zum Gesetz und zu den Verordnungen 1 und 2 Arbeitsgesetz · Arbeitsgesetz I. Geltungsbereich Art. 1...

Wegleitung

zum Gesetz und zu den

Verordnungen

1 und 2

Arbeitsgesetz

SECO | Arbeitsbedingungen | Publikation

Hinweise für die Benutzung der Wegleitung

Die Seitennummerierung erfolgt kapitel- bzw. artikelweise.

Beispiele: V-1 = Seite 1 der Vorbemerkungen 031-2 = Seite 2 der Erläuterungen zu Artikel 31 ArG 120-1 = Seite 1 der Erläuterungen zu Artikel 20 ArGV 1 226-3 = Seite 3 der Erläuterungen zu Artikel 26 ArGV 2 AH3-5 = Seite 5 des Anhangs 3

Bern, April 20011. Teilausgabe April 20012. Teilausgabe und 1. Überarbeitung Juli 20032. Überarbeitung 20063. Überarbeitung 2007/2008

Die vorliegende Wegleitung wurde von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des LeistungsbereichsArbeitsbedingungen gemeinsam erarbeitet.

Graphische Unterstützung: HP Hauser/AVD Alles vor dem Druck, BernGestaltung Umschlag: Michèle Petter Sakthivel, Bern

Herausgeber: SECO – Direktion für Arbeit Arbeitsbedingungen Effi ngerstrasse 31–35, 3003 Bern

Vertrieb: BBL/Verkauf Bundespublikationen, 3003 Bern www.bundespublikationen.ch Bestellnummer: 710.255.d

Nachdruck unter Quellenangabe gestattet

Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis

Vorbemerkungen

Erläuterungen zum Gesetz

Erläuterungen zur ArGV 1

Erläuterungen zur ArGV 2

Anhänge zu den Erläuterungen

Literaturverzeichnis

Stichwortverzeichnis

Inhaltsverzeichnis I-1

Abkürzungsverzeichnis A-1

Vorbemerkungen V-1

ArbeitsgesetzI. GeltungsbereichArt. 1 Betrieblicher und persönlicher Geltungsbereich 001-1Art. 2 Ausnahmen vom betrieblichen Geltungsbereich 002-1Art. 3 Ausnahmen vom persönlichen Geltungsbereich 003-1Art. 3a Vorschriften über den Gesundheitsschutz 003a-1Art. 4 Familienbetriebe 004-1Art. 5 Sondervorschriften für industrielle Betriebe 005-1

II. Gesundheitsschutz und Plangenehmigung

Art. 6 Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer 006-1Art. 7 Plangenehmigung und Betriebs- bewilligung 007-1Art. 8 Nichtindustrielle Betriebe 008-1

III. Arbeits- und Ruhezeit

1. ArbeitszeitArt. 9 Wöchentliche Höchstarbeitszeit 009-1Art. 10 Tages- und Abendarbeit 010-1Art. 11 Ausgleich ausfallender Arbeitszeit 011-1Art. 12 Voraussetzungen und Dauer der Überzeitarbeit 012-1

Inhaltsverzeichnis

Art. 13 Lohnzuschlag für Überzeitarbeit 013-1

2. RuhezeitArt. 15 Pausen 015-1Art. 15a Tägliche Ruhezeit 015a-1Art. 16 Verbot der Nachtarbeit 016-1Art. 17 Ausnahmen vom Verbot der Nachtarbeit 017-1Art. 17a Dauer der Nachtarbeit 017a-1Art. 17b Lohn- und Zeitzuschlag 017b-1Art. 17c Medizinische Untersuchung und Beratung 017c-1Art. 17d Untauglichkeit zur Nachtarbeit 017d-1Art. 17e Weitere Massnahmen bei Nachtarbeit 017e-1Art. 18 Verbot der Sonntagsarbeit 018-1Art. 19 Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit 019-1Art. 20 Freier Sonntag und Ersatzruhe 020-1Art. 20a Feiertage und religiöse Feiern 020a-1Art. 21 Wöchentlicher freier Halbtag 021-1Art. 22 Verbot der Abgeltung der Ruhezeit 022-1

3. Ununterbrochener BetriebArt. 24 Ununterbrochener Betrieb 024-1

4. Weitere VorschriftenArt. 25 Schichtenwechsel 025-1Art. 26 Weitere Schutzbestimmungen 026-1Art. 27 Sonderbestimmungen für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern 027-1Art. 28 Geringfügige Abweichungen 028-1

IV. Sonderschutzvorschriften

1. Jugendliche ArbeitnehmerArt. 29 Allgemeine Vorschriften 029-1Art. 30 Mindestalter 030-1

Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2

Inhaltsverzeichnis

I - 1

Inhalts-verzeichnis

SECO, Februar 2008

Art. 31 Arbeits- und Ruhezeit 031-1Art. 32 Besondere Fürsorgepfl ichten des Arbeitgebers 032-1

2. Schwangere Frauen und stillende MütterArt. 35 Gesundheitsschutz bei Mutterschaft 035-1Art. 35a Beschäftigung bei Mutterschaft 035a-1Art. 35b Ersatzarbeit und Lohnfort- zahlung bei Mutterschaft 035b-1

3. Arbeitnehmer mit Familienpfl ichtenArt. 36 Arbeitnehmer mit Familienpfl ichten 036-1

4. Andere Gruppen von ArbeitnehmernArt. 36a Andere Gruppen von Arbeitnehmern 036a-1

V. Betriebsordnung

Art. 37 Aufstellung 037-1Art. 38 Inhalt 038-1Art. 39 Kontrolle, Wirkung 039-1

VI. Durchführung des Gesetzes

1. DurchführungsbestimmungenArt. 40 Bundesrat 040-1

2. Aufgaben und Organisation der BehördenArt. 41 Kantone 041-1Art. 42 Bund 042-1Art. 43 Arbeitskommission 043-1Art. 44 Schweigepfl icht 044-1Art. 44a Datenbekanntgabe 044a-1Art. 44b Informations- und Dokumentationssysteme 044b-1

3. Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArt. 45 Auskunftspfl icht 045-1Art. 46 Verzeichnisse und andere Unterlagen 046-1Art. 47 Bekanntgabe des Stundenplanes und der Arbeitszeit- bewilligungen 047-1

Art. 48 Mitwirkungsrechte 048-1Art. 49 Bewilligungsgesuche 049-1

4. Verwaltungsverfügungen und VerwaltungsmassnahmenArt. 50 Verwaltungsverfügungen 050-1Art. 51 Vorkehren bei Nichtbefolgung von Vorschriften oder Verfügungen 051-1Art. 52 Massnahmen des Verwaltungs- zwangs 052-1Art. 53 Entzug und Sperre von Arbeitszeitbewilligungen 053-1Art. 54 Anzeigen 054-1

5. Verwaltungsrechtspfl egeArt. 56 Beschwerde gegen Verfügungen der kantonalen Behörde 056-1Art. 58 Beschwerderecht 058-1

6. StrafbestimmungenArt. 59 Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitgebers 059-1Art. 60 Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitnehmers 060-1Art. 61 Strafen 061-1Art. 62 Vorbehalt des Strafgesetzbuches und Strafverfolgung 062-1

VII. Änderung von Bundesgesetzen

Art. 64 Mitwirkungsgesetz 064-1

VIII. Schluss- und

ÜbergangsbestimmungenArt. 71 Vorbehalt von Vorschriften des Bundes, der Kantone und der Gemeinden 071-1


Inhaltsverzeichnis

I - 2

Inhalts-verzeichnis


Inhaltsverzeichnis

Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz1. Kap. Geltungsbereich

1. Abschnitt: BegriffeArt. 1 Arbeitnehmer 101-1Art. 2 Grossbetriebe des Detailhandels 102-1

2. Abschnitt: Betrieblicher GeltungsbereichArt. 4 Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden 104-1Art. 4a Öffentliche Krankenanstalten und Kliniken 104a-1

3. Abschnitt: Ausnahmen vom betrieblichen GeltungsbereichArt. 5 Landwirtschaftsbetriebe 105-1Art. 6 Gartenbaubetriebe 106-1Art. 7 Öffentliche Anstalten und Körperschaften 107-1

4. Abschnitt: Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArt. 8 Personal internationaler Organisationen und öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten 108-1Art. 9 Höhere leitende Tätigkeit 109-1Art. 10 Wissenschaftliche Tätigkeit 110-1Art. 11 Selbstständige künstlerische Tätigkeit 111-1Art. 12 Erzieher und Fürsorger 112-1

2. Kap. Arbeits- und Ruhezeiten

1. Abschnitt: Allgemeine BestimmungenArt. 13 Begriff der Arbeitszeit 113-1Art. 14 Pikettdienst, a. Grundsatz 114-1Art. 15 Pikettdienst, b. Anrechnung an die Arbeitszeit 115-1Art. 16 Verteilung der Arbeitszeit 116-1Art. 17 Entschädigung für Ruhe- und Ausgleichsruhezeiten 117-1

2. Abschnitt: Pausen und RuhezeitenArt. 18 Pausen 118-1Art. 19 Tägliche Ruhezeit 119-1

Art. 20 Wöchentlicher freier Halbtag 120-1Art. 21 Wöchentlicher Ruhetag sowie Ersatzruhetag für Sonn- und Feiertagsarbeit 121-1

3. Abschnitt: Wöchentliche HöchstarbeitszeitArt. 22 Verlängerung mit Ausgleich 122-1Art. 23 Verkürzung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit 123-1Art. 24 Ausgleich ausfallender Arbeitszeit 124-1

4. Abschnitt: ÜberzeitarbeitArt. 25 Grundsatz 125-1Art. 26 Sonderfälle 126-1

5. Abschnitt: Voraussetzungen für Nacht- und Sonntagsarbeit und den ununterbrochenen BetriebArt. 27 Dringendes Bedürfnis 127-1Art. 28 Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsarbeit 128-1

6. Abschnitt: Besondere Formen der NachtarbeitArt. 29 Verlängerte Dauer der Nachtarbeit 129-1Art. 30 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit 130-1

7. Abschnitt: Lohn- und ZeitzuschlagArt. 31 Lohn- und Zeitzuschlag bei Nachtarbeit 131-1Art. 32 Ausnahmen vom Zeitzuschlag 132-1Art. 33 Berechnung des Lohnzuschlages 133-1

8. Abschnitt: SchichtarbeitArt. 34 Schichtarbeit und Schichtwechsel 134-1Art. 35 Verzicht auf den Schichtwechsel bei Tages- und Abendarbeit 135-1

9. Abschnitt: Ununterbrochener BetriebArt. 36 Begriff 136-1Art. 37 Ruhetage 137-1

I - 3

Inhalts-verzeichnis

SECO, Februar 2008


Inhaltsverzeichnis

Art. 38 Arbeitszeit 138-1Art. 39 Zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb 139-1

10. Abschnitt: ArbeitszeitbewilligungenArt. 40 Abgrenzungskriterien für die Bewilligungszuständigkeit 140-1Art. 41 Gesuch 141-1Art. 42 Bewilligungserteilung 142-1

3. Kap. Massnahmen bei Nachtarbeit

1. Abschnitt: Medizinische Untersuchung und Beratung

Art. 43 Begriff der medizinischen Untersuchung und Beratung 143-1Art. 44 Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung 144-1Art. 45 Obligatorische medizinische Untersuchung und Beratung 145-1

2. Abschnitt: Weitere MassnahmenArt. 46 Weitere Massnahmen 146-1

5. Kap. Sonderschutz von Frauen

1. Abschnitt: Beschäftigung bei MutterschaftArt. 60 Arbeitszeit und Stillzeit bei Schwangerschaft und Mutterschaft 160-1Art. 61 Beschäftigungserleichterung 161-1

2. Abschnitt: Gesundheitsschutz bei MutterschaftArt. 62 Gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft 162-1Art. 63 Risikobeurteilung und Unterrichtung 163-2

3. Abschnitt: Beschäftigungs- einschränkungen und -verboteArt. 64 Arbeitsbefreiung und Versetzung 164-1Art. 65 Verbotene Arbeiten während der Mutterschaft 165-1

Art. 66 Verbotene Arbeiten 166-1

6. Kap. Besondere Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer

1. Abschnitt: BetriebsordnungArt. 67 Vereinbarte oder erlassene Betriebsordnung 167-1Art. 68 Bekanntmachung der Betriebsordnung 168-1

2. Abschnitt: Weitere Pfl ichten gegenüber Arbeitnehmern und ArbeitnehmerinnenArt. 69 Bekanntgabe der Arbeitszeiten und der Schutzvorschriften 169-1Art. 70 Information und Anleitung der Arbeitnehmer 170-1Art. 71 Beizug der Arbeitnehmer 171-1

3. Abschnitt: Pfl ichten gegenüber Vollzugs- und AufsichtsorganenArt. 72 Zutritt zum Betrieb 172-1Art. 73 Verzeichnisse und andere Unterlagen 173-1Art. 74 Altersausweis 174-1

7. Kap. Aufgaben und Organisation der Behörden

1. Abschnitt: BundArt. 75 Bundesamt 175-1Art. 76 Gebietszuständigkeit der Eid- genössischen Arbeitsinspektion 176-1Art. 77 Verfügungen des Bundesamtes und Ersatzmassnahmen 177-1Art. 78 Massnahmen der Oberaufsicht 178-1

2. Abschnitt: KantoneArt. 79 Aufgaben 179-1Art. 80 Mitteilungen und Berichterstattung 180-1

3. Abschnitt: Eidgenössische ArbeitskommissionArt. 81 Eidgenössische Arbeitskommission 181-1

I - 4

Inhalts-verzeichnis

8. Kap. Datenschutz und Datenverwaltung

1. Abschnitt: Schweigepfl icht, Datenbekanntgabe und Auskunftsrecht

Art. 82 Schweigepfl icht 182-1Art. 83 Bekanntgabe von besonders schützenswerten Personendaten 183-1Art. 84 Bekanntgabe bei nicht besonders schützens- werten Personendaten 184-1

2. Abschnitt: Informations- und DokumentationssystemeArt. 85 Betriebsregister 185-1Art. 86 Automatisiertes Informations- und Dokumentationssystem 186-1Art. 87 Datenaustausch und -sicherheit 187-1Art. 88 Eingabe, Mutation und Archivierung von Daten 188-1Art. 89 Datenschutz 189-1Art. 90 Strafbestimmung 190-1

Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz

1. Abschnitt: Gegenstand und BegriffeArt. 1 Gegenstand 201-1Art. 2 Kleingewerbliche Betriebe 202-1

2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 3 Geltung 203-1Art. 4 Befreiung von der Bewilligungs- pfl icht für Nacht- und Sonntags- arbeit sowie für den ununterbrochenen Betrieb 204-1Art. 5 Verlängerung des Zeitraumes der täglichen Arbeit bei Tages- und Abendarbeit 205-1Art. 6 Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit 206-1Art. 7 Verlängerung der Arbeitswoche 207-1Art. 8 Überzeitarbeit am Sonntag 208-1Art. 9 Verkürzung der täglichen Ruhezeit 209-1Art. 10 Dauer der Nachtarbeit 210-1

Art. 11 Verschiebung der Lage des Sonntags 211-1Art. 12 Anzahl freie Sonntage 212-1Art. 13 Ersatzruhetag für Feiertagsarbeit 213-1Art. 14 Wöchentlicher freier Halbtag 214-1

3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und ArbeitnehmerArt. 15 Krankenanstalten und Kliniken 215-1Art. 16 Heime und Internate 216-1Art. 17 Spitex-Betriebe 217-1Art. 18 Arzt-, Zahnarzt- und Tierarztpraxen 218-1Art. 19 Apotheken 219-1Art. 19a Medizinische Labors 219a-1Art. 20 Bestattungsbetriebe 220-1Art. 21 Tierkliniken 221-1Art. 22 Zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime 222-1Art. 23 Gastbetriebe 223-1Art. 24 Spielbanken 224-1Art. 25 Betriebe in Fremden- verkehrsgebieten 225-1Art. 26 Kioske und Betriebe für Reisende 226-1Art. 26a Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen 226a-1Art. 27 Bäckereien, Konditoreien, Confi serien 227-1Art. 27a Fleischverarbeitende Betriebe 227a-1 Art. 28 Milchverarbeitungsbetriebe 228-1Art. 29 Blumenläden 229-1Art. 30 Zeitungs- und Zeitschriften- redaktionen sowie Nachrichten- und Bildagenturen 230-1Art. 31 Radio- und Fernsehbetriebe 231-1Art. 32 Telekommunikationsbetriebe 232-1Art. 33 Telefonzentralen 233-1Art. 34 Banken, Effektenhandel, Börsen und deren Gemeinschaftswerke 234-1Art. 35 Berufstheater 235-1Art. 36 Berufsmusiker 236-1Art. 37 Betriebe der Filmvorführung 237-1Art. 38 Zirkusbetriebe 238-1


Inhaltsverzeichnis

I - 5

Inhalts-verzeichnis

SECO, Februar 2008

Art. 39 Schaustellungsbetriebe 239-1Art. 40 Sport- und Freizeitanlagen 240-1Art. 41 Skilifte und Luftseilbahnen 241-1Art. 42 Campingplätze 242-1Art. 43 Konferenz-, Kongress- und Messebetriebe 243-1Art. 44 Museen und Ausstellungsbetriebe 244-1Art. 45 Bewachungs- und Überwachungspersonal 245-1Art. 46 Betriebe des Autogewerbes 246-1Art. 47 Bodenpersonal der Luftfahrt 247-1Art. 48 Bau- und Unterhaltsbetriebe für Eisenbahnanlagen 248-1Art. 49 Betriebe der Energie- und Wasserversorgung 249-1Art. 50 Betriebe der Kehricht- und Abwasserentsorgung 250-1Art. 51 Reinigungsbetriebe 251-1Art. 52 Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte 252-1

Anhänge

Anh. 1 Verordnung des EVD über gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft AH1-1Anh. 2 Verordnung des EVD zur Bezeichnung der Bahnhöfe und Flughäfen gemäss Artikel 26a Absatz 2 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz AH2-1Anh. 3 Leitfaden zur Medizinischen Vorsorge für Nacht- und Schichtarbeitende AH3-1Anh. 4 Schichtenpläne AH4-1Anh. 5 Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz, Zuordnung der Sonderbestimmungen auf die Betriebsarten AH5-1

Literaturverzeichnis L-1

Stichwortverzeichnis S-1


Inhaltsverzeichnis

I - 6

Inhalts-verzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

°C Grad CelsiusAbb. AbbildungAbs. AbsatzAN ArbeitnehmerArG Arbeitsgesetz (SR 822.11)ARGE ArbeitsgemeinschaftArGV 1 Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (SR 822.111)ArGV 2 Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (SR 822.112)ArGV 3 Verordnung 3 zum Arbeitsgesetz (SR 822.113)ArGV 4 Verordnung 4 zum Arbeitsgesetz (SR 822.114)ArGV 5 Verordnung 5 zum Arbeitsgesetz (SR 822.115)Art. ArtikelARV1 Verordnung über die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässigen Motor- fahrzeugführer und -führerinnen (Chauffeurverordnung) (SR 822.221)ARV2 Verordnung über die Arbeits- und Ru- hezeit der Führer von leichten Motor- wagen zum gewerbsmässigen Perso- nentransport (SR 822.222)ASA Arbeitsärzte und andere Spezialisten der Arbeitssicherheit (Art. 11a VUV)AZG Arbeitszeitgesetz (SR 822.21)AZGV Ausführungsverordnung zum Arbeits- zeitgesetz (SR 822.211)BBG Bundesgesetz über die Berufsbildung (SR 412.10)BBl BundesblattBBL Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL)BG BundesgerichtsentscheidBst. Buchstabebzw. beziehungsweiseDSG Bundesgesetz über den Datenschutz (SR 235.1)

(a) EDMZ Eidgenössische Drucksachen- und Ma- terialzentrale, heute Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL), Bereich Lo- gistikEKAS Eidgenössische Koordinationskommis- sion für ArbeitssicherheitEVD Eidgenössisches Volkswirtschaftsde- partementff. und folgendeLeq äquivalenter DauerschalldruckpegelMAK Maximale ArbeitsplatzkonzentrationOG Bundesgesetz über die Organisation der Bundesrechtspfl ege (SR 173.110)OR Obligationenrecht (SR 220)SAMV Verordnung über den Schutz der Ar- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer vor Mikroorganismen (SR 832.321)SBB Schweizerische BundesbahnenSBBG Bundesgesetz über die Schweizerischen Bundesbahnen (SR 742.31)SECO Staatssekretariat für WirtschaftSR Systematische Sammlung des Bundes- rechtsStGB Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0)u.a und andereusw. und so weiterUVG Bundesgesetz über die Unfallversiche- rung (SR 832.20)v.a. vor allemvgl. vergleicheVStR Bundesgesetz über das Verwaltungs- strafrecht (SR 313.0)VUV Verordnung über die Unfallverhütung (SR 832.30)VwVG Bundesgesetz über das Verwaltungs- verfahren (SR 172.021)z.B. zum Beispielz.T. zum Teil


Abkürzungsverzeichnis

A - 1

Abkürzungs-verzeichnis

SECO, Februar 2008

Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Vorbemerkungen

Wo ist das Arbeitsgesetz imgesamten Bereich arbeitsrecht-licher Normen einzuordnen?

Dieser Abschnitt soll einen kleinen Einblick in das komplexe Gebiet des Arbeitsrechts wiedergeben. Das Arbeitsrecht regelt grundsätzlich die Bezie-hung zwischen Arbeitnehmerinnen oder Arbeit-nehmern und Arbeitgebern. Dabei ist das Arbeits-recht in verschiedenen Rechtsquellen verankert. Ganz grob lässt es sich in privates und öffentliches Arbeitsrecht aufteilen. Das private Arbeitsrecht wird vorwiegend im Obligationenrecht (OR) in den Artikeln 319 ff. OR geregelt. Es handelt sich dabei um Bestimmungen, die den Einzelarbeitsvertrag regeln. Zum privaten Arbeitnehmerschutzrecht zählt weiter das Recht der Gesamtarbeitsverträ-ge (GAV) und das Recht der Kollektivstreitigkeiten (z. B. Streik) dazu. Zum öffentlichen Arbeitsrecht gehört das Arbeitnehmerschutzrecht. Dies bein-haltet u. a. das Arbeitsgesetz (ArG) sowie die Ver-ordnung über die Verhütung von Unfällen und Be-rufskrankheiten (VUV).Wie bereits erwähnt, sprechen wir beim Arbeits-gesetz von öffentlichem Arbeitsrecht, während der Einzelarbeitsvertrag überwiegend dem privaten Arbeitsrecht zugeordnet wird. Wie unterscheidet sich das öffentliche vom privaten Recht: Einfach gesagt, regelt das private Recht die Beziehungen

zwischen Privatpersonen. Dazu gehört der Arbeits-vertrag, der durch übereinstimmende gegenseiti-ge Willenserklärungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer entsteht. Die Parteien sind grundsätzlich in der Ausgestaltung ihres Vertrages frei. Die entsprechenden Normen können in der Regel durch gegenseitige Vereinba-rung abgeändert werden. Das öffentliche Recht hingegen ordnet die Rechtsbeziehungen inner-halb des Gemeinwesens und/oder zwischen dem Gemeinwesen und Privatpersonen. Zu Letzterem gehört das Arbeitsgesetz, welches dem Arbeit-geber Pfl ichten und Aufl agen zum Schutz der Ar-beitnehmerinnen und Arbeitnehmer vorschreibt. Von diesen zwingenden Mindestvorschriften darf nur zugunsten der Arbeitnehmerinnen oder Ar-beitnehmer abgewichen werden. Für die Durch-setzung der Schutzbestimmungen ist das Ge-meinwesen verantwortlich. Damit ist ein wichtiger Punkt der Unterscheidung zwischen öffentlichem und privatem Recht angesprochen. Das öffentli-che Recht muss von Amtes wegen durchgesetzt werden. Bei privatem Recht bedarf es hingegen ei-ner Klage beim Gericht. Deshalb: Wo kein Kläger, da kein Richter. Entsprechend gelangen bei der Durchsetzung des Rechts unterschiedliche Verfah-ren zur Anwendung. So bei öffentlichem Recht die Verwaltungsrechtspfl ege und beim privaten Recht das Zivilprozessrecht.


Vorbemerkungen

Vorbemer-kungen

V - 1SECO, November 2006


Vorbemerkungen

Nachdem die Einordnung des Arbeitsgesetzes innerhalb des Arbeitsrechts geklärt ist, wen-den wir uns nachfolgend dem Inhalt des Arbeitsgesetzes zu:

Das Arbeitsgesetz hat zum Ziel, die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen vor gesundheitlichen Be-einträchtigungen, welche mit den Arbeitsbedin-gungen verbunden sind, zu schützen. Einerseits enthält es Vorschriften über den allgemeinen Ge-sundheitsschutz (ergänzt durch Sonderschutzvor-schriften für jugendliche Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie für schwangere Frauen und stillende Mütter), andererseits Vorschriften über die Arbeits- und Ruhezeiten. Letztere sollen die Ar-beitnehmerinnen und Arbeitnehmer aus gesund-heitlichen Gründen vor überlangen und anderen beschwerlichen Arbeitszeiten schützen. Bei all die-sen Schutzvorschriften handelt es sich um zwin-gende Mindestvorschriften, von denen grundsätz-lich durch Vertrag nicht abgewichen werden darf. Das Arbeitsgesetz setzt somit den Betrieben in Be-zug auf den Gesundheitsschutz und die Arbeits-zeitgestaltung Grenzen. Es bildet den gesetzlichen Rahmen, innerhalb dessen sich die vertraglichen Regelungen bewegen müssen. Das Arbeitsgesetz ist nur auf Schweizer Territorium anwendbar, es sei denn, es liege ein Staatsvertrag vor, der etwas an-deres vorsieht. Man spricht in diesem Fall vom Ter-ritorialitätsprinzip oder Gebietsgrundsatz. So kann z. B. ein Arbeitgeber in der Schweiz nicht belangt werden, wenn festgestellt wird, dass seine Arbeit-nehmerin oder sein Arbeitnehmer im Ausland ar-beitsgesetzliche Bestimmungen verletzt hat. Hin-gegen ist in diesem Fall das öffentliche Arbeitsrecht von jenem Land anwendbar, wo sich die Arbeit-nehmerin oder der Arbeitnehmer während dieser Zeit aufgehalten hat.Innerhalb des Schweizer Territoriums gilt das Ar-beitsgesetz aber auch nicht uneingeschränkt für jeden Betrieb. Es wird im Geltungsbereich des Arbeitsgesetzes festgelegt, auf welche Betriebe bzw. Arbeitnehmende die Bestimmungen unein-

geschränkt, teilweise oder gar nicht zur Anwen-dung gelangen. Uneingeschränkt gilt es für rund 240’000 Betriebe mit ca. 2,6 Millionen Arbeitneh-mern und Arbeitnehmerinnen. Verschiedene Be-triebsarten sind jedoch ausgenommen, so unter anderem die Betriebe des öffentlichen Verkehrs, die landwirtschaftlichen Betriebe, und die priva-ten Haushalte (bei den zwei Letzteren unter Aus-nahme der Vorschriften über das Mindestalter). Für die öffentlichen Verwaltungen schliesslich gilt das Arbeitsgesetz grundsätzlich nur in Bezug auf den allgemeinen Gesundheitsschutz, nicht aber bezüg-lich der Arbeits- und Ruhezeiten.

Gesetz, Verordnung 1 und Ver-ordnung 2 zum Arbeitsgesetz

Das Arbeitsgesetz regelt grundsätzlich folgende Themen: Auf welche Betriebe und Personen fi n-det das Gesetz Anwendung, erlaubte Arbeits- und Ruhezeiten für erwachsene Arbeitnehmende, Son-derschutzbestimmungen für jugendliche Arbeit-nehmende und Mutterschaft sowie Aufgaben und Organisation der Behörden. Die Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz führt die arbeitsgesetzlichen Bestim-mungen in den obgenannten Themen aus. D. h., die allgemeinen Bestimmungen des Gesetzes wer-den durch die Bestimmungen der Verordnung 1 präzisiert. In der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz werden bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern (z. B. Gastgewerbe, Bäckereien, Kliniken, etc.) Sonderbestimmungen unterstellt, soweit dies aufgrund ihrer besonderen Verhältnis-se betriebsnotwendig ist.

Warum eine Wegleitung?

Das Arbeitsgesetz und seine Verordnungen sind das Ergebnis eines politischen Prozesses. Dieser Umstand sowie die Komplexität der zu regelnden Materie sind zur Hauptsache dafür verantwort-lich, dass Gesetz und Verordnungen in Bezug auf Systematik, Transparenz und Verständlichkeit er-

Vorbemer-kungen

V - 2


Vorbemerkungen

heblichen Erklärungs- und Interpretationsbedarf aufweisen. Diesem Zweck dient die vorliegende Wegleitung. Die Wegleitung ist als Handbuch und Nachschlagewerk für die Praxis konzipiert. Sie soll den Vollzugsbehörden des Arbeitsgesetzes als An-leitung dienen und damit im Vollzug ein einheit-liches und rechtsgleiches Vorgehen sichern. Sie richtet sich aber auch an Arbeitgeber, Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen sowie Berufsverbän-de und andere Personen und Interessengruppen, die sich im Berufsalltag mit arbeitsgesetzlichen Fra-gen auseinandersetzen müssen. All diesen will die Wegleitung die Anwendung von Gesetz und Ver-ordnungen erleichtern. Die Wegleitung folgt der Systematik von Gesetz und Verordnungen. In der Reihenfolge Gesetz, Verordnung 1 und Verord-nung 2 werden die Erlasse artikelweise kommen-tiert. Je nach Bedarf erhalten die einzelnen Kom-

mentare neben Grundsätzen und allgemeinen Erläuterungen auch Hintergrundbemerkungen und tiefergehende rechtliche Erläuterungen sowie praktische Beispiele.Zu erwähnen ist aber auch, dass die Kommentare der vorliegenden Ausgabe nicht in Stein gemeis-selt sind. Sie sind vielmehr Ausdruck des jetzigen Stands des Wissens und der Praxis. Die Wegleitung soll jeweils den neusten Erkenntnissen und Bedürf-nissen entsprechen. Deshalb sind regelmässige Aktualisierungen vorgesehen. Die Wegleitung ist auch in elektronischer Form im Internet erhältlich, wo die neusten Erkenntnisse fortlaufend aktuali-siert werden (www.seco.admin.ch/publikationen).

SECO - Direktion für ArbeitArbeitsbedingungen

Vorbemer-kungen

V - 3SECO, November 2006

Absatz 1 Das Arbeitsgesetz (ArG, nachfolgend Gesetz ge-nannt) ist auf alle öffentlich-rechtlich oder privat-rechtlich organisierten Betriebe anwendbar. Die in den Artikeln 2 bis 4 ArG aufgeführten Betriebe fallen aber nicht oder nur teilweise unter das Ge-setz und müssen differenziert betrachtet werden. Weitere Ausnahmen bestehen nicht, auch wenn im Titel des Gesetzes die Dienstleistungsbetriebe nicht aus drück lich erwähnt werden. So ist das Ge-setz auch auf die freien Berufe und auf weitere Dienst leis tungs erbringer anwendbar, soweit ein Arbeits verhäl tnis nach Gesetz vorliegt.

Absatz 2Jede Arbeitsorganisation, in der ein oder meh-rere Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen vo-rübergehend oder dauernd beschäftigt werden, stellt im Sinn des Gesetzes einen Betrieb dar. Feste Betriebs einrichtungen oder Anlagen werden nicht zwingend vorausgesetzt, weshalb auch die Be-schäftigung z.B. in der eigenen Wohnung unter das Arbeitsgesetz fallen kann (Ausnahme: Heim-arbeit; Art. 3, Bst. f ArG). Hingegen werden fes-te Betriebseinrichtungen im Zusammenhang mit den Vorschriften über die industriellen Betriebe

vorausgesetzt und bei Betrie ben, die der Plan-genehmigungspfl icht nach Artikel 8 des Geset-zes unterstehen. Das Gesetz erfasst auch Betrie-be mit gemeinnütziger Ziel setzung. Man spricht also nicht nur bei gewinnorientierten Organi-sationen von Betrieben. Wesent lich ist vielmehr der Umstand, dass ein Arbeitgeber einen Arbeit-nehmer oder eine Arbeitnehmerin beschäf tigt. Ein Arbeits vertrag oder ein öffentlich-rechtliches Dienstverhält nis wird nicht vorausgesetzt: Das Ge-setz erfasst tatsächliche Arbeitsverhältnisse. Es ist daher auch anwendbar auf Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen, die freiwillig Arbeit leisten, also beispielsweise für wohltätige Zwecke oder im Rahmen einer Ausbildung. Auch Personen, die Tä-tigkeiten ausführen, die der Zivilrichter als «sitten-widrig» betrachten könnte, sind als Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen zu bezeichnen.Als Arbeitgeber bezeichnet man den Träger der Arbeitsorganisation. Dieser dürfte in vielen Fäl-len wohl auch der Betriebsinhaber sein. Werden die betrieblichen Einrichtungen und die gesamte oder Teile der Arbeitsorganisation auf Grund ver-traglicher Verpfl ichtungen einer Person für eine Gegenleistung zur Verfügung gestellt, ist zu prü-fen, welcher unternehmerische Handlungsspiel-raum dieser belassen wird. Dies gilt beispielsweise bei Franchiseverträgen, für Tankstellenshops oder

Wegleitung zum ArbeitsgesetzI. Geltungsbereich

Art. 1 Betrieblicher und persönlicher GeltungsbereichArG Art. 1

001 - 1

Artikel 1

Betrieblicher und persönlicher Geltungsbereich1 Das Gesetz ist, unter Vorbehalt der Artikel 2–4, anwendbar auf alle öffentlichen und privaten Be- triebe.2 Ein Betrieb im Sinne des Gesetzes liegt vor, wenn ein Arbeitgeber dauernd oder vorüber gehend einen oder mehrere Arbeitnehmer beschäftigt, unabhängig davon, ob bestimmte Einrichtungen oder Anlagen vorhanden sind. Wenn die Voraussetzungen für die Anwend barkeit des Gesetzes nur für einzelne Teile eines Betriebes gegeben sind, ist das Gesetz nur auf diese anwendbar.

3 Auf Arbeitnehmer, die ein im Ausland gelegener Betrieb in der Schweiz beschäftigt, ist das Gesetz anwendbar, soweit dies nach den Umständen möglich ist.

SECO, November 2006

Bahnhofsläden. Müssen aufgrund eines Exklusiv-vertrags die be triebliche Einrichtung sowie Dienst-leistungen und Waren oder die Logistik übernom-men werden, dürfte in aller Regel ein gesetzliches Arbeitsverhältnis vorliegen, weil dem Betreiber oder der Betreiberin praktisch kein unternehme-rischer Handlungsspiel raum belassen wird. Arbeit-geber wäre dann nicht der rechtliche Betriebs-inhaber, sondern jene natürliche oder juristische Person, die den Betrieb zur Ver fügung stellt.Das Gesetz kann auch auf bloss einzelne Teile ei-nes Betriebes anwendbar sein, soweit diese Tei-le für sich eine organisatorische Einheit darstel-len. Die Botschaft vom 30. September 1960 zum Arbeits gesetz erwähnt eine Gaststätte, die mit ei-nem Land wirtschaftsbetrieb verbunden ist. Dieses Bei spiel hat nichts an Aktualität eingebüsst, wie verschiedene Entwicklungen im Landwirtschafts-sektor bezüglich Nebenerwerbstätigkeiten zeigen: Gast wirt schaft liche Tätigkeiten, eine Reitschule, der Handel mit Blumen oder die Verarbeitung der eigenen Produkte für überregionale Verkaufsor-ganisationen fallen als Teilbetrieb unter den be-trieblichen Geltungsbereich. In Zweifelsfällen hat die zuständige kantonale Be hörde zu entschei-den (Art. 41 Abs.3 ArG).Das Gesetz ist anwendbar auf alle Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, soweit nicht eine Aus-nahme vom persönlichen Geltungsbereich nach Artikel 3 oder 4 ArG besteht. Man spricht laut Ge-setz von Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin,

• wenn sich eine Person bei der Ausübung einerTätigkeit in eine fremde Arbeitsorganisation ein-ord nen muss und

• wenn die Arbeitsleistung in persönlicher Unter -ordnung zu erfolgen hat, die Ausübung der Ar-beit also an eine klare Weisung des Arbeitgebers gebunden ist.

Im Unterschied zum Arbeitsvertragsrecht ist so-mit der Begriff des Arbeitnehmers bzw. der Arbeit-nehmerin breiter gefasst, weil weniger bestimmte Kriterien für den Begriff des Arbeit neh mer eigen-schaft vorausgesetzt werden. So verlangt das Ge-setz nicht die Ausrichtung der Arbeit auf das wirt-

schaftliche Fortkommen der Person, wie das beim Arbeitsvertrag der Fall ist, wo Lohn als Gegen-leistung für Arbeit bezahlt werden muss. Das kann zur Folge haben, dass im Sinne des Gesetzes auch solche Personen Arbeitnehmer oder Arbeit-neh merinnen sind, die freiwillig Arbeit leisten oder die im Rahmen eines als Werkvertrag oder eines als Auftrag bezeichneten Vertrags oder an-derer verwandter Vertragsverhältnisse tätig sind.

Betroffen von dieser breiteren Auffassung des Ar-beitsverhältnisses können Rechtsverhältnisse sein, denen so genannte gemischte Verträge oder auch Innominatverträge wie der Franchise-Vertrag zu-grunde liegen. Letzterer weist häufi g eine starke arbeitsvertragliche Ausprägung auf. Eine betrof-fene Person kann somit zwar sozialversicherungs-rechtlich als selbstständig erwerbend eingestuft werden, gilt jedoch arbeitsgesetzlich als Arbeit-nehmer oder Arbeitnehmerin. Hingegen sind die-jenigen Personen laut Gesetz keine Arbeitnehmer oder Arbeit neh merinnen, die im Rahmen einer Vereins mitglied schaft, einer körperschaftlichen Verpfl ich tung oder als Gesellschafter eines Un-ternehmens Arbeits leis tungen erbringen. Auch Personen, die als selbständige Unternehmer oder Unternehmerinnen tätig sind, werden nicht als Ar-beitnehmer oder Arbeitnehmerin nen bezeichnet.

Differenziert zu betrachten sind dagegen die ge-schäftsführenden Organe juristischer Personen. Die Lehre ging bisher davon aus (vgl. Reh binder/Müller, ArG, 5. Aufl age 1998, Art. 1 Abs. 2 Nr. 2), dass sich die geschäftsführenden Organe einer juristischen Person (Verein, Stiftung, Aktien gesell-schaft, Kom man ditgesellschaft, GmbH, Genos-senschaft) nicht in eine fremde Arbeits orga nisa-tion eingliedern müss ten und deshalb kein Arbeit-nehmerstatus vorliege. Diese Betrachtung ist nicht immer eindeutig. Der Status einzelner Personen muss entsprechend den Statuten, Regle menten und Betriebs ver hält nissen der jeweiligen juristi-schen Person beurteilt werden. Bei mittelgros-sen und grossen Unter neh men sind die Verant-wortlichen der Geschäftsführung meist in gege-bene Rechtsstrukturen eingebettet, auf die sie


Art. 1 Betrieblicher und persönlicher GeltungsbereichArGArt. 1

001 - 2

nicht einen gleich grossen Einfl uss nehmen kön-nen wie in einem kleineren Unternehmen. So hat das revidierte Aktienrecht vom 4. Oktober 1991 eine Ver schärfung der Vorschriften über die ge-schäftsführenden Organe und die Revisionsstelle gebracht. Ist die Geschäftsführung, wie meist üb-lich, nicht mit dem Verwaltungsrat identisch, wird ein Organi sa tions reglement verfasst, das die Ge-schäftsführung, deren Aufgaben und die Bericht-erstattung klar defi niert (Art. 716b Obligationen-recht, SR 220). Diese Geschäftsführung ist dem Verwaltungsrat und der Aktionärsversammlung gegenüber verantwortlich. Ähnliche Strukturen können auch bei grossen Genossenschaften gege-ben sein (Art. 898 Obli ga tionenrecht), wo sich die geschäftsführenden Mit glieder eindeutig in eine fremde Arbeits orga nisation einordnen müssen. In aller Regel liegt dann Arbeit nehmereigenschaft vor. In einem solchen Fall ist allerdings zu prüfen, ob die betreffende Person eine höhere leitende Tätigkeit ausübt (Art. 9 ArGV 1).

Absatz 3Das Arbeitsgesetz enthält öffentliches Recht, das von staatlichen Aufsichts- und Vollzugsorganen überwacht und vollzogen wird. Gestützt auf das Territorialitätsprinzip ist ein Vollzug des Gesetzes auf die Schweiz beschränkt. Vorbehalten bleiben allfäl lige Staatsverträge, die eine Anwendbarkeit schweizerischen Rechts im Ausland vorsehen kön-nen.Das Gesetz ist ohne weiteres auf ausländische Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen anwend-bar, die bei einem Schweizer Arbeitgeber Arbeits-leis tungen in der Schweiz erbringen. Das Gesetz ist auch auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen anwendbar, die von einem ausländischen Arbeit geber für die Ausführung von Arbeiten in die Schweiz geschickt werden. Es ist allerdings nicht immer durchsetzbar, und zwar insbesonde-re dann nicht, wenn es sich um vorübergehende, kurze Aufenthalte handelt.


Art. 1 Betrieblicher und persönlicher GeltungsbereichArG Art. 1

001 - 3SECO, November 2006

VorbemerkungArtikel 2 regelt die Ausnahmen vom betrieblichen Geltungsbereich. Sie sind aber nicht uneinge-schränkt gültig, wie der Vorbehalt zu Gunsten des Artikels 3a ArG und Absatz 2 aufzeigt.Nach Absatz 2 soll die Anwendbarkeit des Ge-setzes auf jene Verwaltungseinheiten beschränkt werden, die als öffentliche Anstalten aus den je-weiligen Zentralverwaltungen von Bund, Kanto-nen und Gemeinden ausgegliedert und dadurch verselbständigt worden sind. Weiter sollen Betrie-be der öffentlichen Hand bzw. deren Tätigkeiten näher umschrieben werden, die dem Gesetz un-terstellt sind.Die Absätze 3 und 4 schränken die Ausnahme vom betrieblichen Geltungsbereich bezüglich der Beschäftigung von Jugendlichen teilweise ein.

Weiter ist zu beachten, dass Artikel 2 durch den Vorbehalt in Artikel 71 Buchstabe a ArG ergänzt wird: Spezialregelungen bestehen für die berufs-mässigen Motorfahrzeugführer nach der Verord-nung vom 19. Juni 1995 über die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässigen Motorfahrzeugfüh-rer (Chauffeurverordnung, ARV 1 und ARV 2 / SR 822.221 und SR 822.222). Diese Verordnungen sind allerdings nicht auf alle berufsmässigen Mo-torfahrzeugführer anwendbar, so dass die Arbeits- und Ruhezeitbestimmungen des Arbeitsgesetzes trotzdem wieder zur Anwendung kommen.Die Berufsunfallverhütung und die Berufskrank-heitenprophylaxe sind aus dem Gesundheitsschutz ausgeklammert. Sie werden durch das Bundes-gesetz vom 20. März 1981 über die Unfallversi-cherung (UVG; SR 832.20) näher geregelt. Ge-rade bei den Berufskrankheiten bestehen grosse


Art. 2 Ausnahmen vom betrieblichen Geltungsbereich

ArG Art. 2

002 - 1

Artikel 2

Ausnahmen vom betrieblichen Geltungsbereich1 Das Gesetz ist, unter Vorbehalt von Artikel 3a, nicht anwendbar: a. auf Verwaltungen des Bundes, der Kantone und Gemeinden, unter Vorbehalt von Absatz 2; b. auf Betriebe, die der Bundesgesetzgebung über die Arbeit in Unternehmen des öffentlichen Verkehrs unterstehen; c. auf Betriebe, die der Bundesgesetzgebung über die Seeschifffahrt unter der Schweizer Flagge unterstehen; d. auf Betriebe der landwirtschaftlichen Urproduktion, mit Einschluss von Nebenbetrieben, in denen

überwiegend die Erzeugnisse des Hauptbetriebes verarbeitet oder verwertet werden, sowie auf örtliche Milchsammelstellen und die damit verbundenen Milchverarbeitungsbetriebe;

e. auf Betriebe mit überwiegend gärtnerischer Pfl anzenproduktion, unter Vorbehalt von Absatz 3; f. auf Fischereibetriebe; g. auf private Haushaltungen.2 Die öffentlichen Anstalten, die den Verwaltungen des Bundes, der Kantone und der Gemeinden gleichzustellen sind, sowie die Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden, auf die das Gesetz anwendbar ist, werden durch Verordnung bezeichnet.

3 Auf Betriebe mit überwiegend gärtnerischer Pfl anzenproduktion, die Lehrlinge ausbilden, können einzelne Bestimmungen des Gesetzes durch Verordnung für anwendbar erklärt werden, soweit dies zum Schutze der Lehrlinge erforderlich ist.

4 Die Bestimmungen des Gesetzes und seiner Verordnungen über das Mindestalter sind anwendbar auf Betriebe im Sinne von Absatz 1 Buchstaben d–g.

SECO, Februar 2008

Überschneidungen mit dem arbeitsgesetzlichen Gesundheitsschutz, was eine klare Unterschei-dung in der Praxis nahezu verunmöglicht.Ferner weist das Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Berufsbildung (BBG / SR 412.10) einzelne Regelungen auf, die dem Arbeitsgesetz vorgehen, beispielsweise die Regelung über die Anrechnung des obligatorischen Unterrichts an die Arbeitszeit der Lehrlinge.Abgrenzung und Gestaltung des betrieblichen Gel-tungsbereichs werden dadurch sehr schwierig.

Absatz 2 bezieht sich auf Buchstabe a und b des Absatzes 1, auch wenn Buchstabe b vom Wortlaut ausgeschlossen zu sein scheint. Diese Unklarheit hängt einerseits mit dem komplizierten Geltungs-bereich des Arbeitsgesetzes selber zusammen, andererseits aber auch mit der Aufsplitterung des öffentlichen Arbeitnehmerschutzrechts auf verschie-dene Gesetze. Gerade Betriebe, die dem Bundes-gesetz vom 8. Oktober 1971 über die Arbeit in Un-ternehmen des öffentlichen Verkehrs (Arbeitszeit-gesetz, AZG / SR 822.21) unterstellt sind, scheinen vollständig vom Arbeitsgesetz ausgenommen zu sein. Die Ausführungen zu Absatz 1 Buchstabe b und Absatz 2 relativieren allerdings diese Annah-me.

Der Vorbehalt der Gesundheitsschutzvorschriften nach Artikel 3a bewirkt, dass bei den dort auf-geführten Kategorien von Arbeitnehmern und Ar-beitnehmerinnen zwar eine Ausnahme bezüglich der Arbeits- und Ruhezeiten besteht, nicht aber bezüglich des Gesundheitsschutzes, der vollum-fänglich zu berücksichtigen ist (Art. 6, 35 und 36a ArG).

Absatz 1Die in den Buchstaben a bis g aufgezählten Be-triebsarten sind vom Gesetz ausgenommen, so-weit nicht eine Anwendbarkeit auf Grund des in Absatz 1 enthaltenen Vorbehaltes zu Gunsten des Artikels 3a ArG betreffend den Gesundheitsschutz vorliegt.

Buchstabe a:Die Verwaltungen von Bund, Kantonen und Ge-meinden sind von den Arbeits- und Ruhezeitvor-schriften ausgenommen (vgl. Art. 71 Bst. b ArG). Unter Verwaltung wird in erster Linie die Zentral-verwaltung mit all ihren Aufgaben hoheitlicher oder nicht hoheitlicher Natur verstanden. Der Be-griff der Verwaltung erstreckt sich aber darüber hinaus auch auf die ausgegliederte Verwaltung in öffentlichen Anstalten wie Spitälern oder Kanto-nalbanken, sofern diese öffentlich-rechtlich orga-nisiert sind.

Buchstabe b:Die Ausnahmen vom Geltungsbereich des Ge-setzes beziehen sich auf Betriebe, die dem Ar-beitszeitgesetz unterstehen. Artikel 1 AZG führt die von ihm erfassten Unternehmensarten (= Be-triebe im Sinn des ArG) einzeln auf. Es sind dies vom Bund konzessionierte Unternehmen wie die Schweizerische Post, die Schweizerischen Bundes-bahnen, die übrigen Eisenbahnen, die Trolleybus-unternehmen, Automobilunternehmen für den öffentlichem Linienverkehr, Schifffahrts- und Luft-seilbahnunternehmen sowie Unternehmen, die im Auftrag der vorgenannten Unternehmen fahr-planmässige Fahrten durchführen. Nach Absatz 4 des Artikels 1 können auch so genannte Neben-betriebe dem AZG unterstellt werden, was für die Schlafwagen, Speisewagen, die ambulanten Ver-pfl egungsdienste in den Eisenbahnen und für die Skilifte1 bereits gilt (Art. 2 der Ausführungsverord-nung zum AZG, AZGV / SR 822.211).Entscheidend für die Anwendbarkeit des Arbeits-zeitgesetzes ist die Zweckbestimmung in Arti-kel 1 Absatz 2 AZG: Es ist nur dann anwendbar, wenn das Unternehmen oder Teile davon dem öffentlichen Verkehr dienen, also ein betriebli-cher Geltungsbereich besteht. Das AZG ist nicht

1 Die Anwendbarkeit des AZG auf Skilifte gilt nicht generell: Sie ist nur dann ge-geben, wenn das Unternehmen als Hauptbetrieb, z.B. die Luftseilbahnge-sellschaft oder eine Bergbahn, auch noch einen oder mehrere Skilifte als Ne-benbetriebe betreibt. Trifft das nicht zu, ist das Arbeitsgesetz auf die Skilifte anwendbar.



ArGArt. 2

002 - 2

anwendbar auf Betriebe oder Betriebsteile mit Dienstleistungen, die dem öffentlichen Verkehr gar nicht oder nur in untergeordneter Weise die-nen. Das kann beispielsweise der Fall sein, wenn eine Poststelle in ihren Räumen zusätzlich einen Verkaufsladen betreibt oder Versicherungspolicen verkauft oder wenn ein Bahnunternehmen in ei-nem Bahnwagen einen Verkaufsladen unterhält. Solche Betriebsteile sind dem Arbeitsgesetz nach Artikel 1 bzw. Artikel 2 Absatz 2 unterstellt.Im persönlichen Geltungsbereich unterscheidet das AZG zwischen Verwaltungs- und Betriebs-dienst (vgl. Art. 5 AZGV). Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen im Verwaltungsdienst ist das AZG nicht (Art. 2 Abs. 2: öffentlich-rechtliche Anstellungsverhältnisse) oder nur teilweise an-wendbar (Art. 13: privatrechtliche Anstellungsver-hältnisse). Es gelangen hier die Artikel 9–22 ArG sinngemäss zur Anwendung. Weiter bestehen in materieller Hinsicht Unterschiede zwischen dem AZG und dem ArG in Bezug auf den Sonderschutz für Jugendliche sowie für schwangere Frauen und stillende Mütter.

Buchstabe c:Die Ausnahme erstreckt sich auf Betriebe, die der Bundesgesetzgebung über die (Hoch-) Seeschiff-fahrt unter Schweizer Flagge unterstehen (See-schifffahrtsgesetz, SR 747.30). Davon betroffen sind die Besatzungen der Schiffe auf See, also das fahrende Personal. Das Seeschifffahrtsgesetz be-zieht sich demnach nicht auf das nicht fahrende Personal, auf welches das Arbeitsgesetz anwend-bar ist, soweit dieses in der Schweiz arbeitet.

Buchstabe d:Ausgenommen vom betrieblichen Geltungsbe-reich sind landwirtschaftliche Betriebe, sofern de-ren Tätigkeiten der Urproduktion zugeordnet wer-den können.Artikel 5 ArGV 1 enthält eine genauere Defi nition der Begriffe landwirtschaftliche Betriebe und Ne-benbetriebe sowie Milchsammelstellen.

Buchstabe e:Grundsätzlich sind Betriebe mit überwiegend gärtnerischer Pfl anzenproduktion ausgenommen. Artikel 6 ArGV 1 enthält eine genauere Defi nition dieser Art von Betrieben. Werden aber Lehrlinge beschäftigt, wird der Be-trieb sowohl vom betrieblichen als auch vom per-sönlichen Geltungsbereich des Gesetzes zumin-dest teilweise erfasst, vgl. Art. 3 Abs. 1 ArGV 5.

Buchstabe f:Unter Fischereibetrieben werden die Fischfangbe-triebe verstanden. Die Fischzucht und die Fisch-verarbeitung gehören nur dann dazu, wenn ih-nen Nebenbetriebscharakter zukommt. Können sie hingegen als eigenständige und selbständige Einheiten bezeichnet werden, sind sie dem Gesetz unterstellt. Auch bei den Fischereibetrieben sind die Vorschriften über das Mindestalter von Ju-gendlichen nach Absatz 4 zu berücksichtigen.

Buchstabe g:Die privaten Haushaltungen sind vom Gesetz ausgenommen. Die für die privaten Bedürfnisse eingesetzten Hausangestellten (Haushalthilfen, Chauffeur, Gärtner, Privatlehrer usw.) unterste-hen demnach ebenfalls nicht dem Gesetz. Wer-den aber Jugendliche beschäftigt, gelten für diese die Vorschriften über das Mindestalter nach Ab-satz 4.Befi nden sich Erwerbsräumlichkeiten des Arbeit-gebers im gleichen Gebäude wie sein Privathaus-halt (z.B. Arzt- oder Zahnarztpraxis, Anwaltskanz-lei, Architekturbüro, Treuhandbüro usw.), dann gelten jene Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen, die er für seine Erwerbstätigkeit angestellt hat, nicht als Hausangestellte.Auch Botschaftsresidenzen, Konsulate usw., in denen Hausangestellte beschäftigt werden, gehö-ren nicht zu den privaten Haushaltungen im hier verstanden Sinn (vgl. Kommentar Art. 3 Bst.b ArG und Art. 8 ArGV 1).



ArG Art. 2

002 - 3SECO, Februar 2008

Absatz 2Von der Zentralverwaltung ausgegliederte staat-liche Verwaltungseinheiten, die den gleichen Re-geln wie die Zentralverwaltung unterstehen sollen, werden in der Verordnung 1 (vgl. Art. 7 ArGV 1) näher bezeichnet. Zudem ist näher zu defi nieren, welche Betriebe von Bund, Kantonen und Ge-meinden dem Geltungsbereich des Gesetzes ganz oder teilweise zu unterstellen sind.Der Rechtspluralismus im öffentlichen Arbeitneh-merschutzrecht mit den unübersichtlichen Gel-tungsbereichen führt zu Lücken im gesamten Schutzsystem. Aus Artikel 1 ArG des Gesetzes ergibt sich, dass dieses überall angewendet werden soll, wo keine Ausnahme nach den Artikeln 2 bis 4 vorliegt. Wei-ter kann aus dem Wortlaut und aus der Systema-tik des Artikels 2 geschlossen werden, dass Absatz 2 die in Absatz 1 Buchstaben a und b genann-ten Ausnahmen vom Geltungsbereich ganz oder teilweise rückgängig machen oder als Subsidiärlö-sung auffangen kann. Für jene Betriebe und Be-triebsteile des öffentlichen Verkehrs, die nicht zum Geltungsbereich des AZG gehören, regelt Artikel 4 Buchstabe b ArGV 1 die Anwendbarkeit des Ar-beitsgesetzes. Ferner ergibt sich die Anwendbar-keit des Arbeitsgesetzes – zumindest für das öf-fentlich-rechtlich angestellte Personal – aus Artikel 3a ArG in Bezug auf den Gesundheitsschutz.Überall dort, wo der Staat Verwaltungseinheiten ausgliedert und diese privatrechtlich in Konkur-renz zu privaten Anbietern arbeiten lässt, sollen diese den gleichen arbeitsrechtlichen Schutzregeln unterstehen wie die Konkurrenz, denn Arbeitsbe-dingungen sind letztlich auch Wettbewerbsbedin-gungen. Betroffen davon sind die öffentlichen An-stalten. Das soll aber auch für Betriebe von Bund, Kantonen und Gemeinden gelten, die sich gleich oder ähnlich wie private Betriebe strukturieren (zu den Betrieben siehe weiter unten). Auskunft dar-über, was zur Verwaltung gehört, geben die bei Bund und Kantonen bestehenden Verwaltungs-organisationsgesetze2. Häufi g wird zwischen zen-traler und externer Verwaltung unterschieden.

Massgebend ist die gesetzliche Umschreibung der Zugehörigkeitskriterien, nicht der Umstand, ob eine Einheit im Anhang aufgeführt ist oder nicht. So gehören zur Bundesverwaltung die selbständi-gen Anstalten und Betriebe. Obschon beispiels-weise die Schweizerische Post gemäss Bundesge-setz vom 30. April 1997 über die Organisation der Postunternehmung des Bundes (SR 783.1) eine selbständige Anstalt des öffentlichen Rechts ist, sucht man sie im Anhang vergebens. Zweifelsoh-ne gehört sie gemäss Artikel 6 Absatz 1 Buchsta-ben f des Regierungs- und Verwaltungsorganisati-onsgesetzes zur Bundesverwaltung.Zu den Betrieben von Bund, Kantonen und Ge-meinden gehören nicht nur die so genannten Re-giebetriebe (Rüstungsbetriebe), sondern alle Ar-beitsorganisationen, ungeachtet dessen, ob sie in die Zentralverwaltung eingegliedert sind oder ob sie verselbständigt sind. Massgebend für das Vor-liegen eines Betriebes im hier verstandenen Sinn ist die Art ihrer Tätigkeit. Aus den Materialien ergibt sich, dass Betriebe gemeint sind, denen ein Ver-sorgungs- oder Produktionsauftrag zukommt. Bei-spielsweise gehören dazu die Strassenunterhalts-dienste, die Kehrichtverwertungsbetriebe, Betrie-be der Stromversorgung, aber auch Spitäler usw. Bei vielen Betrieben, die nicht in einem Verwal-tungsorganisationsgesetz aufgeführt sind, geben spezielle Gesetze darüber Auskunft, ob es sich um Unternehmen des Bundes, der Kantone oder der Gemeinden handelt. Als Beispiel seien die Schwei-zerischen Bundesbahnen genannt. Nach dem Bun-desgesetz vom 20. März 1998 über die Schweize-rischen Bundesbahnen (SBBG, SR 742.31) handelt es sich bei den SBB um eine spezialgesetzliche Akti-engesellschaft des Bundes mit Sitz in Bern (Art. 2), welche die Schweizerische Eidgenossenschaft als Allein- oder Mehrheitsaktionärin ausweist (Art. 7). Die SBB sind somit arbeitsgesetzlich – auch wenn privatrechtlich organisiert – ein Betrieb des Bun-des. Das Arbeitsgesetz ist allerdings nur anwend-bar, soweit bei den SBB das AZG nicht Vorrang hat.


Art. 2 Ausnahmen vom betrieblichen GeltungsbereichArGArt. 2

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2 Z.B. die Verordnung vom 25. November 1998 über die Regierungs- und Ver- waltungsorganisation, SR 172.010.1

Absatz 3Bilden Betriebe mit überwiegend gärtnerischer Pfl anzenproduktion Lehrlinge aus, wird die in Ab-satz 1 Buchstabe e gewährte Ausnahme vom be-trieblichen Geltungsbereich eingeschränkt. So kommen die Vorschriften über den Gesundheits-schutz (Art. 6 ArG) und die Plangenehmigung (Art. 7 oder 8 ArG) zur Anwendung. Die Lehrlinge werden auch vom persönlichen Geltungsbereich erfasst, vgl. Art. 3 Abs. 1 ArGV 5.

Absatz 4Im August 1999 hat die Schweiz das Übereinkom-men Nr. 138 der Internationalen Arbeitsorganisa-tion über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung (1973) ratifi ziert. Das Übereinkom-men ist am 17. August 2000 in Kraft getreten. Die Ratifi zierung bedingte eine Anpassung des Geset-zes. Diese wurde mit der Einfügung des Absatzes 4 in Artikel 2 vorgenommen. Die Anpassung des schweizerischen Rechts war deshalb nötig, weil entgegen dem Geltungsbereich des Übereinkom-mens im Arbeitsgesetz Ausnahmen bei der Land-wirtschaft, der gärtnerischen Pfl anzenproduktion, den Fischereibetrieben und den privaten Haus-haltungen bestanden. Für die Zulassung der Ju-gendlichen zur Beschäftigung in diesen Bereichen musste daher eine Gesetzesgrundlage geschaffen werden.



ArG Art. 2


Die in Buchstaben a bis c sowie f bis h erwähn-ten Personengruppen unterstehen generell nicht dem Arbeitsgesetz. Für die Personengruppen in den Buch staben d und e sind die Arbeits- und Ruhezeit vorschriften des Gesetzes nicht anwend-bar, dagegen gelten die Bestimmungen über den Gesundheits schutz.

Buchstabe a:Hier sind ausschliesslich Personen gemeint, die eine Arbeitsleistung für eine Kirche oder für eine religiöse Gemeinschaft erbringen. Die Arbeiten müssen in einem engen und notwendigen Zu-sammenhang mit den religiösen Handlungen ste-hen (Bsp. Sakristan). Nicht dazu gehört somit in aller Regel das Verwal tungs-, Unterhalts- und Rei-nigungspersonal.Unter Kirchen werden die Landeskirchen verstan-den, also die römisch-katholische, die evangelisch-reformierte, die christkatholische und die jüdische Kirche. Bei den religiösen Gemeinschaften müssen diese den Nachweis erbringen, ob sie die Kriteri-

en für eine religiöse Gemeinschaft erfüllen. An-erkannte religiöse Gemeinschaften sind etwa die freien evangelischen Kirchgemeinden, die Neu-apostolische Kirche, die Urchristen, die Zeugen Je-hovas u.a.m.

Buchstabe b:Vgl. Artikel 8 ArGV 1.

Buchstabe c:Das Flugunternehmen muss seine Fluggeräte nach Schweizer Recht betreiben. Buchstabe c er-fasst nur ständige Besatzungsmitglieder. Darun-ter werden jene Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen verstanden, die überwiegend im Fluggerät zum Einsatz gelangen. Nicht dazu gehören Per-sonen dieser Unternehmen, die nur gelegentlich mitfl iegen.

Buchstabe d:Vergleiche dazu Kommentar zu den Artikeln 9–11 ArGV 1.


Art. 3 Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArG Art. 3

003 - 1

Artikel 3

Ausnahmen vom persönlichen Geltungsbereich

Das Gesetz ist, unter Vorbehalt von Artikel 3a, ferner nicht anwendbar:a. auf Personen geistlichen Standes und andere Personen, die im Dienste von Kirchen stehen, sowie

auf Angehörige von Ordens- und Mutterhäusern oder anderer religiöser Gemeinschaften;b. auf das in der Schweiz wohnhafte Personal öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten

oder internationaler Organisationen;c. auf die Besatzungen von schweizerischen Flugbetriebsunternehmen;d. auf Arbeitnehmer, die eine höhere leitende Tätigkeit oder eine wissenschaftliche oder selbständige

künstlerische Tätigkeit ausüben;e. auf Lehrer an Privatschulen sowie auf Lehrer, Fürsorger, Erzieher und Aufseher in Anstalten;f. auf Heimarbeitnehmer;g. auf Handelsreisende im Sinne der Bundesgesetzgebung;h. auf Arbeitnehmer, die dem Abkommen vom 21. Mai 1954 über die Arbeitsbedingungen der

Rheinschiffer unterstehen.

SECO, November 2006

Buchstabe e:Für die Defi nition von Erziehern und Fürsorgern vgl. den Kommentar zu Artikel 12 ArGV 1. Ein Aufseher ist ein Arbeitnehmer, der in einem Lokal für Ruhe und Ordnung zuständig ist, d. h. Kon-trollgänge, Überwachung der Ein- und Ausgänge, Einhaltung der Nachtruhe, etc. Dazu zählt nicht das Personal in medizinischen Anstalten, welches gleichzeitig für die Pfl ege und Notfälle von Patien-ten oder Heimbewohnern zuständig sind.

Buchstabe f: Heimarbeitnehmer sind Arbeitnehmer oder Arbeit-nehmerinnen, die über einen Heimarbeitsvertrag nach Artikel 351 ff. des Obligationenrechts verfü-gen. Sie verpfl ichten sich, in ihrer Wohnung oder in einem andern von ihnen bestimmten Arbeits-raum allein oder mit Familienangehörigen Arbei-ten gegen Lohn für den Arbeitgeber auszufüh-ren.

Buchstabe g: Handelsreisende sind Arbeitnehmer oder Arbeit-neh merinnen, die über einen Handelsreisenden-vertrag verfügen nach Artikel 347 ff. des Obliga-tionenrechts. Sie verpfl ichten sich, auf Rechnung des Inhabers eines Handels-, Fabrikations- oder andern kaufmännisch geführten Unternehmens gegen Lohn Ge schäfte jeder Art ausserhalb der Geschäftsräume des Arbeitgebers zu vermitteln oder abzuschliessen.

Buchstabe h:Dem Abkommen vom 24. Mai 1954 über die Arbeits bedingungen der Rheinschiffer (SR 0.747.224.022) unterstehen Besatzungsmitglieder an Bord aller Schiffe, die der gewerbsmässigen Beför-derung von Gütern dienen und zur Schifffahrt auf dem Rhein zugelassen sind. Nicht darunter fallen allerdings z.B. Fischereifahrzeuge oder Schiffe, die ausschliesslich oder fast ausschliesslich in Häfen verwendet werden.


Art. 3 Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArGArt. 3

003 - 2

Die Vorschriften über den Gesundheitsschutz sind auch auf die öffentlichen Verwaltungen sowie auf gewisse andere Kategorien von Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen anzuwenden, die vom restlichen Ar beits gesetz ausgeschlossen sind.Die Artikel 6 (allgemeiner Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer), 35 (Schutz der schwangeren Frauen und stillenden Mütter) sowie 36a (Mög-lichkeit des Verbots beschwerlicher oder gefähr-licher Arbeiten für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen) des Ge-setzes halten diese Vorschriften fest. Diese Artikel fi nden also auch An wendung auf die Arbeitneh-mer und Arbeitneh me rinnen der Verwaltungen von Bund, Kantonen und Gemeinden, auf Arbeit-nehmer und Arbeitnehme rinnen mit Kaderfunkti-on, solche mit wissenschaftlichen oder künstleri-schen Aufgaben sowie auf Lehrer und Lehrerinnen in Privatschulen, Fürsorge- und Auf sichtspersonal in Anstalten.Die Aufzählung in Artikel 3a ist abschliessend. Andere Schutzbestimmungen des Arbeitsgesetzes sind deshalb nicht auf die dort aufgeführten Be-triebs- und Arbeitnehmerkategorien anwendbar, auch wenn sie sicher einen Einfl uss auf die Ge-sundheit dieser Personen haben. So sind die Be-stimmungen über die Arbeitszeit, Stundenpläne und Ruhezeiten (Art. 9 bis 28 ArG) nicht Teil der Schutzbestimmungen im Sinne des Artikels 3a. Sie sind nicht auf die dort aufgeführten Betriebs- und Arbeitnehmerkategorien anwendbar. Für Betriebe

sowie Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ge-mäss Buchstaben a bis c fi xieren die spezifi schen öffentlich-rechtlichen Gesetzgebungen (Verwal-tungen) oder das Obligationenrecht (Arbeitsver-träge) den Rah men betreffend Arbeitszeit. Offen-sichtliche Missbräuche können aber über Artikel 2 ArGV 3 (basierend auf Art. 6 ArG) bekämpft wer-den.Der Begriff des Gesundheitsschutzes ist hier im en-geren Sinne zu verstehen. Die Verordnung 3 zum Arbeitsgesetz ist auf Grund des direkten Bezuges zu Artikel 6 ArG auf die in Artikel 3a aufgeführ-ten Betriebe und Arbeitnehmer anwendbar. Da-gegen sind Bestimmungen anderer Verordnungen des Arbeitsgesetzes, die einen nicht so direkten Bezug dazu haben, nicht eingeschlossen. Dies gilt beispielsweise für die Vorschriften über die medizi-nische Untersuchung (Art. 45 ArGV 1) oder den Beizug der Arbeitnehmer (Art. 71 ArGV 1), aber insbesondere für alle im Kapitel Arbeits- und Ruhe-zeiten der Verordnung 1 enthaltenen Bestimmun-gen (Art. 13 bis Art. 42 ArGV 1), auch wenn dort teilweise auf Artikel 6 ArG als Rechtsgrundlage verwiesen wird.Im gleichen Sinne sind auch die nicht auf Arti-kel 35 abgestützten Bestimmungen zum Schutz schwangerer und stillender Frauen nicht auf die von Artikel 3a betroffenen Arbeitsverhältnisse an-wendbar. Es handelt sich dabei vorab um die Arti-kel 35a ArG (Beschäftigung bei Mutterschaft) und 35b ArG (Ersatzarbeit und Lohnzahlung).


Art. 3a Vorschriften über den GesundheitsschutzArG Art. 3a

003a - 1

Artikel 3a

Vorschriften über den GesundheitsschutzDie Vorschriften dieses Gesetzes über den Gesundheitsschutz (Art. 6, 35 und 36a) sind jedoch an-wendbar: a. auf die Verwaltungen des Bundes, der Kantone und Gemeinden; b. auf Arbeitnehmer, die eine höhere leitende Tätigkeit oder eine wissenschaftliche oder selbstän-

dige künstlerische Tätigkeit ausüben; c. auf Lehrer an Privatschulen sowie auf Lehrer, Fürsorger, Erzieher und Aufseher in Anstalten

SECO, November 2006

AllgemeinesFamilienbetriebe lassen sich in reine Familienbe-triebe und gemischte Familienbetriebe untertei-len. In reinen Familienbetrieben arbeiten nur die Ehepartner des Betriebsinhabers bzw. der Be-triebsinhaberin, seine bzw. ihre Blutsverwandten in auf- und absteigender Linie und deren Ehe-partner sowie seine bzw. ihre Stief- und Adoptiv-kinder. In gemischten Familienbetrieben sind die Familienmitglieder der Arbeitgeber sowie Dritt-personen tätig.In einem Familienbetrieb haben der Betriebsinha-ber und seine Familienmitglieder (siehe oben) die alleinige wirtschaftliche Haftung für den Betrieb zu tragen. Ausserdem muss die Geschäftsführung ausschliesslich in der Hand des Betriebsinhabers liegen.

Spezielle Prüfung der FranchisebetriebeEin Franchisevertrag kann wie folgt defi niert wer-den:Ein Franchisenehmer fügt sich in ein vom Fran-chisegeber entwickeltes und rechtlich beherrsch-tes Marketingsystem ein, um gegenüber den Kon-sumenten als Repräsentant dieses Franchisege-bers, meistens Grossanbieter, auftreten zu kön-nen und eine ausgewählte Leistung anzubieten.Der Franchisenehmer ist rechtlich und wirtschaft-lich in der Regel selbständig, es sei denn, der Fran-

chisegeber habe sich fi nanziell beteiligt. Der Fran-chisenehmer trägt also das volle Betriebsrisiko, während der Franchisegeber wichtige Entschei-dungen fällen kann. Diese Entscheidungsfähigkeit kann je nach Umfang als Subordinationsverhältnis (der Franchisevertrag ähnelt dem Arbeitsvertrag) zwischen Franchisegeber und Franchisenehmer betrachtet werden. Beispielsweise kann der Fran-chisegeber anordnen, dass bestimmte Öffnungs-zeiten eingehalten werden müssen. Wegen die-ser Weisungsbefugnis des Franchisegebers ist der Franchisebetrieb in der Regel nicht einem Famili-enbetrieb gleichzustellen. Zu beachten ist jedoch, dass der Franchisevertrag ein Innominatvertrag und somit nicht im Obligationenrecht geregelt wird. Dies hat zur Folge, dass die Vertragsparteien grosse Freiheiten in der Gestaltung des Vertrages geniessen und dass der Umfang oder die Zustän-digkeit für wichtige Entscheide variieren kann. Dementsprechend könnten in manchen Fällen Franchisenehmer doch als Familienbetriebe gel-ten. Voraussetzungen dafür wären die alleinige wirtschaftliche Haftung und die unabhängige Ge-schäftsführung.Im Zweifelsfall muss der Franchisenehmer bewei-sen, dass er durch den Vertrag nicht wirtschaftlich gebunden ist (z. B. keine Gewinnbeteiligung des Franchisegebers) und das Geschäft unabhängig führen kann, d. h. es dürfen keine arbeitsorgani-


Art. 4 FamilienbetriebeArG Art. 4

004 - 1

Artikel 4

Familienbetriebe1 Das Gesetz ist nicht anwendbar auf Betriebe, in denen lediglich der Ehegatte des Betriebsinhabers, seine Blutsverwandten in auf- und absteigender Linie und deren Ehegatten sowie seine Stief- und Adoptivkinder tätig sind.

2 Sind im Betrieb auch andere als die in Absatz 1 erwähnten Personen tätig, so ist das Gesetz nur auf diese anwendbar.3 Auf jugendliche Familienglieder im Sinne von Absatz 1 können einzelne Vorschriften des Gesetzes durch Verordnung anwendbar erklärt werden, soweit dies zum Schutze von Leben und Gesund-heit der Jugendlichen oder zur Wahrung der Sittlichkeit erforderlich ist.

SECO, Februar 2008


Art. 4 FamilienbetriebeArGArt. 4

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satorische Verpfl ichtungen in Bezug auf die Perso-nalpolitik, Öffnungszeiten, etc. im Vertrag festge-legt sein.

Absatz 1Reine Familienbetriebe fallen nicht unter das Ar-beitsgesetz.

Absatz 2In den gemischten Familienbetrieben sind Famili-enmitglieder im Sinne von Absatz 1 dem Arbeits-gesetz nicht unterstellt. Auf die im Betrieb tätigen Drittpersonen ist das Gesetz wie in allen anderen

Betrieben anwendbar. Es gilt auch ohne Einschrän-kung für Familienmitglieder, die nicht in Absatz 1 aufgeführt sind, z.B. Brüder und Schwestern des Arbeitgebers sowie dessen Kinder.

Absatz 3Auf jugendliche Familienmitglieder im Sinne von Absatz 1 können einzelne Vorschriften des Ar-beitsgesetzes durch Verordnung anwendbar er-klärt werden. Artikel 3 Absatz 2 ArGV 5 bestimmt, dass das Arbeitsgesetz in Familienbetrieben auf jugendliche Familienangehörige anwendbar ist, sofern diese gemeinsam mit anderen Arbeitneh-mern und Arbeitnehmerinnen im Betrieb beschäf-tigt werden.

AllgemeinesDer Anwendungsbereich des Arbeitsgesetzes ist sehr weit gespannt. Es erfasst trotz gewisser Ein-schränkungen (Ausnahmen vom Geltungs bereich) einen grossen Teil der Betriebe sowie der Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen der schweizeri-schen Wirtschaft. In gewissen Betrieben oder Be-triebssektoren ist die Arbeit so organisiert, dass ein verstärkter Arbeitnehmerschutz notwendig ist. Dies trifft auf die industriellen Betriebe zu. Sie unterstehen strengeren Bestimmungen und fallen in den Anwendungsbereich von Sondervorschrif-ten.

Absatz 1Das Unterstellungsverfahren ist in den Artikeln 32 bis 36 ArGV 4 geregelt (siehe auch Wegleitung ArGV 4). Den Umständen entsprechend kön-nen auch nur einzelne Betriebsteile den Sonder-vorschriften unterstellt werden (z. B. die Druckerei einer Bank oder die mechanische Werkstätte einer Bauunternehmung).

Die besonderen Vorschriften für industrielle Be-triebe bestehen aus folgenden Punkten:

• grundsätzliche Unterstellung unter die Plan ge-nehmigungspfl icht (Art. 7 ArG) und damit An-wendbarkeit der Artikel 2 bis 27 ArGV 4 auf die Räumlichkeiten des Betriebs

• auf 45 Stunden begrenzte wöchentliche Höchst- arbeitszeit (Art. 9 ArG)

• auf 170 Stunden erweiterte Möglichkeit von Überzeitarbeit (Art. 12 ArG)

• Pfl icht zur Aufstellung einer Betriebsordnung (Art. 37 bis 39 ArG)

• Versicherungsobligatorium bei der SUVA (Art. 66 Abs. 1 a UVG)

Die Unterscheidung von industriellen und nicht industriellen Betrieben hat materiell an Bedeu-tung verloren. So beträgt heute die wöchent-liche Arbeits zeit auch in vielen nicht industriel-len Betrieben vertraglich weniger als 45 Stunden und das Plan genehmigungsverfahren ist auch auf nicht industrielle Betriebe mit besonderen Gefah-ren ausgeweitet worden. Die Unterscheidung hat


Art. 5 Sondervorschriften für industrielle BetriebeArG Art. 5

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Artikel 5

Sondervorschriften für industrielle Betriebe1 Die besonderen Vorschriften des Gesetzes für industrielle Betriebe sind auf den einzelnen Betrieb oder auf einzelne Betriebsteile nur anwendbar aufgrund einer Unterstellungs verfügung des Bun-desamtes für Wirtschaft und Arbeit (Bundesamt).

2 Als industrielle Betriebe im Sinne des Gesetzes gelten Betriebe mit fester Anlage von dauerndem Charakter für die Herstellung, Verarbeitung oder Behandlung von Gütern oder für die Erzeugung, Umwandlung oder Übertragung von Energie, sofern

a. die Arbeitsweise oder die Arbeitsorganisation durch Maschinen oder andere technische Einrich-tungen oder durch serienmässige Verrichtungen bestimmt werden und für die Herstellung, Ver-arbeitung oder Behandlung von Gütern oder für die Erzeugung, Umwandlung oder Übertra-gung von Energie wenigstens sechs Arbeitnehmer beschäftigt werden, oder

b. die Arbeitsweise oder die Arbeitsorganisation wesentlich durch automatisierte Verfahren be-stimmt werden, oder

c. Leben oder Gesundheit der Arbeitnehmer besonderen Gefahren ausgesetzt sind.

SECO, November 2006


Art. 5 Sondervorschriften für industrielle BetriebeArGArt. 5

darin ihre Bedeutung, dass viele Anforderungen, die zwar prinzipiell für alle Betriebe gelten, für die plangenehmigungspfl ichtigen Betriebe quantifi -ziert wurden (z. B. Anforderung einer genügen-den natürlichen Be leuchtung (ArGV 3), Anforde-rung einer Fenster fl äche von mindestens 1/8 der Bodenfl äche (ArGV 4)).Ein systemfremder Haupteffekt der Unterstellung ist die obligatorische Unfallversicherung durch die SUVA für alle industriellen Betriebe. Diese Ver-pfl ichtung kann neu unterstellte Betriebe zum Wechsel ihres Versicherers zwingen. Sie basiert je-doch auf dem Unfallversicherungsgesetz und ist im Arbeitsgesetz nicht vorgesehen.

Absatz 2Begriff des industriellen Betriebs:Um als Betrieb defi niert zu werden, müssen nach Artikel 1 Absatz 2 ArG keine bestimmten Ein-richtungen oder Anlagen vorhanden sein. Um als industrieller Betrieb zu gelten, ist das Vorhanden-sein einer festen Anlage von dauerndem Charak-ter eine Voraussetzung. Auch der Zweck der An-lage wird im vorliegenden Absatz umschrieben. Ein rich tungen zum Erbringen einer reinen Dienst-leistung fallen nicht unter die Begriffsdefi nition; deshalb sind auch grosse Dienstleistungsbetrie-be nicht industriell. Ob die materiellen Güter für den Eigen gebrauch oder für Dritte hergestellt, verarbeitet oder behandelt werden, ist unerheb-lich. Die Betriebe für die Erzeugung, Umwandlung oder Übertragung von Energie werden in Artikel 28 ArGV 4 näher defi niert (siehe auch Wegleitung ArGV 4).Schon in der Botschaft vom 30. September 1960 des Bundesrats an das Parlament wurde die For-mulierung «Herstellung, Verarbeitung oder Be-handlung von Gütern» sehr umfassend interpre-tiert: Industrielle Betriebe sind Betriebe, «in denen Gegenstände hergestellt, umgeändert, gereinigt, ausgebessert, verziert, fertiggestellt, verkaufsbe-reit gemacht oder in denen Stoffe umgearbeitet werden, mit Einschluss des Schiffbaus und der Abbruch unternehmungen.»

Die für den Begriff des industriellen Betriebs re-levanten Aspekte werden im Folgenden konkre-tisiert:

Feste Anlage; dauernder Charakter:Für das Kriterium «dauernder Charakter» ist ent-scheidend, dass der Betrieb eine gewisse Zeit an einem Ort bestehen wird (als Mindestdauer kann von einem Jahr ausgegangen werden). Die erklär-te Absicht des Arbeitgebers, den Betrieb nur vor-übergehend zu nutzen, ist nicht massgebend. So wurde z. B. in Zusammenhang mit einem grossen Tunnel bauprojekt ein Betrieb zur Herstellung von Tübingen (speziellen Bauelementen), der voraus-sichtlich während 4 Jahren produzieren sollte, den Sonder vorschriften unterstellt. Auch wenn diese Anlage nur während einer begrenzten Zeit produ-zieren sollte, hatte sie alle Eigenschaften einer Be-tonwarenfabrik und diese ist einer mobilen Anla-ge auf einer Baustelle nicht gleichzusetzen. Damit eine Anlage «fest» ist, muss sie weder zwingend in einer Baute untergebracht, noch mit dem Erdboden vermauert sein. Es genügt, wenn sie während einiger Zeit auf dem vorbereiteten Boden aufgestellt ist.Solche Differenzierungen sind bei Anlagen zu beachten, die zwar mobil, aber an wechselnden Standorten für eine gewisse Zeit unverändert auf-gestellt sind. Ein Beispiel dafür sind Boden wasch-anlagen zur Sanierung kontaminierter Böden. Sie werden für einige Monate auf einem Grundstück aufgestellt, ihr Standort ist also nicht über Jahre fest. Die Anlage selbst bleibt aber während ihrer Einsatzzeit fi x aufgestellt und wird anschliessend an einem andern Ort unverändert weiterverwen-det. Die Anlage hat in dem Sinn «dauernden Cha-rakter», als sie unverändert für eine unbestimmte Zeit besteht. Werden zusätzlich die Anforderun-gen gemäss Buchstabe a, b oder c erfüllt (Arbeits-weise und -organisation, Anzahl Beschäftigte oder Auto mati sierung), so kann eine solche Anla-ge durchaus industriellen Charakter haben.Anlagen auf der Baustelle selbst (z. B. mobile Beton mischanlagen) erfüllen diese Anforderun-gen oft nicht und fallen deshalb auch nicht unter

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Art. 5 Sondervorschriften für industrielle BetriebeArG Art. 5

den Begriff der festen Anlage. Eine nur saisonale, aber jährlich wiederkehrende Aktivität kann eben-falls industriellen Charakter haben: Die Verarbei-tung von landwirtschaftlichen Produkten kann in-dustriell sein, auch wenn der Betrieb überwiegend nur in den Monaten nach der Ernte produziert (z. B. Konserven- oder Zucker fabriken). Die tägliche Betriebsdauer ist nicht entscheidend für das Krite-rium «dauerhafter Cha rakter».

Herstellung und Verarbeitung von Gütern:Alle Tätigkeiten, die der Herstellung materieller Güter dienen, fallen unter den Begriff der «Her-stellung und Verarbeitung von Gütern», also auch jene der Wiederherstellung (Reparaturen) oder der Wiederverwendung (Recycling). Reine Sam-mel stellen oder Deponien gehören nicht dazu, da dort keine Behandlung von Gütern stattfi ndet. Ist jedoch einer solchen Deponie eine Anlage zur Er-zeugung von Biogas angefügt, kann diese durch-aus als industriell gelten.Betriebe, die natürliche Ressourcen der Erdkrus-te gewinnen (Asphalt-, Kies-, Sand-, Lehm- Salz-gewinnung usw.) fallen nicht unter die Defi nition der «herstellenden Betriebe». Dagegen ist eine Auf bereitung oder eine Weiterverarbeitung dieser Produkte meistens industriell (automatisierte Ver-fahren). Ebenso präzisiert die Verordnung 4 zum Arbeitsgesetz, dass Betriebe für die Verbrennung und Verarbeitung von Kehricht sowie Betriebe der Wasserversorgung und der Abwasserreinigung zu jenen Betrieben gehören, die Güter herstellen, verarbeiten oder behandeln (siehe Wegleitung Art. 28 ArGV 4).

Behandlung von Gütern:Bei der Behandlung von Gütern wird deren Ur-sprungszustand in der Regel verändert. Dies ist der Fall beim Rösten von Kaffee, beim Veredeln von Textilien oder bei der Konservierung von Lebens mitteln (Gefrieren, Kochen). Es handelt sich ebenfalls um eine Behandlung von Gütern, wenn zwar deren Ursprungszustand erhalten bleibt, sie aber anschliessend ein anderes wirtschaftliches Gut darstellen. Beispiele dafür sind das Abfüllen von Flüssigkeiten und das Abpacken von Produk-

ten sowie Arbeitsvorgänge in Wäschereien und chemischen Reinigungen.

Arbeitsweise:Die Arbeitsweise, d. h. die Geschwindigkeit, der Rhyth mus und die Intensität der Arbeit des einzel-nen Arbeitnehmers oder der einzelnen Arbeit neh-merin, ist dann durch Maschinen bestimmt, wenn diese den wesentlichen Teil der eigentlichen Ar-beit ausführen. Der menschliche Eingriff besteht in diesem Fall hauptsächlich im Einrichten, Zufüh-ren oder Auslösen des Arbeitszyklus oder im Über-wachen und Reinigen der Anlage. Folglich wird der Arbeits vorgang vom Menschen gesteuert, die eigentliche Arbeitsleistung aber von der Maschi-ne erbracht. Es können auch mehrere Maschinen, die verschiedene Teilschritte ausführen, miteinan-der vernetzt sein. Die Abgrenzung zum automati-sierten Verfahren (Art. 30 ArGV 4) liegt darin, dass es sich bei dieser Arbeits weise noch nicht um den selbsttätigen Ablauf eines ganzen Fertigungspro-zesses handelt.Kommt die aktive Rolle dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin und nicht der Maschine zu, so ist diese nur ein Hilfsmittel und bestimmt die Arbeits weise nicht. Beim Arbeiten mit einer Hand-bohr maschine beispielsweise bestimmt der Arbeit-nehmer oder die Arbeitnehmerin selbst Geschwin-digkeit, Rhythmus und Intensität der Arbeit. Dabei kann es sich um eine serienmässige Verrichtung handeln, die mit Unterstützung eines Hilfsmittels (Werkzeug oder Maschine) ausgeführt wird.

Arbeitsorganisation:Der Begriff «Arbeitsorganisation» bezieht sich auf die körperliche oder intellektuelle Leistung von Gruppen, die in einem ablaufgebundenen Arbeits system aufeinander abgestimmte Tätigkei-ten ausführen. In diesem Sinne muss die Arbeits-organi sation durch Maschinen oder serienmässige Verrichtungen bestimmt sein, damit ein Betrieb als industriell gilt. Mit Arbeitsorganisation ist also die Zerlegung der Arbeit in mehrere, von verschiede-nen Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerinnen aus-geführte Schritte und nicht die Organisation des Betriebs gemeint.



Art. 5 Sondervorschriften für industrielle BetriebeArGArt. 5

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Serienmässige Verrichtungen:Der Begriff «serienmässige Verrichtungen» be-zieht sich auf gleichförmige, durch die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen ausgeführte Tätigkeiten, also auf alle Arbeiten, die häufi g wie-derkehren, immer gleich bleiben oder sich nur we-nig unterscheiden und in kurzen Intervallen aus-geführt werden. Es handelt sich insbesondere um Teiloperationen, bei denen ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin meistens nicht die ganze Ar-beit ausführt.Ein wichtiges Kriterium ist die individuelle, vom Arbeitnehmer oder von der Arbeitnehmerin per-sönlich erbrachte Leistung. Wenn das Arbeitser-gebnis weitgehend vom Beitrag der Person selbst abhängt, kann diese Tätigkeit nicht als serienmäs-sige Verrichtung bezeichnet werden (z. B. die Tä-tigkeit von Steinhauerinnen, Korbmachern u. a.).Die Herstellung von Fenstern des gleichen Typs mit verschiedenen Dimensionen ist als serienmäs-sige Verrichtung zu betrachten. Hingegen ist die Arbeit eines Karosseriespenglers, der «serienmäs-sig» Autos repariert, keine serienmässige Verrich-tung. Auch wenn es bei dieser Arbeit immer dar-um geht, ein beschädigtes Auto wieder in Stand zu stellen, ist die Vorgehensweise dabei von Fall zu Fall unterschiedlich. Es ist Aufgabe der Voll-zugsbehörde, in einem konkreten Fall zu entschei-den, welches die hauptsächlichen Eigenschaften einer Arbeit sind.

Status des Betriebs:Um als industrieller Betrieb zu gelten, ist der Sta-tus des Betriebs und die Art der Arbeitsverträge unerheblich. So können auch Betriebe des Bun-des, der Kantone oder Gemeinden industriell sein, sofern sie die grundsätzlichen Anforderungen er-füllen (z. B. Kehrichtverbrennungsanlagen oder Abwasser reinigungsanlagen). Es ist auch unwe-sentlich, ob die Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen privatrechtlich oder öffentlich-rechtlich an-gestellt sind.Auch Betriebe, die auf einem Beschäfti gungs-programm der Arbeitslosenversicherung beru-hen, können industriell sein. Wenn deren Aktivi-tät die Kriterien eines industriellen Betriebs erfüllt, ist häufi g auch der «dauerhafte Charakter» gege-ben: Das Weiterbestehen des Programms ist zwar nicht unbegrenzt gesichert, jedoch für längere Zeit vorgesehen.

Einige der in Absatz 2 dieses Artikels defi nier-ten Elemente werden in der ArGV 4 näher be-handelt (vgl. Wegleitung dazu). Es handelt sich insbesondere um:

• Mindestzahl der Arbeitnehmer und Arbeit - nehmerinnen (Art. 29, ArGV 4)

• automatisierte Verfahren (Art. 30, ArGV 4)

• Betriebe mit besonderen Gefahren (Art. 31, ArGV 4)

Wegleitung zum ArbeitsgesetzII. Gesundheitsschutz und Plangenehmigung

Art. 6 Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArG Art. 6

AllgemeinesDas Arbeitsgesetz bildet zusammen mit dem Un-fallversicherungsgesetz, das die Vorschriften zur Verhütung von Berufsunfällen und Berufs krank-heiten (Arbeitssicherheit) enthält, die wichtigste Grundlage für den Gesundheitsschutz am Arbeits-platz. Gemäss Arbeitsgesetz versteht sich dieser in einem weiten und umfassenden Sinn. Die Anfor-derungen des Arbeitsgesetzes gehen damit über diejenigen des Unfallversicherungsgesetzes hin-aus.Das Arbeitsgesetz verlangt, dass grundsätzlich jede Gesundheitsbeeinträchtigung zu vermeiden ist und nicht nur die im Unfallversicherungsgesetz defi nierten Berufskrankheiten. Die Verantwortung für den Gesundheitsschutz nach Arbeitsgesetz und Un fall versicherungsgesetz liegt primär beim Arbeit geber. Artikel 6 ArG bildet die gesetzliche Grundlage der meisten Gesundheitsschutzvor-schriften der Verord nungen zum Arbeitsgesetz.

Die Vorschriften zum Gesundheitsschutz für die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind von öffentlichem Interesse. Sie sind auf Grund von Ar-tikel 3a ArG auch anwendbar auf manche Betrie-be und Personenkategorien, die vom Geltungs-bereich des Arbeitsgesetzes ausgenommen sind (vgl. Kom men tar Art. 3a ArG). Im Hinblick auf die Wichtigkeit des Gesundheitsschutzes besagt der Vorbehalt in Artikel 71 Buchstabe b ArG, dass die Vorschriften zu öffentlich-rechtlichen Dienst verhält-nis sen von den Vorschriften zum Gesundheits-schutz nur zu Gun sten der Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen ab weichen dürfen.

Absatz 1 Die Arbeitgeber sind zu allgemeinen Massnahmen in Bezug auf den Gesundheitsschutz für die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen verpfl ichtet. Im vorliegenden Absatz werden diese Massnahmen

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Artikel 6

Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer1 Der Arbeitgeber ist verpfl ichtet, zum Schutze der Gesundheit der Arbeitnehmer alle Massnahmen zu treffen, die nach der Erfahrung notwendig, nach dem Stand der Technik anwendbar und den Verhältnissen des Betriebes angemessen sind. Er hat im weiteren die erforderlichen Massnahmen zum Schutze der persönlichen Integrität der Arbeitnehmer vorzusehen.

2 Der Arbeitgeber hat insbesondere die betrieblichen Einrichtungen und den Arbeitsablauf so zu ge-gestalten, dass Gesundheitsgefährdungen und Überbeanspruchungen der Arbeitnehmer nach Möglichkeit vermieden werden.

2bisDer Arbeitgeber hat dafür zu sorgen, dass der Arbeitnehmer in Ausübung seiner berufl ichen Tätig-keit keinen Alkohol oder andere berauschende Mittel konsumieren muss. Der Bundesrat regelt die Ausnahmen.

3 Für den Gesundheitsschutz hat der Arbeitgeber die Arbeitnehmer zur Mitwirkung heranzuziehen. Diese sind verpfl ichtet, den Arbeitgeber in der Durchführung der Vorschriften über den Gesund-heitsschutz zu unterstützen.

4 Durch Verordnung wird bestimmt, welche Massnahmen für den Gesundheitsschutz in den Betrie-ben zu treffen sind.

SECO, November 2006


Art. 6 Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArGArt. 6

um schrieben. Sie sind zum grössten Teil in den Verordnungen 3 und 4 zum Arbeitsgesetz konkre-tisiert. Folgt der Arbeitgeber den Richtlinien des Arbeitsgesetzes und der Verordnungen, so kann vermutet werden, dass er seiner Pfl icht vorschrifts-mässig nachgegangen ist.Diese Massnahmen sind in erster Linie techni-scher und organisatorischer Art. Personenbezoge-ne Schutz massnahmen, wie z.B. das Tragen von Atemschutzmasken, sollten erst dann zum Zuge kommen, wenn die technischen und organisato-rischen Massnahmen ausgeschöpft sind oder sich als unverhältnismässig erweisen. Die angeordne-ten Massnahmen müssen dem Verhältnismässig-keitsprinzip entsprechen. Das heisst, die Mass-nahmen müssen durch das Schädigungspotenzial der Gefahren, denen die Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen ausgesetzt sind, gerechtfertigt sein. Der Aufwand für die Umsetzung der Massnahmen muss im Verhältnis zum Nutzen in einem zumut-baren und wirtschaftlich vertretbaren Verhältnis stehen. Das Gesundheitsrisiko, die Art und die Grösse und die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit des Betriebs sind gegeneinander abzuwägen.Der Gesundheitsschutz umfasst sowohl die physi-sche als auch die psychische Integrität der Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen. Vom Arbeitge-ber kann beispielsweise verlangt werden, dass er im Betrieb Massnahmen gegen psychosoziale Miss-stände wie Mobbing oder andere Formen der Be-lästigung ergreift.Der Schutz der persönlichen Integrität der Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen im Arbeits gesetz entspricht dem Schutz der Persönlichkeit in Arti-kel 328 des Obligationenrechts. Die Verankerung dieses Schutzes im öffentlichen Arbeitsrecht ver-stärkt dessen Wirkung im Hinblick darauf, dass die Rechtswege im öffentlichen und im privaten Recht verschieden sind. Auf Grund des vorliegen-den Absatzes kann der Arbeitnehmer oder die Arbeit nehmerin die Vollzugsorgane des Arbeitsge-setzes darum bitten, die notwendigen Massnah-men beim Arbeitgeber durchzusetzen. Der Arbeit-nehmer oder die Arbeitnehmerin muss sich somit nicht selber mit dem Arbeitgeber auseinander set-

zen oder gegen diesen einen Prozess anstrengen.Massnahmen zur Erhaltung der physischen Ge sund-heit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen können andererseits selber ihrer persönlichen In-tegrität abträglich sein. Zu denken ist dabei beson-ders an die Verpfl ichtung zu einer medizinischen Eignungsuntersuchung der Arbeitnehmen den, um sie zu bestimmten Formen der Nachtarbeit zuzu-lassen. Diese Beeinträchtigung der persönlichen Integrität lässt sich nur rechtfertigen beim Vorlie-gen gewichtiger Gründe.

Absatz 2Eine der Pfl ichten der Arbeitgeber bezieht sich auf die betrieblichen Einrichtungen. Diese dürfen kei-ne Gefahr für die Gesundheit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen darstellen; der Arbeitge-ber muss sicherstellen, dass die benutzten Maschi-nen, Einrichtungen und Werkzeuge den Anforde-rungen des Bundesgesetzes vom 19. März 1976 über die Sicherheit von technischen Einrichtungen und Geräten entsprechen (SR 819.1). Zudem müs-sen die Arbeitseinrichtungen und die Arbeitsräum-lichkeiten den ergonomischen und hygienischen Anforderungen der Verordnung 3 zum Arbeitsge-setz genügen.Obwohl die Gesetzesbestimmungen über die Ar-beits- und Ruhezeiten formell nicht zu den Ge-sundheitsschutzmassnahmen gehören, sind die Ar-beitgeber dazu angehalten, Arbeitseinsätze ohne Gesundheitsrisiko vorzusehen. Ungünstige Stun-den pläne und unregelmässige Arbeitseinsätze kön-nen beispielsweise gesundheitsschädigend sein.

Absatz 2bisDass der Arbeitgeber dafür zu sorgen hat, dass die Arbeitnehmer gegen ihren Willen keinen Al-kohol oder andere berauschende Mittel konsu-mieren müssen, erfüllt folgende Zwecke: erstens den Schutz der persönlichen Integrität des Arbeit-nehmers; zweitens die Vermeidung von Unfällen, die in berauschtem Zustand geschehen können.

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ArG Art. 6

Aufgrund seines Weisungsrechts gemäss Obliga-tionenrecht und des vorliegenden Artikels kann der Arbeitgeber den Arbeitnehmern verbieten, während der Arbeitszeit Alkohol zu konsumieren. Mit der Ausübung gewisser Berufe und Tätigkei-ten ist der ständige Kontakt mit Alkohol verbun-den. In solchen Fällen kann der Arbeitgeber von seinen Arbeit nehmern nicht verlangen, dass sie Alkohol konsumieren. Zudem muss er darauf ach-ten, dass sie nicht dazu gezwungen werden. Dies könnte beispielsweise in Betrieben der Gastrono-miebranche der Fall sein. Vorliegende Regelung zwingt die Arbeit geber nicht, den Konsum von Alkohol systematisch zu verbieten, sie gibt jedoch den Arbeit nehmern die Möglichkeit, vom Konsum von Alkohol abzusehen, wenn sie dies wünschen.

Absatz 3Die Vorschriften zum Gesundheitsschutz sind praktische Massnahmen, die ohne die Mitwir-kung der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht durchgesetzt werden können. Es genügt bei-spielsweise nicht, dass der Arbeitgeber Schutzaus-rüstungen zur Verfügung stellt, die Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen müssen diese auch be-nutzen. Da die einzelnen Arbeitsplätze nicht dau-ernd kontrolliert werden können, tragen die Ar-beitnehmenden selbst die Verantwortung für die Einhaltung der Sicher heitsmassnahmen an ihren Arbeitsplätzen. Deshalb sieht Artikel 60 ArG die strafrechtliche Verant wortung der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen vor, die sich nicht an die Vorschriften über den Gesundheitsschutz halten. In Zusammenhang mit deren Mitwirkung sind ver-

schiedene Aspekte zu berücksichtigen: Die Arbeit-nehmer und Arbeit nehmerinnen müssen über die Massnahmen informiert sein (Art. 5 ArGV 3), be-stimmte Aufgaben der Gesundheitsvorsorge kön-nen geeigneten Arbei t nehmern und Arbeitneh-merinnen übertragen werden (Art. 7 ArGV 3) und zudem sind sie dazu verpfl ichtet, die Arbeitgeber über Beeinträchtigungen der Gesundheitsvorsor-ge zu informieren, falls diese Beeinträchtigungen nicht von Arbeitnehmern und den Arbeitnehme-rinnen selbst beseitigt werden können (Art. 10 ArGV 3).Zudem steht den Arbeitnehmern und Arbeit-nehmerinnen nach Artikel 48 ArG und Artikel 6 der Verordnung 3 ArG ein Mitspracherecht in Angele genheiten des Gesundheitsschutzes zu, und zwar schon bevor entsprechende Massnah-men eingeführt werden. Falls die Arbeitgeber die Vorschläge der Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen nicht berücksichtigen, müssen sie dies be-gründen.

Absatz 4Ausführungsbestimmungen über den Gesundheits-schutz sind primär in der Verordnung 3 zum ArG enthalten, allerdings nicht immer mit präzisen technischen Anweisungen. Diese sind in der Weg-leitung zu den Verordnungen 3 und 4 zu fi nden.

Das Arbeitsgesetz selber enthält weitere Bestim-mungen über den Gesundheitsschutz, wie bei-spielsweise in Artikel 35 den Gesundheitsschutz bei Mutterschaft oder in Artikel 29 Absatz 2 und 3 den Gesundheitsschutz jugendlicher Arbeitneh-mer.


Art. 6 Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer


ArG Art. 7Wegleitung zum Arbeitsgesetz

II. Gesundheitsschutz und PlangenehmigungArt. 7 Plangenehmigung und Betriebsbewilligung

AllgemeinesDas Plangenehmigungs- und Betriebs bewilli-gungsverfahren verlangt, dass die Bestimmungen zum allgemeinen Gesundheitsschutz nach Artikel 6 ArG und die Massnahmen zur Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten nach Artikel 82 Unfall versicherungsgesetz bereits bei der Planung eines Betriebes berücksichtigt werden. Mit dem Plan genehmigungs- und Betriebsbewilligungs ver-fahren kann zudem bereits im Projektstadium möglichen Mängeln im Bereich des Gesundheits-schutzes und der Arbeitssicherheit vorgebeugt werden, und die Behörden werden so nicht vor die Tatsache gestellt, dass der Bau nicht den Vor-schriften des Arbeitsgesetzes (ArG) und der VUV entspricht. Denn solche Mängel lassen sich, wenn überhaupt, meistens nur mit komplizierten Mitteln und verbunden mit hohen Kosten korrigieren.Bei komplexeren Betriebserrichtungs- oder Um-gestaltungsprojekten ist es von Vorteil, schon die ersten Planungsentwürfe zu diskutieren. So kön-

nen allfällige Zusätze oder Korrekturen von der Bau herrschaft oder vom Architekten bzw. von der Architektin bereits integriert werden und das de-fi nitive Projekt kann dann ohne grosse Vorbehalte genehmigt werden.

Die Plangenehmigungs- und Betriebsbewilligung ist eine Verwaltungsverfügung und muss des-halb schriftlich eröffnet werden. Verfügungen, mit denen ein Gesuch ganz oder teilweise ab-gelehnt wird, sind unter Hinweis auf Beschwer-derecht, -frist und -instanz zu begründen (vgl. Kommentar Art. 50 bis 58 ArG). Eine Plangen-ehmigungs- oder Betriebs bewilligungsverfügung mit Vorbehalten und Aufl agen entspricht einer teilweisen Ablehnung des Gesuchs und kann mit einer Beschwerde angefochten werden.Es kommt vor, dass die Behörde erst spät über eine Errichtung oder Umgestaltung eines Betriebs Kenntnis erhält und die Arbeiten bereits fortge-schritten oder (nahezu) abgeschlossen sind. Auch in diesem Fall ist die Bauherrschaft verpfl ichtet,

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Artikel 7

Plangenehmigung und Betriebsbewilligung1 Wer einen industriellen Betrieb errichten oder umgestalten will, muss bei der kantonalen Behörde um die Genehmigung der geplanten Anlage nachsuchen. Diese holt den Bericht des Eidgenös-sischen Arbeitsinspektorats und durch dessen Vermittlung den Mitbericht der Schweizerischen Unfallversicherungsanstalt ein. Die im Bericht und Mitbericht ausdrücklich als Weisungen be-zeichneten Anträge werden von der kantonalen Behörde als Aufl agen in die Plangenehmigung aufgenommen.

2 Entspricht die geplante Anlage den Vorschriften, so genehmigt die kantonale Behörde die Pläne, nötigenfalls mit der Aufl age, dass besondere Schutzmassnahmen zu treffen sind.

3 Vor der Aufnahme der betrieblichen Tätigkeit muss der Arbeitgeber bei der kantonalen Behörde um die Betriebsbewilligung nachsuchen. Die kantonale Behörde holt den Bericht des Eidgenössi-schen Arbeitsinspektorats ein und erteilt die Betriebsbewilligung, wenn Bau und Einrichtung des Betriebes der Plangenehmigung entsprechen.

4 Ist für die Errichtung oder Umgestaltung eines Betriebs die Genehmigung einer Bundesbehörde erforderlich, so erteilt diese auch die Plangenehmigung im Verfahren nach Absatz 1. Auf Berichte und Mitberichte sind die Artikel 62a und 62b des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsge-setzes vom 21. März 1997 anwendbar.

SECO, November 2006


Art. 7 Plangenehmigung und BetriebsbewilligungArGArt. 7

die Pläne zur Genehmigung vorzulegen und das Gesuch für eine Betriebsbewilligung zu stellen. Hier gilt es zwei Fälle zu unterscheiden (siehe auch Abbildung 007-1):

• Mit den Arbeiten ist gerade erst begonnen wor-den: In diesem Fall müssen die Pläne sofort zur Ge nehmigung vorgelegt werden. Die Genehmi-gung und die Betriebsbewilligung werden nach dem normalen Verfahren erteilt.

• Die Arbeiten sind fortgeschritten oder abge-schlossen: Die Pläne müssen nachträglich ge-nehmigt werden, d. h. nach einer Inspektion vor Ort, die Auf schluss darüber gibt, ob bei der Plan-genehmigung gewisse Vorbehalte angebracht werden müssen. Je nach Umfang der festge-stellten Mängel müssen gestützt auf die Arti-kel 51 und 52 ArG entsprechende Massnahmen verlangt oder ein Betriebsverbot ausgesprochen werden. Eine nach trägliche Plangenehmigung und Betriebs bewilligung muss mit der gleichen Verfügung eröffnet werden.

In solchen Fällen gelten die Strafbestimmungen nach Artikel 59 Absatz 1 Buchstabe a ArG.

Abbildung 007-1: Plangenehmigung und Betriebsbewilli-gung; normales Verfahren und Verfahren mit nachträglicher Genehmigung

Das nachträgliche Plangenehmigungsverfahren ist auch dann anzuwenden, wenn die Behörde die effektive Benutzung von Lokalitäten feststellt, für die keine Pläne eingereicht worden sind.

Absatz 1Bei einem industriellen Betrieb trägt in der Re-gel die Bauherrschaft und nicht die Arbeitgebe-rin oder der Arbeitgeber die Verantwortung für das Einreichen eines Plangenehmigungsgesuchs. Dies lässt sich insbesondere dadurch rechtferti-gen, dass viele Ge bäude von Immobilienunter-nehmen gebaut und dann vermietet werden. Ent-sprechen solche Ge bäude nicht den gesetzlichen Vorschriften für industrielle Beriebe, so können sie später auch nicht von industriellen Betrieben be-nutzt werden.In den Artikeln 37 bis 39 ArGV4 sind Form und In-halt des Plangenehmigungsgesuchs beschrieben. Wei tere Einzelheiten sind in den Kommentaren zu diesen Artikeln enthalten.Die kantonale Behörde muss sämtliche Plan ge-nehmigungsgesuche der Eidgenössischen Ar beits -inspektion vorlegen. Diese entscheidet selber über die Prüfung der Dossiers. Sie leitet die von der SUVA zu prüfenden Unterlagen auf Grund von Artikel 7, Absatz 1 ArG und gemäss einem Ab-kommen zwischen dem Bundesamt (SECO) und der SUVA an letztere weiter. Die im Bericht und Mit bericht ausdrücklich als Weisungen bezeichne-ten Anträge werden von der kantonalen Behörde als Aufl agen in die Plangenehmigung aufgenom-men.Die Eidgenössische Arbeitsinspektion kann in ih-rem Bericht auch aufführen, ob sie an der Schluss-abnahme zur Erteilung der Betriebsbewilligung anwesend sein will (siehe dazu Absatz 3).

Errichtung oder Umgestaltung

Gesuch PG

Errichtung bereits fort-geschritten oder beendet

gravierende Mängel(evtl. teilweiser oder

totaler Baustopp)

Errichtungangefangen

PG nachträglich undprovisorische BB

PG nachträg-lich mit BBkombiniert

kleinereMängel

konform

kein Gesuch PG

nachträgliche PG

PG

PG

007 - 2

Absatz 2Die kantonale Behörde genehmigt die vorgeleg-ten Pläne und fügt, sofern erforderlich, Bemer-kungen und Vorbehalte an. Weichen die Pläne zu stark von den Vorschriften ab, so werden sie zur Korrektur dem Antragsteller zurückgesandt. Auf-grund des ArG kann deswegen kein Baustopp verfügt werden. Eine solche Massnahme könnte sich gegebenenfalls auf kantonale oder kommu-nale baupolizeiliche Vorschriften stützen, die aus-drücklich in Artikel 71 Buchstabe c ArG vorbehal-ten sind.

Absatz 3Ist die plankonforme Errichtung oder Umgestal-tung eines Betriebs abgeschlossen, so sind die Bau herrschaft oder die Arbeitgeber verpfl ichtet, schriftlich und zum Vornherein um eine Betriebs-bewilligung nachzusuchen.Nach Einreichen des Gesuchs kann die Behörde die Betriebsbewilligung an zusätzliche Aufl agen knüpfen, wenn sich bei der Prüfung des Baus oder der Einrichtungen des Betriebs Mängel zeigen, die der Plangenehmigungseingabe nicht entsprechen oder die zum Zeitpunkt der Plangenehmigung nicht vorausgesehen werden konnten (Art. 43 Abs. 2 ArGV 4).

Die Behörde kann von den Arbeitgebern auch noch nach Erteilung der Betriebsbewilligung ver-langen, dass sie die festgestellten Mängel behebt. Kommt der Arbeitgeber dieser Aufforderung nicht nach, kann die Behörde nach den Artikeln 51 und 52 ArG verfahren (Art. 46 ArGV 4).Bevor die Bewilligung erteilt wird, muss die kantonale Behörde immer den Bericht der Eid- genössischen Arbeitsinspektion verlangen, aus-ser diese hält in ihrem Bericht zur Planungs-genehmigung den Verzicht auf ihre Anwesenheit bei der Schlussabnahme ausdrücklich fest. In al-len anderen Fällen entscheidet die Eidgenössische Arbeitsinspektion von Fall zu Fall, ob sie an der Schlussabnahme teilnimmt oder nicht.

Absatz 4Ist für die Errichtung oder Umgestaltung eines Be-triebs die Genehmigung einer Bundesbehöde er-forderlich, so erlassen die Kantone keine Plange-nehmigungsverfügungen mehr, sondern geben nur noch eine Stellungnahme ab. Einzelheiten zum koordinierten Bundesverfahren sind in den Artikeln 41 und 44 ArGV 4 aufgeführt (vgl. Weg-leitung ArGV 4).


II. Gesundheitsschutz und PlangenehmigungArt. 7 Plangenehmigung und Betriebsbewilligung



II. Gesundheitsschutz und PlangenehmigungArt. 8 Nichtindustrielle Betriebe

Artikel 8

Nichtindustrielle BetriebeDer Bundesrat kann Artikel 7 auf nichtindustrielle Betriebe mit erheblichen Betriebsgefahren an-wendbar erklären. Die einzelnen Betriebsarten werden durch Verordnung bestimmt.

In gewissen Kategorien nichtindustrieller Betrie-be sind die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen grossen Unfall- und Gesundheitsrisiken ausge-setzt. Um diese Risiken zu minimieren, braucht es vorbeugende, bauliche Massnahmen, die schon bei der Konzipierung der Arbeitsräume einbezo-gen werden müssen. Aus diesem Grund sieht das Gesetz vor, dem Bundesrat die Möglichkeit zu ge-geben, auf Verordnungsstufe, das in Artikel 7 ArG beschriebene Verfahren für industrielle Betriebe auf solche nichtindustriellen Betriebe auszuweiten.

Der Bundesrat hat in der Verordnung 4 zum Ar-beitsgesetz von dieser Möglichkeit Gebrauch ge-macht. In Artikel 1 Absatz 2 ArGV 4 sind die be-troffenen Betriebskategorien aufgelistet. Absatz 3 hält einige Besonderheiten fest. Weitere Einzel-heiten sind im Kommentar zu Artikel 1 ArGV 4 zu fi nden.

Siehe auch Kommentar zu Artikel 7 ArG.



III. Arbeits- und Ruhezeit1. Arbeitszeit

Art. 9 Wöchentliche Höchstarbeitszeit

VorbemerkungDie Regeln über die Arbeits- und Ruhezeiten ge-hören indirekt zum Gesundheitsschutz wie z.B. die Bestimmungen über die persönliche Integri-tät oder die Bestimmungen in der Verordnung 3 zum Arbeitsgesetz (vgl. Kommentar Art. 6, 35 und 36a ArG). Somit stellen sie eine Kon kre tisierung des allgemeinen Auftrags dar, die Gesund heit der Arbeit nehmer und Arbeit neh mer innen zu schüt-zen. Findet sich in den einzelnen Vorschriften auf bestimmte Fragen in Bezug auf die wöchentliche Höchst arbeits zeit keine Antwort, ist zu prüfen, ob subsidiär Artikel 6 Absatz 2 des Gesetzes über die Überbeanspruchung der Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen bzw. Artikel 2 der Verordnung 3 zum Gesetz zur Anwen dung gelangt. So enthält Artikel 2 ArGV 3 unter anderem Vorschriften über die geeignete Arbeits orga nisation oder zur Ver-meidung übermässig starker oder einseitiger Be-anspruchung. Zur Arbeits orga nisation gehört auch die Orga n isa tion der Arbeitszeit.

Allgemeines Richtgrösse für die Bemessung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit ist die Kalenderwoche (Art. 10 in Verbindung mit Art. 16, 18 und 20 ArG); aus-genommen davon ist allein der ununterbroche-ne Betrieb (Art. 24 ArG). Die Arbeitgeber haben die Höchst arbeitszeiten zu respektieren, und zwar auch dann, wenn sie in ihren Betrieben Bandbrei-ten- oder Jahres arbeitszeitmodelle eingeführt ha-ben. Die Verantwortung für die Einhaltung der gesetzlichen Rahmenbedingungen bzw. für die Einhaltung der Arbeitszeiten obliegt dem Arbeit-geber, auch wenn er die Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen im Rah men der Mitwirkung ein-bezieht. Diese Verant wortung kann daher nicht an die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dele-giert werden (vgl. Kom men tar Art. 46 ArG).

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Artikel 9

Wöchentliche Höchstarbeitszeit1 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit beträgt: a. 45 Stunden für Arbeitnehmer in industriellen Betrieben sowie für Büropersonal, technische und

andere Angestellte, mit Einschluss des Verkaufspersonals in Grossbetrieben des Detailhandels; b. 50 Stunden für alle übrigen Arbeitnehmer.2 Aufgehoben3 Für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern kann die wöchentliche Höchstarbeits-zeit durch Verordnung zeitweise um höchstens vier Stunden verlängert werden, sofern sie im Jah-resdurchschnitt nicht überschritten wird.

4 Eine Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit um höchstens vier Stunden kann vom Bundesamt für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern oder für bestimmte Be-triebe bewilligt werden, sofern und solange zwingende Gründe dies recht fertigen.

5 Auf Büropersonal, technische und andere Angestellte, mit Einschluss des Verkaufs personals in Grossbetrieben des Detailhandels, die im gleichen Betrieb oder Betriebsteil zusammen mit Arbeit-nehmern beschäftigt werden, für die eine längere wöchentliche Höchstarbeitszeit gilt, ist diese ebenfalls anwendbar.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIII. Arbeits- und Ruhezeit

1. ArbeitszeitArt. 9 Wöchentliche Höchstarbeitszeit

ArGArt. 9

Absatz 1Buchstabe a:Das Arbeitsgesetz legt als wöchentliche Höchst-arbeitszeit die 45-Stunden-Woche fest. Diese ist massgebend für alle Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen in industriellen Betrieben nach Ar-tikel 5 des Gesetzes, für Büropersonal, Verkaufs-personal in Grossbetrieben des Detailhandels (bei 50 und mehr Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin-nen) sowie für technische und andere Angestellte.

Vielen ist heute unklar, was mit diesem Begriff der technischen und anderen Angestellten gemeint ist. Früher haben sich diese zusammen mit dem Büropersonal vor allem durch eine Bezahlung im Monatslohn von den vorwiegend handwerklich und mit Hilfsarbeiten aller Art beschäftigten Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen unterschieden, welche vorwiegend im Stundenlohn bezahlt wor-den sind. Heute sind unter den technischen und anderen Angestellten alle Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen zu verstehen, welche im Büro oder in büroähnlichen Berufen tätig sind. Neben der Art des Arbeitsplatzes unterscheiden sie sich auch durch die Art der Tätigkeit mit vorwiegend Kopfarbeit gegen über den vorwiegend handwerk-lich oder manuell beschäftigten übrigen Arbeit-nehmern. Beispiele für technische oder andere An-gestellte sind Personen, die an Kundenschaltern, in Versuchswerkstätten und Labors, in der Software-entwicklung, in einer Bera tungsstelle oder in der Druckvorstufe im grafi schen Gewerbe tätig sind. Nicht zu den technischen und anderen Angestell-ten zählen dagegen die Arbeit nehmer und Arbeit-nehmerinnen im Gesund heits bereich, in den Kran-kenanstalten und Heimen.

Buchstabe b:Für alle übrigen Arbeitnehmer und Arbeit neh me r-in nen wird die Grenze für die wöchentliche Höchst-arbeitszeit auf 50 Stunden festgelegt. Dazu gehö-ren all jene Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen, die vorwiegend manuelle Tätigkeiten ausüben, wie z.B. Handwerk, handwerkliche Hilfsarbeit, Verkauf in kleineren und mittleren Betrieben.

Absatz 2Dieser Absatz ist aufgehoben worden.

Absatz 3Die starre Grenze der wöchentlichen Höchst ar-beitszeit von 45 bzw. 50 Stunden bezogen auf die Kalenderwoche kann durch Verordnung um ma-ximal vier Stunden verlängert werden, sofern die Höchst arbeitszeit im Jahresdurchschnitt eingehal-ten wird. Allerdings setzt diese Abweichung von der Norm triftige Gründe voraus, wie z.B. saison- oder witterungsbedingte Schwankungen des Ar-beitsanfalls oder Lichtverhältnisse, die beispiels-weise auf dem Bau im Winter die Tagesarbeitszeit stark einschränken und im Sommer begünstigen (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1).

Absatz 4Zwingende Gründe, die wöchentliche Höchst ar-beits zeit um bis vier Stunden zu verlängern, kön-nen z.B. übergangsrechtliche Probleme sein, wenn der Gel tungsbereich des Arbeitsgesetzes auf Be-triebe oder Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen ausgedehnt wurde, die bisher nicht dem Arbeits-gesetz unterstanden und daher länger arbeiten konnten.Die Unterstellung eines Betriebs unter die Vor schrif-ten über die industriellen Betriebe nach Artikel 5 des Gesetzes war bisher ein häufi ger Grund für die Verlängerung von Höchstarbeitszeiten. Dieser Fall dürfte allerdings kaum mehr auftreten, da die ver-traglich vereinbarten Arbeitszeiten heute auch im Gewerbe in der Regel unter 45 Stunden liegen.Auch die Bewältigung der Folgen unerwarteter Na-turereignisse (z.B. Waldbrände, Windwurf, Über-schwem mungen usw.) oder anderer Katastrophen kann als zwingender Grund gelten, die Arbeitszeit über eine längere Dauer zu erhöhen, sofern das Überzeitkontingent nach Artikel 12 ArG nicht aus-reicht.

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Absatz 5In Betrieben oder Betriebsteilen, die mehrheitlich Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen beschäfti-gen, auf welche die wöchentliche Höchstarbeits-zeit von 50 Stunden anwendbar ist, soll keine Dis-kri mi nie rung unter den Beschäftigten hinsichtlich der Höchst arbeitszeit vorkommen. Dies ist der Sinn dieser Norm.

Eine Umkehrung dieser Norm ist aber nicht statt-haft. So kann z.B. eine grosse Versicherungs ge-sellschaft, für deren Belegschaft eine wöchentliche Höchst arbeitszeit von 45 Stunden gilt, wegen der Beschäf tigung eines Unterhaltsmechanikers oder -elektrikers nicht verlangen, dass die wöchentliche Höchst arbeitszeit von 50 Stunden auch für die üb-rigen Beschäftigten gelten solle.



Art. 9 Wöchentliche Höchstarbeitszeit




Art. 10 Tages- und Abendarbeit

AllgemeinesDer Arbeitstag wird in drei Phasen unterteilt: Ta-ges-, Abend- und Nachtarbeitsphase (Art. 16 ArG). Es wird kein Unterschied zwischen Winter- und Som mer halbjahr gemacht. In Bezug auf die Abend arbeit und die Verschiebungsmöglichkeit von Beginn und Ende der Tages- und Abendarbeit gilt ein Mit wir kungsrecht der Arbeitnehmer und Arbeit neh me rin nen.

Absatz 1Als Tagesarbeit gilt die Zeit zwischen 6 Uhr und 20 Uhr.Für den Zeitraum zwischen 20 Uhr und 23 Uhr spricht man von Abendarbeit. Sie kann von ei-nem Betrieb nach Anhörung der betroffenen Arbeit neh mer und Arbeitnehmerinnen oder de-ren Vertretung im Betrieb eingeführt werden. Un-ter der Arbeit nehmervertretung ist in aller Regel die Betriebs kommission zu verstehen. Das Anhö-rungsverfahren hat nach den Grundsätzen der Mitwirkungs be stim mungen zu erfolgen (Art. 48 ArG). Das Ergebnis dieser Anhörung und der Ent-scheid des Arbeit gebers sind zu dokumentieren.

Abendarbeit kann auch gegen den Willen der Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen eingeführt werden. In dieser Frage steht ihnen kein Ein spra-che recht zu. Tages- und Abendarbeit können bewilligungsfrei aus geübt werden, womit sich der tägliche Arbeits-zeit raum der Betriebe um bis zu drei Stunden erwe itert.

Absatz 2Die Lage des Zeitraums kann sich zwischen 5 Uhr und 24 Uhr nach den besonderen Bedürfnissen des Betriebes verschieben. Der Zeitraum der be-trieblichen Tages- und Abendarbeit von 17 Stun-den kann aber nicht ausgedehnt werden.Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen kommt hier ein echtes Mitbestimmungsrecht zu. Sind sie mit einer Verschiebung nicht einverstan-den, darf diese nicht einseitig vom Arbeitge-ber angeordnet werden. Das Einverständnis der Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen ist also grundsätzlich bei der Ein führung einer solchen abweichenden Regelung einzuholen. Bei Arbeit-nehmern und Arbeit neh merinnen, die nachträg-lich in den Betrieb eintreten, ist davon auszuge-

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Artikel 10

Tages- und Abendarbeit1 Die Arbeit von 6 Uhr bis 20 Uhr gilt als Tagesarbeit, die Arbeit von 20 Uhr bis 23 Uhr ist Abendar-beit. Tages- und Abendarbeit sind bewilligungsfrei. Abendarbeit kann vom Arbeitgeber nach An-hörung der Arbeitnehmervertretung im Betrieb oder, wo eine solche nicht besteht, der betroffenen Arbeitnehmer eingeführt werden.

2 Beginn und Ende der betrieblichen Tages- und Abendarbeit können zwischen 5 Uhr und 24 Uhr anders festgelegt werden, wenn die Arbeitnehmervertretung im Betrieb oder, wo eine solche nicht besteht, die Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer dem zustimmt. Die betrieb liche Tages-arbeit beträgt auch in diesem Falle höchstens 17 Stunden.

3 Die Tages- und Abendarbeit des einzelnen Arbeitnehmers muss mit Einschluss der Pausen und der Überzeit innerhalb von 14 Stunden liegen.

SECO, November 2006


1. ArbeitszeitArt. 10 Tages- und Abendarbeit

ArGArt. 10

hen, dass sie ihre Zustimmung durch den Eintritt in dieses Arbeiszeitsystem stillschweigend oder ausdrücklich gegeben haben. Bezüglich An hö-rungsverfahren und Dokumentation gilt das Glei-che wie in Absatz 1.

Absatz 3Der einzelne Arbeitnehmer bzw. die einzelne Arbei t nehmerin darf höchstens in einem Zeit-raum von 14 Stunden, Pausen, Überzeitarbeit und Aus gleich ausfallender Arbeitszeit (Art. 11 ArG) eingeschlossen, innerhalb der betrieblichen Ta-gesund Abend arbeit von 17 Stunden beschäftigt werden. Vorbe halten bleibt allerdings der Einsatz im Rahmen von Sonder fällen nach Artikel 26 der Verordnung 1 bzw. Artikel 12 Absatz 2 ArG (Über-zeitarbeit in Not fällen). Im Gegensatz dazu beste-hen Ein schrän kun gen bezüglich der zulässigen Höchstarbeitszeit für Arbeit neh mer und Arbeit-nehmerinnen, die in Schicht systemen zum Einsatz gelangen (Art. 34, 38 und 39 ArGV 1). Ebenso be-stehen für die Leis tung von Nacht arbeit spezielle Regelungen (Art. 16 ff. ArG).

Abbildung 010-1: Lage des Zeitraums der Tages- und Abendarbeit von 17 Stunden im Normalfall und maximal verschoben gegen den Morgen und gegen den Abend

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Art. 11 Ausgleich ausfallender Arbeitszeit

Als ausfallende Arbeitszeit, die nach vorliegendem Artikel ausgeglichen werden kann, gelten in der Regel länger vorhersehbare und somit planbare Arbeitsunterbrüche von ganzen oder halben Ta-gen. Solche Unterbrüche entstehen in der Folge von Betriebsferien oder Brückentagen zwischen arbeitsfreien Tagen (z. B. zwischen Wochenenden und Feiertagen) und sind immer verhältnismäs-sig kurz. Sie dauern einzelne Tage oder längstens ein bis zwei Wochen. Nicht vorhersehbare Arbeits-unterbrüche können gemäss vorliegendem Artikel nur dann ausgeglichen werden, wenn sie in der Folge von Betriebsstörungen entstehen, die in der Regel auf höhere Gewalt oder Einwirkungen von Aussen zurückzuführen sind.Meist betreffen solche ausfallenden Arbeitszeiten einen ganzen Betrieb oder ganze Betriebsteile. Auf Grund der Bestimmungen können aber auch einzelnen Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerin-nen auf deren Wunsch arbeitsfreie Tage einge-räumt werden.

Der Ausgleich hat innerhalb eines angemesse-nen Zeitraums zu erfolgen (vgl. Kommentar Art. 24 ArGV 1). Dieser ist so festzulegen, dass da-bei keine übermässigen Mehrbelastungen für die Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen entstehen. Wird der Aus gleich durch eine Verlängerung der täglichen Arbeitszeit erzielt, darf die Verlänge-rung insgesamt keinesfalls mehr als 2 Stunden betragen. In diese 2 Stunden sind auch allfällige Überzeiten einzubeziehen. Bei Gleitzeitmodellen ist die Verlängerung der täglichen Arbeitszeit als Abweichung der effektiven Arbeitszeit von der Sollarbeitszeit im Durch schnitt über die Arbeitsta-ge einer Woche zu ermitteln. Der Ausgleich kann auch durch zusätzliche Arbeitsleistungen an sonst arbeitsfreien Werktagen erfolgen. Der Anspruch auf einen wöchentlichen freien Halbtag muss da-bei aber gewährt bleiben (vgl. Art. 20 ArGV 1).Die gesetzlich festgelegte wöchentliche Höchs t-arbeitszeit nach Artikel 9 ArG darf um die ver-einbarte Ausgleichszeit verlängert werden. Diese Verlän gerung gilt nicht als Überzeit.

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Artikel 11

Ausgleich ausfallender ArbeitszeitWird die Arbeit wegen Betriebsstörungen, wegen Betriebsferien, zwischen arbeitsfreien Tagen oder unter ähnlichen Umständen für verhältnismässig kurze Zeit ausgesetzt oder werden einem Arbeit-nehmer auf seinen Wunsch arbeitsfreie Tage eingeräumt, so darf der Arbeitgeber innert eines an-gemessenen Zeitraumes einen entsprechenden Ausgleich in Abweichung von der wöchentlichen Höchstarbeitszeit anordnen. Der Ausgleich für den einzelnen Arbeitnehmer darf, mit Einschluss von Überzeitarbeit, zwei Stunden im Tag nicht überschreiten, ausser an arbeitsfreien Tagen oder Halb-tagen.

SECO, November 2006



Art. 12 Voraussetzungen und Dauer der Überzeitarbeit

Allgemeines Überzeit ist die Arbeitszeit, die über die gesetzlich erlaubte wöchentliche Höchstarbeitszeit hinaus geleistet wird. Überzeit soll die Ausnahme sein. Sie kann darum nur unter bestimmten Vorausset-zungen und nur in einem klar limitierten Umfang geleistet werden.Es liegt in der Kompetenz des Arbeitgebers, für eine bestimmte Zeitdauer eine vertraglich niedriger festgelegte wöchentliche Sollarbeitszeit so weit zu erhöhen, bis die gesetzlich erlaubte Höchst-arbeitszeit erreicht wird. Dies gilt aber nur, so-fern keine anderen vertraglichen Regelungen be-stehen, und nur nach Anhörung der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehme rinnen. Die Diffe-renzstunden werden als Überstunden bezeichnet. Die Abgeltung dieser Überstunden ist eine Frage des Arbeits vertrags rechts.Die Arbeitszeit, welche nach der Leistung von Überstunden über die wöchentliche Höchstar-beitszeit hinaus geht, zählt als Überzeit.Ausser in Notfällen darf Überzeit nur als Tages- und Abendarbeit, d.h. im Normalfall zwischen 6 Uhr und 23 Uhr bzw. 5 Uhr und 22 Uhr oder 7 Uhr und 24 Uhr und an Werktagen, geleis tet wer-den (Art. 26 ArGV 1). Wird Überzeit geleistet, so

muss die gesamte Arbeitszeit, also Normalarbeits-zeit und Überzeit, innerhalb dieses Zeitraums lie-gen. Wird die tägliche Ruhezeit von elf Stunden verkürzt (Art.15a Abs. 2 ArG), so darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit geleistet werden (Art.19 Abs. 2 ArGV 1).Im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften kann der Arbeitgeber die Leistung von Überzeit von sei-nen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen ver-langen. Die Leistung von Überzeit und die Leis-tung von Überstunden nach Arbeitsvertrag sind nicht an das Einverständnis der betroffenen Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen gebunden. Diese sind zur Leis tung von Überzeit so weit ver-pfl ichtet, wie sie diese zu leisten vermögen und sie ihnen nach Treu und Glauben zugemutet werden kann (OR Art. 321c).

Absatz 1Gründe für die Leistung von Überzeit:

Buchstabe a:Überzeit muss vor allem dann geleistet werden, wenn dringliche Arbeiten anstehen oder bei aus-serordentlichem Arbeitsandrang, der ohne Über-

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Artikel 12

Voraussetzungen und Dauer der Überzeitarbeit1 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit darf ausnahmsweise überschritten werden a. wegen Dringlichkeit der Arbeit oder ausserordentlichen Arbeitsandranges; b. für Inventaraufnahmen, Rechnungsabschlüsse und Liquidationsarbeiten; c. zur Vermeidung oder Beseitigung von Betriebsstörungen, soweit dem Arbeitgeber nicht andere

Vorkehren zugemutet werden können.2 Die Überzeit darf für den einzelnen Arbeitnehmer zwei Stunden im Tag nicht überschreiten, aus-ser an arbeitsfreien Werktagen oder in Notfällen, und im Kalenderjahr insgesamt nicht mehr be-tragen als:

a. 170 Stunden für Arbeitnehmer mit einer wöchentlichen Höchstarbeitszeit von 45 Stunden; b. 140 Stunden für Arbeitnehmer mit einer wöchentlichen Höchstarbeitszeit von 50 Stunden.

SECO, November 2006


1. ArbeitszeitArt. 12 Voraussetzungen und Dauer der Überzeitarbeit

ArGArt. 12

zeit nicht bewältigt werden kann. Dringlichkeit liegt dann vor, wenn vereinbarte oder verlangte Liefertermine ohne die Leistung von Mehrarbeit nicht eingehalten werden können. Von ausser-ordentlichem Arbeits andrang spricht man, wenn das Auftragsvolumen kurzfristig die Leistungska-pazität eines Betriebes oder eines Betriebsteiles übersteigt, sich aber wegen des absehbaren Zu-stands die Einstellung von zusätzlichem Personal nicht rechtfertigt. Überzeit fällt auch dann an, wenn bis zur Inbetriebnahme von zusätzlichen Produktionsmitteln oder bis zur Arbeitsaufnahme von zusätzlichem Personal ein gewisser Engpass überbrückt werden muss.

Buchstabe b:Das Gesetz nennt unter Buchstabe b drei beson-dere Situationen mit ausserordentlichem Arbeits-anfall von beschränkter Dauer. Es sind dies Inven-taraufnahmen, Rechnungsabschlüsse und Liqui-dationen. Inventaraufnahmen und Rechnungs-abschlüsse können Abendarbeit oder Arbeiten an sonst arbeitsfreien Werktagen oder Halbtagen in Überschreitung der wöchentlichen Höchstarbeits-zeit erforderlich machen. Liquidationen fi nden in vorher bestimmten, beschränkten Zeiträumen statt, die das übliche Arbeitsausmass erheblich über-schreiten, so dass das Personal Mehrarbeit über die gesetzliche wöchentliche Höchstarbeitszeit hi-naus leisten muss.

Buchstabe c:Treten unvorhergesehene Betriebsstörungen auf oder zeichnen sich solche ab, so kann die Behe-bung oder Vermeidung dieser Störungen und Schäden oft nicht ohne Mehrarbeit bewältigt wer-den. Wird die gesetzliche wöchentliche Höchstar-beitszeit überschritten, gilt diese Arbeit als Über-zeit.Sind andere Möglichkeiten vorhanden und dem Arbeitgeber zumutbar, um Störungen zu verhin-dern oder zu beheben, so ist diesen gegenüber der Leistung von Überzeitarbeit der Vorzug zu ge-ben.

Absatz 2In Absatz 2 wird die zeitliche Dauer der täglichen Überzeit und der jährliche Umfang der Überzeit festgelegt.

Pro Arbeitstag darf die Überzeit neben der norma-len täglichen Arbeitszeit die Dauer von 2 Stunden nicht überschreiten und die tägliche Arbeitszeit darf so angesetzt sein, dass die gesetzliche wö-chentliche Höchstarbeitszeit ausgeschöpft wird. Die tägliche Arbeitszeit kann dabei innerhalb ei-ner Woche variieren (z.B. Gleitzeit). Es ist darum in der Praxis schwierig, die Einhaltung der täg-lichen Höchstdauer von zwei Stunden zu über-prüfen. Dies wird in der Regel nur möglich sein bei einer regelmässigen Verteilung der wöchent-lichen Arbeitszeit auf die einzelnen Arbeitstage. Fehlt eine solche regelmässige Verteilung, muss für die Ermittlung der geleisteten Überzeiten von der geleisteten Arbeitszeit ausgegangen werden, welche die wöchentliche Höchst arbeitszeit über-schreitet.Die Begrenzung der täglichen Überzeit entfällt, wenn die Überzeit an sonst arbeitsfreien Werk-tagen geleis tet wird. Massgebend sind dann die Begrenzungen der normalen Tages- und Abend-arbeit. Ebenso entfällt die Begrenzung der tägli-chen Überzeit, wenn diese in Notfällen geleistet werden muss (Art. 26 ArGV 1).Unter Buchstaben a und b wird die maximale jährliche Stundenzahl pro Arbeitnehmer für die Überzeit festgelegt. Diese ist unterschiedlich für Arbeit neh mer und Arbeitnehmerinnen mit einer wöchentlichen Höchstarbeitszeit von 45 und 50 Stunden. Die tie fere Zahl von 140 Stunden für Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit einer wö-chentlichen Höchst arbeitszeit von 50 Stunden trägt der sonst schon höheren Belastung Rechnung.

Die Höchststundenzahl von 140 resp.170 Stun-den pro Jahr ist die Summe aller in einem Jahr geleisteten Überzeitstunden der einzelnen Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen. Sie wird durch das Kom pensieren während des Jahres nicht wie-der abgebaut.

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Art. 13 Lohnzuschlag für Überzeitarbeit

AllgemeinesÜberzeitarbeit ist in Artikel 12 des Arbeitsgeset-zes defi niert.

Absatz 1Die Überzeit kann durch Lohnzuschlag oder durch Kompensation mit Freizeit abgegolten werden. Der Lohnzuschlag beträgt 25 Prozent. In Artikel 33 der Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz ist formu-liert, wie der Lohnzuschlag zu berechnen ist (vgl. Kommentar Art. 33 ArGV 1).Der Lohnzuschlag für Überzeit ist, unter Vorbehalt von Absatz 2, zwingend. Darum ist eine Verein-barung zwischen Arbeitgeber und Arbeit nehmer, welche diese zusätzliche Abgeltung für Überzeit wegbedingt, ungültig. Diese Regelung für Über-zeitarbeit ist zu unterscheiden von der Regelung über Bezahlung von Überstunden (Arbeit, die über die vertraglich vereinbarte Arbeitszeit hinaus geleistet wird, aber die wöchentliche Höchstar-beitszeit nicht überschreitet). Auf Bezahlung von Überstunden kann verzichtet werden, da diese privatrechtlich geregelt wird. Wird keine Verein-barung im Sinne von Absatz 2 getroffen, so ist zum regulären Lohn ein Zuschlag von 25 Prozent geschuldet.Für Büropersonal sowie technische und andere Angestellte, mit Einschluss des Verkaufspersonals

in Grossbetrieben des Detailhandels, ist jedoch nur Überzeitarbeit, die 60 Stunden im Kalender-jahr übersteigt, zwingend zu entschädigen. Den Arbeit gebern ist es jedoch erlaubt, auch diese 60 Stunden Überzeitarbeit zu entlöhnen.

Absatz 2Unter der Bedingung, dass der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin zustimmt, kann Überzeitar-beit durch Freizeit von gleicher Dauer kompen-siert werden. Diese Vereinbarung ist an keine be-stimmte Form gebunden. Artikel 25, Absatz 2 der Verord nung 1 zum Arbeitsgesetz präzisiert, dass Überzeitarbeit innert 14 Wochen durch Freizeit auszugleichen ist (vgl. Kommentar Art. 25 ArGV 1). In gegenseitigem Einverständnis von Arbeit-geber- und Arbeitnehmerseite kann diese Frist je-doch bis zu einem Jahr verlängert werden.Überzeitarbeit, die in Sonderfällen nach Artikel 26 der Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz am Sonntag geleistet wird, muss zwingend innert 6 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer kompensiert werden. Für Betriebe, die Sonderbestimmungen nach der Verordnung 2 anwenden und in denen Überzeitarbeit am Sonntag geleistet werden kann, ist diese ebenfalls innert 14 bzw. 26 Wochen zu kompensieren (vgl. Kommentar Art. 8 ArGV 2).

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Artikel 13

Lohnzuschlag für Überzeitarbeit1 Der Arbeitgeber hat den Arbeitnehmern für die Überzeitarbeit einen Lohnzuschlag von we-nigstens 25 Prozent auszurichten, dem Büropersonal sowie den technischen und andern Ange-stellten, mit Einschluss des Verkaufspersonals in Grossbetrieben des Detailhandels, jedoch nur für Überzeitarbeit, die 60 Stunden im Kalenderjahr übersteigt.

2 Wird Überzeitarbeit im Einverständnis mit dem einzelnen Arbeitnehmer innert eines angemesse-nen Zeitraums durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen, so ist kein Zuschlag auszurichten.

SECO, November 2006


III. Arbeits- und Ruhezeit2. Ruhezeit

Art. 15 Pausen

AllgemeinesDer Zweck der Pausen, die Erholung und die Ver-pfl egung, ist nur erfüllt, wenn sie etwa in der Mit-te der Arbeitszeit gewährt werden. «Pausen» am Anfang oder am Ende der Arbeitszeit sind keine echten Pausen und gelten nicht als gewährt (vgl. Kommentar Art. 18 ArGV 1). Die aufgeführten Pau sen bezeichnen Mindestwerte; eine längere Dauer der Pause kann jederzeit vereinbart wer-den.

Absatz 1Buchstabe a:Bei einer Arbeitszeit von bis zu 5½ Stunden ist der Arbeitgeber nicht verpfl ichtet, dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin eine Pause zu gewäh-ren. Bei einer Arbeitszeit von über 5½ bis zu 7 Stunden muss eine Pause von mindestens einer Viertel stunde gewährt werden. Je nach der zwi-schen Arbeitsbeginn und Arbeitsende liegenden Zeit spanne (Präsenzzeit) können sich Mindestpau-sen von anderer (kürzerer) Dauer als einer Viertel-stunde ergeben.

Beispiel:Arbeitsbeginn: 6 Uhr, Arbeitsende: 11.40 Uhr, Prä-senzzeit: 5 Stunden 40 Minuten. Es muss lediglich eine Mindestpause von 10 Minuten gewährt wer-den, da die effektive Arbeitszeit ohne Pause nicht mehr als 5½ Stunden beträgt.

Buchstabe b:Bei einer Arbeitszeit von über 7 bis zu 9 Stunden ist den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen eine Mindestpause von einer halben Stunde zu gewähren. Wie unter Buchstabe a beschrieben, können sich auch hier kürzere Mindestpausen er-geben.

Beispiel:Arbeitsbeginn: 6 Uhr, Arbeitsende: 13.20 Uhr, Prä-senzzeit: 7 Stunden 20 Minuten. Es muss lediglich eine Mindestpause von 20 Minuten gewährt wer-den, da die effektive Arbeitszeit nicht mehr als 7 Stunden beträgt.

Buchstabe c:Bei einer Arbeitszeit von mehr als 9 Stunden ist eine Mindestpause von 1 Stunde zu gewähren. Bei starren Arbeitszeitsystemen kann eine solche Pause problemlos eingeplant werden. Bei fl exiblen Arbeits zeitsystemen macht der abrupte Übergang von einer halbstündigen zu einer einstündigen Pause beim Überschreiten der täglichen Arbeits-zeit von 9 Stunden Schwierigkeiten. In solchen Syste men ist darum die Mindestdauer der Pausen auf Grund der durchschnittlichen täglichen Soll-arbeits zeit festzu legen (vgl. Art. 18 ArGV 1).Da während der Tages- und Abendarbeit (6 Uhr bis 23 Uhr, vgl. Art. 10 ArG) in einem Zeitraum von 14 Stunden gearbeitet werden kann, entste-hen nach der obligatorischen Pause von 1 Stunde Teil arbeitszeiten von mehr als 5½ Stunden. Aus

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Artikel 15

Pausen1 Die Arbeit ist durch Pausen von folgender Mindestdauer zu unterbrechen: a. eine Viertelstunde bei einer täglichen Arbeitszeit von mehr als fünfeinhalb Stunden; b. eine halbe Stunde bei einer täglichen Arbeitszeit von mehr als sieben Stunden; c. eine Stunde bei einer täglichen Arbeitszeit von mehr als neun Stunden.2 Die Pausen gelten als Arbeitszeit, wenn die Arbeitnehmer ihren Arbeitsplatz nicht verlassen dürfen.

SECO, November 2006


2. RuhezeitArt. 15 Pausen

ArGArt. 15

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diesem Grund müssen zusätzliche Mindestpausen gewährt werden (vgl. Art. 18 ArGV 1).

Absatz 2In den meisten Fällen kann der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin über die Pausenzeit frei verfü-gen, d. h. der Arbeitsplatz kann verlassen werden.

In gewissen Betriebsteilen oder Betrieben ist dies jedoch nicht möglich, weil das Eingreifen in einen Arbeitsprozess jederzeit möglich sein muss (z. B. Bereitschaft zum Beheben von Störungen u. a.). Sofern sich die Arbeitnehmer und Arbeit nehme-rinnen unter vertretbaren hygienischen Bedin gun-gen ausruhen und verpfl egen können, gilt die Pause am Arbeitsplatz als gewährt; sie muss je-doch an die Arbeitszeit angerechnet werden.

ArG Art. 15aWegleitung zum Arbeitsgesetz


Art. 15a Tägliche Ruhezeit

AllgemeinesDie tägliche Ruhezeit ist für Männer und Frauen gleich. Sie wird im Gesetz geregelt. Abweichun-gen zu Ungunsten der Arbeitnehmer oder Arbeit-neh merinnen sind damit grundsätzlich ausge-schlossen.Die tägliche Ruhezeit für jugendliche Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen beträgt 12 Stunden.

Die einzige Abweichung im Sinne einer Verkür-zung der Dauer der Nachtruhe ist ebenfalls im Gesetz festgelegt und an klar defi nierte Bedin-gungen geknüpft.

Absatz 1Die tägliche Ruhezeit beträgt generell mindes-tens elf Stunden für alle Männer und Frauen. Wo die Berechtigung zu Nachtarbeit durch eine ent-sprechende Bewilligung oder durch Sonder bestimmungen gemäss Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz nicht vorliegt, umfasst die tägliche Ruhezeit zwin-gend den Zeitraum ausserhalb der Tages- und Abendarbeit nach Artikel 10 ArG, also den Zeit-raum der Nacht.

Absatz 2Eine Abweichung gemäss Absatz 2 kann in be-stimm ten Schichtsystemen beim Schichtwechsel oder in anderen besonderen Situationen nötig sein.

Die Ruhezeit für erwachsene Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen kann höchstens einmal in der Woche verkürzt werden. Sie muss dann aber trotzdem mindestens acht Stunden betragen. Eine mehrmalige Verkürzung der täglichen Ruhezeit in der gleichen Woche ist ausgeschlossen.Die Dauer der Verkürzung ist innerhalb von zwei Wochen auszugleichen, so dass die tägliche Ruhe-zeit im Durchschnitt dieser zwei Wochen wieder eingehalten wird. Dieser Ausgleich soll den Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen nach der ver-kürzten täglichen Ruhezeit eine verlängerte Ru-hezeit zusichern. Dies bringt in der Regel keine Probleme, da normalerweise die tägliche Ruhezeit ohnehin mehr als elf Stunden beträgt. Zudem ist eine Verkürzung der täglichen Ruhezeit bei den bekannten Schichtsystemen mit verkürzter Ruhe-zeit für die einzelnen Arbeitnehmer nicht in jeder Woche notwendig.

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Artikel 15a

Tägliche Ruhezeit1 Den Arbeitnehmern ist eine tägliche Ruhezeit von mindestens elf aufeinander folgenden Stunden zu gewähren.2 Die Ruhezeit kann für erwachsene Arbeitnehmer einmal in der Woche bis auf acht Stunden her-abgesetzt werden, sofern die Dauer von elf Stunden im Durchschnitt von zwei Wochen eingehal-ten wird.

SECO, November 2006



Art. 16 Verbot der Nachtarbeit

VorbemerkungGesetzessystematisch gehört das Verbot der Nacht -arbeit zur Ruhezeit, womit die Nachtruhe als Nor-malfall der täglichen Ruhezeit betrachtet wird. Es ist heute auch arbeitswissenschaftlich erwiesen, dass die Nachtruhe für die Erholung des Men-schen grundsätzlich unentbehrlich ist. Dem hat der Gesetzgeber durch das Verbot der Nachtar-beit Rechnung getragen.

AllgemeinesNachtzeit wird defi niert als Zeit raum, der ausser-halb der betrieblichen Tages- und Abendarbeit nach Artikel 10 des Gesetzes liegt, somit grund-sätzlich zwischen 23 Uhr und 6 Uhr. Durch die Mög-lichkeit, Beginn und Ende der Tages- und Abend-arbeit um eine Stunden vor- oder nachzuverschie-ben (Art. 10 ArG), kann allerdings die Nachtzeit bereits um 22 Uhr beginnen oder eben erst um 24 Uhr. Die Nachtzeit umfasst in jedem Fall sieben Stunden, während deren eine Beschäftigung un-tersagt ist.Vorbehalten bleiben Ausnahmen nach Artikel 17 bzw. Artikel 24 ArG im Rahmen des ununterbro-chenen Betriebes.Der frühe Morgen (Arbeitsbeginn um 4 Uhr) gilt in jedem Fall als Nachtzeit. Die Festlegung des Nacht-endes auf frühestens 5 Uhr ist gesundheitlich

begründ bar: Mit der Einführung der Sommerzeit würde ein Beginn um 4 Uhr nach Sonnenstand effek tiv einem Beginn um 3 Uhr entsprechen. Un-ter Berücksichtigung der immer länger werdenden Arbeitswege müssten bei einem Arbeitsbeginn um 4Uhr die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen in vielen Fällen eigentlich schon um 2 Uhr – also mitten in der Tiefschlafphase – aufstehen und den Arbeits weg antreten. Untersuchungen haben aber ergeben, dass ein Frühbeginn vor 5 Uhr für eine Mehrheit der Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen langfristig gesundheitlich negative Fol-gen hat.Diese Festlegung des Nachtzeitraums hat Aus wir-kungen auf die Gestaltung der Tagesarbeit:

• Die Tagesarbeit, auch die zweischichtige Tages -arbeit, darf frühestens um 5 Uhr aufgenommen werden. Ausnahmen sind allein dort erlaubt, wo aus zwingenden Gründen früher begonnen werden muss. In diesen Fällen haben die Betrie-be die Unentbehrlichkeit nachzuweisen.

• In dreischichtigen Arbeitszeitsystemen darf die Frühschicht nicht vor 5 Uhr beginnen. Ausnah-men sind dann möglich, wenn es aus betrieb-lichen Grün den zwingend erforderlich ist. Per-sönliche Grün de der Mitarbeiter und Mitarbei-terinnen gehören nicht dazu.

Zu beachten sind auch die Bestimmungen über den Schichtenwechsel (Art. 25 ArG).

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Artikel 16

Verbot der NachtarbeitDie Beschäftigung von Arbeitnehmern ausserhalb der betrieblichen Tages- und Abendarbeit nach Artikel 10 (Nachtarbeit) ist untersagt. Vorbehalten bleibt Artikel 17.

SECO, November 2006



Art. 17 Ausnahmen vom Verbot der Nachtarbeit

AllgemeinesDieser Artikel regelt vor allem die Voraussetzun-gen, die für die Leistung von Nachtarbeit nötig sind, und die behördlichen Zuständigkeiten für die Erteilung von Arbeitszeitbewilligungen.

Absatz 1Die Ausnahmen vom Verbot der Nachtarbeit un-terstehen der Bewilligungspfl icht. Bewilligungs-pfl ichtig sind alle Tätigkeiten von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die teilweise oder ganz in der Nacht ausgeübt werden. Damit ist auch klargestellt, dass allein die Beschäfti-gung von Arbeitnehmern und Arbei tnehmerinnen der Bewilligungspfl icht untersteht und nicht etwa betriebliche Vorgänge wie z.B. das Laufenlassen von Produktionsanlagen in «Geisterschichten».

Absatz 2Dauernde und regelmässig wiederkehrende Nacht arbeit wird bewilligt, wenn für den Betrieb eine technische oder wirtschaftliche Unentbehr-lichkeit vorliegt (vgl. Kommentar Art. 28 ArGV 1).

Der Nachweis dieser Unentbehrlichkeit ist ein Be-standteil der Gesuchs begründung und wird für die Erteilung einer Nacht arbeits bewilligung zwin-gend vorausgesetzt (vgl. aber Abs. 4).

Abbildung 017-1: Bewilligungsvoraussetzungen bei Nacht-arbeit: Rand stunden zwischen 5 und 7 Uhr bzw. zwischen 22 und 24 Uhr können mit einem drin genden Bedürfnis be-willigt werden. Im übrigem Zeitraum der Nacht ist der Nachweis einer Un-entbehrlichkeit notwendig.

Uhrzeit

dringendes Bedürfnis

Unentbehrlichkeit

Nacht

Tag / Abend

017 - 1

Artikel 17

Ausnahmen vom Verbot der Nachtarbeit1 Ausnahmen vom Verbot der Nachtarbeit bedürfen der Bewilligung.2 Dauernde oder regelmässig wiederkehrende Nachtarbeit wird bewilligt, sofern sie aus technischen oder wirtschaftlichen Gründen unentbehrlich ist.

3 Vorübergehende Nachtarbeit wird bewilligt, sofern ein dringendes Bedürfnis nachgewiesen wird.4 Nachtarbeit zwischen 5 Uhr und 6 Uhr sowie zwischen 23 Uhr und 24 Uhr wird bewilligt, sofern ein dringendes Bedürfnis nachgewiesen wird.

5 Dauernde oder regelmässig wiederkehrende Nachtarbeit wird vom Bundesamt, vorübergehende Nachtarbeit von der kantonalen Behörde bewilligt.

6 Der Arbeitgeber darf den Arbeitnehmer ohne dessen Einverständnis nicht zu Nachtarbeit heranziehen.

SECO, November 2006


2. RuhezeitArt. 17 Ausnahmen vom Verbot der Nachtarbeit

ArGArt. 17

Vorbehalten bleiben weitere Bewilligungs voraus-setzun gen im Zusammenhang mit speziellen Nacht -arbeitssituationen:

• verlängerte Dauer der Nachtarbeit (Art. 29 ArGV 1)• Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit

(Art. 30 ArGV 1)

• Ausnahmebewilligung nach Artikel 28 ArG

• zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb (Art. 39 ArGV 1).

Absatz 3Für die Erteilung einer vorübergehenden Nacht-arbeits bewilligung muss der Betrieb ein dringen-des Bedürfnis nachweisen können (vgl. Kommen-tar Art. 27 ArGV 1).Was die Frage der Defi nition von «vorüberge-hend», «dauernd» oder «regelmässig wiederkeh-rend» anbe langt, siehe Artikel 40 ArGV 1 sowie den entsprechenden Kommentar.

Absatz 4Dieser Absatz enthält eine Ausnahmeregelung zu Absatz 2. Sie besagt, dass Nachtarbeit zwischen 5 Uhr und 6 Uhr sowie zwischen 23 Uhr und 24 Uhr bewilligt wird, sofern ein dringendes Bedürf-nis vorliegt. Diese Abweichung berücksichtigt be-stehende Zweischichtsysteme, die häufi g Schicht-längen von bis zu 9 Stunden aufweisen. Da der gesamte bewilli gungsfreie Tages- und Abend-zeitraum nicht 18, sondern nur 17 Stunden um-fasst, müsste für eine einzige Randstunde die

technische oder wirtschaftliche Unentbehrlich-keit nachgewiesen werden. Dies würde in vielen Fällen zu einem aufwendigen Ver fah ren führen, und der Unentbehrlichkeits nachweis wäre wohl häufi g schwierig. Aus Überlegungen der Ver hält-nismässigkeit wollte der Gesetzgeber dieses weit verbreitete Schichtsystem nicht unnötig behin-dern. Für weitere Einzelheiten sei auf den Kom-mentar zu Artikel 27 Absatz 2 ArGV 1 verwiesen.

Absatz 5Für die Erteilung vorübergehender Arbeits zeit be-wil li gungen sind die kantonalen Behörden, für dau-ernde und regelmässig wiederkehrende Arbeits- zeit bewilli gungen ist das Bundesamt zuständig. Anzu merken ist in diesem Zusammenhang, dass dadurch die Vollzugszuständigkeit der Kantone grundsätzlich nicht berührt ist. Die Kantone sind weiterhin für die Kontrolle der Einhaltung der Arbeits- und Ruhe zeitvorschriften in den Betrie-ben verantwortlich. Zu den Abgrenzungskriteri-en hinsichtlich der Zustän dig kei ten vgl. Artikel 40 ArGV 1.

Absatz 6Für die Leistung von Nachtarbeit müssen Arbeit-neh mer und Arbeitnehmerinnen ihr ausdrückli-ches Einverständnis geben. Dies kann schriftlich im Arbeitsvertrag vereinbart oder dann eingeholt werden, wenn neu Nachtarbeit zu leisten ist. Die Bewilligungsbehörde hat zu überprüfen, ob das Einverständnis vorliegt oder eingeholt worden ist (Art. 41 Bst. e ArGV 1).

017 - 2



Art. 17a Dauer der Nachtarbeit

Artikel 17a

Dauer der Nachtarbeit1 Bei Nachtarbeit darf die tägliche Arbeitszeit für den einzelnen Arbeitnehmer neun Stunden nicht überschreiten; sie muss, mit Einschluss der Pausen, innerhalb eines Zeitraumes von zehn Stunden liegen.

2 Wird der Arbeitnehmer in höchstens drei von sieben aufeinander folgenden Nächten beschäftigt, so darf die tägliche Arbeitszeit unter den Voraussetzungen, die durch Verordnung festzulegen sind, zehn Stunden betragen; sie muss aber, mit Einschluss der Pausen, innerhalb eines Zeitrau-mes von zwölf Stunden liegen.

AllgemeinesDie zulässige Dauer der Nachtarbeit für den ein-zelnen Arbeitnehmer und die einzelne Arbeitneh-merin ist zu unterscheiden von der eigentlichen Nachtzeit, die immer einen Zeitblock von 7 Stun-den umfasst. Als Nachtarbeit gilt jede Tätigkeit, die ganz oder teilweise in diesem Zeitblock liegt.

Absatz 1Leistet ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehme-rin Nachtarbeit, und sei es auch nur für eine kur-ze Zeitspanne, darf die tägliche Arbeitszeit insge-samt höchstens 9 Stunden in einem Zeitraum von 10 Stunden betragen. Diese Grundregel kommt immerdann zur Anwendung, wenn ein Teil der Ar-beit in der Nachtzeit geleistet wird. Das bedeutet, dass bei einem täglichen Arbeitsbeginn vor 6 Uhr oder nach 14 Uhr nur mehr eine Arbeitszeit von 9 Stunden möglich ist, weil als Nachtzeit die Zeit zwischen 23 Uhr und 6 Uhr gilt. Was den Schicht-betrieb und Nachtarbeit anbelangt, sei auf Artikel 25 ArG und Artikel 34 ArGV 1 verwiesen.

Absatz 2Das Gesetz erlaubt bei Vorliegen spezifi scher Vo r-aus setzungen (vgl. Kommentar zu Art. 29 ArGV 1) eine tägliche Arbeitszeit von 10 Stunden im Zeitraum von 12 Stunden unter Einschluss der Pau- sen, wenn in höchstens drei von sieben Nächten auf diese Weise gearbeitet wird. Da 10 Stunden Arbeit in der Nacht für den menschlichen Orga-nismus eine starke Belastung darstellen, ist diese Beschäfti gungsform nur bei guten Arbeitsplätzen mit geringen Belas tungs faktoren zulässig. Neben den drei aufeinander folgenden Nachteinsätzen darf am Tag bis zum Erreichen der wöchentlichen Höchstarbeitszeit ge arbeitet werden.Die sinnvolle Verteilung der Pausen auf die ge-samte Arbeitszeit ist bei Nachtarbeit besonders wichtig. In der Mitte des Arbeitsblocks sollte in der Regel eine einstündige Pause vorgesehen werden, wäh rend der sich der Arbeitnehmer oder die Arbeit nehmerin verpfl egen und entspannen kann. Die verbleibende Pausenzeit sollte auf meh-rere Kurz pau sen verteilt werden.Eine verlängerte Dauer der Nachtarbeit ist dage-gen nicht möglich, wenn die Pause am Arbeits-platz (z.B. im Druckereigewerbe) bezogen werden muss, weil dadurch die Pause Arbeitszeit wird (vgl. Art. 15 Abs. 2 ArG).

017a - 1SECO, November 2006

ArG Art. 17bWegleitung zum Arbeitsgesetz


Art. 17b Lohn- und Zeitzuschlag

AllgemeinesDa Nachtarbeit von längerer Dauer für den Arbeit-nehmer oder die Arbeitnehmerin gesundheitliche Beeinträchtigungen oder Schäden mit sich brin-gen kann, sollen diese negativen Auswirkungen mit einem Zeitzuschlag in Form eines bezahlten Frei zeitausgleichs kompensiert werden. Bei bloss vorübergehender Dauer der Nachtarbeit hat der Arbeit nehmer oder die Arbeitnehmerin Anspruch auf einen Lohnzuschlag von 25% (= 125% Lohn).Zur Frage der Abgrenzung von vorübergehender und dauernd oder regelmässig wiederkehrender Nachtarbeit vgl. Kommentar zu den Artikeln 31 und 40 ArGV 1.

Absatz 1Für vorübergehende Nachtarbeit ist dem Arbeit-nehmer oder der Arbeitnehmerin ein Lohnzu-schlag von 25% zu zahlen. Dieser Lohnzuschlag ist dem Grundlohn zuzuschlagen, womit der Ar-beit nehmer oder die Arbeitnehmerin 125% Lohn erhält. Sollten tiefere vertragliche Zuschläge vor-gesehen sein, muss der Arbeitgeber einem Arbeit-nehmer oder einer Arbeitnehmerin bei vorüber-gehender Nacht arbeit trotzdem die Differenz bis auf 25% ausrichten, denn zwingendes Recht geht vertraglichem Recht vor. Sollten höhere Zuschläge als 25% vereinbart sein, geht die vertragliche Ab-machung vor, weil dadurch das gesetzliche Mini-mum bereits erfüllt ist.

017b - 1

Artikel 17b

Lohn- und Zeitzuschlag1 Dem Arbeitnehmer, der nur vorübergehend Nachtarbeit verrichtet, hat der Arbeitgeber einen Lohnzuschlag von mindestens 25 Prozent zu bezahlen.

2 Arbeitnehmer, die dauernd oder regelmässig wiederkehrend Nachtarbeit leisten, haben Anspruch auf eine Kompensation von 10 Prozent der Zeit, während der sie Nachtarbeit geleistet haben. Die Aus-gleichsruhezeit ist innerhalb eines Jahres zu gewähren. Für Arbeitnehmer, die regelmässig abends oder morgens höchstens eine Randstunde in der Nachtzeit arbeiten, kann der Ausgleich auch als Lohnzuschlag gewährt werden.

3 Die Ausgleichsruhezeit gemäss Absatz 2 ist nicht zu gewähren, wenn: a. die durchschnittliche betriebliche Schichtdauer einschliesslich der Pausen sieben Stunden nicht überschreitet, oder b. die Person, die Nachtarbeit leistet, nur in vier Nächten pro Woche (Viertagewoche) beschäftigt wird oder c. den Arbeitnehmern durch Gesamtarbeitsvertrag oder die analoge Anwendung öffentlich-rechtlicher Vorschriften andere gleichwertige Ausgleichsruhezeiten innerhalb eines Jahres gewährt werden.4 Ausgleichsregelungen nach Absatz 3 Buchstabe c sind dem Bundesamt zur Beurteilung vorzulegen; dieses stellt die Gleichwertigkeit mit der gesetzlichen Ausgleichsruhezeit nach Absatz 2 fest.

SECO, November 2006


2. RuhezeitArt. 17b Lohn- und Zeitzuschlag

ArGArt. 17b

Absatz 2Die tatsächlich in der Nacht geleistete Arbeitszeit ist durch einen Zeitzuschlag von 10% auszuglei-chen. Der Arbeitgeber ist verpfl ichtet, dem Arbeit-nehmer oder der Arbeitnehmerin diese Ausgleichs-ruhezeit innerhalb eines Jahres zu gewähren. Damit bringt der Gesetzgeber zum Ausdruck, dass dem Arbeit nehmer und der Arbeitnehmerin Ausgleichs ruhe zeiten von einer sinnvollen Dauer gewährt werden müssen, die dann auch tatsäch-lich einen Erholungs effekt zeitigen.Eine Wahlmöglichkeit allerdings sieht das Gesetz vor für Fälle, in denen ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin ausschliesslich für bloss jeweils eine Randstunde der Nachtzeit beschäftigt wird. In diesem Fall kann der Zeitzuschlag von 10% als Lohn zuschlag von 10% ausbezahlt werden. Der Grund dafür liegt darin, dass für eine Rand stunde, in der Nachtarbeit geleistet wird, kaum sinnvoll nutzbare Ausgleichsruhezeiten anfallen.

Der Zeitzuschlag stellt eine gesetzliche Ausgleichs-ruhezeit dar. Diese darf nicht als ausfallende Arbeits zeit betrachtet werden, die vor- oder nach-geholt werden kann (Art. 24 Abs. 3 ArGV 1). Es wäre daher unzulässig, den Zeitzuschlag in die Vorholzeit ein zurechnen.

Absatz 3Der Zeitzuschlag von 10% muss in drei weiteren Fällen nicht gewährt werden. Die Ausnahmen nach den Buchstaben a und b kommen direkt auf betrieblicher Ebene zur Anwendung; die Aus-nahme gemäss Buchstabe c ist auf der Stufe des Gesamt arbeitsvertrags zu regeln. Der Gesetzgeber geht bei diesen Ausnahmen von fortschrittlichen Arbeits zeitsystemen aus, welche die durchschnitt-liche wöchentliche Arbeitszeit von 42 Stunden deutlich unterschreiten (vgl. Kommentar Art. 32 ArGV 1). Bei der Regelung dieser Ausnahmen von der Gewäh rung des Zeitzuschlages geht der Ge-setzgeber vom Arbeitszeitvolumen eines Vollzeit-angestellten aus. Das bedeutet, dass bei Teilzeit-angestellten die Aus nahmen im Verhältnis ihres Beschäftigungsgrades zu einer Vollzeitstelle zu be-urteilen sind (vgl. Beispiel unter Buchstabe b).

Buchstabe a:Das Gesetz spricht zum einen von betrieblicher Schichtdauer und zum andern von durchschnitt-licher Schichtdauer. Unter diesen Begriffen ist ein betriebliches Arbeitszeitsystem zu verstehen, in dem sich für die gleiche Arbeit am gleichen Ar-beitsplatz verschiedene Arbeitnehmer oder Arbeit-nehmerinnen nach einem bestimmten Zeitplan ablösen (vgl. Art. 34 Abs. 1 ArGV 1). Normaler-weise hat ein Arbeit nehmer oder eine Arbeitneh-merin an allen Schichten gleichmässig Anteil (Art. 25 Abs. 2 ArG), und es ist ein Durchschnitt von sieben Stunden über alle Schich ten, also auch über die Tagschichten, zu er reichen. Eine Auslas-tung von mehr als vier Kalen der tagen ist für einen solchen Betrieb praktisch nur in einem Vierschich-ten-Modell verwirklichbar, es sei denn, er nehme Lücken zwischen den Schichten in Kauf oder las-se mit geteilten und zeitlich verschobenen Schich-

Abbildung 017b-1: Entschädigungen bei Nachtarbeit: Werden nur Randstunden der Nachtarbeit geleistet, so kön-nen diese unabhängig von ihrer Lage mit einem Lohnzu-schlag entschädigt werden.Für den übrigen Zeitraum der Nacht muss zwingend ein Zeitzuschlag gewährt werden.Wird ausser in Randstunden der Nacht auch normale Nacht-arbeit geleistet, so ist für die gesamte Nachtarbeit ein Zeit-zuschlag zu gewähren.

Lohnzuschlag für RandstundenZeitzuschlag

Nacht

Tag / Abendohne Zuschlag

Uhrzeit

017b - 2



Art. 17b Lohn- und Zeitzuschlag

ten arbeiten. Dies hat seinen Grund darin, dass der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Ar-beitnehmerin für höchstens 35 Stunden pro Wo-che zum Einsatz gelangen darf (5x7 Stunden; vgl. Kommentar Art. 32 Abs. 1 Bst. a ArGV 1).Unter strengen Voraussetzungen können Betriebe für die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Nachtschicht leisten, keinen Wechsel mit Tages-arbeit vorsehen (Art. 30 ArGV 1). In diesem spezi-ellen Fall darf die Nachtschicht für die Berechnung der sieben Stunden losgelöst von den Tagschich-ten betrachtet werden.

Buchstabe b:Beschäftigt ein Betrieb Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen an bloss vier Nächten pro Kalender-woche, dann ist kein Zeitzuschlag zu entrichten. Im Gegensatz zum Modell nach Buchstabe a kann hier die gesetzlich maximale Einsatzzeit von neun Stunden innerhalb 10 Stunden in jeder Nacht voll ausgenützt werden. Die Nachtschicht wird für die Berechnung der neun Stunden losgelöst von den Tagschichten betrachtet.Unter Viertagewoche wird konkret verstanden, dass die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Nacht einsätze leisten, bei einer 100%-Anstel-lung an nicht mehr als vier Tagen oder Nächten pro Woche zum Einsatz gelangen dürfen. Teilzeit-angestellte dürfen entsprechend ihrem tieferen Anstellungsver hält nis nur einen Bruchteil von vier Tagen pro Woche Arbeit leisten, bei 80% Beschäf-tigung also 3,2 Tage bzw. Nächte, bei 50% 2 Tage bzw. Nächte und bei 25% 1Tag bzw. 1 Nacht pro Woche. Beschäftigt ein Betrieb einen 80%-Teilzeit-angestellten an vier Tagen bzw. an vier Nächten pro Woche, dann ist diesem zwingend der Zeit-zuschlag zu gewähren, da die Aus nahmekriterien nach Buchstabe b nicht erfüllt sind.

Buchstabe c:Der Zeitzuschlag ist nach Buchstabe c in jenen Fäl-len nicht zu gewähren, wo ein Betrieb an einen Gesamtarbeitsvertrag gebunden ist, der gleich-wertige Ausgleichsruhezeiten innerhalb eines Jah-res vorsieht. Solche Ausgleichsruhezeiten werden dann als gleichwertig betrachtet, wenn sie in er-sichtlicher Weise den Arbeitnehmern und Arbeit-nehmerinnen zugute kommen, die Nachtarbeit leisten, und insgesamt dem Zeitzuschlag von 10% entsprechen. Das Gleiche gilt für öffentlich-recht-liche Vorschriften, die in Analogie im Rahmen von privatrechtlichen Arbeits verhältnissen zur Anwen-dung gelangen. Letzteres ist häufi g der Fall bei Einrichtungen des Gesund heitswesens und bei Heimen.Der Vorteil der Lösung über den Gesamt arbeits-vertrag liegt in der einfachen administrativen Hand habung im Betrieb. Eine detaillierte Buch-führung über die Nachteinsätze jedes Arbeitneh-mers und jeder Arbeitnehmerin entfällt.

Absatz 4Die Ausgleichsregeln in Gesamtarbeitsverträgen oder in öffentlich-rechtlichen Vorschriften müs-sen vom Bundesamt auf ihre Gleich wertigkeit hin überprüft werden. Ohne Genehmigung der Gleichwertigkeit durch das Bundesamt entfaltet die Ausnahme regelung keine Wirkung, und es ist der ordentliche Zeitzuschlag zu entrichten.Benötigen Betriebe eine Arbeitszeitbewilligung für Nachtarbeit, genügt hinsichtlich des Zeitzu-schlags der Hinweis auf den entsprechenden Gesamt arbeits vertrag; die Einhaltung des Zeitzu-schlags muss also nicht bei der Gesuchstellung im Einzelfall nachgewiesen werden.

017b - 3SECO, November 2006

ArG Art. 17cWegleitung zum Arbeitsgesetz


Art. 17c Medizinische Untersuchung und Beratung

Absatz 1Gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse weisen darauf hin, dass Nachtarbeit über länge-re Zeit mit Gesundheitsrisiken verbunden ist, weil aus biologischen Gründen der Mensch auf Aktivi-tät am Tag und Ruhe in der Nacht programmiert ist. Eine Umstellung dieses Rhythmus ist nicht möglich.Die Gesundheitsrisiken von Nachtarbeit bestehen hauptsächlich in einem chronischen Ermüdungs-zustand, da der Tagschlaf schlechter und kürzer als der normale Nachtschlaf ist. Zusätzliche Risi-ken sind Appetitstörungen und weiter gehende Be schwer den des Verdauungssystems, da nachts die Verdauungsvorgänge und die übliche Abfolge der Mahlzeiteneinnahme gestört sind. Ausserdem besteht ein Risiko der Gewichtszunahme. Aus die-sen Gründen zeigen Nachtarbeitende eine erhöh-te Ten denz zur Einnahme von Genussmitteln (Ni-kotin, Alkohol) oder Medikamenten (Schlafmittel), was die gesundheitlichen Risiken weiter erhöht.Deshalb sind sowohl eine Überwachung des Ge-sundheitszustands als auch eine Beratung an-gezeigt, die speziell auf die Probleme eingehen, die durch die Nachtarbeit hervorgerufen werden. Fragen zu den individuellen Belastungen stehen im Mittel punkt; die speziellen Bedingungen der Arbeit in der Nacht und ihren Einfl uss auf die Wohn- und Fami lien situation, auf die Freizeit und auf die Ernährung sollen erörtert werden.

Ziel ist es, die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen für die erhöhten Risiken zu sensibilisieren. Sie sollen ihr Verhalten den erhöhten Belastungen so anpassen, dass möglichst keine Gesundheitspro-bleme auftreten.Alle Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die dauernd oder regelmässig wiederkehrend Nacht-arbeit verrichten, haben Anspruch auf eine me-dizinische Untersuchung und Beratung. Ob-wohl diese Unter suchung und Beratung in den meisten Fällen nicht obligatorisch ist (s. Abs. 2), sollten sie dennoch in ihrem eigenen Interesse da-von Gebrauch machen. Folglich müssen die Ar-beitgeber die Möglichkeit zu einer medizinischen Untersuchung und Beratung in den vorgesehenen Intervallen anbieten.

Absatz 2Bei besonderen Formen der Nachtarbeit, wie zum Beispiel einer verlängerten Dauer der Nachtschicht (Art. 29 ArGV 1), bei Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit (Art. 30 ArGV 1) oder bei beson-ders gefährdeten Personengruppen (z.B. jugendli-che Beschäftigte), besteht in der Regel gegenüber der normalen Nachtarbeit eine erhöhte Belastung und damit ein noch grösseres Risiko für die Ge-sundheit. Um diese Gesundheitsrisiken zu redu-zieren, ist für solche Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen eine medizinische Untersuchung

017c - 1

Artikel 17c

Medizinische Untersuchung und Beratung1 Der Arbeitnehmer, der über längere Zeit Nachtarbeit verrichtet, hat Anspruch auf eine Untersu-chung seines Gesundheitszustandes sowie darauf, sich beraten zu lassen, wie die mit seiner Arbeit verbundenen Gesundheitsprobleme vermindert oder vermieden werden können.

2 Die Einzelheiten werden durch Verordnung geregelt. Für bestimmte Gruppen von Arbeitnehmern kann die medizinische Untersuchung für obligatorisch erklärt werden.

3 Die Kosten der medizinischen Untersuchung und der Beratung trägt der Arbeitgeber, soweit nicht die Krankenkasse oder ein anderer Versicherer des Arbeitnehmers dafür aufkommt.

SECO, November 2006


2. RuhezeitArt. 17c Medizinische Untersuchung und Beratung

ArGArt. 17c

017c - 2

und Beratung obliga torisch (Art. 45 ArGV 1). Eine regelmässige Über wachung des Gesundheitszu-standes ist notwendig, weil sich gesundheitliche Störungen bei diesen Formen der Nachtarbeit häufi ger und oft verzögert einstellen.

Absatz 3Die Kosten für die medizinische Basisuntersu-chung, für die Beratung und für Folgeuntersu-chungen trägt der Arbeitgeber. Die Kosten für spezielle Abklä rungen oder Behandlungen sind dem zuständigen Krankenversicherer zu verrech-nen. Näheres dazu in Artikel 43 ArGV 1.

ArG Art. 17dWegleitung zum Arbeitsgesetz


Art. 17d Untauglichkeit zur Nachtarbeit

AllgemeinesDer Schutz der Arbeitnehmer und der Arbeit-nehmerinnen kann so weit gehen, dass eine Be-schäftigung in der Nacht aus gesundheitlichen Gründen nicht mehr angezeigt ist oder verboten wird. Wenn eine gesundheitliche Beeinträchti-gung den Einsatz in der Nacht nicht mehr erlaubt, so ist der Arbeitgeber verpfl ichtet, die betroffenen Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen nach Mög-lichkeit in eine ihnen angemessene Tagesarbeit zu versetzen. Eine Verpfl ichtung zur Weiterbeschäf-tigung, wenn keine ähnliche Tagesarbeit angebo-ten werden kann, besteht im Arbeitsgesetz nicht, allerdings darf sich der Arbeitgeber den Entscheid auch nicht zu einfach machen. Er muss unter Ein-bezug aller betrieblicher Möglichkeiten prüfen, ob eine Versetzung zu Tagesarbeit möglich ist. Die Konsequenzen aus einem Verbot für Nachtarbeit (möglicher Arbeits verlust, Zuteilung einer ande-ren, ähnlichen Arbeit, mögliche Lohneinbussen, usw.) sind privatrechtlich zu regeln.Gesundheitliche Beeinträchtigungen, die zu ei-nem Ausschluss von der Nachtarbeit führen, sind ent weder direkte gesundheitliche Auswirkun-gen der Nachtarbeit (z. B. chronische Schlafstö-rungen, Ver dauungsstörungen etc.) oder andere Erkrankungen. Solche gesundheitlichen Störun-gen können insbesondere nachts die Sicherheit und Leistungs bereitschaft der betroffenen Person bzw. ihrer Umgebung gefährden. Der Ausschluss

ist in jedem Fall eine ärztliche Entscheidung und bezieht die Arbeits- und individuelle Situation des Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin mit ein.

Zu unterscheiden sind in diesem Umfeld zwei Fäl-le:Ein Arbeitnehmer bzw. eine Arbeitnehmerin er-fährt im Rahmen ihres Anspruches auf medizini-sche Untersuchung und Beratung (Art. 17c Abs. 1 ArG), dass er bzw. sie für Nachtarbeit untauglich ist. Da der Arbeitgeber über dieses Ergebnis nicht automatisch informiert wird, ist es am Arbeitneh-mer bzw. an der Arbeitnehmerin, den Untauglich-keitsbescheid dem Arbeitgeber bekannt zu geben. Ohne diese Information kann der Arbeitgeber kei-ne Versetzung zu einer ähnlichen Tagesarbeit prü-fen und vornehmen. Informiert ein Arbeitnehmer oder eine Arbeit nehmerin den Arbeitgeber nicht, dann hat jener bzw. jene die Konsequenzen einer möglichen Verschlech terung des Gesundheitszu-standes durch nacht arbeitsbedingte Faktoren zu tragen.Müssen sich Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin-nen obligatorisch medizinisch untersuchen und beraten lassen (Art. 17c Abs. 2 ArG), wird der Ar-beitgeber durch den untersuchenden Arzt oder die unter suchen de Ärztin über das Ergebnis ori-entiert (Art. 45 Abs. 3 ArGV 1). Bei Untauglichkeit ist die Versetzung ohne weiteres zu prüfen und vorzunehmen, wenn die betrieblichen Verhältnis-se das erlauben.

017d - 1

Artikel 17d

Untauglichkeit zur NachtarbeitDer Arbeitgeber hat den Arbeitnehmer, der aus gesundheitlichen Gründen zur Nachtarbeit untaug-lich erklärt wird, nach Möglichkeit zu einer ähnlichen Tagesarbeit zu versetzen, zu der er tauglich ist.

SECO, November 2006

ArG Art. 17eWegleitung zum Arbeitsgesetz


Art. 17e Weitere Massnahmen bei Nachtarbeit

Absatz 1Probleme ergeben sich nicht allein aus der Tat-sache, dass nachts gearbeitet werden muss. We-gen der speziellen Schichtantritts- und Schicht-endzeiten sowie infrastruktureller Gegebenheiten können zu sätz liche Schwierigkeiten auftreten. Darum wird der Arbeitgeber verpfl ichtet, zusätzli-che Mass nah men zu treffen, wenn diese erforder-lich sind. Mindestens hat er zu überprüfen, ob ein entsprechendes Bedürfnis besteht.Der Arbeitgeber muss dafür sorgen, dass der Ar-beitsweg gefahrlos zurückgelegt werden kann. Für die Nachtstunden, in denen öffentliche Trans-port mittel nicht verkehren, sind geeignete Mass-nahmen zu treffen. Der Arbeitgeber muss sich vergewissern, dass die Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen z.B. ihr eigenes Verkehrsmittel be-nutzen oder in Fahrgemeinschaft mit anderen Personen den Arbeitsweg zurücklegen können. Besonderen Schutzanspruch geniessen Frauen auf ihrem Weg zur Arbeit.Weiter hat der Arbeitgeber dafür zu sorgen, dass für die Pausen ein geeigneter Aufenthaltsraum zur Verfügung steht, in dem sich die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen erholen können. Bei Be-darf sind geeignete Ruhegelegenheiten bereitzu-

stellen. Es müssen Einrichtungen vorhanden sein, die es erlauben, eine warme Mahlzeit zuzuberei-ten. In Bezug auf die Kinderbetreuung wird verlangt, dass der Arbeit geber auf geeignete Weise unter-stützende Mas snahmen trifft. Alleinerziehenden ist besonders beizustehen. Der Arbeitgeber kann selber geeignete Massnahmen organisieren oder solche vermitteln. Die Übernahme der Kosten ist privatrechtlich zu regeln.Arbeitswissenschaftliche Untersuchungen zeigen auf, dass gerade diese Begleitmassnahmen für die Akzeptanz und das Befi nden der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Nachtschichten von nicht zu unterschätzender Bedeutung sind.

.Absatz 2Die Forderungen aus Absatz 1 sind in jedem Fall, auch bei bewilligungsfreier Nachtarbeit nach Ver-ordnung 2, zu überprüfen und gegebenenfalls um zusetzen. Die Bewilligungsbehörden können solche Massnahmen präventiv anordnen und Bewi lli gungen mit entsprechenden Aufl agen ver-sehen.

017e - 1

Artikel 17e

Weitere Massnahmen bei Nachtarbeit1 Soweit nach den Umständen erforderlich ist der Arbeitgeber, der regelmässig Arbeitnehmer in der Nacht beschäftigt, verpfl ichtet, weitere geeignete Massnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer vorzusehen, namentlich im Hinblick auf die Sicherheit des Arbeitsweges, die Organisation des Transportes, die Ruhegelegenheiten und Verpfl egungsmöglichkeiten sowie die Kinderbetreuung.

2 Die Bewilligungsbehörden können die Arbeitszeitbewilligungen mit entsprechenden Aufl agen verbinden.

SECO, November 2006



Art. 18 Verbot der Sonntagsarbeit

AllgemeinesIm Zeitraum zwischen Samstag 23 Uhr und Sonn-tag 23 Uhr gilt das Verbot der Sonntagsarbeit. In der Regel ist der Sonntag der wöchentliche Ruhe-tag. Für dessen Dauer ist auch Artikel 20 über den freien Sonntag mit zu berücksichtigen, so dass der wö chentliche Ruhetag insgesamt 35 Stunden um-fasst, nämlich 24 Stunden Ruhetag und 11 Stun-den tägliche Ruhezeit.

Absatz 1Das Verbot der Sonntagsarbeit erstreckt sich auf den Zeitraum von Samstag 23 Uhr bis Sonntag 23 Uhr. Ausnahmen sind zulässig unter den in Artikel 19 ArG genannten Voraussetzungen.Das Verbot der Sonntagsarbeit ist sowohl aus Überlegungen des Gesundheitsschutzes als auch aus sozialer, kultureller und religiöser Sicht zu rechtfer tigen. Nach längstens sechs aufeinander folgenden Arbeitstagen garantiert der Sonntag als wöchentlicher Ruhetag eine minimale Erho-lung. Aus sozialer Sicht ist der Sonntag wichtig, weil er der einzige Tag der Woche ist, an dem eine grosse Mehrheit der arbeitenden Bevölkerung die Gelegenheit hat, so ziale Kontakte in der Familie, im Freundes- und Bekanntenkreis zu pfl egen. Der

Sonntag ist auch aus religiösen und kulturellen Gründen in unserem Bewusstsein als Tag der Be-sinnung und Ent spa n nung verankert.

Absatz 2Der Zeitraum für das Verbot der Sonntagsarbeit kann in Abstimmung auf die Nachtarbeit um eine Stunde vorverlegt oder verschoben werden. Dazu ist die Zustimmung der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder de-ren Vertretung im Betrieb notwendig.

Abbildung 018-1: Lage des Sonntags;er kann gleich wie Tag und Abend um maximal eine Stunde vor- oder nachver-schoben werden.

Normalfall

verschoben gegen Samstag

verschoben gegen Montag

Samstag Sonntag Mo

Sonntag Abend Nacht

018 - 1

Artikel 18

Verbot der Sonntagsarbeit1 In der Zeit zwischen Samstag 23 Uhr und Sonntag 23 Uhr ist die Beschäftigung von Arbeitnehmern untersagt. Vorbehalten bleibt Artikel 19.2 Der in Absatz 1 festgelegte Zeitraum von 24 Stunden kann um höchstens eine Stunde vorgezogen oder verschoben werden, wenn die Arbeitnehmervertretung im Betrieb oder, wo eine solche nicht besteht, die Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer dem zustimmt.

SECO, November 2006



Art. 19 Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit

AllgemeinesDie Zulassung von Sonntagsarbeit ist mit grosser Zurück haltung zu gewähren, und zwar noch rest-riktiver als Nachtarbeit. Der strengere Massstab für die Zulassung von Sonntagsarbeit ist unter ande-rem aus der Regelung des Lohnzuschlags ersicht-lich: Vo rüber gehende Sonntagsarbeit ist mit 50% zusätzlichem Lohn zu entschädigen, dagegen vor-übergehende Nachtarbeit – obschon aus gesund-heitlicher Optik schädlicher – nur mit einem Lohn-zuschlag von 25%.

Absatz 1Bewilligungspfl ichtig sind alle Tätigkeiten, die teil-weise oder ganz am Sonntag ausgeübt werden. Sonn tagsarbeit kann z.B. für eine Kapazitäts erwei-terung in der Produktion erst dann bewilligt wer-den, wenn die Kapazitäten während der Kalen-derwoche auch tatsächlich ausgeschöpft werden.Es geht somit nicht an, dass z.B. zu Gunsten eines freien Samstags Sonntagsarbeit geleistet werden soll. Spezialfälle wie Pikettdienste oder die Über-prüfung von Anlagen aus sicherheitstechnischen Grün den usw. bleiben natürlich vorbehalten.

Absatz 2Wie bei der Nachtarbeit sind auch hier die Voraus-setzungen der technischen oder wirtschaftlichen Unentbehrlichkeit vom Betrieb zu belegen. Es werden allerdings höhere Anforderungen als bei der Nachtarbeit an diese Voraussetzungen ge-stellt. Dies wirkt sich vor allem bei der wirtschaft-lichen Unent behrlichkeit bzw. beim besonderen Konsum bedürf nis aus.

Absatz 3Was als dringendes Bedürfnis gelten kann, ist in Artikel 27 Absatz 1 ArGV 1 umschrieben. Arbeit-geber haben Arbeitnehmern und Arbeit nehme-rinnen, die zu vorübergehenden Einsätzen an Sonn -tagen oder an gesetzlichen Feiertagen auf geboten werden, einen Lohnzuschlag von 50% zu bezah-len, insgesamt also 150% Lohn. Dieser Lohnzu-schlag ist zwingender Natur. Das bedeutet, dass nicht nur Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen im Stunden lohn, sondern auch solche im Monats-lohn entsprechend zu entschädigen sind. Dassel-be gilt ebenfalls für so genannte Ka der, die nicht als Angestellte mit einer höheren leitenden Tätig-keit betrachtet werden können (Art. 9 ArGV 1).

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Artikel 19

Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit1 Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit bedürfen der Bewilligung.2 Dauernde oder regelmässig wiederkehrende Sonntagsarbeit wird bewilligt, sofern sie aus techni-schen oder wirtschaftlichen Gründen unentbehrlich ist.

3 Vorübergehende Sonntagsarbeit wird bewilligt, sofern ein dringendes Bedürfnis nachgewiesen wird. Dem Arbeitnehmer ist ein Lohnzuschlag von 50 Prozent zu bezahlen.

4 Dauernde oder regelmässig wiederkehrende Sonntagsarbeit wird vom Bundesamt, vorübergehende Sonntagsarbeit von der kantonalen Behörde bewilligt.

5 Der Arbeitgeber darf den Arbeitnehmer ohne dessen Einverständnis nicht zu Sonntagsarbeit heranziehen.

SECO, November 2006


2. RuhezeitArt. 19 Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit

ArGArt. 19

019 - 2

Absatz 4Vgl. Kommentar zu Artikel 17 Absatz 5.

Absatz 5Vgl. Kommentar zu Artikel 17 Absatz 6.



Art. 20 Freier Sonntag und Ersatzruhe

Absatz 1Innert zweier Wochen muss mindestens einmal ein ganzer Sonntag als wöchentlicher Ruhetag freige ge ben werden. Dieser muss mindestens 35 aufei nan der folgende Stunden (Sonntag plus täg-liche Ruhe zeit) umfassen und gemäss Artikel 18 Absatz 1 ArG zwingend die Zeit von Samstag 23 Uhr bis Sonntag 23 Uhr einschliessen. Wie bei der Tages- und Abend arbeit kann mit Zustimmung der Arbeit nehmer ver tretung im Betrieb oder, wo kei-ne solche besteht, mit Zustimmung der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen diese Zeit spanne bis um eine Stunde vor- oder nachverschoben werden. Bei ununterbro-chenem Betrieb ist der Vorbehalt in Artikel 24 ArG über Sonntagsarbeit zu beachten.

Absatz 2Sonntagsarbeit bis zu fünf Stunden muss mit Frei-zeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden. Die-ser Ausgleich muss gemäss Artikel 21 Absatz 7 der Verordnung 1 innert 4 Wochen erfolgen. Wird Sonn tagsarbeit von mehr als fünf Stunden geleis-tet, so ist zwingend während der vorhergehenden oder nachfolgenden Arbeitswoche ein Ersatzru-hetag zu gewähren, der mindestens 35 Stunden dauern und die Zeit von 6 bis 20 Uhr umfassen muss. Dies lässt zu, dass an zwei aufeinander fol-genden Sonntagen gearbeitet werden kann, so-fern in der dem ersten Sonntag vorangehenden Woche und in der dem zweiten Sonntag nachfol-genden Woche je ein Ersatzruhetag eingeräumt wird.

Absatz 3Vgl. Kommentar zu Artikel 26 ArGV 1 (Überzeitar-beit, Sonderfälle).

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Artikel 20

Freier Sonntag und Ersatzruhe1 Innert zweier Wochen muss wenigstens einmal ein ganzer Sonntag als wöchentlicher Ruhetag un-mittelbar vor oder nach der täglichen Ruhezeit freigegeben werden. Vorbehalten bleibt Artikel 24.

2 Sonntagsarbeit von einer Dauer bis zu fünf Stunden ist durch Freizeit auszugleichen. Dauert sie länger als fünf Stunden, so ist während der vorhergehenden oder der nachfolgenden Woche im Anschluss an die tägliche Ruhezeit ein auf einen Arbeitstag fallender Ersatz ruhe tag von mindes-tens 24 aufeinander folgenden Stunden zu gewähren.

3 Der Arbeitgeber darf die Arbeitnehmer während der Ersatzruhe vorübergehend zur Arbeit heran-ziehen, soweit dies notwendig ist, um dem Verderb von Gütern vorzubeugen oder um Betriebs-störungen zu vermeiden oder zu beseitigen; doch ist die Ersatzruhe spätestens in der folgenden Woche zu gewähren.

SECO, November 2006



Art. 20a Feiertage und religiöse Feiern

Absatz 1Der Bundesfeiertag (1. August) ist der einzige eidgenössische Feiertag. Die Kantone können bis zu acht kantonale Feiertage den Sonntagen gleichstellen. Für die Beschäftigung von Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen an Feiertagen, die den Sonn tagen gleichgestellt sind, benötigen die dem Arbeits gesetz unterstehenden Betriebe eine arbeitsgesetzliche Bewilligung für Sonntags-arbeit (Vorbe halt ArGV 2) und eventuell auch eine Polizeierlaubnis gemäss kantonalem Ruhe tags-gesetz (Polizeivor schriften über die Sonntagsru-he.Die Kantone können in ihren Ruhetagsgesetzen darüber hinaus beliebig viele Feiertage als öffent-liche Ruhetage bezeichnen. Diese sind dann aber nicht den gesetzlichen Sonntagen gleichgestellt, sondern sie werden arbeitsgesetzlich als Werkta-ge behandelt. Für die Beschäftigung von Arbei t-neh mern und Arbeitnehmerinnen an diesen Fei-ertagen benötigen die Betriebe deshalb keine Bewilligung. Gewisse Arbeiten sind je nach kanto-nalen oder kommunalen Vorschriften über die Ru-hetage oder die Laden öffnungszeiten allerdings trotzdem bewilligungspfl ichtig. Sie benötigen eine kantonale Polizei erlaub nis. Dies ist meistens dann der Fall, wenn mit den Tätigkeiten Störungen wie Lärm, belästigende Gerü che, grosse Menschen-ansammlungen usw. verbunden sind.

Besteht ein kantonales oder kommunales Ver-bot für eine bestimmte Tätigkeit und wird kei-ne Polizei erlaubnis erteilt, dann kann im Umfang des Verbotes auch eine allfällige arbeitsgesetzli-che Bewilligung nicht ausgenützt werden, weil kantonales Polizei recht vorbehalten bleibt (Art. 71c ArG). Umge kehrt kann aber eine kantona-le Polizei erlaubnis z.B. für das Offenhalten von Ver kaufs geschäften an Sonn tagen nicht als sol-ches die Beschäftigung von Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen am Sonntag legitimieren. Dies-bezüglich sind die Kriterien des Arbeits gesetzes massgebend (Nachweis des dringenden Bedürf-nisses oder der Unentbehrlichkeit).

Absatz 2Die kantonalen Feiertage stützen sich vorwiegend auf die christliche Tradition ab. Als Ausnahme gilt z.B. der 1. Mai, der in einigen Kantonen gesetzli-cher Feiertag ist. Damit Arbeitnehmer und Arbeit-neh me rinnen an deren Glaubens ihre religiösen Feier tage ebenfalls begehen können, wird ihnen das Recht ein geräumt, an anderen als an den von den Kantonen anerkannten Feiertagen frei zu nehmen. Der Arbeitgeber darf gemäss Art. 11 ArG einen entsprechenden Ausgleich der ausfal-lenden Arbeitszeit anordnen.

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Artikel 20a

Feiertage und religiöse Feiern1 Der Bundesfeiertag ist den Sonntagen gleichgestellt. Die Kantone können höchstens acht weitere Feiertage im Jahr den Sonntagen gleichstellen und sie nach Kantonsteilen verschieden ansetzen.

2 Der Arbeitnehmer ist berechtigt, an andern als den von den Kantonen anerkannten religiösen Feiertagen die Arbeit auszusetzen. Er hat jedoch sein Vorhaben dem Arbeitgeber spätestens drei Tage im voraus anzuzeigen. Artikel 11 ist anwendbar.

3 Für den Besuch von religiösen Feiern muss der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer auf dessen Wunsch die erforderliche Zeit nach Möglichkeit freigeben.

SECO, November 2006


2. RuhezeitArt. 20a Feiertage und religiöse Feiern

ArGArt. 20a

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Absatz 3Wenn die Möglichkeit besteht, während eines ordent lichen Arbeitsunterbruchs religiöse Feiern zu besuchen, braucht der Arbeitgeber dem Arbeit-nehmer oder der Arbeitnehmerin nicht zusätzlich frei zu geben.



Art. 21 Wöchentlicher freier Halbtag

AllgemeinesDer wöchentliche freie Halbtag soll den Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen, die mehr als 5 Tage pro Woche beschäftigt sind, die erforderliche Zeit zur Erledigung persönlicher Angelegenheiten geben. Dieser freie Halbtag muss während der normalen Öffnungszeit von Dienstleistungs betrie-ben (z. B. verschiedener Detailgeschäfte) bezogen werden können, also in der Zeit zwischen 6 Uhr und 20 Uhr.

Absatz 1Wird die wöchentliche Arbeitszeit auf mehr als 5 Tage verteilt, so ist den Arbeitnehmern und Arbeit-nehmerinnen jede Woche ein freier Halbtag zu ge-währen. Der freie Halbtag gilt als gewährt, wenn er den Bestimmungen des Artikels 20 ArGV 1 ent-spricht.Der wöchentliche freie Halbtag gilt auch als ge-währt in Wochen mit einem arbeitsfreien Tag, bei-spielsweise einem Feiertag im Sinne von Artikel 20a Absatz 1 ArG.Ausgleichstage für zusammengefasste wöchent-liche freie Halbtage, Ersatzruhetage bei Sonntags-arbeit oder Ausgleichsruhezeiten bei Nachtarbeit gelten hingegen nicht als wöchentliche freie Halb-tage.

Absatz 2Die wöchentlichen freien Halbtage dürfen im Ein verständnis mit dem Arbeitnehmer oder der Arbeit nehmerin für höchstens 4 Wochen zusam-menhängend gewährt werden, so dass jede zwei-te Woche ein ganzer freier Tag zur Verfügung steht und die wöchentliche Arbeitszeit im Durch-schnitt nicht mehr als 5½ Tage beträgt. Dies ent-spricht den Be stim mungen in Artikel 16 Absatz 2 ArGV 1. Wenn während 3 Wochen 6 Tage gear-beitet wird, so darf entsprechend den Bestimmun-gen in Artikel 22 ArGV 1 in der vierten Woche nur 4 Tage gearbeitet werden.

Absatz 3In Sonderfällen, die in Artikel 26 ArGV 1 und den entsprechenden Erläuterungen beschrieben wer-den, können Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen vorübergehend auch während des wöchent-lichen freien Halbtags beschäftigt werden. Der freie Halbtag muss in diesem Fall spätestens in-nerhalb der folgenden 4 Wochen bezogen wer-den können.

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Artikel 21

Wöchentlicher freier Halbtag1 Wird die wöchentliche Arbeitszeit auf mehr als fünf Tage verteilt, so ist den Arbeitnehmern jede Woche ein freier Halbtag zu gewähren, mit Ausnahme der Wochen, in die ein arbeitsfreier Tag fällt.

2 Der Arbeitgeber darf im Einverständnis mit dem Arbeitnehmer die wöchentlichen freien Halbtage für höchstens vier Wochen zusammenhängend gewähren; die wöchentliche Höchs t arbeitszeit ist im Durchschnitt einzuhalten.

3 Artikel 20 Absatz 3 ist sinngemäss anwendbar.

SECO, November 2006



Art. 22 Verbot der Abgeltung der Ruhezeit

AllgemeinesEine Abgeltung von gesetzlichen Ruhezeiten durch Geld oder andere Vergünstigungen wäh-rend des Arbeitsverhältnisses ist verboten, da eine solche den Zweck der Ruhezeiten verfremden würde. Der Grund dafür liegt in der Einsicht, dass die Gesund heit eines Menschen allein durch ein ausgewogenes Verhältnis von Arbeits- und Ruhe-zeit erhalten werden kann. Dieser Grundsatz fi n-det sich übrigens auch in Artikel 329d Absatz 2 des Obliga tionenrechts über die Auszahlung von Ferien.

Unter dem Begriff Gesetz sind in diesem Zusam-menhang auch die Verordnungen 1 und 2 zu verstehen, die gestützt auf die entsprechenden gesetzlichen Delegationsnormen abweichende oder zu sätz liche Ruhezeiten enthalten können. Zu den Ruhezeiten gehören auch die Ausgleichs-ruhezeiten, z.B. der Zeitzuschlag, Vor- oder Nach-holzeiten, zwin gender Freizeitausgleich für Über-zeitarbeit in Sonderfällen usw.Bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses können nicht bezogene Ruhezeiten ausbezahlt werden. Dabei sind die Bemessungskriterien nach Artikel 33 ArGV 1 sinngemäss anzuwenden.

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Artikel 22

Verbot der Abgeltung der RuhezeitSoweit das Gesetz Ruhezeiten vorschreibt, dürfen diese nicht durch Geldleistungen oder andere Vergünstigungen abgegolten werden, ausser bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses.

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III. Arbeits- und Ruhezeit3. Ununterbrochener Betrieb

Art. 24 Ununterbrochener Betrieb

AllgemeinesDer ununterbrochene Betrieb ist eine Arbeits orga-ni sation, die durch ein mehrschichtiges Arbeitszeit-system – bestehend in der Regel aus mindestens 4 Schichtgruppen – gekennzeichnet ist, für das spe-zielle Regeln zur Anwendung gelangen. Aus der Sicht des Betriebes handelt es sich um ein Arbeits-zeitsystem, das während 24 Stunden und an sie-ben Tagen der Woche aufrechterhalten wird, wobei die einzelnen Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen grundsätzlich alle Schichten eines Schichtzyklus (von der Früh- zur Spät- und dann zur Nachtschicht) durchlaufen. Dieses Arbeitszeit-system deckt somit den ganzen Tag, die ganze Nacht und auch den Sonntag ab. Der ununterbro-chene Betrieb ist aufgrund seines speziellen Cha-rakters für die Arbeits organisation von der Kalen-derwoche abgekoppelt, allerdings nicht für die Berechnung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit.Zu unterscheiden vom hier beschriebenen unun-terbrochenen Betrieb ist der «zusammengesetz-te» ununterbrochene Betrieb. Dabei handelt es

sich zwar aus der Sicht des Betriebes um einen Durchlauf betrieb; aus der Sicht der Arbeitnehmer/-innen dagegen fehlt das Element der Teilnahme an allen Schich ten in gleicher Weise. Es handelt sich dabei vielmehr um ein kombiniertes Arbeits-zeit- bzw. Schichtarbeits system, in dem einzelne Arbeitnehmer nur in bestimmten Schichten oder an einzelnen Tagen (z.B bloss über das Wochen-ende) zum Einsatz gelangen. Für diese Form des ununterbrochenen Betriebes gelten andere Re-geln (Art. 39 ArGV 1) als nachfolgend dargestellt.

Absatz 1Da der ununterbrochene Betrieb Nacht- und Sonn-tags arbeit beinhaltet und zusätzlich eine kom-plexe Schichtarbeitsorganisation darstellt mit z.T. unregelmässigen Schichtfolgen, verlängerten wö-chentlichen Arbeitszeiten und langen Schichtzyk-len, bedarf es für diese Arbeitszeitform einer Be-willigung.

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Artikel 24

Ununterbrochener Betrieb1 Der ununterbrochene Betrieb bedarf der Bewilligung.2 Dauernder oder wiederkehrender ununterbrochener Betrieb wird bewilligt, sofern er aus techni-schen oder wirtschaftlichen Gründen unentbehrlich ist.

3 Vorübergehender ununterbrochener Betrieb wird bewilligt, sofern ein dringendes Bedürfnis nachgewiesen wird.4 Dauernder oder wiederkehrender ununterbrochener Betrieb wird vom Bundesamt, vorübergehen-der ununterbrochener Betrieb von der kantonalen Behörde bewilligt.

5 Durch Verordnung wird bestimmt, unter welchen zusätzlichen Voraussetzungen und wie weit bei ununterbrochenem Betrieb die tägliche und wöchentliche Höchstarbeitszeit verlängert und die Ru-hezeit anders verteilt werden kann. Dabei darf in der Regel die wöchentliche Höchstarbeitszeit im Durchschnitt von 16 Wochen nicht überschritten werden.

6 Im übrigen sind auf den ununterbrochenen Betrieb die Vorschriften über die Nacht- und Sonntags- arbeit anwendbar.

SECO, November 2006


3. Ununterbrochener BetriebArt. 24 Ununterbrochener Betrieb

ArGArt. 24

Absatz 2Dauernder ununterbrochener und wiederkehrend ununterbrochener Betrieb kann nur eingeführt werden, wenn die Voraussetzungen der tech-nischen und/oder wirtschaftlichen Unentbehr-lichkeit nachgewiesen sind (Art. 28 ArGV 1 und Anhang zur Ver ordnung 1). Die Gründe für den ununterbrochenen Betrieb müssen nachweislich in der Natur des Betriebs, der betreffenden Tätig-keit, dem Produk tionsprozess, dem Produkt oder dem Markt, für den dieses bestimmt ist, liegen.

Absatz 3Der Begriff «vorübergehend» enthält selbstver-ständlich eine Zeitbegrenzung und wird bei Si-tuationen von kurzer Dauer angewendet, wenn also Beginn und Ende klar bestimmt werden kön-nen. Da für den ununterbrochenen Betrieb min-destens vier Schicht gruppen zum Einsatz gelan-gen, muss die betriebliche Situation derart sein, dass ein durchgehender 24-Stunden-Betrieb für mindestens vier Wochen aufrechterhalten wer-den kann. Wenn dem nicht so ist, besteht keine Notwendigkeit für einen vorübergehenden unun-terbrochenen Betrieb. Es ist dann zu prüfen, ob ein Dreischichtbetrieb mit zusätzlicher Sonntags-arbeit kombiniert werden kann. Längstens dau-ert ein vorübergehender ununterbrochener Be-trieb 16Wochen. Innerhalb dieser Periode ist die wöchent liche Höchstarbeitszeit im Durchschnitt einzuhalten. Die zuständige kantonale Behör-de kann also einen vorübergehenden ununter-brochenen Betrieb für längstens 16 Wochen pro Betrieb und Kalenderjahr bewilligen. Für weitere Abgrenzungs fragen gibt Artikel 40 ArGV 1 Aus-kunft.Die Beurteilung des dringenden Bedürfnisses er-folgt vorwiegend auf Grund der folgenden drei Fragen:

• Hat die Verweigerung der Bewilligung für den Be- trieb schwer wiegende wirtschaftliche Konse - quenzen?

• Kann die Arbeit nur im ununterbrochenen Be - trieb ausgeführt werden?

• Hat der Betrieb genügend Personal, um den Vier- schichtenbetrieb einzuführen?

Das dringende Bedürfnis ist in Ergänzung zu Arti-kel 27 ArGV 1 in folgenden Fällen als nachgewie-sen zu betrachten:

• Aufholen eines Produktionsrückstandes, bei-spielsweise wegen einer Maschinenpanne, eines Unter bruchs in der Energiezufuhr, eines vorüber-gehenden Mangels an Rohstoffen oder Halbfa-brikaten, Einhaltung von zwingenden Lieferter-minen mit Strafklausel oder Androhung einer Bestellungs annullierung.

• Durchführung eines aussergewöhnlichen Anlas-ses (z.B. Ausstellungen mit Messecharakter).

Absatz 4Für alle Betriebe, industrielle und nicht industrielle, ist für dauernden oder wiederkehrenden ununter-brochenen Betrieb eine Arbeitszeitbewilligung des Bundes amtes notwendig.Für vorübergehenden ununterbrochenen Betrieb ist für alle Betriebe, industrielle und nicht indus-trielle, eine Arbeitszeitbewilligung der kantonalen Behörde notwendig.

Absatz 5Wie eingangs erläutert, bedarf es aufgrund der speziellen Arbeitsorganisation des ununterbro-chenen Betriebes im Vergleich zur Nacht- und Sonntags arbeit weitergehender Regelungen, um dieses Be triebs system verwirklichen zu können. So können im Rahmen der Verordnung 1 vor al-lem die Grenzen für die tägliche und die wöchent-liche Höchst ar beits zeit und auch die täglichen und wöchentlichen Ruhe zeiten anders festgelegt und verteilt werden. Dabei darf in der Regel die wöchentliche Höchst arbeitszeit, die auf 45 Stun-den für industrielle und 50 Stunden für die übri-

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gen Betriebe beschränkt ist, im Mittel über einen Zeitraum von 16 Wochen nicht überschritten wer-den.

Absatz 6Auf den ununterbrochenen Betrieb sind ferner ebenfalls die Bestimmungen über Nacht- und Sonn tags arbeit anwendbar, beispielsweise in fol-genden Bereichen:

• Dauer der Pausen

• obligatorische Lohn- oder Zeitzuschläge

• medizinische Untersuchung und Beratung

• weitere Massnahmen im Bereich Transport, war-me Mahlzeiten, Unterstützung bei Familien-pfl ichten usw.

• Schichtwechsel und Reihenfolge des Schicht- wechsels

• Verbot, Ruhezeiten durch andere Leistungen zu ersetzen.


III. Arbeits- und Ruhezeit3. Ununterbrochener Betrieb

Art. 24 Ununterbrochener Betrieb



III. Arbeits- und Ruhezeit4. Weitere Vorschriften

Art. 25 Schichtenwechsel

Absatz 1Aus gesundheitlichen Gründen sind bei der Schicht-plangestaltung zyklische Wechsel der Schichten anzustreben (z.B. Ablösung zwischen Früh-, Spät- und Nachtschichten). Solche regelmässigen Wech-sel schützen vor chronischer Überbeanspruchung durch ständig gleiche ungünstige Schichtzeiten und erleichtern insbesondere soziale Kontakte und die Einhaltung gesellschaftlicher Verpfl ich-tungen. In der Regel werden die Schichten wö-chentlich oder alle zwei Wochen gewechselt.

Absatz 2Grundsätzlich ist bei Schichtsystemen auf ausge-glichene Anteile der verschiedenen Schichten zu achten.Bei zweischichtiger Tages- und Abendarbeit müs-sen die Anteile an beiden Schichten gleich sein.Bei dreischichtiger Arbeit oder im ununterbroche-nen Betrieb sollen sich die Anzahl der Früh-, Spät- und Nachtschichten die Waage halten. Auf diese Weise lässt sich eine Begünstigung oder Benach-teiligung infolge ungleicher Schichtanteile vermei-den. Ausser dem soll die Anzahl Schichten ohne

Nacht arbeit min destens gleich gross sein wie die Anzahl Schichten mit Anteilen an Nachtarbeit. Dies gilt auch bei Arbeitszeitsystemen mit wech-selnder Arbeit zwischen Tag oder Abend einerseits und Nacht andererseits, die nicht der Defi nition von Schichtarbeit in Artikel 34 ArGV 1 entspre-chen. Bei dreischichtiger Arbeit wird für die Früh- und die Spät schicht ein Zeitraum von insgesamt höchstens 18 Stunden zwischen 5 Uhr und 24 Uhr mit einer Randstunde Nachtarbeit toleriert, wenn dadurch die Nachtschicht nicht mehr als 7 Stunden inkl. Pausen beträgt. Das Verhältnis von Schichten mit Nachtarbeit und ohne solche gilt in diesem Fall noch als ausgeglichen.

Absatz 3Wenn zwingende Gründe vorliegen, kann mit dem Einverständnis der Arbeitnehmer und Arbeit neh-merinnen auf die Vorschriften in Absatz 1 und 2 teilweise verzichtet werden. Der Verzicht auf den Wech sel muss jedoch kompensiert werden. Vor-aus setzungen und Bedingungen regeln die Artikel 30 und 35 ArGV 1. Sicherheit und Gesundheitsschutz müssen auf je-den Fall gewährleistet sein (Art. 30 und 35 ArGV 1).

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Artikel 25

Schichtenwechsel1 Die Arbeitszeit ist so einzuteilen, dass der einzelne Arbeitnehmer nicht länger als während sechs aufeinander folgenden Wochen die gleiche Schicht zu leisten hat.2 Bei zweischichtiger Arbeit am Tag und am Abend muss der Arbeitnehmer an beiden Schichten und bei Nachtarbeit an der Tages- und Nachtarbeit gleichmässig Anteil haben.3 Wenn die betroffenen Arbeitnehmer einverstanden sind und die durch Verordnung festzu legenden Bedingungen und Aufl agen eingehalten werden, kann die Dauer von sechs Wochen verlängert, oder aber es kann auf den Wechsel ganz verzichtet werden.

SECO, November 2006



Art. 26 Weitere Schutzbestimmungen

Artikel 26

Weitere Schutzbestimmungen1 Über die Überzeit-, Nacht- und Sonntagsarbeit sowie über die Schichtarbeit und den ununterbro-chenen Betrieb können zum Schutze der Arbeitnehmer durch Verordnung im Rahmen der wö-chentlichen Höchstarbeitszeit weitere Bestimmungen aufgestellt werden.

2 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit kann für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitneh-mern durch Verordnung verkürzt werden, soweit dies zum Schutze der Gesundheit der Arbeitneh-mer erforderlich ist.

Absatz 1Die allgemeinen Grundsätze zur Arbeitsorgani sa-tion, die in den Artikeln 9 bis 24 des Arbeitsgeset-zes formuliert sind, gelten als Rahmenvorschriften für den Arbeitnehmerschutz. Gewisse Formen der Arbeitsorganisation wie Nacht-, Sonntags- oder Schichtarbeit verlangen schärfere Schutzbestim-mungen. Diese stützen sich auf den vorliegenden Artikel und sind festgehalten in Artikel 25 und 26 ArGV 1 zur Überzeitarbeit, Artikel 30 ArGV 1 zur Nachtarbeit ohne Wechsel, Artikel 32 ArGV 1 zu den Ausnahmen vom Zeitzuschlag für dauernd wiederkehrende Nachtarbeit, Artikel 34 ArGV 1 zur Schicht arbeit und Schichtwechsel, Artikel 39 ArGV 1 zum zusammengesetzten ununterbroche-nen Be trieb.

Absatz 2Durch besondere Umstände können in gewissen, im Arbeitsgesetz nicht aufgeführten Betrieben oder Berufen gewisse Gefahren entstehen. Der vorliegende Absatz ermöglicht es, solchen Gefah-ren vorzubeugen, indem zum Schutz der Gesund-heit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen die Arbeits zeit verkürzt werden kann. Eine solche Massnahme müsste für alle Arbeitnehmer und Arbeitnehme rinnen eines Berufs oder für alle Un-ternehmen einer Branche gelten. Bis heute wurde von dieser Möglichkeit auf Verordnungsstufe in-dessen noch nicht Gebrauch gemacht.




Art. 27 Sonderbestimmungen für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern

AllgemeinesArt. 27 bildet die gesetzliche Grundlage für den Erlass der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz. Er sieht die Möglichkeit von Ausnahmebestimmun-gen für Branchen oder Gruppen von Arbeitneh-

mern vor, für die der gesetzliche Arbeitszeitrah-men nachweislich zu eng ist, wie etwa für die Krankenhäuser, die Gastronomie oder die Frei-zeitbranchen, deren Betriebszeiten auch abends, nachts oder sonntags besondere Verhältnisse oder

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Artikel 27

Sonderbestimmungen für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern

1 B estimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern können durch Verordnung ganz oder teil-weise von den Vorschriften der Artikel 9–17a, 17b Absatz 1, 18–20, 21, 24, 25, 31 und 36 ausge-nommen und entsprechenden Sonderbestimmungen unterstellt werden, soweit dies mit Rücksicht auf ihre besonderen Verhältnisse notwendig ist.

1bis Insbesondere werden kleingewerbliche Betriebe, für die Nacht- und Sonntagsarbeit betriebsnot-wendig ist, von der Bewilligungspfl icht ausgenommen.

1ter In Verkaufsstellen und Dienstleistungsbetrieben in Bahnhöfen, welche auf Grund des grossen Rei-severkehrs Zentren des öffentlichen Verkehrs sind, sowie in Flughäfen dürfen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sonntags beschäftigt werden.

2 Solche Sonderbestimmungen können insbesondere erlassen werden a. für Betriebe der Erziehung, des Unterrichts, der Fürsorge, der Krankenpfl ege, der ärztlichen Be- handlung sowie für Apotheken; b. für Betriebe der Beherbergung, der Bewirtung und der Unterhaltung sowie für Betriebe, die der Versorgung des Gastgewerbes bei besonderen Anlässen dienen; c. für Betriebe, die den Bedürfnissen des Fremdenverkehrs oder der landwirtschaftlichen Bevölke- rung dienen; d. für Betriebe, die der Versorgung mit leicht verderblichen Gütern dienen; e. für Betriebe, die der Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse dienen, sowie für Garten- baubetriebe, die nicht unter Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe e fallen;

f. für Forstbetriebe; g. für Betriebe, die der Versorgung mit Elektrizität, Gas oder Wasser dienen; h. für Betriebe, die der Versorgung von Fahrzeugen mit Betriebsstoffen oder ihrer Instand haltung

und Instandstellung dienen; i. für Redaktionen von Zeitungen und Zeitschriften; k. für das Bodenpersonal der Luftfahrt; l. für Arbeitnehmer auf Bauplätzen und in Steinbrüchen, für welche wegen ihrer geogra phischen

Lage oder wegen besonderer klimatischer oder technischer Verhältnisse eine besondere Ord-nung der Arbeitszeit erforderlich ist;

m. für Arbeitnehmer, deren Arbeitszeit in erheblichem Masse blosse Präsenzzeit ist oder deren Tätig- keit in erheblichem Masse Reisen oder eine häufi ge Verlegung des Arbeitsplatzes erfordert.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIII. Arbeits- und Ruhezeit4. Weitere Vorschriften


ArGArt. 27

Schwerpunkte aufweisen. Sonderbestimmungen sind nur zu erlassen, wenn und soweit dies mit Rücksicht auf die besondere Situation einer Bran-che unumgänglich ist. Damit ist auch gesagt, dass die Verordnung 2 nicht auf Einzelfälle zugeschnit-ten ist, sondern auf berufsgruppen- oder bran-chenspezifi sche Bedürfnisse. Einzelfällen ist auf dem Bewilligungsweg im Rah men des Gesetzes und der Verordnung 1 ge recht zu werden. Ab-weichungen im Sinne von Art. 27 sind im Wei-teren nur bezüglich der Arbeits- und Ruhezeiten vorgesehen. Soweit eine Abweichung in der Ver-ordnung 2 nicht ausdrücklich vorgesehen ist, sind die Arbeitszeitvorschriften des Gesetzes und der Verordnung 1 zwingend anwendbar. Schliesslich ist zu beachten, dass die übrigen Schutzmassnah-men des Gesetzes und der Verordnung 1 (Gesund-heitsschutz, Mutterschaftsschutz, Mitwirkungs-rechte usw.) auch bei den unter die Verordnung 2 fallenden Betriebe voll zur Anwendung kommen. Eine Ausnahme bildet die Befreiung von der Be-willigungspfl icht für kleingewerbliche Betriebe im Sinne von Art. 27 Absatz 1bis (siehe unten).

Absatz 1Absatz 1 nennt im Sinne einer abschliessen-den Aufzählung jene Gesetzesartikel, von denen durch Verordnung abgewichen werden kann. Es sind dies: Art. 9 (wöchentliche Höchstarbeits-zeit), Art. 10 (Gren zen der Tages- und Abendar-beit), Art. 11 (Ausgleich ausfallender Arbeitszeit, Art. 12 und 13 (Überzeitarbeit und Lohnzuschlag für Überzeitarbeit), Art. 15 (Dauer der Pausen), Art. 15a (tägliche Ruhezeit), Art. 16 und 18 (Ver-bot der Nacht- und der Sonntags arbeit), Art. 17a (Höchstdauer der Nachtarbeit), Art. 17b und 19 (Lohnzuschlag für vorübergehende Nacht arbeit und vorübergehende Sonntagsarbeit), Art. 20 (freier Sonn tag und Ersatzruhe), Art. 21 (wöchent-licher freier Halbtag), Art. 24 (Bewilli gungspfl icht für un unterbrochenen Betrieb), Art. 25 (Schichten-wechsel), Art. 36 (Pfl ichten der Arbeit geberin

oder des Arbeitgebers gegenüber Ange stell ten mit Familienpfl ichten).

Absatz 1bisDieser Absatz trägt der Tatsache Rechnung, dass ein kleingewerblicher Betrieb oft nicht über eine ausreichende Verwaltungsstruktur verfügt und die Bewilligungspfl icht für Nacht- oder Sonntags-arbeit für ihn einen nicht unerheblichen adminis-trativen Aufwand bedeutet. Kleingewerbliche Be-triebe werden deshalb von der Bewilligungspfl icht ausgenommen, allerdings nur soweit, als Nacht- und Sonn tagsarbeit für sie betriebsnotwendig ist. Dabei kann es sich auch um Betriebe handeln, die als solche nicht zu einer Branche gehören, für die Sonder bestimmungen gemäss Verordnung 2 gel-ten. Die Begriffe kleingewerbliche Betriebe und Betriebs notwendigkeit werden in Art. 2 der ArGV 2 defi niert. Weitere Einzelheiten können den Erläu-terungen zu diesem Artikel entnommen werden.

Absatz 1terGemäss diesem Absatz darf in Verkaufsstellen und Dienstleistungsbetrieben in Zentren des öf-fentlichen Verkehrs (Bahnhöfe mit grossem Rei-severkehr und hoher Umsteigkadenz) und Flug-häfen sonntags Personal beschäftigt werden. Die Flughäfen werden zusammen mit den Bahnhöfen aufgeführt, da diese ebenso als Zentren des öf-fentlichen Verkehrs zu bezeichnen sind und aus-serdem sowohl in Kloten als auch in Cointrin die Bahnhof- und Flughafenlokalitäten direkt ineinan-der übergehen und deshalb kaum zu unterschei-den sind. In Artikel 26a Absatz 2 ArGV 2 werden die Kriterien für die Bezeichnung der Zentren des öffentlichen Verkehrs (Bahnhöfe) und Flughäfen festgehalten. Weiter werden darin die Sonderbe-stimmungen festgelegt, welche auf die Betriebe in Zentren des öffentlichen Verkehrs bzw. auf die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer angewen-det werden dürfen.

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Absatz 2In diesem Absatz werden Betriebsarten und Grup-pen von Arbeitnehmern aufgeführt, für die in der Verordnung 2 Sonderbestimmungen erlas-sen werden können. Es handelt sich um Bran-chen, bei denen besondere Verhältnisse, die eine Ausnahme bestimmung rechtfertigen, als gege-ben angenommen werden. Diese Betriebe brau-chen infolgedessen den Nachweis der Unentbehr-lichkeit für Arbeiten ausserhalb der allgemeinen Grenzen des Arbeitsgesetzes nicht mehr zu er-bringen. Sie können zum Beispiel Arbeitnehmer und Arbeit nehme rinnen nachts oder sonntags ohne behördliche Bewilligung beschäftigen, so-fern dies im Rahmen der Bestimmungen der Ver-ordnung 2 geschieht.

Die Aufzählung von Betriebsarten und Gruppen von Arbeitnehmern ist nicht abschliessend. So kommen auch Betriebe in den Genuss von Sonder-bestimmungen gemäss Verordnung 2, die in der Auf zählung nicht ausdrücklich erwähnt sind (Zoo-logische Gärten, Tiergärten, Spielbanken, Telefon-zentralen, Banken usw.). Umgekehrt gibt es auch Betriebe oder Gruppen von Arbeitnehmern, die in der Aufzählung enthalten sind, für die sich aber in der Verordnung 2 keine entsprechenden Sonder-bestimmungen fi nden (z.B. Arbeitnehmer gemäss Art. 27 Absatz 2, Buchstabe l und m).

Weitere Einzelheiten können dem Kommentar zur Verordnung 2 des Arbeitsgesetzes entnommen werden.




Art. 28 Geringfügige Abweichungen

Der vorliegende Artikel erlaubt den Behörden ei-nen gewissen Spielraum bei der Erteilung von Arbeits zeitbewilligungen. Die zuständige Behör-de darf ihn nur mit aller Zurückhaltung und unter Berück sichtigung der Konsequenzen für den ord-nungsgemässen Gesetzesvollzug anwenden. Die Frage, ob eine Abweichung von einer Vorschrift als gering fügig betrachtet werden kann, lässt sich nicht auf Grund einer abstrakten Formel beant-worten. Viel mehr liegt die Antwort im Ermessen der zuständigen Bewilligungsbehörde. Massge-bend ist neben dem Umfang der Abweichung (z. B. Verlängerung einer Arbeitszeit oder Verkür-zung einer Ruhezeit) auch die Dauer, für die die Abweichung gewährt werden soll. Ausschlagge-bend für die Einschätzung einer Abweichung ist jedoch, dass die «Substanz» des Schutzgedan-kens, der der betreffenden Vorschrift zu Grunde liegt, durch die Abweichung nicht ver loren geht. Das folgende Beispiel zeigt, was unter geringfügi-gen Abweichungen verstanden werden kann.

Beispiel:Ein Betrieb hat die betriebliche Tages- und Abend-arbeit zwischen 6 Uhr und 23 Uhr festgelegt. In der Produktion wird in diesem Zeitraum zwei-schichtig gearbeitet. Neben Erwachsenen möchte der Arbeitgeber auch Jugendliche in diesem Be-triebsteil beschäftigen und im Schichtbetrieb ein-setzen. Der Arbeitgeber gelangt nun mit einem entsprechenden Gesuch an die zuständige Bewilli-gungs behörde. Nach Artikel 31 Absatz 2 ArG können Jugendliche über 16 Jahren höchstens bis 22 Uhr beschäftigt werden.

Wenn nun diese Jugendlichen nur bis 22 Uhr ar-beiten, fehlen ihnen in den Wochen mit Spät-schicht 5 Stunden der wöchentlichen Arbeits zeit. Da der Betrieb nur an 5 Tagen pro Woche pro-duziert (Montag bis Freitag, 40-Stunden-Woche), würde er nach Ablehnung des Gesuchs keine Ju-gendlichen beschäftigen können. Für die Bewilli-gungsbehörde gilt es nun zu beurteilen, ob eine solche Abweichung als geringfügig betrachtet und der Einsatz von Jugendlichen bis 23 Uhr er-laubt werden kann. Für die Beurteilung wird be-rücksichtigt:

• Die vertraglich festgelegte wöchentliche Arbeits- zeit von 40 Stunden liegt 5 Stunden unter dem gesetzlich Möglichen.

• Die tägliche Arbeitszeit liegt mit 8 Stunden eine Stunde unter dem gesetzlich Möglichen.

• Die tägliche Ruhezeit wird eingehalten.

Wenn durch zusätzliche Aufl agen die «Substanz» des Schutzgedankens erhalten bleibt, könnte in diesem Fall eine Bewilligung gestützt auf den vor-liegenden Artikel erteilt werden. Die Aufl agen würden wie folgt formuliert:

«Die Abweichung von Artikel 31 Absatz 2 ArG wird gestützt auf Artikel 28 ArG für Jugendliche bewil-ligt, sofern sie für den Weg von der Arbeit auf die Benützung des vom Betrieb organisierten Personal-transportes oder auf die Mitnahme im Wagen eines erwachsenen Schichtarbeitnehmers angewiesen sind oder zusammen mit einem Familien ange-hörigen in derselben Schicht arbeiten. Jugendli-che, die keine dieser Voraussetzungen erfüllen, dürfen die Arbeit nicht nach 22 Uhr beenden.»

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Artikel 28

Geringfügige AbweichungenDie zuständige Behörde ist ermächtigt, in ihren Arbeitszeitbewilligungen ausnahmsweise geringfü-gige Abweichungen von den Vorschriften des Gesetzes oder einer Verordnung vorzu sehen, soweit der Befolgung dieser Vorschriften ausserordentliche Schwierigkeiten entgegenstehen und das Ein-verständnis der Mehrheit der beteiligten Arbeitnehmer oder deren Vertretung im Betriebe vorliegt.

SECO, November 2006


IV. Sonderschutzvorschriften1. Jugendliche Arbeitnehmer

Art. 29 Allgemeine Vorschriften

AllgemeinesFür jugendliche Arbeitnehmerinnen und Arbeit-nehmer gelten strengere Schutzbestimmungen als für die übrigen Arbeitnehmenden. Ihr Alter, ihre Unerfahrenheit und ihre Entwicklung bedin-gen eine spezielle Rücksichtnahme im Arbeits-umfeld. Die Artikel 29 bis 32 des Arbeitgesetzes beziehen sich direkt auf diese spezielle Kategorie von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen. Am 1. Januar 2008 ist zudem die neue Jugendarbeits-schutzverordnung (ArGV 5) in Kraft getreten, wel-che die Jugendarbeit regelt.

Absatz 1Als Jugendliche gelten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer bis zum vollendeten 18. Altersjahr. Die Alterslimite entspricht somit der Volljährigkeit nach Zivilgesetzbuch.

Absatz 2Dieser Absatz nimmt die allgemeine Verpfl ich-tung des Arbeitgebers nach Artikel 6 ArG wieder auf, nämlich für den Gesundheitsschutz der Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen zu sorgen. Er

geht jedoch noch weiter, indem er auf die speziel-le Situation Jugendlicher hinweist und die Arbeit-geber verpfl ichtet, auf die Entwicklung der Betrof-fenen Rücksicht zu nehmen und für die Wahrung der Sittlichkeit zu sorgen. Ausserdem haben Ar-beitgeber darauf zu achten, dass Jugendliche nicht überanstrengt werden. Diese Verpfl ichtun-gen gründen darin, dass Überbeanspruchungen bei der Arbeit sich im jugendlichen Alter stärker auswirken als im reifen Alter. Erwachsene Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen sind weniger an-fällig und können schädigenden Einfl üssen besser entgegenwirken.

Absatz 3Von der im vorliegenden Absatz vorgesehenen Möglichkeit wurde in den Verordnungen zum Ar-beitsgesetz Gebrauch gemacht. Die Bestimmung ist eine der gesetzlichen Grundlagen der neuen Jugendarbeitsschutzverordnung (ArGV 5). Im Ver-gleich zu erwachsenen Arbeitnehmern und Ar-beitnehmerinnen fehlt Jugendlichen die Erfah-rung und Sicherheit bei der Risikoeinschätzung. Darum dürfen Jugendliche nicht beschäftigt wer-den für Arbeiten, die ihrer Natur nach oder auf-grund der Umstände, unter denen sie verrichtet

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Artikel 29

Allgemeine Vorschriften1 Als Jugendliche gelten Arbeitnehmer beider Geschlechter bis zum vollendeten 18. Altersjahr.2 Der Arbeitgeber hat auf die Gesundheit der Jugendlichen gebührend Rücksicht zu nehmen und für die Wahrung der Sittlichkeit zu sorgen. Er hat namentlich darauf zu achten, dass die Jugendli-chen nicht überanstrengt werden und vor schlechten Einfl üssen im Betriebe bewahrt bleiben.

3 Die Verwendung Jugendlicher für bestimmte Arbeiten kann zum Schutze von Leben und Ge-sundheit oder zur Wahrung der Sittlichkeit durch Verordnung untersagt oder von besonderen Vo-raussetzungen abhängig gemacht werden.

4 Bei der Einstellung eines Jugendlichen hat der Arbeitgeber einen Altersausweis zu verlangen. Durch Verordnung kann bestimmt werden, dass ausserdem ein ärztliches Zeugnis beizubringen ist.

SECO, Februar 2008

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIV. Sonderschutzvorschriften1. Jugendliche Arbeitnehmer

Art. 29 Allgemeine Vorschriften

ArGArt. 29

029 - 2

werden, die Gesundheit, die Ausbildung und die Sicherheit der Jugendlichen sowie deren physi-sche und psychische Entwicklung beeinträchtigen können (Art. 4 ArGV 5).). Die ArGV 5 verbietet auch die Beschäftigung Jugendlicher in Betrieben, in denen sie mit Arbeitsbedingungen konfrontiert werden könnten, die nicht altersgemäss sind (vgl. Art. 5 und 6 ArGV 5).

Absatz 4Diese Bestimmung soll auf den altersspezifi schen Arbeitnehmerschutz aufmerksam machen und dafür sorgen, dass die Arbeitgeber das Mindestal-ter bei der Anstellung von Jugendlichen berück-sichtigen. Die Modalitäten in Zusammenhang mit dem Altersausweis werden in Artikel 74 ArGV 1 beschrieben. Die Urkunde gehört zu den Doku-menten, die der Arbeitgeber den Vollzugsbehör-den zur Verfügung halten muss, und ist deshalb im Dossier des Arbeitnehmers oder der Arbeitneh-merin aufzubewahren.

Leisten jugendliche Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen dauernd oder regelmässig wiederkeh-rend Nachtarbeit, ist ein ärztliches Zeugnis erfor-derlich (Art. 12 Abs. 3 ArGV 5). Dieses wird auch verlangt bei der Anstellung von Jugendlichen un-ter 15 Jahren, die ihre obligatorische Schulpfl icht bereits absolviert haben (Art. 9 ArGV 5). In der Verordnung sind keine weiteren Fälle aufgelistet, für die ein ärztliches Zeugnis zwingend ist. Es ist aber möglich, gewisse Arbeiten, die junge Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen nur mit einem ärztlichen Zeugnis leisten können, spezifi sch zu bezeichnen (Art. 18 ArGV 5). Von dieser Mög-lichkeit wurde aber bis jetzt noch nie Gebrauch gemacht. Die Kantone können heute schon wei-tergehende kantonale Vorschriften über das Vor-weisen eines ärztlichen Zeugnisses oder einer ärztlichen Untersuchung erlassen; solche Bestim-mungen bleiben ausdrücklich vorbehalten (Art. 18 Abs. 2 ArGV 5).



Art. 30 Mindestalter

Absatz 1Der vorliegende Artikel regelt das Mindestalter für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen. Da-bei wird insbesondere den internationalen Ver-pfl ichtungen der Schweiz Rechnung getragen, die u. a. das Übereinkommen Nr. 138 der internatio-nalen Arbeitsorganisation über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung ratifi ziert hat. Die Bestimmungen zum Mindestalter sind seit der letzten Revision des Arbeitsgesetzes auch auf ge-wisse Betriebe anwendbar, die nicht in den Gel-tungsbereich des Arbeitsgesetzes fallen (z. B. auf Betriebe in der Landwirtschaft, im Gartenbau, in der Fischerei und in Privathaushalten; vgl. Art. 2 Abs. 4 ArG).

Absatz 2Zwar dürfen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen unter 15 Jahren nicht für eine dauernd wie-derkehrende Arbeit beschäftigt werden, doch sind gewisse Ausnahmen - die in der Jugendar-beitsschutzverordnung (ArGV 5) weiter konkreti-siert werden - zugelassen.

Absatz 3Die Regelung trägt dem Umstand Rechnung, dass die obligatorische Schulzeit aus verschiede-nen Gründen vor 15 Jahren enden kann. Die Ein-zelheiten werden auf Verordnungsstufe geregelt (vgl. Art. 9 ArGV 5).

030 - 1

Artikel 30

Mindestalter1 Vor dem vollendeten 15. Altersjahr dürfen Jugendliche nicht beschäftigt werden. Vorbehalten bleiben die Absätze 2 und 3.

2 Durch Verordnung wird bestimmt, für welche Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern sowie unter welchen Voraussetzungen:

a. Jugendliche im Alter von über 13 Jahren zu Botengängen und leichten Arbeiten herangezogen werden dürfen; b. Jugendliche im Alter von unter 15 Jahren bei kulturellen, künstlerischen und sportlichen Darbie- tungen sowie in der Werbung beschäftigt werden dürfen.

3 Die Kantone, in denen die Schulpfl icht vor dem vollendeten 15. Altersjahr endigt, können durch Verordnung ermächtigt werden, für schulentlassene Jugendliche im Alter von mehr als 14 Jahren unter besonderen Voraussetzungen Ausnahmen zu bewilligen.

SECO, Februar 2008


IV. Sonderschutzvorschriften1. Jugendliche ArbeitnehmerArt. 31 Arbeits- und Ruhezeit

VorbemerkungDie Arbeits- und Ruhezeiten für Jugendliche rich-ten sich nach dem Gesetz und den Bestimmungen der Jugendarbeitsschutzverordnung (ArGV 5). Nicht zur Anwendung gelangt die Verordnung 2, da sie ausschliesslich auf erwachsene Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen ausgerichtet ist. All-fällige Abweichungen im Sinne von Sonderbe-stimmungen sind in der ArGV 5 geregelt.

Absatz 1Die tägliche Arbeitszeit der Jugendlichen ist auf neun Stunden begrenzt. Werden im Betrieb die er-wachsenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen weniger lang eingesetzt oder ist die ortsübliche Ar-beitszeit tiefer als neun Stunden, dürfen auch die Jugendlichen nicht über diese Dauer hinaus zu Ar-beiten herangezogen werden. Die wöchentliche Höchstarbeitszeit beträgt wie für die Erwachsenen grundsätzlich 45 bzw. 50 Stunden pro Woche. Überzeitarbeit und Ausbildungszeit im Rahmen

der obligatorischen Unterrichtszeit sind der Ar-beitszeit anzurechnen, soweit diese in die Arbeits-zeit fallen.

Absatz 2Die Tagesarbeit der Jugendlichen darf höchstens in einem Zeitraum von 12 Stunden liegen; die Pau-sen sind darin inbegriffen, ebenso allfällige Über-zeitarbeit und Ausgleich ausfallender Arbeitszeit. Die Arbeit darf frühestens mit Anbruch des Tages nach Artikel 10 ArG, also zwischen 5 Uhr und 7 Uhr, je nach Tagesdefi nition des Betriebes, begin-nen. Am Abend ist die Arbeit für Jugendliche bis zum vollendeten 16. Altersjahr spätestens um 20 Uhr zu beenden; ältere Jugendliche dürfen längs-tens bis um 22 Uhr eingesetzt werden. Für den Einsatz der Jugendlichen zwischen 20 Uhr und 22 Uhr bedarf es keiner Arbeitszeitbewilligung; aller-dings sind die Jugendlichen, ihre gesetzlichen Ver-treter und die zuständige Berufsbildungsbehörde anzuhören, sofern diese nicht ohnehin gestützt

031 - 1

Artikel 31

Arbeits- und Ruhezeit1 Die tägliche Arbeitszeit der Jugendlichen darf diejenige der andern im Betriebe beschäftigten Ar-beitnehmer und, falls keine anderen Arbeitnehmer vorhanden sind, die ortsübliche Arbeitszeit nicht überschreiten und nicht mehr als neun Stunden betragen. Auf die Arbeitszeit sind allfällige Überzeitarbeit sowie obligatorischer Unterricht, so weit er in die Arbeitszeit fällt, anzurechnen.

2 Die Tagesarbeit der Jugendlichen muss, mit Einschluss der Pausen, innerhalb eines Zeitraumes von zwölf Stunden liegen. Jugendliche bis zum vollendeten 16. Altersjahr dürfen höchstens bis 20 Uhr und Jugendliche von mehr als 16 Jahren höchstens bis 22 Uhr beschäftigt werden. Vorbehalten bleiben abweichende Bestimmungen über die Beschäftigung Jugendlicher im Sinne von Artikel 30 Absatz 2.

3 Jugendliche dürfen bis zum vollendeten 16. Altersjahr zu Überzeitarbeit nicht eingesetzt werden.4 Der Arbeitgeber darf Jugendliche während der Nacht und an Sonntagen nicht beschäftigen. Aus-nahmen können, insbesondere im Interesse der berufl ichen Ausbildung sowie für die Beschäfti-gung Jugendlicher im Sinne von Artikel 30 Absatz 2, durch Verordnung vorgesehen werden.

SECO, Februar 2008

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIV. Sonderschutzvorschriften1. Jugendliche ArbeitnehmerArt. 31 Arbeits- und Ruhezeit

ArGArt. 31

auf die Vorschriften des Berufbildungsgesetzes eine Genehmigung erteilen muss.Für Jugendliche, die bei kulturellen, künstlerischen und sportlichen Darbietungen sowie in der Wer-bung beschäftigt werden, können Ausnahmen in Bezug auf die Arbeitszeitbeschränkung bewilligt werden. Die Einzelheiten dazu sind in der Jugend-arbeitsschutzverordnung geregelt.Aus der Festlegung der Tagesarbeit ergibt sich für die Jugendlichen eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden.

Absatz 3Überzeitarbeit ist erst für Jugendliche zulässig, die das 16. Altersjahr vollendet haben. Diese darf je-doch nur an Werktagen und innerhalb der Gren-zen der Tagesarbeit erfolgen. Die Grenzen der Tagesarbeit sind durch den Tageszeitraum nach Artikel 10 ArG defi niert, also in Abhängigkeit von der betrieblichen Tagesdefi nition zwischen 5 Uhr bzw. 7 Uhr und 20 Uhr.

Absatz 4Nacht- und Sonntagsarbeit sind grundsätzlich ver-boten. Ausnahmen sind nur unter klaren, gesetz-lich festgehaltenen Rahmenbedingungen und Vo-raussetzungen zulässig. Für die Ausnahmen sei auf die Artikel 12 - 15 ArGV 5 verwiesen.

031 - 2



Art. 32 Besondere Fürsorgepfl ichten des Arbeitgebers

Absatz 1Neben den allgemeinen Fürsorgepfl ichten, wie sie in Artikel 29 des Gesetzes umschrieben sind, auf-erlegt das Gesetz dem Arbeitgeber noch beson-dere Für sorgepfl ichten. Eine verstärkte Bedeutung erlangen diese, wenn der oder die Jugendliche in Haus gemeinschaft mit dem Arbeitgeber lebt. Zur Haus gemeinschaft gehören auch Lehrlingsheime und ähnliche Einrichtungen, sofern sie zum Be-trieb gehören oder von diesem hauptsächlich fi -nanziert werden.Die besonderen Fürsorgepfl ichten sind im Gegen-satz zu den allgemeinen Fürsorgepfl ichten bis zum Erreichen des Mündigkeitsalters von 18 Jah-ren wahrzunehmen. Sie bestehen hauptsäch-lich darin, die Eltern oder die Vormundschaftsbe-hörde über bestimmte Ereignisse zu informieren und gebotene Massnahmen zu treffen, bis sie sel-ber die Ver ant wortung übernehmen können. Die Benach richti gungspfl icht erstreckt sich auf Unfäl-le, Krank heiten, andere gesundheitliche Proble-me, z.B. auch psychischer Natur, oder bei Anzei-chen dafür, dass der oder die Jugendliche sittlich gefährdet sein könnte. Der Begriff der gefährde-ten Sittlichkeit ist zwar vielschichtig und unterliegt dauerndem Wandel, grundsätzlich gehört aber al-les dazu, was die persönliche Integrität in körper-licher und seelischer Hinsicht gefährdet und als nicht altersgerecht zu beurteilen ist. Solche Ge-fährdungen müssen den Eltern und bei Straftat-

beständen auch der Straf verfolgungs behörde gemeldet werden, damit angemessene Massnah-men eingeleitet werden können. Bis zum Eintref-fen dieser Anweisungen hat der Arbei tgeber si-chernde Massnahmen zu treffen. Diese besondere Fürsorgepfl icht des Arbeitgebers beschränkt sich nicht auf das Betriebsgelände; besonders bei Haus-gemeinschaft erstreckt sie sich auch auf das Ver-halten ausserhalb des Betriebs, z.B. in der Freizeit. Lebt der oder die Jugendliche dagegen bei den El-tern, dann ist der Arbeitgeber an sich von der aus-serbetrieblichen Betreuung entbunden, soweit ein Vorfall oder eine Gefährdung nicht mit dem Be-trieb in Zusammenhang steht. Gibt es hingegen Hinweise auf eine sittliche Gefähr dung, die den Eltern oder dem Vormund auf Grund der Umstän-de nicht bekannt sein können, dann besteht von Seiten des Arbeitgebers trotzdem eine Informa-tions pfl icht.

Absatz 2Der Arbeitgeber hat für eine ausreichende und dem Alter entsprechende Verpfl egung der Ju-gendlichen zu sorgen, wenn diese in Hausge-meinschaft mit ihm leben. Das gilt natürlich auch für Lehrlingsheime des Betriebs. Massgebendes Kriterium für das Bestehen einer Hausgemein-schaft mit dem Arbeitgeber ist der Umstand, dass sich der oder die Jugendliche der Hausgewalt des

032 - 1

Artikel 32

Besondere Fürsorgepfl ichten des Arbeitgebers1 Erkrankt der Jugendliche, erleidet er einen Unfall oder erweist er sich als gesundheitlich oder sitt-lich gefährdet, so ist der Inhaber der elterlichen Gewalt oder der Vormund zu benachrichtigen. Bis zum Eintreffen ihrer Weisungen hat der Arbeitgeber die gebotenen Massnahmen zu treffen.

2 Lebt der Jugendliche in der Hausgemeinschaft des Arbeitgebers, so hat dieser für eine ausreichende und dem Alter entsprechende Verpfl egung sowie für gesundheitlich und sittlich einwandfreie Un-terkunft zu sorgen.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIV. Sonderschutzvorschriften1. Jugendliche Arbeitnehmer

Art. 32 Besondere Fürsorgepfl ichten des Arbeitgebers

ArGArt. 32

032 - 2

Arbeitgebers oder der Hausordnung des Betriebs in Heimen unterziehen muss.Die Unterkunft darf die Gesundheit der Jugendli-chen nicht gefährden. Sie muss demnach sicher-heitstechnischen, bau- und materialhygienischen Anfor de rungen genügen. Es wäre somit unzuläs-

sig, einen Lehrling in einer Schlafkammer ohne Ta-geslicht oder ohne Heizung unterzubringen.Die Unterkunft muss weiter frei von sittlich ne-gativen Einfl üssen sein. Es ist z.B. nicht statthaft, dass Lehrlinge des Gastgewerbes im Zimmer eines Stunden hotels untergebracht werden.


IV. Sonderschutzvorschriften2. Schwangere Frauen und stillende MütterArt. 35 Gesundheitsschutz bei Mutterschaft

Absatz 1Schwangere und stillende Frauen sind am Arbeits-platz besonderen Risiken für ihre Gesundheit und die ihres Kindes ausgesetzt. Aus diesem Grund sind Massnahmen zu treffen, um diese Arbeit neh-me rinnen vor übermässigen Anstrengungen und gesund heitlichen Schäden zu schützen.Der Zeitraum von Schwangerschaft, Mutterschaft und Stilltätigkeit ist grundsätzlich mit ausseror-dentlichen Belastungen der Frau verbunden. Da-her sind die Arbeitsbedingungen so zu gestalten oder anzupassen, dass gesundheitliche Schäden vermieden werden können.

Absatz 2Werden Frauen mit beschwerlichen oder gefähr-lichen Arbeiten beschäftigt, so können ihnen diese Tätigkeiten während der Schwangerschaft oder Stillzeit verboten werden. Sind aber beson-

dere Massnahmen zum Schutz ihrer Gesundheit und der ihres Kindes getroffen worden, so kann auf ein Beschäftigungsverbot verzichtet werden. Die Vor gehensweise bei der Ermittlung von Risi-ken, die zu Beschäftigungsbeschränkungen für schwangere und stillende Frauen führen können, ist in Artikel 62 ArGV 1 näher umschrieben.

Absatz 3Schwangeren und stillenden Frauen, die nach Ab-satz 2 an ihrem angestammten Arbeitsplatz nicht mehr beschäftigt werden dürfen, soll nach Mög-lichkeit eine gleichwertige Arbeit ohne solche Risi-ken angeboten werden. Zur Gleichwertigkeit von Ersatzarbeit wird auf den Kommentar zu Artikel 35b, Absatz 1 ArG verwiesen.Kann eine gleichwertige Ersatzarbeit nicht ange-boten werden, so haben die Arbeitnehmerinnen während der Zeit des Beschäftigungsverbots An-spruch auf 80% des Lohnes ihrer üblichen Arbeit.

035 - 1

Artikel 35

Gesundheitsschutz bei Mutterschaft1 Der Arbeitgeber hat schwangere Frauen und stillende Mütter so zu beschäftigen und ihre Arbeits-bedingungen so zu gestalten, dass ihre Gesundheit und die Gesundheit des Kindes nicht beein-trächtigt werden.

2 Durch Verordnung kann die Beschäftigung schwangerer Frauen und stillender Mütter für be-schwerliche und gefährliche Arbeiten aus gesundheitlichen Gründen untersagt oder von besonde-ren Voraussetzungen abhängig gemacht werden.

3 Schwangere Frauen und stillende Mütter, die aufgrund der Vorschriften von Absatz 2 bestimmte Arbeiten nicht verrichten können, haben Anspruch auf 80 Prozent des Lohnes, samt einer ange-messenen Vergütung für ausfallenden Naturallohn, soweit ihnen der Arbeitgeber keine gleichwer-tige Ersatzarbeit zuweisen kann.

SECO, November 2006


IV. Sonderschutzvorschriften2. Schwangere Frauen und stillende Mütter

Art. 35a Beschäftigung bei Mutterschaft

AllgemeinesSchwangerschaft, Niederkunft und die Wochen danach sind Abschnitte im Leben einer Frau, die besondere Risiken für ihre Gesundheit bergen und darum auch einen besonderen Schutz verlangen. Besonders belastend ist die unmittelbare Zeit nach der Geburt. Die Mutter erholt sich von den kör-perlichen Umstellungen der Schwangerschaft und muss gleichzeitig ihrem Kind ganz besondere Zu-wendung zukommen lassen.

Nach der Geburt wird ihr Körper mehrere Wochen benötigen, um wieder einen ersten Gleichgewichts-zustand zu fi nden. Dies ist auch eine Zeit, die für die Mutter sehr ermüdend ist. Das Kind hat sich noch nicht dem Rhythmus seiner Umgebung an-gepasst und verlangt auch während der Schlafpe-riode in der Nacht immer wieder nach der Mutter, sei es, weil es ernährt werden muss, oder ein-fach, weil es weint. Solche Schlafstörungen wäh-rend der Nacht erlauben es der Mutter nicht, sich so weit zu erholen, dass sie neben der Sorge für

im Betrieb = Arbeitszeitausserhalb Betrieb = 50% Arbeitszeit

mindestens 12 Stunden tägliche Ruhezeitund 10 Minuten Zusatzpause alle 2 Stunden

ab ab 8 Wochen 8 Wochen 16 Wochen 1 Jahr 4. Monat 6. Monat vor Geburt Geburt nach Geburt nach Geburt nach Geburt

höchstens 4 Stunden pro Tag

keine von keine nur mit 20 bis 6 Uhr Einverständ- nis

Stillen stehende Arbeitsweise

stehende Arbeitsweise

Beschäftigung

Abbildung 035a-1: Zeitlich befristete Beschäftigungseinschränkungen bei Mutterschaft, Anrechnung der für das Stillen be-nötigten Zeit an die Arbeitszeit (Art. 60 ArGV 1) und Beschäftigungserleichterung bei stehender Arbeitsweise (Art.61 ArGV 1)

035a - 1

Artikel 35a

Beschäftigung bei Mutterschaft1 Schwangere und stillende Frauen dürfen nur mit ihrem Einverständnis beschäftigt werden.2 Schwangere dürfen auf blosse Anzeige hin von der Arbeit fernbleiben oder die Arbeit verlassen. Stillenden Müttern ist die erforderliche Zeit zum Stillen freizugeben.

3 Wöchnerinnen dürfen während acht Wochen nach der Niederkunft nicht und danach bis zur 16. Woche nur mit ihrem Einverständnis beschäftigt werden.

4 Schwangere Frauen dürfen ab der 8. Woche vor der Niederkunft zwischen 20 Uhr und 6 Uhr nicht beschäftigt werden.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIV. Sonderschutzvorschriften

2. Schwangere Frauen und stillende MütterArt. 35a Beschäftigung bei Mutterschaft

ArGArt. 35a

das Kind und den einfachsten Verrichtungen für Haushalt und Familie schon weitere Aufgaben übernehmen kann.

Absatz 1Weil die Arbeit für schwangere und stillende Frau-en beschwerlich ist, dürfen sie grundsätzlich nur mit ihrem Einverständnis beschäftigt werden.

Absatz 2Wird einer schwangeren oder stillenden Frau trotz allfälliger Massnahmen und besonderer Rücksicht-nahme die Arbeit zu beschwerlich oder fühlt sie sich gesundheitlich nicht wohl, so darf sie der Ar-beit fernbleiben oder die Arbeit jederzeit verlas-sen. Sie hat dies dem Arbeitgeber aber vorgängig mitzuteilen.Müttern ist die nötige Zeit zum Stillen freizugeben (Art. 60 ArGV 1). Ihre Arbeitsverpfl ichtung darf sie nicht daran hindern, ihr Kind nach Wunsch zu stillen.

Absatz 3Nach der Niederkunft besteht für die Frau ein Be-schäftigungsverbot von 8 Wochen. Weitere 8 Wo-chen darf die Frau nur mit ihrem Einverständnis beschäftigt werden. Diese Regelung soll einerseits die körperliche Umstellung und Rückbildung nach der Geburt erleichtern und anderseits die Früh-entwicklung des Kindes durch vermehrte Zuwen-dung unterstützen.

Bleibt eine schwangere oder stillende Frau aus den in den Absätzen 1–3 beschriebenen Gründen der Arbeit fern, hat sie gestützt auf das Arbeits-gesetz keinen Lohnanspruch. Vorbehalten bleiben vertragsrechtliche Ansprüche oder solche, die sich aus der analogen Anwendung eines öffentlich-rechtlichen Erlasses ergeben. Ein Lohnanspruch besteht nur im Zusammenhang mit dem Verbot von beschwerlichen oder gefährlichen Arbeiten (Art. 35 ArG) oder wenn für sonst übliche Nacht-arbeit keine Ersatzarbeit angeboten werden kann (Art. 35b ArG).In Bezug auf die Lohnzahlung, siehe auch die neu-en Bestimmungen über die Mutterschaft im Bun-desgesetz vom 25. September 1952 über den Er-werbsersatz für Dienstleistende und bei Mutter-schaft, SR 834.1

Absatz 4Im Zeitraum von 8 Wochen vor der Niederkunft ist eine Beschäftigung nach 20 Uhr und vor 6 Uhr (Abend- bzw. Nachtarbeit) nicht zulässig. Diese Beschäftigungsgrenzen sind fi x und ändern sich nicht bei Verschiebung der betrieblichen Tages- und Abendarbeitszeit gemäss Artikel 10 des Ge-setzes. Diese Regelung soll der Frau in der letzten Zeit vor der Geburt eine angemessene Ruhezeit während der Nacht ermöglichen und dadurch eine ausreichende Erholung von der Arbeit sicher-stellen.Die Entschädigungsansprüche für das Arbeitsver-bot am Abend und in der Nacht richten sich nach Artikel 35b ArG.

035a - 2


IV. Sonderschutzvorschriften2. Schwangere Frauen und stillende Mütter

Art. 35b Ersatzarbeit und Lohnfortzahlung bei Mutterschaft

Absatz 1Das Risiko einer gesundheitlichen Gefährdung von Mutter und Kind nimmt bei Arbeiten zu, die zwischen 20 Uhr und 6 Uhr ausgeübt werden. Aus diesem Grund sind weiter gehende Vorsichts-massnahmen als bei Tagesarbeit angezeigt.Der Arbeitgeber ist verpfl ichtet, den von Abend- und Nachtarbeit betroffenen schwangeren Frau-en eine Versetzung zu einer gleichwertigen Tages-arbeit in seinem Betrieb anzubieten. Möchte die betroffene Frau versetzt werden, dann ist diesem Wunsch zu entsprechen. Dieses Anrecht geniesst sie für die Zeit ab Kenntnis der Schwangerschaft bis zur 8. Woche vor der Niederkunft und ab Ende der 8. Woche bis zum Ende der 16. Woche nach der Niederkunft.Gleichwertig ist eine Arbeit dann, wenn sie den vertraglichen Vereinbarungen in etwa entspricht. Sie hat den geistigen und fachlichen Anforderun-gen am üblichen Arbeitsplatz gerecht zu werden

und darf die betroffene Frau in ihrer besonderen Situation körperlich nicht übermässig belasten. Ausserdem soll der Lohn für die Ersatzarbeit dem für die sonst übliche Arbeit entsprechen. Nicht gleichwertig wäre eine Arbeit z.B. dann, wenn eine Frau anstelle einer verantwortungs- und an-spruchsvollen Arbeit reine Hilfs arbeit zu verrichten hätte und dafür auch spürbar weniger Lohn erhal-ten würde.

Absatz 2Ist der Arbeitgeber nicht in der Lage, den Frau-en gemäss Absatz 1 an Stelle einer Beschäftigung zwischen 20 Uhr und 6 Uhr eine gleichwertige Ar-beit tagsüber anzubieten, so haben die betroffe-nen Frauen Anspruch auf 80% ihres Lohns ohne allfäl lige Zuschläge für Nachtarbeit, jedoch samt einer angemessenen Vergütung für den ausfallen-den Naturallohn.

035b - 1

Artikel 35b

Ersatzarbeit und Lohnfortzahlung bei Mutterschaft1 Der Arbeitgeber hat schwangeren Frauen, die zwischen 20 Uhr und 6 Uhr beschäftigt werden, nach Möglichkeit eine gleichwertige Arbeit zwischen 6 Uhr und 20 Uhr anzubieten. Diese Ver-pfl ichtung gilt auch für die Zeit zwischen der 8. und der 16. Woche nach der Niederkunft.

2 Frauen, die zwischen 20 Uhr und 6 Uhr beschäftigt werden, haben während der in Absatz 1 festgelegten Zeiträume Anspruch auf 80 Prozent des Lohnes, ohne allfällige Zuschläge für Nachtar-beit, samt einer angemessenen Vergütung für ausfallenden Naturallohn, soweit ihnen keine ande-re gleichwertige Arbeit angeboten werden kann.

SECO, November 2006


IV. Sonderschutzvorschriften3. Arbeitnehmer mit Familienpfl ichten

Art. 36 Arbeitnehmer mit Familienpfl ichten

AllgemeinesDie Verpfl ichtung des Arbeitgebers, bei der Fest setzung der Arbeits- und Ruhezeit auf die Familien situation Rücksicht zu nehmen, gilt für alle Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen mit Familien pfl ichten.Werden die Familienpfl ichten gemeinsam getra-gen, so wird in der Regel diejenige Person die be-sondere Rücksichtnahme in Anspruch nehmen können, die sich zum gegebenen Zeitpunkt um die Betreu ung kümmert. Wie sich die Familien an-ge hörigen im Interesse der Familie organisieren, ist unerheblich.

Absatz 1Zu den Familienpfl ichten gehören die Erziehung und Betreuung von minderjährigen Kindern bis zum vollendeten 15. Altersjahr. Die Familienpfl ich-ten umfassen alle Aufgaben, welche die Anwe-senheit der betreuenden Person notwendig oder wünschenswert erscheinen lassen, weil die Kinder diese Auf gaben noch nicht allein übernehmen können oder weil ihnen noch nicht genügend Ei-genverantwortung zugemutet werden kann: die Kinder rechtzeitig in die Schule schicken, sie in der Mittagspause oder am Abend mit einer warmen Mahlzeit versorgen, sie zu besonderen Anlässen begleiten usw.

Zu den Familienpfl ichten zählt auch die Betreu-ung pfl egebedürftiger Angehöriger oder anderer nahe stehender Personen. Die betroffenen Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen sollen die Mög-lichkeit ha ben, bei geordneten Zeitstrukturen am Arbeits platz eine regelmässige Betreuung pfl e-gebedürftiger Angehöri ger oder nahe stehender Personen sicherzustellen.Die Rücksichtnahme soll so weit gehen, wie es die betrieblichen Verhältnisse zulassen.

Absatz 2Die Leistung von Überzeit wird vom Einverständnis der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeit neh me-rinnen mit Familienpfl ichten abhängig gemacht. Sie haben das Recht, Überzeitarbeit abzulehnen, wenn sie sonst ihre Familienpfl ichten vernachläs-sigen müssen.Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit Fami-lien pfl ichten können eine Mittagspause von we-nigstens anderthalb Stunden verlangen. Diese soll ihnen ermöglichen, zu Hause für die Familie recht-zeitig eine warme Mahlzeit vorzubereiten. Über den genauen Zeitpunkt der Mittagspause gibt es keine gesetzlichen Vorschriften. Die Arbeitge-ber haben sich darüber mit den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen zu einigen. Es muss aber sichergestellt sein, dass der Zweck der Vorschrift eingehalten werden kann.

036 - 1

Artikel 36

Arbeitnehmer mit Familienpfl ichten1 Bei der Festsetzung der Arbeits- und Ruhezeit ist auf Arbeitnehmer mit Familienpfl ichten besonders Rücksicht zu nehmen. Als Familienpfl ichten gelten die Erziehung von Kindern bis 15 Jahren sowie die Betreuung pfl egebedürftiger Angehöriger oder nahestehender Personen.

2 Diese Arbeitnehmer dürfen nur mit ihrem Einverständnis zu Überzeitarbeit herangezogen werden. Auf ihr Verlangen ist ihnen eine Mittagspause von wenigstens anderthalb Stunden zu gewähren.

3 Der Arbeitgeber hat Arbeitnehmern mit Familienpfl ichten gegen Vorlage eines ärztlichen Zeugnis-ses die zur Betreuung kranker Kinder erforderliche Zeit im Umfang bis zu drei Tagen freizugeben.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzIV. Sonderschutzvorschriften

3. Arbeitnehmer mit Familienpfl ichtenArt. 36 Arbeitnehmer mit Familienpfl ichten

ArGArt. 36

036 - 2

Absatz 3

Absatz 3 regelt die Betreuung kranker Kinder. Be-nötigen sie eine intensivere Betreuung als üblich oder wird darum die Anwesenheit des Arbeit neh-mers oder der Arbeitnehmerin mit Familienpfl ich-ten besonders wünschenswert, so haben diese den Anspruch, die dafür erforderliche Zeit freizu-bekommen. Dieser Anspruch trägt dem Umstand Rech nung, dass es für Alleinerziehende und Berufs-

tätige schwierig ist, kurzfristig die Betreuung eines kranken Kindes sicherzustellen.Der Anspruch wird jedoch begrenzt auf höchstens drei Tage pro Krankheitsfall. Darunter sind drei Ar-beitstage zu verstehen. Die Krankheit des Kindes muss mit einem ärztlichen Zeugnis belegt wer-den. Die Entlöhnung dieser Ausfalltage ist nicht Gegen-stand des Arbeitsgesetzes, sondern muss arbeits-vertraglich geregelt werden.


IV. Sonderschutzvorschriften4. Andere Gruppen von Arbeitnehmern

Art. 36a Andere Gruppen von Arbeitnehmern

AllgemeinesDieser Artikel enthält eine Verordnungskomp-etenz, wonach beschwerliche und gefährliche Arbeiten für bestimmte Gruppen von Arbeitneh-mern und Arbeit nehmerinnen aus gesundheit-lichen Gründen untersagt oder von besonde-ren Voraussetzungen abhängig gemacht werden kann.Gemeint sind zusätzliche Gruppen von Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen neben jugend-lichen Beschäftigten sowie schwangeren Frauen und stillenden Müttern, für die diese Möglichkeit bereits in Artikel 29, Absatz 3 bzw. in Artikel 35,

Absatz 2 ArG vorgesehen ist. Solche Sonder-schutzbestimmungen können sich beispielswei-se für be hin derte oder ältere Arbeitnehmer und Arbeitnehme rinnen aufdrängen. Auch biologi-sche Gründe, wie Bestimmungen zur Erhaltung der Fruchtbarkeit von Frauen und Männern, kön-nen einen besonderen Schutz rechtfertigen. Dabei geht es zum Beispiel um den Schutz von Frauen, für die eine mögliche Schwangerschaft nicht aus-geschlossen werden kann. Es gibt Risiken für das keimende Leben, die gerade in der Frühzeit einer Schwan gerschaft schwer wiegende Folgen haben können; in einer Zeit also, in der die Frauen oft noch gar nicht wissen, dass sie schwanger sind.

036a - 1

Artikel 36a

Andere Gruppen von ArbeitnehmernDurch Verordnung kann die Beschäftigung anderer Gruppen von Arbeitnehmern für beschwerliche und gefährliche Arbeiten aus gesundheitlichen Gründen untersagt oder von besonderen Vorausset-zungen abhängig gemacht werden.

SECO, November 2006


V. BetriebsordnungArt. 37 Aufstellung

AllgemeinesEine Betriebsordnung umfasst verschiedene An-wei sungen der Geschäftsleitung zu den Punkten

• Gesundheitsschutz und Unfallverhütung (Ver -pfl ich tungen der AN, Verwendung von Schutz-ausrüstung, Verhalten und Meldung bei Vor-komm nissen und Unfällen, etc.)

• Verhalten im Betrieb

• Ordnung im Betrieb

• Sanktionen

Diese Regeln werden auf wenigen Seiten zusam-mengefasst, damit ein Überblick auf einfache Weise möglich ist und die Mitarbeitenden die Re-geln nicht an verschiedensten Orten zusammen-suchen müssen. Das Schreiben soll so gestaltet sein, dass es z.B. am Anschlagbrett ausgehängt werden kann. Sein Text muss von den Mitarbei-tenden leicht gelesen und verstanden werden können.

Absatz 1Als industrieller Betrieb gilt ein Betrieb, der Gegen-stand eines Unterstellungsverfahrens nach den in der Verord nung 4 zum Arbeitsgesetz vorge-

sehenen Abläufen war (siehe dazu die Kriterien zur Fest legung eines industriellen Betriebs unter Art. 5 ArG). Nur industrielle Betriebe sind zur Auf-stellung einer Betriebs ordnung verpfl ichtet. Der Grund liegt darin, dass die Arbeitsmethoden in diesen Betrieben oft mit einem erhöhten Unfall-risiko verbunden sind und in der Betriebsordnung hauptsächlich Bestimmun gen aufgeführt werden, die sich auf den Schutz der Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen und auf die Unfallprävention beziehen.

Absatz 2Dieser Absatz lässt die Möglichkeit offen, die Auf-stellung einer Betriebsordnung auch für Unter-nehmen vorzuschreiben, die die Unterstellungs-kriterien für industrielle Betriebe nach Artikel 5 ArG nicht erfüllen. Diese Massnahme drängt sich beispielsweise dann auf, wenn betriebliche Um-stände die breite Information der Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen erfordern, etwa in Bezug auf Schutz massnahmen am Arbeitsplatz. Solche Infor matio nen werden am besten in einer Betriebs-ordnung festgehalten. Von dieser Möglichkeit wurde jedoch bis heute in der ArGV 1 noch nie Gebrauch ge macht.

037 - 1

Artikel 37

Aufstellung1 Für industrielle Betriebe ist eine Betriebsordnung aufzustellen.2 Durch Verordnung kann die Aufstellung einer Betriebsordnung auch für nicht-industrielle Betriebe vorgeschrieben werden, soweit die Art des Betriebes oder die Zahl der Arbeitnehmer dies recht-fertigen.

3 Andere nicht-industrielle Betriebe können nach Massgabe der Vorschriften dieses Abschnittes freiwillig eine Betriebsordnung aufstellen.

4 Die Betriebsordnung wird zwischen dem Arbeitgeber und einer von den Arbeitnehmern frei ge-wählten Vertretung schriftlich vereinbart oder vom Arbeitgeber nach Anhören der Arbeit nehmer erlassen.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzV. BetriebsordnungArt. 37 Aufstellung

ArGArt. 37

037 - 2

Absatz 3Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen steht es den Betrieben frei, sich einer Betriebsordnung zu unterstellen. Mit einer Betriebsordnung kön-nen den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen insbesondere auch Weisungen erteilt werden (Art. 321d Obligationenrecht). Der vorliegende Absatz soll die Betriebe dazu ermuntern, die Aspekte der Gesund heit und der Sicherheit am Arbeitsplatz zu regeln und die Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen dafür zu sensibilisieren.

Absatz 4Die Artikel 67 und 68 ArGV 1 regeln den Erlass der Betriebsordnung. Die gleichen Modalitäten gelten im Übrigen auch im Falle einer Änderung

der Betriebsordnung. Wenn der Arbeitgeber allein über die Betriebsordnung entscheidet, so muss er lediglich dem Anspruch auf Anhörung der Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen nach Art. 48 ArG genügen. Die Arbeitgeber sind rechtlich nicht verpfl ichtet, die Betriebsordnung den Wünschen der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen anzu-passen. Dennoch liegt es in ihrem Interesse, deren Anliegen zu berücksichtigen, damit die Betriebs-ordnung auch besser eingehalten wird. Die Erar-beitung der Betriebsordnung unter Mitwirkung aller Angestellten des Betriebs ist grundsätzlich möglich, aber nur schwer realisierbar. Eine praxis-nahe Lösung ist die Wahl einer Arbeit nehmerver-tretung, die mit dem Arbeitgeber eine Betriebs-ordnung vereinbart. Bei der Wahl der Arbeit neh-mervertretung sind die Bestimmungen des Mitwir-kungsgesetzes zu berücksichtigen.


V. BetriebsordnungArt. 38 Inhalt

Absatz 1Die Betriebsordnungspfl icht gilt in erster Linie für industrielle Betriebe, in denen das Arbeiten mit Gefahren verbunden ist. Die Betriebsordnung soll hauptsächlich dazu beitragen, die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen für die Gesundheit und die Unfallprävention zu sensibilisieren. Sie soll zu-dem in klaren Weisungen vermitteln, wie die Ar-beit zu verrichten ist und wie Maschinen, Werk-zeuge und Schutzeinrichtungen zu verwenden sind. Die Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen sollen auch sensibilisiert werden für richtiges Ver-halten bei drohender Gefahr. Strafen können als effi zientes Mittel eingesetzt werden, um Ziel und Zweck der Betriebs ordnung zu erreichen und sie können die Arbeit nehmenden dazu bringen, ih-ren Pfl ichten bezüglich der Arbeitssicherheit nach-zukommen (z. B. Helm pfl icht). Solche Ordnungs-strafen im Sinne des vorliegenden Artikels können Bussen, Lohn kürzungen, Nachholarbeit usw. sein. Sie sind von den allgemeinen Strafen zu unter-scheiden, die der Arbeitgeber gestützt auf den Arbeitsvertrag auf er legen kann. Solche allgemei-nen Strafen sind z. B. die Kündigung des Arbeits-vertrags oder eine Forderung auf Grund eines von einem Arbeitnehmer oder einer Arbeit nehmerin verursachten Schadens.

Die Ordnungsstrafen nach Arbeitsgesetz sind eine Art Konventionalstrafe. Die Arbeitnehmer-seite ist ihnen automatisch unterstellt, wenn sie ein Arbeits verhältnis eingeht, da diese Strafen aus dem Arbeits recht hervorgehen. Folglich müssen die Strafen genügend klar defi niert sein und dem Ver hält nismässigkeitsprinzip entsprechen. Der Arbeit geber hat die strafrechtlichen Verfahrens-grundsätze zu beachten (z. B. rechtliches Gehör). Die Strafe muss der Verbesserung des Gesund-heits schutzes und der Arbeitssicherheit förderlich sein und darf nicht zur Bereicherung des Arbeit-gebers dienen.

Absatz 2Die Betriebsordnung kann nur mit dem Einver-ständnis der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen erlassen werden, wenn sie zusätzlich Vorga-ben zu Arbeitsaspekten festhält, die gewöhnlich in einem Arbeitsvertrag geregelt sind und die nicht mit dem entsprechenden Wortlaut in den Arbeitsverträgen der Beschäftigten übereinstim-men. Solche Vor gaben beziehen sich z. B. auf die Erwerbsersatz versicherung, die Prämien, den Fe-rienanspruch oder die Bezahlung von Überstun-den. Die Betriebs ordnung wird in solchen Fällen

038 - 1

Artikel 38

Inhalt1 Die Betriebsordnung hat Bestimmungen über den Gesundheitsschutz und die Unfall verhütung und, soweit notwendig, über die Ordnung im Betrieb und das Verhalten der Arbeitnehmer im Betrieb aufzustellen; Ordnungsstrafen sind nur zulässig, wenn sie in der Betriebsordnung angemessen ge-regelt sind.

2 Die vereinbarte Betriebsordnung kann auch andere Bestimmungen enthalten, die das Verhältnis zwischen dem Arbeitgeber und den Arbeitnehmern betreffen, jedoch nur soweit, als ihr Gegen-stand in dem Bereich, dem der Betrieb angehört, nicht üblicherweise durch Gesamtarbeitsvertrag oder durch andere kollektive Vereinbarung geregelt wird.

3 Der Inhalt der Betriebsordnung darf dem zwingenden Recht und den für den Arbeitgeber verbindlichen Gesamtarbeitsverträgen nicht widersprechen.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzV. Betriebsordnung

Art. 38 InhaltArGArt. 38

038 - 2

zu einer Art internem Gesamtarbeitsvertrag, der nicht unilateral vom Arbeitgeber abgeschlossen werden kann.

Absatz 3Die Betriebsordnung ist zunächst dazu da, die Si-cherheits- und Gesundheitsnormen des Arbeits-gesetzes und allenfalls der Verordnung über die Verhütung von Unfällen zu konkretisieren. Auf Grund der Verbindlichkeit dieser beiden Gesetzes-

texte darf eine Betriebsordnung nur zu Gunsten der Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen davon abweichen. Diese Anmerkung gilt auch für die Regelungen zu den «privaten» Aspekten des Ver-trags: So darf die Betriebsordnung nicht von den zwingenden Vor schriften des Obligationenrechts, des Arbeits gesetzes oder eines für das Unterneh-men oder die Branche geltenden Gesamtarbeits-vertrags zu Un gunsten der Arbeitnehmenden abweichen; auch dann nicht, wenn diese der Be-triebsordnung zugestimmt haben.


V. BetriebsordnungArt. 39 Kontrolle, Wirkungen

Absatz 1Die Betriebsordnung ist ein normatives Instru-ment. Sie sorgt in erster Linie dafür, dass der ge-setzlich vorgeschriebene Gesundheitsschutz der Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen in die Pra-xis umgesetzt wird, indem verschiedene Mass-nahmen angeordnet werden (siehe Kommentar Art. 38 ArG). Die Regeln in der Betriebsordnung müssen deshalb mit den Vorschriften des Arbeits-gesetzes und der Verordnungen übereinstimmen. Die kantonalen Voll zugsbehörden des Arbeitsge-setzes kontrollieren, ob die Bestimmungen der Betriebsordnung das geltende Recht einhalten und ob allfällige Ordnungs strafen angemessen festgesetzt wurden. Artikel 38 Absatz 3 ArG sieht zwar vor, dass der Inhalt der Betriebsordnung dem zwingenden Recht und den für die Arbeitgeber verbindlichen Gesamtarbeits verträgen nicht wi-dersprechen darf. Es ist aber nicht Aufgabe der Behörden, die Zweckmässigkeit oder gar die Rich-tigkeit der Regeln zu prüfen, die in einen anderen Bereich als denjenigen des Arbeits gesetzes fallen (nicht dazu gehören z. B. eine vertraglich verein-barte Betriebsordnung, das Salär, Versicherun-gen). Dies soll die mit der Kontrolle beauftragte

Behörde allerdings nicht davon abhalten, allfälli-ge Widersprüche zwischen der Betriebs ordnung und den verbindlichen Vorschriften, die sich nicht aus dem Arbeitsgesetz ergeben, zu melden. Die Meldung hätte jedoch nur konsultativen Charak-ter und könnte kein behördliches Verfahren nach sich ziehen.Wenn die Betriebsordnung nicht dem Arbeits-gesetz entspricht, setzt die kantonale Behör-de eine Frist, in welcher der Arbeitgeber die Be-triebsordnung gesetzeskonform ausgestalten muss (siehe Kommentar Artikel 51 und 52 ArG).

Absatz 2Nach der behördlichen Kontrolle der Betriebs-ordnung wird diese an einem gut sichtbaren Ort im Betrieb aufgehängt oder direkt an die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen verteilt. Da es sich bei der Betriebsordnung um ein normatives Instrument handelt, können die betroffenen Par-teien gerichtlich für den Vollzug sorgen. Für For-derungen, die sich aus der Betriebsordnung erge-ben, die aber nicht unter das Arbeitsgesetz fallen, sind die Zivilgerichte (Arbeitsgerichte) zuständig.

039 - 1

Artikel 39

Kontrolle, Wirkungen1 Die Betriebsordnung ist der kantonalen Behörde zuzustellen; stellt diese fest, dass Bestimmungen der Betriebsordnung mit den Vorschriften dieses Gesetzes nicht überein stimmen, so ist das Verfah-ren gemäss Artikel 51 durchzuführen.

2 Nach der Bekanntgabe im Betrieb ist die Betriebsordnung für den Arbeitgeber und für die Arbeit- nehmer verbindlich.

SECO, November 2006


VI. Durchführung des Gesetzes1. Durchführungsbestimmungen

Art. 40 Bundesrat

AllgemeinesIm vorliegenden Artikel wird der Bundesrat dazu ermächtigt, auf dem Gebiet des Arbeitsgeset-zes zwei Arten von Rechtssätzen (Verordnungen) zu erlassen. Es sind dies die gesetzesvertreten-den Verordnungen und die Vollziehungsverord-nungen. Der Bundesrat hat von seiner Befugnis verschiedentlich Gebrauch gemacht. Die Erlasse enthalten Vorschriften unterschiedlicher Art: Die ArGV 1 betrifft die nähere Ausgestaltung der all-gemein anwendbaren Normen. Die ArGV 2, die sich auf Artikel 27 ArG stützt, enthält gesetzes-vertretende Arbeits- und Ruhezeitvorschriften für verschiedene Gruppen von Betrieben sowie Ar-beitnehmern und Arbeitnehmerinnen. Die ArGV 3 regelt die Mass nahmen, die in allen dem Arbeits-gesetz unterstellten Betrieben für den Gesund-heitsschutz zu treffen sind. Die ArGV 4 formuliert die besonderen Anforde rungen an den Bau und die Einrichtung von Be trieben, die dem Plangen-ehmigungsverfahren unterstellt sind.

Absatz 1Buchstabe a:In verschiedenen Artikeln werden der Exekutive wichtige Gegenstände zur Regelung überlassen, so dass die entsprechenden Verordnungen geset-zesvertretende Funktion erhalten. Mit den geset-

zesvertretenden Verordnungen wird dem Bundes-rat die rechtspolitische Entscheidung überlassen oder mit anderen Worten: Sie wird an ihn in den folgenden Artikeln delegiert.

Art. 2 Abs. 2Gleichstellung der öffentlichen Anstalten mit den Verwaltungen und Bezeichnung der öffentlichen Be triebe, auf die das ArG anwendbar ist.

Art. 2 Abs. 3Auf Betriebe mit überwiegender gärtnerischer Produktion, die Lehrlinge ausbilden, können ein-zelne Bestimmungen des Gesetzes anwendbar er-klärt werden.

Art. 4 Abs. 3Auf jugendliche Familienmitglieder, die in Familien-betrieben beschäftigt sind, können einzelne Vor-schriften des Gesetzes anwendbar erklärt wer-den.

Art. 9 Abs. 3Für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Ar-beitnehmende kann die wöchentliche Höchst-arbeitszeit zeitweise um höchstens vier Stunden verlängert werden.

Art. 24 Abs. 5Unter welchen zusätzlichen Voraussetzungen und wie weit bei ununterbrochenen Betrieb die täg-liche und wöchentliche Höchstarbeitszeit verlän-gert und die Ruhezeit anders verteilt werden kann.

040 - 1

Artikel 40

Bundesrat1 Der Bundesrat ist zuständig zum Erlasse a. von Verordnungsbestimmungen in den vom Gesetz ausdrücklich vorgesehenen Fällen; b. von Ausführungsbestimmungen zur nähern Umschreibung einzelner Vorschriften des Gesetzes; c. von Verwaltungsbestimmungen für die Vollzugs- und Aufsichtsbehörden.2 Vor dem Erlasse von Bestimmungen gemäss Absatz 1 Buchstaben a und b sind die Kantone, die Eid-genössische Arbeitskommission und die zuständigen Organisationen der Wirtschaft anzuhören.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzVI. Durchführung des Gesetzes1. Durchführungsbestimmungen

Art. 40 Bundesrat

ArGArt. 40

040 - 2

Art. 26 Abs. 2Die wöchentliche Höchstarbeitszeit kann für be-stimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeit neh-mern verkürzt werden.

Art. 27Sonderbestimmungen für bestimmte Grup-pen von Betrieben oder Arbeitnehmerinnen und Arbeit nehmern (Grundlage der ArGV 2).

Art. 29 Abs. 3Die Verwendung Jugendlicher für bestimmte Ar-beiten kann zum Schutze von Leben und Gesund-heit oder zur Wahrung der Sittlichkeit untersagt oder von besonderen Voraussetzungen abhängig gemacht werden.

Art. 29 Abs. 4 Bei der Einstellung eines Jugendlichen hat der Ar-beitgeber einen Altersausweis zu verlangen. Zu-sätzlich kann bestimmt werden, dass ausserdem ein ärztliches Zeugnis beizubringen ist.

Art. 30 Abs. 2 Welche Gruppen von Betrieben oder Arbeitneh-mern sowie unter welchen Voraussetzungen Ju-gendliche über 13 Jah ren und unter 15 Jahren be-schäftigt werden dürfen.

Art. 30 Abs. 3 Bemächtigung der Kantone, wo die Schul-pfl icht mit 15 Jahren endet, unter besonderen Voraussetzun gen Ausnahmen zu bewilligen.

Art. 31 Abs. 4Ausnahmen vom Beschäftigungsverbot Jugendli-cher während der Nacht oder an Sonntagen kön-nen vorgesehen werden.

Art. 35 Abs. 2Die Beschäftigung schwangerer Frauen und stil-lender Mütter kann geregelt werden.

Art. 36a Die Beschäftigung anderer Gruppen von Arbeit-nehmern für beschwerliche und gefährliche Ar-beiten kann geregelt werden.

Art. 37 Abs. 2 Die Aufstellung einer Betriebsordnung kann auch für nicht-industrielle Betriebe vorgeschrieben wer-den.

Buchstabe b:Verschiedene Vorschriften des Gesetzes sehen vor, dass die nähere Umschreibung eines Gegen-stands in einer Ausführungsbestimmung geregelt wird. Die rechtspolitische Entscheidung ist bereits im Gesetz getroffen worden und wird nicht dem Bundesrat überlassen (z.B. Art. 9 Abs. 3 ArG).

Buchstabe c:Verwaltungsverordnungen werden mit verschie-denen Namen bezeichnet: Verwaltungsvorschrif-ten, Verwaltungsweisungen usw. Sie enthalten Vor schriften, die sich an Vollzugs- und Aufsichts-behörden wenden und die Rechtsstellung des Bürgers und der Bürgerin nicht direkt betreffen.

Absatz 2Vor dem Erlass von Bestimmungen im Sinne von Absatz 1 sind nicht nur die Kantone, wie im Ver-nehmlassungsverfahren des Bundes vorgesehen, sondern auch die Eidgenössische Arbeits kom mission und die Arbeitnehmer- und Arbeit geber ver-bände anzuhören.

ArG Art. 41

Wegleitung zum ArbeitsgesetzVI. Durchführung des Gesetzes

2. Aufgaben und Organisation der BehördenArt. 41 Kantone

AllgemeinesDer Vollzug des Arbeitsgesetzes und seiner Ver-ordnungen obliegt den Kantonen. Der Bund übt die Oberaufsicht über den Vollzug aus. Darüber hinaus obliegt ihm der Vollzug in den vom Gesetz ausdrücklich vorgesehenen Fällen (z. B. Bewilli-gungen für dauernde Nacht- und Sonntagsarbeit) und in den Betrieben des Bundes.

Absatz 1Der Vollzug des Arbeitsgesetzes wird den Kanto-nen überlassen. Damit wird eine Verwaltungsauf-gabe des Bundes delegiert. Bindeglied zwischen Kantonen und Bund ist die Aufsicht, die vom Bund gegenüber den Kantonen ausgeübt wird. Die Aufgaben der Kantone sind in Artikel 79 Ab-satz 1 und 2 ArGV 1 aufgelistet (vgl. auch Kom-mentar dazu).Die Kantone müssen besondere Behörden mit dem Vollzug betrauen und Rekursinstanzen ein-setzen, die Beschwerden gegen kantonale Verfü-gungen oder Anordnungen behandeln. Massge-bend für die Zuständigkeit bestimmter Kantone ist der Standort des Betriebs, des festen Arbeits-platzes oder der Wohnsitz des Betriebsinhabers oder der Betriebs inhaberin bzw. der Firmensitz.

Absatz 2In Artikel 80 ArGV 1 wird im Detail ausgeführt, was die Kantone dem Bundesrat bzw. dem Bun-desamt mitzuteilen haben. Sie erstatten vor allem Bericht über ihre Vollzugstätigkeit. So müssen die bezeichneten Vollzugs- und Rekursbehörden bei-spielsweise aufführen, welche Feiertage sie den Sonntagen gleichgestellt haben oder sie müssen über allfällige auf das Gesetz gestützte kantonale Vollzugs regelungen informieren (vgl. Kommentar Art. 80 ArGV 1).

Absatz 3Die Anwendbarkeit der Vorschriften für industri-elle Betriebe wird durch die Unterstellungsverfü-gungen des Bundesamts entschieden. Dagegen verfügen die Kantone über die Anwendbarkeit des Gesetzes auf einzelne nicht-industrielle Betrie-be oder auf einzelne Arbeitnehmer oder Arbeit-nehmerinnen in industriellen oder nicht-industri-ellen Betrieben.

041 - 1

Artikel 41

Kantone1 Der Vollzug des Gesetzes und der Verordnungen obliegt, unter Vorbehalt von Artikel 42, den Kantonen. Diese bezeichnen die zuständigen Vollzugsbehörden und eine kantonale Rekursbehörde.

2 Die Kantone erstatten dem Bundesrat nach Ablauf jedes zweiten Jahres Bericht über den Vollzug.3 Bestehen Zweifel über die Anwendbarkeit des Gesetzes auf einzelne nicht-industrielle Betriebe oder einzelne Arbeitnehmer in industriellen oder nicht-industriellen Betrieben, so entscheidet die kantonale Behörde.

SECO, November 2006


VI. Durchführung des Gesetzes2. Aufgaben und Organisation der Behörden

Art. 42 Bund

Absatz 1Bund und Kantone teilen sich in der Durchfüh-rung des ArG. Während die Kantone für den ei-gentlichen Vollzug verantwortlich sind (vgl. Art. 41 ArG), obliegen dem Bund in erster Linie Auf-gaben im Bereich der Oberaufsicht. Die Verordnung 1 zum ArG schafft unter anderem die gesetzliche Grundlage für die Organisation und Zusammenarbeit zwischen Bund und Kanto-nen im Bereich des Arbeitnehmerschutzes. In die-sem Zusammenhang haben das SECO und die zu-ständigen kantonalen Vollzugsbehörden des ArG gemeinsam ein Konzept für ihre künftige Zusam-menarbeit erarbeitet. Im Vordergrund steht eine möglichst klare Trennung zwischen Vollzug und Aufsicht. Der Vollzug soll im Wesentlichen bei den Kantonen liegen, während sich der Bund auf die Oberaufsicht und die zentralen Steuerungsaufga-ben konzentriert. Vergleiche dazu den Kommen-tar zu Artikel 75 ArGV 1.In Ausübung seiner Oberaufsicht ist der Bund be-fugt, den kantonalen Vollzugsbehörden verbind-liche Weisungen zu erteilen. Solche Weisungen zielen im Wesentlichen darauf ab, eine gesamt-schweizerisch einheitliche Vollzugspraxis sicher-zustellen.

Absatz 2Die strikte Trennung von Vollzug und Oberauf-sicht wird in einigen Bereichen durchbrochen. So weist das ArG dem Bund neben der Oberaufsicht auch gewisse direkte Vollzugsaufgaben zu. So ist der Bund insbesondere direkt zuständig für die Er-teilung der Arbeitszeitbewilligungen für dauernde oder regelmässig wiederkehrende Arbeitseinsätze sowie für den Vollzug des Gesetzes in den Ver-waltungen und Betrieben des Bundes. Dem Bund obliegen Vollzugsaufgaben allerdings nur, sofern und soweit das ArG dies ausdrücklich vorsieht. In allen anderen Fällen sind jeweils immer die Kanto-ne zuständig.

Absatz 3Die Aufsichts- und Vollzugsaufgaben des Bundes werden vom SECO wahrgenommen. Zum Aufga-benbereich des SECO gehören u. a. die Oberaufsicht über den Gesetzesvollzug, der Vollzug des Arbeits-gesetzes und seiner Verordnungen in den dem Ar-beitsgesetz unterstellten Bundesbetrieben, die Er-teilung von Weisungen an die kantonalen Vollzugs- und Aufsichtsbehörden über die Anwendung des Gesetzes sowie der Erlass aller Einzelverfügun-gen, die in die Zuständigkeit des Bundes fallen.

042 - 1

Artikel 42

Bund1 Der Bund übt die Oberaufsicht über den Vollzug des Gesetzes und der Verordnungen durch die Kantone aus. Er kann den kantonalen Vollzugsbehörden Weisungen erteilen.

2 Dem Bund obliegen ferner die Vollzugsmassnahmen, für die ihn das Gesetz ausdrücklich als zu-ständig erklärt, so wie der Vollzug des Gesetzes und der Verordnungen in den Betrieben des Bun-des im Sinne von Artikel 2 Absatz 2.

3 Die Aufgaben des Bundes im Sinne der Absätze 1 und 2 obliegen dem Bundesamt, soweit sie nicht dem Bundesrat oder dem Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement vorbehalten bleiben.

4 Für die Durchführung seiner Aufgaben stehen dem Bundesamt die Eidgenössischen Arbeits-inspektorate und der Arbeitsärztliche Dienst zur Verfügung. Es kann ferner besondere Fachinspek-torate oder Sachverständige heranziehen.

SECO, Februar 2008


2. Aufgaben und Organisation der BehördenArt. 42 Bund

ArGArt. 42

042 - 2

Abbildung 042-1: Organigramm des Leistungsbereichs Arbeitsbedingungen

Querschnittsaufgaben und Projekte Bern

ArbeitnehmerschutzBern

Eidg. Arbeitsinspektion WestLausanne

Grundlagen Arbeit und GesundheitZürich

Chemikalien und ArbeitZürich

Eidg. Arbeitsinspektion OstZürich

Technische Einrichtungen und GeräteZürich

Bereichsleitung

Absatz 4Innerhalb des SECO ist der Leistungsbereich Ar-beitsbedingungen die Fachstelle des Bundes für den Arbeitnehmerschutz. Ihm obliegen, nebst ar-beitsrechtlichen Aufgaben, die eigentlichen Auf-sichts- und Vollzugsaufgaben im Bereich des Ge-sundheitsschutzes nach Arbeitsgesetz und dessen Verordnungen 1 bis 5 sowie der Arbeitssicherheit nach UVG/VUV. Zu den Kernaufgaben des Leis-tungsbereichs gehört auch die Erteilung der Ar-beitszeitbewilligungen für dauernde oder regel-mässig wiederkehrende Arbeitseinsätze.

Die in Absatz 4 erwähnten Bundesstellen sind Teil des Leistungsbereichs Arbeitsbedingungen des SECO. Die zwei etwa gleich grossen Arbeitsins-pektionen (vgl. auch Art. 76 ArGV 1) sind je für rund die Hälfte der Kantone bzw. des Wirtschafts-volumens der Schweiz zuständig Die Aufgaben des im Gesetz erwähnten Arbeitsärztlichen Diens-tes werden im Ressort «Grundlagen Arbeit und Gesundheit» wahrgenommen, unterstützt durch die Stabsstelle Arbeitsmedizin.



Art. 43 Arbeitskommission

AllgemeinesDie Eidgenössische Arbeitskommission ist eine ausserparlamentarische Kommission. Als ein vom Bund eingesetztes Gremium erfüllt sie öffentliche Aufgaben für Bundesrat und Verwaltung. Zu Han-den der Bundesbehörden begutachtet sie Fragen der Gesetzgebung und des Vollzugs des Arbeits-gesetzes. Im Vordergrund stehen Ergänzungen oder Änderungen des Gesetzes oder der Verord-nungen. Die Begutachtung von Fragen des Voll-zugs umfasst alle Fragen zur Anwendung des Arbeitsgesetzes und zu den Durchführungsbe-stimmungen, die die Bundesbehörde der Kom-mission zur Behandlung unterbreitet oder deren Behandlung von der Kom mission selbst beschlos-sen wird.

Absatz 1Die Anzahl Mitglieder sowie die prozentuale Ver-teilung der Vertreter und Vertreterinnen werden in Artikel 81 Absatz 1 ArGV 1 festgelegt.

Absatz 2Das für das Arbeitsgesetz zuständige Bundesamt erarbeitet Entwürfe für Gesetzesrevisionen oder dazugehörende Verordnungen. Diese werden in der Arbeitskommission zu Handen des Parlaments (in Bezug auf das Gesetz) oder des Bundesrats (in Bezug auf Verordnungen) begutachtet.

043 - 1

Artikel 43

Arbeitskommission1 Der Bundesrat bestellt eine Eidgenössische Arbeitskommission aus Vertretern der Kantone und wissenschaftlichen Sachverständigen, aus Vertretern der Arbeitgeber- und Arbeit nehmerverbände in gleicher Zahl sowie aus Vertretern weiterer Organisationen.

2 Die Arbeitskommission begutachtet zuhanden der Bundesbehörden Fragen der Gesetzgebung und des Vollzugs. Sie ist befugt, von sich aus Anregungen zu machen.

SECO, November 2006



Art. 44 Schweigepfl icht

Absatz 1Der Schweigepfl icht unterstehen alle Personen, die mit Aufgaben betraut sind, die sich aus dem Arbeitsgesetz ergeben. Ausschlaggebend dafür ist nicht die Art des Dienstverhältnisses, sondern die Funktion, die die Personen ausüben. Ferner unterstehen der Schweigepfl icht alle beigezoge-nen Personen wie Sachverständige, Experten und Expertinnen oder Mitarbeitende anderer Amts-stellen. Nach Artikel 82 Absatz 2 ArGV 1 müs-sen alle betroffenen Personen schriftlich auf ihre Schweigepfl icht aufmerksam gemacht werden. Die Schweigepfl icht gilt auch für die Mitglieder der Eidgenössischen Arbeitskommission. Sie dür-fen zwar die jeweiligen Fragen mit ihren Verbän-den besprechen, ohne jedoch bestimmte Betriebe identifi zierbar zu machen. Den Mitgliedern ist es zudem nicht erlaubt, konkrete Fragestellungen an die Öffentlichkeit zu tragen, bevor der Bundesrat oder das Eidgenössische Volkswirtschaftsdeparte-ment offi ziell dazu Stellung genommen hat.Die Schweigepfl icht umfasst alles, was die schwei-gepfl ichtige Person in Ausübung ihrer Aufgaben oder auch zufällig erfährt und das als vertraulich erkennbar ist.

Absatz 2Zwischen Personen, die mit Vollzug und Aufsicht im Zusammenhang mit dem Arbeitsgesetz be-traut sind, wird das Prinzip der Schweigepfl icht durchbrochen: Sie dürfen einander die für die Erfüllung ihrer Aufgabe benötigten Auskünf-te erteilen. Auf Verlangen können sie einander Akteneinsicht gewähren. Im Sinne der gegensei-tigen Unter stützung sind Auskunftserteilung und Akteneinsicht kostenlos. Die gemeldeten oder festgestellten Tatsachen unterstehen wiederum der Schweige pfl icht nach Absatz 1 des vorliegen-den Artikels.

044 - 1

Artikel 44

Schweigepfl icht1 Personen, die mit Aufgaben nach diesem Gesetz betraut sind oder dabei mitwirken, sind verpfl ichtet, über Tatsachen, die ihnen bei ihrer Tätigkeit zur Kenntnis gelangen, gegenüber Drit-ten Stillschweigen zu bewahren.

2 Die mit der Aufsicht und dem Vollzug dieses Gesetzes betrauten kantonalen Behörden und das Bundesamt unterstützen sich gegenseitig in der Erfüllung ihrer Aufgaben; sie erteilen einander die benötigten Auskünfte kostenlos und gewähren auf Verlangen Einsicht in amt liche Akten. Die in Anwendung dieser Vorschrift gemeldeten oder festgestellten Tatsachen unterliegen der Schweige-pfl icht nach Absatz 1.

SECO, November 2006



Art. 44a Datenbekanntgabe

AllgemeinesAls Personendaten werden nach Artikel 3 des Da-tenschutzgesetzes (DSG) alle Angaben bezeich-net, die sich auf eine bestimmte Person beziehen. Als besonders schützenswerte Personendaten (vgl. Art. 83 ArGV 1) gelten Daten über

• die religiösen, weltanschaulichen, politischen oder gewerkschaftlichen Ansichten oder Tätig-keiten

• die Gesundheit, die Intimsphäre oder die Rassen- zugehörigkeit

• Massnahmen der sozialen Hilfe

• administrative oder strafrechtliche Verfolgungen und Sanktionen

Absatz 1In diesem Absatz wird aufgezählt, welchen Adressaten oder Adressatinnen auf Grund eines schriftlich begründeten Gesuchs Daten bekannt gegeben werden dürfen. Die Aufzählung ist ab-schliessend.

Absatz 2Anderen als den in Absatz 1 aufgeführten Be-hörden dürfen Daten nur bekannt gegeben wer-den, wenn die betroffene Person ihr Einverständ-nis schriftlich erklärt hat. Nach Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe b DSG dürfen Daten zudem bekannt gegeben werden, wenn auf Grund bestimmter

044a - 1

Artikel 44a

Datenbekanntgabe1 Das Bundesamt oder die zuständige kantonale Behörde kann auf begründetes schriftliches Gesuch hin Daten bekannt geben an: a. die Aufsichts- und Vollzugsbehörde über die Arbeitssicherheit nach dem Bundesgesetz vom 20. März1981 über die Unfallversicherung, sofern diese die Daten zur Erfüllung ihrer Aufgaben benötigt; b. Gerichte und Strafuntersuchungsbehörden, sofern es die Ermittlung eines rechtlich relevanten

Sachverhaltes erfordert; c. Versicherer, sofern es die Abklärung eines versicherten Risikos erfordert; d. den Arbeitgeber, sofern die Anordnung personenbezogener Massnahmen nötig wird; e. die Organe des Bundesamtes für Statistik, sofern diese die Daten zur Erfüllung ihrer Aufgaben

benötigen.2 An andere Behörden von Bund, Kantonen und Gemeinden oder an Dritte dürfen Daten auf be-gründetes schriftliches Gesuch hin bekannt gegeben werden, wenn die betroffene Person schrift-lich eingewilligt hat oder die Einwilligung nach den Umständen vorausgesetzt werden darf.

3 Zur Abwendung einer Gefahr für Leben oder Gesundheit der Arbeitnehmer oder von Dritten können Daten ausnahmsweise bekannt gegeben werden.

4 Die Weitergabe von anonymisierten Daten, die namentlich der Planung, Statistik oder Forschung dienen, kann ohne Zustimmung der betroffenen Personen erfolgen.

5 Der Bundesrat kann eine generelle Bekanntgabe von nicht besonders schützenswerten Daten an Behörden oder Institutionen vorsehen, sofern diese Daten für den Empfänger zur Erfüllung einer gesetzlichen Aufgabe notwendig sind. Er kann zu diesem Zweck ein Abrufverfahren vorsehen.

SECO, November 2006


2. Aufgaben und Organisation der BehördenArt. 44a Datenbekanntgabe

ArGArt. 44a

Umstände eine Einwilligung vorausgesetzt wer-den kann. Detaillierte Ausführungen dazu sind in Art. 83 Abs. 4 ArGV 1 formuliert.

Absatz 3Artikel 13 Absatz 1 DSG hält fest, dass ein über-wiegendes privates und öffentliches Interesse die Verletzung der Persönlichkeit bei Bekanntgabe von Personendaten rechtfertigen können. Im vorliegen-den Absatz wird diese Bestimmung konkretisiert: Daten dürfen ausnahmsweise bekannt gegeben werden, wenn dadurch eine Gefahr für Leben oder Gesundheit von Arbeitnehmern, Arbeitnehmerin-nen oder von Dritten abgewendet werden kann.

Absatz 4Anonymisierte Daten können ohne Zustimmung weitergegeben werden. Unter keinen Umständen dürfen Rückschlüsse auf die betroffenen Personen gemacht werden können.

Absatz 5Hier wird an den Bundesrat die Befugnis delegiert, nicht besonders schützenswerte Daten an Behör-den weiterzugeben; dies wird in Artikel 84 Ab-satz 1 ArGV 1 ausgeführt.

044a - 2



Art. 44b Informations- und Dokumentationssysteme

AllgemeinesNach Artikel 17 des Datenschutzgesetzes (DSG) dürfen Organe des Bundes Personendaten nur dann bearbeiten, wenn dafür eine gesetzliche Grundlage besteht.

Absatz 1Mit dieser Bestimmung wird Bund und Kantonen erlaubt, Informations- und Dokumentationssyste-me zu führen.

Absatz 2Die Bearbeitung von besonders schützenswer-ten Daten muss auch besonders strengen Anfor-de rungen genügen. So dürfen z. B. solche Daten nur bearbeitet werden, wenn ein formelles Gesetz dies ausdrücklich vorsieht (Art. 17 DSG). Aus die-

sem Grund werden im vorliegenden Absatz die Daten über den Gesundheitszustand einzelner Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen erwähnt. Solche Daten werden beispielsweise in Zusam-menhang mit den vom Gesetz vorgesehenen me-dizinischen Abklärungen bearbeitet. Zudem wer-den im Arbeits gesetz sowohl Verwaltungs- als auch Straf mass nahmen vorgesehen, sodass in deren Zusammen hang besonders schützenswerte Daten bearbeitet werden müssen.

Absatz 3Bei den in diesem Absatz formulierten Bestim mun-gen handelt es sich um eine Delegationsnorm. Sie gibt dem Bundesrat die Kompetenz zur Regelung der Details in Zusammenhang mit den Informati-ons- und Dokumentationssystemen (vgl. Art. 85 bis 90 ArGV 1).

044b - 1

Artikel 44b

Informations- und Dokumentationssysteme1 Die Kantone und das Bundesamt führen zur Erfüllung der Aufgaben nach diesem Gesetz Informa-tions- oder Dokumentationssysteme.

2 Die Informations- und Dokumentationssysteme können besonders schützenswerte Daten enthalten über: a. den Gesundheitszustand einzelner Arbeitnehmer im Zusammenhang mit den von diesem Ge-

setz und seinen Verordnungen vorgesehenen medizinischen Abklärungen, Risiko analysen und Gutachten;

b. Verwaltungs- und Strafverfahren nach diesem Gesetz.3 Der Bundesrat bestimmt die Kategorien der zu erfassenden Daten und deren Auf bewah rungs -dauer sowie die Zugriffs- und Bearbeitungsberechtigung. Er regelt die Zusammen arbeit mit den beteiligten Organen, den Datenaustausch und die Datensicherheit.

SECO, November 2006


VI. Durchführung des Gesetzes3. Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer

Art. 45 Auskunftspfl icht

AllgemeinesDamit die Aufsichts- und Vollzugsorgane ihre Auf-gaben wahrnehmen können, sind sie auf Infor-mationen angewiesen. Aus diesem Grund wer-den im vorliegenden Artikel Arbeitgeber- und Arbeit nehmerseite sowie Beauftragte der Arbeit-geber zur Auskunftserteilung verpfl ichtet. Die Arbeit geber haben zudem den Zutritt zum Betrieb zu gewähren. Dazu kommt die in Artikel 46 ArG festgehaltene Pfl icht, Verzeichnisse und Unterla-gen zur Einsicht bereitzustellen. Bei Nichterteilen der erforderlichen Auskünfte kann ein Verfahren nach Artikel 51 ArG eingeleitet werden.

Absatz 1Die Auskunftspfl icht gegenüber den Behörden besteht für den Arbeitgeber und für Personen, die in seinem Auftrag Aufgaben im Rahmen des Arbeits gesetzes wahrnehmen. Damit werden auch Perso nen verpfl ichtet, die nicht in einem ar-beitsrechtlichen Verhältnis zum Arbeitgeber oder zur Arbeit geberin stehen. Das sind beispielswei-se Dritte, die für die Arbeitgeber Aufgaben in Zusam menhang mit der Personaladministrati-on wahrnehmen und deshalb der kontrollieren-

den Behörde Auskunft über Arbeitszeiten oder Betriebs ordnun gen geben können. Auch die Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind zur Aus-kunft verpfl ichtet. Die Auskunfts erteilung an die Behörden stellt keine Verletzung der Treuepfl icht gegenüber dem Arbeit geber dar.Alle auskunftspfl ichtigen Personen müssen alle Fragen in Zusammenhang mit dem Vollzug des Arbeitsgesetzes und seiner Verordnungen wahr-heitsgetreu beantworten. Dies betrifft insbeson-dere Fragen zu Arbeits- und Ruhezeiten sowie Fragen zum Gesundheitsschutz.

Absatz 2Sinnvollerweise müssen die Arbeitgeber den kontrol lierenden Behörden den Zutritt zu ihren Be-trie ben ermöglichen. Von besonderer Bedeutung ist in diesem Zusammenhang, dass auch Proben entnom men und Feststellungen getroffen werden dürfen. Im Hinblick auf den Gesundheitsschutz und die Unfallverhütung ermöglicht dies, Proben von allfällig gesundheitsschädigenden Stoffen zu gewinnen, Emis sionen zu messen sowie besonde-re Ge fahren im Zusammenhang mit der Verarbei-tung von im Betrieb verwendeten Stoffen und Sub-stanzen festzustellen.

045 - 1

Artikel 45

Auskunftspfl icht1 Der Arbeitgeber und seine Arbeitnehmer sowie Personen, die im Auftrag des Arbeitgebers Aufga-ben nach diesem Gesetz wahrnehmen, haben den Vollzugs- und Aufsichtsbehörden alle Auskünf-te zu erteilen, die diese zur Erfüllung ihrer Aufgaben benötigen.

2 Der Arbeitgeber hat den Vollzugs- und Aufsichtsorganen den Zutritt zum Betriebe, die Vornahme von Feststellungen und die Entnahme von Proben zu gestatten.

SECO, November 2006


VI. Durchführung des Gesetzes3. Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArt. 46 Verzeichnisse und andere Unterlagen

Bei den erwähnten Verzeichnissen und Unterla-gen handelt es sich insbesondere um Angaben über die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen (Personal ver zeich nis und Altersausweis der jugend-lichen Beschäf tigten), über die Arbeitszeit (allge-meine Regelung und Angaben über die von allen einzelnen Beschäftigten tatsächlich geleistete Ar-beit) sowie Informationen betreffend die beson-deren Schutz bestimmungen bei Nachtarbeit und bei Mutterschaft (Eignungsnachweis, Ergebnisse von Risiko ana lysen, vom Betrieb getrof fene Mass-nahmen usw.). Die detaillierte Liste der gemäss diesem Artikel benötigten Verzeichnisse und Un-terlagen fi ndet sich in Artikel 73 ArGV 1.Besondere Verzeichnisse müssen nicht geführt werden, wenn die Angaben in bestehenden Un-

terlagen enthalten sind und leicht vorgelegt wer-den können. Neue Organisationsformen mit elek-tronischer Daten verarbeitung dürfen die Überprü-fung der gesetzlichen Vorschriften durch die Kon-trollorgane nicht beeinträchtigen. Auch bei elek-tronischer Daten verarbeitung müssen also die Informationen schriftlich oder in zu vereinbaren-der Form den Behörden zur Verfügung gestellt werden. Diese Forderung ist während der ganzen vorgeschriebenen Aufbewah rungszeit zu erfüllen (Art. 73 ArGV 1: 5 Jahre nach Ablauf ihrer Gültig-keit). Vor der Ein führung neuer Informatiksysteme ist dieser Tatsache Rechnung zu tragen. Es ist dar-auf zu achten, dass nicht aufgezeichnete Anga-ben keinesfalls zur Überschreitung der im Gesetz festgelegten Richtlinien missbraucht werden.

046 - 1

Artikel 46

Verzeichnisse und andere UnterlagenDer Arbeitgeber hat Verzeichnisse oder andere Unterlagen, aus denen die für den Vollzug des Ge-setzes und der Verordnungen erforderlichen Angaben ersichtlich sind, den Vollzugs- und Aufsichts-organen zur Verfügung zu halten.

SECO, November 2006



Art. 47 Bekanntgabe des Stundenplanes und der Arbeitszeitbewilligungen

AllgemeinesDie Bekanntgabe des Stundenplans und der be-sonderen Schutzbestimmungen bildet oft ein wirk-sames Kontrollmittel sowohl für die Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen als auch für die Durch-führungs organe. Bei fl exiblen Arbeits zeit systemen (Gleitzeit usw.) sind die Rahmen bestim mungen bekannt zu geben, beispielsweise festgelegte Grenzen der Gleitzeit, Blockzeiten, mittlere Ar-beitszeit und zulässige Abweichungen nach oben oder nach unten.Diese Informationen müssen bei der systemati-schen Einarbeitung neuer Mitarbeiter oder Mitar-beiterinnen bekannt gegeben und bei Bedarf wiederholt mitgeteilt werden, insbesondere bei Versetzung an einen andern Arbeitsplatz, bei der Neugestaltung oder Änderung der Stundenplä-ne oder auch bei neuen Arbeitszeitsystemen für Nacht arbeit.Informiert werden müssen auch Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die temporär oder nur für eine beschränkte Zeit beschäftigt werden. Dazu gehören auch Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen, die von Drittfi rmen angestellt, aber in die Betriebs orga ni sation und Abläufe integriert sind, oder Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen, die mit Personal des Betrie bes zusammen-arbeiten.Das übliche Informationsmedium bleibt weiter-hin das Anschlagbrett. Die neuen Organisations-

formen führen aber vermehrt dazu dass dieses Anschlag brett nicht mehr geeignet ist, die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen zu informieren. Trotzdem muss weiterhin eine sinnvolle Informati-onsform gewähr leis tet sein.In traditionellen Betrieben sind beispielsweise Gar-de robe oder Stempeluhr nach wie vor geeignete Orte zum Anschlagen von Informationen. Gibt es hingegen mehrere getrennte Arbeitsstätten oder kommen die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen nicht regelmässig in den Betrieb (z.B. Mon-teure, Vertreter usw.), kann eine persönliche, schriftliche Information notwendig sein.Falls die Informationen über Computer zugäng-lich sind, muss für alle Beschäftigten ein einfacher Zugang gewährleistet sein. Dies bedingt insbeson-dere, dass über jede Änderung informiert wird.

Absatz 1Buchstabe a:Der Arbeitgeber hat den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen den Stundenplan bekannt zu geben. Dazu gehören auch dauernde oder vorü-bergehende Änderungen. Falls der Stundenplan bewilligungspfl ichtig ist (Nacht- oder Sonntags-arbeit, ununterbrochener Betrieb), muss die ent-sprechende Bewilli gung den Arbeitnehmern und Arbeit neh merinnen ebenfalls vorgewiesen wer-den.

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Artikel 47

Bekanntgabe des Stundenplanes und der Arbeitszeitbewilligungen

1 Der Arbeitgeber hat den Arbeitnehmern durch Anschlag oder auf andere geeignete Weise bekannt zu geben: a. den Stundenplan und die Arbeitszeitbewilligungen sowie b. die damit zusammenhängenden besonderen Schutzvorschriften.2 Durch Verordnung wird bestimmt, welche Stundenpläne der kantonalen Behörde mitzuteilen sind.

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3. Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArt. 47 Bekanntgabe des Stundenplanes und der Arbeitszeitbewilligungen

ArGArt. 47

Buchstabe b:Für bestimmte Stundenpläne bestehen speziel-le Schutzvorschriften. Es handelt sich dabei um be sondere Schutzmassnahmen für jugendli-che Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen, für schwangere oder stillende Frauen und für die Nachtarbeit. Diese Schutzvorschriften gehen di-rekt aus dem Gesetz und der Verordnung hervor oder sind Teil der Bewilligung, um von den nor-malen gesetzlichen Bestim mungen abzuweichen. Der Arbeitgeber ist verpfl ichtet, Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die durch diese Sonder-bestimmungen geschützt sind, über ihre Rechte zu informieren.

Absatz 2Dieser Absatz wird in den Verordnungen nicht konkretisiert. Es versteht sich von selbst, dass im Rahmen des Bewilligungsverfahrens bewilligungs-pfl ichtige Stundenpläne den zuständigen Behör-den bekannt gegeben werden müssen. Ebenso können die Durchführungsorgane von den Be-trieben alle Anga ben und Unterlagen verlangen, die zur Überprüfung der gesetzlichen Vorschriften notwendig sind (Art. 45 und 46 ArG). Dazu gehö-ren auch die Stun denpläne. Es gibt dagegen keine gesetzliche Ver pfl ich tung des Arbeitgebers, den Behörden Stundenpläne mit Tages- oder Abendar-beit im Rahmen der Vorschriften über die Arbeits-zeit bekannt zu geben. Für Betriebe der ArGV 2 ist eine Bekanntgabe der Stundenpläne auch nicht erforderlich.

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Art. 48 Mitwirkungsrechte

Absatz 1Absatz 1 zählt die Bereiche auf, in denen den Arbeit nehmern und Arbeitnehmerinnen oder der Arbeit nehmervertretung im Betrieb ein Anspruch auf Informa tion und Mitsprache zusteht. Es han-delt sich dabei um eine Bestimmung, welche die in Artikel 10 Mitwirkungsgesetz aufgeführten und im Arbeit nehmerschutz zustehenden Mitwir-kungsrechte konkretisiert: Nach Mitwirkungsge-setz stehen den Arbeitnehmern und Arbeitneh-merinnen auch in Fragen der Arbeitssicherheit, bei Übergang von Betrie ben in anderen Besitz sowie bei Massen entlassungen Mitwirkungsrechte zu. Neben dem Gesund heitsschutz werden im ArG zwei weitere Bereiche aufgeführt, in denen Mit-spracherechte zu gewähren sind. Es handelt sich um die Organisation der Arbeitszeit und der Stun-denpläne sowie um die bei Nachtarbeit vorgese-henen Massnahmen ge mäss Artikel 17e ArG.Bei bewilligungstechnischen Fragen, die grund-sätzlich vom Arbeitgeber nachzuweisen und von der Behörde abzuklären sind, steht den Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen oder der Ver-tretung im Betrieb kein Mitspracherecht zu. So hat der Arbeit geber beispielsweise beim Einrei-chen einer Bewil ligung für Nacht- oder Schichtar-beit die Arbeit nehmervertretung nicht darüber zu

konsultieren, ob ein ausreichendes Bedürfnis oder die Unent behr lichkeit im Sinne des Gesetzes vor-liegt. Hingegen kommt den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen ein Mitspracherecht über die eigentliche Gestaltung der Schicht- und Stunden-pläne zu.

Absatz 2Das Recht auf Information und Mitsprache um-fasst einen Anhörungs-, Beratungs- und Begrün-dungs anspruch, den die Arbeitnehmer und Arbeit-neh merinnen oder deren Vertretung im Betrieb gegen über ihrem Arbeitgeber haben. Der Arbeit-geber hat die Anspruchsberechtigten vor einem Entscheid anzuhören. Dabei haben sie die Mög-lichkeit, Vorschläge und Anregungen vorzubrin-gen. Fällt der Entscheid nicht oder nur zum Teil in ihrem Sinne aus, so hat der Arbeitgeber diesen zu begründen. Er ist also nicht verpfl ichtet, die Vor-schläge der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen zu befolgen. Auf der andern Seite darf er sich aber nicht damit begnügen, die Anliegen der be-troffenen Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen bzw. der Arbeit nehmervertretung bloss zur Kennt-nis zu nehmen: Er muss sich damit auch konkret auseinander setzen. Der Begriff «Beratung» be-

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Artikel 48

Mitwirkungsrechte1 Den Arbeitnehmern oder deren Vertretung im Betrieb stehen in folgenden Angelegenheiten Mit-spracherechte zu:

a. in allen Fragen des Gesundheitsschutzes; b. bei der Organisation der Arbeitszeit und der Gestaltung der Stundenpläne; c. hinsichtlich der bei Nachtarbeit vorgesehenen Massnahmen im Sinne von Artikel 17e.2 Das Mitspracherecht umfasst den Anspruch auf Anhörung und Beratung, bevor der Arbeitgeber einen Entscheid trifft, sowie auf Begründung des Entscheids, wenn dieser den Einwänden der Ar-beitnehmer oder deren Vertretung im Betrieb nicht oder nur teilweise Rechnung trägt.

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3. Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArt. 48 Mitwirkungsrechte

ArGArt. 48

deutet hier, dass Pro bleme gemeinsam erörtert werden (vgl. Wegleitung zu Art. 6 ArGV 3).Das Beratungsgespräch führt Arbeitgeber mit den betroffenen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin-nen oder mit der Arbeitnehmervertretung. Eine externe Hilfe oder Unterstützung durch Gewerk-schafts personal oder Fachleute aus medizinischen oder rechtlichen Berufen auf Kosten des Arbeit-gebers ist hingegen nicht erforderlich. Eine solche Hilfe kann zwar herbeigezogen werden, doch hat dies auf privater Basis zu geschehen, also ausser-halb der Arbeitszeit und auf eigene Kosten der-

jenigen, welche die Hilfe beanspruchen. Etwas anderes gilt natürlich dann, wenn sich der Arbeit-geber bereit erklärt, eine solche Hilfe während der Arbeitszeit zuzulassen und/oder zu bezahlen.

In der Reihe der vom SECO herausgegebenen Merk blätter befasst sich eines thematisch mit der Mitwirkung der Arbeitnehmer und Arbeit neh-merinnen am Arbeitsplatz (Merkblatt Nr. 104). Es enthält eine kurze Übersicht über die am Arbeits-platz zustehenden Mitwirkungsrechte und -pfl ich-ten der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen.

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Art. 49 Bewilligungsgesuche

AllgemeinesDer Arbeitgeber oder die Arbeitgeberin hat nach dem Arbeitsgesetz in folgenden Fällen um eine amtliche Bewilligung nachzusuchen:

• Ausnahmebewilligung für die Arbeitszeit (Art. 17 ArG: Nachtarbeit, Art. 19 ArG: Sonntagsar-beit, Art. 24 ArG: ununterbrochener Betrieb)

• Ausnahmebewilligung für die Beschäftigung Ju-gendlicher (Art. 31 Abs. 4 ArG)

• Betriebsbewilligung (Art. 7 Abs. 3 ArG)

• Ausnahmebewilligung (Art. 39 ArGV 3 und Art. 27 ArGV 4).

Absatz 1Die zuständige Behörde muss vor Erteilung einer Bewilligung das Gesuch auf seine Rechtmässig-keit prüfen. Das bedeutet, dass der Arbeitgeber das Gesuch rechtzeitig einzureichen hat. Gesuche sind zu begründen und müssen die erforderlichen Angaben enthalten. Diese Angaben sind in den verschiedenen Verordnungen aufgeführt (z. B. in Art. 41 ArGV 1 zur Arbeits- und Ruhezeit, in Art. 42 ArGV 4 zur Betriebsbewilligung).Gesuche sind in der Regel schriftlich an die zu-ständige Bewilligungsbehörde zu richten.

Absatz 2Für ausserordentliche Nacht- oder Sonntagsar-beit kann in dringlichen oder nicht voraussehba-ren Fällen das Gesuch für eine Arbeitszeitbewilli-gung nachträglich eingereicht werden. Dies trifft beispielsweise dann zu, wenn sich ein dringendes Be dürfnis im Sinne von Artikel 27 ArGV 1 so spät manifestiert, dass es nicht mehr möglich ist, Ende Woche bei der zuständigen Behörde um eine Be-willigung für Sonntagsarbeit anzufragen. Glei ches gilt für Nachtarbeit, wenn die Büros der zustän-digen Stelle bereits geschlossen sind. In solchen Fällen ist der Arbeitgeber oder die Arbeit geberin verpfl ichtet, das Gesuch so rasch als möglich nachzureichen und die Gründe für die Verspätung aufzuführen.In Fällen, die weder voraussehbar noch mit Pikett-diensten (Art. 14 und 15 ArGV 1) oder Über-zeitarbeiten in Sonderfällen (Art. 26 ArGV 1) in Zusam menhang stehen und die von gering-fügiger «Trag weite» sind, muss nachträglich kein Gesuch ein gereicht werden. Dies trifft bei-spielsweise zu auf eine unvorhersehbare Arbeits-zeitüberschreitung von weniger als einer Stunde in einer Nacht- oder Sonntagsschicht.

Artikel 49

Bewilligungsgesuche1 Der Arbeitgeber hat Gesuche für die im Gesetze vorgesehenen Bewilligungen rechtzeitig einzurei-chen und zu begründen sowie die erforderlichen Unterlagen beizufügen.

2 Kann in dringlichen Fällen das Gesuch für eine Arbeitszeitbewilligung nicht rechtzeitig gestellt wer-den, so hat der Arbeitgeber dies so rasch als möglich nachzuholen und die Verspätung zu begrün-den. In nicht voraussehbaren Fällen von geringfügiger Tragweite kann auf die nachträgliche Einrei-chung eines Gesuches verzichtet werden.

3 Für Arbeitszeitbewilligungen dürfen lediglich mässige Kanzleigebühren erhoben werden.



3. Pfl ichten der Arbeitgeber und ArbeitnehmerArt. 49 Bewilligungsgesuche

ArGArt. 49

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Absatz 3Für Arbeitszeitbewilligungen dürfen lediglich mäs-sige Kanzleigebühren erhoben werden. Sie verbie-

tet es hingegen, Gebühren mit fi skalischem Cha-rakter zu erheben. In den einzelnen Kantonen ist die Höhe der Gebühren unterschiedlich.

ArG Art. 50


4. Verwaltungsverfügungen und VerwaltungsmassnahmenArt. 50 Verwaltungsverfügungen

AllgemeinesArtikel 5 des Bundesgesetzes über das Verwal-tungs verfahren (VwVG, SR 172.021) defi niert Ver-fügungen wie folgt:1 Als Verfügung gelten Anordnungen der Behör-

den im Einzelfall, die sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und zum Gegenstand ha-ben:

a. Begründung, Änderung oder Aufhebung von Rechten oder Pfl ichten;

b. Feststellung des Bestehens, Nichtbestehens oder Umfanges von Rechten oder Pfl ichten;

c. Abweisung von Begehren auf Begründung, Änderung, Aufhebung oder Feststellung von Rechten oder Pfl ichten, oder Nicht eintreten auf solche Begehren.

2 Als Verfügungen gelten auch Vollstreckungs ver- fügungen (Art. 41 Abs. 1 Buchst. a und b), Zwi-schen verfügungen (Art. 45), Einsprache ent-scheide (Art. 30 Abs. 2 Buchst. b, 46 Buchst. b, und 74 Buchst. b), Beschwerdeentscheide (Art. 61 und 70), Entscheide im Rahmen einer Revision (Art. 68) und die Erläuterung (Art. 69).

Absatz 1Die häufi gsten Verfügungen auf Grund des Ar-beits gesetzes sind Arbeitszeitbewilligungen (für Nacht arbeit, Sonntagsarbeit und ununterbroche-nen Betrieb). Die weiteren Verfügungen auf Grund

des Gesetzes sind Verfügungen über die Unterstel-lung industrieller Betriebe (Art. 33 ArGV 4), Ver-fügungen über die Aufhebung der Unterstellung (Art. 34 ArGV 4), Verfügungen über die Plange-nehmigung (Art. 40 ArGV 4), Verfügungen über die Betriebsbewilligung (Art. 43 ArGV 4), Ausnah-mebewilligungen im Rah men von ArGV 3 (Art. 39 ArGV 3), Ausnahme bewilligungen im Rahmen von ArGV 4 (Art. 27 ArGV 4), Verfügungen des Bundesamts gegenüber Arbeitgebern zur Herbei-führung des gesetzmässigen Zustands (Art. 77 ArGV 1), Verfügungen beim Nichtbefolgen von Vorschriften auf Grund von Artikel 51 Absatz 2 ArG, Verfügungen der Kantone über die Anwend-barkeit des Gesetzes auf einen Betrieb oder einen Arbeitnehmer bzw. eine Arbeitnehmerin (Art. 41 ArG).Die auf Grund des Arbeitsgesetzes erlassenen Ver-fügungen müssen den Verfahrensgrundsätzen des Verwaltungsrechts entsprechen und mit den Be stim mungen des VwVG übereinstimmen, wenn sie von einer Bundesbehörde angeordnet wer-den. Erfolgt die Verfügung durch einen Kanton, gelten die kantonalen Gesetze über das Verwal-tungsverfahren. Diese Verfahrensgrundsätze sind in den verschiedenen Gesetzen zum Verwaltungs-verfahren in der Regel identisch, da sie von den Mindest anfor de rungen der Bundesverfassung und der Europäi schen Menschenrechtskonventi-on ausgehen.Die Verfügungen müssen infolge des Willkürver-bots begründet werden. Die Begründung einer

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Artikel 50

Verwaltungsverfügungen1 Die auf Grund des Gesetzes oder einer Verordnung getroffenen Verfügungen sind schriftlich zu eröffnen. Verfügungen, durch welche ein Gesuch ganz oder teilweise abgelehnt wird, sind zu be-gründen, unter Hinweis auf Beschwerderecht, Beschwerdefrist und Beschwerdeinstanz.

2 Die Verfügungen können jederzeit geändert oder aufgehoben werden, wenn sich die zugrunde liegenden Tatsachen ändern.

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4. Verwaltungsverfügungen und VerwaltungsmassnahmenArt. 50 Verwaltungsverfügungen

ArGArt. 50

Verfügung ermöglicht es der Partei, der keine Be-willigung ausgestellt wurde, ihre Rekurschancen einzuschätzen, denn aus der Begründung wird er-sichtlich, welche Punkte problematisch sind. Zu-dem kann die Partei auf diese Weise sicher sein, dass ihre Argumente bei den Behörden geprüft worden sind. Artikel 35 Absatz 3 VwVG sieht vor, dass die Behörde auf die Begründung verzichten kann, wenn sie den Begehren der Parteien voll entspricht und keine Partei eine Begründung ver-langt. Diese Möglichkeit fi ndet sich im Arbeitsge-setz wieder. So genügt es beispielsweise für die Erteilung einer Arbeits zeitbewilligung, dass die gesetzlichen Voraus set zun gen erfüllt sind. Eine weitergehende Begründung ist nicht nötig. Wich-tig ist auch die Erwähnung der Rechtsmittelbeleh-rung und der Beschwerdefristen: Eine Verfügung, die diese Hinweise nicht enthält, ist zwar gültig, aber die Rechtswirkung gegenüber den Empfän-gern und Empfängerinnen ist sistiert. Auch wenn der vorliegende Artikel nicht ausdrücklich dar-auf eingeht, so ist doch daran zu erinnern, dass eine Verfügung nur dann wirksam ist, wenn sie

rechtskräftig eröffnet wurde. Der Kreis der Perso-nen, die gegen eine Verfügung Beschwerde ein-reichen können, ist relativ gross (vgl. Art. 58 ArG) und lässt sich nicht immer problemlos abgrenzen. Deshalb erfolgt die Eröffnung der Verfügung nicht nur schriftlich, sondern oft auch durch Veröffent-lichung (z. B. bei Verfügungen des Bundes im Bundesblatt), damit die betroffenen Personen ihr Recht auf Anhörung geltend machen können.

Absatz 2Liegt der Sachverhalt, auf den sich die Bewilligung stützt (z. B. technische Unentbehrlichkeit von Nacht arbeit) nicht mehr vor, so wird die entspre-chende Bewilligung entzogen.Mit vorliegendem Absatz wird verhindert, dass die erlassenen Verfügungen in ein wohl erwor-benes Recht des Empfängers oder der Empfän-gerin übergehen. Änderungen des Sachverhalts oder der Gesetzesanforderungen können somit in jedem Fall eine Aufhebung oder eine Anpassung der Verfügung zur Folge haben.

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VI. Durchführung des Gesetzes4. Verwaltungsverfügungen und Verwaltungsmassnahmen

Art. 51 Vorkehren bei Nichtbefolgung von Vorschriften oder Verfügungen

Absatz 1Infolge des Verhältnismässigkeitsprinzips wird bei Verstössen gegen das Arbeitsgesetz oder die Ver-ordnungen oder bei Verstössen gegen Verfügun-gen auf Grund des Gesetzes zunächst eine Ver-warnung ausgesprochen und eine angemessene Frist ge setzt, bis zu deren Ablauf der oder die Fehlbare die gesetzeskonforme Situation wieder-herstellen muss. Meistens handelt es sich bei den Fehlbaren um die Arbeitgeber oder Arbeitgeberin-nen, die für die Ein haltung der Arbeits- und Ru-hezeitvorschriften sowie der Gesundheitsschutz-vorschriften verantwortlich sind. In der Praxis ist es die Aufgabe der kantonalen Behörden, eine Verwarnung auszusprechen, dem Bund obliegt in erster Linie die Ober aufsicht. In diesem Zusam-menhang ist eine Ver warnung keine Verfügung, so dass die Empfänger seite dagegen nicht rekur-rieren kann.

Absatz 2Diesem Absatz entsprechende Verfügungen, die die Herbeiführung des gesetzmässigen Zustandes bewirken sollen, werden durch die kantonale Be-

hörde erlassen. Die Bundesbehörde kann die kan-tonale Behörde indessen verpfl ichten, eine solche Massnahme zu treffen. Wenn bei einem Regelver-stoss ein Sachverhalt nach den Artikeln 59 bis 61 ArG nicht gegeben ist, so ist es oft sehr nützlich, die Arbeitgeber daran zu erinnern, dass das Straf-gesetzbuch bei Nichtnachkommen der Ver fügung eine Haftstrafe oder Busse vorsieht. Damit eine solche Strafandrohung Rechtsgültigkeit hat, müs-sen Inhalt und Strafen von Artikel 292 des Straf-gesetzbuches (StGB) ausdrücklich erwähnt wer-den. Es genügt nicht, einfach auf die Bestimmung hinzuweisen.Leistet der Arbeitgeber oder die Arbeitgeberin der erlassenen Verfügung nicht Folge, so würde die Strafanzeige nicht auf den Artikeln 59 bis 61 ArG gründen, sondern direkt auf Artikel 292 StGB. Die Verfügung der kantonalen Behörde kann ne-ben der Androhung nach Artikel 292 StGB auch eigentliche administrative Sanktionen vorsehen. Eine solche Verfügung wäre in den meisten Fäl-len eine Fest s tellungsverfügung zu den Arbeitge-berpfl ichten, in denen die Folgen der Missach-tung dieser Pfl ichten aufgeführt sind (behördliche Vollstreckungsmass nahmen nach Art. 52 ArG).

Artikel 51

Vorkehren bei Nichtbefolgung von Vorschriften oder Verfügungen

1 Werden Vorschriften des Gesetzes oder einer Verordnung oder wird eine Verfügung nicht befolgt, so macht die kantonale Behörde, das Eidgenössische Arbeitsinspektorat oder der Arbeitsärztliche Dienst den Fehlbaren darauf aufmerksam und verlangt die Einhaltung der nicht befolgten Vor-schrift oder Verfügung.

2 Leistet der Fehlbare dem Verlangen keine Folge, so erlässt die kantonale Behörde eine entsprechende Verfügung, verbunden mit der Strafandrohung des Artikels 292 des Straf gesetz buches.

3 Wird durch einen Verstoss im Sinne von Absatz 1 zugleich ein Gesamtarbeitsvertrag verletzt, so kann die kantonale Behörde in geeigneter Weise auf die Massnahmen der Vertrags parteien zur Durchsetzung des Gesamtarbeitsvertrages Rücksicht nehmen.



4. Verwaltungsverfügungen und VerwaltungsmassnahmenArt. 51 Vorkehren bei Nichtbefolgung von Vorschriften oder Verfügungen

ArGArt. 51

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Absatz 3Vor dem Hintergrund des Verhältnismässig keits-prinzips können die kantonalen Behörden auch ihren Ermessensspielraum nutzen und die Ver-

fügung oder die vorgesehene Sanktion mildern, wenn sie feststellen, dass die Sozialpartner bereits Massnahmen getroffen haben, um den rechtmäs-sigen Zustand herbeizuführen.



Art. 52 Massnahmen des Verwaltungszwangs

Absatz 1Der vorliegende Artikel bildet die gesetzliche Grundlage für Massnahmen des direkten Verwal-tungszwangs wegen Missachtung des Arbeits-gesetzes. Die kantonalen Behörden erlassen nicht nur die Verfügungen nach Artikel 51 Absatz 2, sie sind auch und ausschliesslich für deren Voll-streckung zuständig. Davon ausgenommen sind die in Artikel 77 ArGV 1 vorgesehenen Fälle, bei denen das Bundesamt aber dennoch das Eingrei-fen der kantonalen Behörden verlangen kann. Möglich sind die folgenden Massnahmen des Verwaltungs zwangs: Vollstreckung der Verfügung auf Kosten der Fehlbaren, und zwar durch die Be-hörde selbst oder eine beauftragte Drittperson (z.B. Reparatur einer defekten Installation); direk-te Vollstreckung gegen die Fehlbahren oder ihr Ei-gentum (z. B. Be schlag nahmung von gefährlichen Werkzeugen oder Maschinen); Strafverfolgung wegen Ungehorsam im Sinne von Artikel 292 des Strafgesetzbuches. Die Vollstreckung einer Verfü-gung mittels Bezahlung eines Geldbetrags erfolgt entsprechend dem Bun des gesetz über Schuldbe-treibung und Konkurs.Alle diese Massnahmen müssen in einem ange-messenen Verhältnis zur Schwere des Falls stehen. Die Behörden können für die Umsetzung dieser Mass nahmen polizeiliche Unterstützung beantra-gen.

Absatz 2Das Verhältnismässigkeitsprinzip besagt, dass die eingesetzten Zwangsmassnahmen den gegebe-nen Umständen angepasst sein müssen. Der vor-liegende Absatz ist als Ultima ratio für die Vollstre-ckung einer Verfügung zu verstehen. Es handelt sich hier um sehr einschneidende Massnahmen, die nur im äussersten Fall getroffen werden und wenn eine echte Gefahr für die Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen oder die Umgebung des Betriebs besteht. Der Schliessung eines ganzen Betriebs oder von Räumen oder Einrichtungen müssen eine schriftliche Androhung und eine Ver-fügung vorausgehen, wie dies das Verfahren nach Artikel 51 ArG vorsieht. Angesichts der Tragweite dieser Mass nahmen (und im Gegensatz zu jenen in Absatz 1) verschickt die Behörde vor der Voll-streckung der Verfügung eine letzte schriftliche Androhung, in der eine Vollstreckungsfrist gesetzt und auf die Konsequenzen für den Betrieb bei Nichtbefolgen hingewiesen wird. Diese Andro-hung erfolgt nicht in Form einer Verfügung, denn es handelt sich um einen Verwaltungsakt im An-schluss an die Ver fü gung nach Artikel 51 Absatz 2 ArG. Die Androhung ist infolgedessen auch nicht rekursfähig. Bei Bedarf kann die kantonale Behör-de für die Schliessung von Räumen und Einrich-tungen oder Teilen davon die Unterstützung der Polizei oder von Sicherheits kräften anfordern.

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Artikel 52

Massnahmen des Verwaltungszwangs1 Wird eine Verfügung im Sinne von Artikel 51 Absatz 2 missachtet, so ergreift die kantonale Be-hörde die zur Herbeiführung des rechtmässigen Zustandes erforderlichen Massnahmen.

2 Werden Leben oder Gesundheit von Arbeitnehmern oder die Umgebung des Betriebes durch die Missachtung einer Verfügung im Sinne von Artikel 51 Absatz 2 erheblich gefährdet, so kann die kantonale Behörde nach vorheriger schriftlicher Androhung die Benützung von Räumen oder Ein-richtungen verhindern und in besonders schweren Fällen den Betrieb für eine bestimmte Zeit schliessen.

SECO, November 2006


VI. Durchführung des Gesetzes4. Verwaltungsverfügungen und VerwaltungsmassnahmenArt. 53 Entzug und Sperre von Arbeitszeitbewilligungen

Absatz 1Die Massnahmen im vorliegenden Artikel unter-scheiden sich von jenen in den Artikeln 51 und 52 ArG insofern, als sie sich auf eine Arbeitszeit-bewilligung beziehen, also auf eine Befugnis, über die der Betrieb bereits verfügt und die ihm auf «normalem» Weg und nicht im Rahmen einer Streitsache erteilt wurde. Diese Massnahmen sol-len ein künftiges Zuwiderhandeln gegen das Ar-beitsgesetz verhindern. Eine solche Bewilligung kann nur von der Behörde widerrufen werden, die die Bewilligung er teilt hat (Kantons- oder Bun-desbehörde) und nur in Fällen von einer gewissen Tragweite. Dabei ist das Verhältnismässigkeits-prinzip zu beachten. Dem Wider ruf muss eine vorherige schriftliche An dro hung vorausgehen. Darin wird dem Betrieb mitgeteilt, dass die Bewil-ligung aufgehoben wird, wenn die Arbeitsbedin-gungen nicht innerhalb einer angemessenen be-

hördlich festgesetzten Frist den An forderungen der Arbeitszeitbewilligung angepasst werden. Der Bewilligungsentzug hat zur Folge, dass der Be-trieb auf die Nacht- oder Sonntagsarbeit oder den ununterbrochenen Betrieb verzichten muss. Die Behörde kann dem Betrieb in diesem Zusammen-hang ausserdem eröffnen, dass sie ihm während eines begrenzten Zeitraums auf Grund der Schwe-re des Vergehens keine Bewilli gung mehr erteilt. Eine solche Verfügung muss nach Artikel 50 ArG und den Verfahrensgrundsätzen des betreffenden Kantons oder des Bundes erlassen werden.

Absatz 2Diese Bestimmung hat mit der Revision des Ar-beitsgesetzes, die seit 1. August 2000 in Kraft ist, ihre Bedeutung verloren (keine Bewilligungs-pfl icht mehr für Überzeitarbeit).

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Artikel 53

Entzug und Sperre von Arbeitszeitbewilligungen1 Wird eine Arbeitszeitbewilligung nicht eingehalten, so kann die Bewilligungsbehörde, unabhängig vom Verfahren gemäss den Artikeln 51 und 52, die Bewilligung nach vorheriger schriftlicher An-drohung aufheben und, wenn die Verhältnisse dies rechtfertigen, die Erteilung neuer Bewilligun-gen für eine bestimmte Zeit sperren.

2 Missbraucht ein Arbeitgeber die Befugnis zur Anordnung von Überzeitarbeit ohne Bewilligung, so kann ihm die kantonale Behörde diese Befugnis für eine bestimmte Zeit entziehen.

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Art. 54 Anzeigen

Absatz 1Der Vollzug des Arbeitsgesetzes obliegt im We-sentlichen den Kantonen. Anzeigen sind daher in erster Linie an die kantonalen Behörden zu richten. Der Anzeigende hat Anspruch auf die Wahrung des Amtsgeheimnisses, d.h. dass beispielswei-se seine Identität nicht bekannt gegeben werden darf. Die kantonalen Behörden kontrollieren, ob ein Verstoss gegen das Gesetz, eine Verordnung oder eine Ver fügung vorliegt. Im Fall eines Ver-stosses verfahren die Behörden wie folgt. Zuerst wird eine schriftliche Androhung an den Arbeitge-ber gerichtet. Wenn diese Massnahme nicht aus-reicht, erfolgt eine Verfü gung nach Artikel 51 Ab-satz 2 ArG. Falls nötig werden Massnahmen des Verwaltungszwangs ergriffen. Die kantonale Be-hörde kann den Verstoss auch direkt der Strafbe-hörde melden. Anzeigen nach Artikel 54 Absatz 1 ArG müssen in keiner besonderen Form eingehen oder nicht zwingend von einer Person stammen, die beispielsweise Be schwerde gegen eine Verfü-gung führen kann. Wer die Anzeige einreicht, ge-niesst im Verfahren kein besonderes Recht, ausser jenes, über die Ergeb nisse der anzeigebedingten

Prüfung in Kenntnis gesetzt zu werden: wenn der Anzeigende nicht direkt von den Aktivitäten des kantonalen Arbeitsinspektorates betroffen ist, z. B. wenn er im angezeigten Betrieb nicht oder nicht mehr angestellt ist, darf das Arbeitsinspektorat nur darüber informieren, ob die Kontrolle im Betrieb durchgeführt wurde oder nicht. Das kantonale Ar-beitsinspektorat darf aber auf keinen Fall über den Inhalt eines eventuellen Entscheides informieren.

Absatz 2Wer die Anzeige einreicht, geniesst im Rahmen des Verfahrens keine besonderen Rechte und kann folglich auch nicht verlangen, dass der Be-trieb z. B. Ge gen stand einer besonderen Verfü-gung oder Zwangs massnahme wird. Um jede Willkür bei der Behandlung der Anzeige auszu-schliessen, ist es wichtig, dass die übergeordnete Behörde angerufen werden kann. Diese klärt ab, ob die Anzeige dem Gesetz entsprechend von der kantonalen Voll zugsbehörde geprüft wurde und erteilt gegebenenfalls Wei sungen über die zu er-greifenden Mass nahmen.

Artikel 54

Anzeigen1 Die zuständigen Behörden sind verpfl ichtet, Anzeigen wegen Nichtbefolgung des Gesetzes, einer Verordnung oder einer Verfügung zu prüfen und, falls sie begründet sind, gemäss den Artikeln 51–53 zu verfahren.

2 Trifft die Behörde auf Anzeige hin keine oder ungenügende Vorkehren, so kann die über geordnete Behörde angerufen werden.



VI. Durchführung des Gesetzes5. Verwaltungsrechtspfl ege

Art. 56 Beschwerde gegen Verfügungen der kantonalen Behörde

AllgemeinesNach Artikel 41 Absatz 1 ArG haben die Kantone für den Vollzug des Arbeitsgesetzes eine Rekurs-behörde zu bezeichnen (vgl. Kommentar Art. 41 ArG). Diese dient im kantonalen Verwaltungs ver-fahren als Rechtsmittelinstanz für arbeitsgesetz-liche Verfügungen der kantonalen Vollzugsbe-hörden. Grundsätzlich wird das Verfahren durch das kantonale Verfahrensrecht geregelt, das Ar-beitsgesetz legt jedoch die Beschwerdefrist, die Eröffnungs moda litäten für die Entscheide der Re-kursinstanzen und in Artikel 58 ArG die Beschwer-delegitimation fest.

Absatz 1Gegen alle kantonalen Verfügungen, die auf Grund des Arbeitsgesetzes erlassen werden, kann innert 30 Tagen Beschwerde bei der kantonalen

Rekurs behörde erhoben werden. Dies kann auch geschehen gegen Verfügungen über Plangeneh-migungen und Betriebsbewilligungen. Nicht an-fechtbar sind Androhungen mit Fristsetzung im Sinne von Artikel 51 Absatz 1 ArG, da diese nicht als Verfügung ausgestellt werden.

Absatz 2Da der Entscheid der kantonalen Rekursbehörde in der Regel an eine Bundesinstanz weitergezo-gen werden kann, werden seine formalen Voraus-set zungen entsprechend festgeschrieben. Im Grunde genommen handelt es um die allgemei-nen formalen Voraussetzungen für Verfügungen, wie sie in Artikel 5 VwVG verlangt werden.

Die übrigen Verfahrensfragen sind Sache der Kan-tone.

Artikel 56

Beschwerde gegen Verfügungen der kantonalen Behörde

1 Gegen Verfügungen der kantonalen Behörde kann innert 30 Tagen, von der Eröffnung der Verfü-gung an gerechnet, Beschwerde bei der kantonalen Rekursbehörde erhoben werden.

2 Der Entscheid ist dem Beschwerdeführer und der Behörde, deren Verfügung angefochten wurde, schriftlich mit Angabe der Gründe und mit Rechtsmittelbelehrung zu eröffnen. Im übrigen richtet sich das Verfahren nach kantonalem Recht.


ArG Art. 58


5. Verwaltungsrechtspfl egeArt. 58 Beschwerderecht

Grundsätzlich zur Beschwerde berechtigt ist, wer durch die angefochtene Verfügung berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse daran hat, de-ren Aufhebung oder Änderung zu begehren. In Zusammenhang mit Verfügungen bzw. Bewilli-gungen sind sowohl Arbeitgeber als auch Arbeit-nehmer zur Beschwerde berechtigt, wenn sie von der jeweiligen Verfügung direkt betroffen sind. Ar-beitgeber- und Arbeitnehmerverbände haben ein eigenes Beschwerderecht. Sie können auch dann

Beschwerde führen, wenn die von der Verfügung belastete Person nicht Verbandsmitglied ist oder von sich aus nicht Beschwerde führen würde. Im Gegensatz zur Verbandsbeschwerde muss nicht die Mehrzahl der Verbandsmitglieder ein Interesse an der Aufhebung der in Frage stehenden Verfü-gung haben.Das Beschwerdeverfahren ist im Bundesgesetz vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungs-verfahren geregelt (SR 172.021).

Artikel 58

BeschwerderechtZur Beschwerde gegen Verfügungen der kantonalen Behörden und der Bundesbehörden sind auch die Verbände der beteiligten Arbeitgeber und Arbeitnehmer berechtigt.


ArG Art. 59


6. StrafbestimmungenArt. 59 Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitgebers

AllgemeinesBei den Strafbestimmungen in den Artikeln 59 bis 62 ArG handelt es sich um verwaltungsstrafrecht-liche Gesetzesnormen. Obwohl sie im Arbeitsge-setz enthalten sind, gehen diese Vorschriften aus dem Strafrecht hervor, und zwar sowohl in Bezug auf das Materielle als auch in Bezug auf das Ver-fahren. Die Einhaltung des Arbeitsgesetzes stellt das Rechtsgut dar, das durch diese Gesetzesbe-stimmungen geschützt ist. Somit können sich der vorliegende Artikel oder Artikel 60 und andere Verstösse gemäss Strafgesetz konkurrenzieren.

Absatz 1Die Arbeitgeber haben für die Einhaltung des Ge-setzes zu sorgen, da sie ja über die Organisation der Arbeitszeiten und die Einrichtung der Arbeits-plätze entscheiden; folglich sind sie auch vor allen anderen Beteiligten strafbar.

Buchstabe a:Ein Hauptzweck, den das Gesetz verfolgt, ist der Gesundheitsschutz für die Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen (Art. 6 bis 8 ArG und ArGV 3). Auch die Plangenehmigung (ArGV 4) hat Auswir-kungen auf die Gesundheit. Dieses Verfahren gilt nämlich für Betriebe, die als besonders gefährlich eingestuft werden (z. B. Industriebetriebe, Säge-

werke, Grosslager für Chemikalien) und wo ein Konstruktionsfehler oder ein unzulängliches Si-cherheitsdispositiv (z. B. fehlender Notausgang) fatale Folgen haben kann. Der vorliegende Ab-satz trägt den genannten Umständen Rechnung: Verstösse gegen solche Vorschriften können ge-ahndet werden, auch wenn diese nur fahrlässig begangen wurden, d. h. durch pfl ichtwidrige Un-vorsichtigkeit. (Nach Defi nition in Artikel 18 Ab-satz 3 Strafgesetzbuch (StGB) bedeutet dies, dass der oder die Fehlbare die Vorsicht nicht beachtet, zu der er oder sie nach den Umständen und nach den persönlichen Verhältnissen verpfl ichtet ist.)

Buchstabe b:Bei Verstössen gegen die Arbeits- und Ruhezeit-vorschriften ist der Arbeitgeber dann strafbar, wenn er mit Absicht handelt.Bevor die Behörde Strafanzeige erstattet, drängt sich in diesem Fall ein Verwaltungsverfahren nach Artikel 51 Absatz 1 und 2 ArG auf, auch wenn die Artikel 59 bis 62 ArG unabhängig von einem Ver-waltungsverfahren nach Artikel 50 bis 54 ArG an-wendbar sind. Im vorliegenden Absatz ist nämlich das absichtliche Handeln als ein Element des Tat-bestands formuliert, so dass die für die Strafverfol-gung zuständige Behörde mit der Strafandrohung nach Artikel 51 Absatz 2 ArG beweisen kann, dass der oder die Beschuldigte in der Tat vorsätzlich ge-gen das Gesetz verstossen hat.

Artikel 59

Strafrechtliche Verantwortlichkeitdes Arbeitgebers

1 Der Arbeitgeber ist strafbar, wenn er den Vorschriften über a. den Gesundheitsschutz und die Plangenehmigung vorsätzlich oder fahrlässig zuwiderhandelt; b. die Arbeits- und Ruhezeit vorsätzlich zuwiderhandelt; c. den Sonderschutz der jugendlichen oder weiblichen Arbeitnehmer vorsätzlich oder fahrlässig zuwiderhandelt.

2 Artikel 6 des Verwaltungsstrafrechtsgesetzes vom 22. März 1974 ist anwendbar.



6. StrafbestimmungenArt. 59 Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitgebers

ArGArt. 59

059 - 2

Buchstabe c:Die Anmerkungen zum Gesundheitsschutz und zur Plangenehmigung gelten auch für den Son-derschutz von jugendlichen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen (Art. 29 bis 32 ArG und die Bestimmungen der ArGV 5), von schwangeren Frauen und stillenden Müttern (Art. 35a und 35b ArG und Art. 60 bis 66 ArGV 1) sowie für das Ver-bot, Frauen auf Untertage-Baustellen zu beschäf-tigen (Art. 66 ArGV 1).

Absatz 2Artikel 6 des Verwaltungsstrafrechtsgesetzes (VStR, SR 313.0) hält Folgendes fest:

1 Wird eine Widerhandlung beim Besorgen der An-gelegenheiten einer juristischen Person, Kollek-tiv- oder Kommanditgesellschaft, Einzelfi rma oder Personengesamtheit ohne Rechtspersön-lichkeit oder sonst in Ausübung geschäftlicher oder dienstlicher Verrichtungen für einen an-dern begangen, so fi nden die Strafbestimmun-gen auf diejenigen natürlichen Personen An-wendung, welche die Tat verübt haben.

2 Der Geschäftsherr oder Arbeitgeber, Auftragge-ber oder Vertretene, der es vorsätzlich oder fahr-

lässig in Verletzung einer Rechtspfl icht unter-lässt, eine Widerhandlung des Untergebenen, Beauftragten oder Vertreters abzuwenden oder in ihren Wirkungen aufzuheben, untersteht den Strafbestimmungen, die für den entsprechend handelnden Täter gelten.

3 Ist der Geschäftsherr oder Arbeitgeber, Auftrag-geber oder Vertretene eine juristische Person, Kollektiv- oder Kommanditgesellschaft, Einzel-fi rma oder Personengesamtheit ohne Rechts-persönlichkeit, so fi ndet Absatz 2 auf die schul-digen Organe, Organmitglieder, geschäftsfüh-renden Gesellschafter, tatsächlich leitenden Per-sonen oder Liquidatoren Anwendung.

In diesem Zusammenhang ist wichtig, dass der Verweis auf Artikel 6 VStR lediglich dazu dient, im Betrieb die strafbare Person nach Artikel 59 ArG zu bestimmen. Die anderen Bestimmungen des Verwaltungsstrafrechtsgesetzes sind nicht an-wendbar, da nur die durch eine Verwaltungsbe-hörde des Bundes geahndeten Vergehen in den Geltungsbereich dieses Gesetzes fallen.Es können nur natürliche Personen strafrechtlich verfolgt werden. Handelt es sich bei der Arbeitge-berin um eine juristische Person (z. B. Aktienge-sellschaft), so wird die natürliche, für das Verge-hen verantwortliche Person bestraft.


VI. Durchführung des Gesetzes6. Strafbestimmungen

Art. 60 Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitnehmers

Absatz 1Die Einhaltung des Arbeitsgesetzes obliegt grund-sätzlich dem Arbeitgeber und er trägt hierfür die Hauptverantwortung. Die Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerinnen tragen ihrerseits auch eine ge-wisse Verantwortung. Ihre strafrechtliche Verant-wortlichkeit ist jedoch geringer als jene des Arbeit-gebers. Sie sind folglich nur dann strafbar, wenn sie den Vorschriften über den Gesund heitsschutz vorsätzlich zuwiderhandeln.

Absatz 2Abweichend zu Absatz 1 ist hier vorgesehen, dass die fahrlässige Widerhandlung auch strafbar ist, wenn der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin dadurch andere Personen ernstlich gefährdet (da-bei muss es sich nicht unbedingt um Mitarbeiten-de handeln). Das Strafgesetzbuch (StGB) enthält in der Tat verschiedene Bestimmungen, die mit vorliegendem Absatz in Konkurrenz treten könn-ten. Es sind dies insbesondere Artikel 129 StGB zur Gefährdung des Lebens, Artikel 221 bis 230 StGB zu gemeingefährlichen Verbrechen und Ver-gehen sowie vor allem Artikel 230 StGB, der es untersagt, der Unfall verhütung dienende Sicher-heitsvorrichtungen in Fabriken oder anderen Be-trieben zu beseitigen oder nicht anzubringen.

060 - 1

Artikel 60

Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitnehmers

1 Der Arbeitnehmer ist strafbar, wenn er den Vorschriften über den Gesundheitsschutz vorsätzlich zuwiderhandelt.2 Gefährdet er dadurch andere Personen ernstlich, so ist auch die fahrlässige Widerhandlung strafbar.

SECO, November 2006

ArG Art. 61


6. StrafbestimmungenArt. 61 Strafen

AllgemeinesAm 1. Januar 2007 ist die Gesamterneuerung der allgemeinen Bestimmungen des Strafgesetzbu-ches (Art. 1-110 und 333-401 StGB) in Kraft ge-treten. Wichtigstes Anliegen der Revision war in erster Linie die Neuordnung und Differenzierung des Sanktionensystems: Die kurze unbedingte Freiheitsstrafe bis zu sechs Monaten wurde weit-gehend durch die Geldstrafe im Tagessatzsystem oder durch gemeinnützige Arbeit ersetzt.Seit dieser Revision sind die im vorliegenden Ge-setz vorgesehenen Strafen in Anwendung von Art. 333 Abs. 2-6 des Strafgesetzbuches (StGB, SR 311.0) zu interpretieren bzw. umzurechnen.

Absatz 1Gemäss Art. 10 des revidierten StGB sind Ver-gehen Taten, die mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder mit Geldstrafe bedroht sind. Somit zielt Art. 61 Abs. 1 ArG auch unter dem neu-en Recht auf ein Vergehen des Arbeitgebers ab. Unter dem neuen Recht wird jeodch nicht mehr von der Busse gesprochen, sondern von

der Geldstrafe. Diese hat den Vorrang gegen-über den kurzen unbedingten Freiheitsstrafen.Bei der Bemessung der Geldstrafe wird zunächst - abgestützt auf das Verschulden des Täters - eine bestimmte Anzahl Tagessätze festgelegt. Anschlies-send wird die Höhe des Tagessatzes in Franken nach den persönlichen und wirtschaftlichen Ver-hältnissen des Täters bestimmt (vgl. Art. 34 StGB).

Absatz 2Gemäss Art. 333 Abs. 3 StGB gilt Folgendes: Wenn in einem anderen Bundesgesetz Haft oder Busse oder Busse allein als Höchststrafe angedroht wird, so liegt eine Übertretung vor. In diesem Fall sind Artikel 106 und 107 StGB anwendbar. Im Fall von Art. 61 Abs. 2 ArG ist die Strafandrohung so-mit die Busse (die Haft gelangt nicht mehr zur Anwendung). Nach Artikel 333 StGB gelten die allgemeinen Bestimmungen über die Übertretun-gen. Dies hat unter anderem zur Folge, dass we-der ein Versuch noch eine Beihilfe strafbar ist. Wie im Kommentar zu Artikel 60 ArG bereits erläutert, werden solche Strafen nur sehr selten gegen Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen verhängt.

061 - 1

Artikel 61

Strafen1 Der Arbeitgeber wird mit Gefängnis bis zu sechs Monaten oder mit Busse bestraft.2 Der Arbeitnehmer wird mit Haft oder Busse bestraft.

SECO, Februar 2008


VI. Durchführung des Gesetzes6. Strafbestimmungen

Art. 62 Vorbehalt des Strafgesetzbuches und Strafverfolgung

Absatz 1Ein Verstoss gegen das Arbeitsgesetz kann auch einen durch das Strafgesetzbuch geahndeten Ver-stoss zur Folge haben. Dies trifft beispielsweise zu bei Körperschädigung, Tötung, Gefährdung des Lebens, Beseitigung oder Nichtanbringung von Sicher heitsvorrichtungen oder Brandverur-sachung. Auch wenn sich die Arbeitgeber- oder Arbeit neh m erseite dieser Vergehen auf Grund des Arbeits gesetzes schuldig gemacht hat, bleiben die Bestim mungen des Strafgesetzbuches vorbehal-ten. In einem solchen Fall gelten die Regeln über das Zusam mentreffen von strafbaren Handlun-gen, die von den ahndenden Behörden angewen-det werden.

Absatz 2Der vorliegende Absatz erklärt die Kantone als zuständig für die Strafverfolgung. Das bedeutet nicht, dass die kantonalen Vollzugsbehörden des Arbeitsgesetzes die in den Artikeln 59 bis 61 ArG aufgeführten Strafen aussprechen können. Dafür sind die Strafverfolgungsbehörden nach den kan-tonalen Strafverfahrensbestimmungen zuständig. Das Verwaltungsverfahren nach den Artikeln 51 bis 53 ArG und das Strafverfahren sind voneinan-der unabhängig: Die kantonale Vollzugsbehörde des Arbeits gesetzes kann der Strafbehörde einen Verstoss melden und das Verwaltungsverfahren gegen die Strafbaren weiterführen. Die Anzeige wegen eines Verstosses gegen das Arbeitsgesetz bei der zuständigen Strafbehörde muss nicht aus-schliesslich von der kantonalen Vollzugsbehörde des Arbeits gesetzes ausgehen. Auch eine Privat-person kann direkt bei der Strafbehörde einen sol-chen Gesetzes verstoss melden.

062 - 1

Artikel 62

Vorbehalt des Strafgesetzbuches und Strafverfolgung

1 Die besonderen Bestimmungen des Strafgesetzbuches bleiben vorbehalten.2 Die Strafverfolgung ist Sache der Kantone.

SECO, November 2006


VII. Änderung von BundesgesetzenArt. 64 Mitwirkungsgesetz

Der neue Artikel 48 ArG erfordert eine Ände-rung des Artikels 10 Buchstabe a des Mit wirkungs-gesetzes. Artikel 48 ArG sieht nicht nur eine In-formation und Mitsprache der Arbeitnehmer und Arbeitnehme rin nen in Angelegenheiten der Gesund heitsvorsorge (wie bisher gemäss Mitwir-kungs gesetz vorgesehen) vor, sondern neu auch in Fragen der Arbeitszeit gestaltung und der

kompen satorischen Massnah men bei Nachtar-beit (vgl. Kommentar Art. 48 ArG). Der in Artikel 10 Buch stabea des Mitwirkungsgesetzes verwen-dete ein gren zende Be griff des Gesundheitsschut-zes wurde daher durch jenen des Arbeitnehmer-schutzes ersetzt. Das Mitwirkungsgesetz verweist zudem nicht mehr auf Artikel 6 ArG, sondern auf Artikel 48 ArG.

064 - 1

Artikel 64

MitwirkungsgesetzDas Mitwirkungsgesetz vom 17. Dezember 19931 wird wie folgt geändert:Art. 10 Bst. aDer Arbeitnehmervertretung stehen in folgenden Angelegenheiten nach Massgabe der entspre-chenden Gesetzgebung besondere Mitwirkungsrechte zu:a. In Fragen der Arbeitssicherheit im Sinne von Artikel 82 des Unfallversicherungsgesetzes sowie in Fragen des Arbeitnehmerschutzes im Sinne von Artikel 48 des Arbeitsgesetzes

1 SR 822.14

SECO, November 2006


VIII. Schluss- und ÜbergangsbestimmungenArt. 71 Vorbehalt von Vorschriften des Bundes, der Kantone und der Gemeinden

071 - 1

Dieser Artikel präzisiert, welche andere öffentlich-rechtliche Gesetzgebung beachtet werden muss bei der Gestaltung der Arbeitsbedingungen.

Buchstabe a:Das Bundesgesetz über die Berufsbildung (BBG, SR 412.10) und seine Verordnungen über die Be-rufsbildung (BBV, SR 412.101) und das Unfallver-sicherungsgesetz sowie die Verordnung über die Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten müssen eingehalten werden. Mit anderen Wor-ten, von diesen Gesetzen kann aufgrund des Ar-beitsgesetzes nicht abgewichen werden. Bezüg-lich der Arbeits- und Ruhezeitbestimmungen für die berufsmässigen Motorfahrzeugführer hat der Vorbehalt eine andere Bedeutung. Vorab sei da-ran erinnert, dass die Unternehmen des öffentli-chen Verkehrs aufgrund von Art. 2 Abs. 1 Bst. b ArG vom Arbeitsgesetz ausgenommen sind. In privaten Transportfi rmen sind für Chauffeure von Fahrzeugen, die mehr als 3.5 Tonnen wiegen, nicht die arbeitsgesetzlichen Arbeits- und Ruhe-zeitbestimmungen anwendbar, sondern die spe-zifi schen Bestimmungen der Verordnung über die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässigen Motorfahrzeugführer (Chauffeurverordnung, SR 822.22). Hingegen gilt die Verordnung über die

Arbeits- und Ruhezeit der Führer von leichten Mo-torwagen zum gewerbsmässigen Personentrans-port ARV 2, SR 822.222). Auf die den ARV 1 und 2 unterstellten Personen sind lediglich die Gesundheitsschutzvorschriften des ArG anwendbar.

Buchstabe bDavon ausgehend, dass die öffentlich-rechtlichen Dienstvorschriften in der Regel für die Arbeitneh-merinnen und Arbeitnehmer vorteilhafter sind als die Minimalvorschriften des Arbeitsgesetzes, hat der Gesetzgeber vorgesehen, dass die öffentlich-rechtlichen Vorschriften gegenüber dem Arbeits-gesetz vorrangig anwendbar sind. An dieser Stelle müssen die zwei Aspekte des Arbeitsgesetzes un-terschieden werden: Gesundheitsschutz und Ar-beits- und Ruhezeiten. Die Bestimmungen über den Gesundheitsschutz sind auf sämtlichen öf-fentlichen Verwaltungen anwendbar (Art. 3a ArG). Sämtliche Vorschriften über öffentlich-rechtliche Dienstverhältnisse müssen die diesbezüglichen Minimalvorschriften des Arbeitsgesetzes berück-sichtigen. Hingegen müssen die Arbeits- und Ru-hezeitbestimmungen nur für die öffentlich-rechtli-chen Dienstverhältnisse in den Betrieben beachtet werden, die dem Arbeitsgesetz unterstellt sind.

Artikel 71

Vorbehalt von Vorschriften des Bundes,der Kantone und der Gemeinden

Vorbehalten bleiben insbesondere:a. die Bundesgesetzgebung über die berufl iche Ausbildung, über die Verhütung von Unfällen und

Berufskrankheiten sowie über die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässigen Motorfahrzeugführer;b. Vorschriften des Bundes, der Kantone und der Gemeinden über das öffentlich-rechtliche Dienst-

verhältnis; Von den Vorschriften über den Gesundheitsschutz und über die Arbeits- und Ruhezei-ten darf dabei jedoch nur zugunsten der Arbeitnehmer abgewichen werden;

c. Polizeivorschriften des Bundes, der Kantone und der Gemeinden, wie namentlich solche über dieBau-, Feuer-, Gesundheits- und Wasserpolizei sowie über die Sonntagsruhe und über die Öff-nungszeiten von Betrieben, die dem Detailverkauf, der Bewirtung oder der Unterhaltung dienen.

SECO, November 2006

Wegleitung zum ArbeitsgesetzVIII. Schluss- und Übergangsbestimmungen

Art. 71 Vorbehalt von Vorschriften des Bundes, der Kantone und der GemeindenArGArt. 71

071 - 2

D.h. sie gelten nur für die Betriebe, die nicht direkt einer Verwaltung angegliedert sind oder die der Defi nition von Art. 7 ArGV 1 nicht entsprechen. Zu diesen Betriebsarten gehören z.B. öffentlich-rechtliche Aktiengesellschaften, öffentlich-rechtli-che Stiftungen, öffentlich-rechtliche Anstalten mit eigener Rechtspersönlichkeit usw.

Buchstabe c:Die hier aufgeführten Polizeivorschriften ha-ben den Schutz der öffentlichen Ruhe und Ord-nung zum Zweck, während das Arbeitsgesetz den

Schutz der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen verfolgt. Der Vorbehalt zugunsten dieser Bestim-mungen bedeutet, dass letztere im gleichen Masse respektiert werden müssen wie das Arbeitsgesetz. Im Falle einer Plangenehmigung bedeutet dies z.B., dass der Betrieb zudem sicherstellen muss, dass die Bauvorschriften eingehalten werden. Ebenso erlaubt zwar eine Bewilligung für Sonn-tags- oder Nachtarbeit einem Betrieb, Personal zu beschäftigen, aber dies kann nur geschehen, wenn der Betrieb aufgrund der kantonalen oder kommunalen Vorschriften auch offen sein darf.

ArGV 1 Art. 1Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz

1. Kapitel: Geltungsbereich1. Abschnitt: BegriffeArt. 1 Arbeitnehmer

Absatz 1Das Arbeitsgesetz soll sämtliche in einem Betrieb beschäftigten Personen gegen die mit der Arbeit verbundenen Gefahren schützen. Deshalb behan-delt das Gesetz alle Personen gleich, unabhängig von ihrem Arbeitsverhältnis zum Betrieb. Es ge-nügt, dass eine Person in einem Unternehmen beschäftigt ist, das nicht vom Geltungsbereich des Gesetzes ausgenommen ist. Ein Betrieb hat beispielsweise die gleichen Gesundheitsschutz-verpfl ichtungen gegenüber seinen eigenen Be-schäftigten wie gegenüber Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, deren Dienste er von einem anderen Unternehmen mietet und mit denen er in keinem Vertrags ver hältnis steht. Das Arbeitsgesetz wird vorwiegend auf Betriebe angewendet. Alle im Betrieb beschäftigten Perso-nen fallen während der ganzen Dauer ihrer An-stellung unter den gesetzlichen Schutz. Dabei spielt die Dauer des Arbeitsverhältnisses keine Rol-le. Nicht in den persönlichen Geltungsbereich des Gesetzes fallen nach Artikel 3 ArG Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen, die eine höhere leiten-de Tätigkeit ausüben, Erzieher und Erziehe rin nen, Lehrpersonen, Personen geistlichen Standes sowie Heimarbeitnehmer und -arbeitnehmerinnen.Die Vollzugsorgane des Arbeitsgesetzes können nur Massnahmen ergreifen zu Gunsten von Perso-nen, die zum Zeitpunkt, in dem die Massnahmen gefordert werden, effektiv im Betrieb beschäftigt

sind. Die Vollzugsorgane können beispielswei-se nicht von einem Betrieb verlangen, dass er ei-nem ehemaligen Angestellten die Lohnzuschläge für vorübergehende Nachtarbeit nachträglich be-zahlt. Oder wenn eine ehemalige Angestellte von ihrem früheren Vor gesetzten noch immer beläs-tigt wird, haben die Vollzugsorgane keine Ein-griffsmöglichkeiten. Die Vollzugsorgane können sich folglich nicht individuell für eine Person ein-setzen, die nicht (mehr) im Betrieb tätig ist. Sie können hingegen dafür sorgen, dass der Betrieb künftig die Vorschriften des Gesetzes einhält, in-dem sie ihn auffordern, die notwendigen Mass-nahmen zur Herbeiführung des gesetzmässigen Zustands zu treffen.

Absatz 2Das Arbeitsgesetz könnte seinen Zweck (Schutz der in einem Betrieb tätigen Personen) nicht erfüllen, wenn der Begriff «Arbeitnehmer» bzw. «Arbeit-nehmerin» lediglich im Sinne des Obligationen-rechts aufgefasst würde (der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin verpfl ichtet sich zur Leistung von Arbeit im Dienst des Arbeitgebers und dieser zur Entrichtung eines Lohns). So können Personen von einem Unternehmen beschäftigt werden, mit dem sie keinen Arbeitsvertrag abgeschlossen ha-ben, z. B. Personen, deren Dienste gemietet sind (von einer Leiharbeitsfi rma), die ein Praktikum oder

101 - 1

Artikel 1

Arbeitnehmer1 Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin ist jede Person, die in einem unter das Gesetz fallenden Be-trieb dauernd oder vorübergehend während der ganzen Arbeitszeit oder eines Teils davon be-schäftigt wird.

2 Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen sind auch Lehrlinge, Praktikanten, Praktikantinnen, Volon-täre, Volontärinnen und andere Personen, die hauptsächlich zur Ausbildung oder zur Vorbereitung der Berufswahl im Betrieb tätig sind.

SECO, November 2006

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz1. Kapitel: Geltungsbereich

1. Abschnitt: BegriffeArt. 1 Arbeitnehmer

ArGV 1Art. 1

101 - 2

ein Volontariat absolvieren. Sie unterscheiden sich von den anderen Beschäftigten insofern, dass sie nicht immer einen Lohn beziehen und nicht im-mer eine Arbeitsleistung erbringen müssen. Die-se Personen bedürfen des gleichen Schutzes wie

die anderen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen im Sinne des Obligationenrechts. Aus diesem Grund ist der Begriff «Arbeitnehmer» bzw. «Ar-beitnehmerin» im Sinne des Arbeitsgesetzes weit zu fassen.

ArGV 1 Art. 2


1. Abschnitt: BegriffeArt. 2 Grossbetriebe des Detailhandels

Im vorliegenden Artikel wird nur das Personal be-rüc ksichtigt, das in direktem Kontakt mit der Kund-schaft steht, d. h. das eigentliche Verkaufs- und Kassenpersonal. Das Personal, das für das Auffül-len der Regale in den Verkaufsräumen zuständig ist, gehört ebenfalls dazu (insbesondere in Selbst-bedienungsläden). Hingegen zählen das Verwal-tungs personal sowie Personen, die ausschliesslich in für die Kundschaft nicht zugänglichen Räumlich-keiten Waren verladen, einpacken, empfangen und versenden, nicht in den Geltungsbereich des vorliegenden Artikels.Ferner müssen die Verkaufsfl ächen eines Betriebs nahe beieinander liegen, damit sie als eine einzige Betriebseinheit gelten. Verfügt ein Betrieb des De-tailhandels über weiter auseinander liegende Filia-len, so wird nicht der Gesamtpersonalbestand be-

rücksichtigt, sondern der Personalbestand jeder einzelnen Filiale.Zahlreiche Unternehmen, die unter die Defi nition des vorliegenden Artikels fallen, stellen seit einigen Jahren ihre Verkaufsfl ächen anderen Unterneh-men zur Verfügung, die ihr eigenes Verkaufsper-sonal an stellen (vor allem Hersteller oder Verteiler von Markenartikeln). In diesem Fall zählt das Per-sonal dieser Unternehmen nicht zum Personalbe-stand des Hauptbetriebs, sondern wird separat be-handelt.Auch ein Einkaufszentrum gilt nicht als Grossbe-trieb des Detailhandels. In solchen Zentren muss jeder Betrieb einzeln untersucht werden, um fest-zustellen, ob er die Voraussetzungen des vorlie-genden Artikels erfüllt.

102 - 1

Artikel 2

Grossbetriebe des DetailhandelsGrossbetriebe des Detailhandels sind Betriebe, die im gleichen Gebäude oder in benach barten Ge-bäuden insgesamt mehr als 50 Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen, einschliesslich das Kassen-personal, im Detailverkauf beschäftigen.

SECO, November 2006


1. Kapitel: Geltungsbereich2. Abschnitt: Betrieblicher Geltungsbereich

Art. 4 Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden

AllgemeinesDer vorliegende Artikel basiert auf Artikel 2 Ab-satz 2 ArG. Abweichend vom Grundsatz des Ar-tikels 2 ArG, der nur den Gesundheitsschutz auf Verwal tungen des Bundes, der Kantone und Ge-meinden anwendbar erklärt, sind in diesem Arti-kel Betriebe aufgeführt, die zwar zur Verwaltung gehören, aber dennoch den gesamten Vorschrif-ten des Arbeits gesetzes unterstehen, und zwar sowohl in Bezug auf den Gesundheitsschutz als auch auf die Arbeits- und Ruhezeit. Der Vorbehalt in Artikel 71 Buchstabe b ArG gilt auch für die Be-schäftigten der hier bezeichneten Betriebe, wenn sie in einem öffentlich-rechtlichen Dienstverhält-nis stehen.Die Tätigkeiten der Bundesstellen fallen haupt-sächlich in den tertiären Sektor (Büroarbeiten, ad-ministrative Arbeiten für den Vollzug von Regie-rungsentscheiden usw.), in dem weder Güter noch Dienstleistungen für die Wirtschaft herge-stellt bzw. erbracht werden. Zur Verwaltung ge-hören aber auch Betriebe des sekundären Sektors, in dem Güter hergestellt werden. Diese haben zu-dem gewerblichen Charakter, so dass mit deren Unterstellung unter das Gesetz Wettbewerbs-verfälschungen zwischen den privaten Betrieben und Industrien einerseits und den staatlichen Un-

ternehmen andererseits ausgeschlossen werden können.

Buchstabe a:Als Beispiele können staatliche Wasser- und Kern-kraftwerke genannt werden. Da die Produk tions-betriebe der Verwaltungen immer häufi ger priva-tisiert werden (z. B die Munitionsfabriken), wird die Tragweite dieses Buchstabens immer geringer.

Buchstabe b:Unter diese Bestimmung fallen nur wenige Be-triebe, weil auf Bundesebene die meisten Betrie-be dieser Art der Bundesgesetzgebung über die Arbeit in Unternehmen des öffentlichen Verkehrs (Arbeits zeitgesetz, AZG, SR 822.21) unterstehen, die ausdrücklich in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b ArG vorbehalten ist. Auf kantonaler und kommu-naler Ebene unterstehen Betriebe, die vorwiegend Personen- und Warentransporte durchführen und deren Beschäftigte zumeist der Gesetzgebung über die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässi-gen Motor fahrzeugführer und -führerinnen (Ver-ordnung über die Arbeits- und Ruhezeit der be-rufsmässigen Motorfahrzeugführer (ARV 1, SR 822.221) und der Verordnung die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässigen Führer von leichten Personentrans portfahrzeugen und schweren Per-sonenwagen (ARV 2, SR 822.222). Diese beiden

104 - 1

Artikel 4

Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden

Das Gesetz ist insbesondere anwendbar auf Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden: a. zur Herstellung, Verarbeitung oder Behandlung von Gütern sowie zur Erzeugung, Umwandlung

oder Übertragung von Energie, unter Vorbehalt von Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b des Gesetzes; b. zur Beförderung von Personen oder Gütern, unter Vorbehalt von Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b des Gesetzes; c. für die Abfuhr, für die Verbrennung oder Verarbeitung von Kehricht, Betriebe der Wasserversor-

gung und der Abwasserreinigung.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: Betrieblicher GeltungsbereichArt. 4 Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden

ArGV 1Art. 4

104 - 2

Gesetzes bestimmungen sind in Artikel 71 Buch-stabe a ArG vorbehalten. Als Beispiel für die ge-nannten Betriebe seien hier staatliche Ambulanz-unternehmen ge nannt, die vom Geltungsbereich der ARV 2 ausgenommen sind.

Buchstabe c:Die Erläuterungen zu Buchstabe a beziehen sich auch auf die Betriebe der Wasserversorgung und der Abwasserreinigung.Chauffeure von Abfuhrunternehmen, die Fahr-zeuge zur Abfallbeseitigung lenken, fallen nicht unter die ARV 1.

ArGV 1 Art. 4aWegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz

1. Kapitel: Geltungsbereich2. Abschnitt: Betrieblicher Geltungsbereich

Art. 4a Öffentliche Krankenanstalten und Kliniken

Absatz 1Dieser neue Artikel ist gemäss parlamentarischem Willen notwendig, damit alle Assistenzärztinnen und Assistenzärzte auch den Arbeits- und Ruhe-zeitbestimmungen unterstellt sind. Entsprechend müssen das Arbeitsgesetz und die Arbeits- und Ruhezeitbestimmungen auch auf diejenigen As-sistenzärztinnen und Assistenzärzte anwendbar sein, die in einem Betrieb tätig sind, der vom be-trieblichen Geltungsbereich des Arbeitsgesetzes ausgenommen ist.

Absatz 2Die gemäss diesem Absatz defi nierten öffentlich-rechtlichen Krankenanstalten und Kliniken, ent-sprechen der Defi nition von Art. 2 Abs. 1 Bst. a ArG (eingegliedert in die öffentliche Verwaltung oder der Verwaltung gleichgestellt, d. h. öffent-lich-rechtliche Anstalten ohne eigene Rechtsper-sönlichkeit oder öffentlich-rechtliche Körperschaf-ten). Sie sind von den Bestimmungen über die Arbeits- und Ruhezeiten des ArG ausgenommen. Einzige Ausnahme bilden die Assistenzärztinnen und Assistenzärzte, welche aufgrund dieses Arti-kels den Bestimmungen betreffend der Arbeits- und Ruhezeiten des ArG unterstellt sind.

Absatz 3In diesem Absatz wird der Begriff Assistenzärztin-nen und Assistenzärzte defi niert. Nicht zu den As-sistenzärztinnen und Assistenzärzten zählen die-jenigen, welche parallel zu ihrer Tätigkeit eine Weiter- oder Fortbildung oder eine weitere Aus-bildung zur Erlangung eines zweiten Facharztti-tels besuchen. Ausserdem zählen nicht dazu die-jenigen, die eine Ausbildung gemäss Buchstabe a und b absolviert haben, aber weiterhin als Assis-tenzärztinnen oder Assistenzärzte angestellt sind. Es sei an dieser Stelle erwähnt, dass die Unter-scheidung zwischen Assistenzärztinnen und Assis-tenzärzten und anderen Ärztinnen und Ärzten im Sinne dieses Artikels nur diejenigen Betriebe be-trifft, welche vom betrieblichen Geltungsbereich des Arbeitsgesetzes ausgenommen sind. In einem Betrieb, wo alle Arbeitnehmerinnen und Arbeit-nehmer dem Arbeitsgesetz unterstellt sind – mit Ausnahme von denjenigen, die vom persönlichen Geltungsbereich ausgenommen sind – fi nden die Schutzbestimmungen des Arbeitsgesetzes auf alle Anwendung.

104a - 1

Artikel 4a

Öffentliche Krankenanstalten und Kliniken 1 Das Gesetz ist anwendbar auf öffentliche Krankenanstalten und Kliniken im Rahmen von Arbeits-verhältnissen mit Assistenzärztinnen und Assistenzärzten.

2 Öffentliche Krankenanstalten und Kliniken sind Krankenanstalten und Kliniken der Kantone und der Gemeinden, die Bestandteil einer öffentlichen Verwaltung sind oder als öffentlich-rechtliche Anstalten ohne Rechtspersönlichkeit oder als öffentlich-rechtliche Körperschaften organisiert sind.

3 Assistenzärztinnen und Assistenzärzte sind Ärztinnen und Ärzte der Human-, Zahn- oder Tierme-dizin, die nach erworbenem Staatsexamen eine Weiterbildung absolvieren:

a. zur Erlangung des ersten Facharzttitels; oder; b. für die Zulassung zur Eröffnung einer eigenen Praxis.

SECO, November 2006


1. Kapitel: Geltungsbereich3. Abschnitt: Ausnahmen vom betrieblichen Geltungsbereich

Art. 5 Landwirtschaftsbetriebe

AllgemeinesDiese Bestimmung defi niert die in Artikel 2 Ab-satz 1 Buchstabe d ArG verwendeten Begriffe nä-her und erlaubt es, das Gesetz auf die betroffenen Betriebe anwendbar zu erklären.

Absatz 1Ausgeschlossen vom Geltungsbereich sind Land-wirtschaftsbetriebe, deren Aktivitäten zur Urpro-duk tion gezählt werden können.Zur Urproduktion gehören Betriebe des Acker-baus und der Zucht- und Nutztierhaltung. Die Hors-sol-Produktion fällt beispielsweise nicht in diese Kategorie.

Absatz 2Vom Geltungsbereich des ArG ausgenommen sind nur örtliche Milchsammelstellen. Die grossen Milchzentralen, die regional oder national tätig sind, unterstehen dem Gesetz, auch wenn sie ei-

nen Teil der Milch unmittelbar von landwirtschaft-lichen Betrieben übernehmen. Der Ausdruck «ört-lich beschränktes Einzugsgebiet» ist restriktiv zu handhaben. Zu einem solchen Einzugsgebiet kön-nen mehrere Gemeinden oder ein Gebiet in der Grösse eines Bezirks gehören. Zwar ist das Gebiet eines grossen Schweizer Kantons ebenfalls geo-grafi sch begrenzt, entspricht aber nicht der hier massgebenden örtlichen Begrenzung.

Absatz 3Sobald die Erzeugnisse des landwirtschaftlichen Hauptbetriebs nicht mehr nur für den Eigen-gebrauch oder den lokalen Markt bestimmt sind, fällt der Nebenbetrieb in den Geltungsbereich des Arbeitsgesetzes. So ist ein Nebenbetrieb eines Landwirtschaftsbetriebs dem Gesetz unterstellt, wenn die meisten der verarbeiteten Produkte nicht aus der eigenen Produktion stammen oder wenn diese Produkte regionalen oder überregio-nalen Verteilern von Lebensmitteln (für Mensch und Tier) geliefert werden.

105 - 1

Artikel 5

Landwirtschaftsbetriebe1 Als Betriebe der landwirtschaftlichen Urproduktion gelten Betriebe des Acker-, Wiesen-, Obst-, Wein- und Gemüsebaues, der Beerenkultur, der Zucht- und Nutztierhaltung sowie die zu einem Landwirtschaftsbetrieb gehörenden privaten Waldungen.

2 Als örtliche Milchsammelstellen gelten Betriebe, die Verkehrsmilch aus einem örtlich beschränkten Einzugsgebiet unmittelbar von landwirtschaftlichen Betrieben übernehmen und sie ganz oder teil-weise in damit verbundenen Räumlichkeiten verarbeiten oder an andere Betriebe zur Verarbeitung oder zum Verkauf weitergeben.

3 Ein Nebenbetrieb liegt vor, wenn die darin verarbeiteten oder verwerteten Erzeugnisse des Haupt-betriebes für den Eigengebrauch oder den lokalen Markt bestimmt sind.

SECO, November 2006



Art. 6 Gartenbaubetriebe

Absatz 1Nicht in den Geltungsbereich des Arbeitsgesetzes fallen Betriebe mit überwiegender gärtnerischer Pfl anzenproduktion. Zu dieser Produktion gehö-ren die in Buchstabe a bis c aufgeführten Kultu-ren. Der Anbau von Gemüse in Hors-sol- und Ge-wächshauskulturen gehört zum Gemüsebau.

Wie bei den Betrieben der Landwirtschaft sind auch hier nur Betriebe der Urproduktion vom Ge-setz ausgenommen. Betriebe, die im Gartenbau oder in der Landschaftsgärtnerei tätig sind, fallen damit unter das Arbeitsgesetz.

106 - 1

Artikel 6

Gartenbaubetriebe1 Als Betriebe mit überwiegend gärtnerischer Pfl anzenproduktion gelten Gartenbaubetriebe, in denen die Mehrzahl der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in einer oder mehreren der folgen-den Betriebsarten beschäftigt werden:

a. Gemüsebau; b. Topfpfl anzen- und Schnittblumenkultur; c. Baumschulen und Obstbau, einschliesslich Stauden und Kleingehölze.2 aufgehoben

SECO, Februar 2008



Art. 7 Öffentliche Anstalten und Körperschaften

VorbemerkungAus Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a und Absatz 2 ArG geht nicht genau hervor, was unter den Be-griffen «Verwaltung», «Anstalt» und «Betrieb» zu verstehen ist. Den Materialien zum Gesetz, vor al-lem den Amtlichen Bulletins der Bundes ver sam m-lung zu den parlamentarischen Beratungen, den ursprünglichen Artikeln 8 und 9 ArGV 1 sowie den ersten Gesetzeskommentaren, kann entnom-men werden, was unter diesen drei Begriffen ver-standen wird:

• Die Verwaltung umfasst alle Verwaltungszweige öffentlicher Körperschaften. Hoheitliche und nicht hoheitliche bzw. zentrale und dezentrale Verwal tungseinheiten werden nicht unterschie-den. Der Begriff ist somit weit auszulegen.

• Der Begriff «Anstalt» bezieht sich nicht nur auf die technische Anstalt, also auf die aus der Zentral verwaltung ausgegliederte Verwaltungs-einheit, sondern auch auf die mannigfaltigs-ten Körper schaften des öffentlichen Rechts, wie etwa die Landeskirchen, die Allmendgenossen-schaften oder Korporationen, die Bezirke usw.

• Unter einem Betrieb wird jede ausgelagerte Ar-beitsorganisation verstanden, die von ihrer Tä-tigkeit her einen mehr gewerblich-industriellen Charakter hat. Es geht also um Betriebe, die et-

was produzieren, lagern, unterhalten oder die Per so nen und Güter befördern usw. Als Bei-spiele sind Rüstungsbetriebe, Zeughäuser, Elek-trizitätswerke und Werkhöfe für den Unterhalts-dienst von Stras sen zu nennen. In gewissen Fällen dürfte die Abgrenzung zwischen Anstalt und Betrieb aber schwierig sein, da auch diese Begriffe letztlich unscharf sind.

Ging man ursprünglich davon aus, dass in der Verwaltung ebenbürtige, wenn nicht gar besse-re Arbeitsverhältnisse vorherrschten als im pri-vatwirtschaftlichen Sektor, hat mit Beginn der neunziger Jahre eine stete Verschlechterung der Arbeits bedingungen im öffentlichen Sektor statt-gefunden. Das hängt mit der Wirtschaftskrise der 90er-Jahre, aber auch mit gesellschafts- und wirt-schaftspolitischen Ideen aus dem angelsächsischen Raum zusammen, die die Privatisierung staatlicher Auf gaben vorantreiben und ein neues Verständnis vom Staat als Unternehmen prägen (New Public Manage ment). In manchen Fällen wird inzwischen nicht einmal mehr das für die Privatwirtschaft vorgeschrie bene Schutzniveau erreicht. Beispie-le hierfür sind Einsatz pläne in Spitälern, Heimen, Feuer wehren und Strassenunterhaltsdiensten. Der Staat hat aber die Aufgabe, überall den gleichen Mindest schutz zu garantieren, und zwar nicht nur im Inter esse des Arbeit nehmerschutzes, son-

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Artikel 7

Öffentliche Anstalten und Körperschaften1 Die Arbeits- und Ruhezeitbestimmungen sind nicht anwendbar auf öffentlich-rechtliche Anstalten ohne Rechtspersönlichkeit sowie Körperschaften des öffentlichen Rechts, sofern die Mehrzahl der in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in einem öffentlich-rechtlichen Ar-beitsverhältnis stehen.

2 Beschäftigt ein Betrieb nach Absatz 1 Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen, die in einem privat-rechtlichen Arbeitsverhältnis stehen, dann ist auf diese Arbeitnehmer und Arbeitneh me rinnen das Arbeitsgesetz auch bezüglich der Arbeits- und Ruhezeiten anwendbar, soweit das öffentliche Dienst-recht für den Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin nicht günstigere Bestimmungen vorsieht.

3 Die Artikel 4 und 4a bleiben vorbehalten

SECO, November 2006


3. Abschnitt: Ausnahmen vom betrieblichen GeltungsbereichArt. 7 Öffentliche Anstalten und Körperschaften

ArGV 1Art. 7

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dern auch weil die Arbeitsbedingungen zugleich auch Wettbewerbs bedingungen sind. Die unglei-chen Arbeitsbedin gun gen können überall dort zu Wettbewerbs ver zer run gen führen, wo sich staat-liche und private Betriebe konkurrenzieren. Aus diesem Grund rechtfertigen sich für staatliche An-stalten und Betriebe, die privatwirtschaftlich or-ganisiert sind oder in Konkurrenz zur Privatwirt-schaft treten, keine Aus nahmen mehr.

Absatz 1Ausnahmen vom Geltungsbereich lässt das Ge-setz nur noch bei öffentlichen Anstalten ohne juristische Persönlichkeit und bei Körperschaften des öffentlichen Rechts zu, und zwar nur dann, wenn diese ihre Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen mehr heitlich öffentlich-rechtlich anstellen. Zu beachten bleibt, dass auf Grund des Artikels 3a ArG die Bestim mungen über den Gesundheits-schutz zur Anwen dung gelangen, eine Ausnahme vom Gesetz demzufolge nur hinsichtlich der Ar-beits- und Ruhe zeitbestimmungen besteht.Eine Privilegierung der öffentlichen Anstalten mit juristischer Persönlichkeit gegenüber privatwirt-schaftlichen Betrieben rechtfertigt sich dagegen nicht mehr, weil diese Anstalten heute oft kei-ne Verwaltungsaufgaben im eigentlichen Sinne mehr wahrnehmen und in aller Regel privatwirt-schaftlich organisiert sind, ja häufi g sogar in Kon-kurrenz zur Privatwirtschaft stehen. Sollten diese aber ihr Personal in öffentlich-rechtlicher Anstel-lung beschäftigen, dann gilt zumindest der Vor-behalt der öffentlich-rechtlichen Dienstvorschrif-ten in Artikel 71 Buchstabe b ArG. Das bedeutet, dass letztlich trotzdem eine Ausnahme hinsicht-lich der Vorschriften über die Arbeits- und Ruhe-zeiten vorliegt.

Absatz 2Sobald eine öffentliche Anstalt oder Körper-schaft des öffentlichen Rechts ihre Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen dagegen mehrheit-

lich privatrechtlich anstellt, ist das Arbeitsgesetz vollumfänglich anwendbar, und damit sind auch die Vorschriften über die Arbeits- und Ruhezeiten zu beachten. Liegen in einem Betrieb gemischte Arbeits ver hältnisse vor, dann sind die Bestimmun-gen über die Arbeits- und Ruhezeiten zumindest auf die privatrechtlich angestellten Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen anwendbar, weil diesen sonst in un zumutbarer Weise das Rechtsschut-zinteresse be schni t ten und der Rechtsweg verun-möglicht würde. Diese Bestimmung ist subsidiärer Natur. Für die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen gehen günstigere Vorschriften des öffentli-chen Dienstrechts vor.

Absatz 3Dieser Absatz wurde in Zusammenhang mit der Re-vision von der ArGV 1 eingefügt und ist am 1. Ja-nuar 2005 in Kraft getreten. Er regelt den Kon-fl ikt zwischen diesem Artikel und den Artikeln 4 und 4a ArGV 1. Denn diese drei Artikel können sich widersprechen: die Artikel 4 und 4a defi nie-ren die Betriebe des Bundes, der Kantone und der Gemeinden, welche trotz ihres öffentlich-rechtli-chen Status aufgrund ihrer Tätigkeit dem Gesetz unterstellt sind (Produktionsbetriebe, Betriebe zur Verarbeitung des Kehrichts, Betriebe zur Wasser-versorgung und zur Abwasserreinigung, Spitäler und Kliniken). Dieser Artikel hier legt die Betrie-be fest, auf die die Arbeits- und Ruhezeitbestim-mungen des Gesetzes nicht anwendbar sind, auf-grund ihrer juristischen Organisation. Auf gewisse Betriebe können sowohl Artikel 4 und 4a als auch dieser Artikel zu Anwendung gelangen. Dem all-gemeinen Anwendungsgrundsatz des Gesetzes entsprechend ist hier präzisiert, dass die Artikel 4 und 4a gegenüber diesem Artikel Vorrang haben. Ausschlaggebend für die Anwendung von Art. 4 oder 4a und diesem Artikel ist demzufolge die Tä-tigkeit des Betriebes.


1. Kapitel: Geltungsbereich4. Abschnitt: Ausnahmen vom persönlichen Geltungsbereich

Art. 8 Personal internationaler Organisationen und öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten

AllgemeinesDer vorliegende Artikel bezieht sich auf Artikel 3 Buchstabe b ArG über die Ausnahmen vom per-sönlichen Geltungsbereich.

Absatz 1Artikel 3 Buchstabe b ArG zielt auf folgende Ar-beitnehmerkategorien:

Buchstabe a:Diplomatische Missionen wie Botschaften oder Kon sulate haben insbesondere die Aufgabe, ihr Land im Ausland zu vertreten. Nach dem Wie-ner Übereinkommen vom 18. April 1961 über di-plomatische und konsularische Beziehungen und nach dem Übereinkommen vom 24. April 1963 über die konsularischen Beziehungen sind deren Räumlichkeiten unantastbar, sodass es schwie-

rig wäre, die Ein haltung des Schweizer Rechts zu prüfen. Auf das Personal der diplomatischen Mis-sionen und der konsularischen Posten ausländi-scher Staaten ist das Arbeitsgesetz deshalb nicht anwendbar, wenn mindestens eine der folgenden Voraussetzungen erfüllt ist:

• wenn das Personal in einem öffentlich-recht-lichen Anstellungsverhältnis zum Entsendestaat steht

• wenn das Personal hoheitliche Funktionen aus-übt (damit ist eine Tätigkeit gemeint, die der Staat oder seine Angestellten nach dem Souve-ränitäts recht ausübt)

Die Unverletzbarkeit von Räumlichkeiten diplo-matischer Missionen hat folgende Auswirkungen: Auch wenn das Arbeitsgesetz für einen Arbeit-nehmer oder eine Arbeitnehmerin gilt, weil die hier aufgeführten Voraussetzungen nicht erfüllt werden, hat die Behörde nicht das Recht, in den

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Artikel 8

Personal internationaler Organisationen und öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten

1 Zum Personal internationaler Organisationen und öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten gehören:

a. das Personal der diplomatischen Missionen und der konsularischen Posten ausländischer Staa-ten in der Schweiz, sofern dieses hoheitliche Funktionen ausübt oder in einem öffentlich-recht-lichen Anstellungsverhältnis zum Entsendestaat steht;

b. das Personal der ständigen Missionen bei internationalen Organisationen, mit denen die Schweiz ein Sitzabkommen abgeschlossen hat, sofern dieses hoheitliche Funktionen ausübt oder in einem öffentlich-rechtlichen Anstellungsverhältnis zum Entsendestaat steht;

c. das Personal internationaler Organisationen, mit denen die Schweiz ein Sitzabkommen abge-schlossen hat;

d. das Personal der ausländischen öffentlichen Verwaltungen und der ausländischen Betriebe des konzessionierten Eisenbahn-, Schifffahrts- und Luftverkehrs, unter Vorbehalt abweichender zwischenstaatlicher Vereinbarungen.

2 Das Staatssekretariat für Wirtschaft (Bundesamt) stellt im Einvernehmen mit der Direktion für Völ-kerrecht des Eidgenössischen Departementes für auswärtige Angelegenheiten fest, welche Orga-nisationen die Voraussetzungen nach Absatz 1 Buchstaben b und c erfüllen.

SECO, November 2006


4. Abschnitt: Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArt. 8 Personal internationaler Organisationen und öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten

ArGV 1Art. 8

Räumlichkeiten diplomatischer Missionen die An-wendung des Gesetzes zu prüfen.

Buchstabe b:Die Anmerkungen unter Buchstabe a gelten auch für das Personal der diplomatischen Missionen bei internationalen Organisationen.

Buchstabe c:Siehe Aufl istung der Organisationen in der Erläu-terung zu Absatz 2.

Buchstabe d:Bei der Ausarbeitung des Bundesgesetzes über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel (1960) ging man davon aus, dass die Arbeitsbe-dingungen in den Verwaltungen in der Schweiz wenigstens den Mindestvorgaben des Arbeits-gesetzes entsprechen. Diese Annahme galt auch für ausländische öffent liche Verwaltungen in der Schweiz. Deshalb sind diese Verwaltungen vom Arbeitsgesetz ausgenommen.Es wäre widersprüchlich, z.B. die ausländischen konzessionierten Transportbetriebe, die in der Re-gel Sonderbestimmungen des Herkunftslandes zur Arbeitszeit unterliegen, dem Arbeitsgesetz zu unterstellen. Dies im Gegensatz zu schweizeri-schen konzessionierten Transportbetrieben z.B. SBB und Postautodienste, welche dem Arbeits-zeitgesetz (SR 822.21) unterstehen und darum vom Geltungs bereich des ArG ausgenommen sind (nach Art. 2 Abs. 1 Bst. b ArG). Auf Grund zwischenstaatlicher Vereinbarun gen kann das Ar-beitsgesetz aber doch auf auslän dische konzessi-onierte Transportbetriebe in der Schweiz anwend-bar erklärt werden.

Absatz 2Die Verfügung Nr. 1 des Eidgenössischen Volks-wirtschaftsdepartements vom 3. März 1967 zum Arbeitsgesetz (Internationale Organisationen, SR 822.111.1) hält fest, welche internationalen Organi sationen die Kriterien der Buchstaben b und c Absatz 1 des vorliegenden Artikels erfüllen:

• die Organisation der Vereinten Nationen

• das Hochkommissariat der Vereinten Nationen für die Flüchtlinge

• die Internationale Arbeitsorganisation

• die Weltgesundheitsorganisation

• das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT)

• die Meteorologische Weltorganisation

• der Internationale Fernmeldeverein

• die Vereinigten internationalen Büros zum Schutze des geistigen Eigentums

• das Internationale Erziehungsamt

• das Zwischenstaatliche Komitee für europäische Auswanderung

• die Europäische Organisation für kernphysikali- sche Forschung (CERN)

• die Europäische Freihandelsassoziation (EFTA)

• das Internationale Büro des Weltpostvereins

• das Zentralamt für den internationalen Eisen -bahn verkehr

• die Bank für internationalen Zahlungsausgleich

Diese Verfügung stammt aus dem Jahre 1967 und ist nicht mehr auf dem neusten Stand.

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ArGV 1 Art. 9


4. Abschnitt: Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArt. 9 Höhere leitende Tätigkeit

Artikel 3 Buchstabe d ArG schliesst Personen in einer höheren leitenden Tätigkeit vom persönli-chen Geltungsbereich aus. Der Gesetzgeber ging davon aus, dass der Status dieser Arbeitnehmer-kategorie jenem selbständiger Unternehmer oder Unter nehmerinnen gleichkommt und sich ein Schutz durch das öffentliche Recht deshalb er-übrigt. Zudem können leitende Angestellte ihre Arbeits zeiten im Betrieb oft selber wählen. Vom Geltungs bereich ausgeschlossen sind aber nur die Arbeits- und Ruhezeitbestimmungen, nicht aber die Vor schri ften zum Gesundheitsschutz.Die Botschaft zum Arbeitsgesetz (BBl 1960, S. 947/948) führt folgende Beispiele für eine hö-here leitende Tätigkeit auf: Direktoren und Direk-torinnen sowie Betriebsleiter und Betriebsleiterin-nen (keine Werkmeister), Teilhabende einer Kollek-tivgesell schaft, die diese vertreten können, unbe-schränkt haftende Teilhabende einer Kommandit-gesellschaft, Verwaltungsratsmitglieder einer Ak-tiengesellschaft, Teilhabende einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder einer Genossen-schaft.Nach dem allgemeinen Anwendungsgrundsatz des Arbeitsgesetzes ist die höhere leitende Tätig-keit restriktiv auszulegen. Als Referenz dienen die Kriterien des vorliegenden Artikels und nicht die Qualifi kation der Funktion im Arbeitsvertrag, in ei-nem Gesamtarbeitsvertrag oder in einer Personal-ordnung.Es ist schwierig, Berufe und Stellungen aufzulis-ten, die den Kriterien des vorliegenden Artikels

entsprechen, denn die Voraussetzungen müssen im Einzelfall auf Grund der Besonderheiten ei-nes Betriebs (insbesondere der Grösse) festgelegt werden. In Zweifelsfällen entscheidet die kanto-nale Behörde über die Anwendbarkeit des Geset-zes auf einzelne Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen.Wenn die öffentlich-rechtliche Verpfl ichtung In-halt eines Einzelarbeitsvertrags sein könnte, dann steht dem Arbeitnehmer gestützt auf Artikel 342 Obligationenrecht auch ein zivilrechtlicher An-spruch auf Erfüllung der Verpfl ichtungen nach Arbeits gesetz durch den Arbeitgeber zu. Zur öf-fentlich-rechtlichen Verpfl ichtungen des ArG ge-hören alle Verpfl ichtungen des Arbeitgebers, die ein entsprechendes Recht der Arbeitnehmer schaf-fen wie z. B. die Bezahlung von Lohnzulagen (für vorübergehende Nacht- oder Sonntagsarbeit oder für Überzeitarbeit). Gelangt ein Arbeitnehmer oder eine Arbeit nehmerin für die Erfüllung einer im ArG verankerten Verpfl ichtung an das Arbeits-gericht, so hat dieses zu prüfen, ob das Arbeitsge-setz im spezifi schen Fall anwendbar ist oder nicht.Ob eine Funktion als höhere leitende Tätigkeit ein-gestuft werden kann, lässt sich insbesondere auf Grund der Rechtsprechung des Bundesgerichts klären: BGE 98 Ib 344, bestätigt durch das Urteil BGE 126 III 337. Diese beiden Urteile beruhen auf altem Recht, doch die Erwägungen haben immer noch Gültigkeit. Ausschlaggebendes Kriterium ist laut diesen Urteilen die Befugnis, für den Betrieb oder einen Betriebsteil Entscheide treffen zu kön-

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Artikel 9

Höhere leitende TätigkeitEine höhere leitende Tätigkeit übt aus, wer auf Grund seiner Stellung und Verantwortung sowie in Abhängigkeit von der Grösse des Betriebes über weitreichende Entscheidungs befugnisse verfügt oder Entscheide von grosser Tragweite massgeblich beeinfl ussen und dadurch auf die Struktur, den Geschäftsgang und die Entwicklung eines Betriebes oder Betriebsteils einen nachhaltigen Einfl uss nehmen kann.

SECO, November 2006


4. Abschnitt: Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArt. 9 Höhere leitende Tätigkeit

ArGV 1Art. 9

109 - 2

nen, die den Geschäftsgang nachhaltig und mass-geblich beeinfl ussen. Die Höhe des Einkommens, die Unterschriftsberechtigung für das Unterneh-men und die Tatsache, dass der oder die Betrof-

fene Angestellte unter sich hat, reichen nicht aus, um die Kriterien für eine höhere leitende Tätigkeit zu erfüllen.

ArGV 1 Art. 10


4. Abschnitt: Ausnahmen vom persönlichen GeltungsbereichArt. 10 Wissenschaftliche Tätigkeit

AllgemeinesPersonen, die einer ausschliesslich wissenschaftli-chen Forschungs- oder Lehrtätigkeit nachgehen, unterstehen nur den Bestimmungen des ArG zum Gesundheitsschutz (vgl. Art. 3a ArG), nicht aber den anderen Bestimmungen.In der bundesrätlichen Botschaft zum Arbeitsge-setz ist klar festgehalten, dass diese Bestimmung wie bei den leitenden Angestellten eher restriktiv zu handhaben ist. In beiden Fällen bezieht sich die Ver ordnung auf Personen und nicht auf Personen-gruppen. Folglich ist das Hilfspersonal (z. B. im Labor) nicht vom Geltungsbereich des Gesetzes ausgeschlossen. Auf diese Personen sind alle Be-stimmungen des Arbeitsgesetzes und seiner Ver-ordnungen anwendbar.

Absatz 1Die folgenden zwei Voraussetzungen müssen er-füllt sein, damit eine Person unter die Bestimmun-gen von Art. 3 ArG fällt:

• es muss sich um eine wissenschaftliche Tätigkeit in den Bereichen der Forschung oder der Lehre handeln

• der Person muss bei der Organisationen und der Ausführung ihrer Arbeit eine grosse Freiheit zu-kommen

Absatz 2In diesem Absatz wird präzisiert, was unter «wis-senschaftlicher Tätigkeit» im ersten Absatz zu ver-stehen ist. Das entscheidende Kriterium ist, dass diese Tätigkeit hauptsächlich aus geistig intellek-tuellen Schritten besteht, die nur bei einer günsti-gen Disposition des Wissenschafters in Gang kom-men und nur zu einem Abschluss führen, wenn sie ungestört und ohne von aussen aufgezwun-gene Unter brechung oder Behinderung jeglicher Art ausgeführt werden kann. Eine solche Tätigkeit kann Literatur forschung und Laborversuche ein-schliessen, sofern sie vom Forscher selbst gemacht werden. Sobald es sich um eine Entwicklungsstu-die im Hinblick auf die Pro duktion (z.B. den Auf-bau einer Pilotanlage) handelt, gilt dieser Artikel nicht mehr.

Absatz 3Das in diesem Absatz erwähnte Personal (Labor-personal, Angestellte in der Administration usw.) verfügt nicht über die gleichen Freiheiten wie die Forscher oder Forscherinnen, sondern arbeitet ge-mäss den Weisungen des Forschers. Somit fal-len diese Personen in den Geltungsbereich des Arbeits gesetzes.

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Artikel 10

Wissenschaftliche Tätigkeit1 Zur wissenschaftlichen Tätigkeit gehören Forschung und Lehre. Eine wissenschaftliche Tätigkeit liegt vor, wenn dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin in Bezug auf die Zielsetzung der Ar-beit, deren Ausführung und Einteilung eine grosse Freiheit zukommt.

2 Die Forschung umfasst neben der Grundlagenforschung auch die angewandte Forschung, nicht aber deren Umsetzung in die Praxis wie die Entwicklung und die Produktion.

3 Auf das technische und das administrative Personal in der Forschung sind die Arbeits- und Ruhe-zeitbestimmungen des Gesetzes und seiner Verordnungen anwendbar.

SECO, November 2006



Art. 11 Selbstständige künstlerische Tätigkeit

Wie bei der in Artikel 10 Absatz 1 ArGV 1 defi -nierten wissenschaftlichen Tätigkeit müssen auch bei der künstlerischen Tätigkeit zwei kumulative Bedin gun gen erfüllt sein:

• die Tätigkeit muss künstlerischer Natur sein

• der Person muss bei der Organisation und der Ausführung ihrer Arbeit eine grosse Freiheit zu-kommen

Diese zwei Merkmale einer künstlerischen Tä-tigkeit haben zur Folge, dass der Rahmen des ArG sich als zu streng erweisen kann. Wenn die Arbeitneh men den selber bestimmen, wie sie wäh-rend des Arbeits tages die Arbeit aufteilen, kann der Arbeitgeber das Einhalten des ArG bezüg-lich Arbeit- und Ruhezeiten nicht mehr kontrollie-ren. Eine selbstständige Tätigkeit in diesem Sinn liegt nicht mehr vor, wenn die Arbeitnehmenden zwar eine künstlerische Tätigkeit ausüben, aber im Rahmen eines von dem Arbeitgeber festgeleg-

ten Stundenplanes arbeiten: z.B. Kabaretttänze-rinnen, die ihre Leistung während der Öffnungs-zeiten des Lokals ausführen müssen, üben keine selbstständige künstlerische Tätigkeit aus. Eben-so wenig ein Schauspieler in einem Thea ter, der gemäss den Weisungen des Regis seurs zu Proben und Vorführungen kommen muss und nicht sel-ber über seine Arbeitszeiten entscheidet.Ein Dirigent oder eine Solistin fällt unter diese Be-stimmung, nicht aber die Mitglieder eines Orche-sters oder einer Theatergruppe. In einem Unter-haltungsbetrieb tätige Künstler und Künstlerinnen sind ebenfalls vom Geltungsbereich dieses Artikels ausgenommen. Ein weiteres Beispiel ist der Mode-schöpfer, der die Freiheit haben muss, dann arbei-ten zu können, wenn er inspiriert ist.Sowohl in der bundesrätlichen Botschaft als auch in den Kommentaren zum Arbeitsgesetz ist festge-halten, dass diese Bestimmung, wie Artikel 9 und 10 ArGV 1, eher restriktiv zu handhaben ist.

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Artikel 11

Selbstständige künstlerische TätigkeitEine selbstständige künstlerische Tätigkeit liegt vor, wenn dem künstlerisch tätigen Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin in Bezug auf die Gestaltung der Arbeit, bei deren Ausführung und Eintei-lung eine grosse Freiheit zukommt.

SECO, November 2006



Art. 12 Erzieher und Fürsorger

VorbemerkungDie Ausnahme vom persönlichen Geltungsbereich bezieht sich nur auf die Arbeits- und Ruhezeiten. Alle Gesundheitsschutzvorschriften, die sich auf die Artikel 6, 35 und 36a des Gesetzes abstüt-zen, sind dagegen anwendbar (Art. 3 Bst. e und 3a ArG).

Absatz 2Erzieher oder Erzieherinnen verfügen über eine aner kannte pädagogische Fachausbildung oder können eine gleichwertige Aus- und Weiterbil-dung vorweisen. Als gleichwertig anerkannt wird heute eine Aus- oder Weiterbildung aufgrund fol-gender Voraussetzungen: Grundausbildung mit einem Diplomabschluss, wie z.B. eine Maturität

oder ein eidgenössischer Fähigkeitsausweis ge-folgt von einer sechsmonatigen Einführungszeit unter Anleitung einer diplomierten Fachperson. Zudem müssen die hier in Frage stehenden Per-sonen an einer Weiterbildung, die mindestens ein bis drei Tage pro Jahr dauert, teilnehmen.

Absatz 3Fürsorger oder Fürsorgerinnen können sich über ein Diplom einer anerkannten Fachausbildungs-stätte sozial-pädagogischer oder sozial-psycholo-gischer Richtung ausweisen. Gleichwertige Aus- und Wei terbildungsnachweise werden anerkannt (vgl. auch Abs. 2). Personen im Fürsorgebereich, die sich nicht ausweisen können, haben sich nach den Arbeits- und Ruhezeitvorschriften des Geset-zes zu richten.

Artikel 12

Erzieher und Fürsorger1 aufgehoben2 Erzieher und Erzieherinnen sind Personen mit einer anerkannten pädagogischen Fachausbildung oder einer gleichwertigen Aus- und Weiterbildung.

3 Fürsorger und Fürsorgerinnen sind Personen mit einer anerkannten Fachausbildung sozial-pädago-gischer oder sozial-psychologischer Richtung oder einer gleichwertigen Aus- und Weiterbildung.



2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen

Art. 13 Begriff der Arbeitszeit

Absatz 1Während der Arbeitszeit hat sich der Arbeitneh-mer oder die Arbeitnehmerin zur Verfügung des Ar beit gebers zu halten, und zwar unabhängig vom jeweiligen Aufenthaltsort. Es spielt somit kei-ne Rolle, ob sich der Arbeitnehmer oder die Ar-beitnehmerin im Betrieb, in der Eisenbahn oder anderswo zur Ver fügung zu halten hat. Verwiesen sei auch auf die Bestimmung in Artikel 18 Absatz 5 ArGV 1, wo dieser Grund satz konkretisiert ist.Der Weg zu und von der Arbeit stellt grundsätz-lich nicht Arbeitszeit dar. Vorbehalten bleiben aber Weg zeiten, die im Rahmen eines Pikettdiens-tes gelei stet werden oder die im Zusammenhang mit der Mutterschaft stehen nach Artikel 60 Ab-satz 2 ArGV 1.Die Regeln über die Arbeitszeit im Gesetz und in den Verordnungen haben zum Zweck, die gesundheit lichen Belastungen zu begrenzen. Im Vordergrund stehen dabei die Einhaltung der täg-lichen und wö chent lichen Höchstarbeitszeiten so-wie der Mindest ruhezeiten. Es ist an dieser Stel-

le daher festzuhalten, dass sich die Entlöhnung der Arbeitszeit nach dem Obligationenrecht bzw. nach den öffentlich-rechtlichen Anstellungsvor-schriften richtet.

Absatz 2Bei Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die auch ausserhalb ihres normalen Arbeitsortes oder an regel mässig wechselnden Arbeitsorten zum Einsatz gelangen, stellt sich die Frage nach der De-fi nition des Arbeitsweges. Arbeitsort ist normaler-weise der Stammbetrieb, der Anstellungsort oder im Bau gewerbe etwa der Werkhof. Zu regeln ist der Fall, in dem für den Arbeitsweg mehr Zeit auf-gewendet werden muss als für den Weg zum ei-gentlichen Anstellungsort. Da sich der Arbeitneh-mer oder die Arbeitnehmerin ja im Auftrag des Arbeitgebers zu einem anderen Arbeitsort begibt, geht dieser zusätzliche Zeitaufwand zu Lasten des Arbeitgebers.

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Artikel 13

Begriff der Arbeitszeit1 Als Arbeitszeit im Sinne des Gesetzes gilt die Zeit, während der sich der Arbeitnehmer oder die Ar-beitnehmerin zur Verfügung des Arbeitgebers zu halten hat; der Weg zu und von der Arbeit gilt nicht als Arbeitszeit. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen über die Beschäf ti gung von schwan-geren Frauen und stillenden Müttern sowie Artikel 15 Absatz 2.

2 Ist die Arbeit ausserhalb des Arbeitsortes zu leisten, an dem der Arbeitnehmer normalerweise seine Arbeit verrichtet, und fällt dadurch die Wegzeit länger als üblich aus, so stellt die zeitliche Differenz zur normalen Wegzeit Arbeitszeit dar.

3 Durch die Rückreise von einem auswärtigen Arbeitsort im Sinn von Absatz 2 darf der Zeitraum der täglichen Arbeitszeit oder die wöchentliche Höchstarbeitszeit überschritten werden, dabei beginnt die tägliche Ruhezeit von 11 Stunden erst nach dem Eintreffen des Arbeitnehmers oder der Arbeit-nehmerin an seinem bzw. ihrem Wohnort zu laufen.

4 Muss sich ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin auf Anordnung des Arbeitgebers oder auf Grund seiner bzw. ihrer berufl ichen Tätigkeit von Gesetzes wegen weiter- oder fortbilden, dann stellt die dafür aufgewendete Ausbildungszeit Arbeitszeit dar.

SECO, November 2006

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten

1. Abschnitt: Allgemeine BestimmungenArt. 13 Begriff der Arbeitszeit

ArGV 1Art. 13

Die vorliegende Bestimmung regelt allein den Fall jenes Arbeitnehmers oder jener Arbeitnehmerin, die grundsätzlich einen festen Arbeitsort haben und andere Einsatzorte aufsuchen müssen. Bei Lehr lingen ist die Berufsschule als Einsatzort ein-zustufen, weshalb der Schulweg als Arbeitszeit anzurechnen ist. Nicht geregelt wird die Arbeitssi-tuation eines Servicemonteurs oder einer Vertrete-rin, die keinen Arbeitsweg an einen bestimmten, gleich bleibenden Arbeitsort kennen.Die Bestimmung über die Wegzeit bei Dislokatio-nen im Auftrag des Arbeitgebers ist grundsätzli-cher Natur. Einschränkend ist jedoch darauf hinzu-weisen, dass sie auf die Weg- und Zeitverhältnisse in der Schweiz angelegt ist. Das bedeutet, dass diese Regel nicht geeignet ist, auf Auslandreisen angewandt zu werden. Im Grenzverkehr mit dem nahen Ausland wird empfohlen, das Arbeitsge-setz sinngemäss anzuwenden. Die Details dazu sind vertraglich zu regeln.

Absatz 3Häufi g kommt es vor, dass auf der Rückreise von einem auswärtigen Arbeitsort der zulässige tägli-che Zeitraum überschritten wird. Eine Überschrei-tung ist unter diesen Umständen erlaubt. Das gilt

auch für die wöchentliche Höchstarbeitszeit. Die-se «Mehr zeit» gilt dann aber als Überzeitarbeit und ist nach Artikel 13 ArG zu entschädigen bzw. auf Wunsch des Arbeitnehmers oder der Arbeit-nehmerin zu kompensieren.Die tägliche Ruhezeit von 11 Stunden beginnt mit dem Eintreffen am Wohnort des Arbeitnehmers bzw. der Arbeitnehmerin. Massgebend ist somit nicht der Arbeitsort. Eine Verkürzung auf 8 Stun-den ist in diesem Zusammenhang nicht statthaft.

Absatz 4Zur Arbeitszeit gehört die Zeit für Weiter- oder Fort bil dung dann, wenn sie auf ausdrückliche An-ord nung des Arbeitgebers erfolgt oder wenn der Arbeit nehmer oder die Arbeitnehmerin sich auf Grund der berufl ichen Tätigkeit von Gesetzes we-gen weiter- und fortbilden muss. Das trifft zum Beispiel auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen zu, die der Berufsfeuerwehr angehören oder die als Gift ver antwortliche oder als Flugleiter usw. arbeiten. Bedeutung erlangt diese Bestimmung auch für den Pfl ichtunterricht von Lehrlingen, da der Lehrmeister oder die Lehrmeisterin von Geset-zes wegen verpfl ichtet ist, die Lehrlinge in den ob-ligatorischen Unterricht zu schicken.

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ArGV 1 Art. 14


1. Abschnitt: Allgemeine BestimmungenArt. 14 Pikettdienst, a. Grundsatz

VorbemerkungDer Pikettdienst ist eine von verschiedenen Aus-prägungen des Bereitschaftsdienstes; daneben gibt es z.B. die «Arbeit auf Abruf», die sich al-lerdings stark vom Pikettdienst unterscheidet. Da Pikett dienst sehr verbreitet ist und zusätzlich zur normalen Arbeit geleistet werden muss, hat sich eine genauere Regelung aufgedrängt, denn mit dieser Arbeits form sind verschiedene Mehrbe-lastungen für die betroffenen Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen ver bunden.Für die übrigen Formen des Bereitschaftsdienstes fi ndet sich keine spezifi sche Regel im Gesetz und in der vorliegenden Verordnung. Diese Arbeits-formen sind nach den allgemeinen Grund sätzen über den Gesundheitsschutz (Art. 6 ArG und Art. 2 Abs. 1 Bst. c und d ArGV 3) sowie über die Arbeits zeiten (v. a. Art. 13 ArGV 1) zu beurteilen.

Die Entlöhnung des Bereitschaftsdienstes richtet sich nach dem Obligationenrecht und der entspre-chenden Rechtssprechung (vgl. Bundes gerichts-urteil vom 14. Dezember 1998 in Sachen Arbeit auf Abruf) oder nach den öffentlich-rechtlichen Dienst vorschriften. Da das Gesetz auch Arbeits-ver hält nisse erfasst, bei denen keine Entlöhnung vorgesehen ist oder erwartet wird, z B. bei der freiwilligen Arbeit, hat die Frage der Entlöhnung aus der Sicht des Gesetzes im Gegensatz zur Re-gelung der gesundheitlichen Auswirkungen keine Be deutung.

Absatz 1Die Begriffsdefi nition des Pikettdienstes bringt klar zum Ausdruck, dass von Arbeit die Rede ist, die al-lenfalls zusätzlich zur normalen Arbeit zu leisten ist. Im Wesentlichen geht es um die Vermeidung

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Artikel 14

Pikettdiensta. Grundsatz

1 Beim Pikettdienst hält sich der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin neben der normalen Arbeit für allfällige Arbeitseinsätze bereit für die Behebung von Störungen, die Hilfeleistung in Notsitua-tionen, für Kontrollgänge oder für ähnliche Sonderereignisse.

2 Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeitnehmerin darf im Zeitraum von vier Wochen an höchstens sieben Tagen auf Pikett sein oder Piketteinsätze leisten. Nach Beendigung des letzten Pikettdienstes darf der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin während den zwei darauf folgen-den Wochen nicht mehr zum Pikettdienst aufgeboten werden.

3 Ausnahmsweise kann ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin im Zeitraum von vier Wochen an höchstens 14 Tagen auf Pikett sein, sofern:

a. aufgrund der betrieblichen Grösse und Struktur keine genügenden Personalressourcen für einen Pikettdienst nach Absatz 2 zur Verfügung stehen; und

b. die Anzahl der tatsächlichen Piketteinsätze im Durchschnitt eines Kalenderjahres nicht mehr als fünf Einsätze pro Monat ausmacht.

4 Kurzfristige Änderungen in der Pikettplanung und -einteilung und sich daraus ergebende Einsätze dürfen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit Familienpfl ichten nur mit deren Einverständ-nis vorgenommen werden und soweit eine andere Lösung für den Betrieb nicht zumutbar ist.

SECO, November 2006



ArGV 1Art. 14

von unerwünschten Ereignissen oder deren Behe-bung im eigenen Betrieb bzw. bei Kunden oder um vereinzelte Kontrollgänge. Für solche allfäl-ligen Arbeitseinsätze hat sich der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin im Pikettdienst bereit-zuhalten.Zu unterscheiden von diesem Pikettdienst sind Beschäftigungsformen, bei denen sich die Arbeit-nehmer oder Arbeitnehmerinnen ausschliesslich oder mehrheitlich in Bereitschaft halten müssen, wie z.B. bei der Arbeit auf Abruf, mit der norma-le Schwankungen des Arbeitsanfalls aufgefan-gen werden können. Der Pikettdienst darf somit nicht diesem Zweck dienen. Dazu sind die Ver-längerung der wö chent lichen Höchstarbeitszeit (Art. 22 ArGV 1) und die Überzeitarbeit (Art. 25 ArGV 1) da. Sollten diese nicht genügen, müs-sen organisato rische Massnahmen ergriffen oder muss mehr Personal beschäftigt werden.Müssen Piketteinsätze in der Nacht, am Sonntag oder an gesetzlichen Feiertagen geleistet werden, dann ist eine entsprechende Arbeitszeitbewilli-gung einzuholen. Vorbehalten bleiben Einsätze im Rahmen von Sonderfällen nach Artikel 26 ArGV 1 und für Be triebe und Gruppen von Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen, die den Sondervorschrif-ten der Ver ord nung 2 unterstehen, sofern in die-sen Be trie ben Nacht- und Sonntagsarbeit bewilli-gungsfrei geleistet werden darf.

Absatz 2Für die Einsatzplanung des Pikettdienstes ist ein Zeitraum von vier Wochen massgebend. In die-sem Zeitraum dürfen die einzelnen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen an höchstens sieben Ta-gen Pikettdienst leisten oder sich in Bereitschaft halten. Die sieben Tage müssen nicht hintereinan-der liegen, sondern können auf diese vier Wochen verteilt sein. An den einzelnen Tagen dürfen so vie-le Einsätze wie nötig geleistet werden, die Anzahl Einsätze ist also nicht begrenzt. Zu beachten blei-ben allerdings die Regeln über die Ruhezeiten (vgl. Kommentar Art. 19 Abs. 3 ArGV 1). Im Anschluss

an Piketteinsätze muss der Arbeit nehmer oder die Arbeitnehmerin in den Genuss der verbleibenden oder der gesamten Ruhezeit kommen.

Ist der letzte Pikettdienst beendet, selbst wenn es dabei zu keinen Einsätzen gekommen ist, darf der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin während der nächsten 14 Tage nicht mehr zum Pikettdienst aufgeboten werden. Vorbehalten bleiben Sonder-fälle nach Artikel 26 ArGV 1.

Absatz 3Für Betriebe, die von ihrer Grösse und Struktur her nicht über genügende Personalressourcen verfü-gen, besteht eine Ausnahme zur Grundregel in Absatz 2. Die einzelnen Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen dürfen bis zu 14 Tagen im Zeitraum von vier Wochen auf Pikett sein, aber die Anzahl möglicher Einsätze pro Monat wird eingeschränkt im Verhältnis zu Absatz 2: Insgesamt dürfen die einzelnen Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen nicht mehr als fünf Einsätze pro Monat im Durch-schnitt eines Kalenderjahres leisten. Zu be achten gilt es, dass für den Durchschnitt von fünf Ein sät-zen pro Monat die gesetzlichen Ferien nicht mit eingerechnet werden dürfen. Der Durchschnitt berechnet sich aus der Anzahl der Einsätze geteilt durch die Anzahl der geleisteten Arbeitsmonate.Trotz dieser Lockerung ist so weit möglich dar-auf zu achten, dass auch Arbeitnehmerinnen und Arbeit nehmer, welche zu solchen Pikettdiensten eingeteilt werden, zusammenhängende Wochen erhalten, welche frei sind von Pikettverpfl ichtun-gen.

Absatz 4Bei der Pikettplanung und -einteilung kommt es häufi g zu kurzfristigen Änderungen. Die Gründe dafür sind vielfältig: Unfälle, Krankheiten, geän-derte Ferien- und Freizeitplanung von Arbeitneh-mern und Arbeitnehmerinnen usw. Kommt eine Änderung der Einsatzplanung nicht auf ausdrück-

114 - 2

ArGV 1 Art. 14



114 - 3

lichen Wunsch der Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen zu Stande, sondern ergibt sich diese aus einer betrieblichen Notwendigkeit, dürfen Arbeit-nehmer oder Arbeitnehmerinnen mit Familien-pfl ichten (Art.36 ArG) nur beigezogen werden, wenn sie damit ausdrücklich einverstanden sind

und für den Betrieb keine zumutbare Alternative besteht. In diesem Zusammenhang ist auch dar-auf hinzuweisen, dass der Arbeitgeber verpfl ich-tet ist, die Ar beit nehmer und Arbeitnehmerinnen bei der Planung des Pikett diens tes beizuziehen (Art. 69 ArGV 1).

SECO, November 2006



Art. 15 Pikettdienst, b. Anrechnung an die Arbeitszeit

VorbemerkungErfolgt der Pikettdienst im Betrieb, wird die Arbeits-zeit voll angerechnet; erfolgt er ausserhalb, dann wird die effektiv geleistete Einsatzzeit, Wegzeit in-begriffen, als Arbeitszeit angerechnet.Das Gesetz geht grundsätzlich von keinem fes-ten Betriebsbegriff aus (Art. 1 ArG), auch wenn vereinzelt bauliche oder anlagespezifi sche Merk-male eine Rolle spielen, so z.B. bei der Plangen-ehmigung für industrielle Betriebe (Art. 5 und 7 ArG). Von Betrieb spricht man grundsätzlich bei jeder Arbeits or ga nisation, in die sich ein Arbeit-nehmer oder eine Arbeitnehmerin einordnet, und bei jedem Arbeits platz, an dem sich diese aufhal-ten müssen (Art. 18 Abs. 5 ArGV 1).Verlangt der Pikettdienst, dass die Arbeitnehmen-den innert sehr kurzer Frist intervenieren, z.B. in-nert 15 Minuten nach dem Anruf, so werden sie den Betrieb kaum verlassen und somit auch nicht von ihrer Freizeit profi tieren können. In solchen Fällen werden alle Umstände eines solchen Pikett-dienstes berücksichtigt werden müssen, um darü-ber zu entscheiden, ob es sich um «gewöhnliche» Arbeitszeit oder um Pikettdienst handelt. Die Kan-tone sind für solche Entscheide zuständig (Art. 41 Abs. 3 ArG).

Absatz 1Wird Pikettdienst im Betrieb geleistet, dann ist die gesamte zur Verfügung gestellte Zeit als Arbeits-zeit anzurechnen. Auch wenn kein Einsatz erfolg-te, muss anschliessend die volle tägliche Ruhezeit gewährt werden. Wird durch den Pikettdienst die wöchentliche Höchstarbeitszeit überschritten, liegt Überzeitarbeit vor.

Absatz 2Erfolgt der Pikettdienst ausserhalb des Betriebes, muss nur die tatsächlich geleistete Einsatzzeit an die Arbeitszeit angerechnet werden. In Abwei-chung zu Artikel 13 Absatz 1 ArGV 1 ist auch die Wegzeit von und zu der Arbeit als Arbeitszeit an-zurechnen. Be züglich der täglichen Ruhezeit sei auf Artikel 19 Absatz 3 ArGV 1 verwiesen. Hält sich ein Arbeit nehmer oder eine Arbeitnehmerin an einem Sonntag in Rufbereitschaft, ohne dass ein Einsatz geleistet wird, so muss zwar kein Er-satzruhetag gewährt wer den, der Sonntag gilt aber auch nicht als gewährter freier Sonntag.

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Artikel 15

Pikettdienstb. Anrechnung an die Arbeitszeit

1 Wird der Pikettdienst im Betrieb geleistet, stellt die gesamte zur Verfügung gestellte Zeit Arbeits-zeit dar.

2 Wird der Pikettdienst ausserhalb des Betriebes geleistet, so ist die zur Verfügung gestellte Zeit soweit an die Arbeitszeit anzurechnen, als der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin tatsächlich zur Arbeit herangezogen wird. Die Wegzeit zu und von der Arbeit ist in diesem Fall an die Arbeits-zeit anzurechnen.

SECO, November 2006



Art. 16 Verteilung der Arbeitszeit

AllgemeinesDas Arbeitsgesetz und seine Verordnungen regeln die wöchentlichen und teilweise auch die täg-lichen Arbeitszeiten. Darum ist es wichtig, diese Zeiträume genauer zu defi nieren. Im Gegensatz zum Zeitraum Tag sind Beginn und Ende des Zeit-raums Woche nicht eindeutig zu verstehen und müssen darum geregelt werden. Darüber hinaus kann auch die Verteilung der Arbeitszeit über die Woche von Bedeutung sein. Normalerweise geht man von einer mehr oder weniger regelmässigen Verteilung der Arbeitszeit auf 5 bis 6 aufeinan-der folgende Arbeitstage innerhalb einer Woche aus. Es gibt aber in neueren Arbeitszeitmodellen immer mehr Abweichungen davon: Vor allem im Dienst leistungsbereich sind die betrieblichen Be-dürfnisse teilweise anders. Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen wünschen ihrerseits grössere Arbeitszeitkonzentrationen, um längere zusam-menhängende Freizeitblöcke zu erhalten.Mit dieser Festlegung der arbeitsgesetzlichen Ar-beitswoche wird auch den sozialen, religiösen und anderen Bedürfnissen und Gewohnheiten der Be-völkerung Folge geleistet.

Absatz 1Im Normalfall beginnt die Arbeitswoche mit Mon-tag 0 Uhr und endet mit Sonntag 24 Uhr. Alle da-zwischen liegenden Arbeitszeiten bilden die wö-chentliche Arbeitszeit.Die Arbeitszeit einzelner Schichten, die über An-fang oder Ende der Woche zu liegen kommen, soll nicht auf zwei Arbeitswochen aufgeteilt wer-den müssen. Deshalb wird in Schichtsystemen mit Arbeitszeit blöcken, die in der Nacht von Sonntag auf Montag liegen und die Wochengrenze über-schreiten, der Beginn der Woche auf den Zeit-punkt festgelegt, an dem diese Sonntag-/Mon-tagnacht-Schicht beginnt. Die Woche endet dann zur gleichen Stunde eine Woche später am Sonn-tag.

Absatz 2Die Arbeitswoche kann für die einzelnen Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen bis zu höchs-tens 6 Tage dauern. Nach 6 Arbeitstagen an den Werk tagen von Montag bis Samstag folgt der wö-chentliche Ruhetag. Dieser muss den Zeitraum des Sonntags von 24 Stunden und eine tägliche Ruhe-

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Artikel 16

Verteilung der Arbeitszeit1 Die Woche im Sinne des Gesetzes (Arbeitswoche) beginnt mit dem Montag oder bei mehrschich-tigen Systemen in der Sonntag-/Montagnacht und endet mit dem Sonntag. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen über den ununterbrochenen Betrieb.

2 Für den einzelnen Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeitnehmerin darf die Arbeitswoche höchs-tens 5½ Arbeitstage umfassen. Sie kann auf sechs Arbeitstage ausgedehnt werden, sofern die wö-chentlichen freien Halbtage im Einverständnis mit dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin für längstens vier Wochen zusammengelegt werden.

3 Die wöchentliche Arbeitszeit kann auf die einzelnen Arbeitstage und die einzelnen Arbeit nehmer oder Arbeitnehmerinnen oder Gruppen von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen gleichmässig oder zeitlich verschieden verteilt werden.

SECO, November 2006


1. Abschnitt: Allgemeine BestimmungenArt. 16 Verteilung der Arbeitszeit

ArGV 1Art. 16

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zeit von 11 Stunden, insgesamt also 35 Stunden umfassen. Wird an einem Sonntag gearbeitet, so verlangt Artikel 21 ArGV 1, dass die Arbeit neh-men den nicht mehr als an 6 aufeinander folgen-den Tagen beschäftigt werden dürfen.Darüber hinaus sind die Bestimmungen über den wö chentlichen freien Halbtag zu beachten (vgl. Art. 20 ArGV 1). Diese Bestimmungen reduzieren die Arbeitswoche im Durchschnitt auf höchstens 5½ Tage. Abweichungen sind lediglich möglich bei Schichtarbeit (vgl. Art. 20 Abs. 2 ArGV 1) und beim ununterbrochenen Betrieb (vgl. Art. 37 Abs. 4 ArGV 1).

Absatz 3Es besteht kein Zwang, die Arbeitszeit einzelner Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen gleichmäs-sig auf eine Arbeitswoche zu verteilen. Sie darf auch auf einzelne Arbeitstage konzentriert werden, solange die Vorschriften über tägliche Höchstar-beitszeiten, über den Arbeitszeitraum und über die Ruhezeit eingehalten werden.Die Arbeit kann auch unterschiedlich auf verschie-dene Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder verschiedene Gruppen von ihnen verteilt werden. Es ist z. B. durchaus möglich, eine Gruppe beste-hend aus Vollzeitbeschäftigten mit einer Gruppe bestehend aus Teilzeitbeschäftigten zu ergänzen. Handelt es sich um eigentliche Schichten von ver-gleichbarer Dauer (vgl. Art. 34 Abs.1 ArGV 1), so sind auch die Vorschriften über den Schichten-wechsel (vgl. Art. 25 ArG) zu befolgen.



Art. 17 Entschädigung für Ruhe- und Ausgleichsruhezeiten

Nach Artikel 22 AvG ist eine Abgeltung von ge-setzlichen Ruhezeiten durch Geld oder ande-re Ver günstigungen während des Arbeitsverhält-nisses grundsätzlich verboten, da sie den Zweck der Ruhe zeiten verfremden würde (vgl. Kommen-tar Art. 22 ArG). Nur bei Beendigung des Arbeits-verhältnisses können nicht bezogene Ruhezeiten

ausbezahlt werden. Der Hinweis auf Artikel 33 ArGV 1 ist an dieser Stelle wesentlich, weil da-mit die Bemessungs kriterien für die Umrechnung der zustehenden Ruhe- und Ausgleichsruhezei-ten bei Beendigung eines Arbeitsverhältnisses vorgeschrieben werden (vgl. Kommentar Art. 33 ArGV 1).

117 - 1

Artikel 17

Entschädigung für Ruhe- und Ausgleichsruhezeiten

Werden bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses die gesetzlichen Ruhe- und Ausgleichsruhe zeiten durch eine Geldleistung abgegolten, so ist für deren Bemessung Artikel 33 anwendbar.

SECO, November 2006


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten2. Abschnitt: Pausen und Ruhezeit

Art. 18 Pausen

AllgemeinesIn Sinne des Arbeitsgesetzes gilt jeder Arbeits-unterbruch, der von den Arbeitnehmern und Ar-beitnehmerinnen zur Verpfl egung und Ruhe ge-nutzt werden kann, als Pause. Nicht als Pausen gelten hingegen technisch bedingte Arbeitsunter-brüche in den Arbeitsabläufen, die es nicht zulas-sen, sich auszuruhen (z. B. weil die Zeit zu kurz ist oder die Wiederaufnahme der Arbeit sich nicht vorhersagen lässt). «Pausen», die am Anfang oder am Ende der Arbeit gewährt werden, gelten nicht als Pausen.

Absatz 1Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder ihre Vertretung im Betrieb müssen vom Arbeit-geber betreffend der Pausenregelung angehört werden, bevor diese defi nitiv festgelegt wird. Die Pausen können für den ganzen Betrieb ein-heitlich zu einem festen Zeitpunkt oder für Grup-pen von Arbeit nehmern und Arbeitnehmerinnen oder für einzelne von ihnen zeitlich verschie-den angesetzt werden. Dieser Fall kann zutref-

fen, wenn beispielsweise die Pausenräume (Ca-feteria, Restaurant) eine be schränkte Platzzahl aufweisen oder wenn für einen kontinuierlichen Produktionsablauf zwei Gruppen von Arbeitneh-mern und Arbeitnehmerinnen im Ein satz sind.

Absatz 2Pausen dienen dazu, sich zu verpfl egen und sich zu erholen. Deshalb sind sie um die Mitte der in Artikel 15 ArG aufgeführten Arbeitszeit anzuset-zen.Auch wenn die Hauptpause länger als gesetzlich vorgeschrieben dauert (z. B. eine Stunde Mittags-pause zwischen 12.00 und 13.00 Uhr), ist im Fal-le einer Teilarbeitszeit von mehr als 5½ Stunden vor oder nach dieser Hauptpause eine zusätzli-che Pause nach Artikel 15 des Arbeitsgesetzes zu gewähren. Im erwähnten Beispiel wäre morgens eine Pause von einer Viertelstunde zwingend, wenn die Arbeit vor 06.30 Uhr beginnt (06.30 Uhr bis 12.00 Uhr: 5½ Stunden) und nachmittags wäre eine Pause von einer Viertelstunde zwin-gend, wenn bis nach 18.30 Uhr gearbeitet wird (13.00 Uhr bis 18.30 Uhr: 5½ Stunden).

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Artikel 18

Pausen1 Die Pausen können für einzelne Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen oder Gruppen von Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen gleichmässig oder zeitlich verschieden angesetzt werden.

2 Die Pausen sind um die Mitte der Arbeitszeit anzusetzen. Entsteht vor oder nach einer Pause eine Teilarbeitszeit von mehr als 5½ Stunden, so ist für diese eine zusätzliche Pause gemäss Artikel 15 des Gesetzes zu gewähren.

3 Pausen von mehr als einer halben Stunde dürfen aufgeteilt werden.4 Bei fl exiblen Arbeitszeiten, wie etwa bei der gleitenden Arbeitszeit, ist für die Bemessung der Pausen die durchschnittliche tägliche Arbeitszeit massgebend.

5 Arbeitsplatz im Sinne von Artikel 15 Absatz 2 des Gesetzes ist jeder Ort im Betrieb oder ausserhalb des Betriebes, an dem sich der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin zur Ausführung der ihm bzw. ihr zugewiesenen Arbeit aufzuhalten hat.

SECO, November 2006

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten2. Abschnitt: Pausen und Ruhezeit

Art. 18 Pausen

ArGV 1Art. 18

Absatz 3Es dürfen nur Pausen von mehr als einer halben Stunde aufgeteilt werden. Diese halbe Stunde ist mindestens erforderlich, um sich bei einer tägli-chen Arbeitszeit von mehr als 7 Stunden verpfl e-gen und ausruhen zu können. Die einstündige Pause für eine Teilarbeitszeit von mehr als 9 Stun-den kann in 2 Pau sen von je einer halben Stunde aufgeteilt werden. Es ist erwiesen, dass mehrere kleine Pausen eine bessere Erholung ermöglichen als eine einzige lange Pause (vgl. Kommentar Art. 17a Abs. 2 ArG).

Absatz 4Bei fl exiblen Arbeitszeiten, bei denen die tägliche Arbeitszeit zwischen weniger als 7 Stunden und

mehr als 9 Stunden liegen kann, ist für die Bemes-sung der Hauptpause die durchschnittliche tägli-che Sollarbeitszeit massgebend. Auch hier gilt die Bestimmung in Absatz 2 des vorliegenden Arti-kels, wonach bei einer Teilarbeitszeit von mehr als 5½ Stunden eine Pause von einer Viertelstunde zu gewähren ist.

Absatz 5Als Arbeitsplatz im Sinne des Arbeitsgesetzes gilt jeder Ort im Betrieb oder ausserhalb des Betriebs, an dem sich der Arbeitnehmer oder die Arbeit-nehmerin zur Ausführung der zugewiesenen Ar-beit aufzuhalten hat. Ein Fahrzeug oder alle ande-ren Transportmittel im Sinne der Artikel 13 Absatz 2 und 15 Absatz 2 ArGV 1 gelten folglich als Ar-beitsplatz, nicht aber als Pausenlokal.

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Art. 19 Tägliche Ruhezeit

AllgemeinesDieser Artikel behandelt Sonderfälle, in denen von der Standardregelung über die tägliche Ru-hezeit ge mäss Artikel 15a ArG abgewichen wer-den kann,oder es werden zusätzliche Rand be din-gungen festgelegt.

Absatz 1Artikel 20 ArG verlangt, dass der wöchentliche Ruhe tag unmittelbar vor oder nach der täglichen Ruhezeit freigegeben werden muss. Fallen zwei oder mehrere Ruhetage oder gesetzliche Feierta-ge in eine Woche, so führt diese Regelung zu ei-ner wöchentlichen Ruhezeit von wenigstens zwei-mal 35 Stunden, also 70 Stunden, was praktisch einen dritten freien Tag ergibt.Dies geht aber deutlich über den Zweck dieser Re-gelung hinaus, welche eigentlich verhindern soll, dass bei einem ungünstigen Stundenplan ein zu grosser Teil des wöchentlichen Ruhetags als rei-ne Schlafzeit unmittelbar nach dem letzten und zusätzlich vor dem nächsten Arbeitseinsatz ver-loren geht. Dies wäre der Fall bei einem Arbeits-einsatz bis unmittelbar zum Beginn des Ruhetags

und einem neuerlichen Einsatz unmittelbar nach dem Ruhetag. Ein wöchentlicher Ruhetag muss im Normalfall also nur eine und nicht zwei Schlaf-perioden enthalten. Fallen nun zwei oder mehrere Ruhetage oder gesetz liche Feiertage in eine Woche, so kann die Ruhezeit von insgesamt 35 Stunden einmal auf 24 Stunden verkürzt werden, das heisst, es muss keine tägliche Ruhezeit vorangehen oder nachfol-gen. Ersatzruhetage (Art. 21 ArGV 1) und Ruheta-ge im ununter brochenen Betrieb (Art. 37 ArGV 1) dürfen nicht verkürzt werden.

Absatz 2Die Verkürzung der täglichen Ruhezeit nach Arti-kel 15a Absatz 2 ArG auf bis zu 8 Stunden stellt eine erhebliche Mehrbelastung der Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen dar. Sie soll nicht mit wei-teren Belastungen kombiniert werden können. Eine solche Zusatzbelastung wäre die Leistung von Überzeit in Verbindung mit dem Arbeitseinsatz unmittelbar nach einer verkürzten täglichen Ruhe-zeit. Die Bestimmung von Absatz 2 dieses Arti-kels schliesst diese zusätzliche Mehrbelastung aus.

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Artikel 19

Tägliche Ruhezeit1 Fallen zwei oder mehrere Ruhetage oder gesetzliche Feiertage in eine Woche, so kann die zusam-menhängende Ruhezeit von 35 Stunden nach Artikel 21 Absatz 2 einmal auf 24 Stun den verkürzt werden.

2 Wird die tägliche Ruhezeit nach Artikel 15a Absatz 2 des Gesetzes verkürzt, so darf der Arbeitneh-mer beim darauf folgenden Arbeitseinsatz nicht zu Überzeiteinsätzen nach Artikel 25 herangezo-gen werden.

3 Durch Piketteinsätze nach Artikel 14 darf die tägliche Ruhezeit unterbrochen werden, sie muss jedoch im Anschluss an den Piketteinsatz im restlichen Umfang nachgewährt werden. Kann durch die Piketteinsätze eine minimale Ruhezeit von vier aufeinander folgenden Stunden nicht erreicht werden, so muss im Anschluss an den letzten Einsatz die tägliche Ruhezeit von 11 Stunden nach-gewährt werden.

SECO, November 2006


Art. 19 Tägliche Ruhezeit

ArGV 1Art. 19

Absatz 3

Wird Pikettdienst geleistet, so kann die tägliche Ruhezeit durch einen Notfalleinsatz oder einen an ders begründeten Arbeitseinsatz unterbrochen wer den. Ein solcher Unterbruch im Zusammen-hang mit Pikettdienst oder auch anderen unvor-hergesehenen Notfalleinsätzen nach Artikel 26 ArGV 1 ist zulässig, sofern die Rand bedin gungen dieses Absatzes eingehalten werden.Die tägliche Ruhezeit gilt als gewährt, sofern die Zeit zwischen Arbeitsschluss vor dem Pikettein-satz bis zum Piketteinsatz selber zusammen mit der Zeit nach dem Piketteinsatz bis zur erneuten Arbeits aufnahme nach der täglichen Ruhezeit we-nigstens einen Zeitraum von 11 Stunden umfasst.Bei einem oder mehreren Piketteinsätzen wäh-rend ein und derselben täglichen Ruhezeit muss we nigstens eine Teil-Ruhezeit mindestens vier auf-

einander folgende Stunden umfassen. Sind alle Teil-Ruhezeiten kürzer als vier Stunden, so muss an schliessend an den letzten Piketteinsatz eine ganze tägliche Ruhezeit von 11 Stunden gewährt werden.In beiden geschilderten Situationen kann das Ge-wäh ren der erforderlichen täglichen Ruhezeit den ordentlichen Arbeitsbeginn nach Ruhezeit und Pi-kettdienst verhindern. Die Wiederaufnahme der Arbeit darf keinesfalls erfolgen, bevor die Ruhe-zei ten im erforderlichen Umfang gewährt wor-den sind.Bei Piketteinsätzen ist zu beachten, dass die Weg-zeit zu und von der Arbeit gemäss Artikel 15 ArGV 1 an die Arbeitszeit anzurechnen ist. Sie ist in diesem Fall nicht Teil der täglichen Ruhezeit.Eine Verkürzung der täglichen Ruhezeit auf insge-samt weniger als 11 Stunden ist im Zusammen-hang mit Pikett-Arbeitseinsätzen nicht zulässig.

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AllgemeinesDas Prinzip des wöchentlichen freien Halbtags ist in Artikel 21 ArG defi niert. Dieser Grundsatz ent-spricht der Notwendigkeit, den während 6 Tagen in der Woche beschäftigten Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen die nötige Zeit zur Verfügung zu stellen, damit sie unter der Woche ihre persön-lichen Angelegenheiten regeln können. Dieser Halbtag muss während der üblichen Öffnungs-zeiten der Dienstleistungsbetriebe (Banken, Post, verschiedene Verkaufsgeschäfte, öffentliche Ver-waltungen usw.) gewährt werden, die das ArG in Anlehnung an die Tagesarbeit zwischen 6 Uhr und 20 Uhr ansetzt. Für Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen, die Nachtarbeit oder zweischichtige Tages- und Abend arbeit leisten, sind besondere Bestimmungen vor gesehen. Sinngemäss sind die Bestimmungen dieses Artikels auch auf den unun-terbrochenen Betrieb anwendbar.

Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag muss eine Ruhe-zeit von 8 Stunden innerhalb der Grenzen der Tages arbeit, also zwischen 6 Uhr und 20 Uhr, um-fassen und unmittelbar vor oder nach der tägli-

Abbildung 120-1: Wöchentlicher freier Halbtag am Vormit-tag oder am Nachmittag in Verbindung mit einer täglichen Ruhezeit

19 24 06 12 14 20 24 07

freier Halbtag Tag/Abend

tägliche NachtRuhezeit

120 - 1

Artikel 20

Wöchentlicher freier Halbtag1 Der wöchentliche freie Halbtag umfasst 8 Stunden, die unmittelbar vor oder nach der täglichen Ruhezeit an einem Werktag zu gewähren sind.

2 Der wöchentliche freie Halbtag gilt als gewährt, wenn: a. der ganze Vormittag von 6 Uhr bis 14 Uhr arbeitsfrei bleibt; b. der ganze Nachmittag von 12 Uhr bis 20 Uhr arbeitsfrei bleibt; c. bei zweischichtiger Arbeit der Schichtwechsel zwischen 12 Uhr und 14 Uhr erfolgt; oder d. bei Nachtarbeit die alternierende Fünftagewoche oder im Zeitraum von vier Wochen zwei Kom- pensationstage eingeräumt werden.3 An wöchentlichen freien Halbtagen darf der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin nicht zur Leis-tung von Arbeit herangezogen werden; vorbehalten bleibt die Leistung von Arbeit in Sonderfällen nach Artikel 26. In diesen Fällen ist der wöchentliche freie Halbtag innert vier Wochen nachzuge-währen.

4 Vom Gesetz vorgeschriebene Ruhezeiten können nicht an den wöchentlichen freien Halbtag an-gerechnet werden. Der wöchentliche freie Halbtag gilt jedoch als bezogen, wenn der Werktag, an dem er üblicher-weise gewährt wird, mit einem arbeitsfreien Feiertag im Sinne von Artikel 20a Absatz 1 des Ge-setzes zusammenfällt.

SECO, November 2007



ArGV 1Art. 20

chen Ruhe zeit von 11 Stunden an einem Werk-tag gewährt werden (vgl. Abb. 120-1). Einmal pro Woche ist gemäss Art. 15a ArG eine Reduktion der täglichen Ruhezeit auf 8 Stunden möglich.Wird der freie Halbtag direkt vor oder nach der wöchentlichen Ruhezeit gewährt, so genügt eine tägliche Ruhezeit von 11 Stunden für beide zu-sammen. Die tägliche Ruhezeit muss nicht zwei-mal gewährt werden (vgl. Abb. 120-2).

Absatz 2Der tägliche freie Halbtag ist also gewährt, wenn:

Buchstabe a:der ganze Vormittag von 6 Uhr bis 14 Uhr arbeits-frei bleibt; oder wenn

Buchstabe b:der ganze Nachmittag von 12 Uhr bis 20 Uhr ar-beitsfrei bleibt; oder wenn

Buchstabe c:bei zweischichtiger Arbeit der Schichtwechsel zwi-schen 12 Uhr und 14 Uhr erfolgt (vgl. Abb. 120-3),oder wenn

Buchstabe d:bei Nachtarbeit die alternierende Fünftagewoche oder im Zeitraum von vier Wochen zwei Kom pen-sa tionstage eingeräumt werden.

Absatz 3Für die Sonderfälle nach Artikel 26 ArgV 1 wird auf die entsprechenden Erläuterungen verwiesen.

Absatz 4Unter den vom Gesetz vorgeschriebenen Ruhe-zeiten sind die tägliche Ruhezeit (Art. 19, ArGV 1), die Ersatzruhe für Sonntags- und Feiertagsarbeit (Art. 21, ArGV 1), die kompensatorische Ruhezeit im Fall von Nachtarbeit (Art. 17b, Abs. 2, ArG) zu verstehen. Hat der Arbeitnehmer oder die Arbeit-neh me rin den freien Halbtag zum Beispiel norma-lerweise am Donnerstagnachmittag, so gilt dieser an Auffahrt als bezogen.

Abbildung 120-2: Wöchentlicher freier Halbtag am Samstag nach mittag; die tägliche Ruhezeit ist für den freien Halbtag und den Sonntag nur einmal zu gewähren; ausser-dem kann sie aufgeteilt werden

12 07232320

Freier Halbtag tägliche Ruhezeit

Sonntag Tag / Abend

Samstag Sonntag Montag

Uhrzeit

120 - 2

Betriebs-Nr.Erstelldatum 01.01.2004

Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag Samstag Sonntag Stunden/Woche

6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

40:00 37:30Im Durchschnitt von 3 Wochen:

Wo

ch

e

Sch

ich

t

Pa

use

n

1

A

B

C

2

A

40:00 37:30

40:00 37:30

40:00 37:30

C 40:00 37:30

40:00 37:30

B 40:00 37:30

C 40:00

Schichtplan 3-Schichtbetrieb (6-Tage-Woche)

37:30

3

A 40:00 37:30

B 40:00 37:30

7:308:00

8:007:30

8:007:30

Abbildung 120-3: Schichtplan für Arbeit in 3 Schichten zu 8 Stunden, Frühschicht mit 6 Schichten, Spät- und Nachtschicht mit 5 Schichten pro Woche

Pausen: - ½ Stunde um die Mitte jeder Schicht

Schichtwechsel: - wöchentlich oder spätestens nach 6 Wochen

Bemerkungen: - Die Anfangszeiten können bis um 1 Stunde vor- oder nachverschoben werden, mit entsprechend frühe- rem bzw. späterem Arbeitsschluss

Rechtsgrundlage: - Art. 17, 19 und 20 ArG







Art. 21 Wöchentlicher Ruhetag sowie Ersatzruhetag für Sonn- und Feiertagsarbeit

Absatz 1Der Grundsatz, dass der Sonntag der wöchentli-che Ruhetag sein soll, geht aus dem allgemeinen Beschäftigungsverbot nach Artikel 18 Absatz 1 ArG hervor.

Absatz 2Der Sonntag als wöchentlicher Ruhetag muss ne-ben den 35 aufeinander folgenden Stunden auch die Zeit von Samstag 23 Uhr bis Sonntag 23 Uhr umfassen, allerdings mit der Möglichkeit der Vor- oder Nach verschiebung um bis zu einer Stunde. Im Gegensatz dazu gilt der wöchentliche Ruhe-tag, der nicht auf einen Sonntag fällt, als ge-währt, wenn die Ruhezeit von 35 aufeinander folgenden Stunden die Zeit von 6 Uhr bis 20 Uhr einschliesst.

12 23 23 10

Abbildung 121-1: Der Sonntag umfasst mit einer täglichen Ruhezeit insgesamt 35 Stunden. Die tägliche Ruhezeit kann ganz oder aufgeteilt vor oder nach dem Sonntag gewährt werden.

Sonntag tägliche Ruhezeit

Tag / Abend


Uhrzeit

121 - 1

Artikel 21

Wöchentlicher Ruhetag sowie Ersatzruhetag für Sonn- und Feiertagsarbeit

1 Wöchentlicher Ruhetag ist grundsätzlich der Sonntag.2 Der wöchentliche Ruhetag und die tägliche Ruhezeit müssen zusammen mindestens 35 aufeinan-der folgende Stunden ergeben.

3 Muss am Sonntag gearbeitet werden, darf der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin nicht mehr als an sechs aufeinander folgenden Tagen beschäftigt werden. Vorbehalten bleiben die Bestim-mungen über den ununterbrochenen Betrieb.

4 Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die sonntags arbeiten, dürfen Sonntage, die in ihre Ferien-zeit fallen, nicht an die gesetzlich vorgeschriebenen freien Sonntage angerechnet werden.

5 Der Ersatzruhetag im Sinn des Artikels 20 Absatz 2 des Gesetzes weist zusammen mit der tägli-chen Ruhezeit 35 aufeinander folgende Stunden auf; er hat in jedem Fall den Zeitraum von 6 Uhr bis 20 Uhr zu umfassen.

6 Der Ersatzruhetag darf nicht auf einen Tag fallen, an dem der Arbeitnehmer oder die Arbeitneh-merin üblicherweise seinen bzw. ihren Ruhetag oder freien Tag bezieht.

7 Der Freizeitausgleich für geleistete Sonntagsarbeit von bis zu fünf Stunden ist innert vier Wochen vorzunehmen.

mögliche Lagen des Sonntags mit täglicher Ruhezeit

SECO, November 2006


Art. 21 Wöchentlicher Ruhetag sowie Ersatzruhetag für Sonn- und Feiertagsarbeit

ArGV 1Art. 21

Absatz 3Mit Ausnahmen im ununterbrochenen Betrieb muss jedem Arbeitnehmer und jeder Arbeitneh-merin in einem Zeitraum von 7 Tagen mindestens eine wöchentliche Ruhe zeit gewährt werden.

Absatz 4Die Vorschrift kommt vor allem beim ununter-brochenen Betrieb und in der Verordnung 2 ArG zum Tragen, wo der wöchent liche Ruhetag sehr oft nicht auf einen Sonntag fällt. Damit wird eine weitere Herabsetzung der ohnehin bereits redu-zierten Anzahl Ruhetage, die auf einen Sonntag fallen, verhindert.

Absatz 5vgl. Absatz 2.

Absatz 6Diese Bedingung lässt sich am besten anhand ei-nes Beispiels verdeutlichen: Ein Arbeitnehmer ar-beitet dauernd während 4 Tagen pro Woche von Montag bis Donnerstag. Aus bestimmten Grün-den muss er an einem Sonntag arbeiten, und zwar mehr als 5 Stunden. Der Arbeitgeber schuldet ihm somit einen Ersatzruhetag. Dieser muss ihm an einem seiner Arbeitstage zwischen Montag und Donnerstag gewährt werden und kann nicht auf seinen ohnehin freien Freitag oder Samstag fallen. Die Anzahl arbeitsfreier Tage darf sich also für Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen nicht verrin-gern wegen des ausserordentlichen Arbeitseinsat-zes an einem sonst arbeitsfreien Sonntag.

Absatz 7Der Freizeitausgleich für Sonntagsarbeit bis zu 5 Stun den erfolgt im Verhältnis 1:1.

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2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten3. Abschnitt: Wöchentliche Höchstarbeitszeit

Art. 22 Verlängerung mit Ausgleich

Allgemeines Ein Betrieb soll die Möglichkeit haben, auf schwankende Auftragssituationen durch Anpas-sung seiner Arbeitskapazität fl exibel zu reagie-ren. Zu diesem Zweck sieht das Gesetz in Artikel 9 Absatz 3 vor, dass die wöchentliche Höchstar-beitszeit zeitweise um höchstens vier Stunden ver-längert werden kann, sofern sie im Jahresdurch-schnitt nicht überschritten wird.Die Verordnung regelt, unter welchen Vor aus set-zungen und in welchem Ausmass die wöchent-liche Höchstarbeitszeit verlängert werden darf. Unter Vorbehalt von Absatz 3 kann dies ohne weitere Bewilligung erfolgen.

Absatz 1Leisten Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen Ar-beiten, die witterungsbedingt ausfallen können, so besteht die Möglichkeit, diesen Arbeitsaus-fall durch eine Verlängerung der wöchentlichen Höchst ar beits zeit in den übrigen Arbeitsperioden

auszugleichen. Witterungsbedingter Arbeitsaus-fall kann sich beispielsweise ergeben bei Bauarbei-ten im Gebirge wäh rend des Winters, bei starkem Regen oder an Skil iften wegen starken, anhalten-den Schneefalls usw.Auch bei erheblichen saisonalen Schwankungen des Arbeitsanfalls in einem Betrieb ist es möglich, bei Spitzenbelastungen die wöchentliche Höchs t-arbeitszeit zu verlängern und diese Mehrarbeit in Zeiten mit geringerer Auslastung wieder auszu-gleichen. Als saisonale Schwankungen gelten aus-serordentliche Belastungsschwankungen, die in direktem Zusammenhang stehen mit Jahreszeiten oder Feiertagen. In indirektem Zusammenhang stehen beispielsweise die Verwendung bestimm-ter Gebäck formen, die Herstellung von Schokola-dehasen, die Montage und die Bereitstellung von Fahrrädern oder die Herstellung bestimmter Ker-zen. Es muss sich dabei um Spitzenbelastungen handeln, die kurzfris tig auftreten und nicht auf andere zumutbare Weise bewältigt werden kön-nen. Kann durch geschickte Planung die Mehrar-beit auf einen längeren Zeitraum verteilt werden,

122 - 1

Artikel 22

Verlängerung mit Ausgleich1 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit von 45 bzw. 50 Stunden kann, sofern sie im Durchschnitt eines halben Jahres nicht überschritten wird, um höchstens 4 Stunden verlängert werden:

a. bei Tätigkeiten mit witterungsbedingtem Arbeitsausfall; oder b. in Betrieben mit erheblichen saisonalen Schwankungen des Arbeitsanfalles.2 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit von 45 Stunden kann für Arbeitnehmer und Arbeit nehmer-innen mit einer im Durchschnitt des Kalenderjahres gewährten Fünftagewoche verlängert werden:

a. um 2 Stunden, sofern sie im Durschnitt von acht Wochen nicht überschritten wird; oder b. um 4 Stunden, sofern sie im Durchschnitt von vier Wochen nicht überschritten wird. 3 Der Arbeitgeber darf die Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit nach den Absätzen 1 oder 2 ohne Bewilligung anordnen, wenn nicht nach einem bewilligungspfl ichtigen Stundenplan gearbeitet wird.

4 Ist ein Arbeitsverhältnis befristet, so ist die durchschnittliche wöchentliche Höchstarbeitszeit nach den Absätzen 1 oder 2 während der Dauer des Arbeitsverhältnisses einzuhalten, sofern dieses we-niger lang als die in den Absätzen 1 und 2 genannten Ausgleichszeiträume dauert.

SECO, November 2006


3. Abschnitt: Wöchentliche HöchstarbeitszeitArt. 22 Verlängerung mit Ausgleich

ArGV 1Art. 22

so ist auf eine Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit möglichst zu verzichten. Sinnge-mäss sind auch zeitlich begrenzte, saisonale Bais-sen zu behandeln.Erhebliche saisonale Schwankungen im Arbeits-anfall liegen dann vor, wenn in bestimmten Jahres-zeiten, um bestimmte Feiertage oder andere kalendarische Ereignisse die Auslastung während wenigstens 4 Wochen um mehr als 50% von der durchschnittlichen Auslastung pro Kalenderjahr abweicht und auch Zeiten mit ausgesprochenen Auslas tungs baissen zu verzeichnen sind.Unter saisonalen Schwankungen sind also nicht die üblichen Auslastungsschwankungen zu ver-stehen, die bei unregelmässigem Bestellungsein-gang und extrem kurzen Lieferfristen auftreten, was heute ja in vielen Betrieben der Fall ist.Bei witterungsbedingtem Arbeitsausfall und bei Betrieben mit erheblichen saisonalen Schwan-kungen kann die wöchentliche Höchstarbeitszeit um höchstens vier Stunden verlängert werden, so-fern sie im Durchschnitt eines halben Jahres ein-gehalten wird. Dies ist unabhängig davon, ob die wöchentliche Höchstarbeitszeit eines Betriebes 45 oder 50 Stunden beträgt.

Absatz 2Gilt für einen Betrieb eine wöchentliche Höchst-arbeitszeit von 45 Stunden, so kann bei unre-gelmäs sigem Arbeitsanfall vorübergehend die wöchentliche Höchstarbeitszeit verlängert wer-den, um Auslas tungs spitzen zu bewältigen. Dabei sind folgende Randbedingungen einzuhalten:

Im Durchschnitt über das ganze Kalenderjahr ist die Fünftagewoche einzuhalten. Dieser Durch-schnitt errechnet sich wie folgt: 365/366 Anzahl Tage des Jahres – XX Ferientage – 52/53 Ruhetage – 8+1 den Sonntagen gleichgestellte Feier- tage

= YYY Arbeitstage pro Jahr

An 5/6 der so berechneten Anzahl von Arbeits-tagen darf gearbeitet werden; 1/6 muss frei blei-ben.Wird die wöchentliche Höchstarbeitszeit von 45 Stun den im Durchschnitt von 8 Wochen eingehal-ten, so darf sie in einzelnen Wochen um bis zu 2 Stunden verlängert werden. Beim Einhalten des Durch schnitts innerhalb von 4 Wochen darf sie in ein zelnen Wochen um bis zu 4 Stunden verlängert werden. Damit wird der grösseren Belastung der Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen bei einer Verlän gerung der wöchentlichen Höchstarbeits-zeit Rech nung getragen.Die Verlängerung der wöchentlichen Höchst ar-beits zeit kann dem Bedürfnis nach Flexibilisierung der Arbeitszeit also nur bei kurzfristigen Kapazitäts-engpässen Rechnung tragen. Der alternierenden Arbeitseinsatz an fünf oder sechs Tagen pro Woche mit Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit in den Sechsta-gewochen ist nur noch möglich, wenn für jede Sechstagewoche ein zusätzlicher arbeitsfreier Tag im Laufe des Kalenderjahres gewährt wird. An-ders ist die durchschnittliche Fünftagewoche pro Kalenderjahr nicht einzuhalten.

Absatz 3Erfolgt die Verlängerung der wöchentlichen Höchst arbeitszeit innerhalb der regulären Tages- und Abendarbeit, so kann diese vom Arbeitge-ber ohne Bewilligung angeordnet werden. Bei Abendarbeit sind zuvor die Arbeitnehmervertre-tung oder die betroffenen Arbeitnehmer und Ar-beit nehmerinnen anzuhören.Wird nach einem bewilligungspfl ichtigen Stunden-plan (z.B. Nacht- und Sonntagsarbeit) gearbeitet, so muss diese Bewilligung eine allfällige Verlän-gerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit be-reits enthalten oder die Bewilligung muss zumin-dest vorüber gehend angepasst werden, sofern dies ohne Ver letzung anderer arbeitsgesetzlicher Bestim mungen möglich ist.

122 - 2

Absatz 4Die Bestimmungen dieses Absatzes sind auch bei befristeten Arbeitsverhältnissen einzuhalten. Der

Betrieb muss dafür sorgen, dass der Ausgleich in-nerhalb der Einsatzdauer erfolgt. Sollte dies aus-nahmsweise nicht möglich sein, so ist nach Arti-kel 22 ArG vorzugehen.

ArGV 1Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz


Art. 22 Verlängerung mit Ausgleich

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Art. 22

SECO, November 2006



Art. 23 Verkürzung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit

AllgemeinesDie Bestimmungen des vorliegenden Artikels sol-len verhindern, dass die wegen Feiertagen ausfal-lenden Arbeitszeiten an anderen Tagen der Wo-che vor- oder nachgeholt werden. Den Sonntagen gleichgestellte Feiertage, die auf einen Arbeitstag fallen, sind neben den Ferien, den wöchentlichen Ruhetagen oder Ersatzruhetagen zusätzliche ar-beitsfreie Tage und dürfen nicht kompensiert wer-den.

Absatz 1Um das in den Vorbemerkungen erwähnte Ziel zu erreichen, wird in Wochen, in denen ein oder mehrere den Sonntagen gleichgestellte Feiertage auf einen Tag fallen, an dem üblicherweise gear-beitet wird, die wöchentliche Höchstarbeitszeit anteilsmässig gekürzt. Dabei ist die wöchentliche Höchstarbeitszeit um den Anteil der normalerwei-se an den Feiertagen vorgesehenen Arbeitszeit im Verhältnis zur vorgesehenen effektiven Arbeitszeit der Woche zu kürzen.

Beispiel:Normalerweise wird von Montag bis Donners-tag je 8,5 Stunden gearbeitet. Am Freitag ist die Arbeitszeit um 1 Stunde kürzer, beträgt also 7,5 Stunden. Die wöchentliche Arbeitszeit beträgt so-

mit 41,5 Stunden. Nun fällt ein den Sonntagen gleichgestellter Feiertag auf einen Donnerstag. Es fallen also 8,5 Stunden im Verhältnis zu 41,5 Stunden aus. Das sind 20,5% der effektiven wö-chentlichen Arbeitszeit. Die wöchentliche Höchst-arbeitszeit ist also ebenfalls um 20,5% zu kürzen und beträgt bei einer wöchentlichen Höchstar-beitszeit von 45 Stun den in dieser Woche nur noch 35,8 Stunden.Bei fl exiblen Arbeitszeitsystemen (z. B. Gleitzeit-systeme) ist bei der Berechnung der wöchentli-chen Höchstarbeitszeit von der Sollarbeitszeit pro Woche bzw. von deren gleichmässig auf die Ar-beitstage verteilten täglichen Anteilen auszuge-hen.In Wochen mit einer verkürzten wöchentlichen Höchstarbeitszeit beginnt die Überzeit, sobald die verkürzte wöchentliche Höchstarbeitszeit über-schritten wird.

Absatz 2Muss an einem den Sonntagen gleichgestellten Feiertag gearbeitet werden, so ist die wöchent-liche Höchstarbeitszeit in derjenigen Woche an-teilsmässig zu verkürzen, in welcher der Ersatzru-hetag gewährt wird. Die Kürzung berechnet sich dann entsprechend dem Verhältnis der normaler-weise zu leistenden Arbeitszeit am Ersatzruhetag zur effek tiven wöchentlichen Arbeitszeit in der

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Artikel 23

Verkürzung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit1 In Wochen, in denen ein oder mehrere den Sonntagen gleichgestellte gesetzliche Feiertage auf ei-nen Werktag fallen, an dem der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin üblicherweise zu arbeiten hat, wird die wöchentliche Höchstarbeitszeit anteilsmässig verkürzt.

2 Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die an einem den Sonntagen gleichgestellten gesetzlichen Feiertag arbeiten, ist die anteilsmässige Verkürzung der wöchentlichen Höchs tarbeits zeit in der Woche anzurechnen, in welcher der Ersatzruhetag für den Feiertag gewährt wird.

SECO, November 2006


3. Abschnitt: Wöchentliche HöchstarbeitszeitArt. 23 Verkürzung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit

ArGV 1Art. 23

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Woche mit dem Ersatzruhetag bzw. den entspre-chenden Soll arbeits zeiten.

Beispiel:Normalerweise wird an dem Arbeitstag, an dem der Ersatzruhetag für einen Feiertag gewährt wird, während 8 Stunden gearbeitet oder die Soll-arbeitszeit an diesem Tag beträgt 8 Stunden. Die

effektive wöchentliche Arbeitszeit oder die Soll-arbeitszeit beträgt 40 Stunden. Die Kürzung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit in der Kompen-sationswoche beträgt somit 8/40 oder 1/5 der ge-setzlichen Höchs t arbeitszeit von 45 Stunden. Die Kürzung beträgt somit 9 Stunden, die gesetzlich erlaubte Höchst arbeitszeit in der Kompensations-woche 36 Stun den.



Art. 24 Ausgleich ausfallender Arbeitszeit

AllgemeinesDie grundsätzlichen Bestimmungen über den Aus-gleich ausfallender Arbeitszeit sind in Artikel 11 ArG geregelt. Insbesondere ist dort festgehalten, welche Arten von ausfallender Arbeitszeit auf die-se Weise ausgeglichen werden dürfen.Der Ausgleich ausfallender Arbeitszeit darf nicht dazu benützt werden, um wechselnde Auslastun-gen in einem Betrieb auszugleichen. Er ist keine Grund lage für fl exible Jahresarbeitszeitmodelle. Solche Modelle bezwecken eine Arbeitszeitreduk-tion in Zeiten geringer Auslastung, um bei hohen Aus lastungen kurzfristig Arbeitszeitreserven ein-setzen zu können (und umgekehrt). Sie unter-scheiden sich vom Prinzip des Ausgleichs ausfal-lender Arbeitszeit dadurch, dass sich die Dauer, das Ausmass und der Zeitpunkt der allfälligen aus-fallenden Arbeitszeiten nicht im Voraus festlegen lassen. Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen werden zusätzlich belastet, da sie erst kurz vorher wissen, wann sie allenfalls mehr oder weniger zu arbeiten haben. Beim Ausgleich ausfallender Ar-beitszeit nach Artikel 11 ArG sind die ausfallenden Arbeitstage in der Regel für ein ganzes Jahr im Vo-raus bekannt und die Mehrarbeit wird über einen längeren Zeitraum verteilt oder ist wenigstens län-gere Zeit vorher bekannt. Für die Bewältigung von

kurzfristigen Spitzen belastungen sieht das Gesetz die Leistung von Über zeit vor, die mit dem Einver-ständnis der Arbeit nehmer und Arbeitnehmerin-nen durch Freizeit kompensiert werden kann. Das Ausmass an Überzeitleistung ist durch gesetzliche Regeln klar begrenzt. Die strengeren Überzeitbe-stimmungen dürfen nicht umgangen werden mit einer angeblichen Anwen dung der Regeln über den Ausgleich ausfallender Arbeitszeit.

Absatz 1Die ausfallende Arbeitszeit soll innert 14 Wochen vor oder nach dem Arbeitsausfall ausgeglichen werden. Die Arbeitgeber- und die Arbeitnehmer-seite können eine längere Frist vereinbaren, die aber 12 Monate nicht überschreiten darf.Der Ausgleich soll also innerhalb einer be-schränkten Frist erfolgen, um Kumulationen von Ausgleichs zeitleistungen und damit eine erhöhte Belastung der Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen zu vermeiden. Es gilt aber auch zu beach-ten, dass gerade durch einen zu kurzfristigen Aus-gleich, besonders wenn es sich um mehrere Tage handelt, eine übermässige Belastung der Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen entstehen kann. Es ist darum oft besser, wenn die im Voraus be-

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Artikel 24

Ausgleich ausfallender Arbeitszeit1 Der Ausgleich ausfallender Arbeitszeit nach Artikel 11 des Gesetzes ist unmittelbar vor oder nach dem Arbeitsausfall innerhalb von höchstens 14 Wochen vorzunehmen, sofern Arbeitgeber und Ar-beitnehmer nicht eine längere Frist vereinbaren, die aber zwölf Monate nicht überschreiten darf. Die Arbeitsausfälle über Weihnachten und Neujahr gelten als eine Ausfallperiode.

2 Ausfallende Arbeitszeit darf nur soweit ausgeglichen werden, als dadurch die zulässige tägliche Arbeitsdauer nicht überschritten wird.

3 Gesetzliche Ruhezeiten und Ausgleichsruhezeiten stellen keine ausfallende Arbeitszeit dar; diese dürfen weder vor- noch nachgeholt werden.

SECO, November 2006


3. Abschnitt: Wöchentliche HöchstarbeitszeitArt. 24 Ausgleich ausfallender Arbeitszeit

ArGV 1Art. 24

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kannten Ausgleichszeiten über ein ganzes Jahr verteilt werden.

Absatz 2Der Ausgleich ausfallender Arbeitszeit erlaubt eine Verlängerung der wöchentlichen Höchstar-beitszeit. Doch müssen vorgeschriebene tägliche Höchst arbeitszeiten (z. B. bei Nachtarbeit) unbe-dingt eingehalten werden.

Absatz 3Als ausfallende Arbeitszeit, die ausgeglichen wer-den kann, gilt die Zeit, während der normalerwei-se gearbeitet würde und in der nach Artikel 11 ArG zusätzlich zu Ruhetagen, zu den Sonntagen gleichgestellten Feiertagen oder zu Ferien auch noch ausserordentlich frei gegeben wird.Ausfallende Arbeitszeiten dürfen keinesfalls we-gen Gewährung von gesetzlichen Ruhezeiten, Aus gleichs ruhezeiten oder wöchentlichen freien Halb tagen vor- oder nachgeholt werden. Es ist aber erlaubt, Arbeitszeit für frei gegebene Feier-tage, die auf einen Arbeitstag fallen und die nicht den Sonn tagen gleichgestellt sind, vor- oder nach-holen zu lassen.

ArGV 1 Art. 25


4. Abschnitt: ÜberzeitarbeitArt. 25 Grundsatz

AllgemeinesIn Ergänzung zum Gesetz regelt dieser Verord-nungsartikel den Zeitraum, in dem Überzeit we-gen Dringlichkeit der Arbeit oder ausserordentli-chen Arbeitsandrangs, wegen Inventaraufnahme, Rech nungs abschlüssen oder Liquidationsarbeiten geleis tet werden darf. Ausserdem wird geregelt, in welchem Zeitraum ein möglicher Ausgleich durch Freizeit zu erfolgen hat.

Absatz 1Leistung von Überzeit aus den erwähnten Grün-den ist an Werktagen innerhalb der betrieblichen Tages- und Abendarbeitszeit möglich. Sie ist aus-geschlossen bei Nachtarbeit und bei Sonntagsar-beit, ausser in Sonderfällen (Art. 26 ArGV 1). Auch die wöchentlichen freien Halbtage müssen einge-halten werden.Soll Überzeitarbeit geleistet werden, so muss die gesamte tägliche Arbeitszeit eines Arbeitnehmers oder einer Arbeitnehmerin, also reguläre Arbeits-zeit inklusive Überzeit, innerhalb des Zeitraums der Tages- und Abendarbeit liegen. Liegt auch nur ein Teil der gesamten täglichen Arbeitszeit ausser-halb der betrieblichen Tages- und Abendarbeits-zeit, so ist die Leistung von Überzeit ausgeschlos-sen. Wenn also z.B. die Arbeitszeit bereits vor dem

Zeitraum der Tagesarbeit begonnen hat, kann an die Tages arbeit nicht noch Überzeitarbeit ange-schlossen werden.

Absatz 2Im Einverständnis mit dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin kann die Überzeit statt mit einem Lohnzuschlag von 25% durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden. Dieser Ausgleich soll in der Regel innerhalb von 14 Wochen erfolgen. Es ist jedoch möglich, einen längeren Zeitraum für den Ausgleich zu vereinbaren; er darf aber 12 Monate nicht überschreiten. Diese 12 Mona-te müssen nicht identisch sein mit dem Kalender-jahr; es kann sich z.B. auch um das Geschäftsjahr handeln.Gibt der Arbeitgeber den Arbeitnehmern oder den Arbeitnehmerinnen innerhalb dieses Zeit-raums keine Gelegenheit zum Ausgleich, so ha-ben sie spä testens nach Ablauf dieser Frist ein Anrecht auf Bezahlung der Überzeit inklusive Lohnzuschlag nach Artikel 13 ArG. Vorbehalten bleibt die zu schlags freie Leistung von Überzeit ge-mäss dem gleichen Artikel des Gesetzes. Der Ar-beitgeber hat das Recht, innerhalb der vereinbar-ten Frist den Ausgleich zu verlangen. Er soll dabei aber die Bedürfnisse der Arbeitnehmer und Arbeit-neh me rinnen berücksichtigen.

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Artikel 25

ÜberzeitarbeitGrundsatz

1 Unter Vorbehalt von Artikel 26 ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 1 Buchstaben a und b des Gesetzes nur als Tages- und Abendarbeit nach Artikel 10 des Gesetzes und nur an Werktagen zu-lässig.

2 Der Ausgleich von Überzeitarbeit durch Freizeit nach Artikel 13 Absatz 2 des Gesetzes ist innert 14 Wo-chen vorzunehmen, sofern Arbeitgeber und Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin nicht eine längere Frist vereinbaren, die aber zwölf Monate nicht überschreiten darf.

SECO, November 2006


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten4. Abschnitt: Überzeitarbeit

Art. 26 Sonderfälle

AllgemeinesDieser Artikel konkretisiert Sonderfälle und zeigt, wieweit und unter welchen Bedingungen von den Ein schränkungen nach Artikel 25 ArGV 1 für die Leis tung regulärer Überzeit abge wichen werden kann.

Absatz 1Als Sonderfälle gelten Notsituationen, die vom Willen der Betroffenen nicht beeinfl usst wer-den können. Unter den Buchstaben a bis g die-ses Ver ord nungsartikels werden Beispiele für sol-che Notfälle aufgeführt. Es handelt sich zwar um keine abschliessende Liste, aber andere Situatio-

nen müssen sich in ihrer Art und Tragweite mit den Beispielen der Ver ordnung vergleichen lassen. Grundsätzlich ist dieser Artikel restriktiv auszule-gen.Zur Behebung solcher Notsituationen darf Über-zeit auch über die zulässige tägliche Arbeitsdauer hinaus sowie in der Nacht und an Sonntagen ge-leistet werden, allerdings nur, wenn die Notsitua-tion nicht auf andere zumutbare Weise bewältigt werden kann.Für geplante Arbeiten und Sondereinsätze, die vorhersehbar sind und darum mit anderen Mass-nahmen zu bewältigen wären, ist es unzulässig, sich bei der Anordnung von Überzeit auf diese Sonder fälle zu berufen. Selbst in Sonderfällen leis-ten jene Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen

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Artikel 26

ÜberzeitarbeitSonderfälle

1 Überzeitarbeit darf auch in der Nacht und an Sonntagen sowie in Überschreitung der zulässigen täglichen Arbeitsdauer geleistet werden, wenn es sich um vorübergehende Arbeiten in Notfällen handelt, die unabhängig vom Willen der Betroffenen eintreten und deren Folgen nicht auf andere zumutbare Weise beseitigt werden können, besonders wenn:

a. Arbeitsergebnisse gefährdet sind und dadurch unverhältnismässiger Schaden droht; b. Piketteinsätze für die Schadensvorbeugung oder -behebung notwendig sind; c. Arbeitsmaschinen, Geräte, Transporteinrichtungen und Fahrzeuge, die für die Aufrechterhal-

tung des Betriebes unabdingbar sind, wegen schwerwiegender Störungen oder erlittener Schä-den instand gestellt werden müssen;

d. Betriebsstörungen infolge unmittelbarer Einwirkung höherer Gewalt vermieden oder behoben werden müssen; e. Störungen bei der Versorgung mit Energie und Wasser sowie Störungen des öffentlichen oder

privaten Verkehrs vermieden oder behoben werden müssen; f. dem unvermeidlichen Verderb von Gütern, namentlich Rohstoffen oder Lebensmitteln, vorge-

beugt werden muss und damit keine Steigerung der Produktion verbunden ist; g. unaufschiebbare Verrichtungen zur Erhaltung des Lebens und der Gesundheit von Mensch und

Tier sowie zur Vermeidung von Umweltschäden vorgenommen werden müssen.2 Überzeitarbeit, die in Überschreitung der zulässigen täglichen Arbeitsdauer geleistet wird, ist in-nerhalb von sechs Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Vorbehalten bleibt Ar-tikel 20 Absatz 3 des Gesetzes.

SECO, November 2006


4. Abschnitt: ÜberzeitarbeitArt. 26 Sonderfälle

ArGV 1Art. 26

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keine Überzeit, deren Arbeit innerhalb eines ge-regelten Arbeits programms ausschliesslich oder mehrheitlich im Behe ben von Notsituationen be-steht, wie z.B. Stö rungs dienste eines Dienstleis-tungsanbieters, Unter halts dienste in Grossbetrie-ben usw.

Von den Tatbeständen unter den Buchstaben a bis g wird lediglich Buchstabe f näher erläutert:

Von einem Sonderfall ist auszugehen:

• wenn in einer bestimmten Zeit unvorhersehbar mehr Güter zur Verarbeitung anfallen,

• wenn wegen einer Produktionsstörung, eines verzögerten Antransports usw. die geplante Ver-ar beitungs kapazität nicht voll ausgenützt wer-den konnte,

• wenn bei einem Unterbruch der Verarbeitung ein Teil der Ausgangsgüter verderben würde.

Wurden dagegen bereits mehr Ausgangsgüter beschafft oder für einen bestimmten Zeitraum dis-poniert, als normalerweise auch verarbeitet wer-den könnte, so muss die Verarbeitungskapazität auf andere Weise erhöht werden. Es handelt sich dabei klar um eine Massnahme zur Steigerung der Produktion und nicht um einen Sonderfall.

Absatz 2Wird bei der Leistung von Überzeit zur Bewälti-gung von Sonderfällen die normalerweise zuläs-sige tägliche Arbeitsdauer überschritten, so muss der Teil der Überzeit, der über diese zulässige tägliche Arbeits dauer hinausgeht, innerhalb von sechs Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden.Wird also Arbeit und Überzeit innerhalb der Ta-gesund Abendarbeitszeit geleistet, so muss der-jenige Teil der Arbeitszeit und der Überzeit, der zusammen den Zeitraum von 14 Stunden über-schreitet, innerhalb von sechs Wochen ausgegli-chen werden. Fällt ein Teil der Arbeitszeit oder der Überzeit in die Nacht, so ist der zusammen neun Stunden überschreitende Teil auszugleichen. An einem Sonntag geleistete Überzeit muss innerhalb von zwei Wochen ausgeglichen werden (es gelten die Regeln gemäss Art. 20 Abs. 2 ArG). Bei Über-zeitarbeit am wöchentlichen freien Halbtag muss dieser innert vier Wochen nachgewährt werden (Art. 21 ArG). Der übrige Teil der Überzeit im Rah-men von Sonder fällen kann wie normale Überzeit abgegolten oder ausbezahlt werden.Es bleibt zu beachten, dass die gesamte Überzeit in Sonderfällen ebenfalls dem normalen Überzeit-kon tin gent pro Jahr und Arbeitnehmer oder Ar-beit neh merin anzurechnen ist.


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten5. Abschnitt: Voraussetzungen für Nacht- und Sonntagsarbeit und den ununterbrochenen Betrieb

Art. 27 Dringendes Bedürfnis

AllgemeinesNacht- und Sonntagsarbeit sind grundsätzlich ver-boten (Art. 16 und 18 ArG). Ausnahmen von den Ver bo ten können dann bewilligt werden, wenn ein Be trieb ein dringendes Bedürfnis oder eine technische oder wirtschaftliche Unentbehrlichkeit nachweisen kann.

Das dringende Bedürfnis kommt im Gegensatz zur Unentbehrlichkeit vor allem bei vorübergehen-den bzw. kurzfristigen Arbeiten zum Tragen (Ab-satz 1). Eine Ausnahme bildet der Nachweis des dringenden Bedürfnisses für Betriebe mit zwei-schichtigen Arbeitszeitsystemen, die bis zu einer Randstunde der Nacht für die Aufrechterhaltung der Produktion benötigen.

Absatz 1Ein dringendes Bedürfnis besteht, wenn die Er-ledigung einer Arbeit von der zeitlichen Abwick-

lung her keinen Aufschub erlaubt. Daneben kann ein dringendes Bedürfnis dem Betrieb auch von aussen auferlegt sein, wenn z.B. im öffentlichen Interesse gewisse Tätigkeiten zu bestimmten Nachtzeiten er le digt werden müssen oder wenn kulturelle Gepfl o gen heiten und Festlichkeiten ge-wisse Arbeiten auch sonntags erforderlich ma-chen. Ein dringendes Bedürfnis liegt auch vor, wenn für vorübergehende Arbeitseinsätze einer der nachfolgenden Gründe geltend gemacht wer-den kann:

Buchstabe a:Ein dringendes Bedürfnis liegt vor, wenn Pro duk-tionsrückstände ohne Nacht- oder Sonntagsarbeit oder ohne ununterbrochenen Betrieb nicht innert nützlicher Frist aufgeholt werden können. Die Produktionsrückstände können entstanden sein infolge von Pannen an Produktionsanlagen oder Maschinen, durch die Erneuerung dieser Anlagen, wegen Energieausfall oder wegen eines Ausfalls

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Artikel 27

Dringendes Bedürfnis1 Ein dringendes Bedürfnis liegt vor, wenn: a. zusätzliche Arbeiten kurzfristig anfallen, deren Erledigung zeitlich nicht aufschiebbar sind und

die am Tag und während den Werktagen weder mit planerischen Mitteln noch mit organisato-rischen Massnahmen bewältigt werden können;

b. Arbeiten aus Gründen der öffentlichen Sicherheit oder aus sicherheitstechnischen Gründen nur in der Nacht oder am Sonntag erledigt werden können; oder

c. Ereignisse kultureller, gesellschaftlicher oder sportlicher Art in Abhängigkeit von den örtlichen Verhältnissen und Gebräuchen oder den spezifi schen Bedürfnissen von Kunden die Erbringung von zeitlich begrenzten Arbeitseinsätzen in der Nacht oder am Sonntag erfordern.

2 Ein dringendes Bedürfnis für Nachtarbeit im Sinn von Artikel 17 Absatz 4 des Gesetzes liegt vor, wenn Betriebe mit einem zweischichtigen Arbeitszeitsystem:

a. aus Gründen der täglichen Auslastung regelmässig auf eine Betriebszeit von 18 Stunden angewiesen sind; b. dabei nicht mehr als eine Randstunde in Anspruch nehmen; und c. dadurch die Leistung von weiterer Nachtarbeit zwischen 24 Uhr und 5 Uhr vermieden werden kann.

SECO, November 2006


5. Abschnitt: Voraussetzungen für Nacht- und Sonntagsarbeit und den ununterbrochenen BetriebArt. 27 Dringendes Bedürfnis

ArGV 1Art. 27

Abbildung 127-1: Bewilligungsvoraussetzungen bei Nacht-arbeit: Rand stunden zwischen 5 und 7 Uhr bzw. zwischen 22 und 24 Uhr können mit einem drin genden Bedürfnis be-willigt werden. Im übrigen Zeitraum der Nacht ist der Nach-weis einer Unentbehrlichkeit notwendig.

05 06 07 20 22 23 24

05 06 07 20 22 23 24

Uhrzeit

dringendes Bedürfnis

Unentbehrlichkeit

Nacht

Tag / Abend

127 - 2

in der Zulieferung von Rohstoffen oder Halbfa-brikaten. Insbesondere kann ein dringendes Be-dürfnis geltend gemacht werden, wenn Konven-tionalstrafen zu zahlen sind oder der Verlust von weiteren Aufträgen droht, falls die Lieferfristen nicht eingehalten werden. Ein dringendes Bedürf-nis kann auch vorliegen, wenn z.B. ein Betrieb von einem Kunden einen zusätzlichen grösseren Auf-trag mit kurzer Lieferfrist erhält, der neben der normalen Produktion mit den vorhandenen Pro-duktionsmitteln nicht bewältigt werden könnte und bei dessen Ablehnung der Verlust des Kun-den droht.

Buchstabe b:Ein dringendes Bedürfnis liegt vor, wenn Arbeiten wie z.B. das Reinigen von Ventilations- und Klima-anlagen, das Überprüfen und Überholen von Sicher heitsanlagen aus Sicherheitsgründen wäh-rend des Tages nicht vorgenommen werden kön-nen (Auf recht erhalten des Betriebes, Anwesen-heit von Arbeit nehmern und Arbeitnehmerinnen oder der Kundschaft). Auch Unterhaltsarbeiten in Kraft wer ken, in Tunneln, an Bahn- und Strassen-bahn gleisen und Leitungen usw. gehören dazu.

Buchstabe c:Ein dringendes Bedürfnis liegt vor, wenn kultu-relle und gesellschaftliche Anlässe (Trachtenfest, Sän ger- und Jodlerfest, Stadtfest, Dorfchilbi, Win-zerfest usw.), sportliche Anlässe (eidgenössische und kantonale Turn-, Sport- und Schwingfeste usw.), Auto-, Motor rad- oder Fahrradausstellun-gen (Vorstellung neuer Modelle) oder Camping-aus stellungen, Firmen jubiläen und traditionelle Verkäufe oder Märkte vor Weihnachten den Zeit-raum des Sonntags oder der Nacht umfassen. Bei den Ausstellungen handelt es sich nicht um grosse Messen wie z.B. die Muba oder die Olma, für die Sonderbestimmungen in der Ver ordnung 2 beste-hen (Art. 43 ArGV 2), sondern um Ereignisse von lokaler oder regionaler Be deutung.

Absatz 2:Das dringende Bedürfnis nach Absatz 2 unter-scheidet sich in einem wesentlichen Punkt von jenem in Absatz 1. Geht es dort um zeitlich vo-rübergehende Ereignisse, liegt Absatz 2 ein zeit-licher Dauer zu stand zu Grunde oder ein Ereignis, das sich regelmässig wiederholt.

Bei einer Betriebszeit von 18 Stunden fällt nach Defi nition der Tages- und Abendarbeit (6 Uhr bis 23 Uhr) zwangsläufi g eine Stunde in den Nacht-zeitraum. Aus Artikel 17 Absatz 4 ArG geht her-vor, dass der Nachweis des dringenden Bedürfnis-ses nur die Abweichung von bis zu einer Stunde am Morgen (zwischen 5 Uhr und 6 Uhr) oder am Abend (zwischen 23 Uhr und 24 Uhr) zulässt. Legt nun ein Betrieb seine Tages- und Abendarbeit nach Artikel 10 ArG anders fest, z.B. von 5 Uhr bis 22 Uhr, so kann die Betriebsdauer nur noch am Abend zwischen 22 Uhr und 23 Uhr verlän-gert werden. Eine weitere Ausdehnung (Beginn vor 5 Uhr bzw. Ende nach 23 Uhr) müsste mit der Unentbehr lichkeit begründet und nachgewiesen werden. Analog verhält es sich bei einer betriebli-chen Tages- und Abendarbeit zwischen 7 Uhr und 24 Uhr, wo der Zeitraum höchstens bis 6 Uhr aus-gedehnt werden kann.



Art. 28 Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsarbeit

AllgemeinesNacht- und Sonntagsarbeit sind grundsätzlich ver-boten (Art. 16 und 18 ArG). Ausnahmen können dann bewilligt werden, wenn ein Betrieb ein drin-gendes Bedürfnis oder eine technische oder wirt-schaftliche Unentbehrlichkeit nachweisen kann.

Im Gegensatz zum dringenden Bedürfnis bei vo-rübergehenden bzw. kurzfristigen Arbeiten wird der Unentbehrlichkeitsnachweis dann zwingend verlangt, wenn es sich um ständige oder regel-mässig wiederkehrende Nacht- oder Sonntagsar-beit oder ununterbrochenen Betrieb handelt. Für solche Arbeit muss die Hürde für eine Bewilligung

höher angesetzt und genauer überprüft werden, als dies bei vorübergehenden Arbeiten auf Grund eines dringenden Bedürfnisses nötig ist.

Absatz 1Eine technische Unentbehrlichkeit liegt dann vor, wenn ein Arbeits- oder Produktionsprozess nicht unterbrochen werden kann, ohne dass dadurch die Produktionsanlagen, das Resultat der Arbeit, die Sicherheit, die Gesundheit und das Leben der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder die Unversehrtheit der Betriebsumgebung gefährdet werden.

128 - 1

Artikel 28

Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsarbeit1 Technische Unentbehrlichkeit liegt insbesondere vor, wenn ein Arbeitsverfahren oder Arbeiten nicht unterbrochen oder aufgeschoben werden können, weil:

a. mit der Unterbrechung oder dem Aufschub erhebliche und unzumutbare Nachteile für die Pro-duktion und das Arbeitsergebnis oder die Betriebseinrichtungen verbunden sind;

b. andernfalls die Gesundheit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder die Umgebung des Betriebes gefährdet werden.

2 Wirtschaftliche Unentbehrlichkeit liegt vor, wenn: a. die Unterbrechung eines Arbeitsverfahrens und dessen Wiederingangsetzung hohe Zusatzkos-

ten verursachen, die ohne die Leistung von Nacht- oder Sonntagsarbeit eine merkliche Schwä-chung der Wettbewerbsfähigkeit des Betriebes gegenüber seinen Konkurrenten zur Folge hat oder haben könnte;

b. das angewandte Arbeitsverfahren mit unvermeidlich hohen Investitionskosten verbunden ist, die ohne Nacht- oder Sonntagsarbeit nicht amortisiert werden können; oder

c. die Konkurrenzfähigkeit gegenüber Ländern mit vergleichbarem sozialem Standard wegen längerer Arbeitszeiten oder anderer Arbeitsbedingungen im Ausland erheblich beeinträchtigt ist und durch die Bewilligung die Beschäftigung mit grosser Wahr scheinlichkeit gesichert wird.

3 Der wirtschaftlichen Unentbehrlichkeit gleichgestellt sind die besonderen Konsum bedürfnisse, deren Befriedigung im öffentlichen Interesse liegt und nicht ohne Nacht- oder Sonntagsarbeit möglich ist. Solche Konsumbedürfnisse sind:

a. täglich notwendige und unentbehrliche Waren oder Dienstleistungen, deren Fehlen von einem Grossteil der Bevölkerung als wesentlicher Mangel empfunden würde; und b. bei denen das Bedürfnis dauernd oder in der Nacht oder am Sonntag besonders hervortritt.4 Unentbehrlichkeit wird für die im Anhang aufgeführten Produktions- und Arbeitsverfahren vermutet.

SECO, November 2007


5. Abschnitt: Voraussetzungen für Nacht- und Sonntagsarbeit und den ununterbrochenen BetriebArt. 28 Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsarbeit

ArGV 1Art. 28

Buchstabe a:Eine technische Unentbehrlichkeit im Sinne dieses Buchstabens liegt vor bei kontinuierlichen Pro duk-tionsverfahren, die während mehreren Wochen, Monaten oder gar Jahren nicht unterbrochen werden können, ohne dass dadurch die Anlagen selbst endgültig beschädigt oder gänzlich zerstört werden. Dies kann z. B. zutreffen auf Glasöfen oder auf Alu miniumelektrolyseanlagen. Würden solche Anlagen beispielsweise über ein Wochen-ende abgeschaltet, so könnten sie in der Folgewo-che nicht wieder in Betrieb genommen werden.

Ähnliche Verhältnisse können beispielsweise vor-liegen bei der Herstellung eines Produkts in ein-zelnen Chargen: In einer Anlage wird aus Roh-materialien ein Produkt hergestellt. Dabei nimmt der Produk tionsprozess eine bestimmte begrenz-te Zeit in Anspruch. Nach jeder Charge wird die Produk tions anlage mit einer neuen Charge wie-der gestartet. Wesentlich ist, dass der Prozess, wenn er einmal läuft, nicht unterbrochen werden kann, bevor er be endet ist. Die Gründe für die Un-möglichkeit eines Prozessunterbruchs können ver-schieden sein, z. B. könnte das Produkt oder die Rohmaterialien verderben oder die Produktions-anlage könnte zerstört oder schwer beschädigt werden. Auch die Dauer des Produktionsprozes-ses spielt eine Rolle: Dauert er länger als der Zeit-raum einer Tages- und Abendarbeit, wird zwin-gend Nachtarbeit nötig und die Unentbehrlichkeit ist gegeben. Dauert ein Produktionszyklus hinge-gen etwa einen Arbeitstag oder gehen mehrere Zyklen in einen Arbeitstag, so kann am Ende eines Zyklus die Arbeit problemlos unterbrochen wer-den und es besteht keine Un ent behrlichkeit für Nacht- oder Sonntagsarbeit.

Buchstabe b:Eine technische Unentbehrlichkeit nach Buchsta-be b unterscheidet sich von der in Buchstabe a im zweiten Abschnitt beschriebenen Situationen nur dadurch, dass bei einem Unterbruch des Produk-tionsprozesses in erster Linie die folgende Gefahr überwiegt: Durch den Unterbruch könnten unsi-

chere gefährliche Zustände entstehen, die beim Ein treten eines daraus resultierenden Ereignisses insbesondere die Gesundheit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder die Betriebsumge-bung gefährden würden.

Absatz 2Während in Absatz 1 ausschliesslich technische Gründe oder die Sicherheit von Menschen, Anla-gen und Umwelt für den Nachweis einer Unent-behr lichkeit massgebend sind, so sind im Absatz 2 wirtschaftliche Gründe ausschlaggebend.

Buchstabe a:Hier handelt es sich um Produktionsverfahren, die zwar ohne Risiken nach Absatz 1 unterbro-chen werden könnten, die aber bei jedem Unter-bruch ausserordentlich hohe Verluste an Energie, Material oder Produktionszeit verursachen. Beim Abstellen und Leerfahren einer Anlage kann Aus-schussmaterial anfallen, es braucht Energie und es wird Produk tions zeit für Reinigungsarbeiten ver-braucht, ohne dass ein brauchbares Produkt ent-steht. Beim Wie der anfahren kann ebenfalls Aus-schussmaterial anfallen, weil nicht von Anfang an die verlangte Qualität erreicht wird oder es wer-den zusätzliche Energie und Produktionszeiten ohne positives Resultat verbraucht.Diese zusätzlichen Verluste sind aber nur relevant, wenn sich daraus eine Schwächung der Wett-bewerbsfähigkeit gegenüber anderen Betrieben ergibt, die z. B. nach anderen Verfahren mit gerin-geren oder vernachlässigbaren Unterbruchskosten arbeiten oder sich nicht an Nacht- oder Sonn tags-arbeitsverbote halten müssen. Die Begründung der Unentbehrlichkeit nach Buchstabe a ist darum oft verbunden mit einer solchen nach Buchstabe c des vorliegenden Absatzes.

Unter diese Bestimmungen können auch Arbeits-verfahren nach Absatz 1 dieses Artikels fallen, wenn bei chargenweiser Produktion grosse Rest-zeiten innerhalb eines Arbeitstags anfallen, in de-nen kein neuer Produktionszyklus Platz hätte.

128 - 2



Art. 28 Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsarbeit

Buchstabe b:Eine wirtschaftliche Unentbehrlichkeit liegt ferner vor, wenn pro Arbeitsplatz hohe verfahrensbe-dingte Investitionskosten vorliegen, die nicht ohne Nacht- oder Sonntagsarbeit amortisiert werden können. Ohne solche Nacht- oder Sonntagsarbeit wäre ein Betrieb dann nicht mehr konkurrenzfä-hig. Muss dagegen bei geringen Investitionskos-ten pro Arbeitsplatz die Produktionskapazität län-gerfristig erhöht werden, so ist es zumutbar, mehr Arbeits plätze einzurichten statt dauernd zusätz-lich Nacht- oder Sonntagsarbeit leisten zu lassen.

Die Investitionskosten pro Arbeitsplatz, die die Zu-lassung von Nacht- oder Sonntagsarbeit recht-fertigen, liegen je nach Branche oder Arbeitsver-fahren in der Grössenordnung von wenigstens Fr. 300’000 bis Fr. 500’000 pro gleichzeitig besetz-tem Arbeitsplatz bei Nachtarbeit. Für Sonntagsar-beit müssen sie etwas höher liegen, um eine Un-entbehrlichkeit zu rechtfertigen.

Sonntagsarbeit, die aus wirtschaftlichen Grün-den unentbehrlich ist, kann zudem nur bewilligt werden, wenn alle anderen Möglichkeiten ausge-schöpft sind (z.B. kann Sonntagsarbeit nicht be-willigt werden, wenn am Samstag oder während der Nacht nicht gearbeitet wird).

Buchstabe c:Die Unentbehrlichkeit kann sich auch ergeben durch Konkurrenzbetriebe im Ausland. Diese kön-nen unter Umständen ihre Produkte günstiger an-bieten auf Grund von tieferen Löhnen, geringeren Sozial kosten, geringeren Investitionskosten, län-geren Arbeits zeiten, geringeren Transportkosten oder grösserer Marktnähe. Um konkurrenzfähig zu bleiben, besteht ein Zwang zu Nacht- oder Sonn-tags arbeit. Der Betrieb muss die Wettbewerbs-vorteile seiner Auslandkonkurrenz aber nachwei-sen können oder diese müssen allgemein bekannt sein.Es werden aber nur Länder mit einem vergleich-baren sozialen Standard einander gegenüberge-stellt. Es kann nicht sein, dass der soziale Standard demjenigen von Entwicklungsländern angenähert

werden muss, nur um in bestimmten Branchen konkurrenzfähig zu bleiben. Es ist aber Vorsicht geboten, wenn ein EU-Land als «Wettbewerbs-land» angegeben wird, da EU-Mitglieder gemäss der europäischen Richtlinie 2000/34 ähnliche oder gar arbeitnehmerfreundlichere Arbeitsbedingun-gen und eine wöchentliche Höchstarbeitszeit von 48 Std. haben.

Absatz 3Die besonderen Konsumbedürfnisse sind der wirtschaftlichen Unentbehrlichkeit gleichgestellt. Es geht dabei um die Befriedigung von Bedürf-nissen, die im öffentlichen Interesse liegen und die ohne Nacht- oder Sonntagsarbeit nicht zu er-füllen sind. Für den Nachweis eines solchen be-sonderen Konsumbedürfnisses müssen sowohl die Voraus setzungen nach Buchstabe a als auch diejenigen nach Buchstabe b erfüllt sein. Schwie-rig wird die Beurteilung dann, wenn ein besonde-res Konsum bedürfnis im Entstehen ist. Oft wird es erst dann als Bedürfnis wahrgenommen, nach-dem es eine gewisse Zeit lang eigentlich wider-rechtlich angeboten worden ist. Entscheidend für sein Weiterbestehen wird dann die Akzeptanz durch die Mehrheit der Bevölkerung sein. Dabei können durchaus auch regionale Unterschiede vorhanden sein.

Buchstabe a:Ein besonderes Konsumbedürfnis liegt vor, wenn Waren oder Dienstleistungen angeboten werden, die täglich als notwendig empfunden werden. Das Fehlen dieser Waren oder Dienstleistungen müsste von einem Grossteil der Bevölkerung als wesentlicher Mangel empfunden werden.In der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz werden viele dieser besonderen Konsumbedürfnisse von Son der bestimmungen für bestimmte Gruppen von Betrieben erfasst. Es sind dies z. B. Betriebe in Fremdenverkehrgebieten, Bäckereien, Radio- und Fernsehbetriebe, Theater, Sport- und Freizeit-anlagen, Betriebe der Energie- und Wasser ver sor-



5. Abschnitt: Voraussetzungen für Nacht- und Sonntagsarbeit und den ununterbrochenen BetriebArt. 28 Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsarbeit

ArGV 1Art. 28

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gung usw. Weitere Betriebe mit vergleichbaren Dienstleistungen oder Warenangeboten sind mit denjenigen in der Verordnung 2 zu vergleichen.Es muss sich um Waren oder Dienstleistungen handeln, die wirklich täglich benötigt werden. Könnten viele Leute am Sonntag oder in der Nacht auf das Angebot verzichten, ohne dadurch einen Mangel zu empfi nden, so handelt es sich nicht um besondere Konsumbedürfnisse im Sin-ne der vorliegenden Bestimmungen. Daran än-dert sich auch nichts, wenn kleinere Minderheiten sich für die Notwen digkeit der einen oder ande-ren Dienstleistung einsetzen. Dies gilt besonders dann, wenn die Gewährung solcher Dienstleistun-gen von einer Mehrheit der Bevölkerung als stö-rend empfunden würde.

Buchstabe b:Das Konsumbedürfnis ist dann ein besonderes, wenn es über den ganzen Tag oder die ganze Wo-che dauernd vorhanden ist oder wenn es z. B. auf Grund des Freizeitverhaltens der Bevölkerung ge-rade in der Nacht und an Sonntagen in besonde-rem Mass vorhanden ist. Dies trifft beispielsweise auf die Benützung von Sport- und Freizeitanlagen an Wochenenden zu.

Absatz 4Die Praxis hat gezeigt, dass für verschiedene Ar-beitsverfahren die Unentbehrlichkeit in der Ver-gangenheit immer nachgewiesen werden konnte. Um den Aufwand für die Abklärungen zu redu-zieren, ist gestützt auf diesen Artikel und mit vor-liegendem Absatz ein Anhang zur Verordnung 1 geschaffen worden, in dem eine grössere Zahl von Arbeitsverfahren aufgeführt ist, für die der Nach-weis für die Unentbehrlichkeit von dauernder oder regelmässig wiederkehrender Nacht- und Sonntags arbeit im bezeichneten Umfang als ver-mutet gilt.Diese Vermutung des Nachweises bedeutet, dass für die aufgeführten Arbeitsverfahren keine Unent-behrlichkeitsabklärungen für Nacht- und Sonntags-arbeit im bezeichneten Umfang gemacht werden müssen. Treten aber Zweifel an der Unentbehr-lichkeit auf oder legen interessierte Verbände oder Personen (nach Art. 58 ArG) eine Beschwerde ge-gen die Erteilung einer Bewilligung ein, so ist zu überprüfen, ob die Unentbehrlichkeit auch wirk-lich nachgewiesen werden kann.


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten6. Abschnitt: Besondere Formen der Nachtarbeit

Art. 29 Verlängerte Dauer der Nachtarbeit

AllgemeinesNachtarbeit ist im Vergleich zur Arbeit am Tag mit einer grösseren Belastung verbunden. Sie muss zeitlich begrenzt werden, damit in Bezug auf Si-cherheit und Gesundheitsschutz der Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen keine nachteiligen Folgen entstehen. Die höchstzulässige tägliche Nacht arbeitszeit wird darum gemäss Artikel 17a Absatz 1 ArG auf 9 Stunden festgelegt.Dieser Artikel legt die Voraussetzungen fest, un-ter denen trotzdem eine verlängerte Nachtarbeit nach Artikel 17a Absatz 2 ArG zulässig ist. We-sentlich ist, dass dabei die Gesamtbelastung, die sich aus den Bedingungen des Arbeitsplatzes und aus der Art der Tätigkeit ergibt, gering sein muss, damit mittel- und langfristig die Gesund-heit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen

nicht beeinträchtigt wird. Der Gestaltung der Ar-beitszeit und der Arbeitsumgebung kommt da-bei grosse Bedeutung zu. Aus betrieblicher Sicht kann nur mit einer geringen Gesamt belastung die Leistungsbereitschaft über die ganze Dauer der Nachtarbeit aufrechterhalten bleiben. Eine verrin-gerte Aufmerksamkeit als Folge vorzeitiger Ermü-dung kann die Qualität der Arbeit beeinträchtigen oder sogar zu Unfällen führen.

Absatz 1Die Zulassung der dauernd oder regelmässig wie-derkehrenden Nachtarbeit (Art. 31 ArG) mit ver-längerter Dauer ist an folgende Voraussetzungen geknüpft:

129 - 1

Artikel 29

Verlängerte Dauer der Nachtarbeit1 Bei dauernd und regelmässig wiederkehrender Nachtarbeit ist eine Arbeitszeit von 10 Stun den im Zeitraum von 12 Stunden zulässig, sofern:

a. für den Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin keine erhöhten Risiken bezüglich chemischer, biologischer und physikalischer Einwirkungen bestehen;

b. der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin keinen ausserordentlichen physischen, psychischen und mentalen Belastungen ausgesetzt ist;

c. der Arbeitseinsatz so organisiert ist, dass die Leistungsfähigkeit des Arbeitnehmers oder der Arbeit-nehmerin erhalten bleibt und dadurch die Entstehung von Gefahrensituationen vermieden wer-den kann;

d. in einer medizinischen Untersuchung die Eignung des Arbeitnehmers oder der Arbeit nehmerin festgestellt worden ist; und

e. die effektiv zu leistende Arbeitszeit innert 24 Stunden 10 Stunden nicht überschreitet.2 Bei vorübergehender Nachtarbeit ist eine Arbeitszeit von 10 Stunden im Zeitraum von 12 Stunden gemäss Artikel 17a Absatz 2 des Gesetzes zulässig, sofern:

a. der Arbeitseinsatz so organisiert ist, dass die Leistungsfähigkeit des Arbeitnehmers oder der Ar-beitnehmerin erhalten bleibt und dadurch die Entstehung von Gefahrensituationen vermieden werden kann;

b die effektiv zu leistende Arbeitszeit innert 24 Stunden 10 Stunden nicht überschreitet; und c. der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin einverstanden ist.

SECO, November 2006


6. Abschnitt: Besondere Formen der NachtarbeitArt. 29 Verlängerte Dauer der Nachtarbeit

ArGV 1Art. 29

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Buchstabe a:Es sollen keine erhöhten gesundheitlichen Risiken in Kauf genommen werden, die sich aus physika-lischen Einwirkungen der Arbeitsumgebung oder aus Kontakten mit chemischen oder biologischen Sub stanzen am Arbeitsplatz ergeben. Bei chemi-schen und biologischen Substanzen ist die medi-zinische Überwachung wichtig, da die Kenntnisse über Lang zeitexpositionen unter den Bedingun-gen der Nacht ar beit noch wenig gesichert sind.Unter erhöhten Risiken sind solche zu verstehen, die über denjenigen einer durchschnittlich übli-chen allgemeinen Arbeitsplatzbelastung liegen. Sind an einem Arbeitsplatz erhöhte Risiken auszu-machen, muss dauernde oder regelmässig wieder-kehrende Nachtarbeit ausgeschlossen werden.

Buchstabe b:Grosse physische, psychische und mentale Be-lastungen, wie z.B. körperlich anstrengende Arbei-ten, Arbeiten, bei denen Fehlhandlungen mit grosser negativer Auswirkung auftreten können, usw., sind zu vermeiden. Ein Arbeitnehmer oder eine Arbeit neh merin von durchschnittlicher Be-lastbarkeit darf durch die im Betrieb vorkommen-den Belastungen nicht über fordert werden. Ausserordentlich sind solche Belastungen, wenn sie über das übliche durchschnittliche Mass an ei-nem Arbeitsplatz hinausgehen. Die unterschiedli-che Be last barkeit der einzelnen Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen ist zu berücksichtigen. Beson-ders wenig belastbare Personen müssen durch die Eignungsuntersuchung nach Ziffer d ermittelt und von verlängerter Dauer der Nachtarbeit ausge-schlossen werden.

Buchstabe c:Durch eine sinnvolle, wirksame Pausenregelung, die Bereitstellung geeigneter Aufenthaltsräume mit guten Erholungsmöglichkeiten, die ergono-misch korrekte Gestaltung der Arbeitsplätze, der Arbeits um gebung und der Arbeitsgeräte müssen ein Leis tungsabfall und das Entstehen von Gefah-ren situationen verhindert werden.

Buchstabe d:Auf Grund ihrer ausserordentlichen Belastung ha-ben Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen, die dauernd oder regelmässig wiederkehrend Nacht-arbeit mit verlängerter Dauer leisten, ihre Eignung für Nachtarbeit in gesundheitlicher Hinsicht regel-mässig kontrollieren zu lassen. Die Eignung für Nacht arbeit ist Voraussetzung für die Bewilligung (Art. 17c Abs. 2 ArG, Art. 45 Abs.1e ArGV 1). Eine arbeitsmedizinische Kontrolle und Beratung ist notwendig, damit gesundheitliche Beeinträch-tigungen früh erkannt und entsprechende Mass-nahmen angeordnet werden können.

Buchstabe e:Die effektive Arbeitszeit bei Nachtarbeit darf die Dauer von 10 Stunden nicht übersteigen, und zwar in einem Zeitraum von 12 Stunden am Ar-beitsplatz selbst und im Tageszeitraum von 24 Stunden. Die 24 Stunden beginnen mit dem Antritt zum ersten Arbeitseinsatz mit Nachtar-beit. Der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin kommt dadurch zu einer Ruhezeit von 12 Stun-den.Da gerade in diesem Arbeitszeitsystem die Pausen sehr wichtig sind, müssen diese unbedingt freige-halten werden. Das bedeutet, dass eine Verlänge-rung der Nachtarbeit überall dort nicht möglich ist, wo ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehme-rin den Arbeits platz während der Pause nicht ver-lassen darf, weil dann die Pause als Arbeitszeit an-zurechnen ist.

Absatz 2Dieser Absatz regelt die vorübergehende Nacht-arbeit bei einer Arbeitszeit von 10 Stunden inner-halb von 12 Stunden. Die Voraussetzungen dazu sind weniger umfassend, da sich hier vom Grund-satz der Verhältnismässigkeit her eine etwas ande-re Gewichtung rechtfertigt. Vorausgesetzt werden die Bedingungen nach Absatz 1 c und e dieses Ar-tikels. Der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin muss mit dieser Arbeitsform einverstanden sein.



Art. 30 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit

Allgemeines Grundsätzlich stellt Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit längerfristig eine besondere Be-lastung dar. Dieses Arbeitszeitsystem soll daher wenn immer möglich durch ein Wechselschicht-system ersetzt werden. Die Hauptgründe liegen in der Tatsache, dass der Mensch seine Körper-funktionen (z.B. Körpertemperatur, Puls, Blut-druck, Hormone, Stoffwechsel etc.) auch nach längeren Perioden von Nachtarbeit ohne Wech-sel mit Tagesarbeit nicht auf einen unnatürlichen Nacht-Tag-Rhythmus umstellen kann. Ein zykli-scher Wechsel schafft den nötigen Ausgleich und schützt vor Überbeanspruchung.Häufi g wird behauptet, dass sich der Mensch an die Umstellung auf Nachtarbeit erst nach ei-ner längeren Folge von Nachtschichten gewöhnt.

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Diese Meinung wird jedoch auf Grund zahlreicher wissenschaftlicher Untersuchungen widerlegt. Diese zeigen auf, dass höchstens vier Nachtschich-ten in Folge Gewähr dafür bieten, dass es bei den Betroffenen nicht zu einem grösseren Schlafdefi -zit kommt, weil der Tagschlaf auf Grund gesicher-ter wissenschaftlicher Erkenntnisse qualitativ und quantitativ schlech ter ist als der Nachtschlaf. Aus-serdem ist es der arbeitenden Person bei zyklisch wechselnden Schichteinsätzen auch eher möglich, ihren sozialen und anderen Ver pfl ich tungen nach-zukommen. Voraussetzung ist allerdings, dass der Schichtplan früh genug bekannt ist.Um die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen vor den ungünstigen gesundheitlichen Auswirkungen durch länger dauernde Nachtarbeit zu schützen, werden in diesem Artikel Voraussetzungen für

Artikel 30

Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit1 Nachtarbeit von mehr als sechs Wochen ohne Wechsel mit Tagesarbeit nach Artikel 25 Absatz 3 des Gesetzes ist zulässig, sofern:

a. es aus betrieblichen Gründen notwendig ist; b. der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin schriftlich sein bzw. ihr Einverständnis erklärt hat; und c. innert 24 Wochen die Tagesarbeits-Perioden insgesamt mindestens gleich lang sind wie die Nachtarbeits-Perioden.2 Nachtarbeit von mehr als zwölf Wochen ohne Wechsel mit Tagesarbeit nach Artikel 25 Absatz 3 des Gesetzes ist zulässig, sofern: a. die Voraussetzungen nach Artikel 29 Absatz 1 Buchstaben a–d erfüllt sind; b. es aus betrieblichen Gründen unentbehrlich ist; und c. der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin schriftlich sein bzw. ihr Einverständnis erklärt hat.3 Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Nachtarbeit nach Absatz 2 dürfen: a. höchstens eingesetzt werden: 1. in fünf von sieben aufeinanderfolgenden Nächten, oder 2. in sechs von neun aufeinanderfolgenden Nächten; und b . an ihren freien Tagen keine Überzeitarbeit nach Artikel 25 leisten.4 Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die höchstens für eine Randstunde zwischen 5 Uhr und 6 Uhr oder 23 Uhr und 24 Uhr dauernd Nachtarbeit leisten, sind die Voraus setzungen und die Bedingungen nach den Absätzen 1–3 nicht anwendbar.

SECO, November 2006


6. Abschnitt: Besondere Formen der NachtarbeitArt. 30 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit

ArGV 1Art. 30

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längere Perioden von Nachtarbeit ohne Wechsel for muliert und Kompensationsmassnahmen vor-geschrieben.

Absatz 1 Nachtarbeit von mehr als 6 Wochen ohne Wech-sel mit Tages- und Abendarbeit ist unter folgen-den Bedingungen zulässig:

Buchstabe a:Die Nachtarbeit muss aus betrieblichen Gründen notwendig sein. Die anfallenden Arbeiten müs-sen zwingend in der Nacht ausgeführt werden. Dies kann sein, weil aus wirtschaftlichen Gründen min destens dreischichtig gearbeitet werden muss oder weil eine bestimmte Arbeit nur in der Nacht anfällt oder nur in der Nacht ausgeführt werden kann.

Nachtarbeit ohne Wechsel darf nur geleistet wer-den, wenn

• keine Gegenschichten existieren

• die Arbeit nur in der Nacht ausgeführt werden kann

• nachweisbar nicht genügend Per sonal rekrutiert werden kann, das bereit ist, in einem Wechsel-schichtsystem auch in der Nacht zu arbeiten. Als nachgewiesen gilt der Personalmangel, wenn die Arbeitnehmenden oder deren Vertretung im Betrieb ihr Mitspracherecht wahrgenommen ha-ben und mit der Betriebsleitung auch über alter-native Stundenpläne, wie z.B. Wechselschichten mit kurzen Rotationsrhythmen usw. diskutiert haben und zum Schluss gekommen sind, dass eine Umstellung auf Wechselschichten nicht möglich ist. Ebenso muss eine Mehrheit der Ar-beitnehmenden die individuelle Zustimmung für Nachtarbeit verweigert haben. Zudem kön-nen auf dem betriebsüblichen / regionalen Ar-beitsmarkt oder im Betrieb keine entsprechend qualifi zierten Personen gefunden werden, die in Wechselschichten arbeiten wollen.

Buchstabe b:Das Einvertändnis der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen muss im Betrieb vorlie-gen. Es ist Bedingung für eine Bewilligungsertei-lung.

Buchstabe c:Anschliessend an eine Periode mit Nachtarbeit ohne Wechsel muss zwingend eine mindestens gleich lange Arbeitsperiode ohne Nachtarbeit fol-gen.

Absatz 2Nachtarbeit von mehr als 12 Wochen ohne Wech-sel mit Tages- und Abendarbeit ist nur unter fol-genden Bedingungen zulässig:

Buchstabe a:Die Voraussetzungen nach Artikel 29 Absatz 1 Buchstaben a bis d ArGV 1 müssen erfüllt sein. Das heisst, es dürfen keine erhöhten Risiken bezüglich chemischer, biologischer und physikalischer Ein-wirkungen bestehen und die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen keinen ausserordentli-chen physischen, psychischen und mentalen Be-lastungen ausgesetzt sein. Der Arbeitsplatz ist so zu organisieren, dass die Leistungsfähigkeit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen erhalten bleibt. Ausserdem muss die Eignung der betroffe-nen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in einer medizinischen Untersuchung festgestellt werden.

Buchstabe b:Die Nachtarbeit muss gemäss Artikel 28 ArGV 1 unentbehrlich sein. Ausserdem darf es aus Grün-den, die unter Absatz 1 Buchstabe a dieses Arti-kels erläutert worden sind, nicht möglich sein zu wechseln.

Buchstabe c:Wie unter Absatz 1 ist auch hier das schriftliche Einverständnis der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen nötig.

Zum Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind im Fall der Verlän-gerung der Nachtarbeit im Sinn des vorliegenden Absatzes mit anderen Massnahmen möglichst alle erhöhten Risiken auszuschliessen.

Absatz 3Wird Nachtarbeit nach Absatz 2 geleistet, so wird die Anzahl Nächte, während denen gearbeitet werden darf, begrenzt. Dadurch soll eine zeitliche Überbeanspruchung verhindert werden. Nach der Arbeit während 5 resp. 6 Nächten müssen we-

nigstens 2 resp. 3 Nächte arbeitsfrei bleiben. Aus-serdem dürfen die Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen während dieser arbeitsfreien Tage und Nächte ausser in Sonderfällen nach Artikel 26 ArGV 1 keine Überzeitarbeit leisten.

Absatz 4Die Einschränkungen der Absätze 1 bis 3 sind nicht anwendbar, wenn es sich lediglich um Nachtar-beit ohne Wechsel an höchstens einer Randstun-de zwischen 5 Uhr und 6 Uhr oder 23 Uhr und 24 Uhr handelt.



Art. 30 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit


ArGV 1 Art. 31


7. Abschnitt: Lohn- und ZeitzuschlagArt. 31 Lohn- und Zeitzuschlag bei Nachtarbeit

AllgemeinesDie begriffl iche Umschreibung, was vorüberge-hende und was dauernde oder regelmässig wie-derkehrende Nachtarbeit für den einzelnen Ar-beitnehmer oder die einzelne Arbeitnehmerin ist, entscheidet über Lohn- oder Zeitzuschlag bei Nachtarbeit. Die Ab gren zung erfolgt analog zu derjenigen, die den Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung begründet (Art. 44 ArGV 1).

Absatz 1Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit 25 oder mehr Arbeitseinsätzen in der Nacht oder mit Anteilen an Nachtarbeit innerhalb eines Jahres leisten dauernde oder regelmässig wiederkehren-de Nachtarbeit. Ihnen ist eine Kompensation von 10% der Zeit, während der sie Nachtarbeit geleis-tet haben (Art. 17b ArG), zu gewähren.Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit weni-ger als 25 Nachteinsätzen leisten vorübergehende Nacht arbeit. Sie haben Anspruch auf einen Lohn-zuschlag von mindestens 25% für die Zeit, wäh-rend der sie Nachtarbeit geleistet haben (Art. 17b ArG).

Absatz 2Ist ab Beginn der Arbeitseinsätze in der Nacht klar, dass diese Grenze innerhalb eines Jahres erreicht oder überschritten wird, so ist der Zeitzuschlag ab der ersten Nachtarbeitsstunde zu gewähren.Massgebend für den Zeitzuschlag ist die tatsäch-lich geleistete Arbeitszeit in der Nacht, das heisst für Arbeit innerhalb der 7 Stunden im Zeitraum der Nacht. Pausen gehören dann dazu, wenn die Ar beitnehmer und Arbeitnehmerinnen während der Pau se den Arbeitsplatz nicht verlassen können oder wenn sie aus der Pause an den Arbeitsplatz zurückgerufen werden und die Pause nicht nach-gewährt wird.

Absatz 3Stellt sich erst im Verlauf des Jahres heraus, dass ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin wi-der Erwarten 25 Nächte oder mehr pro Kalender-jahr zu leisten hat, so muss ab dem Zeitpunkt, wo diese Überschreitung festgestellt wird, vom Lohn-zuschlag auf den Zeitzuschlag umgestellt werden. Spätestens hat dies bei Erreichen der 25. Nacht zu geschehen. Der Lohnzuschlag von 25% für die vorher geleisteten Nächte muss nicht in einen Zeitzuschlag um gewandelt werden.

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Artikel 31

Lohn- und Zeitzuschlag bei Nachtarbeit1 Dauernde oder regelmässig wiederkehrende Nachtarbeit leistet ein Arbeitnehmer, der in 25 und mehr Nächten pro Kalenderjahr zum Einsatz gelangt.

2 Der Zeitzuschlag ist ab dem ersten Nachteinsatz zu gewähren. Er berechnet sich aufgrund der tatsächlich geleisteten Arbeitszeit.

3 Stellt sich erst im Verlaufe eines Kalenderjahres heraus, dass ein Arbeitnehmer wider Er war ten Nachtarbeit in mehr als 25 Nächten pro Kalenderjahr zu leisten hat, so muss der Lohnzuschlag von 25 Prozent für die ersten 25 Nächte nicht in den Zeitzuschlag umgewandelt werden.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 32


7. Abschnitt: Lohn- und ZeitzuschlagArt. 32 Ausnahmen vom Zeitzuschlag

AllgemeinesVon der Gewährung eines Zeitzuschlags bei Nacht-arbeit soll abgesehen werden können, wenn der Betrieb ein fortschrittliches Arbeitszeitsystem an-wen det, das nach arbeitsmedizinischen Erkennt-nissen für die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen gesundheitlich weniger belastend ist als das übliche Arbeitszeitmodell mit der Gewährung des im Gesetz vorgeschriebenen Zeitzuschlags. Auch bei einem branchenweise angewendeten, z.B. in einem Ge samt arbeitsvertrag verbindlich gere-gelten modernen Arbeitszeitsystem, das mit den Bedingungen von Absatz 1 dieses Artikels gleich-wertig ist, kann auf den Zeitzuschlag verzichtet werden.Für solche Systeme werden abschliessend zwei konkrete Modelle aufgeführt, die von der Ge-währung des Zeitzuschlags befreien. Dabei ist zu beachten, dass diese Modelle von einer Vollzeit-beschäftigung ausgehen. Die Befreiung vom Zeit-zuschlag darf nicht partiell auf Teilzeitangestellte angewendet werden, welche diese Bedingungen nur wegen der Teilzeitbeschäftigung erfüllen.

Absatz 1Die beiden möglichen konkreten Modelle mit Be-freiung von der Zuschlagspfl icht bei Nachtarbeit werden in Ergänzung zu Artikel 17b ArG unter Buch staben a und b genauer beschrieben.

Buchstabe a:Das Gesetz bestimmt, dass bei einer durchschnitt-lichen betrieblichen Schichtdauer inklusive Pau-sen, die sieben Stunden nicht überschreitet, ein Zeit zuschlag nicht gewährt werden muss. Dar-über hi naus präzisiert die Verordnung, dass in diesem Fall die wöchentliche Arbeitszeit für ei-nen Arbeit nehmer oder eine Arbeitnehmerin in Vollzeit beschäftigung die Dauer von 35 Stunden, Pausen eingeschlossen, nicht übersteigen darf. In diesem Fall darf somit an höchstens 5 Tagen pro Woche gearbeitet werden. Die Schichtdauer darf im Durchschnitt aller durchlaufenen Schichten nicht mehr als 7 Stunden, Pausen inbegriffen, be-tragen. Die Beschränkung auf 7 Stunden bezieht sich also nicht auf die Nacht schicht allein.

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Artikel 32

Ausnahmen vom Zeitzuschlag1 Der Zeitzuschlag nach Artikel 17b Absatz 3 Buchstaben a und b des Gesetzes ist nicht geschuldet, wenn ein Betrieb ein betriebliches Arbeitszeitsystem aufweist, dessen wöchentliche Arbeitszeit für einen vollzeitlich beschäftigten Arbeitnehmer folgende Dauer nicht übersteigt:

a. 35 Stunden, Pausen eingeschlossen, bei der auf 7 Stunden im Durchschnitt verkürzten Schichtdauer; b. 36 Stunden, Pausen abgezogen, im Fall der Vier-Tage-Woche.2 Betrieblich ist ein Arbeitszeitsystem, wenn dieses für den ganzen Betrieb oder einen klar davon abgrenzbaren Betriebsteil integral Anwendung fi ndet.3 Die Gleichwertigkeit anderer Ausgleichsruhezeiten im Rahmen von Gesamtarbeitsverträgen oder öffentlich-rechtlicher Vorschriften nach Artikel 17b Absatz 3 Buchstaben c des Gesetzes liegt vor, wenn der entsprechende Gesamtarbeitsvertrag oder der zur Anwendung gelangende öffentlich- rechtliche Erlass Ausgleichsregeln aufweist: a. die speziell den Nachtarbeit leistenden Arbeitnehmern für die dafür geleistete Arbeit zusätzliche Freizeit einräumen und b. die in ihrem Umfang insgesamt mit dem Zeitzuschlag von 10 Prozent gleichwertig ist.

SECO, November 2006


7. Abschnitt: Lohn- und ZeitzuschlagArt. 32 Ausnahmen vom Zeitzuschlag

ArGV 1Art. 32

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Diese zusätzliche Einschränkung auf eine Fünf-tage woche macht Sinn, weil die wöchentliche Arbeits zeit bei 6 Arbeitstagen pro Woche und einer Schicht dauer von 7 Stunden, Pausen ein-geschlossen, länger wäre als in einem normalen System mit Fünf tagewoche und einer Schichtdau-er von 8 Stun den, Pausen abgezogen, und mit der Ge wäh rung des Zeitzuschlags von 10%. Die Arbeits woche mit 6 Arbeitstagen zu je 7 Stun-den wäre also von der Zahl der Wochenstunden und der Zahl der Arbeitstage her belastender als eine normale Schicht-Arbeits woche. Es wäre dar-um nicht verständlich, wenn diesem Modell ohne Beschrän kung auf 5 Arbeitstage pro Woche die Erleich terung des Verzichts auf den Zeitzuschlag gewährt würde.

Buchstabe b:Bei diesem Modell handelt es sich einfach um die Reduktion der Anzahl Arbeitstage auf höchstens 4 pro Woche. Dabei kann die tägliche Höchst- arbeits zeit von 9 Stunden, Pausen abgezogen, voll ausgeschöpft werden. Hier kann die wöchentliche Arbeitszeit annähernd die gleiche Stun denzahl er-reichen wie eine normale Schicht-Arbeitswoche. Die wesentliche Verbesserung liegt hier im län-geren Freizeitblock von 3 Tagen pro Woche, was den Verzicht auf den Zeitzuschlag rechtfertigt. Die Beschränkung auf 4 Arbeitstage pro Woche gilt auch bei diesem Modell für alle Schichten und alle Wochen, nicht nur für Schich ten mit Nachtarbeit.Wird neben Schichtarbeit nach den Modellen ge-mäss Buchstaben a und b in den gleichen Betriebs-teilen auch in normaler Tages- oder Abend arbeit gearbeitet, so gelten für diese die Einschrän-kungen für die Schichtarbeit nicht. Die Redukti-on der Arbeitsdauer und die Beschränkung auf vier oder fünf Arbeitstage sind für die Tages- oder Abendarbeit nicht anwendbar. Es darf dann al-lerdings zwischen Tages- resp. Abendarbeit und Schichtarbeit kein Wechsel stattfi nden.

Absatz 2Dieser Absatz defi niert, was unter einem betrieb-lichen Arbeitszeitsystem zu verstehen ist, wie es unter Absatz 1 erwähnt wird. Es geht darum, dass ein Arbeitszeitsystem nicht als betrieblich angese-hen werden kann, wenn es sich nur auf ausge-wählte einzelne Betriebsteile oder Arbeitsplätze bezieht.Als klar abgrenzbar gelten Betriebsteile, die ört-lich getrennt sind. Das können verschiedene Gemein den oder verschiedene Ortsteile, sicher aber verschiedene Werksareale sein. Ebenfalls klar ab grenz bar sind Betriebsteile, die sich von ihrer Funktion und Aufgabe her eindeutig un-terscheiden lassen und zwischen denen kein di-rektes Zu sam menwirken besteht, z.B. Produkti-on, Admini stration, Verkaufslager und Spedition usw. Klar abgrenzbar können auch Betriebstei-le innerhalb eines einzigen Betriebsbereichs sein, die unterschiedliche Funk tionen mit unterschiedli-chen Arbeits zeitsystemen aufweisen, wie z.B. Pro-duktion in zwei Schichten am Tag und am Abend und einer Reinigungsschicht in der Nacht mit an-deren Arbeitnehmern oder Arbei tneh merinnen mit auch anderen fachlichen Quali fi kationen.

Absatz 3Im Rahmen von Gesamtarbeitsverträgen oder öf-fentlich-rechtlichen Vorschriften sind auch ande-re Formen des Zeitzuschlags erlaubt, sofern die-ser gleichwertig ist mit der Standardform des Anspruchs auf Zeitzuschlag. Denkbar wären z.B. insgesamt kürzere Arbeitszeiten oder längere Feri-en für Ar beitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Nachtarbeit leisten.

ArGV 1 Art. 33


7. Abschnitt: Lohn- und ZeitzuschlagArt. 33 Berechnung des Lohnzuschlages

Absatz 1Die Frage des Lohnzuschlags stellt sich vor allem bei Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die im Monatslohn angestellt sind. Da es sich aber bei Überzeitarbeit sowie bei vorübergehender Nacht- und Sonntagsarbeit nicht um Monate, sondern um Stunden handelt (bei Nacht- und Sonntagsar-beit evtl. um Tage), ist von dem jeweiligen Stun-denlohn (evtl. Tageslohn) auszugehen. Auf Grund des Mo nats lohns wird der entsprechende Stun-denlohn wie folgt berechnet:

• Im Durchschnitt von 4 Jahren besteht ein Jahr aus 52,178 Wochen

• Im Durchschnitt von 4 Jahren besteht ein Monat aus 4,35 Wochen

• Bei einer 5-Tage-Woche besteht ein Monat aus 21,75 Arbeitstagen

• Bei einer 5½-Tage-Woche besteht ein Monat aus 23,9 Arbeitstagen

Umrechnung von Monatslohn in Stundenlohn

Beispiel: 42-Stunden-Woche / Monatslohn Fr. 4’000.–

52,178 x 42 = 2191,5 Jahresstunden: 12 = 182,6 Stunden/Monat

Monatslohn: 182,6 Stunden = Stundenlohn = Fr. 21.90

Umrechnung von Monatslohn in Tageslohn

Beispiel: 42-Stunden-Woche / Monatslohn Fr. 4’000.– / 5-Tage-Woche

Monatslohn: 21,75 = Tageslohn = Fr. 183.90

Beispiel:42-Stunden-Woche / Monatslohn Fr. 4’000.– / 5½-Tage-Woche

Monatslohn: 23,9 = Tageslohn = Fr. 167.35

Absatz 2Die Lohnzahlungen werden in den meisten Fällen monatlich, selten auch 14-täglich oder wöchentlich geleistet. Für die Berechnung eines Durchschnitts-lohns ist zu empfehlen, eine Zeitspanne von 6 Zahl -tagsperioden beizuziehen, sofern der Lohnzu-schlag nicht bereits früher bezahlt werden muss.

133 - 1

Artikel 33

Berechnung des Lohnzuschlages1 Der Lohnzuschlag für Überzeitarbeit, Nachtarbeit und Sonntagsarbeit ist bei Zeitlohn nach dem auf die Stunde berechneten Lohn, ohne Orts-, Haushaltungs- und Kinderzulagen, zu bemessen.

2 Bei Akkordarbeit ist der Lohnzuschlag in der Regel nach dem in der Zahltagsperiode durchschnitt-lich erzielten Lohn, ohne Orts-, Haushaltungs- und Kinderzulagen, zu bemessen.

3 Für die Bewertung des Naturallohnes sowie der Bedienungs- und Trinkgelder sind die Vorschriften der Bundesgesetzgebung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung sinngemäss anwendbar.

4 Sind für die gleiche Zeitspanne verschiedene Vorschriften des Gesetzes über die Ausrichtung von Lohnzuschlägen anwendbar, so ist der für den Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin günstigste Zuschlag auszurichten.

SECO, November 2006


7. Abschnitt: Lohn- und ZeitzuschlagArt. 33 Berechnung des Lohnzuschlages

ArGV 1Art. 33

Absatz 3Für die Bewertung des Naturallohns sowie der Bedienungs- und Trinkgelder sind die Vorschrif-ten der Bundesgesetzgebung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung sinngemäss anwend-bar. Es handelt sich dabei um die Artikel 7 und 8 der Verordnung über die AHV (SR 831.101).

Absatz 4Beispiel:Ein Betrieb hat seine Tages- und Abendarbeit zwi-schen 6 Uhr und 23 Uhr festgelegt (Art. 10 Abs. 1 ArG). Muss nun ein Arbeitnehmer oder eine Ar-beitnehmerin vorübergehend vom Samstag

abend um 23 Uhr bis am Sonntagmorgen um 7 Uhr arbeiten, so leistet er oder sie sowohl Nacht- als auch Sonntagsarbeit. Der Lohnzuschlag von mindestens 25% für die vorübergehende Nacht-arbeit nach Artikel 17b Absatz 1 ArG wäre für die Zeit zwischen 23 Uhr und 6 Uhr zu bezah-len. Von Samstagabend 23 Uhr bis Sonntagmor-gen um 8 Uhr wird aber nach Artikel 18 Absatz 1 ArG auch Sonntagsarbeit geleistet, die nach Arti-kel 19 Absatz 3 ArG mit einem Lohnzuschlag von mindestens 50% zu entschädigen ist. Dem Ar-beitnehmer oder der Arbeitnehmerin ist somit ein Lohnzuschlag von 50% für die Zeit von Samstag 23 Uhr bis Sonntag 8 Uhr und somit der höhere Zuschlag zu bezahlen. Eine Kumulierung von Zu-schlägen wird nicht verlangt.

133 - 2

ArGV 1 Art. 34


8. Abschnitt: SchichtarbeitArt. 34 Schichtarbeit und Schichtwechsel

VorbemerkungArtikel 34 regelt Begriff und Inhalt von Schicht-arbeit und Schichtwechsel. Zu den Begriffen des Schicht wechsels und des Schichtenwechsels, wie er in Artikel 25 ArG verwendet wird, ist eine er-gänzende Erklärung nötig.Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die in der Nacht zum Einsatz gelangen, muss ein Wech-sel zu Tagesarbeit ermöglicht werden, und zwar unabhängig davon, ob diese in einem Schichtsys-tem arbeiten oder nicht. Der Anteil der Tagesar-beit soll mindes tens gleich hoch sein wie jener der Nachtarbeit, d.h. grundsätzlich darf der Anteil an Nachtarbeit jenen der Tagesarbeit nicht überstei-gen. Das ist aus Gründen des Gesundheitsschut-zes, aber auch aus sozialen Überlegungen wich-tig. Eine Abweichung von diesem Grundsatz ist

nur unter strengen und klar defi nierten Voraus-setzungen möglich (Art. 25 Abs. 3 ArG, Art. 30. ArGV 1). Mit dem Begriff der Schichten ist dem-nach sowohl der Wechsel zwischen Tages- und Abendarbeit bzw. Nachtarbeit als auch der ei-gentliche Schichtwechsel in einem Schichtsystem nach Artikel 34 ArGV 1 gemeint.

AllgemeinesDer Arbeitgeber hat nach Artikel 6 Absatz 2 ArG den Arbeitsablauf so zu gestalten, dass Gesund-heits gefährdungen und Überbeanspruchungen der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen nach Mög lichkeit vermieden werden. Darauf ist bei der Gestaltung der Stundenpläne, insbesondere bei solchen für Schichtarbeit, besonders zu ach-

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Artikel 34

Schichtarbeit und Schichtwechsel1 Schichtarbeit liegt vor, wenn zwei oder mehrere Gruppen von Arbeitnehmern und Arbeit nehme-rinnen nach einem bestimmten Zeitplan gestaffelt und wechselweise am gleichen Arbeitsplatz zum Einsatz gelangen.

2 Bei der Gestaltung von Schichtarbeit sind die arbeitsmedizinischen und arbeitswissenschaftlichen Erkenntnisse zu beachten.

3 Bei zweischichtiger Tagesarbeit, die nicht in den Nachtzeitraum fällt, darf die einzelne Schichtdauer, Pausen inbegriffen, 11 Stunden nicht überschreiten. Die Leistung von Überzeitarbeit nach Artikel 25 ist nur an sonst arbeitsfreien Werktagen zulässig und soweit, als an diesen Tagen nicht gesetz-liche Ruhe- oder Ausgleichsruhezeiten bezogen werden.

4 Bei drei- und mehrschichtigen Arbeitszeitsystemen, bei denen der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin alle Schichten durchläuft, gilt Folgendes:

a. Die einzelne Schichtdauer darf 10 Stunden, Pausen inbegriffen, nicht überschreiten. b. Der Schichtwechsel hat von der Früh- zur Spät- und von dieser zur Nachtschicht (Vorwärtsrota-

tion) zu erfolgen. Eine Rückwärtsrotation ist ausnahmsweise zulässig, wenn dadurch der Arbeit-nehmer oder die Arbeitnehmerin regelmässig längere wöchentliche Ruhezeiten von drei und mehr Tagen erhält.

c. Die Leistung von Überzeitarbeit nach Artikel 25 ist nur an sonst arbeitsfreien Werktagen zuläs-sig und soweit, als an diesen Tagen nicht gesetzliche Ruhe- oder Ausgleichs ruhezeiten bezo-gen werden.

SECO, November 2006


8. Abschnitt: SchichtarbeitArt. 34 Schichtarbeit und Schichtwechsel

ArGV 1Art. 34

ten. Der Arbeitgeber hat sich dabei auf gesicher-te arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse über die Schicht plangestaltung zu stützen.In Ergänzung zu Artikel 25 ArG werden hier Vor-schriften zur Schichtarbeit festgelegt, die gewähr-leisten sollen, dass die grundsätzlichen Anforde-rungen des Gesetzes an den Gesund heitsschutz erfüllt werden.

Absatz 1Damit von Schichtarbeit gesprochen werden kann, müssen alle in Absatz 1 genannten Kriterien gleichzeitig erfüllt sein. Ein gestaffelter Einsatz an verschiedenen Arbeitsplätzen allein genügt z.B. nicht, damit man von Schichtarbeit sprechen kann. Es muss gleichzeitig ein Wechsel an den gleichen Arbeitsplätzen stattfi nden, oder das Per-sonal muss für die Bedienung der verschiedenen Arbeitsplätze gesamthaft austauschbar sein. Wer-den verschie dene Arbeitsplätze von zwei nicht austauschbaren verschiedenen Gruppen von Ar-beitnehmern und Arbeitnehmerinnen zeitlich ge-staffelt bedient, z.B. eine Frühgruppe in einer Pro-duktion und anschliessend oder zeitlich verscho-ben eine Spätgruppe in einem Verpackungsbe-reich, so handelt es sich nicht um Schichtarbeit nach dieser Defi nition.

Absatz 2Arbeitsmedizinische und arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse, die bei der Gestaltung von Schicht-arbeit zu berücksichtigen sind, lassen sich zusam-menfassen in 14 Punkte für die Gestaltung von guten Schichtplänen:

1. möglichst keine Dauernachtschicht

2. möglichst wenige Nachtschichten in Folge (empfohlen sind maximal vier Nachtschichten hintereinander, bei Mutterschaft höchstens drei hintereinander)

3. möglichst keine verkürzten Ruhezeiten zwi-schen zwei Schichten (vgl. Punkt 8: Problem der Rückwärtsrotation)

4. freie Wochenenden vorsehen

5. lange Arbeitsperioden ohne zwischenzeitliche Erholungstage vermeiden

6. Länge der Schicht in Abhängigkeit der Belas-tung bemessen

7. Länge der Nachtschicht je nach Arbeitslast be-messen (bei starken Belastungen sind die Schichtlängen zu verkürzen, oder es sind ver-mehrt Kurzpausen einzuschalten)

8. möglichst Vorwärtswechsel, also von der Früh- zur Spät- und von dieser zur Nachtschicht, um verkürzte Ruhezeiten zu vermeiden

9. Beginn der Frühschicht möglichst spät, keines-falls vor 5 Uhr. Wird vor 5 Uhr begonnen, fallen zwei von drei Schichten in den Nacht-zeitraum hinein, damit ist das ausgewogene Verhältnis von Tag zu Nacht nach Artikel 25 Absatz 2 ArG nicht mehr gewährleistet; bei einem Zweischicht system mit ausschliessli-cher oder vorwiegender Tagesarbeit muss einmal der ganze Tages zeitraum ausgenützt werden, und dann ist die wirtschaftliche bzw. die technische Unent behrlichkeit für einen Nachteinsatz nachzuweisen, um ab 4 Uhr starten zu können. Für gewisse, unabding-bare Vorbereitungsarbeiten für die Aufnahme des normalen Schichtbetriebs oder der nor-malen Tagesarbeit können für vereinzelte Ar-beitnehmer oder Arbeitnehmerinnen Ausnah-men bewilligt werden.

10. bezüglich Schichtantritt und Schichtende eine gewisse Flexibilität zulassen

11. regelmässige Schichtfolgen; schnelle und kurze Rotationen sind vorzuziehen

12. kurzfristige Änderungen vermeiden

13. in Einzelfällen Spielraum lassen für Flexibilität (z.B. Schichtabtausch mit Kollegen)

14. Schichtplan frühzeitig bekannt geben

Diese Erkenntnisse sind geeignet, die besondere Belastung, die in der Natur jeglicher Schichtarbeit liegt, möglichst gering zu halten und ein gesund-heitliches Risiko zu minimieren.

134 - 2


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten8. Abschnitt: Schichtarbeit

Art. 34 Schichtarbeit und Schichtwechsel

Gesetz und Verordnungen defi nieren den äussers-ten zulässigen Rahmen für eine Ausgestaltung auf betrieblicher Ebene. Arbeitgeber sowie Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen sollen bei der Su-che nach Lösungen diese Regeln bei der Schicht-plangestaltung einfl iessen lassen.

Absatz 3Bei diesem Punkt geht es um zweischichtige Ta-gesarbeit am Tag und am Abend ohne Nacht-anteile. In diesem Fall darf die einzelne Schicht-dauer bis 10 Stunden innerhalb eines Zeitraums von 11 Stunden betragen. Darin ist bei maxima-ler Ausnützung der Schichtdauer eine Pause von einer Stunde inbegriffen. Die Leistung von Über-zeitarbeit nach Artikel 12 ArG bzw. 25 ArGV 1 ist für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen im Schichtbetrieb nicht gestattet, da dies eine zusätz-liche Belastung zur Schichtarbeit darstellen wür-de. Darüber hinaus sollte der Betrieb bei richti-gem Personaleinsatz in einem Schichtbetrieb auch über genügend Personal verfügen. Überzeitarbeit ist demzufolge allein an arbeitsfreien Werktagen der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen zuläs-sig, sofern diese damit einverstanden sind. Das Ein verständnis ist nötig, weil es sich in aller Regel um eine Vertragsänderung handelt. Ein allfälliger Überzeiteinsatz ist aber dann nicht möglich, wenn an diesem Tag Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen gesetzliche Ruhezeiten oder Ausgleichsru-hezeiten beziehen.

Absatz 4In drei- und mehrschichtigen Arbeitszeitsystemen gelangen die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen in allen Schichten zum Einsatz. Dies können klas sische Dreischicht- oder Vierschichtsysteme sein, aber auch solche mit fünf und mehr Schich-ten.

Buchstabe a:Die einzelne Schichtdauer kann auf höchstens 9 Stunden in einem Zeitraum von 10 Stunden, Pausen inbegriffen, ausgelegt werden (Art. 17a Abs. 1 ArG). Ausgenommen davon ist die Bestim-mung über die verlängerte Dauer der Nachtar-beit nach Artikel 17a Absatz 2 ArG und Artikel 29 ArGV 1.

Buchstabe b:Bei einem System mit drei und mehr Schichten ist ein Vorwärtswechsel von der Früh- zur Spät- und von dieser zur Nachtschicht aus gesundheitlichen Gründen zwingend vorgeschrieben. Eine Abwei-chung ist nur zulässig, wenn als Kompensation der verkürzten täglichen Ruhezeiten regelmässig längere wöchentliche Ruhezeiten von drei und mehr Tagen vorgesehen sind. Darunter sind inkl. einer täglichen Ruhezeit wöchentliche Ruhezeiten von 72 Stunden oder mehr zu verstehen. Die ver-längerten wöchentlichen Ruhezeiten müssen in regelmässigen Intervallen anfallen, d.h. spätestens nach dem letzten Einsatz in der dritten Schicht (= Abschluss des Schichtzyklus).

Buchstabe c:Vgl. entsprechende Ausführungen zu Absatz 3.



2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten8. Abschnitt: Schichtarbeit

Art. 35 Verzicht auf den Schichtwechsel bei Tages- und Abendarbeit

Schichtarbeit liegt gemäss Artikel 34 ArGV 1 dann vor, wenn zwei Gruppen von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen wechselweise am gleichen Arbeitsplatz zum Einsatz gelangen. Nach Artikel 25 Absatz 3 ArG kann auf den Schichtwechsel zwischen Tages- und Abendschicht ganz verzich-tet werden, wenn eine der beiden Voraussetzun-gen unter Buchstabe a oder b erfüllt ist.

Buchstabe a:Diese Bestimmung eröffnet die Möglichkeit, auf den Schichtwechsel zu verzichten, wenn dies ei-nem spezifi schen Bedürfnis des Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin entspricht (z.B. allein erziehende Elternteile, welche nur am Vormittag oder nur am Nachmittag jemanden haben für die Betreuung der Kinder). Die betroffene Person muss der Arbeit geber seite die Gründe mitteilen,

warum sie im Rahmen ihrer regelmässigen Ar-beitsorganisation nicht zwischen den Schichten wechseln will.

Buchstabe b:Bei Teilzeitarbeit kann es vorkommen, dass eine der zwei Schichten wesentlich kürzer ist und we-niger als 5 Stunden dauert. Beispielsweise arbeitet die erste Schicht Teilzeit zwischen 7.00 Uhr und 12.00 Uhr und die zweite zwischen 12.00 Uhr und 23.00 Uhr gemäss der maximalen Schicht-dauer von 11 Stunden, Pausen inbegriffen (Art. 34 Abs. 3 ArGV 1). Der Arbeitsplatz ist dadurch während 16 Stunden innerhalb der Grenzen der Tages- und Abendarbeit besetzt.In diesem Fall kann im Rahmen der regelmässigen Arbeitsorganisation auf den Schichtwechsel ver-zichtet werden.

135 - 1

Artikel 35

Verzicht auf den Schichtwechsel bei Tages- und Abendarbeit

Auf den Schichtwechsel kann verzichtet werden, sofern:a. Arbeitnehmer aus besonderen persönlichen Gründen nur am Morgen oder am Abend arbeiten können; oderb. eine der beiden Schichten wesentlich kürzer ist und nicht mehr als 5 Stunden beträgt.

SECO, November 2006


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten9. Abschnitt: Ununterbrochener Betrieb

Art. 36 Begriff

Der ununterbrochene Betrieb bedingt die durch-gehende Anwesenheit von Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerinnen an einem oder mehreren Ar-beits plätzen.

Buchstabe a:In diesem Arbeitszeitsystem ist jeder Arbeitsplatz 24 Stunden pro Tag während 7 Tagen pro Woche mit mindestens einem Arbeitnehmer oder einer Ar beit nehmerin besetzt. Jede Unterbrechung in diesem Rhythmus würde nicht mehr dem unun-terbrochenen Betrieb entsprechen, auch wenn die

Pro duk tions anlagen während einer gewissen An-zahl Stunden ohne die Anwesenheit von Arbeit-nehmern oder Arbeitnehmerinnen funktionieren könnten.

Buchstabe b:Jeder Arbeitsplatz ist mit mehreren Equipen (min-destens 4) besetzt, die nach einem Schichtplan rotieren, der für die betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen insgesamt das beste Gleich gewicht zwischen Arbeit, gesellschaftlichen Akti vi täten und Familienleben ermöglicht.

136 - 1

Artikel 36

Ununterbrochener BetriebBegriff

Als ununterbrochener Betrieb gilt ein Arbeitszeitsystem:a. bei dem während 24 Stunden und an sieben Tage der Woche Schichtarbeit geleistet wird; undb. das aus mehreren Schichten besteht, wobei der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeit-

nehmerin grundsätzlich alle Schichten durchläuft.

SECO, November 2006



Art. 37 Ruhetage

AllgemeinesDas Prinzip einer obligatorischen wöchentlichen Ruhezeit ist auch für den ununterbrochenen Be-trieb gültig. Den Arbeitnehmern und Arbeitneh-merinnen sind im Kalenderjahr mindestens 61 Ru-hetage von 35 zusammenhängenden Stunden zu gewähren, was der Summe der 52 Sonntage, der 8 Feiertage und dem 1. August entspricht.Betreffend die tägliche Ruhezeit zwischen zwei aufeinander folgenden Arbeitseinsätzen sind die Be stimmungen von Artikel 15a ArG anwendbar. Sie beträgt also 11 aufeinander folgende Stunden oder einmal je Woche 8 Stunden, sofern das Mittel über zwei Wochen mindestens 11 Stunden ergibt.Die 35 aufeinander folgenden Stunden der wö-chentlichen Ruhezeit sind die Summe der gesetzli-chen 24 Stunden des Sonntags (zwischen Samstag-abend 23 Uhr und Sonntagabend 23 Uhr oder um eine Stunde vor- oder nachverschoben) und der täg-lichen Ruhezeit von 11 Stunden (Art. 21 ArGV 1).

Absatz 1Von den 61 wöchentlichen Ruhetagen pro Jahr mit 35 aufeinander folgenden Stunden müssen mindes tens 26 auf einen Sonntag fallen und den Zeitraum zwischen 6 Uhr und 16 Uhr umfassen.

05 00 06 16 24 17

Abbildung 137-1: Lage des wöchentlichen Ruhetags im un-unterbrochenen Betrieb, dargestellt als Extremposition um die Kernzeit des Sonntags zwischen 6 und 16 Uhr


Kernsonntag Wöchentliche Ruhezeit

137 - 1

Artikel 37

Ununterbrochener BetriebRuhetage

1 Bei ununterbrochenem Betrieb sind den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen im Kalenderjahr wenigstens 61 wöchentliche Ruhetage zu gewähren, die zusammen mit der täglichen Ruhezeit mindestens 35 aufeinander folgende Stunden umfassen. Davon müssen wenigstens 26 Ruhetage auf einen Sonntag fallen und mindestens die Zeit von 6–16 Uhr umfassen.

2 Unter der Voraussetzung, dass der Sonntag die Zeit von Samstag 23 Uhr bis Sonntag 23 Uhr um-fasst, kann die

Zahl der auf einen Sonntag fallenden Ruhetage wie folgt herabgesetzt w erden: a. auf 17, wenn die tägliche Arbeitszeit des einzelnen Arbeitnehmers oder der einzelnen Arbeit-

nehmerin 8 Stunden nicht übersteigt; b. auf 13, wenn zusätzlich zu der in Buchstabe a genannten Voraussetzung die durchschnittliche

wöchentliche Arbeitszeit einschliesslich der Pausen nicht mehr als 42 Stunden beträgt.3 Kann aus betrieblichen oder organisatorischen Gründen nicht in jeder Woche ein wöchentli cher Ruhetag gewährt werden, so ist dieser spätestens in der dritten Folgewoche zu gewähren. Dieser Ruhetag kann mit anderen wöchentlichen Ruhetagen zusammengelegt werden.

4 Nach spätestens sieben Tagen ist dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin eine tägliche Ruhe-zeit von 24 Stunden zu gewähren.

Uhrzeit

SECO, November 2007



6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

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ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

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mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

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32:00

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Schichtplan Nr. 401(alte Nr. 4)

4-Schichtbetrieb (Schichtzyklus 4 Wochen)

43:00

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32:00

43:00

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45:00

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9. Abschnitt: Ununterbrochener BetriebArt. 37 Ruhetage

ArGV 1Art. 37

Der Sonntag ist somit für jene Arbeitnehmer und Arbeit nehme rinnen gewährt, deren Ruhezeit sich zwischen folgenden Extremen bewegt:

• zwischen Samstag 5 Uhr und Sonntagabend 16 Uhr; oder

• zwischen Sonntag 6 Uhr und Montagabend 17 Uhr.

Absatz 2Wenn der Sonntagszeitraum zwischen Samstag-abend 23 Uhr und Sonntagabend 23 Uhr liegt und die Dauer der wöchentlichen Ruhezeit 35 Stunden beträgt, so ist der Sonntag jenen Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen gewährt, für welche die Ruhezeit wie folgt liegt:

• zwischen Samstag 12 Uhr und Sonntag 23 Uhr oder

• zwischen Samstag 23 Uhr und Montag 10 Uhr.

(Wird die Lage des Sonntags um eine Stunde vor- oder nachverschoben, so verschieben sich ent-sprechend auch diese Zeiten.)In diesem Fall kann die Anzahl freier Sonntage herabgesetzt werden, und zwar:

Buchstabe a:auf 17, wenn die tägliche Arbeitszeit, Pausen nicht mitgerechnet, für jede Schicht 8 Stunden nicht übersteigt. Beispiel: 8 Stunden Arbeit inner-halb von 8,5 Stunden

Buchstabe b:auf 13, wenn die tägliche Arbeitszeit, Pausen nicht mitgerechnet, für jede Schicht 8 Stunden nicht übersteigt und die durchschnittliche wö-chentliche Arbeitszeit einschliesslich der Pausen nicht mehr als 42 Stunden beträgt. Beispiele:

Durch eine mehr oder weniger grosse Zerstücke-lung der 7 aufeinander folgenden Abend- und Nacht schichten wird ein rascher Schichtwechsel

Abbildung 137-2: Schichtplan für ununterbrochenen Betrieb mit 4 Schichten; Schichtfolge von jeweils 7 Arbeits tagen zu 8 Stunden gefolgt von 3 freien Tagen

137 - 2



Besonderheiten: - Jeweils nach 7 Arbeitstagen 3 Tage frei (72 Stunden)

Rechtsgrundlage: - Art. 24 ArG, Art. 36 - 38 ArGV 1



Art. 37 Ruhetage

137 - 3

gefördert. Je mehr die Anzahl der aufeinander folgenden Abend- und Nachtschichten vermin-dert wird, desto einfacher und rascher wird der normale Rhythmus und die Anpassung an den normalen Tagesablauf wiederhergestellt.

Absatz 3Die Stundenpläne in den Abbildungen 137-2 und 137-3 zeigen klar, dass es nicht immer möglich ist, den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen jede Woche eine wöchentliche Ruhezeit von 35 Stun-den zu gewähren. So können diese Ruhezeiten pro Woche lediglich 24 Stunden (Abbildung 137-2 und 137-3) oder gar nur der täglichen Ruhezeit entsprechen. Den in Absatz 3 gemachten Bedin-

gungen wird Rechnung getragen, indem die so nicht gewährte gesetzliche wöchentliche Ruhezeit innerhalb höchs tens 3 Wochen zusätzlich zu den andern Ruhe tagen nachgewährt wird.

Absatz 4Es wird ebenfalls verlangt, dass unmittelbar nach einem Zyklus von 7 Einsätzen (Morgen, Abend oder Nacht) mindestens eine 24-stündige tägliche Ruhe zeit gewährt wird. Dies kann auf den bei-den Schicht plänen in den Abbildungen 137-2 und 137-3 überprüft werden. Mit dieser Bestimmung soll verhindert werden, dass in kürzester Zeit ein Maximum an Arbeitsstunden angehäuft wird.

Abbildung 137-3: Schichtplan für ununterbrochenen Betrieb mit 4 Schichten; Schichtfolge unregelmässig, alle 4 Wochen eine verkürzte tägliche Ruhezeit und ein langes Wochenende, lange Freizeitblöcke




ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

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mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

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ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

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mit 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30




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Besonderheiten: - Unregelmässige Schichtfolgen Früh-, Spät-, Nachtschicht, von dieser zur Spät- und anschliessend zur Nachtschicht - Alle 4 Wochen eine auf 8 Stunden verkürzte Ruhezeit


SECO, November 2007



Art. 38 Arbeitszeit

AllgemeinesUm den besonderen Verhältnissen bei ununter-brochenem Betrieb Rechnung zu tragen (Mög-lichkeit einer Abfolge von 7 Arbeitstagen), kann die wöchentliche Höchstarbeitszeit in industriellen und nicht industriellen Betrieben unter gewissen Bedingungen überschritten werden. Das Gleiche gilt für die tägliche Arbeitszeit innerhalb von 24 Stunden für jede Schicht. Unter Arbeitszeit wird die effektive Arbeitszeit, Pausen nicht inbegriffen, verstanden.

Absatz 1Die Überschreitung der maximalen wöchentlichen Arbeitszeit ist unter der Bedingung möglich, dass im Durchschnitt von 16 Wochen die gesetzliche

Höchstarbeitszeit von 45 Stunden resp. 50 Stun-den nicht überschritten wird. Aus Gründen, die in der gewählten Arbeitszeitregelung für den unun-terbrochenen Betrieb liegen, ist es ausnahmswei-se möglich, diese Zeitspanne bis auf 20 aufeinan-der folgende Wochen zu verlängern.

Absatz 2Die wöchentliche Höchstarbeitszeit kann auf 52 Stunden erhöht werden, beispielsweise für eine Abfolge von höchstens 7 aufeinander folgenden Arbeitseinsätzen (Morgen, Abend oder Nacht) von je 8 Stunden inklusive Pausen. Die Pausen müssen dann aber mindestens 35 Minuten dau-ern, damit die wöchentliche Höchstarbeitszeit ein-gehalten wird.

138 - 1

Artikel 38

Ununterbrochener BetriebArbeitszeit

1 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit nach Artikel 9 des Gesetzes ist beim ununterbrochenen Betrieb im Durchschnitt von 16 Wochen einzuhalten. Diese Zeitspanne kann ausnahmsweise bis auf 20 Wochen verlängert werden.

2 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit kann für einzelne Zeiträume von sieben aufeinander folgen-den Tagen auf der 52 Stunden verlängert werden. Ausnahmsweise kann sie auf 60 Stunden ver-längert werden, wenn ein grosser Teil Arbeitszeit aus reiner Präsenzzeit besteht und der Arbeit-nehmer oder die Arbeitnehmerin keinen physisch, psychisch und mental belastenden Tätigkeiten ausgesetzt ist. Die wöchentliche Höchstarbeitszeit ist dann im Durchschnitt von 16 Wochen ein-zuhalten.

3 Für den einzelnen Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeitnehmerin darf die Arbeitszeit innert 24 Stunden nicht mehr als 9 Stunden betragen und muss, mit Einschluss der Pausen, innert eines Zeit-raumes von 10 Stunden liegen. Wird zwischen Freitagabend und Montagmorgen in zwei Schich-ten gearbeitet, so kann die Arbeitszeit bis auf 12 Stunden verlängert werden, doch ist in diesem Falle eine Pause von 2 Stunden zu gewähren, die innerhalb der Schicht hälftig geteilt und gestaf-felt angeordnet werden kann.

4 Auf den ununterbrochenen Betrieb sind im Übrigen die Vorschriften dieser Verordnung über die Nacht- und Sonntagsarbeit sowie über die Schichtarbeit anwendbar, sofern die Artikel 37 und 38 nichts anderes bestimmen.

SECO, Februar 2008

ArGV 1Art. 38Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz


Art. 38 Arbeitszeit

138 - 2

Ausnahmsweise kann die Maximaldauer auf 60 Stunden erhöht werden, beispielsweise auf 5 auf-einander folgende Tage (Montag bis Freitag) von 8 Stunden Dauer ohne die Pausen gerechnet, ge-folgt von 2 Tagen (Samstag und Sonntag) von 10 Stunden ohne die Pausen. Diese Ausnahmerege-lung ist nur möglich, wenn die Bestimmungen in Artikel 29 ArGV 1 und im Kommentar dazu ein-gehalten werden.Die maximale wöchentliche Arbeitszeit ist ent-sprechend den Bestimmungen des Absatzes 1 im Durchschnitt von 16 respektive 20 Wochen ein-zuhalten.

Absatz 3Laut Artikel 17a ArG darf die Arbeitszeit je Schicht 9 Stunden innerhalb von 24 Stunden nicht über-schreiten und muss inklusive Pausen innerhalb ei-nes Zeitraumes von 10 Stunden liegen. Diese Be-dingung ist im Allgemeinen dann eingehalten, wenn die 24 Stunden des Tages in 3 Schichten von 8 bis 8,5 Stunden unterteilt sind.Damit jedes zweite Wochenende am Samstag und Sonntag frei bleibt, kann die Arbeitszeit pro Schicht zwischen Freitagabend und Montagmor-gen bis auf 10 Stunden innerhalb eines Zeitraumes von 12 Stunden (Pausen inbegriffen) erhöht wer-den. Die entsprechende Pause von 2 Stunden kann aufgeteilt und über die Schicht verteilt werden.

Absatz 4Auf den ununterbrochenen Betrieb sind im Übri-gen die Vorschriften der Verordnung 1 anwend-bar, die beispielsweise folgende Punkte betreffen:

• Pausen und Ruhezeit, Artikel 18 und 19

• Nacht- oder Sonntagsarbeit, Bedingungen dazu, Artikel 27 und 28

• Lohn- und Zeitzuschläge, Artikel 31 bis 33

• Schichtarbeit, Artikel 34

• medizinische Untersuchung und Beratung, Ar- tikel 43 bis 45

• weitere Massnahmen, Artikel 46

• Sonderschutz für Frauen, Artikel 60 bis 66

• wöchentlicher freier Halbtag. In diesem Fall um-fasst die wöchentliche Ruhezeit einen Block von 43 Stunden, was der Summe von 24 Stunden (Sonntag) + 11 Stunden (tägliche Ruhezeit) + 8 Stunden (wöchentlicher freier Halbtag) ent-spricht.

Voraussetzung ist, dass die Artikel 37 und 38 ArGV 1 nichts anderes bestimmen.

Soweit es um die Beschäftigung jugendlicher Ar-beitnehmerinnen und Arbeitnehmer geht, sind zudem die Bestimmungen der ArGV 5 zu beach-ten.



6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 18:00 6:00 18:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00


Schichtplan Nr. 472 4-Schichtbetrieb (Schichtzyklus 4 Wochen)

Wo

ch

e

Sch

ich

t

1

2

3

A

B

4

Pa

use

n

A

B

C

D

A

B

C

D

A

B

C

D

C

D

42:30

45:00

35:00

30:00

30:00

35:00

42:30

45:00

45:00

42:30

30:00

35:00

30:00

45:00

42:30

35:00

48:00

50:00

38:00

32:00

32:00

38:00

48:00

50:00

50:00

48:00

32:00

38:00

38:00

32:00

50:00

48:00

Abbildung 138-1: Schichtplan für ununterbrochenen Betrieb mit 4 Schichten; kurze unregelmässige Schichtfolge, 12-Stun-den-Schichten über das Wochenende, jede 2. Woche ein langes Wochenende frei, lange Freizeitblöcke

Pausen: - ½ Stunde bei einer Arbeitszeit von mehr als 7 Stunden - 2 Stunden oder 2mal 1 Stunde oder 1 Stunde und 2mal ½ Stunde in jeder 12-stündigen Schicht


Besonderheiten: - Vier 12-Stunden-Schichten über das Wochenende - Jede 2. Woche ein langes Wochenende frei - Lange Freizeitblöcke - Kurze unregelmässige Schichtfolgen




Art. 38 Arbeitszeit


ArGV 1 Art. 39Wegleitung zum Arbeitsgesetz


Art. 39 Zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb

AllgemeinesUm dem Verlangen der Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen nach einem ausgeglichenen Ver-hältnis von Arbeit und Sozialleben sowie den Bedürfnissen der Betriebe nach einer gewissen Flexibilität in der Festlegung der Stundenpläne besser entsprechen zu können, soll es bei unun-terbrochenem Betrieb möglich sein, die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen nur an bestimm-ten Schichten und an bestimmten Wochentagen zu beschäftigen.

Absatz 1Im zusammengesetzten ununterbrochenen Be-trieb sind die auf den ununterbrochenen Betrieb nach Artikel 36 ArGV 1 abgestimmten Artikel 37 und 38 ArGV 1 nicht anwendbar. In diese Kate-gorie fällt der ununterbrochene Betrieb, der eine Gruppe mit 3 Schichten zu 8 Stunden während der Woche und eine zweite Gruppe mit 2 Schich-ten zu 12 Stunden während des Wochenendes kombiniert (Abbildung 139-1).

In diesem Fall sind die Bestimmungen für Nacht-arbeit, Artikel 17a, Absatz 2 ArG und Artikel 29 ArGV 1, sowie die Bestimmungen über Sonntags-arbeit, Artikel 19 und 20 ArG und Artikel 21 ArGV 1, anwendbar.

Absatz 2Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen der 12-Stun den-Schichten (Wochenende) können im Rah-men des zusammengesetzten ununterbrochenen Betriebs gemäss Abbildung 139-1 nur zwischen Don nerstagabend (20 Uhr) und Montagmorgen (je nach Festlegung der betrieblichen Tages- und Abend arbeit zwischen 5 Uhr und 7 Uhr) beschäf-tigt werden, und zwar unter den folgenden Bedin-gun gen:

Buchstabe a:In der übrigen Zeit der Woche dürfen sie keiner anderen Erwerbstätigkeit in anderen Betrieben nachgehen. Für Ferienablösungen und als Ersatz für ausfallende kranke Arbeitnehmer oder Arbeit-nehmerinnen dürfen sie ausnahmsweise im glei-

139 - 1

Artikel 39

Zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb1 Auf Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen, die im Rahmen eines ununterbrochenen Betriebs -systems nur in einzelnen Schichten oder an bestimmten Tagen eingesetzt werden, sind die Artikel 37 und 38 nicht anwendbar.

2 Die Beschäftigung von Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerinnen in Wochenendschichten zwischen Donnerstagabend (20 Uhr) und Montagmorgen (5 Uhr bis 7 Uhr) ist zulässig, sofern:

a. die Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerinnen – abgesehen von Ausnahmefällen wie Ferienab-lösungen – in der übrigen Zeit der Woche keiner weiteren Erwerbstätigkeit als Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin nachgehen;

b. die Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerinnen in keiner Schicht mehr als 10 Stunden Arbeits-zeit innerhalb von 12 Stunden leisten müssen;

c. die tägliche Ruhezeit von 11 Stunden nicht verkürzt wird; d. die Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerinnen nicht zu Überzeitarbeit nach Artikel 25 heran-

gezogen werden; und e. die Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen mindestens fünf auf einen Sonntag fallende Ruhe-

tage pro Kalenderjahr haben.

SECO, November 2007


Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag Samstag Sonntag6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 18:00 6:00 18:00 mit Pausen ohne Pausen

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 12:00 12:00

ohne 5:00 10:00 10:00mit 12:00 6:00

ohne 10:00 5:00

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00

ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00

ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 12:00 06:00

ohne 10:00 05:00mit 06:00 12:00 12:00

ohne 05:00 10:00 10:00

mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00

ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 6:00 12:00 12:00

ohne 5:00 10:00 10:00mit 12:00 6:00

ohne 10:00 5:00

40:00 37:30

24:00 20:00

Schichten A, B und C; Im Durchschnitt von 3 Wochen:

Schichten D und E; Im Durchschnitt von 2 Wochen:


5-Schichtbetrieb (Schichtzyklus 2 bzw. 3 Wochen)

A

B

A

D

E

D

30:00

40:00

40:00

40:00

18:00

30:00

40:00

40:00

40:00

18:00

Wo

ch

e

Sch

ich

t

3

2

B

C

C

A

Pa

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n

E

40:00

40:001

B

C

D

E

30:00

15:00

25:00

Stunden/Woche

18:00

37:30

37:30

25:00

15:00

40:00 37:30

37:30

37:30

37:30

25:00

15:00

37:30

37:30

37:30

Wegleitung zum Arbeitsgesetz2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten

9. Abschnitt: Ununterbrochener BetriebArt. 39 Zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb

ArGV 1Art. 39

139 - 2

chen Betrieb auch unter der Woche (Montag–Freitag) eingesetzt werden.

Buchstabe b:Die Dauer der Schicht darf 10 Stunden innerhalb eines Zeitraumes von 12 Stunden nicht über-schreiten, wobei die gesetzliche Mindestpause von 2 Stun den unterteilt werden kann.

Buchstabe c:Die tägliche Ruhezeit von mindestens 11 Stunden muss eingehalten werden.

Buchstabe d:Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dür-fen nicht zu Überzeitarbeit gemäss Artikel 12 ArG und 25 ArGV 1 herangezogen werden, ausser in Ausnahmefällen nach Artikel 26 ArGV 1.

Buchstabe e:Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen müs-sen pro Kalenderjahr mindestens 5 Ruhetage ge-währt werden, die auf einen Sonntag fallen (35 aufein an der folgende Stunden entsprechend Ar-tikel 21 ArGV 1, welche die Zeitspanne zwischen Samstag 23 Uhr und Sonntag 23 Uhr oder bis zu einer Stunde vor- oder nachverschoben umfas-sen); diese 5 freien Sonn tage sind zusätzlich zu je-nen während der Ferien zu gewähren.

BemerkungArtikel 38, Absatz 4 ArGV 1 ist analog auf den zu-sammengesetzten ununterbrochenen Betrieb an-wend bar.

Abbildung 139-1: Schichtplan für einen zusammengesetzten ununterbrochenen Betrieb mit einem 3-Schicht-Betrieb von Montag- bis Samstagmorgen und mit 2 separaten Wochenendschichten von Samstag- bis Montagmorgen

Pausen: - ½ Stunde bei einer Arbeitszeit von mehr als 7 Stunden - 2 Stunden oder 2mal 1 Stunde oder 1 Stunde und 2mal ½ Stunde in jeder 12-stündigen Schicht


Besonderheiten: - Schichten A, B und C arbeiten in 3 Schichten von Montag- bis Samstagmorgen - Schichten D und E arbeiten in 2 Schichten von Samstag- bis Montagmorgen

Rechtsgrundlage: - Art. 24 ArG, Art. 39 ArGV 1

ArGV 1 Art. 40


10. Abschnitt: ArbeitszeitbewilligungenArt. 40 Abgrenzungskriterien für die Bewilligungszuständigkeit

Vorbemerkung Artikel 40 nimmt die Abgrenzung hinsichtlich der Kom petenz von Bund und Kantonen bei der Er-teilung von Arbeitszeitbewilligungen vor. Der Bund ist für Dauerbewilligungen zuständig, die Kantone für vorübergehende Bewilligungen. Die Zustän dig keit des Bundes für die Bewilligungser-teilung ändert nichts daran, dass grundsätzlich die kantonale Behörde nach Artikel 41 ArG bzw. 79 und 80 ArGV 1 in diesen Betrieben Arbeitszeit-kontrollen vornimmt und bei Anzeigen die ent-sprechenden Abklärungen durchführt.

Absatz 1Bei der vorübergehenden Nachtarbeit werden zwei Arten unterschieden.

Buchstabe a:Es muss sich um Nachteinsätze handeln, die pro Kalenderjahr und Betrieb den Umfang von drei Mo naten nicht übersteigen. Diese drei Monate

können aufgeteilt oder zusammenhängend be-ansprucht werden. Es ist daher zulässig, bis 90 Nächte pro Kalenderjahr und Betrieb zu bewil-ligen, und zwar verteilt auf das ganze Jahr. Der einzelne Arbeit nehmer bzw. die einzelne Arbeit-nehmerin kann dagegen nicht so lange eingesetzt werden, sondern höchstens:

• 30 Nächte im Dreischichtbetrieb;

• 45 Nächte (Zweischichtbetrieb);

• 60 Nächte (Dauernachtarbeit: 5 Nächte x 12 Wo chen)

Buchstabe b:Für einmalige befristete Einsätze von bis zu sechs Monaten kann ebenfalls eine vorübergehende Ar-beitszeitbewilligung erteilt werden. Eine Ver län-gerung um weitere sechs Monate ist möglich, je-doch nur einmal. Sollte sich danach herausstellen, dass der Betrieb erneut ein Gesuch stellt, ist die wirtschaftliche oder technische Unentbehrlichkeit nachzuweisen. Die kantonale Behörde hat das Ge-such dann an das Bundesamt weiterzuleiten.

140 - 1

Artikel 40

Abgrenzungskriterien für die Bewilligungszuständigkeit

1 Vorübergehend ist Nachtarbeit im Sinn von Artikel 17 des Gesetzes, wenn sie a. bei sporadisch oder periodisch wiederkehrenden Einsätzen nicht mehr als drei Monate pro Be-

trieb und Kalenderjahr umfasst; oder b. bei zeitlich befristeten Einsätzen von bis zu sechs Monaten einen einmaligen Charakter auf-

weist. Eine einmalige Verlängerung um sechs Monate ist möglich.2 Dauernd oder regelmässig wiederkehrend ist Nachtarbeit, wenn diese die in Absatz 1 genannten Bedingungen vom zeitlichen Umfang her überschreitet.

3 Vorübergehend ist Sonntagsarbeit im Sinn von Artikel 19 des Gesetzes, wenn sie a. bei sporadisch vorkommenden Einsätzen nicht mehr als 6 Sonntage, gesetzliche Feiertage inbe-

griffen, pro Betrieb und Kalenderjahr umfasst; oder b. bei zeitlich befristeten Einsätzen von bis zu drei Monaten einen einmaligen Charakter aufweist.4 Dauernd und regelmässig wiederkehrend ist Sonntagsarbeit, wenn diese die in Absatz 3 genann-ten Bedingungen vom zeitlichen Umfang her überschreitet.

SECO, November 2006


10. Abschnitt: ArbeitszeitbewilligungenArt. 40 Abgrenzungskriterien für die Bewilligungszuständigkeit

ArGV 1Art. 40

140 - 2

In diesem Zusammenhang bereitet die Defi nition des Betriebsbegriffs manchmal Schwierigkeiten. Auf dem Bau ist es üblich, dass sich verschiede-ne Firmen zu einer Arbeitsgemeinschaft (ARGE) zusammenschliessen, um ein Bauprojekt gemein-sam zu realisieren. Wenn nun gleiche Betriebe in immer wieder wechselnder Zusammensetzung als ARGE ein Gesuch stellen, stellt sich die Frage, ob aus der Sicht des Gesetzes die ARGE oder die ein-zelnen Firmen als Betriebe zu betrachten sind. So-lange den einzelnen Firmen bei der Ausführung-der Arbeit ihre Eigenständigkeit belassen wird und sich die ARGE-Leitung auf die Koordination der Ar-beiten, die Administration und die Einhaltung der Termine beschränkt, handelt es sich nicht um ei-nen Betrieb nach Gesetz. Die einzelnen Firmen sind als Betriebe zu betrachten. Das hindert aber die ARGE nicht daran, für alle Betriebe eine Bewil-ligung einzuholen.

Absatz 2Was den unter Absatz 1 beschriebenen zeitlichen Umfang pro Kalenderjahr und Betrieb übersteigt, muss als dauernde oder regelmässig wiederkeh-rende Nachtarbeit eingestuft werden.

Absatz 3Von vorübergehender Sonntagsarbeit spricht man in zwei unterschiedlichen Fällen:

Buchstabe a:Als vorübergehe Sonntagsarbeit gilt Arbeit an bis zu sechs Sonntagen, gesetzliche Feiertage inbe-griffen, pro Betrieb und Kalenderjahr. Die Sonn-tage müssen nicht aufeinander folgen, sie können über das Kalen derjahr verteilt sein.

Buchstabe b:Geht es um zeitlich befristete Einsätze von bis zu drei Monaten, die einen einmaligen Charakter aufweisen, dürfen bis zu 12 Sonntage bewilligt werden. Wie in Absatz 1 Buchstabe b fehlt der Hinweis auf das Kalenderjahr. Damit wird verdeut-licht, dass dieser Anspruch grundsätzlich nicht je-des Jahr geltend gemacht werden kann, da sonst die Bedingung der Einmaligkeit nicht erfüllt ist.

Absatz 4Sobald Sonntagsarbeit geleistet werden muss, welche die in Absatz 3 genannten Zeiträume überschreitet, liegt dauernde oder regelmässig wiederkehrende Sonntagsarbeit vor.

ArGV 1 Art. 41


10. Abschnitt: ArbeitszeitbewilligungenArt. 41 Gesuch

Der Arbeitgeber hat bei der zuständigen Stelle schriftlich um eine Arbeitszeitbewilligung nachzu-suchen (vgl. Kommentar Art. 40 ArGV 1). Dem be grün deten Antrag sind die erforderlichen Un-terlagen beizufügen. Die kantonalen Behörden und das Bundesamt können den Betrieben ein entsprechendes Gesuchsformular zur Verfügung stellen (Art. 75 Abs. 4 ArGV 1).

Buchstabe a:Die Sonntags- und Nachtarbeit kann den gan-zen Betrieb oder einen Betriebsteil betreffen. Die Bewil ligungen sind auf die Bereiche oder Arbeits-plätze zu begrenzen, für welche Nacht- oder Sonn-tagsarbeit oder ununterbrochener Betrieb tatsäch-lich notwendig ist. Der Arbeitgeber muss deshalb genau be zeich nen, für welche Arbeitsplätze oder Aktivitäten er um eine Bewilligung nachsucht.

Buchstabe b:Eine weitere erforderliche Angabe ist die Höchst-zahl der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen pro

Schicht. Jede Schicht (Morgen-, Abend-, Nacht- oder Sonntagsschicht) kann eine unterschiedliche Höchstzahl von Arbeitnehmenden aufweisen. Die Anzahl der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen pro Schicht ist anzugeben. Dabei muss nicht zwin-gend zwischen Männern und Frauen unterschie-den werden. Die Formulierung «Anzahl Männer oder Frauen» pro Schicht ist zulässig, da für beide die gleichen Bedingungen gelten (mit Vorbehalt der Mutterschaft).Für Jugendliche im Sinne der Artikel 29 und 32 ArG gelten besondere Bestimmungen. Deshalb muss die Anzahl Jugendlicher separat angegeben werden.

Buchstabe c:Der vorgesehene Stundenplan muss klar festge-halten werden und dem gesetzlichen Rahmen des Arbeitsgesetzes und der Verordnung 1 entspre-chen. Das Gesuch kann eine grafi sche Darstellung der vorgesehenen Stunden- und Schichtpläne für die Nachtarbeit, für die drei- und mehrschichti-

141 - 1

Artikel 41

GesuchDas Gesuch um eine Arbeitszeitbewilligung ist schriftlich einzureichen und hat folgende Angaben zu enthalten: a. die Bezeichnung des Betriebes oder der Betriebsteile, für welche um die Bewilligung nachgesucht wird; b. die Zahl der beteiligten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, getrennt nach Männern, Frauen und Jugendlichen; c. den vorgesehenen Stundenplan, mit Einschluss der Ruhezeit und Pausen sowie den Schicht-

wechsel oder allfällige Abweichungen; für die Nachtarbeit, für die drei- und mehrschichtige Ar-beit sowie für den ununterbrochenen Betrieb kann auf grafi sche Darstellungen von Stunden- und Schichtenplänen verwiesen werden;

d. die vorgesehene Dauer der Bewilligung; e. die Bestätigung, dass das Einverständnis des Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin eingeholt worden ist; f. das Ergebnis der medizinischen Untersuchung hinsichtlich der Eignung der betroffenen Arbeit -

nehmer und Arbeitnehmerinnen, soweit von Gesetz oder Verordnung vorgesehen; g. den Nachweis des dringenden Bedürfnisses oder der Unentbehrlichkeit; h. die Zustimmung Dritter, soweit von Gesetz oder Verordnung vorgesehen.

SECO, November 2006


10. Abschnitt: ArbeitszeitbewilligungenArt. 41 Gesuch

ArGV 1Art. 41

141 - 2

ge Arbeit sowie für den ununterbrochenen Be-trieb enthalten. Die Darstellung kann aber auch der Bewilligung als integrierender Bestandteil bei-gefügt werden. Anhand der Grafi k, die die Sys-tematik der Schicht wechsel und Rotationen auf-zeigt, können die betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen frühzeitig über ihr künftiges Arbeitsprogramm informiert werden.

Buchstabe d:Die vorgesehene Dauer der Bewilligung ist vor al-lem dann von Belang, wenn eine befristete Bewil-ligung erteilt wird. Dies ist z. B. der Fall, wenn im Betrieb kurzfristig zusätzliche Arbeiten anfallen, deren Erle digung zeitlich nicht aufschiebbar ist (Art. 27 Abs. 1 ArGV 1). Bei Arbeitszeitbewilligun-gen für dauernde oder regelmässig wiederkehren-de Arbei ten beantragt der Betrieb die Dauer der Bewilligung auf Grund der in Artikel 28 ArGV 1 defi nierten Un ent behr lichkeit (vgl. Kommentar Art. 42 Abs. 2 ArGV 1).

Buchstabe e:Der Betrieb bestätigt für befristete und dauern-de Bewilligungen, dass das Einverständnis der be-troffenen Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen vorliegt. Auf Verlangen der Durchführungsbehör-den muss dies der Betrieb belegen können (vgl. Art. 73 ArGV 1).

Buchstabe f:Wo das Gesetz eine obligatorische medizinische Untersuchung verlangt, muss der Arbeitgeber bei einem Gesuch für eine Arbeitszeitbewilligung der Behörde lediglich mitteilen, dass die Untersu-chung stattgefunden hat und die Eignung der be-troffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen bestätigt wurde. Die Bescheinung muss nicht bei-gelegt werden (vgl. Kommentar Art. 45 ArGV 1).

Buchstabe g:Für befristete Bewilligungen ist der kantonalen Behörde der Nachweis eines dringenden Bedürf-nisses gemäss Artikel 27 Absatz 1 ArGV 1 zu er-bringen. Der Nachweis eines dringenden Bedürf-nisses nach Artikel 27 Absatz 2 ArGV 1, der sich auf eine dauernde Betriebszeit von 18 Stunden bezieht, geht an das Bundesamt.Für dauernde oder regelmässig wiederkehrende Arbeiten ist der Nachweis der technischen oder wirtschaftlichen Unentbehrlichkeit nach Artikel 28 ArGV 1 mit Hilfe eines Fragebogens zu erbringen, den das Bundesamt zur Verfügung stellt.

Buchstabe h:Diese Bestimmung ist insbesondere bei Gesuchen zur Beschäftigung von Kindern oder Jugendlichen nach den Artikeln 30 und 31 Absatz 2 und 4 ArG zu beachten.


2. Kapitel: Arbeits- und Ruhezeiten10. Abschnitt: Arbeitszeitbewilligungen

Art. 42 Bewilligungserteilung

AllgemeinesDie Erteilung einer Bewilligung für Nacht- und Sonntagsarbeit sowie für den ununterbrochenen Betrieb hat unter anderem zum Zweck, den Betrieb und die dort Beschäftigten sowie die betroffenen Sozialpartner darüber zu informieren, dass eine offi zielle Ausnahmebewilligung für die Arbeitszeit ausgestellt wurde und die in der Bewilligung fest-gesetzten Arbeitszeiten und Bedingungen gelten.

Absatz 1Buchstabe a:Gesetzesgrundlage für erwachsene Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind die Artikel 17 ArG zur Nachtarbeit, Artikel 19 zur Sonntagsarbeit und Artikel 24 zum ununterbrochenen Betrieb.

Für jugendliche Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen gelten die entsprechenden Sonderbestim-mungen.

Buchstabe b:Vgl. den Kommentar zu Artikel 41 Buchstabe a ArGV 1.

Buchstabe c:Vgl. den Kommentar zu Artikel 41 Buchstabe g ArGV 1.

Buchstabe d:Vgl. den Kommentar zu Artikel 41 Buchstabe b ArGV 1.

Buchstabe e:Vgl. den Kommentar zu Artikel 41 Buchstabe c ArGV 1.

142 - 1

Artikel 42

Bewilligungserteilung1 In den Arbeitszeitbewilligungen sind anzuführen: a. die Rechtsgrundlage; b. der Betrieb oder der Betriebsteil oder die Art der Tätigkeit; c. die Begründung der Bewilligung; d. die Zahl der im Ganzen und, bei Schichtarbeit und ununterbrochenem Betrieb, der an den ein-

zelnen Schichten beteiligten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, getrennt nach Männern, Frauen und Jugendlichen;

e. die bewilligten Tage, Nächte oder Stunden, der bewilligte Stundenplan, die einzuhaltenden Ru-hezeiten und Pausen, der Schichtwechsel sowie allfällige Abweichungen;

f. allfällige Aufl agen und Bedingungen zum Schutze der Arbeitnehmer; g. der räumliche Geltungsbereich, wenn mehrere Kantone von der Bewilligung betroffen sind.2 Die Arbeitszeitbewilligungen sind nach ihrem Zweck zeitlich zu befristen.3 Für vorübergehende Arbeitszeitbewilligungen, die kantonsübergreifende Tatbestände regeln, ist der Kanton zuständig, in dem der Betrieb seinen Sitz hat.

4 Die Bewilligung darf nur von den im Gesetz oder in einer Verordnung vorgesehenen Vorausset-zungen abhängig gemacht werden. Sie darf auch keine anderen Aufl agen enthalten, als im Gesetz oder in einer Verordnung vorgesehen sind.

5 Das Bundesamt stellt seine Bewilligungen den Standortkantonen der Betriebe zu; gleich verfahren die Kantone bei Bewilligungen, die kantonsübergreifende Tatbestände regeln.

SECO, November 2006


10. Abschnitt: ArbeitszeitbewilligungenArt. 42 Bewilligungserteilung

ArGV 1Art. 42

Buchstabe f:Bei Bedarf können allgemein formulierte Gesetzes-bestimmungen konkretisiert werden, die für den Gesundheitsschutz für die Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen einzuhalten sind.

Buchstabe g:Wenn mehrere Kantone von einer Arbeitszeit-bewilligung für einen bestimmten Betrieb betrof-fen sind, so muss der räumliche Geltungsbereich festgelegt werden (in Verbindung mit Absatz 3 des vorliegenden Artikels). Dies trifft beispielswei-se bei «mobilen» Arbeitnehmern und Arbeitneh-merinnen zu, die sehr punktuelle Arbeiten bei der Kundschaft erledigen müssen.

Absatz 2Für kantonale Bewilligungen im Sinne von Arti-kel 27 Absatz 1 ArGV 1 wird die zeitliche Befris-tung auf Grund des nachgewiesenen dringenden Bedürf nis ses festgesetzt. Dabei darf jedoch die in Artikel 40 ArGV 1 vorgesehene Geltungsdauer nicht überschritten werden. Eine erste vom Bun-desamt ausgestellte Bewilligung für dauernde oder regelmässig wiederkehrende Arbeiten im Sinne von Artikel 28 ArGV 1 ist in der Regel ein Jahr gültig. Sie wird bei Bedarf jeweils für drei Jah-re verlängert.

Absatz 3Arbeitet ein Betrieb von einem Kanton aus mit ei-ner kantonalen Bewilligung in verschiedenen Kan-tonen, so erteilt der Standortkanton des Betriebs die Bewilligung für alle Kantone. Dies ist der Fall, wenn ein Unternehmen auf einem Strassenab-schnitt (Autobahn, Tunnel) arbeitet, der sich über

zwei Kan tone erstreckt, oder wenn ein Unterneh-men Arbei ten in Gewässern durchführt, die meh-rere Kantone gleichzeitig betreffen. Die gleiche Regelung gilt bei Informatiksystemen, wenn Ar-beiten daran in mehreren Kantonen gleichzeitig erfolgen müssen. Werden aber identische Arbei-ten nacheinander in verschiedenen Kantonen vor-genommen, so werden diese getrennt behandelt, weil es sich nicht um zusam menhängende Arbei-ten handelt, für die eine kantonsübergreifende Bewilligung beantragt werden muss.

Absatz 4Die Bewilligung darf nur von den im Arbeitsgesetz als Voraussetzung vorgesehenen Bestimmungen über die Arbeitszeit abhängig gemacht werden. Alle anderen Aufl agen, die nicht im Arbeitsgesetz oder den Durchführungsverordnungen enthalten sind, sind unzulässig und als Voraussetzung nich-tig. Durch andere gesetzliche Bestimmungen des Bundes, der Kantone oder Gemeinden kann die Arbeitszeitbewilligung in ihrem Gebrauch aber eingeschränkt werden (z. B. Ladenschlussrege-lung, Ruhetagsverordnung usw.).

Absatz 5Das Bundesamt stellt jeweils eine Kopie seiner Be-willigungen dem Standortkanton des Betriebs zu. Eine Ausfertigung der erteilten kantonalen Arbeits-zeitbewilligungen geht an das Bundesamt (Art. 80 Abs. 4 ArGV 1). Nach Absatz 1 Buchstabe g (für den Bund) und Absatz 3 (für die Kantone) des gleichen Artikels erhalten die ebenfalls vom Ar-beitseinsatz betroffenen Kantone eine Kopie der Bewilligung.

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3. Kapitel: Massnahmen bei Nachtarbeit1. Abschnitt: Medizinische Untersuchung und Beratung

Art. 43 Begriff der medizinischen Untersuchung und Beratung

Allgemeines Die mit einer medizinischen Untersuchung und Beratung beauftragten Ärzte und Ärztinnen müs-sen sich ein Bild über die spezifi sche Arbeitssitu-ation der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen machen können. Sie sollen auf Grund einer klini-scher Unter suchung des Allgemeinzustands in der Lage sein, die für die Schichtarbeit vorgesehenen Personen auf ihre Eignung und ihren Gesundheits-zustand hin zu beurteilen. Bei der Beurteilung sind mögliche Ge fähr dungen aus dem Arbeitsumfeld einzubeziehen. Allenfalls drängt sich eine spezifi -sche Beratung nach Absatz 3 auf. Die Ärzte und Ärztinnen richten sich bei ihrer Untersuchung und Beratung nach den Empfehlungen, die das SECO, Direktion für Arbeit im «Vade mecum zur medizi-nischen Vorsorge für Nacht- und Schichtarbeiten-de» formuliert. Ist die medizinische Untersuchung und Beratung nicht obligatorisch (Art.43 ArGV 1), so hat der Arbeitgeber keinen Anspruch auf In-

formation über das Resultat einer solchen Unter-suchung.

Absatz 1Bei der medizinischen Untersuchung handelt es sich um eine Basiskontrolle des Gesundheitszu-stands der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen. Dabei wer den ihre Voraussetzungen und ihre Vorge schich te ebenso berücksichtigt wie die Art der ausgeübten oder vorgesehenen Tätigkeit und die Gefährdungen am Arbeitsplatz. Die Untersu-chung soll dem Arzt oder der Ärztin festzustellen erlauben, ob eine Person für die vorgesehene Tä-tigkeit geeignet, be dingt geeignet oder nicht ge-eignet ist. Werden gleichzeitig weiter gehende Untersuchungen und Abklärungen durchgeführt, die keinen direkten Bezug zum Arbeitsplatz und zum Arbeitsprozess haben, so können deren Kos-ten nicht dem Arbeitgeber überwälzt werden.

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Artikel 43

Begriff der medizinischen Untersuchung und Beratung

1 Die medizinische Untersuchung beinhaltet eine Basiskontrolle des Gesundheitszustandes des be-troffenen Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin. Der Umfang richtet sich nach der Art der aus-zuübenden Tätigkeit und den Gefährdungen am Arbeitsplatz. Das Bundesamt gibt für die medizi-nische Untersuchung und Beratung einen Leitfaden heraus.

2 Die medizinische Untersuchung nach den Artikeln 29, 30 und 45 ist von einem Arzt oder einer Ärztin vorzunehmen, der oder die sich mit dem Arbeitsprozess, den Arbeits verhält nissen und den arbeitsmedizinischen Grundlagen vertraut gemacht hat. Frauen haben Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung bei einer Ärztin.

3 Die Beratung nach Artikel 17 c des Gesetzes umfasst spezifi sche Gesichtspunkte, die im Zusam-menhang mit der Nachtarbeit stehen. Das können Fragen familiärer und sozialer Art oder Ernäh-rungsprobleme sein, soweit diese einen Einfl uss auf die Gesundheit des in der Nacht beschäftigten Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin haben können.

4 Die im Rahmen des Obligatoriums beigezogenen Ärzte oder Ärztinnen und anderen bei gezogenen medizinischen Fachkräfte sind Sachverständige nach Artikel 42 Absatz 4 des Gesetzes.

SECO, November 2006

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz3. Kapitel: Massnahmen bei Nachtarbeit

1. Abschnitt: Medizinische Untersuchung und BeratungArt. 43 Begriff der medizinischen Untersuchung und Beratung

ArGV 1Art. 43

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Absatz 2Bei Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit, bei verlängerter Dauer der Nachtarbeit und im Fall ei-ner obligatorischen Untersuchung und Beratung haben solche Ärzte oder Ärztinnen diese Bera-tung vorzunehmen, die sich mit dem Arbeitspro-zess, den Arbeitsverhältnissen und den arbeitsme-dizinischen Grundsätzen vertraut gemacht haben. Das bedeutet, dass der Arzt oder die Ärztin Zutritt zum Betrieb haben muss, um sich informieren zu können. Er bzw. sie muss auch die Gelegenheit haben, mit den für die Sicherheit und Gesundheit verantwortlichen Per so nen im Betrieb zu spre-chen. Es muss sich beim Arzt oder bei der Ärztin aber nicht um einen Arbeitsmediziner oder eine Arbeitsmedizi ne rin handeln.In allen anderen Fällen, in denen es eine medizi-nische Untersuchung und Beratung gibt, dürfen auch andere Ärzte und Ärztinnen Untersuchungen und Beratungen vornehmen. Ein Arzt oder eine Ärztin kann auch weiteres medizinisches Personal oder andere Fachpersonen beiziehen (z.B. Kran-ken schwestern, Ernährungsberaterinnen, Psycho-logen oder Psychologinnen usw.; vgl. Abs. 4). Ar-beitgeber und die betroffenen Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen vereinbaren gemeinsam, ob ein Ver trauensarzt oder eine Vertrauensärztin des Betriebs zu konsultieren ist oder ein Arzt oder eine Ärztin freier Wahl. Frauen haben Anspruch auf eine Konsultation bei einer Ärztin.Nach der arbeitsvertraglichen Praxis und Recht-sprechung darf der Arbeitgeber eine medizinische Untersuchung und Beratung bei einem Ver trau-ens arzt oder einer Vertrauensärztin des Betriebs verlangen. Ein Betrieb arbeitet vorzugsweise mit zwei bis drei Ärzten oder Ärztinnen zusammen, die über die nötigen Kenntnisse verfügen und bei der Beleg schaft eine möglichst grosse Akzeptanz fi nden.

Absatz 3Der Arzt oder die Ärztin muss die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen auch beraten in Fragen, die ihren Einsatz in der Nacht betreffen und ihre Gesund heit beeinfl ussen können. Im Vordergrund stehen Probleme der Ernährung, der Freizeit ge stal-tung und des familiären Umfelds. Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen, die in der Nacht arbei-ten, müssen darauf hingewiesen werden, dass es für sie wichtig ist, sich während des Tages unge-störte Ruhezeiten verschaffen zu können. Es kann sinnvoll und sogar wünschbar sein, dass eine an-dere Fachperson als ein Arzt oder eine Ärztin diese Beratung vornimmt. Das Angebot könnte im Sinn einer regelmässigen Begleitung ausgestaltet wer-den. Der Betrieb sollte diese Frage mit dem Arzt oder der Ärztin näher besprechen.

Absatz 4Die im Rahmen des Obligatoriums beigezoge-nen Ärzte und Ärztinnen sind Sachverständige nach Artikel 42 Absatz 4 ArG. Sie unterstehen somit der Schweigepfl icht nach Artikel 44 ArG und sind verpfl ichtet zu Rechtshilfe im Vollzug. Sie sind gegen über den Durch füh rungs organen zu Auskünften verpfl ichtet, soweit diese für den Vollzug nötig sind. Sie müssen den Arbeit gebern und Durchführungs organen über die Eig nung oder Nichteignung von Arbeitnehmern oder Ar-beitnehmerinnen bei der obligatorischen medi-zinischen Untersuchung und Beratung Bescheid geben.Die Ärzte und Ärztinnen melden sich bei den Voll-zugsorganen des Arbeitsgesetzes, um bei mögli-chen Schwierigkeiten mit dem Betrieb oder ein-zelnen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen eine amtliche Unterstützung zu erhalten und um die Basis für eine gute Zusammenarbeit zu legen.



Art. 44 Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung

Absatz 1Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen haben An-spruch auf eine medizinische Untersuchung und Beratung, falls sie innerhalb eines Jahres 25 oder mehr Arbeitseinsätze in der Nacht oder mit Antei-len an Nachtarbeit leisten. Sie können von diesem Recht Gebrauch machen, sind aber nicht dazu verpfl ichtet. Der Arbeitgeber hat die Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen nach den Bestim-mungen über die Mitwirkung (Art. 48 ArG) sowie unter Einhaltung der Pfl icht, die Gesundheit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen zu schüt-zen (Art. 6 ArG), auf diesen Anspruch aufmerk-sam zu machen. Die Ar beitgeber sind angehalten, die medizinischen Unter suchungen zu veranlas-sen und die notwendigen Kontakte mit Ärzten oder Ärztinnen aufzunehmen.Die Notwendigkeit medizinischer Untersuchun-gen ergibt sich aus der Tatsache, dass regelmäs-sig wiederkehrende Nachteinsätze belastend sind und das Risiko für gesundheitliche Schädigungen erhöht wird. Mit regelmässiger Kontrolle und Be-

ratung können überdies spezifi sche Risiken wie z.B. Diabetes erfasst werden. Durch besondere Massnahmen oder durch die Empfehlung, auf Nachtarbeit zu verzichten, lassen sich so besonde-re Gefährdungen der Arbeitnehmer oder Arbeit-nehmerinnen vermeiden.

Absatz 2Die Erfahrung zeigt, dass sich gesundheitliche Gefährdungen mit zunehmendem Alter häufen. Deshalb besteht der Anspruch auf gesundheitli-che Überwachung vor dem 45. Lebensjahr alle zwei Jah re, danach jährlich. Ab dem 45. Altersjahr nimmt das Risiko einer Gesundheitsschädigung durch Nacht arbeit allgemein zu, weshalb es zu empfehlen ist, Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen im Alter von über 45 Jahren regelmässig zu kontrollieren und bei Anzeichen von Risiken eine Versetzung zu Tages arbeit vorzunehmen. Ab dem 60. Altersjahr sollte möglichst keine Nachtarbeit mehr geleistet werden.

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Artikel 44

Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung

1 Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die 25 und mehr Nachteinsätze pro Jahr leisten, haben auf Verlangen Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung.

2 Der Anspruch auf medizinische Untersuchung und Beratung kann in regelmässigen Abständen von zwei Jahren geltend gemacht werden. Nach Vollendung des 45. Lebensjahres steht den Ar-beitnehmern und Arbeitnehmerinnen dieses Recht in Zeitabständen von einem Jahr zu.

SECO, November 2006



Art. 45 Obligatorische medizinische Untersuchung und Beratung

Allgemeines

Dieser Artikel bezieht sich auf Ju gend liche, die im Rahmen der Berufsausbildung wiederholt wäh-rend der Nacht eingesetzt werden (z. B. Bäcker-lehrlinge), sowie auf Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen, die in der Nacht in belastender oder gefährdender Umgebung arbeiten müssen.

Gemäss Absatz 1 sind diese Personengruppen ei-ner obligatorischen Un tersuchung unterstellt. Als belastend und gefährlich gelten Tätigkeiten mit erheblichen physikalischen Einwirkungen (z.B. ge-hörschädigender Lärm) oder mit Luftschadstoffen am Arbeitsplatz. Belas tend sind auch Schwerar-beit, Arbeiten unter hohem Verant wortungsdruck, Allein arbeit (Unfallrisiko) sowie lange Nacht schich-

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Artikel 45

Obligatorische medizinische Untersuchung und Beratung

1 Die medizinische Untersuchung und Beratung ist obligatorisch für Jugendliche, die dauernd oder regelmässig wiederkehrend zwischen 1 Uhr und 6 Uhr Nachtarbeit leisten, und für Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen, die dauernd oder regelmässig wiederkehrende Nachtarbeit leisten und dabei in erhöhtem Ausmass belastende oder gefährliche Tätigkeiten verrichten oder belastenden oder gefährlichen Situationen ausgesetzt sind. Belastende und gefährliche Tätigkeiten oder Situ-ationen sind:

a. gehörschädigender Lärm, starke Erschütterungen und Arbeit in Hitze oder in Kälte; b. Luftschadstoffe, sofern sie den Bereich von 50 Prozent der maximal zulässigen Arbeitsplatzkon-

zentration für gesundheitsgefährdende Stoffe nach dem Bundesgesetz über die Unfallversiche-rung übersteigen;

c. ausserordentliche physische, psychische und mentale Belastungen; d. Arbeit als allein arbeitende Person in einem Betrieb oder Betriebsteil; e. verlängerte Dauer der Nachtarbeit und Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit.2 Die medizinische Untersuchung und Beratung erfolgt erstmals vor Antritt zu einer in Absatz 1 genannten Tätigkeit und danach alle zwei Jahre.3 Der untersuchende Arzt oder die untersuchende Ärztin teilt dem betroffenen Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin, dem Arbeitgeber und der zuständigen Behörde die Schluss folgerungen hin-sichtlich der Eignung oder Nichteignung mit.

4 Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die nach Feststellung des Arztes nicht geeignet sind oder sich nicht untersuchen lassen, dürfen für Arbeiten gemäss Absatz 1 nicht in der Nacht eingesetzt werden. Eignet sich ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin nur bedingt , kann die zuständige Behörde nach Rücksprache mit dem untersuchenden Arzt oder der Ärztin die Beschäftigung des betroffenen Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin in der Nacht ganz oder teilweise auf Gesuch hin zulassen, sofern der Betrieb die als notwendig erachteten Massnahmen für die Erhaltung der Gesundheit ergreift.

5 Bei bedingter Eignung werden die untersuchenden Ärzte von ihrem ärztlichen Berufs geheimnis gegenüber dem Arbeitgeber soweit entbunden, als es für das Treffen von Massnahmen im Betrieb notwendig ist und der betroffene Arbeitnehmer oder die betroffene Arbeitnehmerin einwilligt.

SECO, November 2006


1. Abschnitt: Medizinische Untersuchung und BeratungArt. 45 Obligatorische medizinische Untersuchung und Beratung

ArGV 1Art. 45

ten und Nachtarbeit ohne Wechsel mit Arbeit am Tag (Gefährdung durch Übermüdung). Belas tende und gefährliche Tätigkeiten müssen im Einzelfall bezüglich ihres Gefähr dungs potenzials geprüft werden. Dabei ist auch dem Zu sam menwirken verschiedener Risikofaktoren die nötige Aufmerk-samkeit zu schenken.

Absatz 1Folgende Tätigkeiten oder Situationen gelten als belastend oder gefährlich:

Buchstabe a:Gemäss der Suva-Liste über Grenzwerte am Ar-beitsplatz ist der auf einen Arbeitstag von 8 Stun-den berechnete energieäquivalente Dauer schal l-druckpegel Leq als gehörschädigend einzustufen, wenn er bei ungeschütztem Gehör 85 dB(A) er-reicht oder übersteigt. Zur Beurteilung ist eine Ex-position über eine längere Periode zu berücksich-tigen. Für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Teilzeit arbeit mit geringerer Expositionszeit wer-den nicht höhere Grenzwerte entsprechend ihrer Exposi tions zeit angewendet: Auch für kürzere Ex-positionszeiten sind also grundsätzlich Grenzwer-te anzuwenden, die für einen 8-Stunden-Tag be-rechnet sind.Stärkere Erschütterungen und damit verbunde-ne Vibrationen des Körpers wirken sich gesund-heitsschädigend aus. Bei der Beurteilung einer möglichen Schädigung sind die Häufi gkeit und die Intensität der an einem Arbeitsplatz vorkom-menden Erschütterungen massgebend. Erfolgen die Erschüt terungen dauernd oder regelmässig wiederkehrend, stellt bereits eine niedrige Inten-sität ein beachtliches Schädigungspotenzial dar, das es zu überwachen gilt. Erfolgen die Erschüt-terungen periodisch oder vereinzelt, aber immer wiederkehrend und mit grosser Intensität, dann ist eine Gesund heitskontrolle ebenfalls unabding-bar. Selbst bei einem Verdacht auf ein vorhande-nes Schädi gungspotenzial ist vorsichtshalber die obligatorische medizinische Unter suchung und Beratung angezeigt. Der Arbeitgeber kommt da-

mit seiner Verpfl ichtung zum Gesund heitsschutz für seine Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen nach.Als Hitze am Arbeitsplatz gilt eine stetige Raum-temperatur im Arbeitsbereich von über 28 °C. Zu-sätzlich sind die weiteren Klimaparameter, wie Luftfeuchtigkeit, Strahlungswärme, Luftbewe-gungen etc., mit zu berücksichtigen. Gelegentli-che Arbeiten bis zu einer halben Stunde in solchen Hitze bereichen sind kein Grund für eine obliga-torische medizinische Untersuchung. Zur Beur-teilung der Zumutbarkeit ist immer die Gesamtsi-tuation, also die physische Belastung, vorhandene kompensatorische Massnahmen wie Schutzbe-kleidung, Ge trän ke, vermehrte Pausen usw., zu berücksichtigen.Das Gleiche gilt für Arbeiten bei tiefen Tem pe ra-turen. Darunter sind solche von –5 °C und tiefer zu verstehen.

Buchstabe b:Die Belastungsgrenzen für Luftschadstoffe ba-sieren auf den von der Suva publizierten Grenz-werten am Arbeitsplatz (MAK-Wert-Liste). Über-steigen die Konzentrationen am Arbeitsplatz 50 Prozent der in der Liste publizierten Werte, so gelten die Arbeitsplätze im Sinne dieses Artikels als gefährlich oder belastend. Wie unter Buchsta-be a dürfen für Teilzeitarbeitnehmer und -arbeit-nehmerinnen keine erhöhten Grenzwerte ange-wendet werden.

Buchstabe c:Unter ausserordentlichen physischen Belastungen sind körperlich anstrengende Schwerarbeiten oder Arbeiten mit häufi gem manuellem Bewegen von Lasten, welche die Richtwerte für häufi ges Hand-haben gemäss Wegleitung zur Verordnung 3 des Arbeitsgesetzes (Art. 25 ArGV3) überschreiten. Es kommen Arbeiten in Frage, die den Körper über-durchschnittlich belasten und darum in der Regel zu einer schnelleren Ermüdung führen.Ausserordentliche psychische Belastungen entste-hen in der Regel aus einem Konfl ikt zwischen den Verhältnissen am Arbeitsplatz und den persön-lichen Voraussetzungen der Arbeitnehmer und

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ArGV 1 Art. 45



Arbeit neh merinnen. Psychische Belastungen er-geben sich z.B. bei möglichen grossen Gefahren, bei grossem Zeitdruck oder bei grosser Verantwor-tung der Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen. Die Gründe können Termindruck, Qualitätsanfor-derungen, Ver let zungsgefahren und Schäden an Anlagen bei Fehlhandlungen sein. Sind solche Ele-mente in grossem Ausmass vorhanden, gelten die Arbeitsplätze als belastend.Abgesehen von diesen psychischen Belastungen kann auch eine andauernde geistige Anspannung verbunden mit hoher Konzentration in einem komplexen Arbeitssystem ausserordentlich belas-tend sein (mentale Belastung). Nicht jede Person, die mit solchen Aufgaben betraut ist, kann gleich lang fehlerfrei arbeiten. Klassische Beispiele sind Überwachungsaufgaben wie Flugüberwachung oder Anla genüberwachung. Solche anspruchs-vollen Auf gaben sollten zeitlich begrenzt und von regelmässigen Erholungszeiten in ausreichendem Ausmass unterbrochen sein. Ähnliches gilt für eine anhaltende Qualitätsüberwachung, die in der Regel mit Augen ermüdung verbunden ist.

Buchstabe d:Personen, die nachts allein arbeiten, sind erhöh-ten Risiken ausgesetzt und stellen auch für den Betrieb und die Umgebung ein Risiko dar. Dieses Risiko ergibt sich in besonderem Ausmass aus den oben bereits erwähnten Belastungen und aus dem Umstand, dass ein Arbeitnehmer oder eine Arbeit-nehmerin während der Nacht, also zur natürlichen Schlafenszeit, allein im Betrieb arbeitet. Die Gesund-heit des Arbeitnehmers oder der Arbeit nehmerin wird ernsthaft gefährdet, wenn noch besonde-re Risiken dazu kommen wie Asthma, Diabetes, Herz-Kreislauf-Beschwerden, Alkohol-, Drogen- oder Medikamentenabhängigkeit usw. Die obliga-torische Eignungsuntersuchung soll diese gesund-heitlichen Risiken ermitteln und Arbeit neh mer oder Arbeitnehmerinnen zu ihrer eigenen Sicher-heit von Arbeitsplätzen ausschliessen, an denen sie allein arbeiten müssten. Der Arbeitgeber kann sich zudem entlasten, weil er seinen Verpfl ichtun-gen zum Gesundheitsschutz der Arbeit nehmerund Arbeitnehmerinnen nachgekommen ist.

Buchstabe e:Verlängerte Dauer der Nachtarbeit gemäss Arti-kel 29 und Nachtarbeit von mehr als 12 Wochen ohne Wechsel mit Tagesarbeit nach Artikel 30, Absatz 2 ArGV 1 gelten ebenfalls als belastend im Sinne dieses Artikels.

Absatz 2Die obligatorische medizinische Untersuchung und Beratung muss erstmals durchgeführt wer-den, bevor die Arbeit an einem Arbeitsplatz mit besonderen Gefahren oder Belastungen aufge-nommen wird. Sie ist Voraussetzung für die Ar-beitsaufnahme. Der Gesundheitszustand der be-troffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ist anschliessend unabhängig vom Alter alle zwei Jahre obligatorisch zu überprüfen. Ab 45 Jahren können Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen darüber hinaus in den Zwischen jahren eine medi-zinische Untersuchung und Beratung nach Artikel 44 ArGV 1 in Anspruch nehmen.

Absatz 3Der Arzt oder die Ärztin informiert die untersuch-te Person über die Schlussfolgerungen hinsichtlich Eignung oder Nichteignung. Der Arbeitgeber und die zuständige Behörde (SECO - Direktion für Ar-beit, Arbeitsbedingungen, Effi ngerstrasse 31–35, 3003 Bern) werden ebenfalls informiert. Es be-steht diesbezüglich also eine ge setzliche Melde-pfl icht.Der Arzt oder die Ärztin hat sich gegenüber Ar-beitgebern und Behörden lediglich über Eignung oder Nichteignung resp. über allfällige Vorbehal-te zu äussern. Zusätzliche Informationen dürfen nicht weitergegeben werden.

Absatz 4Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die nach Feststellung des Arztes nicht geeignet sind oder




ArGV 1Art. 45

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sich nicht untersuchen lassen, dürfen für Arbei-ten gemäss Absatz 1 in der Nacht nicht eingesetzt werden. Bei einer bedingten Eignung für Nacht-arbeit kann die Behörde auf Gesuch hin eine Be-schäf tigung zulassen, sofern vom Betrieb die be-sonderen Mass nahmen zum Gesundheitsschutz des Arbeit nehmers oder der Arbeitnehmerin mit bedingter Eig nung getroffen worden sind. Neben der Gesundheit ist dann aber auch die Wirksam-keit der Mass nah men in geeigneten Zeitabstän-den regelmässig zu überprüfen.

Absatz 5Bei der bedingten Eignung werden die untersu-chenden Ärzte oder Ärztinnen so weit von ih-rem Berufsgeheimnis entbunden, wie dies nötig ist. Damit können sie den Betrieb neben dem Eig-nungsbefund auch über die zusätzlichen Mass-nahmen zum Schutz des betroffenen Arbeit-nehmers oder der betroffenen Arbeitnehmerin informieren. Zur Weitergabe dieser Informatio-nen sind sie nach Artikel 43 ArGV 1 verpfl ichtet. Die Weiter gabe solcher erweiterter Informationen (Teile der Diagnose) kann allerdings nur mit dem Ein ver ständnis der betroffenen Arbeitnehmer oder Arbeit nehmerinnen geschehen. Verweigern sie eine solche Weitergabe, so ist dies gleichbe-deutend mit einem Bescheid auf Nichteignung.

ArGV 1 Art. 46


2. Abschnitt: Weitere MassnahmenArt. 46 Weitere Massnahmen

AllgemeinesDer vorliegende Artikel führt aus, welche Mass-nahmen der Arbeitgeber auf Grund von Artikel 17e ArG ergreifen muss. Mit diesen Massnahmen sollen die mit Nachtarbeit verbundenen Nachteile (be grenz tes Angebot an öffentlichen Verkehrsmit-teln, fehlende Verpfl egungsmöglichkeiten usw.) berück sichtigt werden.Aus der Pfl icht des Arbeitgebers, diese Mass-nahmen vorzusehen, kann abgeleitet werden, dass der Arbeitgeber zur Übernahme der damit verbundenen Mehrkosten verpfl ichtet ist. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Nachtarbeit vor al-lem für die Arbeitgeber von Vorteil ist, so dass die Übernahme solcher zusätzlicher Kosten durch die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen nicht dem allgemeinen Rechtsempfi nden entsprechen würde. In Bezug auf Buchstabe b können sich die Arbeitgeber beispielsweise nicht damit be-gnügen, auf Kosten der Arbeitnehmerschaft ei-nen Taxiservice für den Heim weg zu organisieren. Der Arbeitgeber ist zwar befugt, von diesen einen Beitrag an die Kosten für die Massnahmen, die wegen der Nachtarbeit ergriffen werden, zu ver-langen. Folgender Schlüssel sollte als Richtlinie für die Aufteilung der Kosten zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerseite angewendet werden: Die

Weg- und Verpfl egungskosten für Nachtarbeit sollten für die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen nicht höher ausfallen als diejenigen für die Ar-beit, die sie während des Tages ausführen.

Buchstabe a:Unter diesem Buchstaben werden die Fälle gere-gelt, in denen zwar öffentliche Verkehrsmittel vor-handen sind, die Sicherheit der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen aber trotzdem nicht garan-tiert ist. So kann z. B. der Weg vom Arbeitsort zu den öffentlichen Verkehrsmitteln und von da zum Wohn ort unsicher sein oder die Benutzung der öf-fentlichen Verkehrsmittel an sich kann Gefahren mit sich bringen.

Buchstabe b:Hat der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehme-rin keine öffentliche Transportmöglichkeit zum Arbeitsort und wieder nach Hause, so wird der Arbeitgeber eine Alternative anbieten müssen: Minibus des Betriebs, Organisation eines Trans-portdienstes unter der Arbeit nehmerschaft mit und ohne Auto oder einen Taxi dienst. Selbstverständ-lich müssen auch diese Transportmöglichkeiten die Sicherheit der Arbeit nehmer und Arbeitneh-merinnen garantieren.

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Artikel 46

Weitere MassnahmenDer Arbeitgeber hat als weitere Massnahmen bei Nachtarbeit insbesondere: a. ein sicheres Transportmittel zur Verfügung zu stellen, wenn die persönliche Sicherheit eines Ar-

beitnehmers oder einer Arbeitnehmerin auf dem Weg zum und vom Arbeitsplatz gefährdet sein könnte;

b. Transportmöglichkeiten beim Fehlen öffentlicher Verkehrsmittel bereitzustellen; c. Kochgelegenheiten für die Zubereitung warmer Mahlzeiten in einem geeigneten Raum bereit-

zustellen oder warme Mahlzeiten abzugeben; d. Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit Erziehungs- oder Betreuungspfl ichten nach Artikel

36 des Gesetzes zu unterstützen, damit sie diese Aufgaben selber oder durch Dritte wahrneh-men können.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: Weitere MassnahmenArt. 46 Weitere Massnahmen

ArGV 1Art. 46

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Buchstabe c:Aus medizinischer Sicht ist es besonders wichtig, dass die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die nachts arbeiten, eine warme und damit leich-ter verdauliche Mahlzeit einnehmen können. Da die Restau rants, Kantinen usw. nachts geschlos-sen sind, ist es schwierig, sich in den Nachtstun-den zu verköstigen. Der Arbeitgeber muss diesem Um stand Rechnung tragen, indem er darauf ach-tet, dass die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen warme Mahlzeiten erhalten: Diese können von der betriebseigenen Kantine vorbereitet und dann aufgewärmt werden, oder die notwendige Infrastruktur zum Erwärmen von Mahlzeiten wird zur Verfügung gestellt (z. B. Mikrowellenofen im Pausenraum).

Buchstabe d:Die Unterstützung durch die Arbeitgeber kann auf zwei Arten erfolgen: Einerseits müssen sie bei der Erstellung der Stundenpläne im Rahmen des Mögli chen auf die Familienpfl ichten im Sinne von Artikel 36 ArG Rücksicht nehmen (damit ist die Betreuung von Kindern unter 15 Jahren und die Betreuung von pfl egebedürftigen Familien ange-hörigen gemeint, vgl. Kommentar Art. 36 ArG). Ist es andererseits nicht möglich, die Arbeitszei-ten so zu organisieren, dass die Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen ihre erzieherischen oder fami-liären Pfl ichten selber wahrnehmen können, so hat der Arbeitgeber die Pfl icht, sie bei der Orga-nisation ihres Familienlebens zu unterstützen; bei-spielsweise indem er ihnen hilft, andere Lösungen zu fi nden oder ihnen eine fi nanzielle Unterstüt-zung für das Hüten der Kinder an bietet.


5. Kapitel: Sonderschutz von Frauen1. Abschnitt: Beschäftigung bei Mutterschaft

Art. 60 Arbeitszeit und Stillzeit bei Schwangerschaft und Mutterschaft

Absatz 1Die Zeit von Schwangerschaft und Mutterschaft stellt sowohl physisch wie auch psychisch für die Frau in aller Regel eine Sondersituation dar, die durch die Bedingungen am Arbeitsplatz positiv oder negativ mit beeinfl usst werden kann. Eine ungünstige Arbeitsumgebung wirkt sich über die Mutter auch auf das Kind aus und kann seine Ge-sundheit und sein Wohlbefi nden mit beeinträch-tigen. Das trifft im besonderen Mass auch auf die Gestaltung der Arbeitsorganisation und die Struk-turierung der Arbeitszeit zu.Die tägliche Arbeit ist darum in jedem Fall auf die ver ein barte ordentliche Dauer zu beschränken. Unter der vereinbarten ordentlichen Dauer ist die vertragliche Abmachung zu verstehen; schwan-gere und stillende Frauen dürfen nicht über das vor der Schwangerschaft vereinbarte Mass hin-aus beschäftigt werden. Der Gesetzgeber legt zu-dem eine Maximal belastungsgrenze fest: Mehr als 9 Stunden pro Tag darf nicht gearbeitet wer-den. Ist eine höhere tägliche Arbeitszeit vereinbart worden, so ist diese auf 9 Stunden zu reduzieren. Es dürfen auch in Ausnahmesituationen keine Zu-satzarbeiten verlangt werden, die über diese 9 Stunden hinausgehen.

Absatz 2Der Nutzen von Stillen und dessen Förderung sind weltweit anerkannt. Stillen hat einen wesentlichen Einfl uss auf den Gesundheitszustand und die Ent-wicklung des Säuglings, aus ernährungstechni-schen und immunologischen Gründen und weil es die Mutter-Kind-Beziehung fördert. Es ist über-dies bekannt, dass im Falle verfrühter Umstellung auf Flaschennahrung später damit zu rechnen ist, dass erwerbstätige Mütter am Arbeitsplatz häu-fi ger fehlen, weil die Kinder häufi ger erkranken. Aus diesem Grun de müssen alle notwendigen Massnahmen getro ffen werden, um den erwerbs-tätigen Frauen auch nach dem Mutterschaftsur-laub das Stillen zu ermöglichen. Die gesetzlichen Vorschriften unterstützen diese Forderung. Sie be-stehen namentlich darin, das Stillen während der Arbeit zu ermöglichen unter Anrechnung an die Arbeitszeit. Ausserdem muss der Betrieb einen da-für geeigneten Raum zur Verfügung stellen.In Absatz 2 wird festgehalten, dass Stillzeit im Be-trieb Arbeitszeit darstellt. Wird ausserhalb des Be-triebes gestillt, ist die Hälfte der Abwesenheitszeit als Arbeitszeit anzurechnen. Die übrige Stillzeit darf weder vor- noch nachgeholt werden. Ferner dürfen die Stillzeiten auch nicht anderen gesetz-

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Artikel 60

Arbeitszeit und Stillzeit bei Schwangerschaft und Mutterschaft

1 Schwangere Frauen und stillende Mütter dürfen nicht über die vereinbarte ordentliche Dauer der täglichen Arbeit hinaus beschäftigt werden, jedoch keinesfalls über 9 Stunden hinaus.

2 Für das Stillen im ersten Lebensjahr ist die Stillzeit wie folgt an die Arbeitszeit anzurechnen: a. Stillzeit im Betrieb gilt als Arbeitszeit; b. verlässt die Arbeitnehmerin den Arbeitsort zum Stillen, ist die Hälfte dieser Abwesenheit als

Arbeitszeit anzuerkennen; c. die übrige Stillzeit darf weder vor- noch nachgeholt werden, sie darf auch nicht anderen gesetz-

lichen Ruhe- oder Ausgleichsruhezeiten angerechnet werden.

SECO, November 2006

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz5. Kapitel: Sonderschutz von Frauen

1. Abschnitt: Beschäftigung bei MutterschaftArt. 60 Arbeitszeit und Stillzeit bei Schwangerschaft und Mutterschaft

ArGV 1Art. 60

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lichen Ruhe- und Ausgleichszeiten angerechnet werden, d.h. die Stillzeit darf nicht im Überzeit-konto als Negativ saldo geführt oder den Ferien belastet werden.Auch hier ist wie bei Artikel 13 ArGV 1 zu be-tonen, dass die Frage der Arbeitszeit unter dem Gesichts punkt der gesundheitlichen Belastung

bzw. in ihrem arbeitszeitlichen Zusammenhang zu betrachten ist. Es geht darum, dass die schwange-re oder stillende Frau auf Grund ihrer besonderen Situation nicht zu Mehrarbeit herangezogen wer-den darf. Die Frage der Entlöhnung richtet sich nach dem Arbeits ver tragsrecht.


5. Kapitel: Sonderschutz von Frauen1. Abschnitt: Beschäftigung bei Mutterschaft

Art. 61 Beschäftigungserleichterung

Artikel 61

Beschäftigungserleichterung1 Bei hauptsächlich stehend zu verrichtender Tätigkeit sind schwangeren Frauen ab dem vierten Schwangerschaftsmonat eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden und nach jeder zweiten Stunde zusätzlich zu den Pausen nach Artikel 15 des Gesetzes eine Kurzpause von 10 Minuten zu gewäh-ren.

2 Ab dem sechsten Schwangerschaftsmonat sind stehende Tätigkeiten auf insgesamt 4 Stunden pro Tag zu beschränken.

AllgemeinesVerschiedene Tätigkeiten werden ausschliesslich oder überwiegend im Stehen verrichtet. Typische Beispiele dafür sind etwa der Beruf der Verkäufe-rin, der Kellnerin, der Coiffeuse usw. Solche Tä-tigkeiten sind für schwangere Frauen sehr müh-sam. Mit dem Fortschreiten der Schwangerschaft nimmt die Hal tungsbelastung der Frau zu, und es stellen sich bei langem Stehen Rückenbeschwer-den und Zirkula tionsbeschwerden in den Beinen (mit z.B. Krampf adern als Folgen) ein, die einen nachteiligen Einfl uss auf den Schwangerschafts-verlauf haben können. Es muss daher unbedingt für eine Entlastung gesorgt werden.

Absatz 1Für stehend zu verrichtende Tätigkeiten sind wäh-rend der Schwangerschaft zeitliche Entlastungen vorge sehen. Ab dem 4. Schwangerschaftsmo-nat ist dafür zu sorgen, dass die tägliche Ruhezeit mindestens 12 Stunden beträgt. Ausserdem ste-hen der betrof fenen Frau alle 2 Stunden 10 Minu-ten zusätzliche Pausen zeit zu, und dies über den gesetzlich vorgeschriebenen Pausenanspruch hin-aus (Art. 15 ArG).

Durch die üblichen freiwilligen Kurzpausen z.B. je am Vormittag und am Nachmittag wird diese For-derung insbesondere bei einer täglichen Arbeits-zeit von ca. 8 Stunden bereits weitgehend erfüllt. Solche Zusatz pausen gelten als zu bezahlende Ar-beitszeit.

Absatz 2Aus Gründen des Gesundheitsschutzes für Mut-ter und Kind während der Schwangerschaft sind stehend zu verrichtende Tätigkeiten ab dem 6. Schwanger schaftsmonat auf maximal 4 Stunden pro Tag einzuschränken. Diese 4 Stunden können auch unregelmässig auf die ganze Arbeitszeit ver-teilt werden. Den Frauen, die üblicherweise wäh-rend der gesamten Arbeitszeit stehend tätig sind, muss für die über 4 Stunden hinausgehende Zeit eine andere gleichwertige Arbeit zugewiesen wer-den, bei der sie nicht stehen müssen. Kann eine geeignete Ersatzarbeit nicht angeboten werden, so haben die Arbeit nehme rinnen für die Ausfall-zeit Anspruch auf 80 Prozent ihres Lohnes inkl. Naturallohn.



5. Kapitel: Sonderschutz von Frauen2. Abschnitt: Gesundheitsschutz bei Mutterschaft

Art. 62 Gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft

AllgemeinesDer Gesundheitsschutz für die Arbeitnehmerin und ihr Kind am Arbeitsplatz liegt in der Verant-wortung des Arbeitgebers; er kann diese nicht an Dritte oder an die Arbeitnehmerin abgeben. Die Arbeitnehmerin trägt aber Mitverantwor-tung, nachdem sie über die gefährlichen oder beschwerlichen Arbeitsbedin gun gen informiert und vom Arbeitgeber zur Mitwirkung aufgefor-dert worden ist (Art. 6 ArG, Art. 48 ArG). Dritte

müssen als Fachpersonen dort beigezogen wer-den, wo der Arbeitgeber selber nicht in der Lage ist, die Gefahren für Mutter und Kind schlüssig zu beurteilen.

Absatz 1Der Arbeitgeber hat für gefährliche und be-schwerliche Arbeiten eine Risikobeurteilung vor-zunehmen. Er muss Gewissheit darüber erlangen,

162 - 1

Artikel 62

Gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft

1 Der Arbeitgeber darf schwangere Frauen und stillende Mütter zu gefährlichen und beschwerlichen Arbeiten nur beschäftigen, wenn aufgrund einer Risikobeurteilung feststeht, dass dabei keine kon-krete gesundheitliche Belastung für Mutter und Kind vorliegt oder wenn eine solche durch geeig-nete Schutzmassnahmen ausgeschaltet werden kann. Vorbehalten bleiben weitere Ausschluss-gründe nach Absatz 4.

2 Kann eine gefährliche gesundheitliche Belastung für Mutter und Kind nur durch das Ergreifen ge-eigneter Schutzmassnahmen ausgeschaltet werden, ist deren Wirksamkeit periodisch, mindestens vierteljährlich zu überprüfen. Stellt sich dabei heraus, dass das Schutzziel nicht erreicht wird, ist nach den Artikeln 64 Absatz 2 bzw. 65 zu verfahren.

3 Als gefährliche und beschwerliche Arbeiten für schwangere Frauen und stillende Mütter gelten alle Arbeiten, die sich erfahrungsgemäss nachteilig auf die Gesundheit dieser Frauen und ihrer Kinder auswirken. Dazu gehören namentlich:

a. das Bewegen schwerer Lasten von Hand; b. Bewegungen und Körperhaltungen, die zu vorzeitiger Ermüdung führen; c. Arbeiten, die mit Einwirkungen wie Stössen, Erschütterungen oder Vibrationen verbunden sind; d. Arbeiten bei Überdruck, z.B. in Druckkammern, beim Tauchen usw.; e. Arbeiten bei Kälte oder Hitze oder bei Nässe; f. Arbeiten unter Einwirkung schädlicher Strahlen oder Lärm; g. Arbeiten unter Einwirkung schädlicher Stoffe oder Mikroorganismen; h. Arbeiten in Arbeitszeitsystemen, die erfahrungsgemäss zu einer starken Belastung führen.4 Das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement legt in einer Verordnung fest, wie die in Absatz 3 aufgeführten gefährlichen und beschwerlichen Arbeiten zu beurteilen sind. Überdies defi niert es Stoffe, Mikroorganismen und Arbeiten, die auf Grund der Erfahrung und dem Stand der Wissen-schaft mit einem besonderen hohen Gefahrenpotential für Mutter und Kind verbunden sind und die bei jeder Beschäftigung von schwangeren Frauen und stillenden Müttern verboten sind.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: Gesundheitsschutz bei MutterschaftArt. 62 Gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft

ArGV 1Art. 62

162 - 2

dass sich eine Beschäftigung von Frauen während der Schwangerschaft oder der Stillzeit weder für die Frau noch für das Kind nachteilig auswirken kann. Allenfalls sind geeignete Schutzmassnah-men zu treffen, welche eine Gefährdung aus-schliessen. Kann an einem Arbeitsplatz die Ge-fährdung während der Schwangerschaft und der Stillzeit nicht ausgeschlossen werden, so dürfen schwangere und stillende Frauen dort nicht be-schäftigt werden.Die Risikobeurteilung soll nicht erst zum Zeit-punkt einer bestehenden Schwangerschaft erfol-gen, sondern bereits im Hinblick auf eine mögli-che Schwan gerschaft der Arbeitnehmerinnen. Es müssen angemessene Schutzmassnahmen ergrif-fen werden; dies namentlich auf Grund der Tatsa-che, dass in der Frühschwangerschaft, also bis zur 6. Schwanger schafts woche, die Gefahr von Miss-bildungen am grössten ist.

Absatz 2Müssen spezielle Schutzmassnahmen getroffen werden, so ist deren Wirksamkeit gemäss der Verordnung über gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft (Mutterschutzverordnung) des Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartements durch eine ärztli-che Untersuchung der Arbeitnehmerin mindes-tens vierteljährlich zu überprüfen. Zeigt sich, dass durch die getroffenen Massnahmen das Schutz-ziel nicht erreicht wird, muss die Arbeitnehmerin an einen gleichwertigen Arbeitsplatz versetzt wer-den, wo sie keinem Risiko ausgesetzt ist. Wenn das nicht möglich ist, darf sie nicht weiter be-schäftigt werden.

Absatz 3Die Liste listet Arbeiten auf, die für schwangere und stillende Frauen als gefährlich und beschwer-lich gelten, weil sie sich nachteilig auf die Gesund-heit dieser Frauen und ihrer Kinder auswirken. Die

Liste gilt als Orientierungsmassstab für die Risiko-beurteilung:

Buchstabe a:das Bewegen schwerer Lasten von Hand;Beim Bewegen schwerer Lasten ist die Beanspru-chung der Bauchmuskulatur und des Stütz- und Halteapparates, insbesondere des Rückens, kri-tisch hoch.

Buchstabe b:Bewegungen und Körperhaltungen, die zu vorzeitiger Ermüdung führen;Grundsätzlich bestehen die gleichen Gefahren wie unter Buchstabe a. Zusätzlich ist beim langen Stehen die Blutzirkulation gefährdet.

Buchstabe c:Arbeiten, die mit Einwirkungen wie Stössen, Er schütterungen oder Vibrationen verbunden sind;Zu erwarten sind ungünstige Auswirkungen wie unter Buchstaben a und b. Zusätzlich besteht eine Gefährdung der Schwangerschaft infolge direkter Einwirkung auf die Gebärmutter.

Buchstabe d:Arbeiten bei Überdruck, z.B. in Druckkam-mern, beim Tauchen usw.;Arbeiten, bei denen erhebliche Druckänderungen auftreten, sind für Schwangere und insbesondere für das Kind gefährlich (Abortgefahr).

Buchstabe e:Arbeiten bei Kälte oder Hitze oder bei Nässe;Arbeiten unter extremen klimatischen Verhältnis-sen stellen eine hohe Belastung des Kreislaufs dar. Schädigungen bei Mutter und Kind sind nicht aus-geschlossen.

Buchstabe f:Arbeiten unter Einwirkung schädlicher Strah-len oder Lärm;Arbeiten unter Einwirkung schädlicher Strahlen oder Lärm können für Mutter und Kind in jeder Hinsicht gefährlich sein (Gefahr von Missbildun-gen). Deshalb sind solche Arbeiten zu unterlassen.


5. Kapitel: Sonderschutz von Frauen2. Abschnitt: Gesundheitsschutz bei Mutterschaft

Art. 62 Gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft

162 - 3

Buchstabe g:Arbeiten unter Einwirkung schädlicher Stoffe oder Mikroorganismen;Arbeiten unter Einwirkung schädlicher Stoffe oder Mikroorganismen sind für Mutter und Kind in mancher Hinsicht gefährlich (Gefahr von Missbil-dungen). Deshalb sind solche Arbeiten zu unter-lassen.

Buchstabe h:Arbeiten in Arbeitszeitsystemen, die erfah-rungs gemäss zu einer starken Belastung füh-ren;Psychisch und physisch anstrengende Arbeiten (z.B. längere Arbeitszeiten, verkürzte Ruhezeiten usw.) ohne regelmässige Erholungsphasen kön-

nen sich auf das Wohlbefi nden von Mutter und Kind ungünstig auswirken. Deshalb sind schwan-gere und stillende Frauen von solchen Arbeiten zu be freien.

Absatz 4In der Verordnung über gefährliche und beschwer-liche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutter-schaft (Mutterschutzverordnung) des Eidgenössi-schen Volkswirtschaftsdepartements werden die gefährli chen und beschwerlichen Arbeiten gemäss Absatz 3 genauer beschrieben und beurteilt.

Die Mutterschutzverordnung fi ndet sich im An-hang dieser Wegleitung.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 63


2. Abschnitt: Gesundheitsschutz bei MutterschaftArt. 63 Risikobeurteilung und Unterrichtung

Artikel 63

Risikobeurteilung und Unterrichtung1 Ein Betrieb mit gefährlichen und beschwerlichen Arbeiten für Mutter und Kind nach Artikel 62 hat die Risikobeurteilung durch eine fachlich kompetente Person nach den Grundsätzen der Artikel 11a ff. der Verordnung vom 19. Dezember 19831 über die Verhütung von Unfällen und Berufs-krankheiten und den spezifi schen Vorschriften über den Beizug von fachlich kompetenten Perso-nen bei Mutterschaft vorzunehmen.

2 Die Risikobeurteilung erfolgt erstmals vor Beginn der Beschäftigung von Frauen in einem Betrieb oder Betriebsteil nach Artikel 62 und bei jeder bedeutenden Änderung der Arbeitsbedingungen.

3 Das Ergebnis der Risikobeurteilung ist schriftlich festzuhalten, ebenso die vom Spezialisten der Ar-beitssicherheit vorgeschlagenen Schutzmassnahmen. Bei der Risikobeurteilung sind zu beachten:

a. die Vorschriften nach Artikel 62 Absatz 4; b. die Vorschriften der Verordnung 3 vom 18. August 19932 zum Arbeitsgesetz; und c. die Verordnung vom 19. Dezember 1983 über die Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten.4 Der Arbeitgeber hat dafür zu sorgen, dass Frauen mit beschwerlichen und gefährlichen Arbeiten über die mit der Schwangerschaft und der Mutterschaft in Zusammenhang stehenden Gefahren und Massnahmen rechtzeitig, umfassend und angemessen informiert sowie angeleitet werden.

Absatz 1Die Risikobeurteilung in Betrieben nach Artikel 62 ArGV 1 hat durch fachlich kompetente Personen nach Artikel 11a ff. der Verordnung über die Ver-hütung von Unfällen und Berufskrankheiten zu er-folgen. Diese Arbeitsmediziner, Arbeitshygieniker und Sicherheitsingenieure müssen über die not-wendigen Kenntnisse und Erfahrungen verfügen zur Durch führung einer Risikobeurteilung nach Artikel 4 und 5 der Verordnung vom 25. Novem-ber 1996 über die Eignung der Spezialistinnen und Spezialisten der Arbeitssicherheit. Die fachlich kompetente Person sorgt dafür, dass bei der Risi-kobeurteilung alle Fachbereiche kompetent abge-deckt werden. Das be deutet, dass sich z.B. ein Ar-beitshygieniker für Fra gen der Arbeitsmedizin an einen Arbeits mediziner oder eine Arbeitsmedizi-nerin wenden muss.Dem Betrieb bzw. dem Arbeitgeber stehen zwei Wege offen: Er kann eine Risikobeurteilung spe-zifi sch für seinen Betrieb vornehmen lassen, oder

er kann die Risikobeurteilung der entsprechenden Branche übernehmen. Diese Branchenlösung hat den Vorteil, dass die Risikobeurteilung für den einzelnen Betrieb weniger aufwendig und kosten-günstiger ist. Auf der anderen Seite hat sie den Nachteil, dass allfällige Risiken, die sich nur im ei-genen Be trieb zeigen, nicht erfasst werden. Stellt der Arbeit geber Lücken im Risikodispositiv der Branchen lösung fest, müssen die betriebsspezifi -schen Risiken nachbeurteilt werden.

Absatz 2Beschäftigt ein Betrieb Frauen im gebärfähigen Alter, ist eine Risikobeurteilung für die Mutter-schaft möglichst rasch vorzunehmen, um konkre-ten Ge fahren für Mutter und Kind frühzeitig vor-beugen zu können.

163 - 1

1 SR 832.302 SR 822.113

SECO, November 2006


2. Abschnitt: Gesundheitsschutz bei MutterschaftArt. 63 Risikobeurteilung und Unterrichtung

ArGV 1Art. 63

Für etliche Branchen bzw. Tätigkeiten wird das Verfahren recht einfach sein, weil im Betrieb keine gefährlichen oder beschwerliche Arbeiten nach Artikel 62 ArGV 1 ausgeführt werden. Dann ge-nügt es, die betroffenen Frauen entsprechend zu informieren und die von einer fachkompetenten Person festgestellten Sachverhalte aufzuzeich-nen. Diese Feststellung darf aber nicht zu falschen Schlüssen führen, denn die übrigen Schutzbestim-mungen für die Zeit der Mutterschaft sind selbst-verständlich zu beachten und die Situation bezüg-lich gefährlichen und beschwerlichen Arbeiten ist ständig zu überwachen. Sollten sich die Arbeits-bedingungen wesentlich ändern, ist erneut das Risiko zu beurteilen. Hat dagegen die Risikobe-urteilung ein Gefahrenpoten tial nach Artikel 62 ArGV 1 ausgemacht, müssen die entsprechenden Schutzmassnahmen getroffen werden.

Absatz 3Das Ergebnis der Risikobeurteilung muss schrift-lich festgehalten werden. Das gilt auch für die vorgeschlagenen Schutzmassnahmen. Diese Un-terlagen sind sicher aufzubewahren und der Auf-sichts behörde auf Verlangen zu zeigen. Die Arbeit-nehmerinnen und Arbeitnehmer bzw. deren Ver- tretung im Betrieb haben das Anrecht, diese Un-terlagen im Rahmen der Mitwirkung einzusehen (vgl. Abs. 4).

Für die Risikobeurteilung sind die Vorschriften nach Artikel 62 Absatz 4 ArGV 1 bzw. der Verord-nung über gefährliche und beschwerliche Arbei-ten bei Schwangerschaft und Mutterschaft, der Verordnung3 zum Arbeitsgesetz sowie der Ver-ordnung über die Verhütung von Unfällen und Berufskrankheiten massgebend. Risikobeurtei-lung und Massnahmen pläne müssen jederzeit auf dem neusten Stand gehalten (Art. 6 ArG) und überprüft werden können.

Absatz 4Der Arbeitgeber hat Frauen bei der Arbeitsauf-nahme vollumfänglich über vorhandene Gefah-ren und Risiken bezüglich Schwangerschaft und Mutter schaft zu informieren. Er hat dies in einer Weise zu tun, dass die betroffenen Frauen die Ri-siken ab schätzen und die notwendigen Massnah-men verstehen können. Er leitet sie an, wie sie den Gefahren begegnen können und welche Schutz-massnahmen notwendig sind. Er kontrolliert die Anwendung der verlangten Schutzmassnahmen und setzt sie durch. In ihrem eigenen Interesse unterstützen die betroffenen Frauen den Arbeit-geber bei der Umsetzung der Schutzmassnahmen (Art. 6 Abs. 3 ArG).

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5. Kapitel: Sonderschutz von Frauen3. Abschnitt: Beschäftigungseinschränkungen und -verbote

Art. 64 Arbeitsbefreiung und Versetzung

AllgemeinesWelche Arbeit objektiv für eine schwangere oder stillende Frau als beschwerlich oder gefährlich gilt, wird in Artikel 62 Absatz 3 Buchstaben a bis h ArGV 1 umschrieben. Es kann aber auch Arbei-ten geben, die die Frau subjektiv auf Grund ih-res augenblick lichen physischen oder psychischen Zustands als beschwerlich empfi ndet. Die Unter-scheidung ist insofern bedeutsam, als bei den ob-jektiven Kriterien der Arbeitgeber Lohnzahlung im Umfang von 80 % schuldet (Art. 35 ArG), falls eine Versetzung zu einer gleichwertigen Arbeit nicht möglich ist. Wird dagegen die ausgeübte Tätigkeit subjektiv als beschwerlich empfunden, erfolgt keine Lohnzahlung nach Artikel 35 Absatz 3 ArG. Eine Lohnzahlung richtet sich dann nach den vertragsrechtlichen Abmachun gen oder nach öffentlich-rechtlichem Anstellungs recht, soweit überhaupt ein Anspruch besteht (Art. 324a OR).

Absatz 1Eine schwangere oder stillende Frau kann eine Ver setzung zu einer Arbeit verlangen, die nicht beschwer lich oder gefährlich ist. Hat die betrof-

fene Frau objektiv beschwerliche Arbeiten ausge-übt, die sie z. B. gestützt auf die Risikobeurteilung wegen Ungefährlichkeit oder mit Schutzmassnah-men ausführen durfte, und ist eine Versetzung nicht möglich, wird die Lohnzahlung nach Artikel 35 Absatz 3 ArG nicht automatisch ausgelöst (zur Lohnfrage vgl. Art.65 ArGV 1).

Absatz 2Ähnlich liegt die Situation bei verringerter Leistungs fähigkeit der Mutter in den ersten Mo-naten nach der Geburt. Die eingeschränkte Leis-tungsfähigkeit ist mit einem ärztlichen Zeugnis zu belegen. Aus diesem Zeugnis soll ersichtlich sein, zu welchen Arten von Arbeiten die junge Mutter in der Lage ist und zu welchen nicht. Nach Mög-lichkeit sind geeignete Ersatzarbeiten anzubieten (zur Lohnfrage vgl. Art. 65 ArGV 1).

Absatz 3Der Arbeitgeber ist unter den in diesem Absatz er-wähnten Bedingungen verpfl ichtet, die schwan-gere oder stillende Frau zu einer gleichwertigen

164 - 1

Artikel 64

Arbeitsbefreiung und Versetzung1 Schwangere Frauen und stillende Mütter sind auf ihr Verlangen von Arbeiten zu befreien, die für sie beschwerlich sind.

2 Frauen, die gemäss ärztlichem Zeugnis in den ersten Monaten nach der Entbindung nicht voll leis-tungsfähig sind, dürfen nicht zu Arbeiten herangezogen werden, die ihre Leistungs fähigkeit über-steigen.

3 Der Arbeitgeber hat eine schwangere Frau oder eine stillende Mutter an einen für sie ungefährli-chen und gleichwertigen Arbeitsplatz zu versetzen, wenn:

a. die Risikobeurteilung eine Gefahr für die Sicherheit und Gesundheit von Mutter oder Kind er-gibt, und keine geeignete Schutzmassnahme getroffen werden kann; oder

b. feststeht, dass die betroffene Frau Umgang hat mit Stoffen, Mikroorganismen oder Arbeiten ausführt, die mit einem hohen Gefahrenpotential nach Artikel 62 Absatz 4 verbunden sind.

SECO, November 2006


3. Abschnitt: Beschäftigungseinschränkungen und -verboteArt. 64 Arbeitsbefreiung und Versetzung

ArGV 1Art. 64

164 - 2

und ungefährlichen bzw. nicht beschwerlichen Arbeit zu versetzen (zur Gleichwertigkeit vgl. Kommentar Art. 35b Abs.1 ArG). Zur Lohnfrage vgl. Artikel 65 ArGV 1.

ArGV 1 Art. 65


3. Abschnitt: Beschäftigungseinschränkungen und -verboteArt. 65 Verbotene Arbeiten während der Mutterschaft

Ist auf Grund der betrieblichen Organisation oder des Personalbestands eine Versetzung der schwangeren oder stillenden Frau an einen für sie ungefährlichen und gleichwertigen Arbeitsplatz nicht möglich, dann darf diese Frau im von der Gefahr betroffenen Betrieb oder Betriebsteil nicht mehr beschäftigt werden. Sie hat dann Anspruch auf Lohn nach Artikel 35 Absatz 3 ArG.Verfügt ein Betrieb über mehrere Betriebstei-le, dann ist zu prüfen, ob eine Versetzung der schwangeren oder stillenden Frau in einen Be-triebsteil möglich ist, in dem keine Gefahr für die-se besteht und ihr eine gleichwertige Arbeit ange-boten werden kann. Sollte auch das nicht möglich sein, dann darf diese Frau nach Hause und ihr ist der Lohn nach Artikel 35 Absatz 3 ArG zu bezah-len, bis sie wieder arbeits fähig ist und keine Ge-fährdung mehr für sie und ihr Kind besteht. In Bezug auf die in Artikel 64 ArGV 1 beschrie-benen Tatbestände sieht die Lohnzahlungspfl icht des Arbeitgebers folgendermassen aus:

Artikel 64Absatz 1 ArGV 1 Eine schwangere Frau oder stillende Mutter übt eine beschwerliche oder gefährliche Tätigkeit aus, ob schon die Risikobeurteilung keine Gefährdung ergeben hat oder die Arbeit wegen einer getrof-fenen Schutz massnahme weiter geleistet werden kann. Wird nun die Arbeit für die betroffene Frau

trotzdem beschwerlich oder gefährlich, und ist eine Ver setzung zu einer gleichwertigen Arbeit nicht möglich, dann muss der untersuchende Arzt oder die untersuchende Ärztin in einem Zeugnis bescheinigen, dass der Gesund heitszustand der betroffenen Frau eine Beschäfti gung mit der be-schwerlichen Arbeit vorübergehend oder dauernd nicht zulässt. In diesem Fall ist Lohn geschuldet, es sei denn, der Arbeit geber könne eine ungefährli-che oder verträgliche Arbeit anbieten.

Artikel 64 Absatz 2 ArGV 1Liegt eine verringerte Leistungsfähigkeit der stil-lenden Mutter in den ersten Monaten nach der Geburt vor und kann keine geeignete Ersatzar-beit ange boten werden, beurteilt sich der Lohn-anspruch der betroffene Frau nach den bei Arti-kel 64 ArGV 1 unter «Allgemeines» aufgeführten Kriterien.

Artikel 64Absatz 3 ArGV 1Kann im Fall von Absatz 3 Buchstaben a und b keine gleichwertige und ungefährliche Ersatzar-beit angeboten werden, so muss die Frau vom sie gefährdenden Betriebsteil ferngehalten wer-den. Sie hat in diesem Fall Anspruch auf 80 Pro-zent des Lohnes nach Artikel 35 Absatz 3 ArG.

165 - 1

Artikel 65

Verbotene Arbeiten während der MutterschaftIst eine Versetzung nach Artikel 64 Absatz 3 nicht möglich, darf die betroffene Frau im von der Ge-fahr betroffenen Betrieb oder Betriebsteil nicht mehr beschäftigt werden.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 66

VorbemerkungFrauen dürfen grundsätzlich nicht Bauarbei-ten unter Tage ausüben. An dieses Verbot ist die Schweiz auf Grund des ratifi zierten Übereinkom-mens Nr. 45 aus dem Jahre 1935 über die Be-schäftigung von Frauen bei Untertagearbeit in Bergwerken gebunden. Unter Bergwerken wer-den nach schweizerischer Praxis (vgl. alt Art. 66 Buchstabe g ArGV 1) nicht nur die Minen, aus de-nen ein Rohstoff wie z.B. Erz oder Kohle gewon-nen wird, sondern auch der Stollen- und der Tun-nelbau verstanden. Nicht zu den Bauarbeiten im Sinne des Übereinkommens (Art. 3) gehören je-doch wissenschaftliche Arbeiten wie z.B. das In-genieurwesen oder Dienstleistungen der ersten Hilfe. Auch kurzfristige Bergwerksaufenthalte im Rahmen einer geregelten Berufsausbildung oder im Rahmen nicht manueller Arbeiten werden hier nicht erfasst. Für diese können Ausnahmen auf einzelstaatlicher Ebene gewährt werden.

AllgemeinesDie Schweiz hat bei der Revision des Gesetzes und der Verordnung die Ausnahmen von diesem Ver-bot nun näher umschrieben.

Buchstabe a:Frauen in einer wissenschaftlichen Tätigkeit kön-nen auf Untertage-Baustellen beschäftigt werden. Dies können z. B. geologische, mineralogische, petrologische oder hydrologische Abklärungen oder Gut achten sein oder arbeitsmedizinische und arbeits hygienische Untersuchungen der Unterta-ge-Arbeits plätze.

Buchstabe b:Frauen dürfen auch Erste-Hilfe- oder Notfallein-sätze auf Untertage-Baustellen leisten.

Buchstabe c:Frauen dürfen im Rahmen der Berufsausbildung, z.B. als Tiefbauingenieurinnen, auf Untertage-Baustellen eingesetzt werden.

Buchstabe d:Frauen dürfen sich für Aufgaben nicht handwerk-licher Art auf Untertage-Baustellen aufhalten. Es kann sich dabei um Vermessungsarbeiten oder amtliche Kontrollaufgaben usw. handeln.

All diesen Ausnahmen ist gemeinsam, dass sie vorübergehend und zeitlich beschränkt sind und dass es sich dabei nicht um Vortriebs- bzw. Bau- oder Unterhaltsarbeiten handelt.


3. Abschnitt: Beschäftigungseinschränkungen und -verboteArt. 66 Verbotene Arbeiten

166 - 1

Artikel 66

Verbotene ArbeitenFrauen dürfen nicht zu Arbeiten auf Untertage-Baustellen herangezogen werden, ausser für:a. wissenschaftliche Tätigkeiten;b. Dienstleistungen der ersten Hilfe und der medizinischen Erstversorgung;c. kurzfristige Tätigkeiten im Rahmen einer geregelten Berufsausbildung; oderd. kurzfristige Tätigkeiten nicht handwerklicher Art.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 67

Absatz 1Die Wahl einer Arbeitnehmervertretung verläuft nach den Artikeln 5 bis 7 des Bundesgesetzes über die Information und Mitsprache der Arbeit-nehmerinnen und Arbeitnehmer in den Betrieben (Mitwirkungs gesetz, SR 822.14) wie folgt: Wenn ein Fünftel der Belegschaft (oder 100 Beschäftig-te in Betrieben mit mehr als 500 Beschäftigten) sich für eine Arbeit nehmervertretung ausspricht, ist mit einer geheimen Abstimmung darüber zu befi nden. Befürwortet die Mehrheit der Stimmen-den eine Arbeitnehmer vertretung, so organisieren Arbeitgeber- und Arbeit nehmerseite gemeinsam eine allgemeine und freie Wahl von 3 oder mehr Personen, je nach Grösse und Struktur des Be-

triebs. Auf Verlangen eines Fünftels der Beschäf-tigten ist diese Wahl geheim durchzuführen.

Absatz 2Der Arbeitgeber kann nach Artikel 38 ArG die Betriebsordnung allein erlassen, wenn diese le-diglich Vorschriften über den Gesundheitsschutz und die Unfallverhütung, die Ordnung im Betrieb und das Verhalten der Arbeitnehmer und Arbeit-neh merinnen im Betrieb enthält. Auch in diesem Fall steht diesen oder der Arbeitnehmervertre-tung, die nach Absatz 1 des vorliegenden Artikels gewählt worden ist, ein Mitspracherecht zu (vgl. Kommentar Art. 37 und 38 ArG).

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz6. Kapitel: Besondere Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer

1. Abschnitt: BetriebsordnungArt. 67 Vereinbarte oder erlassene Betriebsordnung

167 - 1

Artikel 67

Vereinbarte oder erlassene Betriebsordnung1 Als frei gewählt gilt die Arbeitnehmervertretung, wenn die Wahl nach den Grundsätzen der Artikel 5–7 des Mitwirkungsgesetzes vom 17. Dezember 1993 erfolgt ist.

2 Wird die Betriebsordnung vom Arbeitgeber erlassen, so ist der Entwurf im Betrieb gut sichtbar an -zuschlagen oder den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen auszuhändigen. Innert vier Wochen können die Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen schriftlich dazu Stellung nehmen oder sie sind vom Arbeitgeber mündlich anzuhören.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 68

AllgemeinesDie Betriebsordnung muss jedem Arbeitnehmer und jeder Arbeitnehmerin eines Betriebs im je-weils aktuellen Stand bekannt sein.

Absatz 1Für die Bekanntmachung der Betriebsordnung bieten sich zwei Möglichkeiten an:

1. Die Betriebsordnung wird an einem Anschlag-brett sichtbar gemacht, damit sie von allen Arbeitneh mern und Arbeitnehmerinnen einge-sehen werden kann.

2. Ein Betriebshandbuch wird allen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen abgegeben. Es ent-hält alle allgemein oder speziell geltenden Reg-lemente und Vereinbarungen. In diesem Fall ist

es möglich, die Betriebsordnung als Bestandteil dieses Handbuchs abzugeben. Selbstverständ-lich ist es auch erlaubt, die Betriebsordnung als isoliertes Dokument individuell jedem Arbeit-nehmer und jeder Arbeitnehmerin auszuhän-digen.

In allen Fällen ist es wichtig, dass die Be triebs-ordnung immer in der aktuellen Fassung allen zu-gänglich ist und dass sie bei Änderungen (nach er-folgter Konsultation der Arbeitnehmerseite) sofort an alle Betriebsangehörigen verteilt wird.

Absatz 2Der Betrieb hat die Betriebsordnung dem kanto-nalen Durchführungsorgan des Arbeitsgesetzes zu über mitteln.


1. Abschnitt: BetriebsordnungArt. 68 Bekanntmachung der Betriebsordnung

168 - 1

Artikel 68

Bekanntmachung der Betriebsordnung1 Die Betriebsordnung ist im Betrieb gut sichtbar anzuschlagen oder den Arbeitnehmern oder Ar-beitnehmerinnen auszuhändigen.

2 Die Betriebsordnung ist der kantonalen Behörde zuzustellen.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 69

Absatz 1Die Mitwirkung der Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen bezieht sich auch auf die Festlegung der Arbeitszeiten und Stundenpläne (Art. 48 ArG). Be-sonders bei speziellen Stundenplänen, wie jenen, die einer Bewilligung bedürfen (Nacht, Sonntag, ununterbrochener Betrieb), und bei Pikettdienst ist dieses Prinzip anzuwenden. Es handelt sich nicht nur darum, die betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen über die einzuhaltenden Stundenpläne zu informieren, sondern bei deren Festlegung auch ihre Meinung zu berücksichtigen. Diese Mitwirkung erfolgt während der Arbeitszeit. Sie kommt bei der Erarbeitung der Stundenplä-ne zum Tragen, und zwar vor der zweiwöchigen Frist, die zwischen der Information über die neu-en Stundenpläne und deren Einführung vorgese-hen ist. Die gesetzlichen Vorschriften müssen aber auf jeden Fall eingehalten werden. Die Mitwir-kung der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen erlaubt also nicht, im gegenseitigen Einverständ-nis von gesetzlichen Forderungen abzuweichen.Die Frist von 2 Wochen soll den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen ermöglichen, ihre Zeit in Abhängigkeit von Familie, Arbeit und Freizeit zu planen. Diese Frist darf ohne zwingenden Grund nicht verkürzt werden. Je früher die Information

erfolgt, desto besser. In dringenden Fällen kann Überzeitarbeit kurzfristig angekündigt werden (vgl. dazu die Art. 12 ArG, 25 und 26 ArGV 1 be-treffend die Anforderungen, die an Überzeit ge-knüpft sind).Muss aus zwingenden Gründen der Stundenplan kurzfristig geändert werden, ist eine rasche, direkte und vollständige Information der betroffenen Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen unabdingbar.

Absatz 2Dieser Absatz präzisiert, über welche besonderen Schutzvorschriften der Arbeitgeber die betroffe-nen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen zu in-formieren hat. Es sind dies insbesondere jene, die aus folgenden Artikeln hervorgehen:

• Artikel 29 bis 32 ArG und das darauf abgestützte Verordnungsrecht (Arbeits- und Ruhezeiten für jugendliche Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen)

• Artikel 35, 35a und 35b ArG, Artikel 60 bis 66 ArGV 1 (Schutz der schwangeren und stillenden Frauen)

• Artikel 17b ArG, Artikel 31 und 32 ArGV 1 (Zeit- zuschlag im Fall von Nachtarbeit).


2. Abschnitt: Weitere Pfl ichten gegenüber Arbeitnehmern und ArbeitnehmerinnenArt. 69 Bekanntgabe der Arbeitszeiten und der Schutzvorschriften

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Artikel 69

Bekanntgabe der Arbeitszeiten und der Schutzvorschriften

1 Bei der Planung für die im Betrieb massgeblichen Arbeitszeiten, wie Rahmeneinsatzzeiten, Pikett-dienst, Einsatzpläne, bewilligte Stundenpläne, und deren Änderungen sind die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen beizuziehen. Über den Zeitpunkt der konkreten Einführung der massgeblichen Arbeitszeiten sind die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen möglichst frühzeitig zu informieren, in der Regel zwei Wochen vor einem geplanten Einsatz mit neuen Arbeitszeiten.

2 Besondere Schutzvorschriften nach Artikel 47 Absatz 1 Buchstabe b des Gesetzes sind die Vor-schriften des Gesetzes und dieser Verordnung über den Jugendschutz, die Mutterschaft und die zu gewährenden Ausgleichsruhezeiten für geleistete Nachtarbeit.

SECO, Februar 2008

ArGV 1 Art. 70

Absatz 1Der Arbeitgeber hat dafür zu sorgen, dass jeder Arbeitnehmer und jede Arbeitnehmerin über die Organisation der Arbeitszeit und die Gestaltung der Stundenpläne im Betrieb Bescheid weiss. Wird Nachtarbeit geleistet, so hat die Information auch die begleitenden Massnahmen gemäss Artikel 17e ArG zu umfassen, die vom Arbeitgeber allen-falls getroffen wurden. Es kann sich dabei unter anderem um Folgendes handeln: die Sicherheit des Arbeits weges, die Organisation des Trans-portes, die Ruhegelegenheiten, die Verpfl egungs-möglichkeiten sowie die Kinderbetreuung.Die Orientierung hat im Rahmen der systemati-schen Einführung von neuem Personal zu erfol-gen. Be sondere Beachtung ist der Instruktion von fremdsprachigen Arbeitnehmern und Arbeitneh-merinnen zu schenken. Die Informationspfl icht gilt auch für temporär angestelltes Personal sowie für Arbeitneh mer und Arbeitnehmerinnen von Drittfi rmen, die vorübergehend oder auch für län-gere Zeit im Betrieb arbeiten.

Beim Wechsel des Arbeitsplatzes oder bei der Ein-führung neuer Arbeitszeitsysteme ist gegebenen-falls entsprechend nachträglich zu informieren.

Absatz 2Die Einführung und Anleitung neuer Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen wie auch spätere Nach- und Zusatzinformationen sind Bestandteil der Arbeits tätigkeit und haben bei vollem Lohn und innerhalb der üblichen Arbeitszeit zu erfol-gen. Es dürfen dafür also nicht Freizeit oder Pau-sen beansprucht werden. Es ist auch nicht zu-lässig, die für die Unterweisung benötigte Zeit vor- oder nachholen zu lassen; ein Lohnabzug ist ebenso wenig erlaubt.Die ArGV 3 und die VUV enthalten ebenfalls eine Bestimmung über die Anleitung der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen. Inhaltlich geht es dabei um die Gesundheitsvorsorge (Art. 6 ArGV 3) und die Unfallverhütung (Art. 6 VUV).


2. Abschnitt: Weitere Pfl ichten gegenüber Arbeitnehmern und ArbeitnehmerinnenArt. 70 Information und Anleitung der Arbeitnehmer

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Artikel 70

Information und Anleitung der Arbeitnehmer1 Der Arbeitgeber muss dafür sorgen, dass alle in seinem Betrieb beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, einschliesslich der dort tätigen Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen eines andern Betriebes, ausreichend und angemessen informiert und angeleitet werden über die Orga-nisation der Arbeitszeit, die Gestaltung der Stundenpläne und die bei Nachtarbeit vorgesehenen Massnahmen im Sinne von Artikel 17e des Gesetzes. Diese Anleitung hat im Zeitpunkt des Stellen-antritts und bei jeder Änderung der Arbeitsbedin gungen zu erfolgen und ist nötigenfalls zu wie-derholen.

2 Die Information und die Anleitung müssen während der Arbeitszeit erfolgen und dürfen nicht zu Lasten der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen gehen.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 71

VorbemerkungDie Arbeitnehmerschaft hat einen kollektiven An-spruch, bei Betriebsbesuchen sowie Anord nungen und Abklärungen der Vollzugsbehörde beigezo-gen zu werden. Im Gegensatz dazu betrifft Arti-kel 70 ArGV 1 die arbeitsplatzbezogene Informa-tion und An leitung der einzelnen Arbeitnehmer und Ar beit nehmerinnen. Artikel 71 ArGV 1 ist ein Anwen dungsfall des Bundesgesetzes vom 17. De-zember 1993 über die Information und Mitspra-che der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in den Be trieben (Mitwirkungsgesetz, SR 822.14).

Absatz 1 Bei Inspektionen der zuständigen Behörden sowie bei Abklärungen, die auf Anweisung der Behör-den vorgenommen werden, haben die Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen das Recht, beigezo-gen und umfassend orientiert zu werden. Besteht in einem Betrieb eine Arbeitnehmervertretung, so steht dieses Mitwirkungsrecht der Vertretung selbst zu.Der Arbeitgeber hat die Arbeitnehmer und Ar beit-nehmerinnen über angemeldete Betriebsbesuche der Vollzugsbehörde im Voraus zu informieren. Nur so kann sichergestellt werden, dass sie ihr Recht wahrnehmen können, an Abklärungen und Betriebs besuchen der Behörden teilzunehmen. Wenn die Inspektion von der Behörde angekün-digt wird, so hat der Arbeitgeber die Arbeitnehmer

und Arbeit nehmerinnen bzw. die Arbeitnehmer-vertretung frühzeitig über den Zeitpunkt und – sofern bekannt – über den Gegenstand zu infor-mieren. Bei unan gemeldeten Inspektionen sollte in Betrieben mit Arbeit nehmervertretung zumindest ein Mitglied der Vertretung umgehend darüber orientiert werden.In Betrieben mit Arbeitnehmervertretung ist es angezeigt, dass ein Mitglied der Arbeitnehmer-vertretung die Möglichkeit hat, die behördliche Inspektion zu begleiten. Besteht keine Arbeitneh-mervertretung, so ist den interessierten Arbeitneh-mern und Arbeit nehmerinnen die Möglichkeit zu geben, bei der Inspektion ihres näheren Arbeits-umfeldes anwesend zu sein. In jedem Fall müssen sie die Möglichkeit haben, den Behördendelegati-onen ihre Wünsche und Anliegen hinsichtlich der in Artikel 70 ArGV 1 genannten Bereiche (Orga-nisation der Arbeitszeit, Stundenpläne, Massnah-men bei Nachtarbeit) be kannt zu geben. Es steht ihnen im Übrigen auch frei, sich jederzeit auch ausserhalb von Betriebs inspek tionen an die zu-ständige Behörde zu wenden.

Absatz 2Werden von den Behörden Massnahmen ange-ordnet, so hat der Arbeitgeber die betroffenen Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen bzw. de-ren Ver tretung umfassend über diese Anordnun-gen zu orientieren.


2. Abschnitt: Weitere Pfl ichten gegenüber Arbeitnehmern und ArbeitnehmerinnenArt. 71 Beizug der Arbeitnehmer

171 - 1

Artikel 71

Beizug der Arbeitnehmer1 Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen oder ihre Vertretung im Betrieb sind vorgängig über Besuche der Vollzugsbehörde zu informieren und auf ihren Wunsch in geeigneter Form zu deren Abklärungen und Betriebsbesuchen beizuziehen. Bei unangemeldeten Betriebsbesuchen sind die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ebenfalls beizuziehen.

2 Der Arbeitgeber hat den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen oder deren Vertretung im Betrieb von Anordnungen der Vollzugsbehörde Kenntnis zu geben.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 72

AllgemeinesDie allgemeine Auskunftspfl icht der Arbeitgeber, der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie derjenigen Personen, die im Auftrag der Arbeit-geber Aufgaben nach Arbeitsgesetz wahrnehmen (nach Artikel 45 ArG, vgl. auch Kommentar Art. 45 ArG), wird im vorliegenden Artikel konkreti-siert und das Vorgehen im Einzelnen geregelt.

Absatz 1Die Arbeitgeber müssen den Aufsichtsorganen den Zutritt zu allen Räumen des Betriebs gewäh-ren, wo sich die Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen aufhalten. Dazu gehören nicht nur die Arbeitsplätze. Es kann z. B. von Interesse sein, in einem Betrieb mit Nachtarbeit auch die Ausstat-tung der Pausenräume zu kontrollieren.

Absatz 2Hiermit wird den Aufsichtsorganen die Befug-nis erteilt, mit den auskunftspfl ichtigen Personen vertrauliche Gespräche zu führen. Damit erhält sowohl die Arbeitgeber- als auch die Arbeitneh-merseite die Gelegenheit, über allfällige schlech-te Arbeits bedingungen oder Missstände zu spre-chen, ohne dass die andere Partei Einfl uss auf die Aussagen nehmen kann oder darüber etwas er-fährt. Unter Umständen lassen sich Zuwiderhand-lungen gegen das Arbeitsgesetz in solchen Ge-sprächen besser aufdecken. Keine der Parteien kann beanspruchen, bei einer solchen Befragung anwesend zu sein.

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz6. Kapitel: Besondere Pfl ichten der Arbeitgeber und Arbeitnehmer3. Abschnitt: Pfl ichten gegenüber Vollzugs- und Aufsichtsorganen

Art. 72 Zutritt zum Betrieb

172 - 1

Artikel 72

Zutritt zum Betrieb1 Der Arbeitgeber hat den Vollzugs- und Aufsichtsorganen Zutritt zu allen Räumen des Betriebes, mit Einschluss der Ess-, Aufenthalts- und Unterkunftsräume, zu gewähren.

2 Die Vollzugs- und Aufsichtsorgane sind befugt, im Rahmen ihrer Aufgaben den Arbeitgeber und, ohne Anwesenheit von Drittpersonen, die im Betrieb beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen über die Durchführung des Gesetzes, der Verordnungen und der Verfügungen zu be-fragen.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 73

VorbemerkungDie Neugestaltung des Arbeits- und Ruhezeit-systems mit den verschiedenen Flexibilisierungs-möglichkeiten bedingt eine bessere Erfassung der Arbeits- und Ruhezeiten im Interesse des öffentli-chen Gesundheitsschutzes. Damit wird den Anforde rungen aus dem Übereinkommen Nr. 81 der Inter nationalen Arbeitsorganisation entspro-chen. Auch die Überprüfung der Risikobeurtei-lungen bezüglich Mutterschaft, die Massnahmen bei Nachtarbeit oder die Wahrnehmung der Mit-wirkungsrechte erfordern eine genügende Doku-mentation, aus denen sich die notwendigen An-gaben für den Vollzug ergeben müssen.

AllgemeinesAus der Liste der Angaben, die den Behörden zur Verfügung gestellt werden müssen, geht klar hervor, dass auch neue Formen von Arbeitszeit-regelungen (Gleitzeit, monatliche Sollarbeitszeit, Jahresarbeits zeit usw.) es nicht erlauben, auf die Aufzeichnung der individuell geleisteten Arbeits-zeit zu verzichten. Diese neuen Arbeitszeitformen müssen sich im Rahmen der Arbeitszeitvorschrif-ten bewegen, die auf die tägliche und wöchent-liche Arbeitszeit aus gerichtet bleiben. Die geführ-ten Verzeichnisse und Unterlagen müssen klar und verständlich aufgebaut und gegliedert sein, so dass der Inhalt der Infor mationen für Arbeitge-


Art. 73 Verzeichnisse und andere Unterlagen

173 - 1

Artikel 73

Verzeichnisse und andere Unterlagen1 Die Verzeichnisse und Unterlagen haben alle Angaben zu enthalten, die für den Vollzug des Ge -setzes notwendig sind, namentlich müssen daraus ersichtlich sein:

a. die Personalien der Arbeitnehmer und der Arbeitnehmerinnen; b. die Art der Beschäftigung sowie Ein- und Austritt der Arbeitnehmer oder der Arbeit nehmerinnen; c. die geleistete (tägliche und wöchentliche) Arbeitszeit inkl. Ausgleichs- und Überzeitarbeit sowie

ihre Lage; d. die gewährten wöchentlichen Ruhe- oder Ersatzruhetage, soweit diese nicht regelmässig auf

einen Sonntag fallen; e. die Lage und Dauer der Pausen von einer halben Stunde und mehr; f. die betrieblichen Abweichungen von der Tag-, Nacht- und Sonntagsdefi nition nach den Arti-

keln 10, 16 und 18 des Gesetzes; g. Regelungen über den Zeitzuschlag nach Artikel 17b Absätze 2 und 3 des Gesetzes; h. die nach Gesetz geschuldeten Lohn- und/oder Zeitzuschläge; i. die Ergebnisse der medizinischen Abklärungen hinsichtlich der Eignung oder Nicht eignung bei

Nachtarbeit oder Mutterschaft;. j. das Vorliegen von Ausschlussgründen oder die Ergebnisse der Risikobeurteilung bei Mutter-

schaft und gestützt darauf getroffene betriebliche Massnahmen.2 Verzeichnisse und andere Unterlagen sind nach Ablauf ihrer Gültigkeit für mindestens fünf Jahre aufzubewahren. 3 Die Vollzugs- und Aufsichtsorgane können Einsicht nehmen in weitere Verzeichnisse und Unterlagen, soweit das für die Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig ist. Sofern es für die Ermittlung notwendig ist, kann die zuständige Behörde diese Unterlagen und Verzeichnisse mitnehmen. Nach Abschluss der Ermittlungen sind diese dem Arbeitgeber zurückzugeben.

SECO, November 2006


Art. 73 Verzeichnisse und andere Unterlagen

ArGV 1Art. 73

173 - 2

ber, Arbeitnehmer wie auch für die zuständige Be-hörde rasch erfassbar und überprüfbar ist.

Absatz 1Die Aufzählung der Liste in Absatz 1 ist nicht ab-schliessend.

Buchstaben a und b:Die Angabe der Personalien des Arbeitnehmers oder der Arbeitnehmerin, die Angaben über die Art sowie über Beginn und Ende der Beschäfti-gung erlauben es erst, die auf diese Person kon-kret anwendbaren Vorschriften zu bestimmen.

Buchstaben c bis f:Die unter Buchstabe c bis f genannten Angaben ermöglichen es, die verschiedenen Aspekte der Arbeits- und Ruhezeitgestaltung zu überprüfen, denn das Gesetz sieht neben der wöchentlichen Höchstarbeitszeit ja noch andere Schutzmass-nahmen vor, insbesondere den maximalen tägli-chen Zeitrahmen von Arbeitszeit und Pausen so-wie der täglichen und wöchentlichen Ruhezeit.

Buchstaben g und h:Die Kenntnis dieser Daten ist notwendig für die Überprüfung der vom Gesetz vorgesehenen Kom-pensationen für Überzeit, Arbeit im ununterbro-chenen Betrieb, Nacht- oder Sonntagsarbeit.

Buchstaben i und j:Die Überprüfung dieser Angaben erlaubt es si-cherzustellen, dass die Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen in besonderen Situationen nicht übermässigen Risiken ausgesetzt sind (Nachtar-beit, Mutterschaft).

Absatz 2Dieser Absatz präzisiert die Aufbewahrungsdauer von Verzeichnissen und Unterlagen (vgl. Kommen-tar Artikel 46 ArG). Die Aufbewahrungsdauer be-trägt 5 Jahre und beginnt mit dem Ablauf der je-weiligen Gültigkeit.

Absatz 3Wenn nötig hat der Arbeitgeber Einsicht in wei-tere Dokumente zu gewähren, die in der Liste des 1. Ab satzes nicht erwähnte Informationen ent-halten. Es kann sich dabei z. B. um Unterlagen zur Überprüfung der Lohnzuschlagszahlungen handeln (Buch hal tung) oder um den Nachweis hoher Abschrei bungen für Anlagen, welche die Nacht- oder Sonntagsarbeit unentbehrlich ma-chen (Steuer erklärung). Ebenso können z. B. Pro-tokolle eingesehen werden, damit überprüft wer-den kann, ob die Mitwirkungsrechte im Betrieb sachgerecht wahr genommen werden.

ArGV 1 Art. 74

AllgemeinesEin Arbeitgeber oder eine Arbeitgeberin hat bei der Einstellung von Jugendlichen einen Alters-ausweis zu verlangen. Damit soll sichergestellt werden, dass die Bestimmungen über das Min-destalter und die einzelnen altersabhängigen Be-stimmungen eingehalten werden (vgl. Kommen-tar Art. 29 Abs. 4 ArG).

Absatz 1Zu den Pfl ichten der Arbeitgeber gehört, dass sie die Altersausweise ihrer jugendlichen Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen in den entspre-

chenden Per sonalakten aufbewahren und auf Verlangen den Voll zugs- und Aufsichtbehörden aushändigen können.

Absatz 2Im Sinne einer praktischen Anleitung wird in die-sem Absatz erklärt, bei welcher Amtsstelle ein gültiger Altersausweis bestellt werden kann: Schweizer und Schweizerinnen erhalten diesen beim Zivilstands amt des Geburts- oder Heimat-ortes, nicht in der Schweiz geborene Ausländer und Ausländerinnen bei der zuständigen Polizei-behörde.


Art. 74 Altersausweis

174 - 1

Artikel 74

Altersausweis1 Für alle Jugendlichen hat der Arbeitgeber einen Altersausweis zur Verfügung der Vollzugs- und Aufsichtsbehörden zu halten.

2 Der Altersausweis wird vom Zivilstandsbeamten des Geburts- oder Heimatortes, für nicht in der Schweiz geborene Ausländer und Ausländerinnen von der zuständigen Polizeibehörde unentgelt-lich ausgestellt.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 75

AllgemeinesArtikel 42 ArG umschreibt in allgemeiner sum-marischer Form die Aufgaben des Bundes im Be-reich der Durchführung des Gesetzes (vgl. Kom-mentar Art. 42 ArG). Der vorliegende Artikel zählt die we sent lichsten Aufgaben auf, die dem SECO bzw. dem Leistungsbereich Arbeitsbedin-gungen als Fach stelle des Bundes für den Arbeit-nehmerschutz obliegen. Die Aufzählung ist nicht abschliessend. Insbesondere hier nicht speziell er-

wähnt wird die Zuständigkeit des SECO für die Er-teilung der Arbeitszeitbewilligungen für dauernde oder regelmässig wiederkehrende Arbeitseinsätze. Diese Auf gabe ergibt sich bereits mit genügender Konkre tisierung aus dem ArG selber.Der vorliegende Artikel bildet die Basis für die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen im Bereich der Durchführung des ArG. Er macht deutlich, dass sich die Aufgaben des Bundes zur Hauptsache auf die Oberaufsicht und die zentralen

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz7. Kapitel: Aufgaben und Organisation der Behörden

1. Abschnitt: BundArt. 75 Bundesamt

175 - 1

Artikel 75

Bundesamt1 Das Staatssekretariat für Wirtschaft (Bundesamt) ist die Fachstelle des Bundes für den Arbeitneh-merschutz. Es hat namentlich folgende Aufgaben:

a. Es beaufsichtigt und koordiniert die Durchführung des Gesetzes durch die Kantone und sorgt für eine einheitliche Rechtsanwendung.

b. Es stellt die Weiter- und Fortbildung der Vollzugsbehörden sicher. c. Es berät und informiert die kantonalen Vollzugsbehörden sowie die Arbeitgeber- und Arbeit-

nehmerverbände bei der Anwendung des Gesetzes und der Verordnungen sowie in allgemei-nen Belangen des Arbeitnehmerschutzes auch andere interessierte oder betroffene Organisa-tionen.

d. Es beschafft Informationen auf dem Gebiet des Arbeitnehmerschutzes. e. Es stellt Fachleute und nötige Infrastrukturen für die Beurteilung und Lösung komplexer Fragen,

Probleme und Vorfälle bereit. f. Es untersucht Grundsatz- und Spezialfragen aus dem Bereich des Arbeitnehmerschutzes und

klärt Fälle ab, die von allgemeiner Bedeutung sind. g. Es unterstützt die Bemühungen zur Förderung des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz und es

initiiert und fördert Forschungsvorhaben zum Thema Arbeit und Gesundheit. h. Es nimmt im Bereich des Arbeitnehmerschutzes die Aufgaben der Öffentlichkeitsarbeit sowie

die internationalen Kontakte wahr. i. Es vollzieht das Gesetz und seine Verordnungen in den Betrieben und Verwaltungen des Bundes. j. Es führt das Plangenehmigungsverfahren nach den Artikeln 7 und 8 des Gesetzes im koordi-

nierten Bundesverfahren nach Artikel 62a–62c des Regierungs- und Verwaltungs organisati-onsgesetzes vom 21. März 1997 durch.

2 Soweit es die Aufgaben nach Absatz 1 erfordern, hat das Bundesamt Zutritt zu allen Betrieben.3 Das Bundesamt kannauf Gesuch hin gegen Ersatz der Kosten ganz oder teilweise Aufgaben eines Kantons übernehmen, wenn dieser mangels personeller, fachlicher oder sachlicher Mittel seine Aufgaben nicht erfüllen kann.

4 Für Gesuche, Bewilligungen und Genehmigungen kann das Bundesamt einheitliche Formulare vorschreiben.

SECO, November 2006


1. Abschnitt: BundArt. 75 Bundesamt

ArGV 1Art. 75

Steuerungsaufgaben konzentrieren, während der eigentliche Vollzug primär Sache der Kantone ist.

Absatz 1Zur Oberaufsicht und den zentralen Steuerungs-aufgaben gehören insbesondere:

Buchstabe a:Die Beaufsichtigung und Koordination der Durch-führung des Gesetzes durch die Kantone. Das SECO sorgt für eine gesamtschweizerisch einheit-liche Rechtsanwendung und Vollzugspraxis. Dazu gehört auch die Bereitstellung von Vollzugshilfen und die Unterstützung der Kantone im Hinblick auf den gezielten Aufbau des fachlichen Wissens.

Buchstabe b:Die Aus-, Weiter- und Fortbildung der kantonalen Durchführungsorgane. Mit entsprechenden Schu-lungs angeboten wird sicher gestellt, dass die Kan-tone in den relevanten Vollzugsbereichen über die für ihre Tätigkeit notwendigen Kenntnisse und Fä-higkeiten verfügen.

Buchstabe c:Die Information und Beratung in allen Belangen des Arbeitnehmerschutzes. Im Vordergrund steht hier die Information und Beratung der kantona-len Durchführungsorgane sowie – im Sinne einer überbetrieblichen Dienstleistung – die Information und Beratung der Arbeitgeber- und Arbeitnehmer-ver bände sowie anderer interessierter Organi sa-tionen.

Buchstabe d:Beschaffung von Informationen auf dem Gebie-te des Arbeitnehmerschutzes. Dies erfolgt u.a. in Kontakten zu Fachverbänden und Sozialpart-nern. Im weiteren pfl egt das SECO die Zusam-menarbeit mit den in benachbarten Bereichen tätigen Bun des ämtern und internationalen Insti-tutionen auf dem Gebiet des Arbeitnehmerschut-zes (u.a. Zusam men arbeit mit der EU-Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeits-platz, Europäische Stiftung zur Verbesserung der

Lebens- und Arbeits bedingungen, Internationale Arbeitsorganisation).

Buchstabe e:Dieser Punkt bezieht sich vor allem auf komplexe Fragen, Probleme und Vorfälle, welche die fach-lichen und infrastrukturellen Möglichkeiten der kantonalen Arbeitsinspektorate übersteigen. Das SECO steht den kantonalen Arbeitsinspektora-ten unterstützend bei der Beurteilung und Lösung solcher Probleme zur Verfügung. Das SECO wird aber auch in weiteren Bereichen tätig sein, wo Spezialwissen gefragt ist, das an anderen Orten nicht oder nur ungenügend vorhanden ist.

Buchstabe f:Grundsatz- und Spezialfragen aus dem gesam-ten Bereich des Arbeitnehmerschutzes sowie die Ab klärung von Fällen, die von allgemeiner Bedeu-tung sind, gehören zu den Grundaufgaben des SECO. Dazu zählen namentlich Fragen von über-kantonaler oder überbetrieblicher Tragweite.

Buchstabe g:Die Stärkung und Weiterentwicklung des Arbeit-nehmerschutzes. In diesem Zusammenhang ob-liegt es dem SECO, die Auswirkungen aktueller Trends in der Arbeitswelt kritisch zu beobach-ten sowie den Informations-, Forschungs- und Gesetzgebungs bedarf zu ermitteln und entspre-chende Mass nahmen einzuleiten.

Buchstabe h:Das SECO nimmt im Bereich des Arbeitnehmer-schutzes ganz generell die Aufgaben der Öffent-lichkeitsarbeit wahr. Im weiteren ist es für die Kontakte zu nationalen und internationalen Insti-tutionen des Arbeitnehmerschutzes zuständig.

Buchstabe i:Das SECO vollzieht das Gesetz und seine Ver-ordnungen in den Betrieben und Verwaltungen des Bundes.

Buchstabe j:Über das Plangenehmigungsverfahren im koordi-nierten Bundesverfahren vgl. die Kommentare zu den Artikeln 41 und 44 ArGV 4.

175 - 2


7. Kapitel: Aufgaben und Organisation der Behörden1. Abschnitt: BundArt. 75 Bundesamt

Absatz 2Nach Artikel 45 ArG haben die Arbeitgeber den Vollzugs- und Aufsichtsorganen den Zutritt zum Betrieb, die Vornahme von Feststellungen und die Entnahme von Proben zu gestatten. Der vorlie-gende Absatz stellt klar, dass diese Verpfl ichtung der Arbeitgeber auch gegenüber den Mitarbei-tenden des SECO gilt, soweit der Zutritt zum Be-trieb im Rahmen der Aufgabenerfüllung nach Ab-satz 1 notwendig ist.

Absatz 3Die für die Umsetzung der Aufgabenteilung zwi-schen Bund und Kantonen notwendigen perso-nellen Kapazitäten sind heute noch nicht in allen Kantonen vorhanden. Diesem Umstand kann in den meisten Fällen mit angemessenen Übergangs-lösungen Rechnung getragen werden. Es ist aber bereits heute abzusehen, dass die kleinen Kanto-ne kaum in der Lage sein werden, sämtliche für

den Vollzug notwendigen Fachkenntnisse in eige-ner Regie bereit zu stellen. In diesem Fall kann ein vielversprechender Ansatz in der interkantonalen Zusammenarbeit liegen. Eine andere Lösung bie-tet der vorliegende Absatz, indem er die Möglich-keit vorsieht, kantonale Vollzugsaufgaben dem Bund zu übertragen. Von dieser Möglichkeit sollte allerdings nur zurückhaltend Gebrauch gemacht werden, da die Übertragung von kantonalen Voll-zugsaufgaben an den Bund der angestrebten kla-ren Trennung zwischen Vollzug und Oberaufsicht zuwider läuft.

Absatz 4Eine wichtige Aufgabe der Aufsichtsbehörde be-steht darin, so weit wie möglich eine «unité de doctrine» für die Umsetzung des Arbeitsgesetzes durchzusetzen. Ein Mittel zur Erreichung dieses Ziels kann z. B. die Einführung einheitlicher Formu-lare für Gesuche, Bewilligungen und Genehmigun-gen sein.


ArGV 1 Art. 76

Die beiden eidgenössischen Arbeitsinspektionen mit Sitz in Lausanne und Zürich arbeiten eng zu-sammen und bearbeiten gemeinsam alle allge-meinen bereichsspezifi schen Angelegenheiten. Der direkte Kontakt mit den kantonalen Behör-den, den Betrieben und Einzelpersonen erfolgt nach der unten aufgeführten geografi schen Auf-teilung. In der ausgewogenen Kompetenzauftei-lung zwischen den beiden Eidgenössischen Ar-


1. Abschnitt: BundArt. 76 Gebietszuständigkeit der Eidgenössischen Arbeitsinspektion

Abbildung 176-1: Eidgenössische Arbeitsinspektionen: geografi sche Verteilung

beitsinspektionen sind die Anzahl Kantone und deren Grösse, die Anzahl Unternehmen und Ar-beitsplätze sowie die jeweiligen Distanzen berück-sichtigt.Eidgenössische Arbeitsinspektion West (Lausan-ne): BE, FR, SO, BS, BL, TI, VD, VS, NE, GE, JUEidgenössische Arbeitsinspektion Ost (Zürich): ZH, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, SH, AR, AI, SG, GR, AG, TG

176 - 1

Artikel 76

Gebietszuständigkeit der Eidgenössischen Arbeitsinspektion

Das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement legt die Gebietszuständigkeit der Organe der Eid-genössischen Arbeitsinspektion im Sinn von Artikel 42 Absatz 4 des Gesetzes fest.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 77

AllgemeinesIm Rahmen seiner Aufsichtsaufgaben kann der Bund den kantonalen Vollzugsbehörden Weisun-gen erteilen und Vollzugsmassnahmen wahrneh-men, für die ihn das Gesetz ausdrücklich als zu-ständig erklärt. Diese Kompetenzen werden durch das Bundesamt wahrgenommen (vgl. Kommentar Art. 42 ArG). Die Bedeutung dieser Weisungsbe-fugnis wird im vorliegenden Artikel konkretisiert.

Absatz 1Dass das Bundesamt in seinem Aufgabenbereich Verfügungen gegenüber den Arbeitgebern erlas-sen kann, ist beispielsweise im Rahmen der Ar-beitszeitbewilligungen von besonderer Bedeutung. In diesem Bereich kann das Bundesamt neben den erforderlichen Bewilligungen für regelmässige und dauernde Nachtarbeit auch unmittelbar auf säumi-ge Arbeitgeber und Arbeitgeberinnen ohne Beizug der kantonalen Behörden einwirken. Solche Mass-nahmen sind insbesondere in Artikel 51 Absatz 1


1. Abschnitt: BundArt. 77 Verfügungen des Bundesamtes und Ersatzmassnahmen

ArG vorgesehen und beziehen sich auf Vorschrif-ten des Gesundheitsschutzes und den Entzug und die Sperre von Arbeitszeitbewilligungen.

Absatz 2Verfügungen sind immer schriftlich zu eröff-nen. Vorsorgliche Massnahmen können jedoch vor Ort angeordnet werden, wie beispielswei-se Massnahmen zum Schutz einer schwangeren Frau. Solche Anordnungen müssen jedoch nach-träglich schriftlich bestätigt werden; zudem ist eine angemessene Frist für deren Umsetzung zu setzen. Bei der Aufforderung, die notwendigen Massnahmen zur Herbeiführung des gesetzli-chen Zustands zu ergreifen, handelt es sich nicht um eine Verfügung.

Absatz 3Hat der säumige Arbeitgeber oder die säumige Arbeitgeberin die gewährte Frist unbenutzt ver-

177 - 1

Artikel 77

Verfügungen des Bundesamtes und Ersatzmassnahmen

1 Das Bundesamt kann in seinem Aufgabenbereich gegenüber dem Arbeitgeber Verfügungen erlassen und ihn auffordern, die notwendigen Massnahmen zur Herbeiführung des gesetzmässigen Zu-standes zu treffen. Ist Gefahr im Verzug, können Verfügungen im Sinne vorsorglicher Massnah-men getroffen werden.

2 Die in Absatz 1 genannten Verfügungen sind schriftlich zu eröffnen; vorsorgliche Massnahmen sind nachträglich zu bestätigen und zu begründen. Dem Arbeitgeber ist eine Frist anzusetzen, in-nert der er den gesetzmässigen Zustand herbeizuführen und darüber Bericht zu erstatten hat.

3 Kommt der Arbeitgeber nicht innert der gesetzten Frist den Verfügungen und angeordneten Mass-nahmen nach, so ergreift das Bundesamt die zur Durchsetzung notwendigen Massnahmen unter Kosten- und Straffolge für den Arbeitgeber.

4 aufgehoben

SECO, Februar 2008


1. Abschnitt: BundArt. 77 Verfügungen des Bundesamtes und Ersatzmassnahmen

ArGV 1Art. 77

streichen lassen, muss das Bundesamt die not-wendigen Massnahmen zur Durchsetzung seiner Aufl agen ergreifen: Es kann Arbeitszeitbewilli-gung entziehen oder die Erteilung einer solchen aussetzen (Art. 53 ArG).«Unter Strafandrohung» bedeutet, dass beim Durchsetzen der geforderten Aufl agen auf Artikel 292 des Strafgesetzbuches (SR 311.0) hingewie-sen werden kann. Der Artikel ist vollständig zu zi-

177 - 2

tieren. In diesem Artikel wird festgehalten, dass «wer der von einer zuständigen Behörde oder ei-nem zuständigen Beamten unter Hinweis auf die Strafdrohung dieses Artikels an ihn erlassenen Verfügung nicht Folge leistet, mit Haft oder mit Busse bestraft wird». Somit kann der säumige Ar-beitgeber oder die säumige Arbeitgeberin straf-rechtlich belangt werden.

ArGV 1 Art. 78

Das Bundesamt als Aufsichtsbehörde hat dafür zu sorgen, dass das Arbeitsgesetz in allen Kantonen gesetzeskonform angewendet wird. Es kann den kantonalen Vollzugsorganen Weisungen erteilen. Falls die Vollzugsbehörden die notwendigen Amts-handlungen nicht vornehmen oder nicht arbeits-gesetzkonforme Verfügungen erlassen, kann es von Amtes wegen einschreiten; eine Anzeige bzw. Aufsichtsbeschwerde ist nicht notwendig. Werden bei der Anwendung des Arbeitsgesetzes Mängel


1. Abschnitt: BundArt. 78 Massnahmen der Oberaufsicht

festgestellt, kann das Bundesamt die den Um -s tänden angepassten Ermahnungen, Beleh run-gen oder Korrekturen folgen lassen (z. B. Wieder-her stel lung des gesetz- oder ordnungsmässigen Zustands, Handeln an Stelle der säumigen In-stanz mit einer so genannten Ersatzvornahme). Dies soll jedoch nur dann geschehen, wenn kla-res Recht, wesentliche Verfahrensvorschriften oder öffentliche Interessen missachtet worden sind.

178 - 1

Artikel 78

Massnahmen der OberaufsichtUnterlässt die kantonale Vollzugsbehörde eine notwendige Amtshandlung oder widersprechen Ver-fügungen ganz oder teilweise dem Gesetz, so erteilt das Bundesamt die nötigen Weisungen. Ist Ge-fahr im Verzug oder liegen erhebliche Rechtsgüterverletzungen vor, trifft das Bundesamt von sich aus die nötigen Massnahmen zur Herbeiführung des gesetzmässigen Zustandes.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 79

AllgemeinesDie Kantone nehmen alle Vollzugsaufgaben wahr, die im Arbeitsgesetz nicht dem Bund vorbehalten sind. Somit werden den Kantonen mehr oder we-niger die operativen Aufgaben übertragen, wäh-rend der Bund eher auf der strategischen Ebene zu handeln hat und beispielsweise dafür sorgen muss, dass die Rechtsanwendung in der ganzen Schweiz einheitlich ist. Die einzelnen Kompetenzen werden im vorliegenden Artikel nicht wiederholt (z. B. die Erteilung von Arbeitszeitbewilligungen für vorü-bergehende Nacht- oder Sonntagsarbeit oder die Plan genehmigungen und Betriebsbewilligungen). Viel mehr wird darauf hingewiesen, welche Aufga-ben zusätzlich zu erfüllen sind.


2. Abschnitt: KantoneArt. 79 Aufgaben

Absatz 1Die Kantone haben dafür zu sorgen, dass die Be-triebe die Vorschriften des Arbeitsgesetzes so-wohl in Arbeits- und Ruhezeitfragen als auch in Fragen des Gesundheitsschutzes einhalten. Für die Erfüllung dieser Aufgabe müssen die zustän-digen Behörden Einzelfallkontrollen durchführen und vor Ort abklären, ob die Arbeitsbedingungen den Vor schrif ten des Arbeitsgesetzes und seiner Verord nun gen entsprechen. Falls Arbeitszeit-bewilligungen erteilt wurden, müssen die Behör-den deren Ein haltung prüfen.Ebenfalls zu den Aufgaben der Kantone gehören die Information und die Beratung für Personen, die in ihrem Aufgabengebiet mit dem Arbeits-

179 - 1

Artikel 79

Aufgaben1 Soweit der Vollzug des Gesetzes und der Verordnungen nicht dem Bunde vorbehalten ist, nehmen die kantonalen Behörden diesen wahr; insbesondere haben sie:

a. Kontrollen in den Betrieben über die Einhaltung der Vorschriften des Gesetzes und der Verord-nungen durchzuführen;

b. Arbeitgeber und Arbeitnehmer, Bauherren, Planer und andere mit Aufgaben des Arbeits -gesetzes betraute Personen in Fragen der Anwendung des Gesetzes und der Verordnungen zu beraten;

c. Arbeitgeber, Arbeitnehmer, deren Organisationen sowie weitere Fachorganisationen und andere interessierte Stellen über aktuelle Fragen und Entwicklungen zu informieren.

2 Die Kantone sorgen dafür, dass: a. gut ausgebildete Aufsichtspersonen in einer für die Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben genü-

genden Zahl eingesetzt werden; b. weibliches Aufsichtspersonal für spezifi sche Frauenanliegen eingesetzt wird oder beigezogen werden kann; c. den Aufsichtspersonen die nötigen Kompetenzen und Sachmittel eingeräumt werden; und d. das Anstellungsverhältnis der Aufsichtspersonen diesen die nötige Stetigkeit bei ihrer Beschäf-

tigung erlaubt und die Wahrung ihrer Unabhängigkeit gewährleistet.3 Das Bundesamt erlässt Richtlinien hinsichtlich des Aus- und Weiterbildungsstandards und der An-zahl der zu beschäftigenden Aufsichtspersonen pro Kanton in Abhängigkeit der Anzahl Betriebe und der zu erfüllenden gesetzlichen Aufgaben sowie ihrer Komplexität.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: KantoneArt. 79 Aufgaben

ArGV 1Art. 79

gesetz konfrontiert werden; das sind Arbeitgeber und Arbeit geberinnen, Bauherrschaften oder Ar-beitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen. Da-bei bezieht sich die Beratung vor allem auf Ver-fahrensfragen und die Wege, um Antworten auf Fachfragen zu erhalten. In geringem Umfang kön-nen auch Ratschläge für Lösungen gegeben wer-den, grundsätzlich müssen aber Lösungen durch Fachleute der Betriebe oder beigezogene externe Fachleute z.B. ASA erarbeitet werden.Der Arbeitgeber ist verantwortlich dafür, dass im Betrieb gute Arbeitsbedingungen herrschen und hat deshalb die dafür notwendigen Schritte zu unternehmen. Die Abklärung von Fragen in die-sem Zu sammenhang (inkl. Messungen) ist also nicht vorab Aufgabe der Vollzugsbehörde. Diese hat sich im Wesentlichen darauf zu beschränken

• bei Missständen dafür zu sorgen, dass der Ar-beitgeber diese beseitigt,

• in begründeten Fällen ein Fachgutachten ge-mäss Art. 4 ArGV3 zu verlangen,

• wenn nötig Hinweise zu geben, wo die benötig-ten Fachleute zu fi nden sind (auch Hinweise auf Branchenlösungen),

• zu kontrollieren, dass die geforderten Mass- nahmen fachgerecht durchgeführt wurden.

Absatz 2Für die Erfüllung ihrer Aufgaben im Bereich des Arbeitsgesetzes haben die Kantone genügend Fach personal anzustellen. Zum Erkennen von Si-tuationen, die zu arbeitsbedingten Gesundheits-problemen führen können, genügt oft ein Grund-wissen im betreffenden Fachgebiet und die notwendige Sensibilität. Oft erkennen jedoch erst erfahrene Fachleute eine lauernde Gefahr. Die Beurteilung, ob die geforderten Massnahmen fachgerecht durchgeführt wurden, verlangt qua-lifi zierte Fachpersonen. Aus diesem Grund ist es unabdingbar, in den kantonalen Vollzugsbehör-den über gut ausgebildete Auf sichtspersonen in den verschiedenen Fachberei chen zu verfügen.Zudem muss für spezifi sche Frauenanliegen weib-liches Personal eingesetzt oder zumindest beige-zogen werden. Die notwendigen Ressourcen sind zur Verfügung zu stellen.

Absatz 3Damit erhält das Bundesamt die Kompetenz, den Kantonen Weisungen zu erteilen, um die in Ab-satz 2 formulierte Aufl age gegenüber den kanto-nalen Ausführungsorganen zu konkretisieren und durchzusetzen. So kann das Bundesamt beispiels-weise vorschreiben, wie das Anforderungsprofi l der mit dem Arbeitsgesetz beschäftigten Perso-nen auszusehen hat und wie viele Personen ein Kanton im Verhältnis zur Anzahl Betriebe und zu den Auf gaben, die sie zu erfüllen haben, benötigt.

179 - 2

ArGV 1 Art. 80

AllgemeinesDamit der Bund seine Aufgabe als Aufsichtsbehör-de wahrnehmen kann, müssen ihm die Kantone Bericht erstatten (vgl. Kommentar Art. 41 Abs. 2 ArGV 1).

Absatz 1Buchstabe a:Das Bundesamt muss seine Ansprechpartner in den Kantonen kennen. Deshalb sind ihm die Voll zugs-behörden und die kantonalen Rekursbehörden zu melden. Der Nutzen dieser Meldepfl icht wird aktu-ell, wenn Kantone ihre Organisation ändern. Buchstabe b:Die Kantone können nach Artikel 20a ArG neben dem Bundesfeiertag weitere acht Feiertage den Sonn tagen gleichstellen. An diesen Feiertagen ist die Sonntagsregelung für die vom Arbeitsgesetz erfassten Betriebe massgebend (vgl. Kommentar Art. 20a ArG).


2. Abschnitt: KantoneArt. 80 Mitteilungen und Berichterstattung

Die Kenntnis dieser Daten ist notwendig für die Über prüfung der vom Gesetz vorgesehenen Kom-pensationen für die Überzeit, Arbeit im unun-terbrochenen Betrieb sowie für die Nacht- oder Sonn tagsarbeit.

Buchstabe c:Die auf das Arbeitsgesetz gestützten kantonalen Vollzugserlasse sowie deren Änderungen sind dem Bundesamt bekannt zu geben, damit es de-ren Gesetzeskonformität prüfen kann.

Buchstabe d:Ebenso müssen Entscheide bzw. Beschlüsse aus dem Rechtsgebiet zur Information an das Bundes-amt weitergeleitet werden.

Absatz 2Die Kantone haben dem Bundesamt alle Daten zu liefern, die dieses für die Wahrnehmung der Ober aufsicht sowie für die Berichterstattung an das Internationale Arbeitsamt benötigt.

180 - 1

Artikel 80

Mitteilungen und Berichterstattung1 Die Kantone haben dem Bundesamt mitzuteilen: a. die nach Artikel 41 Absatz 1 des Gesetzes bezeichneten Vollzugsbehörden sowie die kantonalen Rekursbehörden; b. die nach Artikel 20a Absatz 1 des Gesetzes den Sonntagen gleichgestellten Feiertage; c. die gestützt auf das Gesetz erlassenen kantonalen Vollzugserlasse wie jede Änderung derselben; d. Entscheide über Verwaltungsmassnahmen, Strafurteile und Einstellungsbeschlüsse in vollstän-

diger und begründeter Ausfertigung. 2 Die Kantone liefern dem Bundesamt jährlich die für die Berichterstattung an das internationale Ar-beitsamt sowie die zur Wahrnehmung der Oberaufsicht nötigen Angaben.

3 Die vom Bundesamt verlangten Angaben sind diesem innert drei Monaten nach Ablauf des Be-richtsjahres einzureichen.

4 Die kantonale Behörde hat dem Bundesamt eine Ausfertigung der erteilten Arbeitszeit bewilligun-gen zuzustellen und ihm Kenntnis zu geben von ihren Verfügungen und Massnahmen, die sie nach den Artikeln 51 Absätze 2 und 3 sowie 52 und 53 des Gesetzes getroffen hat.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: KantoneArt. 80 Mitteilungen und Berichterstattung

ArGV 1Art. 80

180 - 2

Absatz 3Im vorliegenden Absatz wird die Frist für die Ablie-ferung der oben erwähnten Daten festgelegt.

Absatz 4Für die Kontrolle und zur Information müssen die von den Kantonen im Rahmen ihrer Kompe-tenzen erlassenen Arbeitszeitbewilligungen dem Bundes amt zugestellt werden. Bei Nichtbefol-gung von Aufl agen haben die Kantone das Bun-desamt zudem über die erlassenen Verfügungen und Massnahmen zu informieren.

ArGV 1 Art. 81

AllgemeinesVgl. Kommentar zu Artikel 43 ArG.

Absatz 1Die Arbeitskommission besteht aus 24 Mitgliedern. Die Kantone und die Wissenschaft sind darin mit je drei Mitgliedern vertreten. Die Arbeitgeber- und die Arbeitnehmerverbände können je acht Mitglie-der delegieren. Die Frauenorganisationen nehmen mit zwei Vertreterinnen Einsitz.

Die Mitglieder werden in erster Linie nach ihrer fachlichen Kompetenz ausgewählt. Bei den Wah-len ist darauf zu achten, dass Interessengruppen, Ge schlechter, Sprachen, Regionen und Alters-gruppen ausgewogen berücksichtigt werden. Län-gerfristig ist eine paritätische Vertretung der Ge-schlechter anzustreben.

Absatz 2Den Vorsitz führt der Direktor oder die Direktorin für Arbeit im Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) bzw. der Stellvertreter oder die Stellvertreterin.


3. Abschnitt: Eidgenössische ArbeitskommissionArt. 81 Eidgenössische Arbeitskommission

Absatz 3Die Mitglieder der ausserparlamentarischen Kom-missionen werden jeweils für die Amtsdauer von 4 Jahren gewählt. Die Amtsdauer fällt mit der Le-gislaturperiode der eidgenössischen Räte zusam-men. Für jede neue Amtsdauer werden Gesamt-erneuerungswahlen durchgeführt. Das Mandat von Kommissionsmitgliedern, die während der Amts dauer gewählt werden (Ersatzwahlen), en-det mit dem Ablauf dieser Amtsdauer. Die Amts-zeit der Mit glieder ist auf insgesamt 12 Jahre beschränkt; sie endet mit dem Ablauf des ent-sprechenden Kalenderjahrs. Die Wahlbehörde kann in begründeten Einzelfällen die Amtszeit auf höchstens 16 Jahre verlängern. Die Mitglie-der können ihre Tätigkeit bis zum Ende des Jah-res ausüben, in dem sie 70 Jahre alt werden.

Absatz 4Zur Behandlung von grösseren Projekten wie der Revision des Arbeitsgesetzes oder der Verord-nung 1 zum Arbeitsgesetz kann ein Ausschuss

181 - 1

Artikel 81

Eidgenössische Arbeitskommission1 Die Eidgenössische Arbeitskommission besteht aus 24 Mitgliedern. In der Kommission sind vertreten: a die Kantone mit drei Mitgliedern; b. die Wissenschaft mit drei Mitgliedern; c. die Arbeitgeberverbände und die Arbeitnehmerverbände mit je acht Mitgliedern; d. die Frauenorganisationen mit zwei Mitgliedern.2 Den Vorsitz führt der Direktor oder die Direktorin für Arbeit im Staatssekretariat für Wirtschaft oder der Stellvertreter oder die Stellvertreterin.

3 Die Mitglieder werden für die jeweilige Dauer der für die Bundesbehörden geltenden Amtsperiode gewählt.4 Die Kommission kann für die Behandlung bestimmter Fragen Ausschüsse bestellen und Sachver- ständige beiziehen.5 Das Geschäftsreglement der Kommission wird in ihrem Einvernehmen vom Eidgenössischen Volks-wirtschaftsdepartement erlassen.

SECO, November 2006


3. Abschnitt: Eidgenössische ArbeitskommissionArt. 81 Eidgenössische Arbeitskommission

ArGV 1Art. 81

181 - 2

ge bildet werden, der die Entwürfe erarbeitet. Die jeweilige Vorlage wird erst dann in der Kommissi-on behandelt, wenn ein bereinigter Entwurf vor-liegt. Für diesen Ausschuss werden Sachverständi-ge je nach Themenkreis beigezogen.

Absatz 5Das Geschäftsreglement legt insbesondere die Or-ganisation, die Aufgaben sowie die Stellung der Kommissionsmitglieder fest. So sind darin u. a. die Anzahl der Mitglieder, die Bestimmungen zur Ein-berufung und die Beschlussfähigkeit defi niert.

ArGV 1 Art. 82

Im vorliegenden Artikel wird präzisiert, welche Be-hörden und Personen der Schweigepfl icht unterste-hen. Zudem wird festgehalten, dass beigezogene

Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz8. Kapitel: Datenschutz und Datenverwaltung

1. Abschnitt: Schweigepfl icht, Datenbekanntgabe und AuskunftsrechtArt. 82 Schweigepfl icht

Dritte schriftlich über die Belange der Schweige-pfl icht zu informieren sind (vgl. Kommentar Art. 44 ArG).

182 - 1

Artikel 82

Schweigepfl icht1 Die Schweigepfl icht nach Artikel 44 des Gesetzes erstreckt sich auf die Aufsichts- und Voll zugs -behörden des Arbeitsgesetzes, die Mitglieder der Eidgenössischen Arbeits kommission, beigezoge-ne Sachverständige und Fachinspektoren.

2 Werden Sachverständige und Fachinspektoren beigezogen, sind diese auf die Schweigepfl icht ge-genüber Dritten schriftlich aufmerksam zu machen.

SECO, November 2006


8. Kapitel: Datenschutz und Datenverwaltung1. Abschnitt: Schweigepfl icht, Datenbekanntgabe und AuskunftsrechtArt. 83 Bekanntgabe von besonders schützenswerten Personendaten

Absatz 2Im vorliegenden Absatz werden die Gründe auf-gezählt, die einen Verzicht auf das Einräumen des rechtlichen Gehörs, d. h. auf die vorherige Einwilli gung, rechtfertigen. In bestimmten Fällen könnten durch eine vorherige Anfrage bei der betroffenen Person die Interessen Dritter verletzt oder die Er füllung gesetzlicher Aufgaben verei-telt werden (z. B. in einem Strafverfahren).

Absatz 3Zur Erfüllung seiner Aufgaben muss das Bundes-amt für Statistik über eine möglichst vielfältige Daten menge verfügen können. Mit vorliegen-dem Absatz wird diese Möglichkeit im Bereich des Arbeit neh merschutzes geschaffen. Es muss jedoch sichergestellt werden, dass die Daten kei-ne Rück schlüsse auf die einzelnen Personen zu-lassen.

AllgemeinesIn Artikel 44a ArG werden die allgemeinen Grund-sätze des Datenschutzes festgehalten und in Ab-satz 5 dem Bundesrat die Kompetenz erteilt, die Be-kanntgabe von besonders schützenswerten Daten an Behörden oder Institutionen vorzusehen, so-fern diese Daten für den Empfänger oder die Emp-fängerin zur Erfüllung einer gesetzlichen Aufgabe notwendig sind (vgl. Kommentar Art. 44a ArG).

Absatz 1Besonders schützenswerte Daten können grund-sätzlich nur mit der Einwilligung der betroffenen Person weitergegeben werden. Die Einwilligung kann während der Aufnahme oder vor der Be-kanntgabe der Daten erfolgen. Die Person muss von besagten Informationen in Kenntnis gesetzt werden und die Gelegenheit erhalten, ausdrück-lich in die Bekanntgabe einzuwilligen.

183 - 1

Artikel 83

Bekanntgabe von besonders schützenswerten Personendaten

1 Soweit die Datenbekanntgabe der betroffenen Person nicht ausdrücklich mitgeteilt wurde oder ihr nicht aus den Umständen ersichtlich ist, muss die betroffene Person über die Bekanntgabe und den tatsächlichen Umfang der Personendaten informiert werden und es ist ihr Gelegenheit einzu-räumen, sich dazu zu äussern.

2 Auf die Einräumung des rechtlichen Gehörs vor der Datenbekanntgabe kann verzichtet werden, wenn die Gefahr besteht, dass Rechtsansprüche oder wichtige Interessen Dritter beeinträchtigt oder die Erfüllung gesetzlicher Aufgaben vereitelt werden, oder wenn der Betroffene innert Frist nicht reagiert oder unauffi ndbar ist.

3 Eine generelle Datenbekanntgabe besonders schützenswerter Personendaten erfolgt allein zu sta-tistischen Zwecken des Bundesamtes für Statistik, sofern sich dieses für die nachgefragten Infor-mationen auf eine gesetzliche Grundlage mit klar umschriebenem Aufgabenprofi l berufen kann, und die Datenweitergabe an Dritte nicht oder nur in anonymisierter Form möglich ist.

4 Die Einwilligung der betroffenen Person nach Artikel 44a Absatz 2 des Gesetzes wird vorausgesetzt, wenn die Datenbekanntgabe von grosser Dringlichkeit für den Adressaten ist, diese im Interesse der betroffenen Person erfolgt und eine Stellungnahme der betroffenen Person nicht innert nütz-licher Frist erfolgen kann.

SECO, November 2006


8. Kapitel: Datenschutz und Datenverwaltung1. Abschnitt: Schweigepfl icht, Datenbekanntgabe und AuskunftsrechtArt. 83 Bekanntgabe von besonders schützenswerten Personendaten

183 - 2

Absatz 4Weitere Rechtfertigungsgründe für die Bekannt-gabe besonders schützenswerter Personendaten können sein: die Dringlichkeit der Bekanntgabe der Perso nen daten, das Interesse der betroffenen Person an der Bekanntgabe und die Unauffi nd bar-keit der be troffenen Person.

ArGV 1 Art. 84

Artikel 84

Bekanntgabe bei nicht besonders schützenswerten Personendaten

1 Die generelle Bekanntgabe von nicht besonders schützenswerten Personendaten erfolgt an die Vollzugs- und Aufsichtsbehörden des Arbeits- und Unfallversicherungsgesetzes.

2 Im Einzelfall können auf begründetes Gesuch hin auch an Dritte nicht besonders schützenswerte Personendaten bekannt gegeben werden, wenn ein öffentliches oder ein erhebliches privates In-teresse geltend gemacht werden kann.


1. Abschnitt: Schweigepfl icht, Datenbekanntgabe und AuskunftsrechtArt. 84 Bekanntgabe bei nicht besonders schützenswerten Personendaten

Absatz 1Solche Daten können problemlos an die in vor-liegendem Absatz aufgeführten Behörden und Institu tionen weitergegeben werden. Die Einwil-ligung der Betroffenen ist nicht erforderlich.

Absatz 2Wenn andere als die in Absatz 1 aufgeführten Be hör den und Institutionen ein besonderes Inter-esse nachweisen, können auch diesen ohne ent-sprechende Einwilligung Daten bekannt gegeben werden, die nicht besonders schützenswert sind.

VorbemerkungAls nicht besonders schützenswerte Personenda-ten gelten Angaben, die die Persönlichkeit nicht im innersten Kern tangieren und in irgendeiner Form allgemein zugänglich sind (z. B. Name, Geburts-jahr, Zivilstand usw.).



8. Kapitel: Datenschutz und Datenverwaltung2. Abschnitt: Informations- und Dokumentationssysteme

Art. 85 Betriebsregister

Absatz 2Im vorliegenden Absatz werden die Daten auf-geführt, die im Betriebsregister geführt werden können. Die Aufzählung ist abschliessend.

Absatz 3Den kantonalen Behörden wird im Rahmen ihres gesetzlichen Auftrags ebenfalls die Kompetenz erteilt, Betriebsregister zu führen. Auch in diesen Registern dürfen nur die in Absatz 2 aufgeführ-ten Daten erfasst werden.

AllgemeinesIn Artikel 44b Absatz 3 Arbeitsgesetz wird dem Bundesrat die Kompetenz erteilt, die Details in Zu -sammenhang mit Informations- und Dokumen ta-tionssystemen zu regeln. Zudem müssen Bun des-organe sämtliche Datensammlungen beim Daten-schutzbeauftragten zur Registrierung anmelden (Art. 11 Datenschutzgesetz). Im vorliegenden Arti-kel wird detailliert aufgelistet, welche Daten samm-lungen geführt und welche Daten registriert wer-den dürfen.

Absatz 1Im vorliegenden Absatz werden die vier Sach-verhalte aufgeführt, die zur Führung eines Regis-ters berechtigen. Die Aufzählung ist abschliessend.

185 - 1

Artikel 85

Betriebsregister1 Das Bundesamt führt für die Erfüllung seiner gesetzlichen Aufgaben ein Betriebsregister (BR) für: a. industrielle Betriebe nach Artikel 5 des Gesetzes; b. Betriebe mit Dauerarbeitszeitbewilligungen; c. Betriebe, die im Rahmen des Vollzugs und der Oberaufsicht besucht werden; d. Betriebe, die der Plangenehmigungspfl icht nach Artikel 7 Absatz 4 des Gesetzes unter stehen.2 Das Betriebsregister enthält folgende Daten: a. Name und Adresse des Betriebes und des Arbeitgebers; b. Anzahl der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen im Zeitpunkt der Unterstellung nach Artikel 5

Absatz 2 Buchstabe a des Gesetzes; c. sprechende Identifi kationsnummern (BR-Nummern); d. die Art der wirtschaftlichen Tätigkeit; e. die besonderen Gefahren nach Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe c des Gesetzes; f. Datum der Aufnahme in das BR sowie der Löschung des Eintrages; g. Protokolle über Betriebsbesuche; h. Pläne, Planbeschreibungen, Plangenehmigungen, Betriebsbewilligungen, Risiko beurteilungen,

Gutachten, Verfügungen, Anzeigen und Strafurteile; i. den Grund des Eintrages.3 Die kantonale Behörde führt für alle Betriebe des Gesetzes ein kantonales BR, soweit es zur Auf-gabenerfüllung notwendig ist. Das kantonale BR enthält die in Absatz 2 genannten Daten.

SECO, November 2006

ArGV 1 Art. 86

Artikel 86

Automatisiertes Informations- und Dokumentationssystem

1 Für die Bearbeitung und Verwaltung der Aufsichts- und Vollzugstätigkeiten richtet das Bundesamt ein automatisiertes Informations- und Dokumentationssystem ein für:

a. das Betriebsregister; b. die Unterstellung industrieller Betriebe; c. das Plangenehmigungs- und Betriebsbewilligungsverfahren; d. Arbeits- und Ruhezeitbewilligungen; e. die arbeitsrechtliche Datenbank (Auskünfte und Kartothek); f. die Vollzugsdatenbank der Eidgenössischen Koordinationskommission für Arbeits sicherheit; g. Betriebsbesuche; h. die Adressverwaltung.2 Für nicht besonders schützenswerte Daten nach Absatz 1 Buchstaben a, b, c, f und g kann eine Verknüpfung mit anderen automatisierten Informations- und Dokumentationssystemen der Voll-zugs- und Aufsichtsbehörden des Arbeits- und Unfallversicherungsgesetzes für den gegenseitigen Informations- und Datenaustausch mittels Abrufverfahren eingerichtet werden.


2. Abschnitt: Informations- und DokumentationssystemeArt. 86 Automatisiertes Informations- und Dokumentationssystem

mission für Arbeitssicherheit (EKAS), damit der in Absatz 2 geregelte Austausch von nicht beson ders schützenswerten Daten vollzogen werden kann.

Absatz 2Hier wird ausgeführt, wie der in Artikel 84 ArGV 1 geregelte Austausch der nicht beson-ders schützenswerten Daten zwischen den Voll-zugs- und Auf sichtsbehörden des Arbeits- und Unfallversiche rungsgesetzes technisch abge-wickelt werden muss (vgl. Kommentar Art. 84 ArGV 1). Die arbeitsrechtliche Datenbank und die Adressverwaltung werden ausgeschlossen. Namentlich die arbeitsrechtliche Datenbank kann besonders schützenswerte Daten zum Inhalt ha-ben, die in dieser Form nicht zugänglich gemacht werden dürfen (vgl. Kommentar Art. 83 ArGV1).

AllgemeinesIn Ergänzung zu Artikel 85 der Verordnung 1 ArG wird in dieser Ausführungsbestimmung geregelt, welche Datensammlungen in automatisierten Infor-mations- und Dokumentationssystemen geführt werden können.

Absatz 1Der vorliegende Absatz führt die Sachverhalte auf, die in einem automatisierten Informations- und Dokumentationssystem bearbeitet werden dürfen. Die Aufzählung ist abschliessend. Das Betriebs re-gister wird an dieser Stelle als eigene Kategorie auf-geführt, obwohl es in Artikel 85 ArGV 1 bereits de-fi niert wurde. Hinzugefügt wird die Vollzugs da-tenbank der Eidgenössischen Koordinations kom-


ArGV 1 Art. 87

Artikel 87

Datenaustausch und -sicherheit1 Die Kantone und der Bund tauschen ihre Daten gegenseitig aus, soweit es für die Erfüllung des gesetzlichen Auftrages nötig ist.

2 Kantone, die am automatisierten Informations- und Dokumentationssystem beteiligt sind, können uneingeschränkt in nicht besonders schützenswerte Personendaten Einsicht nehmen. Das Gleiche gilt umgekehrt für das Bundesamt.

3 Der Zugriff auf besonders schützenswerte Personendaten muss im Rahmen der gegenseitigen Rechtshilfe begründet werden.

4 Das Bundesamt und die Kantone haben die erforderlichen Massnahmen zu ergreifen, damit nicht unbefugte Dritte auf die Daten zugreifen können.


2. Abschnitt: Informations- und DokumentationssystemeArt. 87 Datenaustausch und -sicherheit

Absatz 3Der Zugriff auf besonders schützenswerte Daten ohne Einwilligung der Betroffenen darf nur im Rahmen der Rechtshilfe erfolgen (vgl. Kommen-tar Art. 83 ArGV 1).

Absatz 4Damit der Datenschutz auf jeden Fall sicherge-stellt ist, muss der Zugriff so ausgestaltet werden, dass Dritte nicht unbefugt in die Datensammlun-gen eindringen können.

Absatz 1Sowohl der Bund als auch die Kantone dürfen Infor-mations- und Dokumentationssysteme führen (vgl. Kommentar Art. 44b ArG). Sie können für die Erfül-lung ihres gesetzlichen Auftrags die in diesen Sys-temen geführten Daten gegenseitig austauschen.

Absatz 2Der gegenseitige Datenaustausch kann in Bezug auf nicht besonders schützenswerte Daten unein-geschränkt erfolgen.


ArGV 1 Art. 88

Artikel 88

Eingabe, Mutation und Archivierung von Daten1 Die Daten werden für den Bund vom Bundesamt zentral verwaltet; für den Kanton erfolgt die Ver-waltung durch die zuständige Behörde.

2 Daten, die Personen betreffen, sind fünf Jahre nach Ablauf ihrer Gültigkeit zu vernichten, sofern sie nicht dem Bundesarchiv übergeben werden müssen. Für anonymisierte Daten, die zu Zwecken der Planung, Forschung oder Statistik erarbeitet worden sind, gilt diese Frist nicht.


2. Abschnitt: Informations- und DokumentationssystemeArt. 88 Eingabe, Mutation und Archivierung von Daten

Absatz 2Nach Artikel 21 des Datenschutzgesetzes müs-sen nicht mehr benötigte Personendaten anony-misiert oder vernichtet werden, ausser sie dienen Beweis- oder Sicherungszwecken oder müssen dem Bun desarchiv abgeliefert werden. In Zusam-menhang mit den in Artikel 86 ArGV 1 aufge-führten Daten banken treffen beide Bedingungen zu: Die Daten dienen einerseits als Beweismittel, andererseits sind sie dem Bundesarchiv zur Auf-bewahrung zu übergeben. Sie müssen also nach Gebrauch nicht sofort vernichtet werden.

AllgemeinesAusgehend von Artikel 44b Absatz 3 ArG werden im vorliegenden Artikel die Zuständigkeiten und die Aufbewahrungsfrist festgelegt.

Absatz 1Für die Bearbeitung der in Artikel 86 ArGV 1 auf-geführten Daten ist das Bundesamt zuständig. Für die Kantone sind es die nach ihren Organisations-gesetzen zuständigen Behörden.


ArGV 1 Art. 89


2. Abschnitt: Informations- und DokumentationssystemeArt. 89 Datenschutz

len, wo das Arbeitsgesetz in Bezug auf den Da-tenschutz nichts regelt, die Bestimmungen des Daten schutz gesetzes beachtet werden müssen.

Das Datenschutzgesetz und das Arbeitsgesetz sind Bundesgesetze und somit gleichrangig. Aus die-sem Grund muss festgehalten werden, dass in Fäl-

189 - 1

Artikel 89

DatenschutzDie Rechte der Betroffenen, insbesondere das Auskunfts-, Berichtigungs- und Löschungsrecht, rich-ten sich nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1992 über den Daten schutz, soweit das Gesetz (ArG) keine abweichenden Bestimmungen kennt.

SECO, November 2006


8. Kapitel: Datenschutz und Datenverwaltung2. Abschnitt: Informations- und Dokumentationssysteme

Art. 90 Strafbestimmung

tenschutzes (Art. 34 und 35 Datenschutzgesetz). Dies muss an dieser Stelle präzisiert werden, da sonst fälschlicherweise die arbeitsgesetzlichen Normen zur Anwendung gelangen könnten.

Falls im Rahmen der Erfüllung arbeitsgesetzli-cher Bestimmungen der Datenschutz und die Aus-kunftspfl icht verletzt werden, so gelten nicht die strafrechtlichen und verwaltungsrechtlichen Mass-nahmen des Arbeitsgesetzes, sondern jene des Da-

190 - 1

Artikel 90

StrafbestimmungDie Strafverfolgung für Verletzungen des Datenschutzes und der Auskunftspfl icht richtet sich nach dem Datenschutzgesetz.

SECO, November 2006


1. Abschnitt: Gegenstand und BegriffeArt. 1 Gegenstand

Arbeitnehmern oder Arbeitnehmerinnen gelten, die in der Verordnung bezeichnet werden. Damit wird der Rahmen für diese Ausführungsverord-nung gesteckt, da Verordnungen die vom Gesetz vorgegebenen Rahmenbedingungen nicht über-schreiten dürfen.

Die gesetzliche Grundlage für die Verordnung 2 ist in Artikel 27 Absatz 1 ArG zu fi nden (vgl. Kom-mentar Art. 27 ArG). Im vorliegenden Artikel wird festge halten, dass in der Verordnung 2 Vorschriften in Abweichung des Arbeitsgesetzes geregelt wer-den. Zudem präzisiert er, dass diese abweichenden Vorschriften nur für die Betriebe oder Gruppen von

201 - 1

Artikel 1

GegenstandDiese Verordnung umschreibt die bei Vorliegen besonderer Verhältnisse nach Artikel 27 Absatz 1 des Gesetzes möglichen Abweichungen von den gesetzlichen Arbeits- und Ruhezeit vorschriften und bezeichnet die Betriebsarten oder Gruppen von Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen, wel-che unter diese Abweichungen fallen. Sie bezeichnet für die einzelnen Branchen oder Gruppen von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen den Umfang der Abwei chungen.

SECO, November 2006


1. Abschnitt: Gegenstand und BegriffeArt. 2 Kleingewerbliche Betriebe

Sonderbestimmungen formuliert sind. Dabei ist zu beachten, dass in diesem Falle die Befrei-ung von der Bewilligungspfl icht für Nacht- oder Sonntags arbeit für die ganze Nacht oder den ganzen Sonntag gilt.

Buchstabe b:Betriebsnotwendigkeit liegt ausserdem vor, wenn eine der Voraussetzungen erfüllt ist, die in Artikel 28 ArGV 1 genannt sind (vgl. Kommentar Art. 28 ArGV 1). Nacht- oder Sonntagsarbeit kann somit in kleingewerblichen Betrieben dann ohne Bewil-ligung angeordnet werden, wenn sie aus tech-nischen oder wirtschaftlichen Gründen im Sin-ne von Artikel 28 ArGV 1 unentbehrlich ist. Der wirtschaftlichen Un ent behrlichkeit gleichgestellt sind die besonderen Konsumbedürfnisse. Deren Befriedigung muss aber im öffentlichen Interes-se liegen und kann nicht anders als durch Nacht- oder Sonntagsarbeit geschehen.Liegt keine Betriebsnotwendigkeit nach Buchsta-be a oder b vor, wie dies insbesondere bei vorü-bergehender Nacht- oder Sonntagsarbeit der Fall ist, so benötigt auch ein kleingewerblicher Be-trieb dafür eine Bewilligung. Damit er eine solche Bewilligung erhält, hat der Betrieb den Nachweis des Vorhan den seins eines dringenden Bedürfnis-ses zu erbringen. Die Voraussetzungen für den Nachweis eines solchen dringenden Bedürfnisses richten sich dabei nach Artikel 27 ArGV 1 (vgl. Kommentar Art. 27 ArGV 1).

AllgemeinesArtikel 27 Absatz 1bis ArG hält fest, dass kleinge-werbliche Betriebe, für die Nacht- oder Sonntags-arbeit betriebsnotwendig ist, von der Bewilligungs-pfl icht ausgenommen werden. Der vorliegende Artikel de fi niert nun, was unter kleingewerblichen Betrieben und unter der Betriebsnotwendigkeit zu verstehen ist.

Absatz 1In kleingewerblichen Betrieben werden neben dem Arbeitgeber nicht mehr als vier Arbeitneh-mer oder Arbeitnehmerinnen beschäftigt. Massge-bend ist ausschliesslich ihre Anzahl; nicht von Be-deutung ist hingegen deren Beschäftigungsgrad. Keine Rolle spielt also, ob ein Arbeitgeber bis zu vier Arbeit neh mer oder Arbeitnehmerinnen mit ei-nem Beschäfti gungsgrad von 100% oder nur mit einem Beschäf tigungsgrad von 10% beschäftigt. Familienmitglieder werden nicht mitgezählt (Art. 4 ArG).

Absatz 2Buchstabe aBetriebsnotwendigkeit liegt dann vor, wenn es sich um einen kleingewerblichen Betrieb jener Branche handelt, für die im 3. Abschnitt dieser Verordnung

202 - 1

Artikel 2

Kleingewerbliche Betriebe1 Kleingewerbliche Betriebe (Art. 27 Abs. 1bis des Gesetzes) sind Betriebe, in denen neben dem Arbeitgeber nicht mehr als vier Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, unabhängig von ihrem Be-schäftigungsgrad, beschäftigt werden.

2 Betriebsnotwendigkeit (Artikel 27 Absatz 1bis des Gesetzes) liegt vor, wenn: a. ein Betrieb zu einer im 3. Abschnitt dieser Verordnung aufgeführten Betriebsart gehört; oder b. die Voraussetzungen nach Artikel 28 der Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz vom 10. Mai 2000 erfüllt sind.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 3 Geltung

bestimmten Betriebsart zugeordnet sind. Damit wird den spezifi schen Bedürfnissen der einzelnen Branchen Rechnung getragen, die aus unter-schiedlichen Gründen auf Sonderbestimmungen angewiesen sind.Bei dieser bedingten Anwendung der Artikel 4 bis 14 handelt es sich um einen gesetzestechnischen Mechanismus. Dieser muss im vorliegenden Arti-kel präzisiert werden, um Missverständnissen in Zusammenhang mit den Sonderbestimmungen vorzubeugen.

Die Verordnung 2 ist in drei Abschnitte gegliedert: 1. Abschnitt: Gegenstand und Begriffe, 2. Ab-schnitt: Sonderbestimmungen, 3. Abschnitt: Un-terstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer.In den Artikeln 4 bis 14 des 2. Abschnitts werden Abweichungen von den arbeitsgesetzlichen Nor-men geregelt. Im 3. Abschnitt sind die Branchen aufgeführt, die auf solche vom Arbeitsgesetz ab-weichenden Regelungen angewiesen sind. Die Ar-tikel 4 bis 14 des 2. Abschnitts kommen jedoch nur zur An wendung, wenn sie im 3. Abschnitt einer

203 - 1

Artikel 3

GeltungDie Bestimmungen dieses Abschnitts sind auf die einzelnen Betriebsarten sowie Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen entsprechend den Bestimmungen des 3. Abschnitts anwendbar.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 4 Befreiung von der Bewilligungspfl icht für Nacht- und Sonntagsarbeit sowie

für den ununterbrochenen Betrieb

Die uneingeschränkte Bewilligungsbefreiung für Nachtarbeit erlaubt die Beschäftigung in allen Nächten zwischen Sonntagabend 23 Uhr bzw. 22 Uhr oder 24 Uhr und Samstagabend gleiche Zeit, je nachdem, wie die Lage des Sonntags in einem Betrieb festgesetzt worden ist. Die un-eingeschränkte Bewilligungsbefreiung für Sonn-tagsarbeit erlaubt die Beschäftigung im Zeitraum der Tages- und Abendarbeit am Sonntag. Für die Arbeit während der Nachtstunden des Sonntags (= Nacht vom Samstag auf den Sonntag) ist eine Bewilli gungs befreiung für Nachtarbeit und Sonn-tagsarbeit notwendig. Liegt eine solche nicht vor, ist um eine Bewil ligung für Nachtarbeit nachzu-suchen.

Absatz 3Die Befreiung von der Bewilligungspfl icht für den regulären ununterbrochenen Betrieb unterliegt keiner Beschränkung. Nicht befreit von der Bewil-li gungspfl icht wird der zusammengesetzte unun-terbrochene Betrieb nach Artikel 39 ArGV 1.

Absätze 1 u. 2 Die Befreiung von der Bewilligungspfl icht für Nacht-arbeit und Sonntagsarbeit kann sich auf die gan-ze Nacht oder den ganzen Sonntag erstrecken. Sie kann sich aber auch auf einen Teil der Nacht (z.B. auf die Nacht bis 2 Uhr oder auf die Nacht ab 2Uhr) oder auf einen Teil des Sonntages (z.B. auf den Sonntag ab 12 Uhr) beschränken. Eine Befreiung von der Bewilligungspfl icht ist nur für Tatbestände des Gesetzes möglich, also für die in den Artikeln 17, 19 und 24 umschriebenen Einsatz formen und die darauf gestützt erlassenen Verord nungs bestim-mungen. Beabsichtigt ein Betrieb, der nur teilweise von der Bewilligungspfl icht befreit ist, Arbeitneh-mer oder Arbeitnehmerinnen ausserhalb der be-willigungsfreien Zeitspanne in der Nacht oder am Sonn tag zu beschäftigen, benötigt er dazu eine entsprechende Bewilligung. Dasselbe gilt, wenn ein Betrieb eine Bewilligung benötigt, die eine Ab-weichung nach Artikel 28 ArG enthält.Dieser Artikel befreit lediglich von der Bewilli gungs-pfl icht. Alle anderen Bestimmungen des Gesetzes und der Verordnung 1 zur Nacht-, Sonntagsarbeit und zum ununterbrochenen Betrieb bleiben ohne Einschränkung anwendbar.

204 - 1

Artikel 4

Befreiung von der Bewilligungspfl icht für Nacht- und Sonn tagsarbeit sowie für den ununterbrochenen Betrieb

1 Der Arbeitgeber darf die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ohne behördliche Bewilligung ganz oder teilweise in der Nacht beschäftigen.2 Der Arbeitgeber darf die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ohne behördliche Bewilligung ganz oder teilweise am Sonntag beschäftigen.

3 Der Arbeitgeber darf die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ohne behördliche Bewilligung im ununterbrochenen Betrieb beschäftigen.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 5 Verlängerung des Zeitraumes der täglichen Arbeit bei

Tages- und Abendarbeit

Zwischen zwei Arbeitseinsätzen ist in jedem Fall eine tägliche Ruhezeit von mindestens 8 Stun-den zu gewähren, wobei eine solche Verkürzung mehr als einmal pro Woche möglich ist. Wird die tägliche Ruhezeit verkürzt, so hat dies zur Fol-ge, dass innerhalb der gleichen Kalenderwoche an anderen Tagen ein entsprechender Ausgleich zu gewähren ist. Für die Berechnung der durch-schnittlichen täglichen Ru he zeit dürfen dabei die vorgeschriebenen wöchentlichen Ruhezei-ten (freier Sonntag, wöchentlicher freier Halbtag) nicht mit einbezogen werden.

Im Rahmen der Tages- und Abendarbeit kann der Zeitraum, in dem gearbeitet werden darf, von 14 Stun den (Art. 10 Abs. 3 ArG) bis auf 17 Stunden verlängert werden. Damit kann ein Arbeitneh-mer oder eine Arbeit nehmerin während des gan-zen Tages - und Aendzeit raums von 6 Uhr bis 23 Uhr bzw. 5 Uhr bis 22 Uhr oder 7Uhr bis 24 Uhr beschäftigt werden. Wird von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, muss an Stelle einer täglichen Ruhezeit von 11 Stun den (Art. 15a ArG) im Durch-schnitt einer Kalen der woche eine solche von min-destens 12 Stunden gewährt werden. Dies hat zur Folge, dass der Zeitraum der täglichen Arbeit inner halb einer Kalenderwoche nur be schränkt verlängert werden kann.

205 - 1

Artikel 5

Verlängerung des Zeitraumes der täglichen Arbeit bei Tages- und Abendarbeit

Der Zeitraum der Tages- und Abendarbeit darf für die einzelnen Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen, mit Einschluss der Pausen und der Überzeitarbeit, auf höchstens 17 Stunden verlän-gert werden, sofern im Durchschnitt einer Kalenderwoche eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 aufeinander folgenden Stunden gewährt wird. Die tägliche Ruhezeit zwischen zwei Arbeitsein-sätzen muss dabei mindestens 8 aufeinander folgende Stunden betragen.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 6 Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit

gemacht werden, wenn dem einzelnen Arbeit-nehmer oder der einzelnen Arbeitnehmerin im Durchschnitt des Ka len derjahres die Fünftage-woche gewährt wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1).Weitere Möglichkeiten der Verlängerung der wö-chent lichen Höchstarbeitszeit sind in Artikel 22 ArGV 1 enthalten.

Diese Bestimmung ist nur von Bedeutung für Be-triebe mit einer wöchentlichen Höchstarbeitszeit von 50 Stunden. Sie ermöglicht eine Verlänge-rung der wö chentlichen Höchstarbeitszeit in ein-zelnen Wo chen um bis zu 4 Stunden. Die Höchst-arbeitszeit muss dabei allerdings im Durchschnitt von 3 Wo chen eingehalten werden. Im Weiteren kann von dieser Bestimmung nur dann Gebrauch

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Artikel 6

Verlängerung der wöchentlichen HöchstarbeitszeitDie wöchentliche Höchstarbeitszeit darf in einzelnen Wochen um 4 Stunden verlängert werden, so-fern sie im Durchschnitt von drei Wochen eingehalten wird und im Durchschnitt des Kalenderjahres die Fünf-Tage-Woche gewährt wird.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 7 Verlängerung der Arbeitswoche

die tägliche Ruhezeit zu gewähren. Daraus ergibt sich eine zu sammenhängende wöchentliche Ru-hezeit von mindestens 83 aufeinander folgenden Stunden (3 x 24 Std. + 11 Std.). Zusätzlich muss im Durchschnitt des Kalenderjahres die Fünftage-woche gewährt werden (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1).

Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen län-ger als 6 aufeinander folgende Tage beschäftigt werden (Art. 21 Abs. 3 ArGV 1). Wird von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, so muss unmittel-bar im An schluss an die höchstens 11 aufeinander folgenden Arbeitstage eine wöchentliche Ruhezeit von mindes tens 3 Tagen gewährt werden. Diese Ruhezeit ist einmal im unmittelbaren Anschluss an

Artikel 7

Verlängerung der ArbeitswocheDie einzelnen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen bis zu elf aufeinander folgende Tage beschäftigt werden, sofern unmittelbar im Anschluss daran mindestens drei aufeinander folgende Tage frei gewährt werden und im Durchschnitt des Kalenderjahrs die Fünf-Tage- Woche gewährt wird.



2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 8 Überzeitarbeit am Sonntag

Absatz 2Dieser Absatz wurde mit der Revision der ArGV 2 vom 1. Juli 2004 neu eingeführt. Die Ausführun-gen in Absatz 1 gelten auch für Absatz 2. Einziger Unterschied ist der Zeitraum für den Ausgleich der Freizeit, welcher auf 26 Wochen ausgedehnt wurde. Von dieser Bestimmung profi tieren die Krankenanstalten und Kliniken sowie die medi-zinischen Labors.

Absatz 1Überzeitarbeit darf nicht nur an Werktagen (Art. 25 Abs. 1 ArGV 1) geleistet werden, sondern auch an Sonntagen und an gesetzlichen Feiertagen, die den Sonntagen gleichgestellt sind. Überzeitarbeit, die am Sonntag erbracht wird, muss zwingend durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden und zwar innert eines Zeitraumes von 14 Wo-chen. Eine Ausdehnung dieser Frist auf das Kalen-derjahr (Art. 25 Abs. 2 ArGV 1) ist nicht zulässig.

Artikel 8

Überzeitarbeit am Sonntag1 Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes darf am Sonntag geleistet werden. Die am Sonntag geleistete Überzeitarbeit ist innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen.2 Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes darf am Sonntag geleistet werden. Die am Sonntag geleistete Überzeitarbeit ist innert 26 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen.



2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 9 Verkürzung der täglichen Ruhezeit

zeit von 11 Stunden eine solche von 12 Stun den zu gewähren. Nach einer verkürzten Ruhezeit darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet wer-den (vgl. Art. 19 Abs. 2 ArGV 1).

Die tägliche Ruhezeit darf mehr als einmal pro Wo-che verkürzt werden. Die Ruhezeit muss aber min-destens 9 Stunden betragen, und nicht nur 8 Stun-den (Art. 15a Abs. 2 ArG). Als Ausgleich für die mehrmalige Verkürzung ist in einem Zeitraum von 2 Wochen an Stelle einer durchschnittlichen Ruhe-

Artikel 9

Verkürzung der täglichen RuhezeitDie Ruhezeit darf für erwachsene Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen bis auf 9 Stunden herab-gesetzt werden, sofern sie im Durchschnitt von zwei Wochen 12 Stunden beträgt.



2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 10 Dauer der Nachtarbeit

Absatz 1Der Zeitraum, in dem die tägliche Arbeitszeit geleis tet wird, kann auf 12 Stunden verlängert werden. Die tägliche Arbeitszeit selber bleibt je-doch auf 9 Stun den beschränkt. Wird von dieser Bestimmung Gebrauch gemacht, so sind tägli-che Ruhezeiten von 12 Stunden und eine zusam-menhängende wöchentliche Ruhezeit inkl. einer täglichen Ruhezeit von insgesamt 48 Stunden zu gewähren.

Absatz 2Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen in mehr als drei Nächten pro Woche bis zu 10 Stun-den in einem Zeitraum von 12 Stunden beschäf-

AllgemeinesDas Gesetz lässt Nachtarbeit nur im Rahmen von 9 Stunden innerhalb eines Zeitraumes von 10 Stun-den oder unter bestimmten Voraussetzungen wäh-rend drei von sieben Nächten im Rahmen von 10 Stunden innerhalb eines Zeitraumes von 12 Stun-den zu (Art. 17a ArG). Dieser Rahmen ist für ver-schiedene Branchen oder Tätigkeiten wegen ihrer besonderen Verhältnisse zu eng. Artikel 10 zeigt die verschiedenen Möglichkeiten für den Zeitraum der Nacht arbeit auf, die den spezifi schen Bedürf-nissen der betreffenden Branchen Rechnung tra-gen. Er umschreibt zudem die Regelung für die Kom pen sation, die den Arbeitnehmern und Arbeit-neh me rinnen für die vom Gesetz abweichenden Einsatzdauern zu gewähren ist.

210 - 1

Artikel 10

Dauer der Nachtarbeit1 Bei Nachtarbeit darf die tägliche Arbeitszeit für die einzelnen erwachsenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen 9 Stunden nicht überschreiten. Sie muss, mit Einschluss der Pausen, innert ei-nes Zeitraumes von 12 Stunden liegen. Dabei ist den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden und einmal in der Woche eine zusammenhängende Ruhezeit von 48 Stunden zu gewähren.

2 Bei Nachtarbeit darf die tägliche Arbeitszeit für die einzelnen erwachsenen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen 10 Stunden nicht überschreiten, wenn ein grosser Teil davon reine Präsenzzeit darstellt und eine Ruhegelegenheit vorhanden ist. Sie muss, mit Einschluss der Pausen, innert ei-nes Zeitraumes von 12 Stunden liegen. Dabei ist den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden zu gewähren.

3 Bei Nachtarbeit mit einem Arbeitsbeginn nach 4 Uhr oder einem Arbeitsschluss vor 1 Uhr darf die tägliche Arbeitszeit in einem Zeitraum von höchstens 17 Stunden liegen. Beginnt die tägliche Ar-beitszeit vor 5 Uhr oder endet sie nach 24 Uhr, so ist im Durchschnitt einer Kalenderwoche eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden zu gewähren. Die täg liche Ruhezeit zwischen zwei Arbeitseinsätzen muss dabei mindestens 8 Stunden betragen.

4 Bei Nachtarbeit darf die tägliche Arbeitszeit innert eines Zeitraumes von 13 Stunden höchs tens 11 Stunden betragen,sofern sie im Durchschnitt einer Kalenderwoche 9 Stunden nicht über-steigt.

5 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit darf in höchstens 6 von 7 aufeinanderfolgenden Nächten geleistet werden, sofern im Durchschnitt des Kalenderjahrs die Fünf-Tage-Woche gewährt wird.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 10 Dauer der Nachtarbeit

tigt werden. Voraussetzung dazu ist jedoch, dass ein erheblicher Teil der Arbeitszeit reine Präsenz-zeit darstellt, in der sich der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin ausruhen kann. Die reine Prä-senzzeit umfasst dabei einen Anteil von mindes-tens 25% der effektiven Arbeitszeit. Das heisst, dass bei einer Schichtdauer von 12 Stunden und einer Arbeitszeit von 10 Stun den von dieser Ar-beitszeit wenigstens 2,5 Stunden reine Präsenz-zeit sein müssen (also 7,5 Stunden effektive Ar-beitszeit innerhalb von 12 Stunden). Auch in diesem Fall sind tägliche Ruhezeiten von 12 Stun-den zu gewähren.

Absatz 3Der Zeitraum der täglichen Arbeitszeit darf bis auf 17 Stunden ausgedehnt werden, sofern die Nachtarbeit nicht vor 4 Uhr beginnt oder nicht nach 1 Uhr endet. Die Dauer der täglichen Ar-beitszeit darf jedoch 9 Stunden nicht überschrei-ten. Im Durch schnitt einer Kalenderwoche ist eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden zu gewähren. Die minimale tägliche Ruhezeit zwi-schen zwei Ar beits einsätzen hat in jedem Falle

8 Stunden zu betragen. Für die Berech nung der durchschnittlichen täglichen Ruhe zeit dürfen da-bei die vorgeschrie benen wöchentlichen Ru hezeiten (freier Sonntag, wöchentlicher freier Halb-tag) nicht mit einbezogen werden.

Absatz 4Die tägliche Arbeitszeit kann in einzelnen Näch-ten bis auf 11 Stunden verlängert werden. Solche Nacht arbeit darf in einem Zeitraum von höchs-tens 13 Stun den stattfi nden. Im Durchschnitt ei-ner Kalender woche darf die tägliche Arbeitszeit jedoch 9 Stunden nicht übersteigen.

Absatz 5Bei dauernder Nachtarbeit dürfen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in bis zu 6 von 7 auf-einander folgenden Nächten eingesetzt werden, allerdings nur unter der Voraussetzung, dass im Durchschnitt eines Kalenderjahres die Fünftage-woche gewährt wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1). Nicht angewandt werden hier die Ein-schränkungen von Artikel 30 ArGV 1.

210 - 2


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 11 Verschiebung der Lage des Sonntages

en Sonntages wird dadurch nicht beeinträchtigt, d.h. der freie Sonntag ist auch in diesem Falle im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit zu gewähren.

Der Sonntagszeitraum kann bis zu drei Stunden vor- oder nachverschoben werden. Dies bedeutet, dass der Sonntag z.B. die Zeit von Samstag 20 Uhr bis Sonntag 20 Uhr oder von Sonntag 2 Uhr bis Montag 2 Uhr umfassen kann. Die Dauer des frei-

Artikel 11

Verschiebung der Lage des SonntagesDie Lage des Sonntagszeitraumes nach Artikel 18 Absatz 1 des Gesetzes darf um höchstens 3 Stun-den vor- oder nachverschoben werden.



2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 12 Anzahl freie Sonntage

Hat die Arbeitnehmerin oder der Arbeitnehmer z. B. 26 freie Sonntage und arbeitet während 48 Wochen im Kalenderjahr, so besteht ein Anrecht auf 24 freie Sonntage.

Absatz 1 Die Anzahl der pro Kalenderjahr frei zu gewäh-renden Sonntage wird gegenüber dem Gesetz nicht reduziert und beträgt ebenfalls 26. Hinge-gen können diese freien Sonntage unregelmässig auf das Kalenderjahr verteilt werden. Im Laufe ei-nes Kalenderquartals muss mindestens ein freier Sonntag gewährt werden.

Absatz 2Die Anzahl der frei zu gewährenden Sonntage kann bis auf 12 pro Kalenderjahr reduziert und unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. In der vorhergehenden oder darauffolgenden Wo-che, in denen der freie Sonntag nicht gewährt wird, muss im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 aufeinander folgenden Stunden gewährt werden. Diese verlängert sich damit auf insge-samt 47 Stunden.

AllgemeinesDas Gesetz geht grundsätzlich davon aus, dass der wöchentliche Ruhetag innert zweier Wochen wenigs tens einmal auf einen Sonntag fallen muss (Art. 20 Abs. 1 ArG). Damit fällt der wöchentliche Ruhetag im Laufe eines Jahres mindestens 26 Mal auf einen Sonntag. Artikel 12 hält die Möglichkei-ten fest, wie viele Sonntage in Abweichung von der gesetzlichen Regelung pro Jahr frei sein müs-sen. Er umschreibt auch, welche Ausgleichsruhe-zeiten zu gewähren sind. Die Bestimmung von Artikel 21 Absatz 4 ArGV 1 gilt auch für die Tat -bestän de die ses Artikels. Demnach dürfen die in die Zeit der gesetz lichen Ferien fallenden Sonnta-ge nicht an die Anzahl frei zu gewährender Sonn-tage angerechnet werden. Damit man die freien Sonntag nach Abzug der Ferien berechnen kann, ist eine Rechnung pro rata notwendig: auf 52 Ar-beitswochen sind 26 bzw. 12 freie Sonntag zu ge-währen. Hat die Arbeitnehmerin oder der Arbeit-nehmer Anspruch auf 4 Wochen Ferien, so sind ihr oder ihm die Anzahl Sonntage nach folgender Be-rechnung zu gewähren:

(Anzahl freie (Anzahl freie Sonntage nach ArG) x (Arbeitswochen) = Sonntage)

52 Wochen

212 - 1

Artikel 12

Anzahl freie Sonntage1 Im Kalenderjahr sind mindestens 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie können unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. Im Zeitraum eines Kalenderquartals ist jedoch mindestens ein freier Sonn-tag zu gewähren.

2 Im Kalenderjahr sind mindestens zwölf freie Sonntage zu gewähren. Sie können unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. In den Wochen ohne freien Sonntag ist jedoch im Anschluss an die tägli-che Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 aufeinander folgenden Stunden zu gewähren.

3 Wird im Durchschnitt des Kalenderjahres die Fünf-Tage-Woche gewährt, so kann die Anzahl freie Sonntage bis auf vier herabgesetzt werden. Die freien Sonntage können un regelmässig auf das Jahr verteilt werden.

SECO, November 2006


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 12 Anzahl freie Sonntage

212 - 2

Absatz 3

Diese Bestimmung erlaubt es, die Anzahl frei zu gewährender Sonntage bis auf 4 zu reduzieren. Sie können zudem unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. Voraussetzung für die Herabset-

zung ist allerdings, dass im Durchschnitt des Ka-lenderjahres die Fünftagewoche gewährt wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1). Im Falle, wo die Fünftagewoche im Durchschnitt des Kalender-jahres nicht erreicht wird, gelangt an Stelle von Art. 12 Abs. 3 Art. 12 Abs. 2 zur Anwendung.


2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 13 Ersatzruhetag für Feiertagsarbeit

er dieser zusam men gefassten Kompensation be-rechnet sich aus der Anzahl der zu kompensie-renden Feiertage mal 24 Stunden und zusätzlich einer einzelnen täglichen Ruhezeit von 11 Stun-den.

Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit (Art. 21 Abs. 5 Abs. 5 ArGV 1) muss nicht in der Woche gewährt werden, die dem Feiertag vorangeht oder folgt (Art. 20 Abs. 2 ArG). Sie kann für ein ganzes Kalenderjahr zusammengefasst werden. Die Dau-

Artikel 13

Ersatzruhetag für FeiertagsarbeitDie Ersatzruhe für Feiertagsarbeit darf für ein Kalenderjahr zusammengefasst gewährt werden.



2. Abschnitt: SonderbestimmungenArt. 14 Wöchentlicher freier Halbtag

Absatz 2Der wöchentliche freie Halbtag kann für einen Zeitraum von 12 Wochen zusammengelegt wer-den. Eine solche Zusammenlegung ist allerdings nur möglich in Betrieben mit erheblichen saiso-nalen Schwankungen im Arbeitsanfall.

Absatz 3Durch die Verkürzung des wöchentlichen freien Halbtages auf 6 Stunden braucht der Ersatzru-hetag am Morgen nur bis 12 Uhr (anstatt bis 14 Uhr) und am Nachmittag erst ab 14 Uhr (anstatt ab 12 Uhr) gewährt zu werden (Art. 20 ArGV 1). Die durch die Verkürzung ausfallende Ruhezeit muss kumulativ erfasst und innerhalb von 6 Mo-naten im Verhältnis 1:1 durch eine zusammen-hängende Ruhezeit kompensiert werden.

AllgemeinesArtikel 21 Absatz 2 ArG lässt im Einverständnis mit dem Arbeitnehmer oder der Arbeitnehmerin eine Zusammenlegung von bis zu 4 wöchentlichen frei-en Halbtagen zu. Artikel 14 weitet diesen Zeitraum aus und trägt insbesondere den Bedürfnissen jener Betriebe Rechnung, die mit erheblichen saisonalen Schwankungen des Arbeitsanfalles umzugehen haben (vgl. Kommentar Art. 22 Abs. 1 ArGV 1). Er um schreibt, um wie viele Stunden der wöchent-liche freie Halbtag verkürzt werden kann und in welchem Zeit raum die dabei ausfallende Ruhezeit zu gewähren ist.

Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag darf für einen Zeit-raum von 8 Wochen zusammengelegt werden. Die Dauer dieser Zusammenlegung berechnet sich aus der Anzahl der zusammengefassten wöchent-lichen freien Halbtage und zusätzlich einer einzel-nen täglichen Ruhezeit von 11 Stunden.

214 - 1

Artikel 14

Wöchentlicher freier Halbtag1 Der wöchentliche freie Halbtag darf für einen Zeitraum von höchstens acht Wochen zusammen-hängend gewährt werden.

2 Der wöchentliche freie Halbtag darf in Betrieben mit erheblichen saisonmässigen Schwankungen für einen Zeitraum von höchstens zwölf Wochen zusammenhängend gewährt werden.

3 Der wöchentliche freie Halbtag kann von 8 bis auf 6 aufeinander folgende Stunden verkürzt werden. Er ist am Vormittag bis 12 Uhr oder am Nachmittag ab 14 Uhr zu gewähren. Die durch die Verkür-zung ausfallende Ruhezeit ist innerhalb von sechs Monaten zusammen hängend nachzugewäh-ren.

SECO, November 2006

ArGV 2 Art. 15Wegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer

Art. 15 Krankenanstalten und Kliniken

Durchschnitt der Kalenderwoche, in der dieser Zeitraum verlängert wird, eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 aufeinander folgenden Stun-den ge währt werden. Zwischen zwei Arbeitsein-sätzen kann die tägliche Ruhezeit bis auf 8 Stun-den verkürzt werden.

Artikel 8 Absatz 2Krankenanstalten und Kliniken können Überzeit-arbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonntagen leisten lassen. Solche Überzeitar-beit ist zwingend innert 26 Wochen durch Frei-zeit von gleicher Dauer auszugleichen. Nicht er-fasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Voraussetzungen, mög-licher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeitarbeit richtet sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesamte Überzeit pro Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin darf im Kalenderjahr insge-samt nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen kann bis auf 9 Stunden her-abgesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durchschnitt von zwei Wochen muss in diesem Falle die täg-liche Ruhezeit 12 Stun den betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet wer-den (vgl. Art. 19 ArGV 1).

Geltungsbereich (Absatz 2)Zu den Krankenanstalten und Kliniken zählen alle Betriebe, die für die Pfl ege und Betreuung von Kranken (Akutpatienten und -patientinnen), Wöch-nerinnen, Säuglingen, Verunfallten und Rekon-vales zenten entsprechende Einrichtungen betrei-ben. Notwendig ist, dass es in diesen Betrieben eine ärztliche Betreuung gibt, die aber weder per-manent noch durch betriebseigene Ärzte oder Ärz-tinnen gewährleistet sein muss. Es ist also auch zulässig, dass die Betreuung nur zu bestimmten Ta-geszeiten und durch externe Ärzte oder Ärztinnen erfolgt. Die Betreuung hat aber nicht nur gelegent-lich, sondern regelmässig zu erfolgen.

Anwendbare Sonder- bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Die Krankenanstalten und Kliniken können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne be-hördliche Bewilligung anordnen. Die übrigen ar-beitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn tags arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 5Krankenanstalten und Kliniken dürfen die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen bei Tages- und Abend arbeit in einem Zeitraum von höchstens 17 Stunden beschäftigen. Dabei muss allerdings im

215 - 1

Artikel 15

Krankenanstalten und Kliniken1 Auf Krankenanstalten und Kliniken und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 5, 8 Ab-satz 2, 9, 10 Absatz 2 und 12 Absatz 2 anwendbar.

2 Krankenanstalten und Kliniken sind ärztlich betreute Betriebe für Kranke, Wöchnerinnen, Säuglinge, Verunfallte und Rekonvaleszente.

SECO, November 2006

ArGV 2Art. 15Wegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer

Art. 15 Krankenanstalten und Kliniken

Artikel 10 Absatz 2Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen können in der Nacht in 12-Stunden-Schichten beschäf-tigt werden. Dabei darf die tägliche Arbeitszeit 10 Stunden nicht überschreiten. Solche Schichten können unter der Voraussetzung geleistet werden, dass ein grosser Teil der Arbeitszeit reine Präsenz-zeit darstellt und dass den betroffenen Arbeitneh-mern und Arbeit neh merinnen in der Nacht eine Ruhe gelegenheit zur Verfügung steht. Im An-schluss an eine solche Schicht ist in jedem Falle eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden zu gewäh-ren. Gemäss einer Globalbewilligung für Kliniken und Krankenanstalten, welche bis zum 31. De-zember 2006 gültig ist, darf bei Nachtarbeit die tägliche Arbeitszeit 12 Stunden innert eines Zeit-raumes von 12 Stunden nicht überschreiten, wenn davon mindestens vier Stunden Ruhezeit sind und

eine Ruhegelegenheit vorhanden ist. Dabei gelten die Pausen als Arbeitszeit und den Arbeitnehme-rinnen und Arbeitnehmern ist eine tägliche Ruhe-zeit von 12 Stunden zu gewähren.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Krankenanstalten und Kliniken sind im Kalender-jahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Sie kön nen unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. Die in die gesetzlichen Mindestferien fal-lenden freien Sonntage dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

215 - 2


Art. 16 Heime und Internate

Artikel 8 Absatz 1Heime und Internate dürfen Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonn-tagen leisten lassen. Solche Überzeitarbeit ist zwingend innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Ar-tikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleis-tet werden muss. Voraussetzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich sol-cher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesamte Überzeit pro Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin darf im Kalenderjahr insge-samt nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der erwachsenen Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen darf bis auf 9 Stun den herabgesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durch schnitt von zwei Wochen muss in diesem Fall die tägliche Ruhezeit 12 Stunden betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeits-einsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet werden (vgl. Art. 19 ArGV 1).

Artikel 10 Absatz 2Erwachsene Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen können in der Nacht in 12-Stunden-Schich-ten beschäftigt werden. Dabei darf die tägliche Arbeits zeit 10 Stunden nicht überschreiten. Solche Schich ten können unter der Voraussetzung ge-leistet werden, dass ein grosser Teil der Arbeits-

Geltungsbereich (Absatz 2)Als Heime und Internate gelten Institutionen, in denen Erwachsene, Jugendliche oder Kinder un-tergebracht werden und im weitesten Sinne eine Be treuung erhalten. Nicht notwendig ist, dass die Un ter bringung Tag und Nacht sowie die gan-ze Woche umfasst; diese Unterbringung kann nur tagsüber oder unter der Woche erfolgen (z.B. Ta-ges- oder Beschäftigungsheime für Behinderte, die sich über das Wochenende bei ihren Angehörigen aufhalten).

Die Betreuung der Erwachsenen, Jugendlichen oder Kinder kann je nach Art der Institution in verschie-denster Weise erfolgen. Sie kann alle Lebens berei-che der Insassen umfassen (z.B. in Alters-, Pfl ege- und Krankenheimen). Sie kann sich aber auch auf bestimmte Bereiche beschränken (z.B. in Anlern-, Ausbildungs- und Beschäftigungsheimen).

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4

Die Heime und Internate können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördli-che Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeitsge-setzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn tags-arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

216 - 1

Artikel 16

Heime und Internate1 Auf Heime und Internate und die in ihnen mit der Betreuung der Insassen beschäftigten Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 9, 10 Absatz 2, 12 Absatz 2 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Heime und Intemate sind Kinder-, Erziehungs-, Anlern-, Ausbildungs-, Beschäftigungs-, Alters-, Pfl ege-, Kranken-, Unterkunfts- und Versorgungsheime.

SECO, November 2006


Art. 16 Heime und Internate

zeit reine Präsenzzeit darstellt und dass den be-troffenen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in der Nacht eine Ruhegelegenheit zur Verfügung steht. Im An schluss an eine solche Schicht ist in jedem Fall eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden zu gewähren.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Heimen und Internaten sind im Kalenderjahr min-destens 12 freie Sonntage zu gewähren. Die in die gesetzlichen Mindestferien fallenden freien Sonn-tage dürfen nicht an die frei zu gewährenden

Sonn tage angerechnet werden. In denjenigen Wo-chen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

Artikel 14 Absatz 1In Heimen und Internaten muss der wöchentli-che freie Halbtag den Arbeitnehmern und Arbeit-nehmerinnen nicht jede Woche, sondern kann für einen Zeitraum von acht Wochen zusammenhän-gend gewährt werden.

216 - 2


Art. 17 Spitex-Betriebe

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Spitex-Betriebe können Nacht- und Sonntags-arbeit in vollem Umfang ohne behördliche Be-willigung anordnen, soweit diese notwendig sind, um ihre Dienstleistungen an hilfsbedürfti-gen Menschen zu Hause zu gewährleisten. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntags arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Geltungsbereich (Absatz 2)Spitex-Betriebe pfl egen und betreuen hilfsbedürf-tige Menschen zu Hause. Die Grunddienstleistun-gen umfassen Pfl ege, Hauswirtschaft und Betreu-ung. Ausserdem werden auch Mahlzeiten- und Fahr dienste angeboten. Die Sonderbestimmungen sind anwendbar auf alle Arbeitnehmer und Arbeit-neh merinnen, die direkt oder indirekt für diese Tätig keiten eingesetzt werden. Keine Anwendung fi nden die Sonderbestimmungen auf das übrige Personal (z. B. in der Administration).

217 - 1

Artikel 17

Spitex-Betriebe1 Auf Spitex-Betriebe und die von ihnen mit Pfl ege- und Betreuungsaufgaben beschäftigten Arbeit- nehmer und Arbeitnehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag anwendbar.2 Spitex-Betriebe sind Betriebe, die spitalexterne Aufgaben für pfl ege- und betreuungs bedürftige Personen erfüllen.

SECO, November 2006


Art. 18 Arzt-, Zahnarzt- und Tierarztpraxen

eine eigene Praxis zur ambulanten ärztlichen Be-handlung von Tieren aller Arten zu führen.Die Sonderbestimmungen für Notfalldienste ent-sprechen sinngemäss denjenigen für Notfalldiens-te bei den Arzt- und Zahnarztpraxen. Werden in Tier arztpraxen auch kranke oder verunfallte Tiere zur vorübergehenden Pfl ege und Betreuung auf-genommen, so sind in Zusammenhang mit der Betreuung dieser Tiere auch die Sonderbestim-mungen nach Artikel 21 ArGV 2 über Tierklini-ken anwendbar.

Anwendbare Sonder bestimmungenArtikel 4Arzt-, Zahnarzt- und Tierarztpraxen können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen, soweit diese für die Aufrechterhaltung von Notfalldiens-ten notwendig sind. Die übrigen arbeitsgesetzli-chen Bestim mungen zur Nacht- und Sonntagsar-beit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

GeltungsbereichArzt- und ZahnarztpraxenArzt- und Zahnarztpraxen sind Einrichtungen un-ter ärztlicher Leitung, die über eine Praxisbewilli-gung verfügen. Die Praxen versorgen die Bevölke-rung ambulant mit ärztlichen bzw. zahnärztlichen Dienst leistungen. Zur Belegschaft der Praxis gehört auch das nötige fachliche Hilfspersonal für die Be-dienung der Hilfseinrichtungen sowie für Untersu-chungen, Behandlungen, Therapien usw.Unter «Notfalldiensten» ist die ärztliche Betreuung der Bevölkerung im Einzugsgebiet der jeweiligen Arzt- oder Zahnarztpraxis bei akuten Erkrankun-gen oder Verletzungen zu verstehen. Die Sonder-bestimmungen sind auf alle Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen anwendbar, die bei Notfall-diensten in der Praxis eingesetzt werden müssen. Für andere Tätigkeiten gelten sie nicht, ausser wenn es sich dabei um Arbeiten handelt, die wäh-rend Wartezeiten bei einem Bereitschaftsdienst für Notfälle verrichtet werden.

TierarztpraxenTierarztpraxen sind Einrichtungen unter tierärztli-cher Leitung, die über eine Bewilligung verfügen,

218 - 1

Artikel 18

Arzt-, Zahnarzt- und TierarztpraxenAuf Arzt-, Zahnarzt- und Tierarztpraxen und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag anwendbar, soweit die Auf-rechterhaltung von Notfalldiensten zu gewährleisten ist.

SECO, November 2006


Art. 19 Apotheken

be in Fremdenverkehrsgebieten gemäss Artikel 25 ArGV 2 oder der Betriebe für Reisende ge-mäss Arti kel 26 ArGV 2 fallen, dann sind zusätz-lich die dort aufgeführten Sonderbestimmungen anwendbar.

Anwendbare SonderbestimmungenArtikel 4Apotheken können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen, soweit diese für die Aufrechterhal-tung von Notfalldiensten notwendig sind. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kom men tar Art. 4 ArGV 2).

GeltungsbereichApotheken sind Verkaufsgeschäfte unter der Lei-tung eines Apothekers oder einer Apothekerin. Sie haben die Berechtigung, verschreibungspfl ichtige Arzneimittel abzugeben.Unter «Notfalldiensten» ist die Versorgung der Be-völkerung im Einzugsgebiet der jeweiligen Apo-theken mit dringend benötigten Medikamenten zu verstehen. Es spielt keine Rolle, ob es sich dabei um ärztlich verordnete oder frei beziehbare Medika-mente handelt. Zur Notversorgung gehören auch Produkte zur Behandlung oder Pfl ege bei Unwohl-sein, Krankheit oder Unfällen. Nicht dazu gehören Produkte des täglichen Bedarfs wie Reinigungs-mittel, Kosmetika, Getränke, Lebensmittel usw.Wenn Apotheken unter die Defi nition der Betrie-

Artikel 19

ApothekenAuf Apotheken und die in ihnen mit der Bereitstellung und dem Verkauf von Medikamenten be-schäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag anwendbar, soweit die Aufrechterhaltung von Notfalldiensten zu gewähr leisten ist.


ArGV 2 Art. 19aWegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer

Art. 19a Medizinische Labors

219a - 1

den ge währt werden. Zwischen zwei Arbeitsein-sätzen kann die tägliche Ruhezeit bis auf 8 Stun-den verkürzt werden.

Artikel 8 Absatz 2Die medizinischen Labors können Überzeit arbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonntagen leisten lassen. Solche Überzeitarbeit ist zwingend innert 26 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet wer-den muss. Voraussetzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeitar-beit richtet sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die ge-samte Überzeit pro Arbeitnehmer oder Arbeitneh-merin darf im Kalenderjahr insgesamt nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen kann bis auf 9 Stunden her-abgesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durchschnitt von zwei Wochen muss in diesem Falle die täg-liche Ruhezeit 12 Stun den betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet werden (vgl. Art. 19 ArGV 1).

Artikel 10 Absatz 2Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen können in der Nacht in 12-Stunden-Schichten beschäf-tigt werden. Dabei darf die tägliche Arbeitszeit 10 Stunden nicht überschreiten. Solche Schich-

GeltungsbereichDieser neue Artikel, der durch die Änderung vom 1. Juli 2004 eingeführt wird, betrifft die privaten Labors, die für Spitäler und Kliniken sowie Arzt-praxen Dienstleistungen erbringen. Das Personal der medizinischen Labors kann für medizinische Notfälle nachts und sonntags arbeiten, z.B. wenn ein Patient sofort gepfl egt werden muss und für die Diagnose die Labortests notwendig sind. Sonntags- oder Nachtarbeit ist aber auch möglich, wenn sie in technischer Hinsicht für die Qualität der Testresultate unentbehrlich ist (z.B. wenn Tests in regelmässigen Abständen Manipulationen be-nötigen).

Anwendbare SonderbestimmungenArtikel 4Die medizinischen Labors können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördli-che Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeitsge-setzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn-tagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 5Die medizinischen Labors dürfen die Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen bei Tages- und Abend arbeit in einem Zeitraum von höchstens 17 Stunden beschäftigen. Dabei muss allerdings im Durchschnitt der Kalenderwoche, in der dieser Zeitraum verlängert wird, eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 aufeinander folgenden Stun-

Artikel 19a

Medizinische Labors

Auf medizinische Labors und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag, sowie die Artikel 5, 8 Absatz 2, 9, 10 Ab-satz 2 und 12 Absatz 2 anwendbar.

SECO, November 2006

ArGV 2Art. 19aWegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer

Art. 19a Medizinische Labors

219a - 2

ten können unter der Voraussetzung geleistet werden, dass ein grosser Teil der Arbeitszeit rei-ne Präsenzzeit darstellt und dass den betroffenen Arbeitnehmern und Arbeit neh merinnen in der Nacht eine Ruhe gelegenheit zur Verfügung steht. Im Anschluss an eine solche Schicht ist in jedem Falle eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden zu ge-währen.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in medizinischen Labors sind im Kalenderjahr min-destens 12 freie Sonntage zu gewähren. Sie kön-nen unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. Die in die gesetzlichen Mindestferien fallenden freien Sonntage dürfen nicht an die frei zu gewäh-renden Sonntage angerechnet werden. In denje-nigen Wochen, in denen an einem Sonntag gear-beitet wird, ist eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden im unmittelbaren Anschluss an die tägli-che Ruhezeit (also insgesamt 47 Stunden) zu ge-währen.


Art. 20 Bestattungsbetriebe

Anwendbare Sonderbestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Die Bestattungsbetriebe können Nacht- und Sonn tagsarbeit in vollem Umfang ohne behördli-che Bewilligung anordnen, soweit diese für nicht aufschiebbare Tätigkeiten notwendig sind. Sol-che Tätigkeiten sind z. B. Einsargen, Überführen, Auf bahren, Führen von Trauergesprächen oder Vorbe reiten von Formalitäten. Die übrigen ar-beitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntags arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 8 Absatz 1Bestattungsbetriebe können Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonn-tagen anordnen, soweit die Voraussetzungen dazu gegeben sind. Solche Überzeitarbeit muss innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden. Nicht erfasst von dieser Bestim mung ist Überzeitarbeit nach Arti-kel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Die Voraussetzungen, der mögli-che Zeitpunkt, die zulässige Dauer und der Aus-gleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesamte Überzeit pro Ar-beitnehmer oder Arbeit nehmerin darf im Kalen-derjahr nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Geltungsbereich (Absatz 2)Bestattungsbetriebe erbringen Dienstleistungen im Zusammenhang mit Todesfällen. Die Dienstlei-stungen bestehen beispielsweise in der Erledi-gung von Formalitäten, der Durchführung von Trans por ten, der Vorbereitung und Organisation von Bestattungen oder der Betreuung von Ange-hörigen. Wenn solche Dienstleistungen wegen der Ein haltung von Fristen oder wegen behördlicher Vorschriften keinen Aufschub erlauben, dürfen sie ohne Bewilligung auch in der Nacht und an Sonn-tagen erbracht werden. Falls aber keine zwingen-den Gründe für Nacht- oder Sonntagsarbeit beste-hen, dann sind solche Dienstleistungen in normaler Tages- und Abendarbeit an Werktagen zu erbrin-gen.

220 - 1

Artikel 20

Bestattungsbetriebe1 Auf Bestattungsbetriebe und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag und Artikel 8 Absatz 1 anwendbar, so-weit Nacht- und Sonntagsarbeit für unaufschiebbare Tätigkeiten notwendig sind.

2 Bestattungsbetriebe sind Betriebe, die Formalitäten und Verrichtungen bei Todesfällen besorgen.

SECO, November 2006


Art. 21 Tierkliniken

Tiere beschäftigt sind. Auf andere Tätigkeiten in den Tierkliniken sind die Sonderbestimmun-gen nicht anwendbar. In Tierkliniken, die Notfall-dienste wahrnehmen, gelten sinngemäss auch die Bestim mun gen von Artikel 18 ArGV 2.

Anwendbare Sonderbestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Tierkliniken können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen, soweit diese für die Beaufsichtigung, Betreuung und Pfl ege der Tiere notwendig sind. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzu-halten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Geltungsbereich (Absatz 2)Zu den Tierkliniken und Tierspitälern zählen alle Be triebe, die für die stationäre Pfl ege und Betreu-ung von kranken, pfl egebedürftigen und verletz-ten Tieren aller Arten über die entsprechend not-wendigen Einrichtungen verfügen. Zudem muss es in diesen Betrieben eine tierärztliche Betreuung ge-ben. Es ist aber nicht zwingend, dass diese perma-nent oder durch betriebseigene Tierärzte oder Tier-ärztinnen gewährleistet wird; sie kann auch durch externe Fachpersonen erfolgen.Diese Sonderbestimmungen sind sinngemäss auch anwendbar auf Tierarztpraxen, sofern diese Tiere zur Pfl ege aufnehmen. Die Sonderbestimmungen sind nur anwendbar auf die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die mit der Beaufsichtigung, Betreuung und Pfl ege der

Artikel 21

Tierkliniken1 Auf Tierkliniken und die in ihnen mit der Pfl ege und Betreuung der Tiere beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag anwendbar.

2 Tierkliniken sind Tierspitäler und tierspitalähnliche Betriebe, die kranke, pfl egebedürftige und ver-unfallte Tiere medizinisch betreuen.



Art. 22 Zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime

Anwendbare SonderbestimmungenArtikel 4Zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime können Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen. Die Nachtar-beit ist so weit von der Bewilligungspfl icht be-freit, als sie für Überwachungstätigkeiten wie die Kontrolle der Tiere, Gehege und Anlagen erfor-derlich ist. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Be-stimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 8 Absatz 1Zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime dürfen Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonntagen leisten lassen. Solche Über zeitarbeit muss innert 14 Wochen durch Frei zeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Die Voraus-setzungen, der mögliche Zeitpunkt, die zulässige Dauer und der Aus gleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesamte Überzeit pro Arbeit nehmer oder Arbeitnehmerin darf im Kalenderjahr nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in zoologischen Gärten, Tiergärten und Tierheimen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonn-

GeltungsbereichZoologische Gärten und Tiergärten sind Anlagen, in denen Tiere gratis oder gegen Entgelt einem breiten Publikum präsentiert werden. Dazu ge-hören auch Aquarien, Volieren oder Papillioramas und weitere ähnliche Einrichtungen. Präsentatio-nen mit künstlerischem oder artistischem Charak-ter fallen hingegen nicht unter diesen Artikel. In diesem Fall ist Artikel 38 ArGV 2 über Zirkusbetrie-be anwendbar.Tierheime sind Einrichtungen, die (in der Regel ge sunde) Tiere aller Arten dauernd oder vorüber-gehend in ihre Obhut nehmen und sie pfl egen und betreuen. Diese Sonderbestimmungen sind sinnge-mäss auch anwendbar auf Tierhandlungen, inso-fern diese Tiere pfl egen und betreuen müssen.Die Sonderbestimmungen sind nur an wendbar auf die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin nen, die mit der Beaufsichtigung und Pfl ege der Tiere beschäf-tigt sind oder mit dem Unterhalt von Anlagen, die für das Wohl der Tiere notwendig sind und dar-um permanent funktionieren müssen. Die Sonder-bestimmungen sind ausserdem anwendbar auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die wäh-rend der Öffnungszeiten der Anlagen für die Be-dienung und Betreuung des Publikums anwesend sein müssen, insbesondere für die Bedienung der Kassen. Die Sonderbestimmungen sind allerdings nur anwendbar, wenn für diese Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen nicht bereits andere Sonder-bestimmungen gelten (z. B. von denjenigen für Gastbetriebe, Art. 23 ArGV 2).

222 - 1

Artikel 22

Zoologische Gärten, Tiergärten und TierheimeAuf zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime und die in ihnen mit der Beaufsichtigung und der Pfl ege der Tiere, mit dem Unterhalt der Anlagen sowie der Bedienung der Kassen beschäftig-ten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 Absatz 1 für die ganze Nacht für Überwa-chungstätigkeiten und Absatz 2 für den ganzenSonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1 und 12 Absatz 2 anwendbar.

SECO, November 2006


Art. 22 Zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime

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tage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die ge-setzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu ge währenden Sonntage angerechnet werden. In Wochen, in denen an einem Sonntag

gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stun den (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.


Art. 23 Gastbetriebe

• Ebenfalls nicht anwendbar sind diese Sonder-bestimmungen auf Betriebe, die zwar in einem beschränkten Rahmen gastgewerbliche Dienst-leistungen erbringen, deren Haupt tätigkeit sich jedoch in einem anderen Rahmen bewegt (z.B. Cafébars in Warenhäusern, Internet-Cafés, Ki-oske oder Tankstellen mit Getränkeausschank).

Anwendbare Sonderbestim-mungen (Absatz 1 und 2)Artikel 4Die Gastbetriebe können Nacht- und Sonntags-arbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewil-ligung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestim mungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 8 Absatz 1Gastbetriebe können Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonntagen leis-ten lassen. Solche Überzeitarbeit ist zwingend in-nert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestim-mung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Voraussetzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässi-ge Dauer und Ausgleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesam-

Geltungsbereich (Absatz 3)Gastbetriebe bieten gastgewerbliche Leistungen an. Zu diesen Leistungen gehören die Beherber-gung von Personen, die Abgabe von Speisen oder Geträn ken zum Genuss an Ort und Stelle, wozu der Betrieb auch die nötige Infrastruktur zur Ver-fügung stellen muss. Nicht notwendig ist, dass die gastgewerblichen Leistungen im Betrieb selber er-bracht werden. Sie können auch ausserhalb des Betriebes angeboten werden, z.B. in Festwirtschaf-ten bei besonderen Anlässen oder an Banketten, die an einem anderen Ort als im Betrieb stattfi n-den. Infolge einer Verordnungsrevision, welche am 1. Juli 2005 in Kraft getreten ist, sind die Sonder-bestimmungen auch auf Betriebe anwendbar, die fertig zubereitete Speisen ausliefern oder zum Mit-nehmen anbieten (z. B. Pizza-Lieferdienste, Take-away). Demzufolge muss es sich um ein Angebot von gastgewerblichen Leistungen (Abgabe von Speisen und Getränken) handeln, nicht aber De-taillisten, die ihre Kunden mit Lebensmitteln, Tief-gefrierprodukten oder ausschliesslich mit Geträn-ken beliefern.

• Nicht anwendbar sind die Sonderbestimmungenauf Betriebe, die zwar gastgewerbliche Leistun-gen erbringen, jedoch nicht der Öffentlichkeit, sondern ausschliesslich einem geschlossenen Be-nutzerkreis zugänglich sind (z.B. Personalrestau-rants, Kan ti nen).

223 - 1

Artikel 23

Gastbetriebe1 Auf Gastbetriebe und die in ihnen beschäftigten gastgewerblichen Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 11, 12 Absatz 3, 13 und 14 Absätze 2 und 3 anwendbar.

2 Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit Erziehungs- und Betreuungspfl ichten nach Arti-kel 36 des Gesetzes ist anstelle von Artikel 12 Absatz 3 Artikel 12 Absatz 2 anwendbar.

3 Gastbetriebe sind Betriebe, die gegen Entgelt Personen beherbergen oder Speisen oder Getränke zum Genuss an Ort und Stelle abgeben. Gastbetrieben gleichgestellt sind Betriebe, die fertig zu-bereitete Speisen ausliefern.

SECO, November 2006


Art. 23 Gastbetriebe

te Überzeit pro Arbeitnehmer oder Arbeitnehme-rin darf im Kalenderjahr insgesamt nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 11Ein Gastbetrieb kann die Lage des Sonntags-zeitraumes (Art. 18 Abs. 1 ArG) bis um drei Stun-den vor- oder nachverschieben. Diese Verschie-bung kann nur für den ganzen Betrieb oder einen abgrenzbaren Betriebsteil vorgenommen werden (z.B. für Hotelnebenbetriebe wie Fitnesszentren oder Hallenbäder, die auch der Öffentlichkeit zu-gänglich sind), nicht aber nur für einzelne Arbeit-nehmer oder Arbeitnehmerinnen. Zu beachten ist zudem, dass für diese Verschiebung die Zu stim-mung der Arbeit nehmervertretung des Betriebes oder der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen notwendig ist (Art. 18 Abs. 2 ArG).

Artikel 12 Absätze 2 u. 3Gewährt ein Betrieb im Durchschnitt eines Kalender jahres die Fünftagewoche (vgl. Kommen-tar Art. 22 ArGV 1), so kann er die Anzahl der frei zu gewährenden Sonntage bis auf vier herabset-zen. Diese freien Sonntage können zudem unre-gelmässig auf das Kalenderjahr verteilt werden.Für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen mit Erziehungs- und Betreuungspfl ichten im Sinne von Artikel 36 ArG (vgl. Kommentar Art. 36 ArG) kann die Anzahl der frei zu gewährenden Sonn-tage nur auf 12 herabgesetzt werden (Art. 12 Abs. 2 ArGV 2). Sie können ebenfalls unregel-mässig auf das Kalender jahr verteilt werden. Die in die ge setzlichen Mindestferien fallenden frei-

en Sonntage dürfen nicht an die frei zu gewäh-renden Sonntage angerechnet werden. Solchen Arbeit nehmern und Arbeitneh me rinnen ist aus-serdem in den Wochen ohne freien Sonntag im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 aufeinander folgenden Stunden (also insgesamt 47 Stun den) zu gewähren.

Artikel 13 Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Fei-ertagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst werden (Art.20 Abs. 2 ArG).

Artikel 14 Absatz 2Diese Bestimmung ermöglicht es den Gastbetrie-ben mit erheblichen saisonalen Schwankungen im Arbeitsanfall (vgl. Kommentar Art. 22 Abs. 1 ArGV 1), die wöchentlichen freien Halbtage den Arbeit nehmern und Arbeitnehmerinnen nicht jede Woche, sondern für einen Zeitraum von 12 Wochen zu sam menhängend zu gewähren.

Artikel 14 Absatz 3Der wöchentliche freie Halbtag kann von 8 bis auf 6 Stunden verkürzt werden. Er ist am Vormittag bis 12 Uhr oder am Nachmittag ab 14 Uhr unmit-telbar vor oder nach der täglichen Ruhezeit an ei-nem Werk tag zu gewähren (vgl. Kommentar Art. 20 ArGV 1). Die durch die Verkürzung ausfallende Ruhe zeit ist den betroffenen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen innerhalb von sechs Monaten zusammenhängend nachzugewähren.

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Art. 24 Spielbanken

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Fei-ertagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst werden (Art. 20 Abs. 2 ArG).

Artikel 14 Absatz 2Diese Bestimmung ermöglicht es den Spielban-ken mit erheblichen saisonalen Schwankungen im Arbeitsanfall (vgl. Kommentar Art. 22 Abs. 1 ArGV 1), die wöchentlichen freien Halbtage den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen nicht jede Woche, sondern für einen Zeitraum von 12 Wochen zusammenhängend zu gewähren.

Artikel 14 Absatz 3Der wöchentliche freie Halbtag kann von 8 bis auf 6 Stunden verkürzt werden. Er ist am Vormit-tag bis 12 Uhr oder am Nachmittag ab 14 Uhr unmittelbar vor oder nach der täglichen Ruhezeit an einem Werktag zu gewähren (vgl. Kommen-tar Art. 20 ArGV 1). Die durch die Verkürzung ausfallende Ruhezeit ist den betroffenen Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen innerhalb von sechs Monaten zusammenhängend nach zu ge-währen.

Geltungsbereich (Absatz 2)Bei den Spielbanken handelt es sich um Grand Casi-nos (Konzession A) oder um Kursäle (Kon zes sion B) gemäss Bundesgesetz über Glücksspiele und Spiel-banken (SR 935.52). Die Spielbanken müssen über eine Standort- und über eine Betriebs konzession verfügen.

Anwendbare Sonderbestim-mungen (Absatz 1)Artikel 4Die Spielbanken können Nacht- und Sonntagsar-beit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilli-gung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestim mungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen der Spielbanken sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die gesetzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren An-schluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also insgesamt 47 Stun-den) zu gewähren.

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Artikel 24

Spielbanken1 Auf Spielbanken und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Arti-kel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie Artikel 12 Absatz 2, 13 und 14 Absät-ze 2 und 3 anwendbar.

2 Spielbanken sind Betriebe, die über eine Betriebskonzession gemäss Bundesgesetz vom 18. De-zember 1998 über die Spielbanken verfügen.

SECO, November 2006


Art. 25 Betriebe in Fremdenverkehrsgebieten

BetrieblichDer betriebliche Geltungsbereich umfasst Betrie-be, die sich in solchen Gebieten oder Ortschaften befi nden und die wirtschaftlich weitgehend von den Touristen und Touristinnen abhängig sind. Sie führen also ein Waren- und Dienstleistung-sangebot, das auf ihre spezifi schen Bedürfnisse zugeschnitten ist (Reiseführer, Souvenirs, lokale Spezialitäten, etc.). Das Bundesgericht hat in Er-gänzung seiner Rechtssprechung im Entscheid 2A.578/2000 festgehalten, dass dazu auch ein Warenangebot zur Befriedigung der Grundbe-dürfnisse des Menschen zählt (z. B. Getränke, Verpfl egung, Hygiene, etc.).

PersönlichDer persönliche Geltungsbereich bezieht sich auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, wel-che die Kundschaft bedienen. Darunter ist nicht nur der unmittelbare Kundenkontakt zu verste-hen, sondern auch der mittelbare. Als Beispiel sei ein Sport geschäft erwähnt, das einem Touristen ein Paar Ski verkauft. Neben dem Verkaufs- wird auch das Servicepersonal in der Werkstatt er-fasst, das die Skibindung montieren und auf die besonderen Sicherheits- und Komfortbedürfnisse des Kunden einstellen muss.

GeltungsbereichSachlichSachlich bzw. territorial umfasst das Fremden-verkehrsgebiet Ortschaften oder Gebiete, für die der Fremdenverkehr von wesentlicher Bedeutung ist. Folgende Kriterien müssen zusätzlich erfüllt sein:

• Der Ort bzw. das Gebiet wird von Touristen und Touristinnen besucht.

• Der Zustrom an Touristen und Touristinnen ist der-art gross, dass der Tourismus für den Ort bzw. das Gebiet von wesentlicher volkswirtschaftli-cher Bedeutung ist. Das Bruttosozialprodukt ei-ner Ortschaft oder einer ganzen Region wird also zu einem bedeutenden Teil durch die Touris mus-branche erwirtschaftet. Gemäss Entscheid der Rekurskommission EVD (MB/2002-1) müssen die touristischen Aktivitäten mehr als die Hälfte aller wirtschaftlichen Aktivitäten einer Ortschaft oder einer ganzen Region ausmachen.

• Der Zustrom an Touristen und Touristinnen unter-liegt deutlichen saisonalen Schwankungen.

• Die Touristen und Touristinnen, die an diesen Ort bzw. in das Gebiet reisen, suchen Erholung, Ent-spannung, Unterhaltung, sportliche Betätigung, kulturelle oder künstlerische Inspiration.

Der Einkaufstourismus entspricht nicht dieser De-fi nition, denn letztlich dient er nicht einem dieser Zwecke, sondern dem Kauf bestimmter Waren.

225 - 1

Artikel 25

Betriebe in Fremdenverkehrsgebieten1 Auf die Betriebe in Fremdenverkehrsgebieten, die der Befriedigung spezifi scher Bedürfnisse der Touristen dienen, und auf die in ihnen mit der Bedienung der Kundschaft beschäftigten Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen sind während der Saison die Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonn-tag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 12 Absatz 1 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Betriebe in Fremdenverkehrsgebieten sind Betriebe in Kur-, Sport-, Ausfl ugs- und Erho lungs orten, in denen der Fremdenverkehr von wesentlicher Bedeutung ist und erheblichen saisonmässigen Schwankungen unterliegt.

SECO, November 2006



Sonderbestimmungen nach Absatz 1VorbemerkungDie nachfolgenden Sonderbestimmungen sind nur während der Saison anwendbar. In der Zwi schen-saison gelangen allein die Bestimmungen des Ge-setzes und der Verordnung 1 zur Anwendung.

Artikel 4Nach Absatz 2 sind die Betriebe in Frem den-verkehrsgebieten von der Einholung der Bewilli-gung für Sonntagsarbeit befreit, nicht aber von jener für Nachtarbeit. Je nach Festlegung des Tag-/Nacht zeitraumes (Art. 10 und 16 ArG) sowie der Defi nition des Sonntags (Art. 18 Abs. 2 ArG) dau-ert der bewilligungsfreie Zeitraum bis 24 Uhr.Falls Nachtarbeit in Anspruch genommen werden möchte, ist für vorübergehende Nachtarbeit ein dringendes Bedürfnis (= kantonale Zuständigkeit) und für dauernde Nachtarbeit die wirtschaftliche Unent behrlichkeit (= Bundeszuständigkeit) nach-zuweisen. Von einer gewissen Bedeutung dürfte vorübergehende Nachtarbeit im Zusammenhang mit Festen (z.B. Silvesterfeier, 1. August), Sportan-lässen (z.B. Spenglercup in Davos) oder wichtigen Kongressen und Messen sein.

Artikel 8 Absatz 1Da der Sonntag während der Saison für die Tou-rismusbranche ein normaler Arbeitstag darstellt und zudem häufi g an diesen Tagen am meisten Umsatz gemacht wird, ist Überzeitarbeit an Sonn-tagen zugelassen. Allerdings ist diese Überzeit in-nert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dau-er auszugleichen. Selbstverständlich muss diese Überzeitarbeit als normal geleistete Arbeitszeit bezahlt werden.

Artikel 12 Absatz 1Nach Absatz 1 sind den Arbeitnehmern und Arbeit-nehmerinnen 26 freie Sonntage pro Kalenderjahr zu gewähren, die jedoch unregelmässig auf das Kalen der jahr verteilt werden können. Mindestens ein freier Sonntag muss pro Kalenderquartal ein-geräumt werden. Mit dieser Regel wird den sai-

sonalen Schwan kungen im Tourismus Rechnung getragen. Im Übrigen stehen den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen insgesamt 61 wöchent-liche Ruhetage von 35 Stunden pro Kalenderjahr zu (52 Sonntage + 8 kantonale gesetzliche Feier-tage + Bundes feier tag).

Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag von 8 Stunden, der unmittelbar vor oder nach der täglichen Ru-hezeit von 11 Stunden zu gewähren ist, darf für einen Zeitraum von 8 Wochen zusammengefasst werden. Es ist dadurch möglich, in verschiede-nen Wochen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen an sechs hintereinander liegenden Tagen zu beschäftigen, sofern im Zeitraum von 8 Wochen eine Kompensa tion erfolgt. Dabei ist zu berück-sichtigen, dass die Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen dazu ihr Einverständnis geben müssen (Art. 21 Abs. 2 ArG).

Verhältnis zu kantonalem Recht LadenöffnungDie Beschäftigung von Arbeitnehmern wird durch das Arbeitsgesetz geregelt, das Offenhalten von Verkaufs- und Dienstleistungsgeschäften und der damit verbundene Publikumsverkehr jedoch durch kantonale bzw. kommunale Ladenschluss- oder Ruhetagsgesetze. Soweit die Laden schluss-vor schrif ten restriktiver ausfallen als das Arbeits-gesetz, können die weiter gehenden Spielräume des Ar beits gesetzes nicht ausgeschöpft werden (Art. 71 Bst. c ArG).Sofern die Voraussetzungen für einen Frem den-verkehrs-betrieb vorliegen und es die Laden-schlussvorschriften auch zulassen, können die Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen, je nachdem, wie der Zeitraum der Tages- und Abendarbeit festgelegt worden ist, innerhalb von höchstens 14 Stun den zwischen frühestens 5 Uhr und spätes-tens 24 Uhr bewilligungsfrei beschäftigt werden.Bestehen keine Ladenschlussvorschriften, dann sind die Bestimmungen des Arbeitsgesetzes zu be-

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achten. Nachtarbeit ist verboten, es sei denn, ein Betrieb könne ein dringendes Bedürfnis (Art. 27 Abs.1 ArGV 1) oder ein besonderes Konsum-bedürfnis (Art. 28 Abs. 3 ArGV 1) nachweisen.

FremdenverkehrsgesetzeVerschiedene Kantone kennen Fremden verkehrs-gesetze, welche die Fremdenverkehrsorte und -ge biete näher umschreiben. Dabei ist zu berück-sich ti gen, dass die dort verwendeten Begriffe und Voraus setzungen nicht immer mit den oben ver-wendeten identisch sind. Es kann daher in Einzel-fällen durchaus zutreffen, dass eine Ortschaft zwar als Frem den verkehrsort in einem kantonalen Erlass

auf geführt ist, die Voraussetzungen nach Artikel 25 ArGV 2 jedoch nicht erfüllt. In einem solchen Fall bleibt zu prüfen, ob allenfalls ein besonderes Konsumbedürfnis nach Artikel 28 ArGV 1 vorliegt, das Sonntagsarbeit begründen liesse.Das Gegenteil davon ist auch denkbar. Ein Ge-biet oder eine Ortschaft wird nicht in einem kan-tonalen Fremdenverkehrserlass aufgeführt. Die tatsächli chen Verhältnisse vor Ort sind aber so, dass die Voraussetzungen nach Artikel 25 ArGV 2 erfüllt sind. In solchen Fällen kommt Artikel 25 ArGV 2 zur Anwendung, soweit die kantonalen bzw. kommu nalen Ladenschluss- bzw. Ruhetags-gesetze ein Offenhalten der Betriebe gestatten.





Art. 26 Kioske und Betriebe für Reisende

Terminal des öffentlichen Verkehrs:Dieser Begriff ergänzt jenen des Bahnhofs, des Flughafens oder auch etwa jenen eines Hafens mit starkem Publikumsverkehr. Er umfasst An-fangs- und Endstationen aber auch eigentliche Knotenpunkte des öffentlichen Verkehrs, sofern diese nicht durch die anderen Begriffe abgedeckt sind (v.a. Bus und Tram).

Autobahnraststätten:Diese sind durch das Nationalstrassengesetz nä-her defi niert. Sie sind von den übrigen Rastplät-zen klar zu unterscheiden, die bloss über eine mi-nimale Infrastruktur verfügen (Toilettenanlagen).

Hauptverkehrswege mit starkem Reisever-kehr:Diese zeichnen sich dadurch aus, dass sie die Hauptverkehrsader bilden und grössere Ort-schaften bzw. Kantone oder Staaten miteinander verbinden und dass sich auf ihnen der Hauptrei-severkehr abwickelt. Darunter fällt jener Reise-

Geltungsbereich (Absätze 3 und 4)SachlichKioske:Sachlich bzw. territorial beschränkt sich der Gel-tungsbereich bei Kiosken auf solche, die an öffent-lichen Strassen und Plätzen gelegen (Abs. 1) oder die identisch mit Betrieben für Reisende (Abs. 4) sind. Strassen oder Plätze sind dann öffentlich, wenn sie gestützt auf einen Rechtserlass von Bund, Kantonen oder Gemeinden der Öffentlichkeit ge-widmet sind. Keine Rolle spielt in aller Regel die ei-gentumsrechtliche Seite. Oft sind Strassen und Plät-ze im Eigentum von Privaten. Das trifft z.B. häufi g zu bei See- und Flussuferwegen.

Betriebe für Reisende:Solche befi nden sich in oder unmittelbar an Bahn-höfen, Flughäfen, anderen Terminals des öffent-lichen Verkehrs, in Grenzorten sowie auf Auto-bahnraststätten bzw. an Hauptverkehrswegen mit starkem Reiseverkehr.

226 - 1

Artikel 26

Kioske und Betriebe für Reisende1 Auf Kioske an öffentlichen Strassen und Plätzen sind Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 12 Absatz 1 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Auf Kioske und Betriebe für Reisende und die in ihnen für die Bedienung der Durchreisenden be-schäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 Absatz 1 für die Nacht bis 1 Uhr und Absatz 2 für den ganzen Sonntag, sowie die Artikel 8 Absatz 1, 12 Absatz 2 und 14 Absatz 1 anwendbar.

3 Kioske sind kleinere Verkaufsstände oder Verkaufsstellen, die der Kundschaft überwiegend Presse-erzeugnisse, Süssigkeiten, Tabak- und Souvenierwaren sowie kleine Verpfl egungsartikel zum Ver-zehr an Ort und Stelle oder für unterwegs anbieten.

4 Betriebe für Reisende sind Verkaufsstellen und Dienstleistungsbetriebe an Bahnhöfen, Flughäfen, an anderen Terminals des öffentlichen Verkehrs und in Grenzorten sowie Tankstellenshops auf Autobahnraststätten und an Hauptverkehrswegen mit starkem Reise verkehr, die ein Waren- und Dienstleistungsangebot führen, das überwiegend auf die spezifi schen Bedürfnisse der Reisenden ausgerichtet ist.

SECO, November 2006



verkehr, der grössere Distanzen zurücklegt. Das trifft heute in aller Regel auf die Autobahnen zu. Daneben ist aber denkbar, dass in Gebieten ohne Autobahn oder Autostrasse einer Kantonstrasse diese Funktion zukommt (z.B. Verbindungsstras-sen im Kanton Graubünden ins Engadin und nach Italien oder Österreich). Der tägliche Pendlerver-kehr zwischen nahe liegenden Ortschaften, der Agglomerations- wie auch der Ortsverkehr sind dagegen kein wesentlicher Bestandteil des Reise-verkehrs.

Grenzorte:Darunter werden Ortschaften verstanden mit ei-nem bedienten Grenzübergang zu einem Nach-barstaat, aber auch eine bediente Zollstation, die sich ausserhalb einer Ortschaft befi ndet. Die Ort-schaft selber muss am Grenzübergang oder in unmittelbarer Nähe zu diesem liegen, wie das z.B. für Basel, Chiasso oder Kreuzlingen usw. zu-trifft. Nicht massgebend ist das blosse Bestehen einer gemeinsamen Grenze mit dem Ausland. Der Grenzort kann als Ganzes unter die Sonder-bestimmungen fallen, weil er sehr klein ist (z.B. Castasegna im Bergell). Bei grösseren Ortschaf-ten oder gar Städten sind da gegen jene Zonen als Grenzorte auszuscheiden, in denen sich der Grenzverkehr auch tatsächlich abwickelt. Es ist deshalb nicht zulässig, die Sonder bestimmungen für Grenzorte z.B. auf die ganze Stadt Basel aus-zudehnen, also auf Quartiere und Geschäftszo-nen, die nichts mit dem Grenzverkehr zu tun ha-ben. Weiter kann aus dem Begriff des Grenzortes nicht abgeleitet werden, dieser erstrecke sich auf ein ganzes Gebiet wie z.B. die Schweizer Seite des Genfersees oder das gesamte Mendri siotto.

BetrieblichKioske:Der betriebliche Geltungsbereich der Kioske wird in Absatz 3 abschliessend umschrieben. Es geht somit um kleinere mobile Verkaufsstände (Fahr-nisbauten) oder um feste Einrichtungen, die von ihrer räumlichen Ausdehnung her überschaubar bleiben. Diese Verkaufsstände oder Verkaufsstel-

len bieten überwiegend die in Absatz 3 genann-ten Erzeugnisse an. Zu den kleinen Verpfl egungs-artikeln gehören aber nicht fertige Mahlzeiten, wie sie z.B. in Take-aways erhältlich sind und die ohne Messer und Gabel kaum verspeist werden können. Vielmehr sind es Lebens mittel wie z.B. Sandwiches, Früchte, Essriegel, die sofort verzehrt werden können.

Betriebe für Reisende:Für diese fällt der betriebliche Geltungsbereich et-was anders aus. Nebst der eingangs beschriebe-nen Standortgebundenheit müssen diese Betriebe ein Waren- und Dienstleistungsangebot führen, das überwiegend auf die spezifi schen Bedürfnis-se der Reisenden ausgerichtet ist. Die Kundschaft muss sich ausserdem zu einem grossen Teil aus Rei-senden zusammensetzen, die mindestens 50 % des Geschäftsumsatzes erzeugen. Dazu werden Bahn reisende (Bahnhöfe), Flugreisende (Flughä-fen), Schiffsreisende (Hafen), Bus- und Tramrei-sende (Bus- oder Trambahnhöfe), Grenzgänger und Grenz gängerinnen inkl. Durchreisende (Gren-zorte) und Reisende in Privatfahrzeugen und Au-tobussen sowie Fernfahrer und Fernfahrerinnen (Auto bahn raststätten, Einrichtungen für Reisende an Haupt verkehrswegen) gerechnet. Es liegt so-mit auf der Hand, dass damit die Mehrheit der Kundschaft an diesen Standorten nicht ihre alltäg-lichen Bedürfnisse befriedigt. Allerdings ist hier er-gänzend zu erwähnen, dass durch die heute oft langen Arbeitswege gerade bei den Pendlern und Pend lerinnen während der Arbeitswoche ein Be-dürfnis nach Einkaufs möglichkeiten für Dinge des täglichen Bedarfs bestehen (vor allem Grundnah-rungsmittel). Es kann somit durchaus sein, dass das Waren angebot an Werktagen etwas von je-nem am Sonntag abweichen kann.

Das Warenangebot muss folgende Kriterien erfül-len, damit es auf Reisende ausgerichtet ist:

• Das Warenangebot entspricht einem Grundbe-darf der Reisenden (Verpfl egung, Hygiene, Pres-se er zeugnisse, Reisebedarf für unterwegs und ähnliches mehr) und umfasst keinesfalls ein Voll-sortiment.

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• Die Waren werden in handlichen Volumen oder Quanten verkauft, die von einer Person getragen werden können.

• Der Kaufvorgang muss einfach und sofort abge-wickelt werden können (Kauf «en passant»).

Bei den Dienstleistungsangeboten geht es darum, spezifi sche Bedürfnisse, die auf einer Reise immer wieder und gehäuft vorkommen, zu befriedigen. Dazu gehören je nach Standort: Informations- und Reservationsdienstleistungen (z.B. Unterkunft, Taxi, Veranstaltungen, Miete von Fahrzeugen usw.), Ers-te-Hilfe-Angebote (Sanität, psychische Hilfe), Geld-wechselstuben, Hygieneeinrichtungen (Toiletten, Duschen, Wechselmöglichkeiten für Klein kinder, Bäder), Entspannungs- und Unterhaltungsangebo-te, Unterkunfts- und Verpfl egungsmöglichkeiten, Kom munikationseinrichtungen, Chemischreinigun-gen, Coif feur salons usw.

PersönlichDer persönliche Geltungsbereich umfasst Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen, die für die Bedie-nung der Kundschaft (Kioske nach Abs. 1) bzw. vor-wiegend für die Bedienung der Reisenden (Abs. 2) tätig sind.

Sonderbestimmungen (Absatz 1 und 2)Kioske an öffentlichen Strassen und Plätzen

Artikel 4Nach Absatz 2 besteht eine Bewilligungsbefreiung für Sonntagsarbeit. Je nach Defi nition des Tages- und Abend- bzw. Nacht zeitraums ist die Arbeits-aufnahme frühestens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu beenden. Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeit-nehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in einem Zeit-raum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfällige Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 8 Absatz 1Überzeitarbeit kann auch an Sonntagen geleis-tet werden. Diese muss jedoch innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden. Die Überzeitarbeit ist voll zu entschädi-gen, jedoch ohne den Zuschlag. Die Zulassung von Überzeitarbeit ist hier deshalb nötig, weil Ki-oske, vor allem, wenn sie auch noch Betriebe für Reisende sind, in aller Regel sonntags geöffnet haben und damit der Sonntag in dieser Branche einen normalen Arbeitstag darstellt.

Artikel 12 Absatz 1Nach Absatz 1 sind den Arbeitnehmern und Ar-beitnehmerinnen 26 freie Sonntage pro Kalender-jahr zu gewähren, die jedoch unregelmässig auf das Kalenderjahr verteilt werden können. Min-destens ein freier Sonntag muss pro Kalender-quartal eingeräumt werden. Es ist im Übrigen darauf hinzuweisen, dass den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen insgesamt 61 wöchent-liche Ruhetage von 35 Stunden pro Kalenderjahr zustehen (52 Sonntage + 8 kantonale gesetzliche Feiertage + Bundesfeiertag).

Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag, der neben dem wöchentlichen Ruhetag anfällt, kann für acht Wochen zusammengefasst werden. Das bedeu-tet, dass in einzelnen Wochen an sechs Tagen ge-arbeitet werden darf. Nach Artikel 21 Absatz 2 ArG ist dazu allerdings das Einverständnis des Arbeit nehmers bzw. der Arbeitnehmerin nötig.

Betriebe für Reisende

Artikel 4Nach Absatz 1 können Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen in der Nacht bis 1 Uhr ohne Bewil-ligung beschäftigt werden. Für Arbeiten danach ist das Einholen einer Nachtarbeitsbewilligung notwendig. Voraussetzung dazu ist das Vorlie-gen eines dringenden Bedürfnisses oder der Un-entbehrlichkeit (besonderes Konsumbedürfnis). Weiter gehende Nachtarbeit kann etwa auf den Autobahnraststätten in den Hauptreisezeiten




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notwendig werden, da ein dringendes Bedürfnis, evtl. sogar ein besondere Konsumbedürfnis nach-gewiesen werden kann.Bezüglich Sonntagsarbeit vgl. Ausführungen zu den Kiosken.

Artikel 8 Absatz 1Vgl. Ausführungen zu den Kiosken.

Artikel 12 Absatz 2Im Gegensatz zu den Kiosken an öffentlichen Strassen und Plätzen kann bei den Betrieben für Reisende die Anzahl der zu gewährenden freien Sonntage auf 12 pro Kalenderjahr gesenkt wer-den. Eine unregelmässige Verteilung aufs Kalen-derjahr ist auch hier möglich. Allerdings muss in jenen Wochen, in denen der wöchentliche Ruhe-tag von 35 Stunden nicht auf einen Sonntag fällt, eine wöchentliche Ruhezeit von 47 aufeinander folgenden Stunden zugestanden werden. Auch hier haben die Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen insgesamt Anspruch auf 61 Ruhetage (vgl. Ausführungen zu den Kiosken).

Artikel 14 Absatz 1Vgl. Ausführungen zu den Kiosken.

LadenschlussvorschriftenLadenschlussvorschriften sind nach Artikel 71 Buchstabe c ArG vorbehalten. Zu beachten bleibt, dass diese allein das Offenhalten von Geschäften, nicht aber die Beschäftigung von Personal regeln. Massgebend ist diesbezüglich das Arbeitsgesetz. In den Bahnhöfen ist auf dem Areal der Eisenbahn die Bahnbehörde für die Regelung der Laden-schluss vorschriften zuständig. Das Bahnareal um-fasst nicht immer alles, was als zum Bahnhofsge-bäude gehörend empfunden wird. So befi nden sich z.B. in Bern, Zürich und Genf wesentliche Teile der Laden strassen auf dem Gebiet der Stadt und gehören damit nicht zum Bahnareal. In die-sen Gebieten gelangen kantonale oder kommu-nale Vorschriften zur Anwen dung. Aus einer libe-ralisierten Laden schluss gesetzgebung kann nicht geschlossen werden, dass damit die Vorausset-zungen der Unent behrlichkeit (Art. 28 ArGV 1) z.B. für Nachtarbeit erfüllt sind. Siehe im Weiteren die Ausführungen zu Artikel 25 ArGV 2.


Art. 26a Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen

FormellFür die Bezeichnung der Bahnhöfe und Flughäfen soll das Eidgenössische Volkswirtschaftsdeparte-ment zuständig sein. Es legt diese nach Anhörung eines Bahnunternehmens bei Bahnhöfen, die mit dem Personenverkehr einen jährlichen Umsatz von 20 Millionen Franken erzielen, nach Anhö-rung eines Kantons und eines Bahnunternehmens bei Bahnhöfen von grosser regionaler Bedeutung und nach Anhörung eines Betreibers eines Flugha-fens mit Linienverkehr in einer Departementsver-ordnung (SR 822.112.1) fest.

Lage der BetriebeAufgrund des neuen Artikels 27 Absatz 1ter des Arbeitsgesetzes wird die Defi nition der Läden, die in Bahnhöfen und Flughäfen am Sonntag Per-sonal beschäftigen können, nur noch von deren Lage abhängig gemacht und nicht mehr vom Sor-timent, das auf Bedürfnisse der Reisenden ausge-richtet ist, wie es in Artikel 26 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz vorgesehen ist. Somit können

Geltungsbereich (Absätze 2 und 3)

SachlichIn Artikel 26a Absatz 2 und 3 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz werden die Kriterien für die Be-zeichnung der Bahnhöfe und Flughäfen als Zen-tren des öffentlichen Verkehrs festgehalten. Als Zentren des öffentlichen Verkehrs können Bahn-höfe bezeichnet werden, die im Kalenderjahr mit dem Personenverkehr (Billettverkauf) einen Um-satz von 20 Millionen Franken erzielen. Ausser-dem können Kantone und Bahnunternehmen ge-meinsam beantragen, dass weitere Bahnhöfe von regionaler Bedeutung als Zentren des öffentlichen Verkehrs bezeichnet werden. Hierbei muss es sich um einen Bahnhof handeln, der einen wichtigen Verkehrsknotenpunkt für die Region darstellt. Das heisst, es ist ein Umsteigeort auf andere Bahnli-nien oder andere öffentliche Verkehrslinien wie Postautos, die eine neue Region oder ein wichti-ges Fremdenverkehrsgebiet erschliessen. Für Flug-häfen ist der Linienverkehr massgebend.

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Artikel 26a

Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen1 Auf Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen im Sinne von Artikel 27 Absatz 1ter des Gesetzes und die in ihnen für die Bedienung der Kundschaft beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen sind Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 12 Absatz 2 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement (EVD) legt die Bahnhöfe und Flughäfen nach Ab-satz 1 fest. Dabei gilt:a. Die Bahnhöfe müssen mit dem Personenverkehr jährlich mindestens 20 Millionen Franken um-

setzen oder von grosser regionaler Bedeutung sein.b. Die Flughäfen müssen Linienverkehr anbieten.

3 Vor der Bezeichnung hört das EVD an:a. für Bahnhöfe, deren Umsatz mit dem Personenverkehr jährlich mindestens 20 Millionen Fran-

ken beträgt: das Bahnunternehmen;b. für Bahnhöfe von grosser regionaler Bedeutung: das Bahnunternehmen und den betroffenen

Kanton;c. für Flughäfen: den Flughafenbetreiber.

SECO, November 2006

ArGV 2Art. 26aWegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer

Art. 26a Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen

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die Verkaufsgeschäfte und Dienstleistungsbetrie-be in Zentren des öffentlichen Verkehrs unabhän-gig vom Sortiment oder der Verkaufsfl äche Perso-nal am Sonntag beschäftigen. Der Betrieb muss sich eindeutig in einem Zentrum des öffentlichen Verkehrs, d. h. innerhalb des Bahnhofs- oder Flug-hafenkomplexes, befi nden. Wie für die Betriebe nach Artikel 26 der Verordnung 2 zum Arbeits-gesetz wird auf den funktionalen Bezug des Ver-kaufsgeschäfts zum Bahnhof bzw. Flughafen ab-gestellt.

Sonderbestimmungen (Absatz 1)Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen

Artikel 4 Absatz 2Betriebe in Bahnhöfen und Flughäfen gemäss ob-genannten Kriterien können Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sonntags für die Bedienung der Kundschaft ohne behördliche Bewilligung be-schäftigen. Je nach Defi nition des Tages-, Abend- und Nachtzeitraums ist der Arbeitsbeginn frühes-tens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu beenden. Der einzelne Arbeitneh-mer oder die einzelne Arbeitnehmerin kann aber für höchstens 12 1/2 Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in einem Zeitraum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfällige Überzeitarbeit inbe-griffen.

Artikel 8 Absatz 1Überzeitarbeit kann auch an Sonntagen geleis-tet werden. Diese muss jedoch innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden. Die Überzeitarbeit ist voll zu entschädi-gen, jedoch ohne den Zuschlag. Die Zulassung von Überzeitarbeit ist hier deshalb nötig, weil Kioske, vor allem, wenn sie auch noch Betriebe für Reisende sind, in aller Regel sonntags geöffnet haben und damit der Sonntag in dieser Branche einen normalen Arbeitstag darstellt.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die gesetzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag, der neben dem wöchentlichen Ruhetag anfällt, kann für acht Wo-chen zusammengefasst werden. Das bedeutet, dass in einzelnen Wochen an sechs Tagen gear-beitet werden darf. Nach Artikel 21 Absatz 2 ArG ist dazu allerdings das Einverständnis des Arbeit-nehmers bzw. der Arbeitnehmerin nötig.


Art. 27 Bäckereien, Konditoreien, Confi serien

Geltungsbereich (Absatz 3)Als Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien gel-ten alle Betriebe, die Bäckerei-, Konditorei- oder Confi seriewaren herstellen. Unwesentlich ist, ob es sich dabei um Klein- oder Grossbetriebe handelt oder ob die Produkte vom Betrieb in angeglieder-ten eigenen Verkaufsgeschäften direkt an die End-verbraucher und -verbraucherinnen verkauft wer-den. In den Geltungsbereich fallen also auch solche Betriebe, die ihre Produkte zum Verkauf an Betrie-be des Lebensmittelhandels, an andere Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien oder an Gastbetrie-be oder andere Grossverbraucher liefern.Der Geltungsbereich des vorliegenden Artikels um-fasst alle mit der Herstellung von Bäckerei-, Kon-ditorei- oder Confi seriewaren beschäftigten Arbeit-nehmer und Arbeitnehmerinnen, unabhängig davon, ob es sich um ausgebildetes oder angelern-tes Personal handelt. Der vorliegende Artikel gilt auch für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die in diesen Betrieben mit Hilfs- und Nebenar-beiten beschäftigt sind (z.B. in den Bereichen Ver-packung und Reinigung). Diese Hilfs- und Neben-arbeiten müssen allerdings einen direkten Bezug zur eigentlichen Produktion haben.Verkaufsgeschäfte gehören nur dann in den Gel-tungsbereich der Sonderbestimmungen, wenn sie

überwiegend selbst hergestellte Produkte verkau-fen. Aus praktischen Gründen gehören dazu auch Verkaufsstellen, die daneben Bäckerei-, Kondito-rei- oder Confi seriewaren von anderen Herstel-lern zum Verkauf anbieten oder angelieferte Tief-kühlprodukte selber aufbacken und verkaufen. Wesentlich ist bei all diesen Verkaufsgeschäften, dass sie überwiegend Bäckerei -, Konditorei- oder Confi seriewaren zum Verkauf anbieten. Bilden diese Produkte nur den kleineren Teil in einem Sortiment von mehrheitlich anderen Produkten, dann fällt ein solches Verkaufsgeschäft nicht in den Geltungsbereich der Sonderbestimmungen.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1 und 2)Herstellung von Bäckerei-, Konditorei- oder Confi seriewaren

Artikel 4Im Produktionsbereich von Bäckereien, Kondito-reien oder Confi serien kann Nachtarbeit an 2 Tagen pro Woche uneingeschränkt, an den üb-rigen Tagen ab 1 Uhr angeordnet werden. Sonn-tagsarbeit ist im vollen Umfang ohne behördli-che Bewilligung zulässig. Diese Befreiung von der

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Artikel 27

Bäckereien, Konditoreien, Confi serien1 Auf Bäckereien, Konditoreien, Confi serien und die in ihnen mit der Herstellung von Bäckerei-, Kon-ditorei- oder Confi seriewaren beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind die Artikel 4 an zwei Tagen pro Woche für die ganze Nacht, für die übrigen Tage ab 1 Uhr sowie für den gan-zen Sonntag sowie die Artikel 10 Absätze 4 und 5, 11, 12 Absatz 2 und 13 anwendbar.

2 Auf die Verkaufsgeschäfte in Bäckereien, Konditoreien, Confi serien und das in ihnen beschäftigte Verkaufspersonal sind Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 12 Absatz 2 und 13 anwendbar.

3 Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien sind Betriebe, die Bäckerei-, Konditorei- oder Confi -seriewaren herstellen, einschliesslich der dazugehörigen Verkaufsgeschäfte, sofern diese überwie-gend selbst hergestellte Produkte verkaufen.

SECO, November 2006



Bewilligungspfl icht ermöglicht es den Betrieben, den erhöhten Bedarf vor Wochenenden zu be-friedigen und auch an Sonntagen eine Auswahl von frischen Produkten anzubieten. Während der übrigen Zeit der Woche soll sich die Nachtarbeit auf einen kürzeren Zeitraum beschränken. Wenn ein Arbeitsbeginn frühestens um 1 Uhr nicht ge-nügt, muss eine Nacht arbeitsbewilligung bean-tragt werden.Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 10 Absatz 4In Abweichung von den regulären Bestimmun-gen des Arbeitsgesetzes und der Verordnung 1 darf in Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien die Dauer der Nachtarbeit in einzelnen Nächten auf 11 Stunden in einem Zeitraum von 13 Stun-den ausgedehnt werden. Dies ermöglicht es den Betrieben, Spitzenbelastungen vor Wochenenden oder vor Feiertagen zu bewältigen. Diese Mehr-belastung wird dadurch kompensiert, dass im Durchschnitt eines Kalenderjahrs die Dauer der Nachtarbeit die regulären 9 Stunden pro Nacht nicht überschreiten darf.

Artikel 10 Absatz 5Unter der Voraussetzung, dass im Durchschnitt des Kalenderjahrs die Fünftagewoche gewährt wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1), dürfen Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Nacht-arbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit leisten, in 6 von 7 aufeinander folgenden Nächten beschäftigt werden (vgl. Kommentar Art. 29 und 30 ArGV 1).

Artikel 11Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien kön-nen die Lage des Sonntagszeitraums (Art. 18 Abs. 1 ArG) bis um 3 Stunden vor- oder nachverschie-ben. Diese Verschiebung kann nur für den ganzen Betrieb und nicht für einzelne Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen vorgenommen werden. Für diese Verschiebung ist die Zustimmung der Arbeit-nehmervertretung des Betriebs oder der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen notwendig (Art. 18 Abs. 2 ArG).

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die gesetzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier-tagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst werden (Art. 20 Abs. 2 ArG).

Verkaufsgeschäfte in Bäckereien, Konditoreien, Confi serien

Artikel 4 Absatz 2In Verkaufsgeschäften von Bäckereien, Kondito-reien oder Confi serien kann Sonntagsarbeit im vollen Umfang ohne behördliche Bewilligung an-geordnet werden. Das Offenhalten der Verkaufs-geschäfte ist aber nur dann möglich, wenn damit nicht gegen andere Vorschriften wie kantonale oder kommunale Ladenschluss- oder Ruhetagsge-setze verstossen wird. Die übrigen arbeitsgesetzli-chen Bestim mungen zur Sonntagsarbeit sind ein-zuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Verkaufsgeschäften von Bäckereien, Konditoreien oder Confi serien sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die gesetzlichen Mindestferien fallen, dür-fen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

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Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier-

tagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst werden (Art. 20 Abs. 2 ArG).

ArGV 2Wegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer


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Art. 27

SECO, November 2006


Art. 27a Fleischverarbeitende Betriebe

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Artikel 27a

Fleischverarbeitende Betriebe1 Auf Fleischverarbeitende Betriebe und die in ihnen mit der Verarbeitung des Fleisches sowie dessen Verpackung und Lagerung beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind der Artikel 4 an zwei Tagen pro Woche ab 2 Uhr und an den übrigen Tagen ab 4 Uhr für die Nacht sowie für den Sonntag ab 17 Uhr sowie die Artikel 12 Absatz 1, 13 und 14 Absatz 1 anwendbar..

2 Fleischverarbeitende Betriebe sind Betriebe, die überwiegend Fleisch gewinnen, verarbeiten, ver-edeln und Fleischerzeugnisse herstellen.

Geltungsbereich (Absatz 2)Die hier defi nierten Betriebe sind im Metzgereibe-reich aktiv. Dies umfasst alle Betriebe, die mit dem Schlachten, der Verarbeitung von Frischfl eisch und ihrer Verpackung beschäftigt sind sowie mit Aktivitäten, die aus hygienischen Gründen keinen Aufschub dulden. Traiteurarbeiten (Vorbereitung von Fleischgerichten) oder die Verteilung und der Verkauf von Fleischprodukten fallen nicht in den Geltungsbereich dieser Regelung.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Die fl eischverarbeitenden Betriebe können zwei Mal pro Woche Personal ab 2 Uhr und an den üb-rigen Tagen ab 4 Uhr ohne behördliche Bewilli-gung beschäftigen. Am Sonntag können sie Per-sonal ab 17 Uhr bewilligungsfrei beschäftigen. Fleischverarbeitende Betriebe, die in der Nacht oder am Sonntag die Arbeit früher aufnehmen wollen, müssen hierfür eine Bewilligung haben.

Artikel 12 Absatz 1Nach Absatz 1 sind den Arbeitnehmern und Ar-beitnehmerinnen 26 freie Sonntage pro Kalender-jahr zu gewähren, die jedoch unregelmässig auf

das Kalenderjahr verteilt werden können. Mindes-tens ein freier Sonntag muss pro Kalenderquar-tal eingeräumt werden. Mit dieser Regel wird den saisonalen Schwankungen Rechnung getragen. Im Übrigen stehen den Arbeitnehmern und Ar-beitnehmerinnen insgesamt 61 wöchentliche Ru-hetage von 35 Stunden pro Kalenderjahr zu (52 Sonntage + 8 kantonale gesetzliche Feiertage + Bundesfeiertag).


Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag von 8 Stunden, der unmittelbar vor oder nach der täglichen Ru-hezeit von 11 Stunden zu gewähren ist, darf für einen Zeitraum von 8 Wochen zusammengefasst werden. Es ist dadurch möglich, in verschiede-nen Wochen Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rinnen an sechs aufeinander folgenden Tagen zu beschäftigen, sofern im Zeitraum von 8 Wochen eine Kompensation erfolgt. Dabei ist zu berück-sichtigen, dass die Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen dazu ihr Einverständnis geben müssen (Art. 21 Abs. 2 ArG).

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Art. 28 Milchverarbeitungsbetriebe

Artikel 28

Milchverarbeitungsbetriebe1 Auf Milchverarbeitungsbetriebe und die in ihnen mit der Entgegennahme und Behandlung der Milch beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ist Artikel 4 für die Nacht ab 2 Uhr und für den ganzen Sonntag anwendbar, soweit Nachtarbeit und Sonntagsarbeit notwendig sind, um den Verderb der Milch zu verhindern.

2 Milchverarbeitungsbetriebe sind Betriebe, welche Milch zur Lagerung und Weiter verarbeitung entgegennehmen.

Geltungsbereich (Absatz 2)Milchverarbeitungsbetriebe im Sinne des vorlie-genden Artikels sind grössere Betriebe, die überre-gional Frischmilch entweder zur Lagerung oder zur direkten Weiterverarbeitung entgegennehmen. Un-ter die Sonderbestimmungen fallen neben der Ent-gegen nahme der Milch nur noch diejenigen Ver-arbei tungs schritte, die zur Haltbarmachung der Milch notwendig sind (Thermisierung, Kühlung usw.). Weiter gehende Verarbeitungsverfahren un-terliegen der normalen Bewilligungspfl icht und fal-len nicht unter die Sonderbestimmungen.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Die Milchverarbeitungsbetriebe können Nachtar-beit ab 2 Uhr und Sonntagsarbeit im vollen Um-fang ohne behördliche Bewilligung anordnen. Diese Befreiung von der Bewilligungspfl icht er-möglicht es den Betrieben, die eingesammelte Milch auch am frühen Morgen und an Sonnta-gen entgegenzunehmen und sie vorzubereiten für die nachfolgende Verarbeitung in regulä-rer Tages- und Abendarbeit an Werktagen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestim mungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).



Art. 29 Blumenläden

Artikel 29

BlumenlädenAuf Blumenläden des Detailhandels und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen ist Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag anwendbar.

GeltungsbereichBlumenläden des Detailhandels sind Verkaufs-geschäfte, die den Konsumenten und Konsu men-tinnen Blumen und andere Pfl anzen zum Verkauf anbieten. Die Sonderbestimmungen sind anwend-bar auf alle Läden, die die genannten Produkte ausschliesslich oder in bestimmten Bereichen ihres Geschäfts anbieten. Ist Letzteres der Fall, so gelten die Sonderbestimmungen nur für diese Teile des Verkaufsgeschäfts.Die Sonderbestimmungen ermöglichen diesen Ge-schäften, auch an Sonn- oder Feiertagen Blumen und andere Pfl anzen zu verkaufen. Das Arbeits-gesetz regelt aber nur die Beschäftigung von Arbeit-nehmern und Arbeitnehmerinnen. Das Offenhalten von Verkaufsgeschäften und der damit verbunde-ne Publikumsverkehr fällt in den Bereich der kan-tonalen bzw. kommunalen Ladenschluss- oder Ruhe tagsgesetze. Wenn die Ladenschluss vorschrif-ten restriktiver ausfallen als die Bestimmungen des Arbeitsgesetzes, können dessen Spielräume nicht ausgeschöpft werden (Art. 71 Bst. c ArG).

Die Sonderbestimmungen ermöglichen auch die nötige Pfl ege der Pfl anzen an Sonn- oder Feier-tagen. Es handelt sich dabei um die Art von not-wendiger Pfl ege, die ein vorzeitiges Verderben der Blumen und Pfl anzen verhindert (z. B. die Pfl anzen giessen, beschatten oder vor Unwettern schützen). Weitergehende Arbeiten oder solche, die mit dieser kurzfristigen Pfl ege nichts zu tun haben, sind bewilligungspfl ichtig.

Anwendbare Sonder-bestimmungenArtikel 4Blumenläden des Detailhandels können Sonntags-arbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilli-gung anordnen, soweit diese für den Verkauf und die tägliche Pfl ege der Blumen und ande-rer Pfl an zen notwendig ist. Die übrigen arbeits-gesetzlichen Bestimmungen zur Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).



Art. 30 Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nachrichten- und Bildagenturen

Geltungsbereich (Absatz 3)Als Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen gelten Betriebe, die Informationen irgendwelcher Art sel-ber beschaffen oder empfangen und zu Artikeln ver arbeiten, die für die gedruckten oder die elek-tronischen Medien (z.B. die Internet-Präsentation von Tageszeitungen) bestimmt sind. Sie können für mehrere Institutionen tätig sein. Satz- und Layout-arbeiten sind nur so weit inbegriffen, als diese von der Redaktion selber erledigt werden.Nachrichten- und Bildagenturen sind Betriebe, die Informationen oder Bildmaterial irgendwelcher Art empfangen, verarbeiten, weiterleiten oder verbrei-ten. Diese Tätigkeiten erfolgen in der Regel für eine Kundschaft, die die Informationen oder das Bild-material für eigene Zwecke weiterverwendet.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1 und 2)Allgemeine Bemer kungenDie Sonderbestimmungen der Zei tungs- und Zeit-schriftenredaktionen sowie der Nachrichten- und Bildagenturen sind nur für Arbeiten anwendbar, die für die Wahrung der Aktualität zwingend not-wendig sind.

Artikel 4Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nach richten- und Bildagenturen können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne be-hördliche Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzli chen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn tags arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 8 Absatz 1Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nach richten- und Bildagenturen können Über-zeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonn tagen leisten lassen. Solche Über-zeitarbeit ist zwingend innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Voraussetzungen, mög-licher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesamte Überzeit pro Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerin darf im Kalenderjahr insge-samt nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 11Die Lage des Sonntagszeitraumes darf (Art. 18 Abs. 1 ArG) um bis zu drei Stunden vor- oder

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Artikel 30

Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nachrichten- und Bildagenturen

1 Auf Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nachrichten- und Bildagenturen und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 11, 12 Absatz 1 und 13 anwendbar, soweit Nacht- und Sonntagsarbeit zur Wahrung der Aktualität notwendig sind.

2 Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die in der Sportberichterstattung tätig sind, ist anstelle von Artikel 12 Absatz 1 Artikel 12 Absatz 2 anwendbar.

3 Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nachrichten- und Bildagenturen sind Betriebe, die Informationen oder Bildmaterial empfangen, verarbeiten, weiterleiten oder verbreiten.

SECO, November 2006

ArGV 2Art. 30

Wegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und Arbeitnehmer

Art. 30 Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie Nachrichten- und Bildagenturen

nachverschoben werden. Diese Verschiebung kann nur für den ganzen Betrieb oder einen ab-grenzbaren Be triebs teil, nicht aber nur für einzel-ne Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen vorgenommen werden. Zu beachten ist zudem, dass für diese Verschiebung die Zustimmung der Ar-beitnehmervertretung des Betriebes oder der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen notwendig ist (Art. 18 Abs. 2 ArG).

Artikel 12 Absatz 1Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen der Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen sowie der Nachrichten- und Bildagenturen sind im Kalen der-jahr 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie können unregelmässig auf das Jahr verteilt werden (an-statt jeder zweite Sonntag frei, nach Art. 20 Abs. 1 ArG), wobei im Kalenderquartal mindestens ein

freier Sonntag zu gewähren ist. Für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die in der Sportbericht-erstattung tätig sind, kann die Anzahl der frei zu gewährenden Sonntage auf 12 herabgesetzt wer-den (Art. 12 Abs.2 ArGV 2). Sie können auch un-regelmässig auf das Kalenderjahr verteilt werden. Solchen Arbeit neh mern und Arbeitnehmerinnen ist ausserdem in den Wochen ohne freien Sonn-tag im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 auf-einander folgenden Stunden (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier-tagsarbeit vorangeht oder folgt (Art. 20 Abs. 2 ArG). Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusam-mengefasst werden.

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Art. 31 Radio- und Fernsehbetriebe

Geltungsbereich (Absatz 4)Zu den Radio- und Fernsehbetrieben gehören alle Betriebe, die Radio- und Fernsehsendungen vorbe-reiten, produzieren, aufnehmen oder ausstrahlen. Es ist dabei unerheblich, ob es sich um private oder öffentliche Betriebe handelt.Zu den Radio- und Fernsehbetrieben gehören nur solche Betriebe, die sich überwiegend mit ent-sprechenden Tätigkeiten befassen. Auf Betriebe, die nur zeitweise im Auftrag eines Radio- oder Fernseh betriebs mit dem Vorbereiten, Produzieren oder Aufnehmen von Radio- oder Fernsehsendun-gen beschäftigt sind, können diese Sonderbestim-mungen nur so weit und so lange angewendet werden, wie diese Betriebe eng mit den Radio- und Fernsehbetrieben zusammenarbeiten und un-ter deren direkter Weisungsbefugnis stehen.

Diese Sonderbestimmungen sind nur auf dieje-nigen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen an-wendbar, die direkt oder indirekt mit dem Vorbe-reiten, Produzieren, Aufnehmen oder Ausstrahlen der Sendungen beschäftigt sind. Von den Sonder-bestimmungen ausgeschlossen sind die übrigen Angestellten (z. B. das administrative Personal).

Sonderbestimmungen allgemein(Absatz 1)Artikel 4Radio- und Fernsehbetriebe können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeits-gesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntags arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 5Radio- und Fernsehbetriebe dürfen die Arbeit-neh mer und Arbeitnehmerinnen bei Tages- und Abend arbeit in einem Zeitraum von höchstens 17 Stunden beschäftigen. Dabei muss allerdings im Durch schnitt der Kalenderwoche, in der die-ser Zeitraum verlängert wird, eine tägliche Ruhe-zeit von mindestens 12 aufeinander folgenden Stunden ge währt werden. Zwischen zwei Ar-beitseinsätzen kann die tägliche Ruhezeit bis auf 8 Stunden verkürzt werden.

Artikel 8 Absatz 1In Radio- und Fernsehbetrieben kann das Leis-ten von Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12

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Artikel 31

Radio- und Fernsehbetriebe1 Auf Radio- und Fernsehbetriebe und die in ihnen mit der Vorbereitung, Produktion, Auf nahme-oder Ausstrahlung der Sendung beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 5, 6, 7, 8 Absatz 1, 9, 10 Absatz 3, 11, 12 Absatz 1 und 13 anwendbar.

2 Artikel 6, 7 und 8 Absatz 1 sind nur anwendbar auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die bei länger dauernden zusammenhängenden Produktionen zum Einsatz gelangen.

3 Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die bei der Vorbereitung, Produktion, Aufnahme oder Ausstrahlung von Sportveranstaltungen zum Einsatz kommen, ist anstelle von Artikel 12 Absatz 1 Artikel 12 Absatz 2 anwendbar.

4 Radio- und Fernsehbetriebe sind Betriebe, die Radio- und Fernsehsendungen vorbereiten, produ-zieren, aufnehmen oder ausstrahlen.

SECO, November 2006



Absatz 1 ArG auch an Sonntagen verlangt wer-den. Solche Überzeitarbeit ist zwingend innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszu-gleichen. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Voraussetzun-gen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen kann bis auf 9 Stunden herab-gesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. In diesem Fall muss im Durchschnitt von 2 Wochen die tägliche Ruhezeit 12 Stunden betragen. Ausserdem darf beim dar-auf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet werden (vgl. Art. 19 ArGV 1).

Artikel 10 Absatz 3Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Ra-dio- und Fernsehbetrieben können bei Nachtar-beit mit einem Arbeitsbeginn nach 4 Uhr oder einem Arbeitsende vor 1 Uhr in einem Zeitraum von 17 Stunden beschäftigt werden. Dabei ist zu beachten, dass die effektive tägliche Arbeitszeit 9 Stunden nicht überschreiten darf (Art. 17 a ArG). Beginnt die tägliche Arbeitszeit vor 5 Uhr oder en-det sie nach 24 Uhr, so ist im Durchschnitt einer Kalenderwoche eine tägliche Ruhezeit von min-destens 12 Stunden zu gewähren. Zwischen zwei Arbeitseinsätzen muss die tägliche Ruhezeit min-destens 8 Stunden betragen.

Artikel 11Der Sonntagszeitraum kann bis zu 3 Stunden vor- oder nachverschoben werden. Das bedeutet, dass der Sonntag z. B. die Zeit von Samstag 20 Uhr bis Sonntag 20 Uhr oder von Sonntag 2 Uhr bis Mon-tag 2 Uhr umfassen kann. Die Dauer des freien Sonn tags wird dadurch nicht beeinträchtigt, d. h. der freie Sonntag ist auch in diesem Fall im un-

mittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit zu gewähren. Die Verschiebung kann nur vorgenom-men werden, wenn sie für den gesamten Betrieb gilt oder für klar abgrenzbare einzelne Betriebs-teile, die mit dem übrigen Betrieb nicht direkt zu-sammenarbeiten. Eine weitere Voraussetzung für die Verschiebung ist die Zustimmung der Arbeit-nehmervertretung des Betriebs oder der Mehrheit der betroffenen Arbeit nehmer und Arbeitnehme-rinnen (Art. 18 Abs. 2 ArG).

Artikel 12 Absatz 1Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Radio- und Fernsehbetrieben sind im Kalenderjahr 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie können un-regelmässig auf das Jahr verteilt werden (anstatt auf jeden zweiten Sonntag, nach Art. 20 Abs. 1 ArG), wobei im Kalenderquartal mindestens ein freier Sonntag zu gewähren ist. Die Anzahl frei-er Sonntage muss nach Abzug der Ferien pro rata berechnet werden.


Länger dauernde zusammen hängende Produktionen (Absatz 2)Als länger dauernd und zusammenhängend gel-ten Produktionen, die wegen der Länge des zu übertragenden Ereignisses oder dessen Besonder-heit länger als sechs Tage dauern und nicht un-terbrochen werden können. Als Beispiele können hier gewisse Sportereignisse aufgeführt werden, wie z.B. die Tour de Suisse. Die für die länger dau-ernden Produktionen geltenden Ausnahmen sind nur auf spezialisierte Arbeitnehmerinnen und Ar-beitnehmer anwendbar, die unersetzlich sind.

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Artikel 6Unter der Voraussetzung, dass im Durchschnitt des Kalenderjahrs die Fünftagewoche gewährt wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1), darf die wöchentliche Höchstarbeitszeit in einzelnen Wo-chen um höchstens 4 Stunden verlängert werden. Im Durchschnitt von 3 Wochen muss sie jedoch eingehalten werden. Diese Verlängerung ist nur bei länger dauernden zusammenhängenden Pro-duktionen statthaft.

Artikel 7Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen für länger dauernde zusammenhängende Produktio-nen länger als 6 aufeinander folgende Tage be-schäftigt werden (Art. 21 Abs. 3 ArGV 1). Wird von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, so muss unmittelbar im Anschluss an die höchstens 11 aufeinander folgenden Arbeitstage eine wö-chentliche Ruhezeit von mindestens 3 Tagen ge-währt werden. Diese Ruhezeit ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit zu gewähren. Daraus ergibt sich eine zusammenhängende wö-chentliche Ruhezeit von mindestens 83 aufeinan-der folgenden Stunden (3 x 24 Std. + 11 Std.). Zu-sätzlich muss im Durchschnitt des Kalenderjahrs die Fünftagewoche gewährt werden (vgl. Kom-mentar Art. 22 ArGV 1).

Artikel 8 Absatz 1In Radio- und Fernsehbetrieben kann das Leisten von Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonntagen verlangt werden. Sol-che Überzeitarbeit ist zwingend innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeit-arbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Not-fällen geleistet werden muss. Voraussetzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Aus-gleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Ar-tikel 26 ArGV 1.

Sportveranstaltungen(Absatz 3)Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen, die mit der Berichterstattung über Sportveranstal-tungen beschäftigt werden, sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Die Anzahl freier Sonntage muss nach Abzug der Feri-en pro rata berechnet werden. In denjenigen Wo-chen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ru-hezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stun-den (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.





Art. 32 Telekommunikationsbetriebe

Geltungsbereich (Absatz 2)Als Telekommunikationsbetriebe gelten:

• Betriebe, die im Besitze einer vom Bund erteil-ten Konzession sind und Anlagen für die Erbrin-gung von Fernmeldediensten betreiben. Als An-lagen gelten alle Installationen (wie z.B. Anten-nen, Kabelnetzwerke), die zur Übertragung von Daten irgendwelcher Art dienen. Solche Daten können Telefongespräche, andere über das Te-lefon übertragene Daten, E-Mails oder andere Internet daten sein.

• Dienstleistungs zentren, die Support leistungen er-bringen, die für den Betrieb der Fernmeldediens-te notwendig sind.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4Telekommunikationsbetriebe können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeits-gesetzli chen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn -tags arbeit sind aber einzuhalten. Die Befreiung von der Bewilligungspfl icht gilt nur für Nacht- und Sonn tags arbeit, soweit diese für die Aufrecht-erhaltung der angebotenen Fernmeldedienste erforderlich ist. Dazu gehören auch Unterhaltsar-beiten, falls diese zwingend in der Nacht oder am Sonntag ausgeführt werden müssen (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).

232 - 1

Artikel 32

Telekommunikationsbetriebe1 Auf Telekommunikationsbetriebe und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit neh -merinnen ist Artikel 4 dieser Verordnung für die ganze Nacht und für den ganzen Sonntag an-wendbar, soweit Nacht- und Sonntagsarbeit für die Aufrechterhaltung der angebotenen Fernmel-dedienste notwendig sind.

2 Telekommunikationsbetriebe sind konzessionierte Betriebe, die Anlagen zur Erbringung von Fern-meldediensten betreiben.

SECO, November 2006


Art. 33 Telefonzentralen

Geltungsbereich (Absatz 3)Telefonzentralen erbringen Dienstleistungen, die im tele-fonischen Erteilen von Auskünften so-wie im telefonischen Entgegennehmen und Weiterleiten von Anrufen und Aufträgen be-stehen. Zu solchen Zen tralen gehören insbeson-dere Unfall- Notruf zen tralen, Einsatzzentralen von Pannen- und Notfall diensten, Taxizentralen, Kredit kartendienste (Notfalldienste bei Kredit-kartenverlusten) und Zentralen, die Anrufe für die Kundschaft umleiten. Keine Anwendung fi nden die Sonderbestimmungen auf Betriebe (z.B. Versand-häuser, Call-Center, Versicherungen), die Waren oder Dienstleistungen zum telefonischen Verkauf anbieten oder die für sich oder im Auftrag Bestel-lungen für Waren oder Dienstleistungen entgegen-nehmen ( Telefonmarketing). Für solche Tätig keiten muss um eine Bewilligung nachgesucht werden.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1 und 2)Artikel 4Telefonzentralen können in vollem Umfang Nacht- und Sonntagsarbeit sowie den unun-terbrochenen Betrieb ohne behördliche Bewilli-gung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht-, Sonntagsarbeit und zum ununterbrochenem Betrieb sind aber einzu-halten. Die Befreiung von der Bewilligungspfl icht gilt nicht für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen in Telefondiensten, die rein kommerziellen Zwecken dienen, wie namentlich das Telefonmar-keting und der Verkauf von Waren oder Dienst-leistungen (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

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Artikel 33

Telefonzentralen1 Auf Telefonzentralen und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ist Ar-tikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie für den ununterbrochenen Betrieb an-wendbar.

2 Absatz 1 ist nicht anwendbar auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die ausserhalb der Er-bringung von reinen Telefondiensten mit kommerziellen Dienstleistungen wie namentlich Telefon-marketing und Verkauf von Waren sowie Dienstleistungen beschäftigt sind.

3 Telefonzentralen sind Betriebe, die in Zentralen telefonisch Auskunft erteilen, Anrufe und Aufträge entgegennehmen und weiterleiten.

SECO, November 2006


Art. 34 Banken, Effektenhandel, Börsen und deren Gemeinschaftswerke

GeltungsbereichIn den Geltungsbereich dieser Sonderbestim-mung fallen die Bereiche von Banken, Effekten-handel, Börsen und deren Gemeinschaftswerken, die auf Grund der internationalen Verknüpfung ihre Dienst leistungen auch zu Uhrzeiten anbie-ten müssen, während deren in anderen Teilen der Welt die entsprechenden Institutionen geöffnet sind. Der Geltungsbereich beschränkt sich aber auf die Tätigkeiten, die zur Aufrechterhaltung des ununterbrochenen Funktionierens internati-onaler Zahlungs verkehrs-, Effektenhandels- und Abwicklungs systeme notwendig sind und in un-mittelbarem Zusammenhang damit sofort erledigt werden müssen. Andere Tätigkeiten unterstehen der Bewilli gungs pfl icht (z. B. Dienstleistungen, die aus Kon kur renz gründen oder wegen Kundenbe-dürfnissen möglichst kurzfristig angeboten werden und darum eine Verarbeitung während der Nacht oder an Feier tagen nötig machen).

Anwendbare SonderbestimmungenArtikel 4Banken, Effektenhandel, Börsen und deren Ge-mein schaftswerke können Nacht- und Feier-tagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen, soweit diese für die Auf-rechterhaltung des ununterbrochenen Funktio-nierens internationaler Zahlungsverkehrs-, Effek-tenhandels- und Ab wick lungssysteme notwen-dig sind. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestim-mungen zur Nacht-, Feiertags- oder Sonntags-arbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

234 - 1

Artikel 34

Banken, Effektenhandel, Börsen und deren Gemeinschaftswerke

Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Banken, im Effektenhandel, in Börsen sowie in de-ren Gemeinschaftswerken ist Artikel 4 für die ganze Nacht und für die auf einen Werktag fallen-den gesetzlichen Feiertage anwendbar, soweit Nacht- und Feiertagsarbeit für die Aufrechterhaltung des ununterbrochenen Funktionierens internationaler Zahlungsverkehrs-, Effektenhandels- und Ab-wicklungssysteme notwendig sind.

SECO, November 2006


Art. 35 Berufstheater

Artikel 35

Berufstheater1 Auf Berufstheater und die in ihnen für die künstlerische Gestaltung der Aufführungen beschäftig-ten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die Nacht bis 1 Uhr und für den gan-zen Sonntag sowie die Artikel 11, 12 Absätze 1 oder 2, 13, 14 Abs. 2 und für die Vorbereitung von Premieren Artikel 7 anwendbar.

2 Für die mit den für die Aufführungen notwendigen Tätigkeiten sowie für die Bedienung und Be-treuung der Theaterbesucher beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die Nacht bis 1 Uhr und für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 10 Absatz 3, 12 Absätze 1 oder 2, 13, 14 Absatz 2 und für die Vorbereitung von Premieren Artikel 7 anwendbar.oder 2, 13, 14 Absatz 2 und für die Vorbereitung von Premieren Artikel 7 anwendbar.

3 Für die mit der künstlerisch-technischen Gestaltung der Aufführungen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die Nacht bis 1 Uhr und für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 5, 9, 12 Absätze 1 oder 2, 13, 14 Absatz 2 und für die Vorbereitung von Premieren Artikel 7 anwendbar. Dabei darf vor oder nach einer Verlängerung des Tages- und Abendarbeit gemäss Arti-kel 5 die tägliche Ruhezeit nicht herabgesetzt werden..

4 Für die während Tourneen oder Gastspielen beschäftigten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nach Absatz 1, 2 und 3 ist Artikel 4 Absatz 1 für die Nacht bis 3 Uhr anwendbar.

5 Berufstheater sind Betriebe, die Schauspiel-, Opern-, Operetten-, Ballett- und Musical-Aufführungen durchführen.

Geltungsbereich (Absatz 5)Als Berufstheater gelten Theaterbetriebe, die Schau- spiel-, Opern-, Operetten-, Ballett- und Musi cal -Aufführungen veranstalten. In den Geltungs be-reich fallen auch andere professionelle Theater-betriebe (z. B. Kabaretts). Unerheblich ist, ob es sich um Theater mit festem oder nicht festem Auffüh-rungs standort handelt oder ob das Theater ein fes-tes Ensemble oder Mitwirkende mit Stückverträgen beschäftigt. Wesentlich ist, dass es professionelle Theater und nicht Laienbühnen sind.Der Geltungsbereich der Sonderbestimmungen ist abhängig von der Art der Tätigkeit im Theater. Für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die mit der künstlerischen Gestaltung der Aufführungen be schäf tigt sind (künstlerisches Personal gemäss Abs. 1), gelten nicht die gleichen Sonderbestim-mun gen wie für die Angestellten, die mit den für

die Auf führungen notwendigen Tätigkeiten so-wie für die Bedienung und Betreuung des The-aterpublikums beschäftigt werden (technisches und kaufmännisches Personal gemäss Absatz 2) oder gar Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die mit der künstlerisch-technischen Gestaltung (Absatz 3) der Aufführungen beschäftigt sind.Das künstlerische Personal umfasst Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen z. B. aus den Berei-chen Gesang, Tanz, Schauspielkunst, Orchester- und Chor musik, Regie, Statisterie usw. Die vom Theater angestellten Musikerinnen und Musiker gehören auch zum künstlerischen Personal. Sie fallen nicht in den Geltungsbereich der Sonder-bestimmungen für Berufsmusiker und -musike-rinnen (Art. 36 ArGV 2).Zum technischen und kaufmännischen Personal zählen z. B. Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-


willigung einzuholen. Für eine Bewilligung muss ein dringendes Bedürfnis vorliegen oder die Un-entbehrlichkeit (besonderes Konsumbedürfnis) nachgewiesen werden können. Nach Absatz 2 ist der ganze Sonntag von einer Bewilligung befreit. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 7Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen für länger dauernde zusammenhängende Produktio-nen länger als 6 aufeinander folgende Tage be-schäftigt werden (Art. 21 Abs. 3 ArGV 1). Wird von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, so muss unmittelbar im Anschluss an die höchstens 11 aufeinander folgenden Arbeitstage eine wö-chentliche Ruhezeit von mindestens 3 Tagen ge-währt werden. Diese Ruhezeit ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit zu gewähren. Daraus ergibt sich eine zusammenhängende wö-chentliche Ruhezeit von mindestens 83 aufeinan-der folgenden Stunden (3 x 24 Std. + 11 Std.). Zu-sätzlich muss im Durchschnitt des Kalenderjahrs die Fünftagewoche gewährt werden (vgl. Kom-mentar Art. 22 ArGV 1). Als Premiere gilt die ers-te Vorstellung eines durch das betroffene Theater neu aufgeführtes Stück.

Artikel 11Der Sonntagszeitraum kann bis zu 3 Stunden vor- oder nachverschoben werden. Dies bedeutet, dass der Sonntag z. B. die Zeit von Samstag 20 Uhr bis Sonntag 20 Uhr oder von Sonntag 2 Uhr bis Mon-tag 2 Uhr umfassen kann. Die Dauer des freien Sonntags wird dadurch nicht beeinträchtigt, d. h. der freie Sonntag ist auch in diesem Fall im un-mittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit zu gewähren. Es ist zu beachten, dass diese Verschie-bung nur erfolgen kann, wenn sie für den gesam-ten Betrieb gilt. Eine weitere Voraussetzung für die Verschiebung ist die Zustimmung der Arbeit-nehmervertretung des Betriebs oder der Mehrheit der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitnehme-rin nen (Art. 18 Abs. 2 ArG).



nen im Bühnendienst, im technischen Dienst (z.B. Schreiner, Elektriker usw.), im Transportdienst, und generell im Theater beschäftigte Arbeitnehmerin-nen und Arbeitnehmer, deren Tätigkeit zwar mit den Aufführungen zusammenhängen aber nicht künstlerischer Art sind, wie beispielsweise die Platzanweisung, sowie die Bedienung der Garde-robe und der Kassen u.a.m.Mit der Änderung der Verordnung vom 1. Juli 2004 wurde eine neue Personalkategorie eingeführt: die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die mit der künstlerisch-technischen Gestaltung der Auf-führungen beschäftigt sind (Absatz 3). Diese Be-stimmung defi niert die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, deren Tätigkeit technisches Wissen erfordert und gleichzeitig künstlerisch geprägt ist, und die während einer Aufführung eine bestimm-te Kontinuität und Verantwortung zu gewährleis-ten haben, und deshalb während der Produktion bzw. den Aufführungen eines bestimmten Stü-ckes nicht ersetzbar sind. Zu diesen Personalkate-gorien gehören beispielsweise der Bühnenmeister, der Gewandmeister, der Produktionsleiter und der Tonmeister. Hingegen sind Funktionen wie Anklei-der, Ausstattungsassistent und Maschinist wäh-rend der Produktion und den Aufführungen er-setzbar, und gelten somit nicht zur Kategorie der künstlerisch-technischen Berufe. Auf das Personal der Theater sind viele verschiede-ne Sonderbestimmungen anwendbar. Die beson-deren Bestimmungen, die für einige gelten (z.B. die Verkürzung der täglichen Ruhezeit ) setzen in ihrer Umsetzung deshalb voraus, dass diese Son-derbestimmungen nicht alle gleichzeitig anwend-bar sein können.

Künstlerische Gestaltung der Aufführungen (Absatz 1)Artikel 4Nach Absatz 1 kann das künstlerische Personal in der Nacht bis 1 Uhr ohne Bewilligung beschäftigt werden (Ausnahme Absatz 4). Für Arbeiten zu ei-nem späteren Zeitpunkt ist eine Nachtarbeitsbe-

235 - 2

Artikel 12 Absatz 1Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Berufstheatern sind im Kalenderjahr 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie können unregelmäs-sig auf das Jahr verteilt werden (anstatt auf jeden zweiten Sonntag, nach Art. 20 Abs. 1 ArG), wobei im Kalenderquartal mindestens ein freier Sonntag zu gewähren ist.

Artikel 12 Absatz 2Dem künstlerischen Personal sind im Kalender-jahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die gesetzlichen Mindestfe-rien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewähren-den Sonn tage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägli-che Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also insgesamt 47 Stunden) zu gewäh-ren.In Bezug auf die zu gewährenden freie Sonntage haben die Berufstheater die Wahl zwischen Ab-satz 1 und 2 von Artikel 12. Die Anwendung die-ser Bestimmungen kann im selben Betrieb von ei-ner Organisationseinheit zur anderen variieren, muss aber für ein Jahr konstant bleiben. Werden bestimmten Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-mer in einem Jahr beispielsweise weniger als 26 freie Sonntage gewährt, so haben diese Anrecht auf eine Ersatzruhezeit von 47 Stunden, selbst wenn sie mehr als 12 Sonntage frei gehabt ha-ben.


Artikel 14 Absatz 2Diese Bestimmung ermöglicht es den Betrie-ben mit erheblichen saisonalen Schwankungen im Arbeitsanfall (vgl. Kommentar Art. 22 Abs. 1 ArGV 1), die wöchentlichen freien Halbtage den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen nicht

jede Woche, sondern für einen Zeitraum von 12 Wochen zusammenhängend zu gewähren. Diese Bestimmung ist nur auf die Theater anwendbar, die klare saisonal ausgerichtete Spielzeiten haben und deshalb während bestimmten Jahreszeiten auch entsprechende Spielpausen haben.

Notwendige Tätigkeiten für die Aufführungen sowie Bedienung und Betreuung des Theater- publikums (Absatz 2)Artikel 4vgl. Kommentar zu Art. 4 ArGV 2.

Artikel 10 Absatz 3Das technische und kaufmännische Personal kann bei Nachtarbeit mit einem Arbeitsbeginn nach 4 Uhr oder einem Arbeitsende vor 1 Uhr in ei-nem Zeitraum von 17 Stunden beschäftigt wer-den. Dabei ist zu beachten, dass die effektive täg-liche Arbeitszeit 9 Stunden nicht überschreiten darf (Art. 17 a ArG). Beginnt die tägliche Arbeits-zeit vor 5 Uhr oder endet sie nach 24 Uhr, so ist im Durchschnitt einer Kalenderwoche eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden zu gewäh-ren. Zwischen zwei Arbeitseinsätzen muss die täg-liche Ruhezeit mindestens 8 Stunden betragen.

vgl. Kommentare zu den Art. 7, 12 Absätze 1 und 2, 13 und 14 Abs. 2

Künstlerisch-technische Gestaltung der Aufführungen(Absatz 3)vgl. Kommentare zu den Art. 7, 12 Absätze 1 und 2, 13 und 14 Abs. 2

Artikel 5Die Berufstheater dürfen das künstlerisch-techni-sche Personal bei Tages- und Abendarbeit in ei-nem Zeitraum von höchstens 17 Stunden be-schäftigen. Dabei muss allerdings im Durchschnitt der Kalenderwoche, in der dieser Zeitraum verlän-






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gert wird, eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 aufeinander folgenden Stunden gewährt wer-den. Eine zusätzliche Sonderbestimmungen sieht vor, dass nach einer solchen Verlängerung die Ru-hezeit mindestens 11 Stunden betragen und sie darf nicht auf 8 Stunden herabgesetzt werden.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der Arbeitnehmer und Ar-beitnehmerinnen kann bis auf 9 Stunden herab-gesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durchschnitt von zwei Wochen muss in diesem Falle die tägliche Ruhezeit 12 Stunden betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Über-zeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet werden (vgl. Art. 19 ArGV1).

Tourneen und Gastspiele (Absatz 4)Die Besonderheit dieser Tätigkeiten erlaubt zu Recht die bewilligungsfreie Verlängerung der Nacht bis 3 Uhr. Wird ein Theaterensemble ein-geladen in einem anderen Theater aufzutreten oder ist ein Ensemble auf Tournee, so ist davon auszugehen, dass das Dekor abmontiert und die Kostüme versorgt werden müssen, bevor die Ar-beitnehmer und die Arbeitnehmerinnen zu ihrem Stammtheater zurückkehren bzw. zu ihrem neuen Auftrittsort weiterreisen können.


Art. 36 Berufsmusiker

Artikel 36

BerufsmusikerAuf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die mit der Durchführung musikalischer Darbietungen beschäftigt sind, sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 12 Absatz 2 und 13 anwendbar.

GeltungsbereichDer Geltungsbereich des vorliegenden Artikels um-fasst alle Berufsmusiker und -musikerinnen, die als Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen im Sin-ne des Arbeitsgesetzes beschäftigt werden. Dazu gehören insbesondere Mitglieder von Musik orche-stern, Musikgruppen, Bands oder anderen Musik-for mationen, Solomusiker und -musikerinnen, aber auch Unterhaltungsmusiker und -musikerinnen in Gastbetrieben usw. Vom vorliegenden Artikel ausgenommen sind Musiker und Musikerinnen, die unter das künstlerische Personal eines Berufs-theaters nach Artikel 35 Absatz 1 der vorliegenden Verordnung fallen.

In den Geltungsbereich gehören auch Amateur- oder Gelegenheitsmusiker und -musikerinnen, so fern sie bei dieser Tätigkeit als Arbeitnehmer oder Arbeitnehmerinnen im Sinne des Arbeits-gesetzes gelten. Der Zweitarbeitgeber oder die Zweitarbeit geberin hat dann dafür zu sorgen, dass die Bestim mungen des Arbeitsgesetzes und seiner Verord nun gen insgesamt eingehalten werden. In den Gel tungs bereich gehören auch vom gleichen Arbeit geber angestellte Arbeitnehmerinnen und Arbeit nehmer mit Hilfsfunktionen, die direkt den Musikern und Musikerinnen dienen (z. B. Orches-terwart). Wer den solche Dienstleistungen aber von externen Firmen erbracht (z. B. für Beleuchtung, Verstärker- und Lautsprecheranlagen, Betreuung des Publi kums usw.), so fallen diese nicht in den Geltungs bereich des vorliegenden Artikels und un-terstehen der Bewilligungspfl icht.

Anwendbare Sonder-bestimmungenArtikel 4Für Berufsmusiker und -musikerinnen und an-dere in den Geltungsbereich des vorliegenden Artikels fallende Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung angeordnet werden. Die übrigen arbeitsgesetzli-chen Bestimmungen zur Nacht- und Sonntagsar-beit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 12 Absatz 2Den Berufsmusikern und -musikerinnen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonntage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die gesetzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhe-zeit von 36 Stunden (also insgesamt 47 Stunden) zu ge währen.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier tagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst wer-den (Art. 20 Abs. 2 ArG).



Art. 37 Betriebe der Filmvorführung

Artikel 37

Betriebe der FilmvorführungAuf Betriebe der Filmvorführung, die gewerbsmässig Kinofi lme vorführen, und die in ihnen beschäf-tigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die Nacht bis 2 Uhr und für den gan-zen Sonntag sowie Artikel 12 Absatz 2 anwendbar.

GeltungsbereichDiese Sonderbestimmungen sind auf alle Betrie-be der Filmvorführung anwendbar, in denen Filme einem breiten Publikum gegen Entgelt vorgeführt werden. Sie sind auch anwendbar auf temporäre saisonale Betriebe der Filmvorführung (z.B. Open-air- Kinos) oder für Einrichtungen von dauerndem Charakter, die Teil einer anderen festen Einrichtung sind (z.B. eines Museums). Nicht anwendbar sind sie hingegen auf vorübergehende Einrichtungen der Filmvorführung, die Teil einer anderen tempo-rären Veranstaltung sind (z.B. einer Messe).

Anwendbare Sonder bestimmungenArtikel 4Betriebe der Filmvorführung können Nachtarbeit bis 2 Uhr ohne behördliche Bewilligung anord-nen. Eine über diesen Zeitpunkt hinausgehende Beschäfti gung ist hingegen bewilligungspfl ichtig (z.B. für Nacht vorstellungen an Wochenenden).

Betriebe der Filmvorführung können Sonntagsar-beit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilli-gung anordnen.Es ist zu beachten, dass sich diese Befreiung von der Bewilligungspfl icht lediglich auf die Beschäf-tigung von Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin-nen bezieht. Für das Führen eines Betriebs der Film vorführung generell oder im Zeitraum der Nacht oder an Sonntagen sind allenfalls weitere kantonale oder kommunale Vorschriften zu be-achten.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonn-tage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die ge-setzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an ei-nem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittel-baren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also ins-gesamt 47 Stunden) zu gewähren.



Art. 38 Zirkusbetriebe

Geltungsbereich (Absatz 3)Zirkusbetriebe unterhalten ihr Publikum gegen Ent-gelt mit artistischen Programmen. Dabei können auch Tiere zum Einsatz kommen. Unerheblich ist, ob diese Vorstellungen in Zelten oder auf offenen Bühnen oder in anderen dafür geeigneten Ein rich-tungen stattfi nden.In der Regel ziehen Zirkusbetriebe von Vorstellungs-ort zu Vorstellungsort. Die Dauer des Aufenthalts am selben Standort hat keinen Einfl uss auf die An-wendbarkeit der Sonderbestimmungen. Es wäre auch denkbar, dass ein Zirkusbetrieb während ei-ner ganzen Saison am selben Ort bleibt. Zu beach-ten ist, dass einzelne Sonderbestimmungen nur an wend bar sind auf Tätigkeiten, die mit Stand ort-wechseln zusammenhängen.Unterhält der Zirkusbetrieb auch einen öffentlich zugänglichen Zoo oder eine Menagerie, dann sind sinngemäss auch die Sonderbestimmungen in Arti-kel 22 der vorliegenden Verordnung anwendbar.Führt der Zirkusbetrieb einen eigenen mit dem Zir-kus verbundenen Gastbetrieb, dann sind auf die-sen die Sonderbestimmungen nach Artikel 23 der vorliegenden Verordnung anwendbar.

Spezieller Standardvertrag für Zirkusarbeitnehmerinnen und -arbeitnehemerFür Zirkusarbeitnehmerinnen und –arbeitnehmer wurde ein Standardvertrag erlassen. Der Vertrag wurde zusammen mit dem Zirkusverband, den Bundesämtern SECO und IMES sowie Vertretern der Kantone Aargau und Thurgau ausgearbeitet. Er ist seit 1. Januar 2005 in Kraft. Wird mit den Zirkusarbeitnehmerinnen und –arbeitnehmern (ausgenommen sind Artistinnen und Artisten) dieser Standardvertrag abgeschlossen, so gelten die im Vertrag vereinbarten Sonderbestimmun-gen für diese Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-mer. Sonst gelten die nachfolgenden Sonderbe-stimmungen.

Anwendbare Sonder-bestimmungen allgemein (Absatz 1)Artikel 4 Absatz 2Zirkusbetriebe können Sonntagsarbeit für belie-bige Arbeiten in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilli gung anordnen. Dies erlaubt den Zirkus betrieben eine uneingeschränkte Tätigkeit auch an Sonn- und Feiertagen. Je nach Defi nition

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Artikel 38

Zirkusbetriebe1 Auf Zirkusbetriebe und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Ar-tikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 9, 10 Absatz 3, 12 Absatz 2, 13 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Die Artikel 4 Absatz 1 und 10 Absatz 3 sind nur anwendbar, soweit Nachtarbeit für den Auf- und Abbau der Zelte, für die Tierpfl ege und den Weitertransport notwendig ist.3 Zirkusbetriebe sind Betriebe, die das Publikum gegen Entgelt mit einem artistischen Programm unterhalten und die ihren Standort in der Regel ständig ändern.

SECO, November 2006


Art. 38 Zirkusbetriebe

des Tages- und Abend- bzw. Nachtzeitraums ist der Arbeits beginn frühestens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu been-den. Der einzelne Arbeit nehmer oder die einzel-ne Arbeitnehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in ei-nem Zeitraum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfällige Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 8 Absatz 1Überzeitarbeit darf nicht nur an Werktagen (Art. 25 Abs. 1 ArGV 1) geleistet werden, sondern auch an Sonntagen und an gesetzlichen Feierta-gen, die den Sonntagen gleichgestellt sind. Über-zeitarbeit, die am Sonntag geleistet wird, muss zwingend durch Freizeit von gleicher Dauer aus-geglichen werden, und zwar innerhalb eines Zeit-raums von 14 Wochen. Eine Ausdehnung dieser Frist auf das Kalenderjahr (Art. 25 Abs. 2 ArGV 1) ist nicht zulässig.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der erwachsenen Arbeit neh-mer und Arbeitnehmerinnen kann bis auf 9 Stun-den herabgesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durch-schnitt von 2 Wochen muss in diesem Fall die täg-liche Ruhezeit 12 Stunden betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet werden (Art. 19 ArGV 1).


Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Fei-

ertagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst werden (Art. 20 Abs. 2 ArG).

Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag, der neben dem wöchentlichen Ruhetag anfällt, kann für 8 Wo-chen zusammengefasst werden. Das bedeutet, dass in einzelnen Wochen an 6 Tagen gearbei-tet werden darf. Nach Artikel 21 Absatz 2 ArG ist dazu allerdings das Einverständnis des Arbeitneh-mers bzw. der Arbeitnehmerin nötig.

Auf- und Abbau der Zelte, Tier-pfl ege und Weitertransport(Absatz 2)Artikel 4 Absatz 1Zirkusbetriebe können Nachtarbeit in vollem Um-fang ohne behördliche Bewilligung anordnen, je-doch nur, wenn diese für den Auf- und Abbau der Zelte, für die Tierpfl ege und den Weitertransport notwendig ist. Andere Tätigkeiten in der Nacht sind bewilligungspfl ichtig (z. B. Vorstellungen oder andere damit verbundene Tätigkeiten). Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nachtarbeit sind einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 10 Absatz 3Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Zirkus betrieben können bei Nachtarbeit in Zusam-men hang mit dem Auf- und Abbau der Zelte, der Tierpfl ege oder dem Weitertransport bei einem Arbeitsbeginn nach 4 Uhr oder einem Arbeits-ende vor 1 Uhr in einem Zeitraum von 17 Stun-den be schäftigt werden. Dabei ist zu beachten, dass die effektive tägliche Arbeitszeit 9 Stunden nicht überschreiten darf (Art. 17 a ArG). Beginnt die tägliche Arbeitszeit vor 5 Uhr oder endet sie nach 24 Uhr, so ist im Durchschnitt einer Kalen-derwoche eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden zu gewähren. Zwischen zwei Arbeits-einsätzen muss die tägliche Ruhezeit mindestens 8 Stunden betragen.

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Art. 39 Schaustellungsbetriebe

Geltungsbereich (Absatz 2)Schaustellungsbetriebe sind Betriebe, die bei Kirch-mes-sen, Märkten oder anderen öffentlichen oder privaten Anlässen dem Publikum gegen Ent-gelt Darbietungen vorführen oder Vergnügungs- oder andere Unterhaltungseinrichtungen wie Karussells, Achterbahnen, Riesenräder, Schiessbu-den usw. zum Gebrauch zur Verfügung stellen.Für Marktfahrende, die bei gemeinsamen Anläs-sen mit den eigentlichen Schaustellungsbetrieben (z. B. an Kirchmessen) selber produzierte oder zu-gekaufte Waren zum Verkauf anbieten, sind diese Son derbestimmungen ebenfalls gültig. Im Rahmen von anderen Veranstaltungen gelten für die Markt-fahrenden die lokalen Regelungen über die Laden-öffnungszeiten und die normalen Regelungen des ArG über die Beschäftigung von Arbeit nehmenden in Verkaufsgeschäften.

Anwendbare Sonder bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4 Absatz 2Schaustellungsbetriebe können Sonntagsarbeit für beliebige Arbeiten in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilligung anordnen. Dies erlaubt den Schau-stellungsbetrieben eine uneingeschränkte Tätigkeit

auch an Sonn- und Feiertagen. Je nach Defi nition des Tages-, Abend- und Nachtzeitraums ist der Arbeitsbeginn frühestens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu beenden. Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeit-nehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in einem Zeit-raum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfälli-ge Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonn-tage zu ge währen. Freie Sonntage, die in die ge-setzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In den jenigen Wochen, in denen an ei-nem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittel-baren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also ins-gesamt 47 Stunden) zu gewähren.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier tagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst wer-den (Art. 20 Abs. 2 ArG).

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Artikel 39

Schaustellungsbetriebe1 Auf Schaustellungsbetriebe und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit nehmerin-nen sind Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 12 Absatz 2 und 13 anwendbar.

2 Schaustellungsbetriebe sind Betriebe, die bei Kirchmessen, Märkten oder ähnlichen Anlässen dem Publikum gegen Entgelt Darbietungen vorführen, oder Vergnügungs- oder andere Unterhaltungs-einrichtungen zum Gebrauch zur Verfügung stellen.

SECO, November 2006


Art. 40 Sport- und Freizeitanlagen

Geltungsbereich (Absatz 1)Sport- und Freizeitanlagen umfassen Gebäude, Räum lichkeiten, Anlagen oder Einrichtungen, in de-nen sich die Kundschaft im weitesten Sinne sportlich oder spielerisch betätigen kann. Solche sportliche oder spielerische Tätigkeit kann Spitzen-, aber auch Breiten- und reiner Hobbysport oder eine andere spielerische Freizeitbeschäftigung sein. Gebäude, Räumlichkeiten, Anlagen oder Einrichtungen kön-nen z.B. Sportstadien, Sportplätze, Schwimmbäder, Turnhallen, Fitness- und Tanzräume, Spielsalons, Golf- und Minigolfanlagen, Ski- und Snowboard-Pisten oder Eisbahnen sein. Zu beachten ist im Be-sonderen, dass die Befreiung von der Bewil li gungs-pfl icht für Nachtarbeit und die Sonder be stim mung über die Regelung der Nachtarbeit nur so weit an-wendbar sind, als dies für den Unterhalt erforderlich ist (z.B. Unterhalt von Skipisten oder Eis bahnen).

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1 und 2)Artikel 4Sport- und Freizeitanlagen können Sonntagsar-beit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilli-gung an ordnen. Die Nachtarbeit ist von der Bewil-li gungs pfl icht nur so weit befreit, als Nachtarbeit für den Unterhalt der Anlagen erforderlich ist (vgl. Kommen tar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 8 Absatz 1In Sport- und Freizeitanlagen kann das Leisten von Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Ab-satz 1 ArG auch an Sonntagen verlangt werden. Solche Überzeitarbeit ist zwingend innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dauer aus-zugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen ge leistet werden muss. Voraus-setzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeitarbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1.

Artikel 10 Absatz 3Die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen in Sport- und Freizeitanlagen können bei Nachtar-beit mit einem Arbeitsbeginn nach 4 Uhr oder ei-nem Arbeits schluss vor 1 Uhr in einem Zeitraum von 17 Stunden beschäftigt werden. Dabei ist zu beachten, dass die effektive tägliche Arbeitszeit 9 Stunden nicht überschreiten darf (Art. 17 a ArG). Beginnt die tägliche Arbeitszeit vor 5 Uhr oder endet sie nach 24 Uhr, so ist im Durchschnitt ei-ner Kalenderwoche eine täg liche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden zu gewähren. Zwischen zwei Arbeitseinsätzen muss die tägliche Ruhezeit mindestens 8 Stunden betragen. Der Arbeitszeit-raum darf zudem nur verlängert werden, wenn solche Nachtarbeit für den Unterhalt der Anla-gen erforderlich ist.

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Artikel 40

Sport- und Freizeitanlagen1 Auf die in Sport- und Freizeitanlagen mit der Bedienung, Betreuung und Anleitung der Kunden sowie mit dem Unterhalt der Anlagen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 10 Absatz 3, 12 Absatz 2 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Artikel 4 Absatz 1 und 10 Absatz 3 sind nur anwendbar, soweit Nachtarbeit für den Unter halt der Anlagen notwendig ist.

SECO, November 2006


Art. 40 Sport- und Freizeitanlagen

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Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Sport- und Freizeitanlagen sind im Kalenderjahr min destens 12 freie Sonntage zu gewähren. Die in die gesetzlichen Mindestferien fallenden freien Sonn tage dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonn tage angerechnet werden. In denjenigen Wo-chen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden im

unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit (also insgesamt 47 Stunden) zu gewähren.

Artikel 14 Absatz 1In Sport- und Freizeitanlagen muss der wöchentli-che freie Halbtag den Arbeitnehmern und Arbeit-neh me rinnen nicht jede Woche, sondern kann für einen Zeitraum von acht Wochen zusammenhän-gend gewährt werden.


Art. 41 Skilifte und Luftseilbahnen

Geltungsbereich (Absatz 3)Die Sonderbestimmungen gelten für Skilifte und Luftseilbahnen, die dem Arbeitsgesetz unterste-hen. Betriebe für den Transport von Personen, die als Nebenbetriebe einer anderen konzessionierten Bahn (z.B. Bergbahn oder Luftseilbahn) geführt werden, unterstehen, wie der Hauptbetrieb, dem Arbeitszeitgesetz (AZG) (vgl. Kommentar Art. 2 Abs. 1 ArG).

Anwendbare Sonderbestimmun-gen allgemein (Absatz 1)Artikel 4 Absatz 2Skilifte und Sesselbahnen können Sonntagsarbeit für beliebige Arbeiten in vollem Umfang ohne be-hördliche Bewilligung anordnen. Dies erlaubt den Skiliften und Sesselbahnen eine uneingeschränkte Tätigkeit auch an Sonn- und Feiertagen. Je nach Defi nition des Tages-, Abend- und Nachtzeitraums ist der Arbeitsbeginn frühestens um 5 Uhr mög-lich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu be-enden. Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzel-ne Arbeit nehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in ei-nem Zeit raum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfällige Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 8 Absatz 1Überzeitarbeit darf nicht nur an Werktagen (Art. 25 Abs. 1 ArGV 1) geleistet werden, sondern auch an Sonntagen und an gesetzlichen Feiertagen, die den

Sonntagen gleichgestellt sind. Überzeitarbeit, die am Sonntag erbracht wird, muss zwingend durch Freizeit von gleicher Dauer ausgeglichen werden, und zwar innerhalb eines Zeitraums von 14 Wo-chen. Eine Ausdehnung dieser Frist auf das Kalen-derjahr (Art. 25 Abs. 2 ArGV 1) ist nicht zulässig.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonn-tage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die ge-setzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an ei-nem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittel-baren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also ins-gesamt 47 Stunden) zu gewähren.


Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag, der neben dem wöchentlichen Ruhetag anfällt, kann für 8 Wo-chen zusammengefasst werden. Das bedeutet, dass in einzelnen Wochen an 6 Tagen gearbei-tet werden darf. Nach Artikel 21 Absatz 2 ArG ist dazu allerdings das Einverständnis des Ar-beitnehmers bzw. der Arbeitnehmerin nötig.

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Artikel 41

Skilifte und Luftseilbahnen1 Auf Skilifte und Luftseilbahnen und die in ihnen mit dem Betrieb und Unterhalt beschäftigten Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 12 Absatz 2, 13 und 14 Absatz 1 anwendbar.

2 Artikel 4 Absatz 1 ist nur anwendbar, soweit Nachtarbeit für den Unterhalt der Anlagen notwendig ist.3 Skilifte und Luftseilbahnen sind vom Bund nicht konzessionierte Betriebe, die Anlagen zum Trans- port von Personen betreiben.

SECO, November 2006


Art. 41 Skilifte und Luftseilbahnen

Unterhalt der Anlagen (Absatz 2)

Artikel 4 Absatz 1Skilifte und Sesselbahnen können Nachtarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung an-ordnen, jedoch nur soweit diese für den Unterhalt

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der Anlagen notwendig ist. Dazu gehört im Win-ter auch das Präparieren der Skipisten und das Er-zeugen von Kunstschnee. Andere Tätigkeiten in der Nacht sind bewilligungspfl ichtig. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht-arbeit sind einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).


Art. 42 Campingplätze

GeltungsbereichCampingplätze sind Betriebe, die Plätze im Freien an Dritte zum Aufstellen von Zelten oder Wohn-wagen temporär oder dauernd gegen Entgelt zur Verfügung stellen. Zu den Campingplätzen gehö-ren auch die Infrastruktureinrichtungen wie Toilet-ten, Waschanlagen usw., die für den Aufenthalt der Zelt- oder Wohnwagenbenutzer und -benutze-rinnen nötig sind. Nebeneinrichtungen wie eigene Läden für den täg-lichen Bedarf, Kioske und Restaurants fallen nur unter die Sonderbestimmungen für Campingplät-ze, wenn diese ausschliesslich den Benutzern und Benutzerinnen der Plätze und nicht einer breite-ren Öffentlichkeit zur Verfügung stehen. Handelt es sich um öffentlich benutzbare Nebeneinrich-tungen, so sind auf diese allenfalls die Sonderbe-stimmungen für Gastbetriebe (Art. 23 ArGV 2), für Betriebe in Fremdenverkehrsgebieten (Art. 25 ArGV 2) oder für Kioske und Betriebe für Reisende (Art. 26 ArGV 2) anwendbar.Unter diese Sonderbestimmungen fallen nur Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die mit dem Betrieb und Unterhalt der Anlagen sowie mit der Bedienung und Betreuung der Kundschaft be-schäftigt werden. Für andere Tätigkeiten gelten die regulären Bestimmungen des Arbeitsgesetzes und der Verordnung 1.

Anwendbare Sonder-bestimmungenArtikel 4 Absatz 2Campingplätze können Sonntagsarbeit für be-liebige Arbeiten in vollem Umfang ohne be-hördliche Bewilligung anordnen. Dies erlaubt ihnen eine uneingeschränkte Tätigkeit auch an Sonn- und Feier tagen. Je nach Defi nition des Ta-ges-, Abend- und Nachtzeitraums ist der Arbeits-beginn frühestens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu beenden. Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeit-nehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in einem Zeit-raum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfälli-ge Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 8 Absatz 1Überzeitarbeit darf nicht nur an Werktagen (Art. 25 Abs. 1 ArGV 1) geleistet werden, sondern auch an Sonntagen und an gesetzlichen Feier-tagen, die den Sonntagen gleichgestellt sind. Überzeitarbeit, die am Sonntag erbracht wird, muss zwingend durch Freizeit von gleicher Dau-er ausgeglichen werden, und zwar innerhalb ei-nes Zeitraums von 14 Wochen. Eine Ausdehnung dieser Frist auf das Kalenderjahr (Art. 25 Abs. 2 ArGV 1) ist nicht zulässig.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der erwachsenen Arbeit-neh mer und Arbeitnehmerinnen kann bis auf 9 Stunden herabgesetzt werden. Die Herabset-

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Artikel 42

CampingplätzeAuf Campingplätze und die in ihnen mit dem Betrieb und Unterhalt der Anlagen sowie mit der Be-dienung und Betreuung der Kunden beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Ar-tikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 8 Absatz 1, 9, 12 Absatz 2, 13 und 14 Absatz 1 anwendbar.

SECO, November 2006


Art. 42 Campingplätze

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zung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durchschnitt von 2 Wochen muss in diesem Fall die tägliche Ruhezeit 12 Stunden betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeits-einsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 ge-leistet werden (Art. 19 ArGV 1).



Artikel 14 Absatz 1Der wöchentliche freie Halbtag, der neben dem wöchentlichen Ruhetag anfällt, kann für 8 Wo-chen zusammengefasst werden. Das bedeutet, dass in einzelnen Wochen an 6 Tagen gearbei-tet werden darf. Nach Artikel 21 Absatz 2 ArG ist dazu allerdings das Einverständnis des Arbeitneh-mers bzw. der Arbeitnehmerin nötig.


Art. 43 Konferenz-, Kongress- und Messebetriebe

Geltungsbereich (Absatz 4 und 5)

Konferenz- und KongressbetriebeKonferenz- und Kongressbetriebe organisieren für sich selbst oder für Dritte an ständigen oder an wechselnden Standorten Konferenzen und Kon-gresse und führen diese zum Teil auch durch. Es sind Betriebe, die für solche Anlässe die nötige In-frastruktur bereitstellen oder sich diese bei Dritten besorgen. Sie stellen das Personal für die Organi-sation und die Durchführung von solchen Anlässen zur Verfügung.Unter die Sonderbestimmungen fallen ausschliess-lich Tätigkeiten in Zusammenhang mit der Durch-führung der Konferenzen und Kongresse . Zu die-sen Tätigkeiten gehören z.B. die Betreuung der Teilneh mer und Teilnehmerinnen, Kontrollaufga-ben oder das Aufstellen, der Abbau und die Bedie-nung und Wartung der Infrastruktureinrichtungen unmittelbar vor, während und nach einer Veran-staltung. Arbei ten, die nicht kurzfristig in engem Zusammenhang mit der Durchführung stehen, fal-len nicht unter die Sonderbestimmungen.

MessebetriebeMessebetriebe organisieren für sich selbst oder für Dritte an ständigen oder an wechselnden Stand orten Messen, Verkaufsveranstaltungen und Aus stellungen und führen diese auch ganz oder teilweise durch. Unter die Sonderbestim-mung fallen auch Betriebe, die mit einer Mes-se verbundene Dienstleistungen anbieten. Dabei handelt es sich um Tätigkeiten wie das Aufstellen, Einrichten und Abbauen von Ständen und das Vermieten oder Ver kaufen dazu benötigter Ein-richtungen und Materia lien. Dazu gehören auch Arbeiten für Unterhalt und technische Betreuung der Anlagen und Ausstel lungs einrichtungen so-wie Dienstlei stun gen für Aus steller und Ausstel-lerinnen und für das Publikum an der Messe so-wie für Kontroll- und Über wachungs aufgaben in Zusammenhang mit einer Messe. Unter die Sonderbestimmungen fallen ausschliess-lich Tätigkeiten, die in direktem Zusammenhang mit dem Aufbau, Abbau und der Durchführung von Messen stehen. Andere Tätigkeiten wie ad-ministrative Arbeiten, das längerfristige Vorberei-

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Artikel 43

Konferenz-, Kongress- und Messebetriebe1 Auf Konferenz- und Kongressbetriebe und die mit der Betreuung und Bedienung der Besucher so-wie mit dem Unterhalt beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und für den ganzen Sonntag, sowie die Artikel 12 Absatz 1 und 13 anwendbar.

2 Auf Messebetriebe und die in ihnen mit dem Auf- und Abbau, der Bedienung der Stände und Ein-trittskassen so wie mit dem Unterhalt beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag, sowie die Artikel 7, 12 Absatz 1 und 13 anwendbar.

3 Artikel 4 Absatz 1 ist nur anwendbar, soweit Nachtarbeit für den Auf- und Abbau von Veranstal-tungseinrichtungen und Ständen sowie für den Unterhalt notwendig ist.

4 Konferenz- und Kongressbetriebe sind Betriebe, die politische, kulturelle oder wissenschaft licheInformationsveranstaltungen durchführen.

5 Messebetriebe sind Betriebe, die für Aussteller Präsentations- und Verkaufsveranstaltungen durch- führen.

SECO, November 2006



ten von Messen und dazugehörigen Ausstellungs-materia lien, Arbeiten für die Werbung im Vorfeld einer Messe usw. fallen nicht unter diese Sonder-bestim mungen. Hingegen sind die Sonderbestim-mungen (ausser Art. 4 Abs. 1: Nachtarbeit ohne Bewilligung) auf die Bedienung der Stände an-wendbar: sie gelten deshalb auch für das Personal der Aussteller, die sich um den Empfang, die Bera-tung und den Verkauf an den Ständen der Messe kümmern, selbst dann, wenn die Aussteller, wel-che Stände mieten, solche Messen nicht organi-sieren.

Sonderbestimmungen (Absatz 1, 2 und 3)

Konferenz- und Kongressbetriebe

Artikel 4 Absatz 2Konferenz- und Kongressbetriebe können Sonn-tagsarbeit für beliebige Arbeiten in vollem Um-fang ohne behördliche Bewilligung anordnen. Dies erlaubt ihnen eine uneingeschränkte Tätig-keit auch an Sonn- und Feiertagen. Je nach Defi -nition des Tages-, Abend- und Nachtzeitraums ist der Arbeits beginn frühestens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu been-den. Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzel-ne Arbeitnehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in ei-nem Zeitraum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfällige Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 12 Absatz 1Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Konferenz- und Kongressbetrieben sind im Kalen-derjahr 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie kön-nen unregelmässig auf das Jahr verteilt werden (anstatt auf jeden zweiten Sonntag, nach Art. 20 Abs. 1 ArG). Im Kalenderquartal ist mindestens ein freier Sonntag zu gewähren.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier-

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tagsarbeit vorangeht oder folgt. Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusammengefasst werden (Art. 20 Abs. 2 ArG).

Messebetriebe allgemein

Artikel 4 Absatz 2Messebetriebe können Sonntagsarbeit für belie-bige Arbeiten in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilli gung anordnen. Dies erlaubt ihnen eine uneingeschränkte Tätigkeit auch an Sonn- und Feiertagen. Je nach Defi nition des Tages- und Abend- bzw. Nachtzeitraums ist der Arbeitsbe-ginn frühestens um 5 Uhr möglich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu beenden. Der einzelne Arbeitnehmer oder die einzelne Arbeitnehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäf-tigt werden. Diese müssen in einem Zeitraum von 14 Stunden liegen, Pausen und allfällige Überzeit-arbeit inbegriffen.

Artikel 7Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen für Ver anstaltungen, die länger als 6 Tage dauern, je-doch zeitlich beschränkt sind, auch länger als 6 aufeinander folgende Tage beschäftigt werden (Art. 21 Abs. 3 ArGV 1). Wird von dieser Mög-lichkeit Gebrauch gemacht, so muss unmittelbar im An schluss an die höchstens 11 aufeinander folgenden Arbeitstage eine wöchentliche Ruhe-zeit von mindestens 3 Tagen gewährt werden. Diese Ruhezeit ist im unmittelbaren Anschluss an die tägliche Ruhezeit zu gewähren. Daraus ergibt sich eine zusammenhängende wöchentliche Ru-hezeit von mindestens 83 aufeinander folgenden Stunden (3 x 24 Std. + 11 Std.). Zusätzlich muss im Durchschnitt des Kalen derjahrs die Fünftage-woche gewährt werden (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1).

Artikel 12 Absatz 1Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen in Messebetrieben sind im Kalenderjahr 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie können unregelmäs-sig auf das Jahr verteilt werden (anstatt auf jeden

zweiten Sonntag, nach Art. 20 Abs. 1 ArG). Im Kalenderquartal ist mindestens ein freier Sonntag zu gewähren.


Messebetriebe, Auf- und Abbau vonEinrichtungen und Ständen

Artikel 4 Absatz 1Konferenz- Kongress- und Messebetriebe kön-nen Nachtarbeit in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilligung anordnen, soweit diese für den Auf- und Abbau von Ständen und deren Einrich-tungen notwendig ist. Andere Tätigkeiten in der Nacht wie die Betreuung von Publikum oder an-dere damit verbundene Tätigkeiten sind bewilli-gungspfl ichtig. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nachtarbeit sind einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).





Art. 44 Museen und Ausstellungsbetriebe

Geltungsbereich (Absatz 2)

Museen und Ausstellungsbetriebe präsentieren für ein breites Publikum an festen Standorten per-manente oder wechselnde Ausstellungen mit kul-turellem Charakter. Damit gemeint sind z. B. die Prä sen tation belehrender, bildender, erläuternder Inhalte und solcher, die einen geistigen oder künst-lerischen Genuss vermitteln. Davon ausgeschlossen sind Verkaufs- oder Werbeausstellungen jeder Art.Unter die Sonderbestimmungen fallen alle Tätig-keiten, die direkt oder indirekt mit der Bedienung und der Betreuung des Ausstellungspublikums zu-sam menhängen, wie z. B. die Betreuung der Ein-trittskassen, der Verkaufsstände und der Garde ro-ben sowie Führungen und die Aufsicht. Darunter fallen auch die während der Öffnungszeiten not-wendigen Arbeiten für den technischen Unter-halt. Für alle anderen Arbeiten gelten die regulä-ren Bestim mungen des Arbeitsgesetzes und der Verordnung 1.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Artikel 4 Absatz 2Museen und Ausstellungsbetriebe können Sonn-tagsarbeit für beliebige Arbeiten in vollem Um-fang ohne behördliche Bewilligung anordnen. Dies

er laubt ihnen eine uneingeschränkte Tätigkeit auch an Sonn- und Feiertagen. Je nach Defi niti-on des Tages- und Abend- bzw. Nachtzeitraums ist der Arbeitsbeginn frühestens um 5 Uhr mög-lich bzw. die Arbeit spätestens um 24 Uhr zu be-enden. Der einzelne Arbeitnehmer oder die ein-zelne Arbeit nehmerin kann aber für höchstens 12½ Stunden beschäftigt werden. Diese müssen in einem Zeit raum von 14 Stunden liegen, Pau-sen und allfällige Überzeitarbeit inbegriffen.

Artikel 12 Absatz 2Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonn-tage zu gewähren. Freie Sonntage, die in die ge-setzlichen Mindestferien fallen, dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage angerechnet werden. In den jenigen Wochen, in denen an ei-nem Sonntag gearbeitet wird, ist im unmittel-baren Anschluss an die tägliche Ruhezeit eine wöchentliche Ruhezeit von 36 Stunden (also ins-gesamt 47 Stunden) zu gewähren.


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Artikel 44

Museen und Ausstellungsbetriebe1 Auf Museen und Ausstellungsbetriebe und die in ihnen mit der Bedienung der Eintritts kassen, der Verkaufsstände und der Garderoben, für Führungen und die Aufsicht sowie mit dem technischen Unterhalt beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 Absatz 2 für den ganzen Sonntag sowie die Artikel 12 Absatz 2 und 13 anwendbar.

2 Museen und Ausstellungsbetriebe sind Betriebe, die kulturelle Ausstellungen durchführen.

SECO, November 2006


Art. 45 Bewachungs- und Überwachungspersonal

GeltungsbereichZu den Aufgaben des Bewachungs- und Überwa-chungspersonals gehören insbesondere die Bewa-chung von Örtlichkeiten, Gebäuden, Personen und Gegenständen sowie Einsätze in der Verkehrs-lenkung und -überwachung, im Ordnungsdienst oder bei Veranstaltungen (z.B. Sportveranstaltun-gen, Messen, Ausstellungen, Konzerten).Diese Sonderbestimmungen gelangen nur bei den-jenigen Arbeitnehmern und oder Arbeitnehmerin-nen zur Anwendung, deren Haupttätigkeit in der Bewachung oder Überwachung liegt. Gibt es im Betrieb eine betriebsinterne Bewachungs- oder Überwachungsabteilung, so dürfen diese Sonder-bestimmungen nur zur Anwendung gelangen, wenn diese Abteilung vorwiegend Bewachungs- oder Überwachungsaufgaben wahrnehmen.

Anwendbare Sonder-bestimmungenArtikel 4Das Bewachungs- und Überwachungspersonal kann in vollem Umfang in der Nacht und am Sonn-tag sowie im ununterbrochenen Betrieb ohne be-hördliche Bewilligung eingesetzt werden. Die übri-gen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zu Nacht-, Sonntagsarbeit und zum ununterbrochenen Be-trieb sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 6Unter der Voraussetzung, dass im Durchschnitt des Kalenderjahres die Fünftagewoche gewährt

wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1), darf die wöchent liche Höchstarbeitszeit in einzelnen Wo-chen um höchstens 4 Stunden verlängert wer-den. Sie muss jedoch im Durchschnitt von drei Wochen eingehalten werden.

Artikel 8 Absatz 1Vom Bewachungs- und Überwachungspersonal kann die Leistung von Überzeitarbeit im Sinne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonntagen verlangt werden. Solche Überzeitarbeit ist zwin-gend innert 14 Wochen durch Freizeit von glei-cher Dauer auszugleichen. Nicht erfasst von die-ser Bestimmung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Voraussetzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeit-arbeit richten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Die gesamte Überzeit pro Arbeitnehmer oder Arbeit-nehmerin darf im Kalenderjahr insgesamt nicht mehr als 140 Stunden betragen.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der erwachsenen Arbeit-neh mer und Arbeitnehmerinnen kann bis auf 9 Stunden herabgesetzt werden. Die Herabset-zung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durchschnitt von zwei Wochen muss in die-sem Falle die tägliche Ruhezeit 12 Stunden be-tragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeitseinsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 geleistet werden (Art. 19 ArGV 1).

Artikel 10 Absatz 4In Abweichung von den regulären Bestimmun-gen des Arbeitsgesetzes und der Verordnung 1

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Artikel 45

Bewachungs- und ÜberwachungspersonalAuf die mit Bewachungs- und Überwachungsaufgaben beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht, für den ganzen Sonntag und für ununterbrochenen Betrieb sowie die Artikel 6, 8 Absatz 1, 9, 10 Absätze 4 und 5, 12 Absatz 2 und 13 anwendbar.

SECO, November 2006


Art. 45 Bewachungs- und Überwachungspersonal

darf für die Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen, die Bewachungs- und Überwachungsaufga-ben erfüllen, die Dauer der Nachtarbeit in einzel-nen Nächten auf 11 Stunden in einem Zeitraum von 13 Stunden ausgedehnt werden. Diese Mehr-belastung wird dadurch kompensiert, dass im Durchschnitt eines Kalenderjahrs die Dauer der Nachtarbeit 9 Stunden pro Nacht nicht überschrei-ten darf.

Artikel 10 Absatz 5Unter der Voraussetzung, dass im Durchschnitt des Kalenderjahres die Fünftagewoche gewährt wird (vgl. Kommentar Art. 22 ArGV 1), dürfen Arbeit-neh mer und Arbeitnehmerinnen, die Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit leisten, in 6 von 7 aufeinander folgenden Nächten beschäftigt wer-den (vgl. Kommentar Art. 29 und 30 ArGV 1).

Artikel 12 Absatz 2Dem Bewachungs- und Überwachungspersonal sind im Kalenderjahr mindestens 12 freie Sonn-tage zu gewähren. Sie können unregelmässig auf das Jahr verteilt werden. Die in die gesetzlichen Mindest ferien fallenden freien Sonntage dürfen nicht an die frei zu gewährenden Sonntage ange-rechnet werden. In denjenigen Wochen, in denen an einem Sonntag gearbeitet wird, ist eine wö-chentliche Ruhezeit von 36 Stunden im unmittel-baren Anschluss an die tägliche Ruhezeit (also ins-gesamt 47 Stunden) zu ge währen.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Feier-tagsarbeit vorangeht oder folgt (Art. 20 Abs. 2 ArG). Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusam-mengefasst werden.

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Art. 46 Betriebe des Autogewerbes

GeltungsbereichZu den Betrieben des Autogewerbes im Sinne dieser Sonderbestimmungen gehören Verkaufs-stellen für Betriebsstoffe sowie Abschlepp- und Pannen dienste und Autoreparaturwerkstätten, so-weit diese Arbeiten in Zusammenhang mit Pan-nenbehebungen ausführen. Anwendbar sind die Sonder bestim mungen nur auf Arbeitnehmer und Arbeitnehme r innen, die direkt mit solchen Tätig-keiten beschäftigt sind.Bei den Verkaufsstellen für Betriebsstoffe sind die Sonderbestimmungen auch anwendbar auf den Verkauf von kleinerem Zubehör für den laufenden Unterhalt und die Pfl ege der Autos, auf den Ver-kauf von kleineren Ausrüstungsgegenständen für den Gebrauch im Auto sowie auf den Verkauf von saisonalen Zubehörartikeln. Andere Verkaufsstellen oder solche mit erweitertem Sortiment fallen nicht

unter diese Sonderbestimmungen. Sie fallen allen-falls unter die Bestimmungen für Betriebe in Frem-den verkehrsgebieten (Art. 25 ArGV 2) oder für Ki-oske und Betriebe für Reisende (Art. 26 ArGV 2).

Anwendbare Sonder bestimmungenArtikel 4Betriebe des Autogewerbes können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behörd-liche Bewilligung anordnen, soweit diese für den Verkauf von Betriebsstoffen und für Arbeiten im Zusam menhang mit der Behebung von Pannen notwendig sind. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmun gen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

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Artikel 46

Betriebe des AutogewerbesAuf Betriebe des Autogewerbes und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag anwendbar, soweit sie mit der Versorgung von Fahrzeugen mit Betriebsstoffen sowie für die Aufrechterhaltung eines Pannen-, Abschlepp- und damit verbundenen Reparaturdienstes beschäftigt sind

SECO, November 2006


Art. 47 Bodenpersonal der Luftfahrt

Geltungsbereich (Absatz 3)Zum Bodenpersonal der Luftfahrt gehören die Ar-beitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Diens t-leistungen für die Aufrechterhaltung des ordent-lichen Flugbetriebs direkt oder indirekt erbringen. Keinesfalls ist damit das gesamte Personal einer Fluggesellschaft, eines Flughafens oder eines an-deren in diesen Bereichen operierenden Betriebs gemeint.Zum Bodenpersonal gehören z. B. alle Arbeit neh-mer und Arbeitnehmerinnen, die unmittelbar mit der Abfertigung und Betreuung der Flugzeuge, der Besatzungen, der Passagiere, des Gepäcks und der Fracht zu tun haben. Ausserdem gehören dazu Ar-beitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die den Flug-verkehr regeln, überwachen oder für diesen zwin-gend nötige Informationen bereitstellen. Auch zum Geltungsbereich gehört das Personal für den täglichen oder kurzfristig nötigen Unterhalt (War-tung, Kleinreparaturen) und für die Reinigung von Fluggeräten, von Einrichtungen, die für den Flug-verkehr notwendig sind (z.B. Pisten), und von an-deren Infrastruktureinrichtungen.Nicht zum Bodenpersonal der Luftfahrt gehören die übrigen in diesen Bereichen tätigen Arbeitneh-mer und Arbeitnehmerinnen (z.B. das administra-tive Personal). Ein Teil des Personals von Catering-betrieben fällt dann in den Geltungsbereich dieser Sonderbestimmungen, wenn die Betriebe leicht

verderbliche Waren für die unmittelbare Anlie-ferung an die Flugzeuge produzieren. Falls aber auch haltbare Verpfl egungsbestandteile herge-stellt oder neben Flugzeugen auch andere Ver-brauchsbetriebe wie externe Verpfl egungsstätten (z. B. Betriebskantinen) beliefert werden, so ge-hört das damit beschäftigte Personal nicht in den Geltungsbereich des vorliegenden Artikels. Ähn-lich ist die Situation bei Transport-, Lager- und Frachtfi rmen. Zum Boden personal der Luftfahrt können nur diejenigen gezählt werden, die un-mittelbar mit der Anlieferung der Luftfracht zum Flugzeug und der Entgegennahme der Fracht aus dem Flugzeug beschäftigt werden oder kurzfris-tig für die Abfertigung der Fracht oder für die Verzollung benötigte Papiere und Unterlagen be-reitstellen müssen.Im Zweifelsfall sind Betriebe, die mit Flugver-kehr zu tun haben, genauer zu analysieren und Betriebs teile, die zum Bodenpersonal der Luft-fahrt gezählt werden können, klar zu bezeichnen.

Anwendbare Sonderbestim-mungen allgemein (Absatz 1)Artikel 4Für das Bodenpersonal der Luftfahrt können Nacht- und Sonntagsarbeit sowie der ununter-brochene Betrieb in vollem Umfang ohne be-

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Artikel 47

Bodenpersonal der Luftfahrt1 Auf das Bodenpersonal der Luftfahrt sind Artikel 4 für die ganze Nacht, den ganzen Sonntag und für den ununterbrochenen Betrieb sowie die Artikel 5, 10 Absatz 3, 12 Absatz 1 und 13 anwend-bar.

2 Die Artikel 5 und 10 Absatz 3 sind nur anwendbar für Tätigkeiten zur Vermeidung oder Behebung von Betriebsstörungen im Flugbetrieb.

3 Bodenpersonal der Luftfahrt sind Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, die Diens t leistungen er-bringen, die der Aufrechterhaltung des ordentlichen Flugbetriebes dienen.

SECO, November 2006


Art. 47 Bodenpersonal der Luftfahrt

hördliche Be willigung angeordnet werden. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn tagsarbeit und zum ununterbro-chenen Betrieb sind aber einzuhalten (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 12 Absatz 1Nach Absatz 1 sind den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen 26 freie Sonntage im Kalen-derjahr zu gewähren, die jedoch unregelmässig auf das Kalenderjahr verteilt werden können. Mindestens ein freier Sonntag muss im Kalender-quartal eingeräumt werden. Den Arbeitnehmern und Arbeit nehmerinnen stehen im Übrigen insge-samt 61 wö chentliche Ruhetage von 35 Stunden pro Kalen der jahr zu (52 Sonntage + 8 kantonale gesetzliche Feier tage + Bundesfeiertag).


Vermeidung oder Behebung von Betriebsstörungen im Flugbetrieb (Absatz 2)Artikel 5Um Betriebsstörungen zu vermeiden, darf das Bo-denpersonal der Luftfahrt bei Tages- und Abend-arbeit in einem Zeitraum von höchstens 17 Stun-den beschäftigt werden. Dabei muss allerdings im Durchschnitt der Kalenderwoche, in der dieser Zeitraum verlängert wird, eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 aufeinander folgenden Stun-den gewährt werden. Zwischen zwei Arbeitsein-sätzen kann die tägliche Ruhezeit bis auf 8 Stun-den verkürzt werden.

Artikel 10 Absatz 3Das Bodenpersonal der Luftfahrt kann zur Ver-meidung von Betriebsstörungen bei Nachtarbeit mit einem Arbeitsbeginn nach 4 Uhr oder einem Arbeitsende vor 1 Uhr in einem Zeitraum von 17 Stunden beschäftigt werden. Die effektive tägli-che Arbeitszeit darf 9 Stunden nicht überschrei-ten (Art. 17 a ArG). Beginnt die tägliche Arbeits-zeit vor 5 Uhr oder endet sie nach 24 Uhr, so ist im Durchschnitt einer Kalenderwoche eine tägliche Ruhezeit von mindestens 12 Stunden zu gewäh-ren. Zwischen zwei Arbeitseinsätzen muss die täg-liche Ruhezeit mindestens 8 Stunden betragen.

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ArGV 2 Art. 48Wegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und ArbeitnehmerArt. 48 Bau- und Unterhaltsbetriebe für Eisenbahnanlagen

GeltungsbereichDie Sonderbestimmungen gelten für Bau- und Unterhaltsbetriebe für Eisenbahnanlagen, welche nicht Teil eines konzessionierten, dem Arbeits zeit-gesetz (AZG) unterstellten Transportbetriebs sind. Sie führen Arbeiten aus an Anlagen der Fahrbahn und der Stromversorgung sowie an Anlagen für die Steuerung und Sicherung des Zugverkehrs. Es han-delt sich dabei um Bau- oder Unterhaltsarbeiten an aktiv betriebenen Anlagen oder an solchen, die für die Ausführung der Arbeiten kurzfristig ausser Be-trieb genommen werden.Nicht unter die Sonderbestimmungen fallen in der Regel Arbeiten an Neubaustrecken sowie Arbeiten, die zwar im Bereich der Bahnanlagen, aber nicht direkt an denselben ausgeführt werden müssen (z. B. Brücken- oder Tunnelsanierungen). Der Be willi-gungspfl icht unterstehen auch andere Arbeiten im unmittelbaren Bereich der Bahnen, die aus Sicher-

heitsgründen nur in betriebsarmen Zeiten oder an stillgelegten Streckenabschnitten ausgeführt werden können.

Anwendbare Sonder-bestimmungenArtikel 4Bau- und Unterhaltsbetriebe für Eisenbahnanla-gen können Nacht- und Sonntagsarbeit in vol-lem Umfang ohne behördliche Bewilligung an-ordnen, soweit diese für die Aufrechterhaltung des Bahn betriebs notwendig sind. Dabei handelt es sich namentlich um Arbeiten an Anlagen der Fahrbahn und der Stromversorgung sowie an Anlagen für die Steuerung und Sicherung des Zugverkehrs. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Be-stimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

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Artikel 48

Bau- und Unterhaltsbetriebe für EisenbahnanlagenAuf Bau- und Unterhaltsbetriebe für Eisenbahnanlagen und die in ihnen mit Unterhalts- und Erneu-erungsarbeiten an Eisenbahnanlagen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen ist Arti-kel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag anwendbar, soweit Nacht- und Sonntagsarbeit, namentlich an Anlagen der Fahrbahn und der Stromversorgung sowie an Anlagen für die Steuerung und Sicherung des Zugverkehrs, für die Aufrechterhaltung des Bahnbetriebes notwendig sind.

SECO, November 2006


Art. 49 Betriebe der Energie- und Wasserversorgung

GeltungsbereichBetriebe der Energie- und Wasserversorgung be-treiben Produktions- oder Verteilanlagen für Was-ser oder für Energie in Form von Elektrizität, Gas oder Wärme. Alle diese Betriebe verteilen Wasser oder Energie über ein Netz von fest installierten Leitun gen zu den Verbrauchern und Verbrauche-rinnen.Die Sonderbestimmungen gelten ausschliesslich für die Produktion oder Gewinnung von Wasser und Energie sowie für die Sicherstellung der Verteilung, also z. B. für die Überwachung der Energie erzeu-gung in Kraftwerken, Pump- und Speicheranlagen, der Trinkwasserproduktion in Seewasserwerken oder für die Kontrolle oder Reparatur der Übertra-

gungsanlagen. Andere Arbeiten in diesen Betrie-ben unterstehen der Bewilligungspfl icht.

Anwendbare Sonder-bestimmungenArtikel 4Betriebe der Energie- und Wasserversorgung können Nacht- und Sonntagsarbeit sowie den ununterbrochenen Betrieb in vollem Umfang ohne behörd liche Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn tagsarbeit und zum ununter-brochenem Betrieb sind einzuhalten (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).

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Artikel 49

Betriebe der Energie- und WasserversorgungAuf Betriebe, die die Versorgung mit Elektrizität, Gas, Wärme oder Wasser sicherstellen und die in ihnen mit der Produktion und der Sicherstellung der Verteilung beschäftigten Arbeit nehmer und Arbeitnehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht, den ganzen Sonntag und für den ununterbro-chenen Betrieb anwendbar.

SECO, November 2006

ArGV 2 Art. 50Wegleitung zur Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz3. Abschnitt: Unterstellte Betriebsarten und ArbeitnehmerArt. 50 Betriebe der Kehricht- und Abwasserentsorgung

Artikel 50

Betriebe der Kehricht- und AbwasserentsorgungAuf Betriebe der Kehricht- und Abwasserentsorgung und die in ihnen mit dem Betrieb und dem Un-terhalt der Anlagen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen ist Artikel 4 für die ganze Nacht, den ganzen Sonntag und für den ununterbrochenen Betrieb anwendbar.

GeltungsbereichKehricht- und Abwasserentsorgungsbetriebe sind z. B. Betriebe von Gemeinden, Regionen oder Zweck verbänden, die Abwasserreinigungsanlagen oder Kehrichtverbrennungs-, Kompostier- oder De-ponieanlagen betreiben. Diesen Betrieben gleich-gestellt sind auch solche von privaten Firmen oder Firmengruppen mit entsprechenden Tätigkeiten. Es handelt sich mehrheitlich um Anlagen, die rund um die Uhr ohne Unterbrechung in Betrieb bleiben und eine ständige oder regelmässige Bedienung oder Überwachung erfordern. Die Sonderbestim-mungen gelten ausschliesslich für den Betrieb und den Unterhalt dieser Anlagen. Andere Arbeiten un-terstehen der Bewilligungspfl icht.

Anwendbare SonderbestimmungenArtikel 4Kehricht- und Abwasserentsorgungsbetriebe können Nacht- und Sonntagsarbeit sowie den ununterbrochenen Betrieb in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmungen zur Nacht- und Sonn tags arbeit und zum ununter-brochenem Betrieb sind einzuhalten (vgl. Kom-mentar Art. 4 ArGV 2).



Art. 51 Reinigungsbetriebe

Geltungsbereich (Absatz 1 und 2)Reinigungsbetriebe sind Betriebe, die Reinigungs- und Aufräumarbeiten durchführen. Dazu gehören alle Arbeiten dieser Art in Gebäuden, auf Strassen und Plätzen, in öffentlichen oder privaten Anlagen usw.Sonderbestimmungen nach der vorliegenden Ver-ordnung können diese Betriebe aber nur dann in Anspruch nehmen, wenn ihre Arbeitnehmer oder Arbeit nehmerinnen ausschliesslich oder überwie-gend in einem Betrieb eingesetzt werden, der sel-ber im Geltungsbereich der Sonderbestimmungen dieser Verordnung liegt und diese auch in An-spruch nimmt. Das Reinigungspersonal ist dabei weitgehend in die jeweiligen Einsatzbetriebe in-tegriert und untersteht wenigstens teilweise deren Weisungs befugnis.Sonderbestimmungen sind nur dann und nur so weit anwendbar, wie sie auch vom Einsatzbetrieb

auf das eigene für gleiche Arbeiten zuständige Personal angewendet werden könnten. Nacht- und Sonntagsarbeit muss für den Betriebsab-lauf des Einsatzbetriebs notwendig sein, damit externes Reinigungspersonal in der Nacht und am Sonntag eingesetzt werden kann. Könnten die Reinigungs arbeiten ebenso gut in Tagesarbeit an Werktagen erledigt werden, so ist Nacht- und Sonntagsarbeit nicht erlaubt.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1)Für die anwendbaren Sonderbestimmungen wird auf diejenigen der jeweiligen Einsatzbetriebe ver-wiesen. Bei Nacht- und Sonntagsarbeit müs-sen die übrigen arbeitsgesetzlichen Bestimmun-gen eingehalten werden (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

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Artikel 51

Reinigungsbetriebe1 Auf Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen von Reinigungsbetrieben, die ausschliesslich oder vor-wiegend in einem Betrieb eingesetzt werden, der dieser Verordnung unterstellt ist, sind die für die betreffende Betriebsart geltenden Sonderbestimmungen anwendbar, sofern:

a. der betreffende Einsatzbetrieb die entsprechenden Sonderbestimmungen tatsächlich in An- spruch nimmt; und b. der Einsatz des Reinigungspersonals in der Nacht oder am Sonntag für den Betriebs ablauf des Einsatzbetriebes notwendig ist.2 Reinigungsbetriebe sind Betriebe, die Reinigungs- und Aufräumarbeiten durchführen.

SECO, November 2006


Art. 52 Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte

Geltungsbereich (Absatz 3)Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte behandeln verderbliche pfl anzliche Er-zeug nisse. Unerheblich ist dabei, ob diese Er zeug-nisse direkt aus der einheimischen Land wirt schaft stammen oder ob sie aus dem Ausland zugeliefert werden. Die Behandlung muss zur Ver meidung ei-nes Verderbs oder einer erheblichen Qualitäts ein-busse der Produkte zwingend erforderlich sein. Sie besteht in der geeigneten Einlagerung oder Kon-servierung (z.B. Herstellung von Konserven oder Tiefkühlprodukten). Auch die sofortige Weiter ver-arbeitung und Weiterleitung an die Kundschaft ge-hört dazu.

Anwendbare Sonder-bestimmungen (Absatz 1 und 2)Allgemeine BemerkungenDiese Sonderbestimmungen sind nur in denjeni-gen Fällen anwendbar, in denen eine unverzüg-liche Verarbeitung notwendig ist, um erhebliche Qualitäts einbussen der Produkte zu vermeiden. Für die Verarbeitung von Produkten, die ohne

Qualitäts einbusse über eine kürzere oder längere Zeit gelagert werden können, sind diese Sonder-bestim mungen nicht anwendbar.Die in Absatz 2 erwähnten Ausnahmeregelungen sind nur anwendbar für die Verarbeitung lokaler oder regionaler Produkte, die saisonal in grossen Mengen anfallen, jedoch nicht für Produkte, wel-che in bestimmbaren Mengen importiert und in der Schweiz verarbeitet werden.

Artikel 4Die Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftli-cher Produkte können Nacht- und Sonntagsarbeit in vollem Umfang ohne behördliche Bewilligung anordnen. Die übrigen arbeitsgesetzlichen Be-stimmungen zur Nacht- und Sonntagsarbeit sind aber einzuhalten (vgl. Kommentar Art. 4 ArGV 2).

Artikel 5Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftli-cher Produkte können die Arbeitnehmer und Arbeit neh merinnen bei Tages- und Abendarbeit in einem Zeit raum von höchstens 17 Stunden beschäftigen. Dabei muss allerdings im Durch-schnitt der Ka len derwoche, in der dieser Zeit-raum verlängert wird, eine tägliche Ruhezeit von

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Artikel 52

Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte

1 Auf die Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte und die in ihnen beschäftigten Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sind Artikel 4 für die ganze Nacht und den ganzen Sonntag sowie die Artikel 5, 8 Absatz 1, 9, 10 Absatz 1, 11, 12 Absatz 1, 13 und 14 Absatz 2 anwendbar, sofern eine unverzügliche Verarbeitung zur Vermeidung einer erheblichen Qualitätseinbusse der Produkte notwendig ist.

2 Artikel 5, 8 Absatz 1, 9, 10 Absatz 1 und 11 sind nur während Erntezeiten zur Vermeidung einesVerderbes der Produkte anwendbar.

3 Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte sind Betriebe, die pfl anzliche Erzeug-nisse wie Früchte, Gemüse, Kartoffeln, Obst, Speisepilze oder Schnittblumen aufbereiten, lagern, verarbeiten, kommissionieren oder verteilen.

SECO, November 2006


Art. 52 Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte

mindestens 12 aufeinander folgenden Stunden gewährt werden. Zwischen zwei Arbeits ein sätzen kann die tägliche Ruhezeit bis auf 8 Stunden ver-kürzt werden. Zu beachten ist, dass diese Bestim-mung nur während Erntezeiten anwendbar ist. In diesen Zeiten müssen die Pro duk te unverzüglich verarbeitet werden, damit sie nicht verderben.

Artikel 8 Absatz 1Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte können das Leisten von Überzeit im Sin-ne von Artikel 12 Absatz 1 ArG auch an Sonnta-gen verlangen. Solche Überzeitarbeit ist zwingend innert 14 Wochen durch Freizeit von gleicher Dau-er aus zugleichen. Nicht erfasst von dieser Bestim-mung ist Überzeitarbeit nach Artikel 12 Absatz 2 ArG, die in Notfällen geleistet werden muss. Vo-raussetzungen, möglicher Zeitpunkt, zulässige Dauer und Ausgleich solcher Überzeitarbeit rich-ten sich nach Artikel 26 ArGV 1. Zu beachten ist, dass diese Bestimmung nur während Erntezeiten anwendbar ist. In diesen Zeiten müssen die Pro-dukte unverzüglich verarbeitet werden, damit sie nicht verderben.

Artikel 9Die tägliche Ruhezeit der erwachsenen Arbeit-neh mer und Arbeitnehmerinnen darf bis auf 9 Stunden herabgesetzt werden. Die Herabsetzung kann mehr als einmal pro Woche erfolgen. Im Durchschnitt von zwei Wochen muss in diesem Fall die tägliche Ruhezeit 12 Stunden betragen. Ausserdem darf beim darauf folgenden Arbeits-einsatz keine Überzeit nach Artikel 25 ArGV 1 ge-leistet werden (Art. 19 ArGV 1). Zu beachten ist, dass diese Bestimmung nur während Erntezeiten anwendbar ist. In diesen Zeiten müssen die Pro-dukte unverzüglich verarbei-tet werden, damit sie nicht verderben.

Artikel 10 Absatz 1Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen dürfen in der Nacht in 12-Stunden-Schichten be schäftigt werden. Dabei darf die tägliche Arbeitszeit nach Abzug der Pausen 9 Stunden nicht überschreiten. Den Arbeit nehmern und Arbeitnehmerinnen, die

in solchen Schichten zum Einsatz gelangen, ist eine tägliche Ruhezeit von 12 Stunden und ein-mal in der Woche eine zusammenhängende Ru-hezeit von 48 Stunden zu gewähren. Zu beachten ist, dass diese Bestim mung nur während Erntezei-ten anwendbar ist. In diesen Zeiten müssen die Produkte unverzüglich verarbeitet werden, damit sie nicht verderben.

Artikel 11Die Lage des Sonntagszeitraumes (Art. 18 Abs. 1 ArG) kann bis um drei Stunden vor- oder nach-verschoben werden. Diese Verschie bung darf nur für den ganzen Betrieb oder einen klar abgrenz-baren Betriebsteil, nicht aber nur für einzelne Ar-beitnehmer oder Arbeitnehmerinnen vorge nom-men werden. Zu beachten ist zudem, dass für diese Verschiebung die Zustimmung der Arbeit-nehmervertretung des Betriebes oder der Mehr-heit der betroffenen Arbeitnehmer und Arbeitneh-merinnen notwendig ist (Art. 18 Abs. 2 ArG). Zu beachten ist, dass diese Bestimmung nur während Erntezeiten anwendbar ist. In diesen Zeiten müs-sen die Produkte unverzüglich verarbeitet werden, damit sie nicht verderben.

Artikel 12 Absatz 1Den Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen der Betriebe für die Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte sind im Kalenderjahr 26 freie Sonntage zu gewähren. Sie können unregelmässig auf das Jahr verteilt werden, wobei im Kalenderquartal mindes tens ein freier Sonntag zu gewähren ist.

Artikel 13Die Ersatzruhe für geleistete Feiertagsarbeit muss nicht in der Woche gewährt werden, die der Fei-er tagsarbeit vorangeht oder folgt (Art. 20 Abs. 2 ArG). Sie kann auch für ein Kalenderjahr zusam-mengefasst werden.

Artikel 14 Absatz 2In Betrieben, die erheblichen saisonalen Schwan-kungen des Arbeitsanfalls unterworfen sind, muss der wöchentliche freie Halbtag den Arbeitneh-mern und Arbeitnehmerinnen nicht jede Woche, sondern kann für einen Zeitraum von 8 Wochen zusammenhängend gewährt werden.

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Verordnung des EVDüber gefährliche und beschwerliche Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft

Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Anhang 1: Verordnung des EVD über gefährliche und beschwerliche

Arbeiten bei Schwangerschaft und Mutterschaft1

1. Kapitel:Allgemeine Bestimmungen1. Abschnitt: Gegenstand

Art. 11 Diese Verordnung regelt die Kriterien für die Be-urteilung der gefährlichen und beschwerlichen Arbeiten (Risikobeurteilung) nach Artikel 62 Ab-satz 3 ArGV 1 und umschreibt Stoffe, Mikroorga-nismen und Arbeiten mit einem hohen Gefahren-potenzial für Mutter und Kind (Ausschlussgründe) nach Artikel 62 Absatz 4 ArGV 1.

2 Sie bezeichnet: a. die fachlich kompetenten Personen nach Arti - kel 63 Absatz 1 ArGV 1, die für die Beurteilung der Risi ken für Mutter und Kind oder der Aus- schlussgründe (Beschäftigungsverbote) beizuziehen sind; b. die Personen, welche die Wirksamkeit der ge troffenen Schutzmassnahmen nach Artikel 62 Absatz 1 ArGV 1 überprüfen.

2. Abschnitt: Überprüfung von Schutz-massnahmen

Art. 2 Grundsatz 1 Die Beurteilung des Gesundheitszustandes der schwangeren Frau oder der stillenden Mutter im Rahmen der Überprüfung der Wirksamkeit von getroffenen Schutzmassnahmen nach Artikel 62

AH1 - 1

Absatz 2 ArGV 1 ist durch den Arzt oder die Ärz-tin vorzunehmen, der oder die im Rahmen der Schwan gerschaft die Arbeitnehmerin medizinisch betreut.2 Der Arzt oder die Ärztin nimmt eine Eignungs-untersuchung an der schwangeren Frau oder stil-lenden Mutter vor. Er oder sie berücksichtigt bei der Beurteilung mehrere Faktoren: a. die Risikobeurteilung des Betriebes;b. die Befragung und Untersuchung der Arbeit- nehmerin;c. die Kriterienliste der vorliegenden Verordnung; sowied. allenfalls weitere Informationen, die er oder sie aufgrund einer Rücksprache mit dem Verfasser der Risikobeurteilung und/oder dem Arbeitge- ber erhalten hat.3 Eine schwangere Frau oder eine stillende Mutter darf im von einer Gefahr betroffenen Betrieb oder Be triebsteil nicht beschäftigt werden, wenn sich im Rah men der Befragung und Untersuchung der schwangeren Frau oder stillenden Mutter zeigt, dass:a. im Betrieb keine oder eine ungenügende Risiko - beurteilung durch eine fachlich kompetente Person nach Artikel 17 vorgenommen worden ist;b. ein oder mehrere Ausschlussgründe nach Arti- kel 15 und 16 bestehen; oderc. eine getroffene Schutzmassnahme sich als nicht oder nicht genügend wirksam erweist.

SECO, November 2006



Art. 3 Ärztliches Zeugnis1 Der untersuchende Arzt oder die untersuchende Ärztin hält in einem Zeugnis fest, ob eine Beschäf-tigung am betreffenden Arbeitsplatz vorbehalt-los, nur unter bestimmten Voraussetzungen oder nicht mehr möglich ist.

2 Der untersuchende Arzt oder die untersuchende Ärztin teilt der betroffenen Arbeitnehmerin und dem Arbeitgeber das Ergebnis der Beurteilung nach Absatz 1 mit, damit der Arbeitgeber nöti-genfalls die erforderlichen Massnahmen im von der Gefahr betroffenen Betrieb oder Betriebsteil treffen kann.

Art. 4 Kostentragung

Der Arbeitgeber trägt die Kosten für die Auf wen-dungen nach Artikel 2 und 3.

2. Kapitel: Risikobeurteilung und Ausschlussgründe

1. Abschnitt: Beurteilungskriterien der Gefährdung

Art. 5 Vermutung der Gefährdung

Werden die in den Artikeln 7–10 aufgeführten Richt werte und Grössen erreicht, wird die Gefähr-dung von Mutter und Kind vermutet.

Art. 6 Gewichtung der Kriterien

Bei der Gewichtung der Kriterien sind auch die konkreten Umstände im Betrieb zu berücksich-tigen wie namentlich das Zusammenwirken ver-schiedener Belastungen, die Expositionsdauer, die Häufi gkeit der Belastung oder der Gefährdung und weitere Fak toren, die einen positiven oder negativen Ein fl uss auf das abzuschätzende Ge-fahrenpotential haben können.

Art. 7 Bewegen schwerer Lasten1 Als gefährlich oder beschwerlich für Schwan-gere gilt bis zum Ende des sechsten Schwanger-schaftsmonats das regelmässige Versetzen von

AH1 - 2

Lasten von mehr als 5 kg bzw. das gelegentliche Versetzen von Lasten von mehr als 10 kg. Diese Werte gelten auch bei der Inanspruchnahme me-chanischer Hilfsmittel wie z.B. Hebel, Kurbeln.

2 Ab dem siebten Schwangerschaftsmonat dür-fen Schwangere schwere Lasten im Sinn von Ab-satz 1 nicht mehr bewegen.

Art. 8 Arbeiten bei Kälte oder Hitze oder bei Nässe

Als gefährlich oder beschwerlich für Schwangere gelten Arbeiten in Innenräumen bei Raum tempe-raturen unter –5°C oder über 28°C sowie die re-gelmässige Beschäftigung mit Arbeiten, die mit starker Nässe verbunden sind. Bei Temperaturen, die 15°C unterschreiten, sind warme Getränke bereit zu stellen. Arbeiten bei Temperaturen unter 10°C bis –5°C sind zulässig, sofern der Arbeitge-ber eine Beklei dung zur Verfügung stellt, die der thermischen Situation und der Tätigkeit ange-passt ist. Bei der Beurteilung der Raumtemperatur sind auch Fakto ren wie die Luftfeuchtigkeit, die Luftgeschwindigkeit oder die Dauer der Expositi-on zu berücksichtigen.

Art. 9 Bewegungen und Körperhaltungen, die zu vorzeitiger Ermüdung führen

Als gefährlich oder beschwerlich gelten während der Schwangerschaft und bis zur 16. Woche nach der Niederkunft Tätigkeiten, die mit häufi g auf-tretenden ungünstigen Bewegungen oder Kör-perhaltungen verbunden sind, wie z.B. sich er-heblich strecken oder beugen, dauernd kauern oder sich gebückt halten sowie Tätigkeiten mit fi xierten Körper hal tungen ohne Bewegungsmög-lichkeit. Ebenso gehören dazu äussere Kraftein-wirkungen auf den Körper wie Stösse, Vibratio-nen und Erschütte rungen.

Art. 10 Mikroorganismen1 Bei beabsichtigten Tätigkeiten mit Mikroorganis-men der Gruppe 2 im Sinne der Verordnung vom 25. August 19991 über den Schutz der Arbeit-nehmerinnen und Arbeitnehmer vor Gefähr-

1 SR 832.321



dung durch Mikroorganismen (SAMV) darf eine schwangere Frau oder stillende Mutter nur be-schäftigt werden, wenn der Nachweis erbracht wird, dass sowohl für die Mutter wie für das Kind eine Gefährdung ausgeschlossen ist.

2 Dasselbe gilt für Arbeiten, bei denen eine Expo-sition gegenüber Organismen der Gruppen 2–4 möglich ist.

2. Abschnitt: Grenzwerte

Art. 11 Einwirkung von Lärm

Schwangere dürfen an Arbeitsplätzen mit einem Schalldruckpegel von >85 dB(A) (Leq 8 Std.) nicht beschäftigt werden. Belastungen durch Infra-/Ultra schall sind gesondert zu beurteilen.

Art. 12 Arbeiten unter Einwirkung von ioni-sierender Strahlung1 Ab Kenntnis einer Schwangerschaft bis zu ihrem Ende darf für berufl ich strahlenexponierte Frauen die Äquivalentdosis an der Oberfl äche des Abdo-mens 2 mSv und die effektive Dosis als Folge ei-ner Inkorporation 1 mSv nicht überschreiten (Art. 36 Abs. 2 Strahlenschutzverordnung vom 22. Juni 1994)2.

2 Stillende Frauen dürfen keine Arbeiten mit radio-aktiven Stoffen ausführen, bei denen die Gefahr einer Inkorporation oder radioaktiven Kontamina-tion besteht (Art. 36 Abs. 3 Strahlenschutzverord-nung).

Art. 13 Einwirkung von chemischen Gefahr-stoffen1 Es ist sicherzustellen, dass die Exposition gegen-über Gefahrstoffen zu keinen Schädigungen für Mutter und Kind führt. Insbesondere ist sicherzu-stellen, dass die Exposition gegenüber den in der Grenzwertliste der Schweizerischen Unfallversiche-rungs anstalt (SUVA) aufgeführten gesundheits-gefährdenden Stoffen ohne Kennzeichnung A, B oder D unter den entsprechenden Grenzwerten liegt. 2 StSV, SR 814.501

3 SR 814.842.21

AH1 - 3

2 Als für Mutter und Kind besonders gefährlich gelten insbesondere: a. Stoffe mit der Gefahrenkennzeichnung R40, R45, R46, R49, R61 sowie mit Kombinationen dieser Gefahrencodes nach Artikel 5 der Ver- ordnung vom 10. Januar 19943 über die besondere Kenn zeichnung gewerblicher Gifte;b. Quecksilber und Quecksilberverbindungen;c. Mitosehemmstoffe;d. Kohlenmonoxid.

3. Abschnitt: Stark belastende Arbeits-zeitsysteme

Art. 14

Frauen dürfen während der gesamten Schwanger-schaft und danach während der Stillzeit nicht Nacht- und Schichtarbeit leisten, wenn diese mit gefährlichen oder beschwerlichen Arbeiten nach den Artikeln 7–13 verbunden sind oder wenn ein beson ders gesundheitsbelastendes Schicht-system vorliegt. Als besonders gesundheitsbelas-tend gelten Schichtsysteme, die eine regelmässige Rückwärts rotation aufweisen (Nacht-, Spät-, Früh-schicht), oder solche mit mehr als drei hinterein-ander liegenden Nachtschichten.

4. Abschnitt: Ausschlussgründe

Art. 15 Akkordarbeit und taktgebundene Arbeit

Nicht zulässig ist Arbeit im Akkord oder taktge-bundene Arbeit, wenn der Arbeitsrhythmus durch eine Maschine oder technische Einrichtung vorge-geben wird und von der Arbeitnehmerin nicht be-einfl usst werden kann.

Art. 16 Besondere Beschäftigungsverbote

Schwangere Frauen und stillende Mütter dürfen nicht beschäftigt werden: a. mit Arbeiten bei Überdruck, z.B. in Druck- kammern, beim Tauchen usw.;

SECO, November 2006



b. bei beabsichtigten Tätigkeiten mit Mikro organismen der Gruppe 3 oder 4 im Sinne der SAMV4 oder mit Mikroorganismen der Gruppe 2, von denen bekannt ist, dass sie fruchtschä- digend wirken können, wie Rötelnvirus oder Toxoplasma. Davon ausgenommen sind Fälle, in denen nachgewiesen ist, dass die Arbeitneh merin durch Immunisierung ausreichend dagegen geschützt ist;c. bei Arbeiten mit Patienten mit einer anstecken- den Krankheit, die durch einen Mikroorganis- mus der Gruppe 3 oder 4 im Sinne der SAMV oder durch einen Mikroorganismus der Grup- pe 2 verursacht wird, von dem bekannt ist, dass er fruchtschädigend wirken kann, wie das Rötelnvirus oder Toxo plasma. Davon ausgenommen sind Fälle, in denen nachgewiesen ist, dass die Arbeitnehmerin durch Immunisie- rung ausreichend dagegen geschützt ist;d. wenn eine Exposition gegenüber fruchtschädi- genden Stoffen der Gruppen A, B und D ge- mäss Grenzwertliste der SUVA, die gestützt auf Artikel 50 Absatz 3 der Verordnung vom 19. Dezember 19835 über die Unfallverhütung erlassen worden ist, nicht ausgeschlossen werden kann;e. wenn eine Exposition gegenüber Blei und Blei verbindungen nicht ausgeschlossen werden kann.

3. Kapitel: Fachlich kompetente Personen und Information

Art. 17 Fachlich kompetente Personen1 Fachlich kompetente Personen nach Artikel 63 Absatz 1 ArGV 1 sind Arbeitsärzte und Arbeits -ärz tinnen sowie Arbeitshygieniker und Arbeits-hygie nikerinnen nach der Verordnung vom 25. November 19966 über die Eignung der Spezialis-tinnen und Spe zia listen der Arbeitssicherheit so-wie weitere Fach spezialisten, wie Ergonomen, die sich über die notwendigen Kenntnisse und Erfah-

4 SR 832.3215 SR 832.306 SR 822.116

AH1 - 4

rungen zur Durch führung einer Risikobeurteilung nach Artikel 4 und 5 der genannten Verordnung ausweisen können.

2 Es ist sicherzustellen, dass bei der Risiko be ur-teilung alle zu beurteilenden Fachbereiche kom-petent abgedeckt werden.

Art. 18 Information1 Der Arbeitgeber sorgt dafür, dass die zur Risiko-beurteilung beigezogenen Personen zu allen Infor-mationen gelangen, die für eine Beurteilung der betrieblichen Situation und zur Überprüfung der getroffenen Schutzmassnahmen notwendig sind.

2 Der Arbeitgeber sorgt auch dafür, dass der Arzt oder die Ärztin nach Artikel 2 zu den für die Be -urteilung der Beschäftigung der schwangeren Frau oder stillenden Mutter notwendigen Informa-tionen gelangt.

4. Kapitel: SchlussbestimmungenArt. 19

Diese Verordnung tritt am 1. April 2001 in Kraft.

20. März 2001 Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement: Pascal Couchepin

Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Anhang 2: Verordnung des EVD zur Bezeichnung der Bahnhöfe und Flughäfen gemäss

Artikel 26a Absatz 2 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz2

Art. 1 Bahnhöfe und Flughäfen1 Als Bahnhöfe, welche aufgrund ihres grossen Reiseverkehrs Zentren des öffentlichen Verkehrs gemäss Artikel 27 Absatz 1ter des Arbeitsgeset-zes vom 13. März 1964 sind, gelten:

Aarau, Baden, Basel SBB, Bellinzona, Bern, Biel, Brig, Chur, Frauenfeld, Freiburg, Genf, Genf Flug-hafen, Lausanne, Lugano, Luzern, Neuenburg, Olten, Schaffhausen, Solothurn, St. Gallen, Thun, Uster, Wil, Winterthur, Zug, Zürich Flughafen, Zürich Hauptbahnhof, Zürich Oerlikon, Zürich Sta-delhofen

2 Als Flughäfen gelten:

Bern Belp, Genf Cointrin, Lugano Agno, Sitten, St. Gallen Altenrhein, Zürich Kloten

AH2 - 1

Art. 2

Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2006 in Kraft.

16. Juni 2006 Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement

Verordnung des EVDzur Bezeichnung der Bahnhöfe und Flughäfengemäss Artikel 26a Absatz 2 der Verordnung 2zum Arbeitsgesetz

SECO, November 2006

Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Anhang 3: Leitfaden zur medizinischen Vorsorge für Nacht-

und Schichtarbeitende3

Leitfaden zur medizinischen Vorsorgefür Nacht- und Schichtarbeitende(siehe auch Wegleitung zur Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz) (Art. 43 bis 45, Massnahmen bei Nachtarbeit, Medizinische Untersuchung und Beratung)

1. Rechtliche Grundlagen1.1 Einführung1.1.1 Artikel 17c Absatz 1 ArGGemäss Artikel 17c Absatz 1 des am 1.8.2000 in Kraft getretenen revidierten Arbeitsgesetzes (ArG) hat der Arbeitnehmer, der über längere Zeit Nacht-arbeit verrichtet, Anspruch auf eine Unter suchung seines Gesundheitszustandes sowie darauf, sich beraten zu lassen, wie die mit seiner Arbeit ver-bundenen Gesundheitsprobleme vermindert oder vermieden werden können.

1.1.2 Artikel 17c Absatz 2 ArGNach Absatz 2 dieses Artikels werden die Einzel-heiten über die medizinische Untersuchung und Beratung in den Artikeln 43–45 der Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (ArGV 1) geregelt.

1.1.3 Artikel 17c Absatz 3 ArGDer Arbeitgeber trägt die Kosten der medizini-schen Untersuchung und der Beratung, soweit nicht ein Versicherer des Arbeitnehmers dafür aufkommt.

1.2 SpeziellesDie Artikel 43–45 ArGV 1 sollen kurz erläutert werden:

1.2.1 Artikel 43 ArGV 1: Medizinische Untersuchung und BeratungIn Artikel 43 ArGV 1 wird, gestützt auf Artikel 17c ArG der Begriff der Medizinischen Untersuchung und Beratung erläutert. Es handelt sich dabei um

eine Basiskontrolle des Gesundheitszustandes. Der Umfang richtet sich nach der Tätigkeit.Bei Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit, bei verlängerter Dauer der Nachtarbeit und im Fall ei-ner obligatorischen Untersuchung und Beratung wird verlangt, dass der untersuchende Arzt sich mit dem Arbeitsprozess, den Arbeitsverhältnissen und den arbeitsmedizinischen Grundlagen ver-traut gemacht hat. Das bedeutet, dass er sich ein Bild über die konkrete Arbeitssituation der zu un-tersuchenden Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin-nen machen und deshalb auch Zutritt zum Betrieb haben muss. Dabei muss er auch Gelegenheit ha-ben, mit den für die Sicherheit und Gesundheit verantwortlichen Personen im Betrieb zu spre-chen.Aufgrund dieser Kenntnis und in Kenntnis der persönlichen Situation (privates Umfeld) muss der Arzt die Person zusätzlich beraten.Frauen haben Anspruch auf medizinische Unter-suchung und Beratung durch eine Ärztin.

1.2.2 Artikel 44 ArGV 1: AnspruchGemäss Artikel 44 ArGV 1 und basierend auf Arti-kel 17c Abs. 1 ArG haben alle Arbeitnehmer und Arbeit nehmerinnen mit 25 und mehr Nachtein-sätzen pro Jahr Anspruch auf eine medizinische Untersuchung und Beratung. Dieser Anspruch kann alle zwei Jahre, ab 45 Jahren jährlich geltend gemacht werden.Es besteht dabei keine gesetzliche Grundlage zu einer Mitteilung des Entscheides gegenüber dem

AH3 - 1SECO, November 2006



Arbeitgeber. Der Arzt soll jedoch den Arbeitneh-mer umfassend über die möglichen Folgen seines Befundes informieren und das weitere Vorgehen absprechen.

1.2.3 Artikel 45 ArGV 1: ObligatoriumGemäss Artikel 45 ArGV 1 ist eine medizinische Untersuchung und Beratung obligatorisch für Ju-gendliche, die Nachtarbeit zwischen 1 und 6 Uhr verrichten, sowie für Arbeitnehmer und Arbeit-nehmerinnen, welche mit besonderen Belastun-gen und Gefahren verbundene Nachtarbeit leisten.Im Einzelnen versteht man unter «besonderen Belastungen und Gefahren» physikalische Einwir-kungen wie gehörschädigender Lärm, starke Er-schütterungen, Hitze und Kälte (lit. a), Exposition an Luftschadstoffen mit Werten von >50% MAK (= Max. Arbeitsplatzkonzentrationswerte gesund-heitsgefährdender Stoffe) (lit. b), ausserordent-liche physische, psychische und mentale Belas-tungen (lit. c), Arbeitsplätze, wo allein gearbeitet wird (lit. d) sowie verlängerte Dauer der Nachtar-beit und Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesar-beit (lit. e).Die obligatorische medizinische Untersuchung und Beratung muss vor Antritt der Arbeit erfolgen (im Sinne einer Eignungsabklärung) und dann alle zwei Jahre wiederholt werden.Der untersuchende Arzt eröffnet seinen Entscheid dem/der Betroffenen, dem Arbeitgeber und auf Verlangen der zuständigen Behörde.Der Arzt kann eine Zulassung zur Nachtarbeit von gesundheitserhaltenden Massnahmen am Arbeits-platz abhängig machen.Zur Umsetzung solcher Massnahmen kann sich der Arzt in diesem Fall vom Berufsgeheimnis ent-binden lassen. Die gesetzliche Grundlage dazu bil-det Art. 44a Abs. 3 ArG «Zur Abwendung einer Gefahr für Leben oder Gesundheit der Arbeitneh-mer oder von Dritten können Daten ausnahms-weise bekannt gegeben werden». Im Falle einer bedingten Eignung oder Nichteignung ist es je-denfalls ratsam, von der betroffenen Person das schriftliche Einverständnis zur Entbindung der Schweigepfl icht einzuholen.

2. Erläuterungen zum Vorgehen des mit der Untersuchung und Beratung beauftragten Arztes

Zweck der medizinischen Erstuntersuchung und der Nachuntersuchungen ist einerseits die Erken-nung von für eine Nachtschichttauglichkeit rele-vanten vorbestehenden Gesundheitsstörungen. Anderseits gilt es, Gesundheitsstörungen zu er-kennen, die in folge von Nacht- und Schichtar-beit entstehen können. Beide Problemkreise gilt es frühzeitig zu erkennen. Sowohl die Erstunter-suchung (z. B. Eignungs abklärung) als auch die Fol-geuntersuchungen bestehen jeweils aus einer medizinischen Untersuchung (Anamnese, klini-scher Untersuch) und einer Beratung (Erörterung der berufl ichen und privaten Situation vor dem Hintergrund möglicher gesundheitlicher Risiken durch Nacht- und Schichtarbeit).

2.1 ErstuntersuchungSie umfasst im wesentlichen die folgenden Punkte:

2.1.1 Anamnese und UntersuchungPersönliche Anamneseunter besonderer Berücksichtigung folgender ge-sundheitlicher Störungen:– chronische bzw. rezidivierende Verdauungs stö-

rungen, vor allem bestehendes oder durchge-machtes Magen- oder Zwölffi ngerdarmge-schwür

– Angina pectoris, durchgemachter Herzinfarkt oder Hirnschlag, andauernde Hypertonie– Diabetes mellitus– Epilepsie sowie andere Anfallsleiden– Asthma bronchiale– schwere psychiatrische oder psychosomatische Störungen– ausgeprägte Schlafstörungen– andere Gesundheitsstörungen, welche eine scho-

nende Lebensführung erfordern, wie z.B. eine Netzhautablösung

AH3 - 2



Untersuchung unter besonderer Berücksichti-gung folgender Merkmale:– Allgemeinzustand– Blutdruck– Zucker und Eiweiss im Urin

Ergänzende Untersuchungen *)zur weiteren Abklärung unklarer Beschwerden wie z.B.– EKG *) oder– Thorax-Röntgenbild *)

Eine Abklärung des psychosozialen Umfeldessollte, wo immer möglich, in die ärztliche Beur tei-lung einbezogen werden; dies unter besonderer Berücksichtigung von:– Zusatzbelastungen durch Selbstversorgung, Haus haltarbeit, Betreuungspfl ichten;– lärmige Wohnung;– lange Wegzeiten etc.

BemerkungDie oben aufgeführten, anamnestischen und ob-jektiven Befunde sprechen zwar im Allgemeinen gegen die Eignung für die Nachtarbeit, sie sollten aber individuell beurteilt werden. Beispiel: Ein sehr gut kompensierter Diabetes mellitus sollte nicht als absolute Kontraindikation für Nachtarbeit gelten.

2.1.2 BeratungJede Erstuntersuchung schliesst im Falle der Eig-nung für Nachtarbeit eine Beratung mit ein:Die eigentliche Beratung zur Aufrechterhaltung der Gesundheit berücksichtigt folgende Punkte:

Erhöhte Gesundheitsrisiken durch Nachtarbeit:– Schlafstörungen (mit der Gefahr eines chroni-

schen Schlafdefi zits): Massnahmen zur Sicher-stellung ausreichenden Schlafes

– Magen-Darm-Störungen: Ernährung und Anpas-sung an die besonderen Bedürfnisse der unre-gelmässigen Arbeit, Pausen verpfl egung, Proble-matik des Übergewichts

– Psychische Störungen: Umgang mit Genussmit-teln und Hinweis auf Suchtgefahr (Nikotin, Al-kohol, Medikamente), Ein nahme von Psycho-pharmaka.

Bedeutung von Erholungs- und Ruhezeit:Stellenwert sozialer Betätigung trotz erschwerter Bedingungen durch den unregelmässigen Schicht-dienst, Problematik des Bewegungsmangels, Rolle der Freizeit.

Ausserberufl iche Verpfl ichtungen:Problematik der kumulativen Belastungsfaktoren (Nebenbeschäftigung, soziale Verpfl ichtungen, Betreuungsaufgaben).

2.1.3 EntscheidGrundsätzlich liegt der Entscheid bei dem die Un-tersuchung durchführenden Arzt.

NichteignungDie Nachtarbeit sollte defi nitiv aufgegeben wer-den, wenn dauernde gesundheitliche Bedenken vorliegen.

Vorübergehende NichteignungDie Nachtarbeit sollte vorübergehend aufgegeben werden, wenn damit gerechnet werden kann, dass die Krankheit nur vorübergehend ist.

Bedingte EignungEine Weiterbeschäftigung kommt nur in Frage, wenn Verbesserungen an den Arbeitsbedingun-gen erfolgen. Allenfalls können diese Verbesse-rungen vom Arbeitgeber nur nach Entbindung der Schweige pfl icht (gemäss Art. 45 Abs. 5 ArGV 1) des Arztes vorgenommen werden.

Untersuchung im Rahmen eines AnspruchsDer Entscheid über Eignung, bedingte Eignung oder über Nichteignung ist dem/der Betroffenen mitzu teilen.Grundsätzlich kann der Entscheid dem Arbeitge-ber nur mit dem Einverständnis des Arbeitneh-mers oder der Arbeitnehmerin mitgeteilt werden (Art. 44a Abs. 2 ArG i.V.m. Art. 83 ArGV 1). Aus-nahmsweise können auch Daten über den Ge-sundheitszustand bekannt gegeben werden, so-fern sie im Zusammen hang mit der Tätigkeit eine

AH3 - 3

*) Deuten klinische Befunde auf eine mögliche Pathologie hin, soll sich der be-urteilende Arzt möglichst auf bereits vorhandene Dokumente (z.B. EKG, Tho-rax-Röntgenbild, Nachfrage beim Hausarzt bzw. behandelnden Arzt) stützen. Kostspielige Abklärungen können nicht vom Arbeitgeber übernommen wer-den

SECO, November 2006



Gefahr für Leben oder Gesundheit des Arbeitneh-mers oder der Arbeit nehmerin bedeuten (Art. 44a Abs. 3 ArG).

Obligatorische medizinische UntersuchungDer Entscheid «geeignet», «nicht geeignet», «vorü-bergehend nicht geeignet», «bedingt geeignet») ist dem betroffenen Arbeitnehmer / der betroffe-nen Arbeitnehmerin, dem Arbeitgeber und der zuständigen Behörde (SECO-Direktion für Arbeit, Arbeits bedingungen, Effi ngerstrasse 31–35, 3003 Bern) mitzuteilen.Laut Art. 321 StGB hat der Arzt das Berufs ge-heimnis gegenüber Drittpersonen zu wahren, also auch gegenüber den Behörden, soweit ihn nicht eine gesetzliche Vorschrift zur Aussage gegenü-ber einer Behörde verpfl ichtet oder ermächtigt.Um das Vertrauensverhältnis nicht zu gefährden, sollte der Arzt den Patienten über die Geheimnis-offenbarung orientieren. Die Bekanntgabe ar-beitsmedizinischer Schlussfolgerungen an die Betriebs leitung, vor allem bei Vorliegen einer be-dingten Eignung – soweit solche im Interesse des zweck mässigen Einsatzes eines Betriebsangehöri-gen mit Rücksicht auf die Gesundheit liegt –, ist unerlässlich. Mit anderen Worten muss der Arzt im Fall einer bedingten Eignung die Massnahmen aufl isten, die vom Arbeitgeber zu treffen sind. Diese Mass nahmen können personeller, organisa-torischer oder technischer Art sein.Bei obligatorischer Untersuchung und Beratung (gemäss Art. 45 ArGV 1) muss der Entscheid dem/der Betroffenen, dem Arbeitgeber und der Behör-de mitgeteilt werden. Eine Information muss in je-dem Fall erfolgen. Im Übrigen gelten die gleichen Anweisungen wie im Abschnitt unter «Untersu-chung und Beratung auf Anspruch» dargelegt (s. oben).

2.2 Folgeuntersuchungen

2.2.1 VerlaufZunächst soll der Verlauf in gesundheitlicher Hinsicht seit dem Zeitpunkt der Aufnahme von Nacht- und Schichtarbeit erhoben werden. Weiter sind allfällige Befunde aus der Erstuntersuchung

zu überprüfen. Allfällige in der Zwischenzeit auf-getretene Störungen müssen festgestellt werden. Es kommen in Frage:– chronische, schwere Schlafstörungen– chronische Erkrankungen des Magen-Darm- Traktes– chronische Herz-Kreislauf-Erkrankungen (Hyper- tonie, koronare Herzkrankheit)– endokrine Störungen (insbesondere Diabetes

mellitus, Schilddrüsenfunktionsstörung)– psychiatrische oder psychosomatische Störungen– chronische Erkrankungen des zentralen Ner ven

systems mit drohender Progredienz, z.B. Epilepsie– gesteigerter Konsum von Medikamenten– bedeutende Gewichtsveränderungen

2.2.2 BeratungAufgrund der Feststellungen ist ein Beratungs-gespräch durchzuführen, mit welchem eine Ver-besserung und Bewältigung von allfälligen Befun-den und Schwierigkeiten hingewiesen werden soll.

2.2.3 EntscheidDer Entscheid ist wie unter 2.1.3 dargelegt mitzu-teilen (s. oben).

3. Kostenübernahme (s. Ziff. 1.1.3)Gemäss Artikel 17c Absatz 3 ArG trägt der Ar-beitgeber die Kosten für die medizinische Unter-suchung und Beratung, soweit nicht ein anderer Kostenträger dafür aufkommt (Versicherung des/der Betroffenen).Die Eignungsuntersuchung sollte prinzipiell den Rahmen einer Anamnese mit klinischer Untersu-chung und einer Beratung nicht sprengen. Mit anderen Worten handelt es sich hier nicht um eine vertrauensärztliche Untersuchung einer Ver-siche rung, sondern um eine eigentliche Triage-Unter suchung. Zusätzliche Abklärungen (EKG, Röntgen, Labor etc.) sollten die Ausnahme sein. In erster Linie sollte auf bereits vorliegende Doku-mente und Untersuchungsresultate zurückgegrif-fen werden.

AH3 - 4




ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30mit 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00

ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30

mit 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30mit 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00

ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30



2-Schichtbetrieb mit 1 Stunde Nachtarbeit

45:00

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B 45:00 42:30

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Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Anhang 4: Schichtpläne

Schichtplan Nr. 201: 2-Schicht-Betrieb mit 1 Randstunde Nachtarbeit4

Schichtplan Nr. 201

2-Schicht-Betrieb mit 1 Randstunde Nachtarbeit (5–6 Uhr)

Pausen:½ Stunde um die Mitte jeder Schicht.

Schichtwechsel:Wöchentlich oder spätestens nach 6 Wochen.

Bemerkungen:• Die Anfangszeiten können bis um 1 Stunde

nachverschoben werden mit entsprechendem späterem Arbeitsschluss.

• Die Schichtzeiten können bis um ½ Stunde ver-längert werden (Überlappung). Die Betriebszeit von 18 Stunden pro Tag wird dabei nicht ver-längert.

Rechtsgrundlage:Art. 17, 19 und 20 ArG.





ohne 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00mit 9:30 9:30 9:30 9:30 9:30

ohne 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00

mit 9:30 9:30 9:30 9:30 9:30ohne 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00mit 9:30 9:30 9:30 9:30 9:30

ohne 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00



2-Schichtbetrieb mit 2 Stunden Nachtarbeit

47:30

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47:30

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B 45:00

47:30 45:00


Schichtplan Nr. 202: 2-Schicht-Betrieb mit 2 Stunden Nachtarbeit4

Schichtplan Nr. 202

2-Schicht-Betrieb mit 2 Stunden Nachtarbeit



Bemerkungen:Betriebszeit von 19 Stunden pro Tag, nur mit Verschiebung des Nachtzeitraumes möglich:22:00 bis 5:00 Uhr oder 24:00 bis 7:00 Uhr


AH4 - 2 SECO, November 2007


Schichtplan Nr. 301: 3-Schicht-Betrieb mit Fünftagewoche4

Schichtplan Nr. 301

3-Schicht-Betrieb mit Fünftagewoche




ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30


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40:00 37:30

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C 40:00 37:30

40:00 37:30

B 40:00 37:30

C 40:00


3-Schichtbetrieb (5-Tage-Woche)

37:30

3

A 40:00 37:30

B 40:00 37:30



Bemerkungen:Die Anfangszeiten können um bis zu 1 Stunde vor- oder nachverschoben werden mit entspre-chend früherem bzw. späterem Arbeits schluss.




Schichtplan Nr. 401: Ununterbrochener Betrieb4

Schichtplan Nr. 401

Ununterbrochener Betrieb (Schichtzyklus 4 Wochen)




ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##


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32:00

43:00

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45:00

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Bemerkungen:Die Anfangszeiten können bis um 1 Stunde vor-oder nachverschoben werden, mit entsprechend früherem bzw. späterem Arbeitsschluss.

Besonderheiten:Jeweils nach 7 Arbeitstagen 3 Tage frei (72 Stun-den).

Rechtsgrundlage:Art. 24 ArG, Art. 36 - 38 ArGV 1.




Schichtplan Nr. 402




6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25 7:25mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

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Im Durchschnitt von 4 Wochen:

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51:55

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40:00

51:55

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35:30

37:30

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4

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40:00

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34:00

B

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C

Pausen:½ Stunde um die Mitte jeder Schicht, 35 Minuten in der Frühschicht.


Besonderheiten:Jeweils nach 7 Arbeitstagen 3 Tage frei (72 Stun-den).





Schichtplan Nr. 403




6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

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ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

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ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

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50:00 47:00

32:00 30:00

40:00 37:30


Bemerkungen:• Die Anfangszeiten können bis um 1 Stunde vor-

oder nachverschoben werden, mit entsprechend früherem bzw. späterem Arbeitsschluss.

• Die Abweichung von Art. 37 Abs. 1 ArGV 1 wirdgestützt auf Art. 28 ArG bewilligt, da den Ar-beitnehmern zwischen den Schichtwechseln vermehrte Ruhezeiten von 24 bzw. 48 Stunden gewährt werden, was aus arbeitsmedizinischen Erkenntnissen für die Arbeitnehmer vorteilhaft ist.

Besonderheiten:• Kurze Schichtfolge Früh-, Spät-, Nachtschicht.

• Alle 4 Wochen ein langes Wochenende frei.




Schichtplan Nr. 404: Ununterbrochener Betrieb 4

Schichtplan Nr. 404





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Bemerkungen:Die Anfangszeiten können bis um 1 Stunde vor- oder nachverschoben werden, mit entsprechend früherem bzw. späterem Arbeits schluss.

Besonderheiten:• Unregelmässige Schichtfolgen Früh-, Spät-,

Nachtschicht, von dieser zur Spät- und anschlies-send zur Nachtschicht.

• Alle 4 Wochen eine auf 8 Stunden verkürzte Ruhezeit.





Schichtplan Nr. 451




Besonderheiten:• Jeweils nach vier Arbeitstagen 2 Tage frei (48 Stunden).

• Im Durchschnitt von 16 Wochen 4 Wochenen- den frei.





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Schichtplan Nr. 471


Pausen:• ¼ Stunde bei einer Arbeitszeit von mehr als 5½ Stunden.

• ½ Stunde bei einer Arbeitszeit von mehr als 7 Stunden.

• 2 Stunden oder 2mal 1 Stunde oder 1 Stunde und 2mal ½ Stunde in jeder 12-stündigen Schicht.


Besonderheiten:• Zwei 12-Stunden-Schichten über das Wochen- ende.

• Lange Freizeitblöcke.

• Verkürzte Nachtschicht.


AH4 - 10



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ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30mit 6:00 8:00 12:00

ohne 5:00 7:30 10:00

mit 6:00 8:00 12:00ohne 5:00 7:30 10:00mit 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00

ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30mit 7:00 7:00 7:00 7:00 7:00 7:00 6:00

ohne 6:45 6:45 6:45 6:45 6:45 6:45 5:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 7:00 7:00 7:00 7:00 7:00 7:00 6:00

ohne 6:45 6:45 6:45 6:45 6:45 6:45 5:00mit 6:00 8:00 12:00

ohne 5:00 7:30 10:00mit 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00 9:00

ohne 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30 8:30


40:00

48:00

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54:00

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40:00

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54:00

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37:30

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3

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SECO, November 2007



Schichtplan Nr. 472


Pausen:• ½ Stunde bei einer Arbeitszeit von mehr als 7 Stunden.• 2 Stunden oder 2mal 1 Stunde oder 1 Stunde und 2mal ½ Stunde in jeder 12-stündigen Schicht.


Besonderheiten:• Vier 12-Stunden-Schichten über das Wochen- ende.

• Jede 2. Woche ein langes Wochenende frei.


• Kurze unregelmässige Schichtfolgen.


AH4 - 11



6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 18:00 6:00 18:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00



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A

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A

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C

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42:30

45:00

35:00

30:00

30:00

35:00

42:30

45:00

45:00

42:30

30:00

35:00

30:00

45:00

42:30

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50:00

38:00

32:00

32:00

38:00

48:00

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38:00

38:00

32:00

50:00

48:00

s

SECO, November 2007



Schichtplan Nr. 473




Besonderheiten:• Vier 12-Stunden-Schichten über das Wochen- ende.

• Jede 2. Woche ein langes Wochenende frei.

• Rückwärtsrotation: Früh-, Nacht-, Spätschicht.


• kurze unregelmässige Schichtfolgen.


AH4 - 12



6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 18:00 6:00 18:00 mit Pausen ohne Pausenmit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00

mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:00 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 12:00 6:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 10:00 5:00mit 8:00 8:00 8:00 12:00 12:00

ohne 7:30 7:30 7:30 10:00 10:00

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32:00

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B

SECO, November 2007

Schichtplan Nr. 501

5-Schicht-Betrieb, zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb (Schichtzyklus 2 bzw. 3 Wochen)


Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag Samstag Sonntag6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 18:00 6:00 18:00 mit Pausen ohne Pausen

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 6:00 12:00 12:00

ohne 5:00 10:00 10:00mit 12:00 6:00

ohne 10:00 5:00

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00

ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00

ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 12:00 06:00

ohne 10:00 05:00mit 06:00 12:00 12:00

ohne 05:00 10:00 10:00

mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 08:00 08:00 08:00 08:00 08:00

ohne 07:30 07:30 07:30 07:30 07:30mit 6:00 12:00 12:00

ohne 5:00 10:00 10:00mit 12:00 6:00

ohne 10:00 5:00

40:00 37:30

24:00 20:00

Schichten A, B und C; Im Durchschnitt von 3 Wochen:

Schichten D und E; Im Durchschnitt von 2 Wochen:


5-Schichtbetrieb (Schichtzyklus 2 bzw. 3 Wochen)

A

B

A

D

E

D

30:00

40:00

40:00

40:00

18:00

30:00

40:00

40:00

40:00

18:00

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C

C

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40:00

40:001

B

C

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E

30:00

15:00

25:00

Stunden/Woche

18:00

37:30

37:30

25:00

15:00

40:00 37:30

37:30

37:30

37:30

25:00

15:00

37:30

37:30

37:30



Besonderheiten:• Schichten A, B und C arbeiten in 3 Schichten

von Montag- bis Samstagmorgen.

• Schichten D und E arbeiten in 2 Schichten von Samstag- bis Montagmorgen.

Rechtsgrundlage:Art. 24 ArG, Art. 39 ArGV 1.

AH4 - 13


Schichtplan Nr. 501: Zusammengesetzter, ununterbrochener Betrieb4

SECO, November 2007


Schichtplan Nr. 990: Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit4

Schichtplan Nr. 990

Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit: 5 von 7 aufeinander folgende Nächte (6-Tage-Woche)

Pausen:½ Stunde um die Mitte der Arbeitszeit.

Bemerkungen:• Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit in 5 von 7 aufeinander folgenden Nächten.

• Die Anfangszeiten können bis um 1 Stunde vor-oder nachverschoben werden, mit entsprechend früherem bzw. späterem Arbeitsschluss.

• Schichtbeginn in Sonntag/Montag-Nacht frü-hestens ab 22:00 Uhr möglich und nur mit Ver-schiebung des Sonntagszeitraumes: Samstag 22:00 Uhr bis Sonntag 22:00 Uhr.

Rechtsgrundlage:Art. 17, 19 und 20 ArG, Art. 30 ArGV 1.

AH4 - 14



6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 mit Pausen ohne Pausenmit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

40:00 37:30

Schichtplan Nr. 990 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit (6-Tage-Woche)

40:00 37:30

40:00 37:30

40:00 37:30

40:00 37:30


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1A

B

2A

B

SECO, November 2007


Schichtplan Nr. 991: Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit4

Schichtplan Nr. 991

Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mitTagesarbeit: 5 von 7 aufeinander folgende Nächte (7-Tage-Woche)



6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 6:00 14:00 22:00 mit Pausen ohne Pausenmit 6:00 8:00 8:00 8:00

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

34:40 32:30

Schichtplan Nr. 991 Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit (7-Tage-Woche)


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1

A

2

A

32:00

30:00 28:00

B 40:00 37:30

C 30:00 28:00

C 34:00 32:00

40:00 37:30

B 34:00

3

A 34:00 32:00

B 30:00 28:00

C 40:00 37:30

Pausen:• ½ Stunde um die Mitte der Arbeitszeit.

Bemerkungen:• Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit

Tagesarbeit in 5 von 7 aufeinander folgenden Nächten.



Rechtsgrundlage:Art. 17, 19 und 20 ArG, Art. 30 und 39 ArGV 1.



Schichtplan Nr. 992: Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit4

Schichtplan Nr. 992

Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit: 6 von 9 aufeinander folgende Nächte (6-Tage-Woche)

Pausen:½ Stunde um die Mitte der Arbeitszeit.

Bemerkungen:• Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit in 6 von 9 aufeinander folgenden Nächten.



Rechtsgrundlage:Art. 17, 19 und 20 ArG, Art. 30 ArGV 1.

AH4 - 16




ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 ##

mit 6:00 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

ohne 7:30 7:30 7:30 7:30 ##


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A

B

C

A

C

C

46:00 43:00

34:00 32:00

32:00

32:00 30:00

32:00 30:00

30:00

C 34:00 32:00

B 46:00 43:00

Schichtplan Nr. 992 Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit (6-Tage-Woche)

30:00

A 32:00 30:00

34:00 32:00

B 32:00

B

A 32:00 30:00

46:00 43:00

1

2

3

4

SECO, November 2007


Schichtplan Nr. 993: Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit4

Schichtplan Nr. 993

Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit: 6 von 9 aufeinander folgende Nächte (7-Tage-Woche)




ohne 5:30 7:30 7:30 7:30 7:30 7:30mit 8:00 8:00 8:00 8:00 8:00 ##

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Schichtplan Nr. 993 Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit (7-Tage-Woche)

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Pausen:• ½ Stunde um die Mitte der Arbeitszeit.

Bemerkungen:• Nacht- und Sonntagsarbeit ohne Wechsel mit

Tagesarbeit in 6 von 9 aufeinander folgenden Nächten.



Rechtsgrundlage:Art. 17, 19 und 20 ArG, Art. 30 und 39 ArGV 1.


Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Anhang 5: Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz

Zuordnung der Sonderbestimmungen zu den Betriebsarten5

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Verlängerungder wöchenti.Höchstarbeitszeit(+4h)

VerlängerungderArbeitswochebis11Tage

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VerkürzungdertäglichenRuhezeitauf9h

Nachtarbeit9h innerhalbvon12h


Nachtarbeit inRandstundeninnerhalb17h

Nachtarbeit11hinnerhalbvon13h

NachtarbeitohneWechselin6von7Nächten

VerschiebungderLagedesSonntags(±3h)

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AH5 - 2

AAbendarbeit 010Abwasserentsorgung 250Abweichungen 028Abgeltung der Ruhezeit, Verbot 022Alkoholkonsum 006Altersausweis für Jugendliche 174Angestellte 009Anstalt 107Anzahl freie Sonntage (Sonderbestimmungen) 212Anzeigen 054Apotheken 219Arbeitnehmer 101Arbeitnehmer/Arbeitnehmerin, Defi nition 001 ausländische 001Arbeitsbereitschaft 115Arbeitsbewilligungen, Bekanntgabe 047Arbeitskommission 043Arbeitsort 113Arbeitsverhältnis 001Arbeitsweg 113Arbeitszeit, Begriff 113Arbeitszeit, Verteilung 116Arbeitszeiten, Bekanntgabe 169Arbeitszeitbewilligungen, Bekanntgabe 047Archivierung von Daten 188Arztpraxen 218Assistenzärzte 104aAufbewahrungszeit 046Aufgaben der Kantone 179Ausgleich ausfallender Arbeitszeit 011, 124

Auskunftspfl icht 045Ausnahmen vom Zeitzuschlag 132Ausstellungsbetriebe 244Autobahnraststätten 226Autogewerbe 246

BBäckereien, Konditoreien 227Bahnhöfe 226aBanken 234Befreiung von der Bewilligungspfl icht (Sonderbe- stimmungen) 204Beizug der Arbeitnehmer 171Bekanntgabe, Arbeitszeiten und Schutzvorschrif-ten 169Berufsmusiker 236Berufstheater 235Beschäftigung bei Schwangerschaft 035aBeschäftigung bei Mutterschaft 035aBeschwerderecht 058Besonderes Konsumbedürfnis 128Bestattungsbetriebe 220Betreuung kranker Kinder 036Betreuung von minderjährigen Kindern 036Betriebe des Bundes, der Kantone und der Ge-meinden 104Betriebe für Reisende 226aBetriebe in Fremdenverkehrsgebieten 225Betriebsbewilligung 007Betriebsordnung 167Betriebsordnung, Aufstellung 037

Wegleitung zum Arbeitsgesetz und zu den Verordnungen 1 und 2Stichwortverzeichnis

Stichwort-verzeichnis

S - 1

Stichwortverzeichnis

HinweisDie folgenden Themen sind hauptsächlich in den aufgeführten Artikeln behandelt.

Beispiel: 012 = Arbeitsgesetz, Artikel 12 141 = Verordnung 1, Artikel 41 223 = Verordnung 2, Artikel 23

SECO, November 2007

Betriebsordnung, Bekanntmachung 168Betriebsordnung, Inhalt 038Betriebsordnung, Kontrolle 039Betriebsregister 185Bewachungspersonal 245Bewilligung für Arbeitszeit 142Bewilligungsgesuche 049Bewilligungsvoraussetzungen bei Nachtarbeit 017Bewilligungszuständigkeit 140Blumenläden 229Bodenpersonal der Luftfahrt 247Börsen 234Bund 042Bundesamt 175Bundesamt, Verfügungen 177Bundesrat 040Büropersonal 009

CCampingplätze 242Confi serien 227

D

Daten, Archivierung 188Datenaustausch 187Datenbekanntgabe 044aDatenschutz 189Datensicherheit 187Dauer der Nachtarbeit (Sonderbestimmungen) 210Detailhandel 102Dokumentationssystem 186Dokumentationssysteme 044bDringendes Bedürfnis 127

EEidgenössische Arbeitsinspektion 176Eidgenössische Arbeitskommission 181Einkaufstourismus 225Eisenbahnanlagen, Bau- und Unterhaltsbetriebe 248

Energieversorgung 249Entschädigung für Ruhezeiten 117Entzug von Arbeitszeitbewilligungen 053Ersatzruhetag 121Ersatzruhetag für Feiertagsarbeit (Sonder bestim-mungen) 213Erzieher 112

FFamilienbetriebe 004Familienpfl ichten 036Feiertage 020aFernsehbetriebe 231Filmvorführung 237Fischereibetriebe 002Fleischverarbeitende Betriebe 227aFlexible Arbeitszeitsysteme 047Flughafen 226aFlugunternehmen 003Freier Halbtag 021, 120Freier Halbtag (Sonderbestimmungen) 214Freizeitanlagen 240Fremdenverkehrsgebiete 225Fremdenverkehrsgesetze 225Fünftagewoche, durchschnittliche 122Fürsorger 112

GGaragen 246Gartenbaubetriebe 106Gärtnerische Pfl anzenproduktion 002Gastbetriebe 223Geltungsbereich, betrieblich, persönlich 001, 071 Ausnahmen, betriebliche 002 Ausnahmen, persönliche 003, 071Geschäftsführende Organe 001Gesuch, Arbeitszeitbewilligung 141Gesundheitsschutz-Vorschriften 003aGrenzorte 226Grossbetriebe des Detailhandels 102



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HHandelsreisende 003Hauptverkehrswege mit starkem Reiseverkehr 226Haushaltungen, private 002Heimarbeitnehmer 003Heime 216Höchstarbeitszeit, wöchentliche 009Höhere leitende Tätigkeit 109

IIndustrielle Betriebe 005, 009Informationen und Anleitung 170Informationssystem 186Informationssysteme 044bInternate 216Internet-Cafés 223

JJugendliche Arbeitnehmer 029Jugendliche Arbeitnehmer, Arbeits- und Ruhezeit 031Jugendliche Arbeitnehmer, besondere Fürsorge-pfl ichten 032

KKantone 041Kantone, Aufgaben 179Kantone, Mitteilungen und Berichterstattung 180Kehrichtentsorgung 104, 250Kinderbetreuung 017eKinos 237Kioske 226Kirchen 003Kleingewerbliche Betriebe 202Kliniken 215Konferenzbetriebe 243Kongressbetriebe 243Krankenanstalten 215Kreditkartendienste 233Künstlerische Tätigkeit, selbstständige 111

LLabors 219aLadenöffnung 071, 225Ladenschlussvorschriften, Betriebe für Reisende 226Ladenschlussvorschriften, Fremdenverkehrsgebie-te 225Landwirtschaftliche Betriebe 002Landwirtschaftliche Produkte 252Landwirtschaftsbetriebe 105Leitende Tätigkeit 109Lohnzuschlag bei Nachtarbeit 017bLohnzuschlag für Überzeitarbeit 013Lohnzuschlag, Berechnung 133Luftfahrt, Bodenpersonal 247Luftseilbahnen 241

MMassnahmen bei Nachtarbeit 146Medizinische Untersuchung und Beratung 017cMedizinische Untersuchung und Beratung, Begriff 143Medizinische Untersuchung und Beratung, Anspruch 144Medizinische Untersuchung und Beratung, Obligatorium 145Messebetriebe 243Mindestalter 030Milchverarbeitungsbetriebe 228Mitwirkungsrechte 048Motorfahrzeugführer 002Museen 244Musiker 236Mutterschaft, Arbeitsbefreiung 164Mutterschaft, Arbeitszeit 160Mutterschaft, Beschäftigung 035aMutterschaft, Ersatzarbeit 035bMutterschaft, gefährliche und beschwerliche Ar-beiten 162Mutterschaft, Gesundheitsschutz 035Mutterschaft, Lohnfortzahlung 035bMutterschaft, verbotene Arbeiten 165



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NNachrichten- und Bildagenturen 230Nachtarbeit, Ausnahmen vom Verbot 017Nachtarbeit, Bewilligungsvoraussetzungen 017Nachtarbeit, Dauer 017aNachtarbeit, dauernde 017b, 131Nachtarbeit, Lohn- und Zeitzuschlag 017b,131Nachtarbeit ohne Wechsel mit Tagesarbeit 130Nachtarbeit, regelmässig wiederkehrende 131Nachtarbeit, Verbot der 016Nachtarbeit, verlängerte Dauer 129Nachtarbeit, vorübergehende 017b, 131Nachtarbeit, weitere Massnahmen 017eNachtstunden, Randstunden 017, 017bNachtzeitraum 016Nebenbetriebe von Landwirtschaftsbetrieben 105Nichtbefolgung von Vorschriften 051Nichtindustrielle Betriebe 008Notrufzentralen 233Notsituationen 126

OOberaufsicht 178Öffentliche Anstalten 002, 071, 107Öffentliche Verwaltungen 002, 071Öffentlicher Verkehr 002Ordnungsdienst 245Organisation des Transportes 017e

PPannendienste 246Pausen 015, 118Pausen, aufgeteilte 118Pausen bei fl exiblen Arbeitszeiten 118Personal internationaler Organisationen 108Personal öffentlicher Verwaltungen ausländischer Staaten 108Personalrestaurants 223Personendaten, besonders schützenswerte 183Personendaten, nicht besonders schützenswerte 184Persönliche Integrität 006

Personen im Dienste von Kirchen 003Pfl ichten der Arbeitgeber 006Pfl ichten der Arbeitnehmer 006Pikettdienst, Arbeitszeit 115Pikettdienst 114Pikettdienst im Betrieb 115Pizza-Lieferdienste 223Plangenehmigung 007

RRadiobetriebe 231Randstunden der Nachtarbeit 017bRandstunden bei Nachtarbeit, Bewilligungs voraussetzungen 127Reinigungsbetriebe 251Religiöse Feiern 020aRheinschiffer 003Risikobeurteilung 163Rückreise 113Rufbereitschaft 115Ruhegelegenheiten 017eRuhetag, wöchentlicher 018, 020Ruhezeit, tägliche 015a

SSaisonale Schwankungen 122Schausteller 239Schichtarbeit 134Schicharbeit, Gestaltung 134Schichtdauer, betriebliche 017bSchichtwechsel 025, 134Schutzvorschriften, Bekanntgabe 169Schwangerschaft 035, 035aSchwangerschaft, Arbeitsbefreiung 164Schwangerschaft, Arbeitszeit 160Schwangerschaft, Beschäftigungs erleichterung 161Schwangerschaft, gefährliche und beschwerliche Arbeiten 162Schwangerschaft, stehende Arbeitsweise 161Schweigepfl icht 044, 182Seeschifffahrt 002

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Sicherheit des Arbeitsweges 017eSkilifte 241Sommerarbeitszeit 010Sonderbestimmungen für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern 027Sonntag, Ersatzruhe 020Sonntag, Lage 018Sonntagsarbeit, Verbot 018Sonntagsarbeit, Ausnahmen vom Verbot 019Sonntagsarbeit, Bewilligungsvoraussetzungen 019Sonntagsarbeit, Lohnzuschlag 019Spielbanken 224Spielsalons 240Spitex-Betriebe 217Sportanlagen 240Stehende Arbeitsweise 035aStillen 035Stillen, Arbeitszeit 160Stillende Frauen 035aStrafbestimmung 190Strafen 061Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeitge-bers 059Strafrechtliche Verantwortlichkeit des Arbeit neh-mers 060Strafverfolgung 062Stundenpläne, Bekanntgabe 047

TTagesarbeit 010Tägliche Ruhezeit 119Tägliche Ruhezeit, Verkürzung 119Take-away 223Taxizentralen 233Technische Angestellte 009Technische Unentbehrlichkeit 128Teilzeitangestellte 017bTelefonmarketing 233Telefonzentralen 233Telekommunikationsbetriebe 232Terminal des öffentlichen Verkehrs 226Theater 235Tierarztpraxen 218

Tiergärten 222Tierheime 222Tierkliniken 221Touristen 225

UÜberwachungspersonal 245Überzeitarbeit 012Überzeitarbeit am Sonntag (Sonderbestimmun-gen) 208Überzeitarbeit, Grundsatz 125Überzeitarbeit, Lohnzuschlag 013Überzeitarbeit, Sonderfälle 126Unentbehrlichkeit von Nacht- und Sonntagsar-beit 128Untauglichkeit zur Nachtarbeit 017dUnterrichtung 163Ununterbrochener Betrieb, Arbeitszeit 138Ununterbrochener Betrieb, Bewilligungs voraus -setzungen 024Ununterbrochener Betrieb, Defi nition 024, 136Ununterbrochener Betrieb, Ruhetage 137

VVerantwortlichkeit, strafrechtliche des Arbeitge-bers 059Verantwortlichkeit, strafrechtliche des Arbeit neh-mers 060Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte 252Verbotene Arbeiten für Frauen 166Verfügungen der kantonalen Behörde 056Verfügungen des Bundesamtes 177Verkaufspersonal in Grossbetrieben des Detail-handels 009Verkürzung der täglichen Ruhezeit 015aVerkürzung der täglichen Ruhezeit (Sonderbestim-mungen) 209Verkürzung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit 123Verlängerung der Arbeitswoche (Sonder bestimmungen) 207



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Verlängerung der wöchentlichen Höchstarbeits-zeit (Sonderbestimmungen) 206Verlängerung des Zeitraumes der täglichen Arbeit (Sonderbestimmungen) 205Verlängerung mit Ausgleich 122Verordnung 2, Gegenstand 201Verordnung 2, Geltung 203Verpfl egungsmöglichkeiten 017eVerschiebung der Lage des Sonntages (Sonderbe-stimmungen) 211Verteilung der Arbeitszeit 116Verwaltung 107, 071Verwaltungsverfügungen 050Verwaltungszwang 052Verzeichnisse und andere Unterlagen 046, 173Verzicht auf Schichtwechsel, Tages- und Abend- arbeit 135Vorbehalt des Strafgesetzbuches 062

WWasserversorgung 249, 104Weiterbildung 113Weitere Massnahmen bei Nachtarbeit 017eWeitere Schutzbestimmungen 026Winterarbeitszeit 010Wirtschaftliche Unentbehrlichkeit 128Wissenschaftliche Tätigkeit 110Witterungsbedingter Arbeitsausfall 122Wöchentlicher Ruhetag 121Wöchentliche Höchstarbeitszeit, Verlängerung 122Wöchentlicher freier Halbtag 021

ZZahnarztpraxen 218Zeitungs- und Zeitschriftenredaktionen 230Zeitzuschlag, Ausnahmen 132Zeitzuschlag bei Nachtarbeit 017bZirkus 238Zoologische Gärten 222Zusammengesetzter ununterbrochener Betrieb 139Zutritt zum Betrieb 172



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zum Gesetz und zu den Verordnungen 1 und 2 Arbeitsgesetz · Arbeitsgesetz I. Geltungsbereich Art. 1...

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