военной пп студентовmil.ru/files/morf/military/files/voennaya_podgotovka... ·...

Министерство обороны Российской Федерации

НННоооввваааяяя сссиииссстттееемммааа вввоооееенннннноооййй пппооодддгггооотттооовввкккиии

ссстттууудддееенннтттоооввв Подготовка сержантов (старшин)

и солдат (матросов) запаса

Подготовка сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса


2

.

«Не отказываясь от отсрочек для студентов, предлагаю изменить саму систему военной подготовки в вузах; дать возможность всем студентам пройти в ходе учебы и последующих военных сборов воинскую подготовку и получить военную специальность».

Из послания Президента Российской Федерации

В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 г.

Новая система военной подготовки студентов


3

Военная подготовка в гражданских вузах является важным элементом системы подготовки и накопления профессионального и хорошо обученного мобилизационного людского ресурса. Иными словами, запаса Вооруженных Сил. Наличие такого запаса – одно из важнейших условий поддержания обороноспособности государства.

В ходе военных реформ в 20-е годы XX века для подготовки командных и инженерно-технических кадров на основе предложения, подготовленного М.В.Фрунзе, постановлением ЦИК и СНК от 20 августа 1926 г. в вузах и техникумах введена «высшая допризывная военная подготовка студентов».

При учебных заведениях были сформированы так называемые «военные кабинеты». Первые военные кабинеты созданы при Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Московском государственном техническом университете имени Н.Э.Баумана в октябре 1926 года.

Занятия по военной подготовке студентов в военном кабинете.

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова.



4

Первый начальник военной кафедры Московского государственного

университета А.А.Самойло (1869-1963).

Свою службу А.А.Самойло начал в старой царской армии. В 1890 г. А.А.Самойло окончил юнкерское пехотное училище и с получением офицерского звания был направлен в войска, где прошел все ступени служебной лестницы от командира взвода до командира дивизии. Окончил академию Генерального штаба и в звании генерал-майора в 1917 г. перешел на службу в Красную Армию. В годы гражданской войны командовал армией. С 1920 по 1922 годы он был помощником начальника штаба РККА, а с 1922 по 1926 годы возглавлял Главное управление военно-учебных заведений РККА и одновременно управление вузов Московского военного округа.



5

В дальнейшем система военной подготовки в гражданских вузах формировалась с учетом условий военной обстановки, взглядов на применение Вооруженных Сил, способов ведения вооруженной борьбы, а также необходимости комплектования Вооруженных Сил обученными мобилизационными ресурсами.

«В целях сокращения срока непрерывной службы в

кадровом составе РККА граждан, окончивших высшие

учебные заведения и техникумы, а также облегчения

подготовки из них среднего начальствующего состава и

квалифицированных работников предприятий военного

времени, признать необходимым ввести в вузах и

техникумах высшую допризывную подготовку, начиная с

1926-1927 учебного года».

Из постановления ЦИК и СНК от 20 августа 1926 г

.

Огневая подготовка в военном кабинете со студентами Московского

государственного университета имени М.В.Ломоносова.



6

На современном этапе новым импульсом к развитию системы военной подготовки стало Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию 12 декабря 2013 г., в котором он предложил изменить систему военной подготовки в образовательных организациях высшего образования, не отказываясь при этом от отсрочек по призыву для студентов.

«Не отказываясь от отсрочек для студентов, предлагаю изменить саму систему военной подготовки в вузах; дать возможность всем студентам пройти в ходе учебы и последующих военных сборов воинскую подготовку и получить военную специальность».

Из послания Президента Российской Федерации

В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 г.



7

Минобороны России незамедлительно включилось в работу по реализации предложения Президента Российской Федерации, и уже 16 декабря 2013 г. в ходе совещания под руководством Министра обороны Российской Федерации генерала армии Шойгу Сергея Кужугетовича были поставлены предметные задачи по совершенствованию системы военной подготовки в гражданских вузах и военной службы граждан по призыву.

Совещание у Министра обороны Российской Федерации генерала армии С.К.Шойгу.

«Основная цель новой системы военной подготовки – обеспечить накопление в запасе военнообученного резерва, а также предоставить молодым людям, получающим высшее образование в вузах страны, право самостоятельно выбрать один из способов исполнения конституционного долга по защите Отечества».

Из материалов совещания Минобороны России от 16 декабря 2013 г.



8

Данный вопрос стал одним из основных на расширенном заседании Коллегии Минобороны России 21 января 2014 г., по результатам которой были выработаны основные концептуальные подходы по формированию новой системы военной подготовки студентов вузов – подготовки сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса.

«Университеты должны получить госзаказ на возрастающий коллектив студентов».

Из выступления ректора МГУ В.А.Садовничего на заседании коллегии Минобороны России 21 января 2014 г.

Выступление президента Российского союза ректоров вузов,

ректора Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова

В.А.Садовничего на расширенном заседании коллегии Минобороны России

21 января 2014 г.



9

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, отданным 22 января 2014 г., в стенах Национального исследовательского ядерного университета «Московского инженерно физического инстититута» (г. Москва) Минобороны России были проведены мероприятия по организации новой системы военной подготовки граждан (поручение Президента Российской Федерации от 13 февраля 2014 г. № Пр-349).

Ее основу и составили существующие военные кафедры при гражданских вузах.

Военная подготовка по возможности осуществляется по военно-учетным специальностям, родственным гражданским специальностям, по которым студенты проходят обучение в рамках освоения ими образовательной программы высшего образования – программы бакалавриата или специалитета.

Встреча Президента Российской Федерации со студентами

Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»

(г. Москва, 22 января 2014 г.).



10

Студентам, которые успешно завершат обучение в рамках новой системы военной подготовки, после окончания вуза, будет присвоено воинское звание в соответствии с освоенной программой военной подготовки с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данная система, как уже показывает практика, оптимально адаптирована как к задачам Минобороны России, так и к потребностям самих студентов.

Она позволяет Вооруженным Силам Российской Федерации расширить возможности в подготовке специалистов по наиболее сложным и востребованным военно-учетным специальностям, а студентам дает возможность приобрести военно-учетную специальность, родственную, как правило, будущей гражданской профессии, без отрыва от обучения.

Кроме того, значительно расширяются возможности по трудоустройству молодых людей по окончании обучения в вузе. Например, поступление на государственную гражданскую или муниципальную службу.

Выпускнику могут быть присвоены следующие воинские звания:

– рядовой; – сержант; – матрос;

– старшина 1 статьи.



11

Это особо актуально с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации (вступили в силу с 1 января 2014 г.), в части ограничений на замещение должностей государственной и муниципальной гражданской службы лицами, не проходившими военной службы без законных оснований.

Из Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Глава 3. Правовое положение (статус) гражданского служащего

Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принятна гражданскую службу, а гражданскийслужащий не может находитьсяна гражданской службе в случае:

11) признания его не прошедшимвоенную службу по призыву, не имеяна то законных оснований,в соответствии с заключениемпризывной комиссии (за исключениемграждан, прошедших военную службупо контракту);



12

Не исключаются возможности поступления на военную службу по контракту, в том числе и в качестве офицера – при наличии потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в специалистах соответствующего профиля, в порядке реализации статьи 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.

Воинское звание лейтенант присваивается: – гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского

звания офицера, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, – при назначении на соответствующую воинскую должность;

– военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, – при назначении на соответствующую воинскую должность.

Из статьи 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации

от 16 сентября 1999 г. № 1237.



13



14

Важно отметить, что при выработке замысла создания новой системы военной подготовки студентов руководством Министерства обороны в различных форматах и по всей стране проводились встречи с ректорским сообществом, представителями военных кафедр и студентами вузов.

Встреча Министра обороны Российской Федерации

генерала армии С.К.Шойгу со студентами вузов, проходящими обучение

по программам подготовки, на базе Российского государственного

университет нефти и газа имени И.М.Губкина, г. Москва, 20 ноября 2015 г.



15

Указанные встречи проводились в том числе и на площадке Общественной палаты Российской Федерации.

Это свидетельствует об информационной открытости Минобороны России и о готовности обсуждать с обществом все предлагаемые новации.



16

Предложения Минобороны России по изменению системы военной подготовки в вузах были поддержаны как руководителями вузов, так и представителями студенческого сообщества, а также их родителями, представляющими различные слои гражданского общества.



17



18

Обучение по программам военной подготовки сержантов (старшин) запаса и солдат (матросов) запаса условно можно разделить на два этапа.

Первый этап – это теоретический курс, который

проводится непосредственно на военной кафедре при вузе. Его основу составляют занятия, направленные на начальную, в первую очередь, теоретическую подготовку по специальности.

Занятия проводятся методом так называемого «военного дня» один раз в неделю.

Сроки военной подготовки подготовки сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса составляют от 1,5 до 2 лет:

по программе подготовки солдат (матросов) запаса – до 1,5 лет (270 часов в течение 3 семестров);

по программе подготовки сержантов (старшин) запаса – до 2 лет (360 часов в течение 4 семестров).

Для всех категорий обучаемых предусмотрено прохождение учебных сборов в течение одного месяца (144 часа).



19

В ходе теоретического курса военной подготовки студенты изучают различные специальные дисциплины. Это тактическая подготовка, огневая подготовка, инженерная подготовка, военно-медицинская подготовка, строевая подготовка и др.



20

Второй этап – это практический курс, который проводится в ходе учебных сборов в воинских частях.

Основу обучения в ходе второго этапа составляет общевойсковая подготовка, после которой проводится приведение обучаемых к Военной присяге.

Направление граждан на учебные сборы производится отделом военного комиссариата по месту расположения вуза на основании плана проведения учебных сборов.

Там же, в отделе военного комиссариата, организуется медицинское освидетельствование граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (по представлению вуза).

Граждане, не прошедшие медицинское освидетельствование или признанные не годными по состоянию здоровья к прохождению учебного сбора, на учебные сборы не направляются.

Убытие студентов Волгоградского государственного аграрного

университета на учебный сбор на завершающем этапе

военной подготовки в гражданском вузе.



21

По прибытии студентов на учебный сбор осуществляется их распределение по учебным ротам, взводам и отделениям, размещение, экипировка и обеспечение видами довольствия.

Размещение граждан на учебных сборах осуществляется в полевых лагерях или пунктах постоянной дислокации воинских частей, учебных центров, военных образовательных организаций высшего образования.

Началом учебных сборов считается день прибытия студентов в воинскую часть, на базе которой проводится учебный сбор, а окончанием – день убытия из воинской части. При этом время следования граждан на учебные сборы и обратно в продолжительность учебных сборов не засчитывается.



22

В ходе второго этапа со студентами также проводятся занятия, направленные на основную, в первую очередь практическую, подготовку по специальности.

После этого следует комплексное тактическое (тактико-специальное) занятие с элементами полевого выхода.

На граждан, направленных на учебный сбор, распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

Привлечение граждан, направленных на учебные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением учебных сборов обязанностей, запрещается.



23

Практический курс завершается сдачей квалификационных экзаменов по военно-учетной специальности, по результатам которой комиссией принимается решение о зачислении студента в запас и присвоении ему соответствующего воинского звания.

Воинское звание сержанта (старшины 1 статьи) либо рядового (матроса) при зачислении в запас присваивается гражданам, успешно завершившим обучение по соответствующей программе военной подготовки, а также окончившим вуз.

Воинское звание присваивается приказом военного комиссара по представлению начальника отдела военного комиссариата по месту расположения вуза.

Основанием издания приказа является аттестационный материал, поступающий из вуза.

В случае отчисления из вуза или неудовлетворительных результатов при сдаче квалификационных испытаний или квалификационного экзамена по военно-учетной специальности гражданин будет подлежать призыву на военную службу на общих основаниях.



24

В 2016 году Минобороны России организованы и проведены первые учебные сборы со студентами вузов, которые начали обучение в рамках новой системы военной подготовки в 2014 году.

На сборы было направлено свыше 11,6 тыс. студентов из 65 вузов.

Учебные сборы были организованы на базе 64 воинских частей и 8 высших военно-учебных заведений Минобороны России.

География мест проведения сборов охватила 30 субъектов Российской Федерации.



25



26

Первыми учебные сборы успешно завершили 67 студентов Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», г. Москва. Вместе с дипломами об окончании университета 9 июля 2016 г. им были вручены и военные билеты.

Дипломы о высшем образовании выпускникам вручал

ректор МИФИ М.Н.Стриханов, а военные билеты – начальник 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант Ю.Г.Сыч.

Среди выпускников МИФИ, которые получили военные билеты:

– 4 студента окончили университет с отличием; – 7 студентов изъявили желание, закончив программу

магистратуры, стать профессиональными военными.



27

В 2016 году Минобороны России уделило большое

внимание организации мероприятий, посвященных завершающему этапу военной подготовки сержантов и солдат запаса.



28

В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации приведение граждан, прошедших учебные сборы, к военной присяге, а также присвоение им воинских званий с вручением военных билетов проводилось в торжественной обстановке.



29

В торжественных мероприятиях, посвященных принятию студентами военной присяги и присвоению первым выпускникам воинских званий сержантов и солдат запаса, приняли участие заместители Министра обороны Российской Федерации и руководители центральных органов военного управления Минобороны России.

Заместитель Министра обороны Российской Федерации

Т.В.Шевцова в ходе рабочей поездки в войска Западного военного округа на

торжественном ритуале приведения к военной присяге студентов Санкт-

Петербургского государственного экономического университета.



30

Торжественное завершение обучения студентов по программам

военной подготовки сержантов и солдат запаса на военной кафедре

при Московском государственном институте международных отношений

(университете) Министерства иностранных дел Российской Федерации

(г. Москва, 22 июля 2016 г.).



31

Ход проведения сборов, а также торжественных мероприятий, широко освещался на телевидении, в печатных и электронных СМИ, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Организована работа 143 журналистов ведущих российских СМИ.

Совокупный выход материалов в СМИ по данной тематике составил более 1100 сюжетов, что способствовало формированию в обществе положительного образа Вооруженных Сил Российской Федерации.

Освещение в СМИ учебных сборов и торжественных мероприятий,

посвященных первому выпуску сержантов и солдат запаса в 2016 году.

Всего в 2016 году воинские звания сержанта, рядового при зачислении в запас присвоены 4,9 тыс. выпускникам из 37 вузов страны.



32

В период с 2014 по 2017 гг. Минобороны России проведена большая работа по внесению необходимых изменений в законодательную и иную нормативную правовую базу, благодаря которым военные кафедры стали наделены полномочиями по реализации программ подготовки не только офицеров, но и сержантов и солдат.

В целях финансового обеспечения выполнения

государственного задания по военной подготовке студентов гражданских вузов внесены дополнения в базовый перечень услуг и работ Минобороны России в сфере деятельности «Национальная оборона» в части военной подготовки граждан, обучающихся в учебных военных центрах и на военных кафедрах при гражданских вузах, которые реализованы в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Изменения внесены в том числе: в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ

«О воинской обязанности и военной службе»; в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части статей 25 и 61);

в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»;

в постановления Правительства Российской Федерации: от 6 марта 2008 г. № 152 «Об обучении граждан

Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования»;

от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»;

от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц…».



33



34

Минобороны России проводится работа по расширению географии военной подготовки студентов по программам сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса путем охвата тех регионов страны, в которых военных кафедр при вузах не имеется.

Новые военные кафедры создаются на основе глубокого анализа потребности государства в специалистах того или иного профиля подготовки.

В рамках расширения географии военной подготовки студентов в 2016 году открыты 5 военных кафедр: при Крымском федеральном университете им. В.И.Вернадского (г. Симферополь), при Севастопольском государственном университете, при Северо-Кавказском федеральном университете, при Тувинском государственном университете (г. Кызыл), при Сибирском федеральном университете (в филиале г. Абакан).

Работа по расширению географии военной подготовки будет продолжаться.

Результаты деятельности Минобороны России

в направлении расширения военной подготовки в 2016 году.



35

Минобороны России полагает, что не всегда целесообразно создавать новые военные кафедры – можно использовать ресурсы уже имеющихся военных кафедр.

В указанном направлении в порядке эксперимента уже осуществляется военная подготовка студентов Саратовской государственной юридической академии на базе военной кафедры при Саратовском государственном техническом университете имени Гагарина Ю.А.

Кроме того, в некоторых регионах страны возможна организация военной подготовки студентов на базе имеющихся там военно-учебных заведений Минобороны России.

Такая подготовка в настоящее время реализована на базе Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева (г. Санкт-Петербург).

Для реализации указанных вариантов обучения Минобороны России разработан соответствующий законопроект, который внесен в Правительство Российской Федерации.

В Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева в настоящее время подготовку по военно-учетным специальностям сержантов и солдат проходят свыше 400 студентов Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

С 2015 года в Саратовском государственном техническом университете имени Гагарина Ю.А. на базе существующей военной кафедры осуществляется обучение студентов Саратовской государственной юридической академии по программам военной подготовки сержантов и солдат запаса численностью свыше 350 чел.



36

В целом использование потенциала гражданской высшей школы для подготовки хорошо обученного мобилизационного ресурса доказало свою эффективность и будет продолжено.



37

Гражданские вузы, осуществляющие обучение по программам военной подготовки сержантов (старшин)

запаса и солдат (матросов) запаса



38



39



40



41

WWW.MIL.RU Официальный сайт Министерства обороны

Российской Федерации

военной пп студентовmil.ru/files/morf/military/files/voennaya_podgotovka... ·...

Documents

Transcript of военной пп студентовmil.ru/files/morf/military/files/voennaya_podgotovka... ·...