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Öffentliche Aufträge nur an

integre Unternehmen

Transparency International Deutschland e.V.

Gerd Leilich, Regionalleiter Hamburg/Schleswig-Holstein

1. März 2011

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Transparency International in Deutschland

• Eingetragener Verein nach deutschem Recht

• gemeinnützig anerkannt

• Gründung im Oktober 5.10.1993 in Berlin

• Fokus auf Korruptionsbekämpfung in Deutschland im internationalen Kontext

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Arbeitsgrundsätze von Transparency Deutschland

Koalitionen

bilden mit

Zivilgesellschaft

Politik Wirtschaft

• Gemeinnützig

• Kein Untersuchen und

Anprangern von konkreten

Fällen

• Parteipolitisch neutral

• Transparenz als Instrument

gegen Korruption

• Verantwortlichkeit

(accountability)

• Koalitionen statt Konfrontation

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Was ist Korruption ?

Der Begriff Korruption – So undurchsichtig wie die Strukturen, in denen sie gedeiht.

Mehr als nur

Geldübergaben

im Morgengrauen

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Diese Arbeitsdefinition

verwendet Transparency

- es gibt viele andere,

zumeist „enger“ gefasste.

Korruption

Der Missbrauch von anvertrauter Macht zum

privaten Nutzen oder Vorteil.

Aber wie sieht Korruption aus ?

Definition von Korruption

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79 % aller Delikte fallen in der Verwaltung an*

Bestechlichkeit der öffentlichen Verwaltung

Die Verwaltung – Hauptzielbereich der Korruption

* Bundeslagebild Korruption 2007

hohe Vergabevolumina

intransparente Entscheidungsabläufe

öffentlicher Dienst

+

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Ausschreibungskorruption

Bestechung des zuständigen

Amtsträgers

wettbewerbswidriges Ausschalten der

Konkurrenz

Auftrag

„anfüttern“ Vergütung

manipulierter Ausschreibungstext Ausschalten

ungenehmer Bieter

Weitergeben der Angebote von Mitbietern

Tatvorgang

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Korruption unterbindet marktgerechtes Wirtschaften

• Effizienzverlust

• Unnötige Investitionen

• Wettbewerbs-verzerrung

• Investitionen und Wachstum gehen zurück

• Integre Firmen geraten in Gefahr

Ganze Volkswirtschaften geraten in eine wirtschaftliche Abwärtsspirale

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Der Weg aus der Korruption !

Die Selbstverpflichtung

Schriftlicher Verhaltenskodex (Code of Conduct)

Für alle Mitarbeiter verbindlich

Verbot der Korruption in jeder Form

Schützt auch die Mitarbeiter vor Straftaten

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Wichtig ist die Initiative des Unternehmers

Transparenz schaffen über die Ziele der

Selbstverpflichtung beiMitarbeitern

Agenten

Geschäftspartnern (Zulieferer, Abnehmer)

Wettbewerbern

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Organisatorische MaßnahmenVier-Augen-PrinzipAlle Dokumente (Verträge, Bestellungen etc. ) werden von 2 Personen geprüft und abgezeichnet.

FunktionstrennungBestellung und Bezahlung nicht aus einer Hand

Job RotationWenn möglich: Regelmäßiger Austausch der Mitarbeiter in korruptionsgefährdeten Funktionen

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Ombudsmann

Niedrig-schwelliges Angebot für Informationsgeber

Sensible Verfolgung eines Vorgangs ohne Störung des Betriebsablaufs bis zur Bestätigung des Verdachts

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Schritt 1: Schwachstellenanalyse

Maßnahmen

Ist-Analyse (z. B. mit TI-Checkliste „Self Audit“)

Risikolandkarte erstellen

Kritische Prozesse definieren

Initiative muss von der Leitung ausgehen

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Checkliste für „Self-Audits“ zur Korruptionsprävention in Unternehmen

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Schritt 2: Einigung auf Werte

Maßnahmen

Festlegung von Verhaltensrichtlinien

Kommunikation über die Unternehmenswerte

Werte müssen gelebt werden

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Schritt 3: Kontrollsystem

Maßnahmen

Kontrollsystem aus Schwachstellenanalyse ableiten.

Kontrollsystem implementieren.

Arbeitsrechtliche Konsequenzen bei Verstößen transparent machen

Bei Bedarf externe Unterstützung holen

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Schritt 4: Umsetzung

Maßnahmen

Einbeziehung von Mitarbeitern und Betriebsrat

Mitarbeiterschulungen / Jahresgespräche

Offener Dialog mit allen Mitarbeitern

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Schritt 5: Ständiger Verbesserungsprozess

Maßnahmen

Prozess der laufenden Überprüfung und Weiterführung definieren

Alle Akteure zur Mitwirkung auffordern

Prävention wird selbstverständlich.

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und großer Gewinn !

Imagegewinn und Profilierung

Motivierte Mitarbeiter – höhere Produktivität

Größere Effektivität im Betrieb

Mehr öffentliche Aufträge

2020

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !