Magdalena Gosek & Gesa Maren Schmidt 1

Arbeitsgemeinschaftder öffentlich-rechtlichen

Rundfunkanstaltender Bundesrepublik

Deutschland22.04.2013 - HMKW kMEM-02

Magdalena Gosek & Gesa Maren Schmidt 222.04.2013 - HMKW kMEM-02

Gründung der ARD

• Gegründet am: 09. Juli 1950

• Aus den sechs damaligen LR-Anstalten:- BR- HR- RB- SDR- SWF- NWDR

• Und mit beratender Stimme:- Radio RIAS Berlin

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Name & RechtsformName der ARD:

Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunk-Anstalten der Bundesrepublik Deutschland

Historischer Hintergrund:Wahl der Form einer nicht rechtsfähigen Arbeitsgemeinschaft zur deutlichen Abgrenzung vom ehem. stattlichen NS-Propagandafunk.

Rechtsform der ARD:nicht rechtsfähige, öffentlich-rechtliche Arbeitsgemeinschaft analog zum föderalen Aufbau der Bundesrepublik

Rechtsform der einzelnen Sender:beitragsfinanzierte Körperschaften bzw. Anstalten des öffentlichen Rechts

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Basisdaten

Branche:Fernsehen, Hörfunk, Online-Angebote, Merchandising

Jahresumsatz:2012 in Euro: 6.265 Millionen

Besonderheit:• Größtes öffentlich-rechtl. Medienunternehmen der Welt

(noch vor der britischen BBC).• ARD-Einnahmen übersteigen die Budgets der meisten

kommerziellen Medienkonzerne im klassischen TV- & Hörfunk-Geschäft.

1. Bertelsmann (Gütersloh) € 15,253 Mrd.

2. ARD (München / Berlin) € 6,221 Mrd.3. Axel Springer (Berlin/Hamburg) € 3,185 Mrd.

4. ProSiebenSat.1 (Unterföhring) € 2,756 Mrd.

5. Hubert Burda Media (Offenburg) € 2,176 Mrd.

6. Bauer Media Group (Hamburg) € 2,004 Mrd.

7. ZDF (Mainz) € 1,993 Mrd.

8. Verlagsgruppe Weltbild (Augsburg) € 1,657 Mrd.

9. Funke Mediengruppe (Essen) € 1,200 Mrd.

zweit-größter deutscher Medienkonzern 2011

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Der gesetzliche AuftragGebot der Staatsferne und Unabhängigkeit: keine Finanzierung durch Steuergelder

Freie Berichterstattung:• regional• landesweit • frei zugänglich• unverschlüsselt Auftrag des Gesetzgebers:

• Information• Bildung• Beratung• Unterhaltung

Berücksichtigung:• aller sozio-kulturellen Schichten• aller politischen Parteien• aller religiösen Gemeinschaften• aller ethnischer Volksgruppen• jeden Lebensalters

Gesellschaftlicher Beitrag:• Meinungsvielfalt• Demokratie• Integration und Inklusion• Kulturvermittlung

ARD-eigeneQualitäts-KriterienZiel:

Meinungs- & Medien-Vielfalt Identität aller Regionen

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Qualität und Aufsicht

Eigene hohe Qualitätskriterien der ARD:• Objektivität• Unabhängigkeit• Professionalität / Journalistische Kompetenz• Aktualität• Internationalität & Interkulturalität

Garantierte Unabhängigkeit von:• wirtschaftlichen• politischen• sozialen • privaten

Interessen

Wird garantiert durch:

Insbesondere: Rundfunkbeirat = Aufsichtsgremium aus

Vertretern unterschiedlichster gesellschaftlicher Gruppen

Solidarische, staatsunabhängige

Finanzierung durch den Rundfunkbeitrag

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Organisationsstruktur des öffentlich-rechtlichen Rundfunks

ARD = freiwilliger Verbund 10 deutscher Rundfunkanstalten

Die Arbeitsgemeinschaft der ARD gab sich 1950 eine Satzung

Ergänzt durch den Rundfunkstaatsvertrag

Hauptorgan der ARD:die Mitgliederversammlung

Diese betraut jeweils eine RF-Anstalt für

1 bis max. 2 Jahre mit der Geschäftsführung

ARD-Vorsitzender = Intendant/in der jeweils geschäftsführenden

Rundfunkanstalt

Hauptorgan der Sendeanstalt ZDF:der Fernsehrat

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ARD-Vorsitz / Geschäftsführung

Wechsel der Geschäftsführung im zwei-jährigen Turnus:Geschäftsführung auf Zeit

ARD-Vorsitzenderseit Januar 2013:

Lutz Marmor, NDR

Intendant der jeweils geschäftsführenden

Landesrundfunkanstaltder ARD

Aufgaben des ARD-Vorsitzenden:• Geschäftsführung der Arbeitsgemeinschaft• Einladung zu & Leitung der Mitgliederversammlungen• Schlussbericht am Ende der Amtszeit

Unterstützt durch das ARD

General-sekretariat

In Berlin

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Zwei Hauptsitze

ARD - Programmdirektion:München

ARD - Generalsekretariat:Berlin

• Volker Herres (Programmdirektor)• Amtszeit: für mindestens zwei Jahre

mit 2/3- Mehrheit der LR-Anstalten der ARD gewählt

• Funktion ist im ARD-Staatsvertrag festgeschrieben:

• Aufgaben:Programmangebot der ARD erarbeiten/planenProgrammzulieferung der einzelnen LR-Anstalten koordinieren

• „König ohne Land“ (abhängig von Beschlüssen der Intendanten)

• Dr. Michael Kühn (Generalsekretär)• Amtszeit: fünf Jahre• Bevollmächtigter des alle zwei Jahre

wechselnden ARD-Vorsitzenden• unterstützt die vorsitzende Anstalt bei

der GF des Senderverbundes• zugleich: stellvertretender Vorsitzender

der ARD-Strategie-Gruppe• Aufgaben:strategische Positionierung der ARDInteressenvertretung nach außenÖffentlichkeitsarbeit

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Kommissionen und Zusammenarbeit Zusammenarbeit der ARD-Anstalten findet weitgehend in Kommissionen statt.

Zur Beratung gemeinsamer Thementeilweise unter Beteiligung von ZDF und Deutschlandradio.

Ständige Fachkommissionen Fernsehprogramm-Konferenz

Federführungen

„Abstimmung interner Angelegenheiten,Gemeinsame Vertretung nach außen.“

Klassische Direktions- Bereiche:

RechtProduktion

TechnikFinanzenHörfunk

Dritte TV-Programme

Bereich:Die im ARD Fernseh-vertrag festgelegte

Zusammenarbeit der RF-Anstalten für das

Gemeinschaftsprogramm Das Erste

(Mitglieder: Intendanten)

Bestehen für spezielle Sachgebiete.

Obliegen für längerfristige Aufgaben einzelnen

Intendanten / Anstalten.

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Institutionen für gemeinsame Aufgaben

Beitragsservice(RF-Beiträge, Einzug, Buchhaltung)

Stiftung Deutsches Rundfunkarchiv(1952 als Deutsche Lautarchiv gegründet – heute DRA)

ARD.ZDF medienakademie(Aus- & Weiterbildung)

Institut für Rundfunktechnik GmbH (IRT – Forschung und Entwicklung)

ARD Degeto Film(Einkauf von Film- & Fernsehrechten)

ARD-Werbung Sales & Services GmbH(Untern. d. ARD-Werbegesellschaften)Aufgaben:• Vermarktung der nationalen TV- &

Werbezeiten• PR für Radio- & TV-Angebote der

ARD-Werbung und privater Partner• Durchführung gemeinsamer

Veranstaltungen für Werbekunden

Gemeinschaftseinrichtungen Tochterunternehmen

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Zehn Mitglieder – eine Gemeinschaft

Neun selbständige, landesunabhängige Landesrundfunkanstalten:

• BR - Bayrischer Rundfunk (München)• hr - Hessischer Rundfunk (Frankfurt)• MDR - Mitteldeutscher Rundfunk (Leipzig)• NDR - Norddeutscher Rundfunk (Hamburg)• RB - Radio Bremen• RBB - Rundfunk Berlin-Brandenburg

(Berlin & Potsdam)• SR - Saarländischer Rundfunk

(Saarbrücken)• SWR - Südwestrundfunk (Stuttgart)• WDR - Westdeutscher Rundfunk (Köln)

Ein staatlicher Auslandssender:

• DW – Deutsche Welle

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Die neun selbständigen, staatsunabhängigen Landesrundfunkanstalten der ARD:

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Spezielle Geschäftsfelder

Internationale Berichterstattung:• 26 Auslandsstudios • in über 30 Metropolen• > 100 Auslandskorrespondenten• größtes AK.-Netz weltweit

Fernseh-Formate:• Tagesschau & Tagesthemen• Tatort, Daily-Soaps, Comedy• unterschiedliche Talkformate• Infosendungen & Magazine

Bundesliga/Sport:• ARD-Sportschau (samstags)• Kauf der Bundesliga TV- Rechte• Investition dafür: ca. 100 Mio. €• Live-Übertragungen EM/WM

Sonder-TV-Engagements:• 2010: Ausrichtung des ESC• Kooperationen mit dem ZDF• ebenso mit ORF (AUT), SRG (CH)• Kultur- & Spartenkanäle

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Begriffliche Abgrenzung

Die Bezeichnung „ARD“ wird häufig fälschlicherweise als Synonym für „Das Erste“ verwendet!

Die ARD:die Arbeitsgemeinschaft

der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der

Bundesrepublik Deutschland

Das Erste (Programm):das (aller-)erste der

nationalen Gemeinschaftsprogramme

der ARD im Fernsehen

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Gemeinsame Programme der ARD

Gemeinschafts- & Spartenprogramme:

Eins Plus Tagesschau24

Eins Festival

3sat KiKa

Phoenix ARTE

ARD-Digital-Bouquet in Zusammenarbeit mit ZDF u.a.

Das Erste

Deutsche Welle-TV (Ausland)

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Das Erste (Programm)• „das ALLER-Erste“- Fernsehprogramm in der deutschen Rundfunkgeschichte• Gemeinschaftsproduktion • Start am 31. Oktober 1954 als „Erstes deutsches Fernsehen“• blieb zehn Jahre lang einziger TV-Sender

• Zuschauererwartung:Glaubwürdigkeit, Kompetenz, und Anspruch

• Eigener Anspruch: Deutschlands Informationssender Nr. 1 2010: eigener allgemeiner & genrespezifischer Kanon von Qualitätskriterien klares Signal für den Mehrwert des öffentlich-rechtlichen Fernsehens

ARD-Programm-Direktion (München):Koordinationszentrale (79 Mitarbeiter) für • das ARD-Gemeinschafts-programm „Das Erste“• ARD-seitige Koordination der Beteiligungen den

Kooperationsprogrammen 3sat und ARTE• unterstützt vom Programmbeirat

Zentrale Organisation:(im ARD-Stern: Frankfurt a.M.)Zentrale Sendeleitung (ZSL)vollständige digitale Produktion von „Das Erste“ Rückverteilung in die Länder

Rechtsgrundlagen:Rundfunkstaatsvertrag

sämtlicher Bundesländer + Fernsehvertrag der

Landesrundfunkanstalten

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Die Dritten Programme

Die sieben regionalen Fernsehprogramme der Landesrundfunkanstalten der ARD (NDR in Zusammenarbeit mit Radio Bremen):

• Ursprünglich:Experimentierfeld für neue Formate/Sendungen und formelle Bildungsinstitutionen

• in den 80er Jahren sukzessive zu Vollprogrammen ausgebaut

• Schwerpunkt heute:das Regionale als Stärke &

zentrales Thema

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Bundesweite und Auslands-Programme

Bundesweite öffentlich-rechtliche Programme:

DAS ERSTE(Gemeinsch.Progr. ARD)

Deutschlandradio(ARD & ZDF)

Programm des ZDF

Gemeinschaftsprogr. & Spartenkanäle:

• ARTE• Phoenix• 3sat• KiKa

Hörfunkprogramme:

• DR Kultur• Deutschlandfunk• Nur digital:

DRadio Wissen

ARD – Digital*:

• Einsplus• Tages-

schau24• EinsFestival

ZDF – Vision*:

• ZDF info• ZDF.kultur• ZDF neo

* Es sind max. drei digitale Spartenkanäle pro öffentlich-rechtl. Sender erlaubt.

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Hörfunk

ARD-Nachtprogramme:

• ARD-Nachtexpress• ARD-Nachtkonzert• ARD-Popnacht• ARD-Infonacht• Radio Bremen (0-05 Uhr)• sieben weitere (23-01 Uhr)

Sog. Integrationsprogramme:

• Radio MultiKulti(RBB, bis Ende 2008)

• Funkhaus Europa(WRD mit Radio Bremen)

Die neun Landesrundfunkanstalten der ARD betreibenüber 50 Hörfunkprogramme.

Definition über „Zielgruppe“ und „Musikfarbe“:Jugendwelle, Kulturradio, Mainstream-Programm, Wortradio, Nachrichten

WDR (= größte Anstalt der ARD) verfügt allein über 6 UKW-Radiowellen Jugendprogramme:

Eins Live (erfolgreichstes WDR-Programm), Bremen Vier, Sputnik (MDR), Fritz (RBB), N-JOY (NDR), DasDing (SWR), YOU FM (hr), UnserDing (SR)

Magdalena Gosek & Gesa Maren Schmidt 2222.04.2013 - HMKW kMEM-02

Online-Angebote

Schwerpunkte der Standorte:• Nachrichten (Hamburg)• Sport (Köln)• Börse (Frankfurt am Main)• Ratgeber, Wissen & Kultur (Mainz)

Audio- & Video-Portal „ARD mediathek“:Gebündelte Sendungen und Beiträge von Das Erste Dritte Fernsehprogramme Radiowellen

Eigener YouTube- Kanal der ARD

Internet-Adressen:ARDmediathek.de

ARD.deDasErste.de

tagesschau.deboerse.de

sportschau.deOnlineangebote der LRA‘s.de

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Dreistufentest für TeleMedienKonzepte –Genehmigungsverfahren Online-Angebote

Hintergrund:Antrag des VPRT und des Verbandes deutscher Zeitschriftenverleger bei der

EU-Wettbewerbskommission auf ein Verfahren wg. unerlaubter staatlicher Finanzierung

Rechtl. Grundlage: 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag (RÄStV) von 2009: Voraussetzungen für Zulässigkeit von Telemedienangeboten der öffentl.-rechtl. Sender:

a.) eng programmbegleitend & nur sieben Tage im Netz eingestelltb.) durch ein Telemedienkonzept (TMK) gedeckt, das im Drei-Stufen-Test verabschiedet wurde

Vereinfachte Fristen für Verweildauerkonzepte von ARD und ZDF:

• Themen & Dokumente von zeitgeschichtlicher Bedeutung/Bezug = unbegrenzt• Bildungsbezogene Sendungen/Angebote = max. 5 Jahre• Reportagen & Verbraucherinformationen = max. 1 Jahr• Sport-Themen/Informationen = max. 24 Stunden

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Empfang der ARD

Satelliten-Empfang

DVB-S

Kabel-Empfang

DVB-C

Antennen- Empfang

DVB-T

BrowserIPTV

Smart-phones

Smart-TV

PlugIns/ Player/ Reader

Webradio

Radio DVB+(digital)

Betriebs-systeme

Magdalena Gosek & Gesa Maren Schmidt 2522.04.2013 - HMKW kMEM-02

Duale Finanzierung

Rundfunkbeitrag85 %

Werbeeinnahmen(Werbung & Sponsoring) 6%

Duale Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks

Andere Erträge (Koproduktionen, Kofinanzierungen,

Programmverwertung)

BHG-Urteil vom 22. Februar 1994 nach Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG:(abgeleitet aus dem verfassungsrechtlichen Auftrag der öffentlich-rechtl. Rundfunks)

Rechte: Bestands-, Entwicklungs- und Finanzierungsgarantie des Staates Gewährleistung einer medialen Grundversorgung durch den Staat Pflicht zur funktionsgerechten Finanzierung

Pflichten: Zensurverbot (Art. 5 Abs. 1 Satz 3 GG) Verfassungsrechtl. Gebot der Staatsfreiheit (kein Einfluss auf das Programm)

Magdalena Gosek & Gesa Maren Schmidt 2622.04.2013 - HMKW kMEM-02

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