3 Jahre nach REGKLAM: Was haben wir aus dem ...€¦ · Dr. Christian Korndörfer. Landeshauptstadt...

Ämterangabe über Folienmaster

Landeshauptstadt Dresden

Titel der Präsentation Folie: 1

Umweltamt Landeshauptstadt Dresden

Dr. Christian Korndörfer, Franziska Reinfried

3 Jahre nach REGKLAM: Was haben wir aus dem Klimaanpassungsprogramm gelernt? – Wo stehen wir mit der Umsetzung?

Ämterangabe über Folienmaster

Landeshauptstadt Dresden

Titel der Präsentation Folie: 2

Umweltamt Landeshauptstadt Dresden

Dr. Christian Korndörfer, Franziska Reinfried

3 Jahre mit REGKLAM: Wo stehen wir mit der Umsetzung? Was haben wir dabei gelernt?

3 10. Annaberger Klimatage Dr. Christian Korndörfer

Landeshauptstadt Dresden - Umweltamt

1. Anpassungsmaßnahmen in Dresden 2004 bis 2008

2. Ergebnis des BMBF-Projektes „Regionales Klimaanpassungsprogramm Modellregion Dresden“(REGKLAM) 2008 - 2013: Integriertes Regionales Klimaanpassungsprogramm (IRKAP)

3. Umsetzung IRKAP in Dresden in Beispielen

4. Beispiele der Umsetzung

5. Erreichter Stand und gesammelte Erfahrungen

Agenda



Auslösende Momente für Klimaanpassung 1. Annaberger Klimatage 2002 Wissen




2. Diskussion und In-Frage-Stellung des Klimawandels im Ausschuss Umwelt/ Kommunalwirtschaft 12.8.2002 Diskurs




2. Diskussion und In-Frage-Stellung des Klimawandels im Ausschuss Umwelt/ Kommunalwirtschaft 12.8.2002 Diskurs

3. Hochwasser vom 13. bis 20.August 2002

4. „Jahrtausendsommer 2003 Betroffenheit

7

Auswirkungen des Klimawandels - Betroffenheit für Dresden

Überschwemmung – Trockenheit – Überwärmung

Foto: Pielenz



Adaptionsschritte in städtischen Planungen gefordert.

Ergänzung des Klimaschutzkonzeptes durch Maßnahmen zur Bewältigung der Folgen des Klimawandels 1. Hochwasserschutz 2. Überwärmung 3. Wasserhaushalt 4. Naturschutz 5. ……

Defbhs Dasfga Dfyhgyd



Entwicklung eines städtischen Anpassungsprogramms durch das Umweltamt (Bericht an Ausschuss U/K 22.5.2006)

1. Benennung der Handlungsfelder

2. Leitbild „Kompakte Stadt im ökologischen Netz“ als Antwort auf Klimawandel und Ressourcenverknappung

3. Vorschlag und beginnende Umsetzung konkreter Maßnahmen (Weißeritzgrünzug, Trinkwasserschutzzone, Gewässerrenaturierung, Gebäudeausrüstung…)

Zur Umsetzung kamen Maßnahmen, für die es Basis in Gesetzen oder Ratsbeschlüssen mit Vorsorgeaspekten gab/gibt !



Ziel:

Lebensqualität sichern, wirtschaftliche Chancen nutzen

Entwicklung eines umsetzungsorientierten Integrierten Regionalen Klimaanpassungsprogramms (IRKAP)

Initiierung und Begleitung der Umsetzung von Schlüsselprojekten für Anpassungsmaßnahmen

Konsolidierung eines regionalen Akteursnetzwerks

REGKLAM: Von der städtischen zur regionalen Strategie Wissenschaftliche Durchdringung und Partnerschaft



Das IRKAP als wesentliches Projektergebnis aus REGKLAM

Basis für die Umsetzungsaktivitäten ist die Gesamtfassung des Klimaanpassungsprogramms Teil I - Grundlagen zum Thema Klimawandel

in der Region Teil II - Betroffenheiten/Handlungsbedarfe in

der Region Teil III - konkrete Ziele und Maßnahmen der

Anpassung an den Klimawandel



Auswirkungen des Klimawandels - Betroffenheit für die Region

Land- und Forstwirtschaft

Gewerbliche Wirtschaft

Naturschutz und Biologische

Vielfalt

Schutz der menschlichen Gesundheit

Gebäude, städtebauliche

Strukturen, Grün- und Freiflächen

Wasserhaushalt und Wasser-

wirtschaft

Quellen: (1) A. Altenburg, (2) LTV + Co. P. Schubert, (3) IÖR, (4) BMU, (5) A. Hilbrich, (6) BMU

Vorführender

Präsentationsnotizen

Strategische Themen

15

Verankerung des IRKAP im Verwaltungshandeln - Stadtratsbeschluss zur Klimaanpassung

Stadtratsbeschlüsse

Vorführender


Aus dem Projekt ergibt sich eine Ergebnisverwertungspflicht. - Baugesetzbuch (Klimanovelle): Berücksichtigung des Klimas , des Klimaschutz und der Klimaanpassung - Bundesnaturschutzgesetz : Schutz von Luft und Klima und der dafür wichtigen Funktionsräume Stadtratsbeschluss V 1818-48-1996 : anzustreben ist: Erhalt ausgewiesener Luftleitbahnen für Frisch- und Kaltluft Beschluss zu REGKLAM zu dessen Umsetzungstand wir jährlich zu berichten haben (Beschlusskontrolle (SR/065/2014) zu „REGKLAM-Ergebnisse nutzen Klimaanpassung in Dresden jetzt beginnen“)

16

2. Umsetzung des IRKAP - Konsequenzen aus dem Projekt REGKLAM

A: Schaffung von Grundlagen und Leitbildern in Planwerken zur Verstetigung der Inhalte der Anpassung in der Region Bsp. 1: Stadtklimaanalyse – Planungshinweiskarte Bsp. 2: Leitbild: Die kompakte Stadt im ökologischen Netz

Vorführender


Landesentwicklungsplan, Regionalplan, FNP, INSEK, PHD

17





Beispiel: Neue Synthetische Klimafunktionskarte und Verifizierung mit Messfahrten im Sommer 2015 bei ausgeprägtem Hochdruckwetter

03.07.-05.07.2015

07.08.-09.08.2015

jede Strecke jeweils 20:30-22:30 Uhr und 0:00-02:00 Uhr

jeweils an zwei aufeinander folgenden Tagen

19

Vorführender


SKFK bildet wesentliche Grundlage für die Ausweisung von Problemgebieten hinsichtlich vorhandener klimatischer Bediungungen

20

Altstadt

Großer Garten

Dresdner Heide

Elbeparkt

Bhf Neustadt Elbepark

Trachenberger Platz

Markus Friedhof

Hufewiesen

Dreißig Platz

Wilder Mann

Vorführender


Legende Hufewiesen

21

∆T ≈ 0 K

Vorführender


Legende Hufewiesen

22

∆T ≈ 4 K

Vorführender


Pieschen, Leipziger Straße



dfsgbfsfgnbfsdgn

Vorführender


Planungshinweiskarte zur Verortung von Klimaanpassungsmaßnahmen (=Stadtklimamaßnahmen)

25





Strategie für die Landschaftsplanung

26

Dresden - die kompakte Stadt im ökologischen Netz - Netzstruktur (Räume, Korridore, Achsen):

Vernetzung von Räumen wichtiger Umweltfunktionen:

Wald, Tal- und Gewässersystem, Grün- und Erholungsflächen, Luftleitbahnen

Vorrang für klimatischen Ausgleich Erholen, Lebensraum für Tiere und Pflanzen, ...

Zellenstruktur: Dynamische Entwicklung in

kompakten Zellen der Stadtentwicklung Bebauung (polyzentrische Stadtstruktur) Wohnen, Arbeiten, ...

landwirtschaftliche Flächen Produktionsräume (Frischluft, Nahrungsmittel, Energieerzeugung, ...), ... Quelle: Landschaftsplan, Entwurf,

Umweltamt LH Dresden Stand: April 2013

27

A: Schaffung von Grundlagen und Leitbildern Stadtklimaanalyse – Planungshinweiskarte Leitbild: kompakte Stadt im ökologischen Netz B: konkrete Umsetzung von Maßnahmen

Gewässerentwicklungsmaßnahmen als Basis des ökologischen Netzes Anpassung des

Straßenbaumbestandes Klimagerechte Bauleitplanung Gebäudeertüchtigung Schutz der menschlichen Gesundheit

Foto: Pielenz




Rückhaltung bei auftretenden Niederschlägen dezentral

Ertüchtigung der Gewässer

Ertüchtigung des Kanalnetzes

Risiko bleibt

Umgang mit extremen Niederschlägen



Schwerpunkt Abwasser - Überstau

Überstau Wasserstand überschreitet ein definiertes Bezugsniveau

i.d.R. die Geländeoberkante

Überflutung Überstau aus dem Kanalnetz oder nicht Eintreten in das Selbige

mit Schadensfolge

Fotos: Umweltamt

34

Hydrodynamische Modellierung des Kanalnetzes

Szenarienbasierte Simulation Ermittlung maßgeblicher Niederschlagscharakteristiken Bestimmung neuralgischer Punkte bei Überlastungssituation

Entwicklung von Anpassungsstrategien, mögliche Varianten Regenwasserbewirtschaftung ( Flächenentsiegelung ) Bauliche Veränderungen Einsatz der Kanalnetzsteuerung zur optimierten

Bewirtschaftung

Untersuchung des Überstauverhaltens

Vorführender


Bereits geleistet bzw. in Umsetzung



Aktuelle Temperatur-Messergebnisse als Grundlage für die Ableitung von Bewirtschaftungsstrategien für den Wärme-haushalt und die energetische Nutzung des Grundwassers

Grundwasser-Wärmepumpen im Stadtgebiet (Quelle: Gottschalk, DGFZ)



Umgang mit Zunehmender Häufigkeit extremer Hitzeereignisse Anpassung des Stadtraumes

Bedarf an klimatischen Ausgleichsräumen

Schutz und Erhalt von Kaltluftabflussbahnen

Fotos: Umweltamt

37

Gebäudeertüchtigung gegen die Wirkungen von extremen Wetterereignissen

Anpassung von Neubauten und Bestandsgebäude an die Klimafolgen Sommerhitze, Überflutung, Starkregen und Hagel

Investitionskosten vs. Lebenszyklusbetrachtung



Straßburger Platz, Dresden Fotos: Umweltamt

39

Fotos: Umweltamt



Erfolge bei der Wissensvermittlung und Sensibilisierung von Entscheidungsträgern

Erfolge auf der konzeptionellen und planerischen Ebene Erfolge bei Vorsorgemaßnahmen, für die es rechtliche Basis

für vorsorgendes Verwaltungshandeln oder Handlungsspielraum für kommunale Gestaltung gibt

(Bisher)Wenig Erfolge bei der verbindlichen Bauleitplanung Kaum Erfolge im Hoch- und Tiefbau Fehlender rechtlicher

Rahmen zur Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen. Klimawandelanpassung wird von Verwaltungsspitze (bisher)

vorwiegend im Umweltamt gesehen

4.1 Erreichter Stand bei der Umsetzung des IRKAP



Umsetzung von Maßnahmen stark an Bereitschaft einzelner Akteure, politischen Willen und finanzielle Ressourcen gebunden.

Vorsorge im Rahmen eines Risikomanagements ist innerhalb des Verwaltungsapparates bisher nur im Hochwasserschutz vorgesehen.

Schwierig ist Umgang mit Unsicherheiten und Variabilität Fehlender rechtlicher Rahmen zur Umsetzung von

Anpassungsmaßnahmen im Hoch- und Tiefbau Fragen der Legitimität auf Seiten des Landesrechnungshofes. Gesetzliche und untergesetzliche Regelungen als Grundlage für eine

sachgerechte Abwägung und finanzierbare Umsetzung notwendig Im REGKLAM-Team fehlten die Juristen! “KLIMZUG 2“: Anpassung der rechtlichen Grundlagen an die

Klimaanpassungsstrategie!

4.2 Erfahrungen bei der Umsetzung



Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Foto: Umweltamt

Vorführender


Foto UA

3 Jahre nach REGKLAM: Was haben wir aus dem ...€¦ · Dr. Christian Korndörfer. Landeshauptstadt...

Documents

Transcript of 3 Jahre nach REGKLAM: Was haben wir aus dem ...€¦ · Dr. Christian Korndörfer. Landeshauptstadt...