Post on 21-Jun-2015
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Prof. Dr. A. Kagermeier, Paderborn
Aktuelle Rahmenbedingungen für den ländlichen ÖPNV und Konsequenzen für dessen zukünftige Entwicklung
Abschlusstagung des Forschungsprojektes IMAGO
am 11. April 2005 in Berlin
Prof. Dr. A. Kagermeier, Paderborn Rahmenbedingungen und Entwicklung
Gliederung
Aktuelle Situation des PV in der RegionGood-Practice-Beispiele
Demographische EntwicklungsperspektivenFinanzierungsperspektiven
Nutzerbasierte Finanzierungssysteme
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Rahmenbedingungen ÖPNV in der Region
STADT+ MIV Überlastungs-
phänomene
+ Hohe ÖPNV-Angebotsqualität
+ ÖPNV als Verkehrs-mittelalternativepräsent
REGION- Keine starken Push- und
Pull-Faktoren für ÖV-Nutzung
- HeterogeneAngebotsqualität
- Kaum intermodaleVerkehrsmittelwahl
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Quelle: eigene Berechnungen nach MiD 2003
(fast) täglich
ein bis drei Tage pro Woche
ein bis drei Tage pro Monat
seltener
nie
0 10 20 30 40 50 60
städtischländlich
ÖPNV-Nutzung in städtisch und ländlich geprägten Kreisen
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Übertragung Stadt => Region
Geringe Nachfrage (= niedrige Kostendeckung)
Geringe Finanzkraft der AufgabenträgerZersplitterung von ZuständigkeitenLiberalisierung: Eigenwirtschaftlichkeit / Rentabilität
Schwierige Rahmenbedingungen = Herausforderung
Kundenorientiert und kostenoptimiert
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PNV Region als Innovationsprojekt
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Prof. Dr. A. Kagermeier, Paderborn Rahmenbedingungen und Entwicklung
PNV Region als Innovationsprojekt
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Angepasste Flexible Angebotsformen
TaxiBus Kreis Euskirchen
Abgestuftes Bedienkonzept
Flächendeckend für Bediengebiet
Quelle: Schmidt 2004Höhere Frequenz bei geringeren Kosten
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Angepasste Flexible Angebotsformen
TaxiBus Kreis Minden-Herford
Systematische Verknüpfung
Rendezvous-Prinzip
Quelle: mhvInnvotive Marketingansätze
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Bike & Ride
Landkreis Grafschaft Bentheim
Kompensation Netzdichte
tw. Kombination mit Fahrradmitnahme
Quelle: Thiemann-Linden 2004
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Car Sharing als Ergänzung
Car-Sharing-Südbaden
Ergänzung zum ÖPNV
Kooperation mit ÖV-Unternehmen
Quelle: Car-Sharing-SüdbadenZielgruppenorientierte Ansprache
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Herausforderung Finanzierung
Personal-extensiveLösungen
Nicht-StationäreAngebote
Koopera-tionen
BeispielMobilitäts-beratung
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Herausforderung FinanzierungKooperationsmöglichkeiten als zentraler Ansatzpunkt
Kooperation Stadtverkehr Euskirchen und Kreisverkehrsgesellschaft
Tourismus-Service BürgerBahnhof Neuruppin
Stadtverkehr Hürth und Sparkasse
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Herausforderung FinanzierungNicht-stationäre Lösungen
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Herausforderung FinanzierungPersonalextensive Informationsangebote
nph-center
Integration in bestehende Einrichtungen
Fahrpläne, Tarifinformationen und aktuelle Printmedien zum MitnehmenInternet-Zugang zur Homepage des nph,der Stadt und des Kreises
Telephonische Verbindung zum nph
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Hemmnisse auf dem Weg zu einer Verstetigung der Weiterverbreitung von Mobilitätsangeboten im LR
Gesellschaftspolitischer WilleRechtliche Rahmenbedingungen (PBFG; Linienverkehre)
Verkehrsunternehmen / Verbünde(Abstimmung, Primat der Kostensenkung)
Finanzielle Tragfähigkeit
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Entwicklungsperspektiven
Demographische Entwicklung Finanzielle Entwicklung
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Ländlich geprägte Räume in der BRD
Quelle: BBR Kreistypen
StädtiscgeprägteRäume
LändlichgeprägteRäume
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Bevölkerungsentwicklung 1991 bis 2005
mehr als - 10 %
-10 bis -2,5 %
-2,5 bis +2,5
+2,5 bis +10 %
mehr als +10%
Bevölkerungsentwicklung1991 bis 2005
Quelle: BBR Bevölkerungs-
prognose
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Bevölkerungsentwicklung 2005 bis 2020
mehr als - 10 %
-10 bis -2,5 %
-2,5 bis +2,5
+2,5 bis +10 %
mehr als +10%
Bevölkerungsentwicklung2005 bis 2020
Quelle: BBR Bevölkerungs-
prognose
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2000 2020
Quelle:BerlinInstitut
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2000 2020
unter 1717 bis unter 2020 bis unter 2323 bis unter 2626 bis unter 2929 bis unter 3232 und mehr
Quelle:BerlinInstitut
Anteile derUnter
20-Jährigen
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Anteile Führerscheinbesitzer nach Alterklassen
Männer Frauen
80 bis 8475 bis 7970 bis 7465 bis 6960 bis 6455 bis 5950 bis 5445 bis 4940 bis 4435 bis 3930 bis 3425 bis 2920 bis 2418 bis 19
0% 25% 50% 75% 100%25%50%75%100%
Quelle: Verkehr in Zahlen 2004
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Stagnierender Kostendeckungsgrad
Quelle: Weigele 2005
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Finanzierung des ÖPNV
Ausgleichszahlungen AusbildungsverkehrAusgleichszahlungen Schwerbehindertengesetz Regionalisierungsmittel(laufender Betrieb und Investitionen)
GVFG(Querverbund)
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Potential verstärkte Nutzerfinanzierung ?
Quelle: Weigele 2005
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Mögliche Entwicklung der Finanzierung
Quelle: Weigele 2005