ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Tana Petzinger
Sven Sander
Dr. Hadia StraubTeam Masterplanung
4. Deutsche Regionalplanungstagung – Neue Leitbilder der Raumentwicklung 25./26.9.2014 Würzburg
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Der Rote Faden
» Der Regionale Diskurs
Beschreitung neuer Wege
» Der Kontext
Diskussion auf vielen Ebenen
» ruhrFIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Informelles Instrument
» Wie geht es weiter?
Ausblick
2
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Beschreitung neuer Wege
bei der Regionalplanung
Der Regionale Diskurs
3
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub4
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub5
Der Arbeitskreis Regionaler Diskurs
RVR I Bereich Planung
Referat Regionalentwicklung
Vorstellung
Diskussion
Prozess
Implemen-
tierung
Regionaler
DiskursKommunenArbeitskreis Regionaler Diskurs
Referat Regionalplanung
Unter-
Arbeitskreis
Ausarbeitung
Vertiefung
Erprobung
Idee
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Was machen wir alles im Zusammenspiel zwischen
informeller und formeller Planung?
» ruhrFIS – Siedlungsflächenmonitoring
» Kooperative Abgrenzung der Siedlungsbereiche
» Methodik zur Berechnung der
Siedlungsflächenbedarfe
» Unterstützung bei der Entwicklung
interkommunaler Gewerbegebiete
» Regionales Mobilitätsentwicklungskonzept
» Tourismus- und Freizeitkonzept
» Regionales Freiraumentwicklungskonzept
6
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Der Kontext
Diskussion auf vielen Ebenen
7
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Leitbilder und
Handlungsstrategien
für die
Raumentwicklung
in Deutschland 2013
MKRO-Beschluss
vom 3.6.2013
„Großwetterlage“ im Bund
8
Wettbewerbsfähigkeit
stärken
Daseinsvorsorge
sichern
Raumnutzung steuern
Zentrale-Orte-System
konsequent anwenden
Kooperationen ausbauen
Versorgung dünn besiedelter
ländlicher Räume sichern
Erreichbarkeit sichern
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub9
„Großwetterlage“ in NRW
LEP-E 2013:
zentralörtlich
bedeutsame Allgemeine
Siedlungsbereiche
(zASB)
Bezirks-
Regierungen
RVR
ARL LAG NRW
AG Neuaufstellung des
Zentrale-Orte-
Konzeptes in
Nordrhein-Westfalen
Wissenschaftliche
Arbeiten:
Daseinsvorsorge
und GIS-gestützten
Methode zur
Bewertung der
InfrastrukturversorgungInfrastruktur-
monitoring
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub10
RVR – Regionalplan Ruhr
Ermittlung der Bewertungsgrundlage zur
Abgrenzung von zentralörtlich bedeutsamen
Allgemeinen Siedlungsbereichen (zASB; LEP-E)
Abwägung mit anderen sektoralen Belangen ist
nachgeschaltet
„Großwetterlage“ im Verbandsgebiet
RVR – Perspektiven für die räumliche
Entwicklung der Metropole Ruhr
Handlungskonzept Zukunft Metropole Ruhr,
Handlungsfeld Wohnen:
Regional abgestimmte, bedarfsgerechte und
flächensparende Bereitstellung von
Wohnbauflächen
Zentrenstrukturen sichern u. als Rückgrat der
Siedlungsentwicklung stärken
Gleiche Chancen für alle: funktionale
Nutzungsmischung vorantreiben
Städteregion 2030 – Perspektive
Wohnungsmarkt Ruhr
Quartiersentwicklung, u.a. Nahversorgung mit
Gütern und Dienstleistungen inklusive des Kultur-
und Bildungsangebotes; Erreichbarkeit
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
ruhr FIS-Monitoring
Daseinsvorsorge
Informelles Instrument
11
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
EssenDuisburg
Dortmund
Bochum
Hamm
Hagen
Gelsen-kirchenOber-
hausen
Mülheim
BottropHerne
KreisRecklinghausen
KreisUnna
Ennepe-Ruhr-Kreis
KreisWesel
DUISBURG ESSEN
BOCHUM
DORTMUND
HAMM
OBER-
HAUSEN
MÜLHEIM a.d.
RUHR
HERNE
HAGEN
GELSEN-
KIRCHEN
BOTTROP
Kreis
Unna
Kreis
Recklinghausen
Kreis Wesel
Ennepe-
Ruhr-
Kreis
Metropole Ruhr
» 4.435 m²
» 53 Städte und Gemeinden
» 5,1 Mio. Einwohner
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub13
» … sind im LEP-E NRW mit zentralörtlich bedeutsamen ASB verknüpft!
Kernfragen der Siedlungsentwicklung
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub14
Merkmale von zentralörtlich bedeutsamen ASB
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub15
» „Düsseldorfer Modell“:
Erfahrungsweitergabe durch
Bezirksregierung Düsseldorf
» Ausgezeichnete Diplomarbeit von
Bernd Droste
Methodik zur Ermittlung von zASB
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Bildungs-
einrichtungen
priv. Versorgungs-
einrichtungen
öff. Versorgungs-
einrichtungen
Gesundheits-
einrichtungen
KITA Vollsortimenter Bürgerbüro Hausarzt
Grundschule Discounter Jugendeinrichtung Zahnarzt
Hauptschule Poststelle Bibliothek Facharzt
RealschuleBank
(Geldautomat/Filiale)Sportanlagen Apotheke
Gymnasium OptikerSchwimmbäder
(Frei-/Halle)Verkehr
Gesamt-/
Sekundarschule
Zentrale Ver-
sorgungsbereicheSportplatz
S-/U-/Regional-
bahnhaltestelle
Schritt 1: Erhebung der grundzentralen Infrastrukturen
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Bildungs-
einrichtungen
priv. Versorgungs-
einrichtungen
öff. Versorgungs-
einrichtungen
Gesundheits-
einrichtungen
KITA Vollsortimenter Bürgerbüro Hausarzt
Grundschule Discounter Jugendeinrichtung Zahnarzt
Hauptschule Poststelle Bibliothek Facharzt
RealschuleBank
(Geldautomat/Filiale)Sportanlagen Apotheke
Gymnasium OptikerSchwimmbäder
(Frei-/Halle)Verkehr
Gesamt-/
Sekundarschule
Zentrale Ver-
sorgungsbereicheSportplatz
S-/U-/Regional-
bahnhaltestelle
„nachhaltige Daseinsvorsorge sichern“ (§ 2 ROG)
Schritt 1: Erhebung der grundzentralen Infrastrukturen
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub18
Bildungs-
einrichtungen
priv. Versorgungs-
einrichtungen
öff. Versorgungs-
einrichtungen
Gesundheits-
einrichtungen
KITA Vollsortimenter Bürgerbüro Hausarzt
Grundschule Discounter Jugendeinrichtung Zahnarzt
Hauptschule Poststelle Bibliothek Facharzt
RealschuleBank
(Geldautomat/Filiale)Sportanlagen Apotheke
Gymnasium OptikerSchwimmbäder
(Frei-/Halle)Verkehr
Gesamt-/
Sekundarschule
Zentrale Ver-
sorgungsbereicheSportplatz
S-/U-/Regional-
bahnhaltestelle
RVR-POI: http://www.stadtplan.metropoleruhr.de/
Schritt 1: Erhebung der grundzentralen Infrastrukturen
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub19
Karte mit Einrichtungsstandorten: KITA
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub20
Karte mit Einrichtungsstandorten: KITA
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
» … für jede Infrastruktur
» Basis: Rasterzellen (100 m x 100 m ) und Distanzmessungen
Grundschule U-Bahn-Haltestelle
21
542 543 544
547546545
542 543 544
547546545
Feld-
Nr.Grundschule U-Bahn-Halt …
… … … …
545 245 m 321 m …
546 122 m 278 m …
547 80 m 154 m …
… … … …
Schritt 2: Modellierung der Versorgungssituation
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub22
Entfernungsbewertung
Bewertung Kitas RVRBewertung Kitas Bez-Reg. Düsseldorf
M 1:50.000M 1:25.000
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub23
Entfernungsbewertung
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
» Ermittlung und Bewertung regionstypischer Entfernungen für jede einzelne
Infrastruktur
» Zusammenfassung der infrastrukturspezifischen Bewertungen zu einer
Gesamtbewertung (Nutzwertanalyse)
» Methodik der Abgrenzung der zASB im Verbandsgebiet noch zu
diskutieren
24
Schritt 3: Bewertung der Infrastrukturausstattung in ASB
bzw. FNK-Wohnbauflächen
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub25
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub26
Karte mit Gesamtbewertung, Beispiel
-Planungsregion Düsseldorf
zASB
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub27
Kooperatives Verfahren
RVR kommunales
Feedback (freiwillig)
Optional:
UAK Bewertung
Erhebung der Infrastrukturen
Modellierung der
Versorgungssituation für jede
Infrastruktur
Bewertung der
Infrastrukturausstattung
Karte mit
Standorten
Rasterkarte mit
Gesamtbewertung
Bewertung der
Entfernungen?
(3, 2, 1, 0 Punkte)
Rasterkarte
mit Einzelbewertung
Verfahrensvorschlag I: ruhrFIS Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalplan RuhrKommunale Anwendung Regionalentwicklung
Kommunal abgestimmte Gesamtbewertung
Gewichtung der
Infrastrukturen?
Weiterentwicklung des
MonitoringsÜbersetzung für
Regionalplan Ruhr:
Vorschlag für zASB
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub28
Kooperatives Verfahren
RVR kommunales
Feedback (freiwillig)
Alternativ:
„Düsseldorfer
Modell“
Erhebung der Infrastrukturen
Modellierung der
Versorgungssituation für jede
Infrastruktur
Bewertung der
Infrastrukturausstattung
Karte mit
Standorten
Rasterkarte mit
Gesamtbewertung
Rasterkarte
mit Einzelbewertung
Verfahrensvorschlag II: ruhrFIS Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalplan RuhrKommunale Anwendung Regionalentwicklung
Weiterentwicklung des
MonitoringsÜbersetzung für
Regionalplan Ruhr:
Vorschlag für zASB
Klassengrenzen beim
50%, 75%, 95%-Quantil
Karten zur
Kommentierung an
Kommunen
Gewichtung der
Infrastrukturen einfach,
ÖPNV doppelt
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
Wie geht es weiter?
Ausblick
29
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub
» Fertigstellung Erstanalyse und kommunale Abstimmung
» „Übersetzung“ für den Regionalplan
» Erweiterung
» Infrastrukturkatalog
» Infrastrukturqualität als weiteres Bewertungskriterium
» Thematische Analysen/Sonderauswertungen
» Raumbeobachtung – 3-jährliches Monitoring durch Referat
Regionalentwicklung
» Veränderungen von zentralörtlich bedeutsamen ASB
» Unter Nutzung der RVR-POI-Datenbank:
http://www.stadtplan.metropoleruhr.de/
30
Ausblick ruhrFIS-Monitoring Daseinsvorsorge
ruhr FIS-Monitoring Daseinsvorsorge
Regionalverband Ruhr | Referat Regionalentwicklung | Team Masterplanung | Tana Petzinger, Sven Sander, Dr. Hadia Straub31
Tana PetzingerRegionalverband Ruhr
Team Masterplanung
0201 / 2069-6311
Sven SanderRegionalverband Ruhr
Team Masterplanung
0201 / 2069-6301
Dr. Hadia StraubRegionalverband Ruhr
Team Masterplanung
0201 / 2069-6335
Bernd DrosteStadt Düsseldorf (Referendar) [email protected]
Christoph van GemmerenBezirksregierung Düsseldorf
Dezernat 32 Regionalentwicklung
0211 / 475 -2358
Vielen Dank!
Top Related