Post on 29-Oct-2014
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Internet als Reformmotor für die VerwaltungsorganisationLänderbericht Österreich
Dr. Peter Parycek, MAS, Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems
• Die Presse– E-Government
Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010
E-Gov Entwicklung AT
1.0 – E-Register (Grundbuch …)
1.2 + Web-Auftritte (Sites ...)
1.4 + Portale & eID (HELP, Bürgerkarte …)
1.6 + Interner Workflow (ELAK, SAP …)
1.8 + Applikationen (FinanzOnline …)
1.9 + Weitere Potentiale ?
2.0 + Neuer Entwicklungssprung ??
Quelle: Karner, Hoffmann, ParycekQuelle: Karner, Hoffmann, Parycek
BKA + 12/13 Ministerien
9 Länder
2358 Gemeinden
Bezirkshauptmannschaften
Strukturreform?
nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen
Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)
BKA + 12/13 Ministerien
9 Länder
2358 Gemeinden
Bezirkshauptmannschaften
nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen
Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)
Authentische Register (für alle Ebenen)
Natürliche Personen Juristische Personen Objekte
Gewerbe
Firmen
Verein
Weitere …
Personenstand
Meldewesen
Führerschein
Weitere …
Grundbuch
Gebäude
Adressen
Weitere …
Vgl. Ledinger, BKAVgl. Ledinger, BKA
• PRESSE FOTO
Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010
10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu
(Ministerrat vom 15. September 2009)
Quelle: Ledinger, BKAQuelle: Ledinger, BKA
Prioritäten Kompetenzzentrum Internetgesellschaft
• Breitbandförderung• Best Practice Plattform• Klimaschutz Green IT• Venture Capital für High Tech• eSkills Aus & Weiterbildung• Handy Signatur• Open Data & Government• E-Rechnung im Bund
E-Government Vision 2020
• Einfache, zweckmäßige und bessere Verwaltungskontakte– One-Stop No-Stop Prinzip– Vernetzte Backofficeprozesse in der Verwaltung– Optimierung Registerlandschaft – Vermeidung von Beilagen und Nachweisen– Kommunikation mit der Wirtschaft optimieren, zum Beispiel
eProcurement forcieren– Durchgehende und breit genutzte elektronische Zustellung– Einheitliche Benutzeroberfläche für Anwendungen
• Gesicherte elektronische Identität für alle Personen und Unternehmen
• Konvergenz E-Government/E-Health/E-Justice/E-Commerce/E-Learning/E-Environment/EU- und internationale Entwicklungen
E-Government Vision 2020
• Transparenz schaffen und Vertrauen stärken (aktiver Datenschutz)– Einsicht in eigene Verfahren und Daten (Register)– Vertrauen und Sicherheit in/der Services (nicht klassische Rechenzentren-
Sicherheitsfragen)– Zugang zur Information erleichtern und ermöglichen– Diversity im E-Government (Vielfalt der Nutzerinnen und Nutzer)
• Freier Zugang für alle - Beseitigung von Zugangshürden [Fokus: Zugang]– Gendergerechtes E-Government– Mehrsprachigkeit ermöglichen– Barrierefreiheit– Mobilität und andere Zugangskanäle (Mobile Geräte, digitales TV und
dergleichen mehr)
• Partizipation und interaktive Informationssysteme– Bereitstellung von ausgewählten öffentlichen Rohdaten [Fokus:
Content]– Mashups mit privaten Services (maps, Routenplaner, Foren und ähnliches)– Beobachtung und gezielte Nutzung der innovativen Entwicklungen für
die Verwaltung
Offene Daten
07/04/23
Technologische Demokratisierung
… der Produktion … der Distribution… der Verbindung von Angebot & Nachfrage
offene Daten & Information
führen zu
Transparenz
Vertrauen &
Innovation
Apps for Democracy (San Francisco)
Open Data: Apps for Democracy (Washington DC)
47 web, iPhone, & facebook apps$2,600,000 geschätzter Wert
$50,000 Kosten
+5000% ROI
Beispiel Apps basierend auf Open Data
(mögliches) Open Data Vorgehensmodell
1. Strategie Entwicklung2. Erhebung der vorhandenen Daten in d.
Verwaltung?3. Was wollen denn die BürgerInnen und
Wirtschaft?4. Kategorisierung und Bewertung der Daten
(Recht / Technik / Soziale Aspekte / Finanzierung / Lizenzen)
5. Umsetzungsplan6. Zentrale Plattform für Bund, Länder &
Gemeinden
Partizipation & Zusammenarbeit
Initiierung
Agendasetting durch Innovations- & Kooperationsplattformen
Formulierung
Informationen gemeinsam erstellen; Lösungen ausarbeiten
bis hin zu Co-Autorenschaft
Implementierung
Co-ProduktionGesellschaft wird in den Prozess
miteingebunden
Evaluation
Open Data & InformationEvaluation durch die Gesellschaft
Politischer Prozess - Wertschöpfung durch Öffnung
Vgl. MüllerVgl. Müller
Outcome Outcome Output Output Prozess ProzessInputInputForschung & EntwicklungForschung & Entwicklung
Partizipation & Zusammenarbeit
OpenSourcing
Open Data für Apps &
Evaluierung
Partizipation & Zusammenarbeit
Verwaltungsprozess - Wertschöpfung durch Öffnung
Vgl. MüllerVgl. Müller
Zusammenarbeit im Verwaltungsprozess (USA)
ABER (brain storming)
• Zeit & Komplexität • Zahlreiche Hürden & Risken• Keine Frage der Technik
sondern Frage der Kultur• Neudefinition von Verwaltung & Politik
Staat muss Förderrolle und seiner Angebots- und Innovationsfunktion nachkommen (Rogall-Grothe)
• Von geschlossen hierarchischen Organisationen zu offenen Netzwerken
• Viele offene Fragen Politik, Verwaltung & Wissenschaft gefordert
mehr dazu …
http://www.donau-uni.ac.at/cedem http://www.donau-uni.ac.at/cedem
5th - 6th May 2010, Krems5th - 6th May 2010, Krems
http://www.jedem.org/ http://www.jedem.org/
07/04/23
http://digitalgovernment.wordpress.com/
http://digitalgovernment.wordpress.com/
BlogBlog
Dr. Peter Parycek, MScZentrum für E-Government, Donau-Universität Kremspeter.parycek@donau-uni.ac.at +43 2732 893-2312ttp://www.donau-uni.ac.at/egov
Donau-Universität KremsZentrum für E-Government, Peter Parycek