattung von

SV-Beiträgen für beh.

Beschäftigte

© xit GmbH 2013


7

AWN 2010: 49 % AWN 2010: 73 %

© xit GmbH 2013


8

AWN 2010: Pro Platz und Jahr 10.711 €

Zu Hause: 10.692 €

Tagesstruktur: 9.295 €

© xit GmbH 2013

Was kostet berufliche Reha wirklich und lohnt sie sich?

9

Arbeitslosigkeit

Erwerbstätigkeit reduziert

Rentenbezug

Arbeitslosigkeit

Erwerbstätigkeit

Rentenbezug

Arbeitslosigkeit

Rentenbezug Reha

Erwerbsbiografie

Erwerbstätigkeit

Rentenbezug Reha

Arbeitslosigkeit

Rentenbezug Reha

Erwerbstätigkeit

Rentenbezug Reha

etc.

Ab

solv

ente

n

Ab

brü

che

Für jeden Rehabilitanden fallen zunächst Kosten an und nach der Reha entstehen Erträge. Würde man auf die Reha aber verzichten, entstünden ebenfalls Kosten und Erträge, die man in eine volkswirtschaftliche Bilanz einbeziehen muss (Opportunitätskosten und -erträge). Wir stützen uns auf einen Vergleich von „Reha-Biografie“ vs. „Nicht-Reha-Biografie“.

© xit GmbH 2013

Das SROI-Konzept im Zeitverlauf

10

Reha 0 - 2 Jahre danach 3 - 5 Jahre danach 6 - 8 Jahre danach

Netto- kosten Maß-nahme

Netto-kosten Alternative

Netto erträge Maß-nahme






Alternativ-

kosten

Summe Kosten und vermiedene Kosten über Zeitverlauf

© xit GmbH 2013

Wie viel kostet ein Rehabilitand wirklich? Verlauf der Kosten und Rückflüsse im Zeitverlauf nach der Reha (BFW N)

11

Typ Jahr n

Abbrüche 2001 16

Absolventen 2001 36

Schon kurze Zeit nach der Reha übersteigen die Erträge durch Einkünfte der Absolventen die Kosten, die für die Öffentliche Hand und die Sozialkassen durch erneute Reha oder Zeiten der Arbeitslosigkeit entstehen. Der Saldo ist also nach ca. 10 Jahren bereits positiv.

- €

10.000 €

20.000 €

30.000 €

40.000 €

50.000 €

60.000 €

70.000 €

80.000 €

90.000 €

Kosten Erträge Kosten Erträge Kosten Erträge Kosten Erträge

Reha-Zeit 0.-2. Jahr 3.-5. Jahr 6.-8. Jahr

Langfristige Kosten pro Rehabilitand(Beispiel Jahrgang 2001, nur Absolventen)

-63.595,97 €

8.922,46 € 16.702,99 €23.251,14 €

-14.719,37 €

-80.000 €

-60.000 €

-40.000 €

-20.000 €

- €

20.000 €

40.000 €

Reha-Zeit 0.-2. Jahr 3.-5. Jahr 6.-8. Jahr bis 8 Jahre nach Reha

Beitragsfreie Zeiten konnten nicht berücksichtigt werden.

© xit GmbH 2013

-80.000,00 €

-60.000,00 €

-40.000,00 €

-20.000,00 €

- €

20.000,00 €

40.000,00 €

Saldo Maßnahme Saldo 0.-2. Jahr Saldo 3.-5. Jahr Saldo 6.-8. Jahr

Entstandene und vermiedene KostenJahrgang 2001 (n=52)

Abbrüche

Absolventen

-36.812,84 €

21.947,46 € 22.603,17 € 23.336,93 €31.074,72 €

-60.000,00 €

-40.000,00 €

-20.000,00 €

- €

20.000,00 €

40.000,00 €

Saldo Maßnahme Saldo 0.-2. Jahr Saldo 3.-5. Jahr Saldo 6.-8. Jahr Summe

Reha lohnt sich Durch Reha entstehende Erträge und vermiedene Kosten (BFW N)

12

Berechnet man für einen durchschnittlichen Absolventen die vermiedenen Kosten seiner durchschnittlichen Alternativbiografie mit ein, sind bereits nach 3-5 Jahren die Kosten refinanziert.

Pro Abbruch/Absolvent

© xit GmbH 2013


13

AWN 2010:

Mitarbeiter (Köpfe) 2.062

induzierte Arbeitsplätze 2.782

AWN 2010: Regionale fiskalische Effekte

14,8 Mio. €

AWN 2010: Direkte und induzierte Löhne

112,3 Mio. €

AWN 2010: Nachfrage

86,8 Mio. €

© xit GmbH 2013


14

SROI 5

© xit GmbH 2013


15

SROI 1: Institutionelle Perspektive Wie viel Geld fließt von der öffentlichen Hand direkt in die Institution und wie viel fließt wieder zurück?

SROI 2: Individuelle Perspektive Wie viel Geld fließt von der öffentlichen Hand an die einzelnen internen Kunden und wie viel können sie wieder zurückbezahlen, weil sie an einer Maßnahme teilnehmen?

SROI 3: Alternativenbetrachtung/Opportunitätserträge Was wäre, wenn es die Organisation mit ihrem Angebot nicht gäbe? Welche Kosten und Erträge kämen dann auf die öffentliche Hand zu?

SROI 4: Regionalökonomische Wirkung Welchen Nutzen hat die Wirtschaft in der Region durch die soziale Organisation?

SROI 5: Wirkungen auf die Lebensqualität der Klienten Wie wirkt sich das Angebot auf die Lebensqualität der Leistungsempfänger aus?

© xit GmbH 2013

Wirkung auf Lebensqualität (Bsp. BFW Nürnberg)

16

0 €

5.000 €

10.000 €

15.000 €

20.000 €

25.000 €

30.000 €

0

5

10

15

20

25

30

35

40

-10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Entwicklung des Einkommens aus ErwerbstätigkeitJahrgang 2001 (n=52, 36:16)

Abbrüche - Durchschnittseinkommen der Erwerbstätigen Absolventen - Durchschnittseinkommen der Erwerbstätigen

Abbrüche - Anzahl der erwerbstätigen Teilnehmer Absolventen - Anzahl der erwerbstätigen Teilnehmer

Als Erwerbstätige werden hier nur abhängig Beschäftigte und deren Einkommen berücksichtigt.

Die Reha bewirkt nicht nur eine stabile Erwerbstätigkeit, sondern erhöht erheblich die Qualität der Erwerbstätigkeit, gemessen am Durchschnittseinkommen.

© xit GmbH 2013

Ergebnisbeispiele (AWN 2010)

17

-12.000 €-10.000 €-8.000 €-6.000 €-4.000 €-2.000 €- €2.000 €4.000 €6.000 €8.000 €

Opportunitätskosten und Teilhabe

Integrationsfirma

WfbM (80%)

Eltern/Wohngruppe

Tagesstruktur

WfbM

Integrationsfirma (20%)

gesellsch. Nettokosten niedriger als WfbM

gesellsch. Nettokosten höher als WfbM

Teilhabe geringer als in WfbM

Teilhabe höher als in WfbM

18

Wozu Wirkung betrachten?

Subjektive Bewertung objektiver Lebensbedingungen

Mehrdimensional

Gültigkeit für alle

Lebensqualität

Bildung und Entwicklung

Selbstwirksamkeit

Soziale Beziehungen

Teilhabe

Rechte

Emotionales Wohlbefinden

Physisches Wohlbefinden

Lebensstandard

© xit GmbH 2013

Lebensqualität und Wirkungsmessung

19

Nicht jede inhaltliche Facette einer Lebensqualitäts-Dimension ist direkt oder indirekt als Wirkung im Arbeitsfeld relevant.


Soziale Beziehungen

Materielles Wohlbefinden

Persönliche Entwicklung

Rechte Gesellschaft-liche Teilhabe

Selbst-wirksamkeit


© xit GmbH 2013


20

Aber es gibt durchaus Überschneidungen mit dem direkten und indirekten Wirkungsbereich anderer Arbeitsfelder (bspw. Werkstatt - Wohnen).

Wichtig ist: Es gibt nur EINE Lebensqualität, für behinderte wie nichtbehinderte Menschen.


Soziale Beziehungen

Materielles Wohlbefinden

Persönliche Entwicklung

Rechte Gesellschaft-liche Teilhabe

Selbst-wirksamkeit


© xit GmbH 2013


21

Grundsätze bei der Instrumentenentwicklung

Kein Sonderansatz für Menschen mit Behinderung

Rückgriff auf wissenschaftlich fundiertes Verständnis von Lebensqualität und deren Dimensionen (Schalock, Schäfers, Sachverständigenrat)

Sicherstellen der Relevanz durch Bezugnahme auf den gesetzlichen Auftrag und Wirkungshypothesen

Erhebung sowohl der Selbsteinschätzung als auch Fremdeinschätzung

Schlankhalten des Instruments: 3 Markierungsitems pro Dimension = 24 Fragen

© xit GmbH 2013

Gemeinsamkeiten der Methode zu Messung von Lebensqualität

22

Dimension 1 Item 1 Item 2 Item 3


Dimension 3

Dimension 4

Dimension 5

Dimension 6

Dimension 7

Dimension 8

1 2 3

1 2 3



Dimension 3

Dimension 4

Dimension 5

Dimension 6

Dimension 7

Dimension 8

1 2 3

1 2 3

Selbstbericht Beobachtung

„Gesamtscore“ „Gesamtscore“

© xit GmbH 2013

Lebensqualität in einer WfbM

23 30.10.2013

74,9 74,4 0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Selbsteinschätzung Fremdeinschätzung

Lebensqualitätspunkte (n=141)

Mittelwert 25%- Quartil 75% -Quartil Minimum Maximum

Lebensqualitäts-punkte

Gültige Fälle

Mittelwert 25%-Quartil Median 75%-Quartil Minimum Maximum

Selbsteinschätzung 141 74,9 66,7 75,0 83,3 34,4 100,00

Fremdeinschätzung 141 74,4 64,6 77,1 85,4 29,2 97,9

© xit GmbH 2013

Erhebungsdesign für Zeiteffekte

24

• Variante 1: Vergleich zweier homogener Gruppen: Einsteiger vs. langjähriger

Leistungsnehmer

• Variante 2: Festlegen des Erhebungszeitraums: z.B. Drei Monate

Zweistufiges Verfahren:

• Befragung aller aktuellen Kunden zu Beginn, Folgebefragung am Ende

• Befragung aller im Zeitraum einsteigenden und aussteigenden Kunden

Startzeitpunkt Endzeitpunkt Aussteigende

Einsteigende

Erhebungsphase (3 Monate)

Analyse und Vergleich

Lebensqualität

Befragung Kunden und

Bezugsbetreuer

Befragung Kunden und

Bezugsbetreuer

1. Befragung

2. Befragung

© xit GmbH 2013

74,9 74,4 0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0



74,9 74,4 0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0


Lebensqualitätspunkte (n=141)


25 30.10.2013

Zeitpunkt t1 Zeitpunkt t2

© xit GmbH 2013

Lebensqualität im HPZ Krefeld - Kreis Viersen

26

30.10.2013

010

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Selb

ste

inschätz

ung

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Fremdeinschätzung

Verteilung der individuellen Lebensqualitätspunkte

© xit GmbH 2013

Lebensqualität im HPZ Krefeld - Kreis Viersen

27

30.10.2013

Richtige Zielgruppe?

Interne Rahmenbedingungen?

Externe Faktoren?

Individuelle Disposition?

© xit GmbH 2013

Informationsüberschuss und interne Verwendung

28

Bei der Erhebung:

Wünsche, Bedarf

Mitarbeiter, Bezugspersonen, Kollegen

Organisation, Arbeitsbedingungen

Hintergrund im Wohnen, in der Familie

Bei der fallbezogenen Auswertung:

Ansatzpunkt für Hilfen und Förderung

Gaps zwischen Selbsteinschätzung und Fremdeinschätzung

Entwicklung über die Zeit

© xit GmbH 2013

Verwendung von Lebensqualitätsmessung

Als Grundlage für Wirkungsorientiertes Controlling

WoC

Als Teil der Sozialbilanz – Komplettierung der SROI-Analyse SROI 1-5

SROI LQ

Als Teil der Teilhabeplanung – Monitoring der Wirkung

WoTP

Individuelle LQ-Messung Individuelle LQ-Messung Individuelle LQ-Messung

Betriebswirtschaftliche Daten

+ + SROI-ORG, SROI-EINZEL, SROI-ALTERNATIVE, SROI-ÖKONOMIE

Individuelle Maßnahme-/ Teilhabeplanung

+

Mikro Meso Makro

© xit GmbH 2013

Anwendung und Nutzen der SROI-Perspektiven

30

Stakeholder 1 Bsp. Hauptkostenträger Eingliederungshilfe

Stakeholder 2 Bsp. Gesellschafter

Stakeholder 3 Bsp. Wirtschaftsförderung, Lokalpolitik

Stakeholder 4 Bsp. Presse

Stakeholder 5 Bsp. Mitarbeiter

Stakeholder 6 Bsp. Beschäftigte, Rehabilitanden, Angehörige

SROI 1

Institutio

n

SROI 3

Alterna-

tiven

SROI 4

Öko-

nomie

SROI 2

Klient

SROI 5

Lebens-

qualität

Die SROI-Perspektiven bergen je nach

Adressat unterschiedliches

Informationspotenzial Basisinformationen

Strategisch wirksame Informationen

Strategisch und politisch brisante Informationen

© xit GmbH 2013

xit GmbH

forschen. planen. beraten. Nürnberg

Frauentorgraben 73 90443 Nürnberg

Telefon: +49 911 202270 E-Mail: [email protected]

Berlin Bülowstraße 66

10783 Berlin Telefon: +49 30 2363263-0

E-Mail: [email protected]

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Fotos:

http://www.morguefile.com

Was geschieht mit den Sozialausgaben? · WoC Als Teil der Sozialbilanz – Komplettierung der...

Documents

Transcript of Was geschieht mit den Sozialausgaben? · WoC Als Teil der Sozialbilanz – Komplettierung der...