Wie können Interetcafés in Jugendeinrichtungen

dem Auftrag der Jugendhilfe und den Anforderungen des Jugendschutzes

gerecht werden?

Jutta CrollStiftung Digitale Chancen

schädigend

• Pornographie

• Gewalt

• Überaggressive Werbung

illegal

• Kinderpornographie

• Politischer Extremismus

• Sexismus, Rassismus

Illegale und / oder schädigende Inhalte im Internet

Gegen Werte verstoßendGegen Gesetze verstoßend

• Religiöse Verunglimpfung

• Illegaler Download von Software, Spielen, Music etc.

• Rechtliche Regulierung

• Technische Entwicklungen

• Pädagogische Maßnahmen

Auszug aus dem Jugendschutzgesetz in der Fassung vom 23. Juli 2002:„Träger- und Telemedien, die geeignet sind, die Entwicklung von Kindern oder Jugendlichen oder ihre Erziehung zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit zu gefährden, sind von der Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien in eine Liste jugendgefährdender Medien aufzunehmen.“

Auszug aus dem Jugendmedienschutzstaatsvertrag JMStV – Std. 9. 08. 2002:„Zweck des Staatsvertrages ist der einheitliche Schutz der Kinder und Jugendlichen vor Angeboten in elektronischen Informations- und Kommunikationsmedien, die deren Entwicklung oder Erziehung beeinträchtigen oder gefährden, sowie der Schutz vor solchen Angeboten in elektronischen Informations- und Kommunikationsmedien, die die Menschenwürde oder sonstige durch das Strafgesetzbuch geschützte Rechtsgüter verletzen.“

Rechtliche Regulierung

• Rechtliche Regulierung: nachlaufende Regulierung = reaktiv

Rating: Bewertung der Inhalte, intellektuell oder maschinell

Filtern: positive Leistung, die Inhalte bereitzustellen, die erwünscht sind

Blocken: negative Leistung, die Inhalte fern zu halten, die nicht erwünscht sind

Rating ist die Basis für Filtern und Blocken

Technische Entwicklungen

Was geschieht beim Rating ?

1. Verwendung von Listen der als positiv oder negativ eingeschätzten Internetinhalte

2. Verwendung von positiven oder negativen Keywordlisten, durch die die Internetinhalte gefiltert oder abgeblockt werden

Dadurch aufgeworfene Fragen:

1. Welches Wertesystem liegt dem Rating zugrunde?

2. Welche Legitimation hat derjenige, der das Rating vornimmt?

3. Welche Interessen werden mit dem Rating verfolgt?

Lehrstuhl für Informationswissenschaften der Universität Konstanz 1999:Vergleichende Untersuchung der Filtersysteme Net Nanny, Cyber Partol, Cyber Sitter und Surf Watch

„75 % der durch die Suchmaschine (Alta Vista) gefundenen Websites wurden fälschlicherweise als anstößig bzw. unangemessen deklariert und damit abgeblockt.“

„41 % der im Prinzip nach den Vorgaben eigentlich anstößigen bzw. unangemessenen Websites wurden nicht als solche identifiziert und blieben damit frei zugänglich.“

Tröndle, M.: Experimentelle Bewertung von Blocking- und Filtersystemen im Internet. Ein Vergleich der Systeme von Net Nanny, Cyber Patrol, Cyber Sitter und Surf Watch. Konstanz 1999

Jugendschutz und Filtertechnologien im Internet.Untersuchung der Secorvo Security Consulting GmbH im Auftrag des Projekträgers Multimedia des BMWi, August 1999

„Technische Lösungen zur Filterung der Inhalte bieten bisher keinen adäquaten Schutz und können prinzipiell keinen absoluten Schutz bieten. Verfügbare Filterprogramme zeigen wenig Treffsicherheit und sind leicht zu manipulieren; ihre Bedienung ist mühsam. Die deutsche Sprach-funktionalitat ist unzureichend. Kategoriensysteme zur Kennzeichnung von Inhalten sind bisher nicht weit genug verbreitet, um als Basis für eine flächendeckende qualifizierte Filterung zu dienen. Ein auf den deutschen oder europäischen Kulturraum zugeschnittenes Werte- und Kategoriensystem existiert nicht.“

Eine Zertifizierung von Inhalten wie sie die Internet Content Rating Association (ICRA) oder der Erfurter Netcode verfolgen, bietetUnterstützung, löst aber nicht das Problem der vorhandenen ungeeigneten Inhalte. Websites, die mit einem Qualitätssiegel oder dem Hinweis „für jugendliche Surfer geeignet“ versehen sind, können dann denJugendlichen empfohlen werden. Dadurch wird jedoch nicht verhindert, dass schädigende oder illegale Inhalte vorhanden sind und auch von den Jugendlichen gefunden werden.

• Rechtliche Regulierung: nachlaufende Regulierung = reaktiv

• Technische Entwicklungen: nachlaufende Entwicklung = reaktiv

Medienkompetenz ist nach Baacke “... die Fähigkeit, in die Welt aktiv aneignender Weise auch alle Arten von Medien für das Kommunikations- und Handlungsrepertoire von Menschen einzusetzen."

(Baacke, Dieter: Medienkompetenz - Begrifflichkeit und sozialer Wandel. In A. von Rein

(Hrsg.): Medienkompetenz als Schlüsselbegriff. Bad Heilbrunn: Klinkhardt.1996, S. 119).

Pädagogische Maßnahmen

4 Dimensionen der Medienkompetenz nach Baacke

Medienkritik

Medienkunde Mediengestaltung

Mediennutzung

Wissen über heutige Mediensysteme und -strukturen

Fähigkeit zur innovativen und kreativen Gestaltung von Mediensystemen

Fähigkeit sich analytisch, reflexiv und ethisch mit Medien auseinanderzusetzen

Fähigkeit zur rezeptiven und interaktiven Mediennutzung

„Nach § 11 Abs. 1 SGB VIII sind jungen Menschen „die zur Förderung ihrer

Entwicklung erforderlichen Angebote“ der Jugendarbeit zur Verfügung zu

stellen. Diese Angebote sollen „an die Interessen junger Menschen an-

knüpfen und von ihnen mitbestimmt und mitgestaltet werden, sie zur Selbst-

bestimmung befähigen und zu gesellschaftlicher Mitverantwortung und zu

sozialem Engagement anregen und hinführen.“

Sei es als „außerschulische Jugendbildung“ im Sinne von § 11 Abs. 3 Nr. 1

SGB VIII oder als „internationale Jugendarbeit“ (Nr. 4). erfüllt das pädago-

gisch begleitete Angebot von Internetanschlüssen in Jugendzentren öffent-

licher und freier Träger eine gesetzlich definierte Schwerpunktaufgabe

der Jugendarbeit.“ (Vgl.: Johann Bizer: Das Internetcafé im Jugendzentrum. Rechtsfragen der Nutzung von Email und Internet in Jugendzentren.

Stiftung Digitale Chancen 2002. http:/www.digitale-chancen.de/content/downloads/index.cfm/key.386/secid.11/secid2.70)

Erziehung zur Selbständigkeit, nach SGB VIII:

Konzept der “lebensweltorientierten sozialen Arbeit“ 8. Kinder- und Jugendbericht. 1990. BMFSFJ

“Lernen in der außerschulischen Jugendarbeit ist weitgehend am Handeln orientiert. Dabei hat das soziale Element Priorität vor dem Erwerb von Wissen und Fähigkeiten. Beim Handeln kommt der Erschließung von Ressourcen eine wesentliche Bedeutung zu, der Fähigkeit, die in einer Situation zur Verfügung stehenden Optionen nutzbringend in den eigenen Alltag zu integrieren. PC und das Internet können dabei eine Schlüssel-rolle entfalten. Sie stellen Ressourcen dar, an denen Jugend-liche lernen und üben können, wie Ressourcen erschlossen werden und wie man nutzbringend von ihnen Gebrauch macht.“Bader, Roland: Legitime Partizipation. In: Bildung in virtuellen Welten. Frankfurt/M. 2001, S. 366. Beiträge zur Medienpädagogik Bd. 6.

“Wichtig ist, den Erwerb von Medienkompetenz im sozialen Kontext der Nutzung zu begreifen und die Interaktion zwischen Menschen als dasjenige Element anzusehen, das Identitätsentwicklung auslöst und befördert.“Bader, Roland: Legitime Partizipation. In: Bildung in virtuellen Welten. Frankfurt/M. 2001, S. 368. Beiträge zur Medienpädagogik Bd. 6.

• Rechtliche Regulierung: nachlaufende Regulierung = reaktiv

• Technische Entwicklungen: nachlaufende Entwicklung = reaktiv

• Pädagogische Maßnahmen: vorbeugende Maßnahmen = aktiv

Verantwortlichkeit und Aufsichtspflicht in Jugendzentren

Strafrechtlich relevant ist die Frage, ob und wie weit die

Betreuungspersonen verpflichtet sind, Straftaten ihrer Klientel

zu verhindern ( § 13 StGB).

Zivilrechtlich maßgeblich ist die Reichweite der jeweiligen

Aufsichtspflichten (§ 832 BGB).

Aus § 13 StGB ergibt sich die sog. „Garantenpflicht“:

Die Argumentation von Liesching und Günter für Internetcafés in

Schulen kann auf die Situation der Sozialarbeiter in Jugendeinrich-

tungen übertragen werden:

„Werden Internetcafés im Rahmen der Ausbildung im weiteren Sinne

an Schulen betrieben, so sind die aufsichtführenden Lehrer gegenüber

den Schülern Garant dafür, dass diese vor sozialer Desorientierung

durch pornografische oder gewaltverherrlichende Seiten geschützt

werden.“ Liesching/ Günter, S. 262

Das Vorliegen einer Einwilligung der Erziehungsberechtigten führt

nicht zur Freistellung der Aufsichtsperson von der Garantenpflicht.Vgl. Liesching/Günter, S. 266

(Marc Liesching / Thomas Günter: Verantwortlichkeit von Internet-Café-Betreibern. Besonderheiten bei pornografischen oder

sonstigen jugendgefährdenden Inhalten. MMR 5/2000, S. 260-266

Eine generelle Pflicht zur Verhinderung des Zugangs zu jugendgefährdenden

Inhalten kann daraus jedoch nicht abgeleitet werden. Entscheidend zur

Lösung dieser Fragestellungen ist vielmehr der

Zweck der von den Jugendlichen ausgeübten Internetnutzung

Liegt der Zweck der verschiedenen Nutzungsformen - wie Email, Chat,

Informationssuche etc. - innerhalb des erzieherischen Auftrags zur

Selbständigkeit (nach SGB VIII, § 11), dann reicht die Aufsichtspflicht

der zuständigen Betreuer immer nur so weit, wie die ggf. auszuübende

Kontrolle nicht dem Konzept der Jugendarbeit widerspricht. Vor dem

Hintergrund des Rechtes auf freie Entwicklung der Persönlichkeit ist

vielmehr eine verlässliche Kenntnis der Jugendlichen, ob und welche

Kontrollmaßnahmen angewendet werden, erforderlich.(Vgl.: Johann Bizer: Das Internetcafé im Jugendzentrum. Rechtsfragen der Nutzung von Email und Internet in Jugendzentren.

Stiftung Digitale Chancen 2002. http:/www.digitale-chancen.de)

Zur Verdeutlichung:

Die geforderte Sprach- und Medienkompetenz kann sich häufig nur durch

einen ungehinderten Gebrauch des neuen Mediums entwickeln.

Umgekehrt bedeutet Erziehung zur Selbständigkeit aber auch, dass die

Grenzen des Mediums einschließlich ihrer rechtswidrigen Verwendung

auch sozial erfahrbar sein und reflektiert werden müssen.

(Vgl.: Johann Bizer: Das Internetcafé im Jugendzentrum. Rechtsfragen der Nutzung von Email und Internet in Jugendzentren. Stiftung Digitale Chancen 2002. http:/www.digitale-chancen.de)

Medien-pädagogisches

Konzept

Vereinbarung fester Nutzungsregeln in Zusammenarbeit mit den Jugendlichen, einschl. Sanktionen

Regelmäßige Kontrollen der Logfiles und Information der Jugendlichen darüber, dass dies geschieht

Aufstellen der PCs so, dass eine Kontrolle möglich ist

Sperrung des Disketten-laufwerks

Installation von Filterprogrammen