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Parchem Tagung EAWAG; 21.10.2002 A. Weber, BUWAL

Projekt Parchem: Herausforderungen

Vielzahl ungeprüfter Stoffe

Globalisierung der Märkte

Spezialisierte Grossbetriebe

Mikroverunreinigungen

Synergie Efekte

Vorfabrizierte Güter

Zunahme der Warenströme

Produktion im Ausland

Mangelnde Kenntnisse über stoffliche Zusammensetzungen

Wegrationalisierung unrentabler Jobs

Verlust von know how

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Projekt Parchem: Rahmenbedingungen

ungünstige Wirtschaftslage

CH nicht integriert in EG Vollzug

Abbau von Handelhemmnissen

Erhaltung des Schutzniveaus

Weissbuch

Freier Handel heilige Kuh

keine Alleingänge

keine Eigeninitiativen

Druck, EG Entscheide einseitig anzuerkennen

Deregulierung

Beweislast für weitreichende Vorschriften beim Bund

Nachhaltiger Umgang mit Chemikalien

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Projekt Parchem: Umgang mit den Herausforderungen

Geeignete Instrumente

Ausbildung

Anwendungsbewilligungen

konsequente Verbotsregelungen

strenge Prüf- und Bewilligung-anforderungen

Strenge Anforderungen an Selbstkontrolle

Pflichten für down stream Users

Produkteregister

Realisierung Parchem

zur Zeit ja

nur teilweise

gefährdet

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Parchem Verordnungsstruktur

Integrale Bundesrats-VerordnungenChemG, USG ChemG, USG, LwG

Chemikalien-Verordnung

Biozid-Verordnung

Risiko-Reduktions-Verordnung

PIC-Verordnung

PSM-Verordnung

Departementsverordnungen (Einstufung, GLP, Fachausweise, Sachkenntnis für Abgeber, ..)

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Risiko-Reduktionsverordnung: Inhalte

Algemeiner Teil:

• Fachausweise (PSM, HSM, Kältemittel, Begasungsmittel, Schädlingsbekämpfungsmittel, Badewasserdesinfektion)

• Fachliche Anforderungen an Abgeberinnnen bestimmter Stoffe (giftig, explosionsgefährlich, hochentzündlich, ätzend, reizend, umweltgefährlich)

• „Ansprechperson“

• Anwendungsbewilligungen (Rodentizide, Sprühflüge)

Spezieller Teil:

Einschränkungen / Verbote zu 31 Stoff- und Produktegruppen

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EG Richtlinienund

Verordnungen

StoffverordnungGift-Verbots-verordnung

VölkerrrechtlicheVereinbarungen

Nationale Regelungen Internationale Regelungen

Chemikalien-Risiko-ReduktionsverordnungVerordnung über Verbote und Einschränkungen für den Umgang

mit bestimmten Stoffen, Zubereitungen und Gegenständen

Bausteine der künftigen Risiko-Reduktionsverordnung

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Massgebliches EG Recht für die ChemRRV

• RL76/769: Verbote für gewisse gefährliche Stoffe und Zubereitungeneinschliesslich COM RL und Risikoreduktionsstrategien

• RL79/117: Verbote für bestimmte Pflanzenschutzmittel Wirkstoffe• RL 91/157: gefährliche Stoffe enthaltende Batterien und

Akkumulatoren• RL96/59: Beseitigung polychlorierter Biphenyle und Terphenyle• VO 2037/2000, 2038/2000, 2039/2000: Ozonschicht abbauende Stoffe • RL 73/404: Detergenzien: Abbaubarkeit nicht ionischer Tenside• RL 73/405: Detergenzien: Abbaubarkeit anionischer Tenside • 89/542: Kennzeichnung von Wasch- und Reinigungsmitteln • RL 94/62/: Verpackungen und Verpackungsabfälle• RL 2000/53: Altfahrzeuge• COM 2000/0159 (COD): Beschränkung gefährlicher Stoffe in

elektrischen und elektronischen Geräten• 76/116, 77/735 ... : Dünger

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Risiko-Reduktionsverordnung, Anhang 1: Bestimmungen für bestimmte Stoffe

1.1 Halogenierte organische Verbindungen1.2 Kurzkettige Chlorparaffine1.3 Aliphatische Chlorkohlenwasserstoffe1.4 Ozonschichtabbauende Stoffe1.5 In der Luft stabile Stoffe1.6 Asbest1.7 Quecksilber1.8 Alkylphenolethoxylate1.9 Flammschutzmittel1.10 CMR Stoffe1.11 Gefährliche flüssige Stoffe & Zubereitungen1.12 Benzol1.13 Nitroaromaten und aromatische Amine1.14 Di--oxo-di-n-butyl-stannylhydroxoboran

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2.1 Textilwaschmittel2.2 Reinigungsmittel2.3 Lösungsmittel2.4 Biozide2.5 Pflanzenschutzmittel2.6 Dünger2.7 Auftaumittel2.8 Anstrichprodukte2.9 Kunststoffe2.10 Kältemittel

Risiko-Reduktionsverordnung, Anhang 2: Bestimmungen für bestimmte Stoffe

2.11 Löschmittel2.12 Druckgaspackungen2.13 Brennstoffzusätze2.14 Kondensatoren und Transformatoren2.15 Batterien und Akkumulatoren2.16 Besondere Bestimmungen zu Metallen2.17 Holzwerkstoffe

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Chemikalien Risiko-Reduktionsverordnung: wesentliche Neuerungen zum bestehenden CH-Recht

1.2 Kurzkettige Chlorparaffine

Verbot in Anstrichfarben, Dichtungsmassen, Kunststoffen, Textilwaren, Lederbearbeitungs- und Metallverarbeitungsmitteln

1.8 AlkylphenolethoxylateAusdehnung des Verbots in Waschmitteln auf andere Verwendungen wie• Reinigungsmittel• Textil- und Lederhilfsmittel• Hilfsstoffe zur Metallverarbeitung• Hilfsstoffe zur Papierverarbeitung

1.9 Flammschutzmittel• Verbot von Pentabromdiphenylether, • Verbot von Polybromierten Diphenylethern in elektrischen Geräten

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2.8 Anstrichprodukte

• Totalverbot für Blei (Weisspigment,Buntpigment,Korrosionsschutz)• Importverbot bleihaltiger Gegenstände• Cadmiumverbot für alle Anstrichstoffe

2.16 Besondere Bestimmungen zu Metallen

• Einschränkungen für Blei, Cadmium und Chrom(VI) in Verpackungen, Fahrzeugen und Elektronikgeräten 2.17 Holzwerkstoffe

• Grenzwerte für bestimmte Schadstoffe in Spanplatten (PCB, PCP, Pb, Cd, Hg, As etc)

Chemikalien Risiko-Reduktionsverordnung: wesentliche Neuerungen zum bestehenden CH-Recht

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Verordnung über Biozidprodukte : Eckpfeiler

Umsetzung der Richtlinie 98/8/EG (Inverkehrbringen) von Biozid-Produkten) und der Verordnung Nr. 1896/2000 (Reviewprogramm) in Schweizer Recht

Mit der EU abgestimmte Positivlisten- Wirkstoffe- Wirkstoffe mit geringen Risikopotential- Grundstoffe

Autonome Bewilligung von Produkten (Formulierungen)- Zulassung von Produkten mit Wirkstoffen (Risikobewertung)- Registrierung von Produkten mit WS von geringen Risikopotential- freier Verkauf von Produkten mit Grundstoffen

EU kompatible Übergangsregelungen- Übernahme der EU Liste notifizierter Wirkstoffe- Verkaufserlaubnis von nach altem Recht bewilligten Bioziden

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Verordnung über Biozidprodukte: Geltungsbereich

Wirkstoffe wie

• Bakterizide

• Fungizide

• Algizide

• Insektizide

• Herbizide

• Rodentizide

• Molluskizide

23 Produktekategorien, darunter

• Holzschutzmittel

• Materialschutzmittel(Baumaterialien, Leder, Gummi etc)

• Desinfektionsmittel(Lebensmitel, Futtermittel, Trinkwasser)

• Schädlinhsbekämpfungsmittel

• Antifoulings

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Verordnung über Biozidprodukte: Auswirkungen

Heutiges Recht Künftiges Recht (VBP)

• Nur Holzschutzmittel, Anti-foulings und Desinfektionsmittel bewilligungspflichtig

• 600 Produkte betroffen

• Grosse Flexibilität bei den Anforderungen an die Unterlagen

• 23 Produktegruppen bewilligungspflichtig

• 5‘000- 10‘000 Produkte betroffen

• Anforderungen an Unterlagen bedeutend höher und detailliert vorgeschrieben

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Chemikalienverordnung: wesentliche Inhalte

Allgemeine Bestimmungen (Geltungsbereich, Begriffe, ..)

Voraussetzungen für das Inverkehrbringen von Stoffen, Zubereitungen und Gegenstände - Selbstkontrolle - Anmeldung von neuen Stoffe - Anforderungen an Prüfungen - Verpackung, Kennzeichnung und weitere Informationen

Pflichten nach dem Inverkehrbringen - Neue Erkenntnisse - Meldepflicht (alte Stoffe, Zubereitungen)

Umgang mit Chemikalien (Vorschriften über Voraussetzung für den Umgang, Werbung, ..)

Vollzug

Übergangsbestimmungen

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