[3]_Bergrecht_Teil_2

Berg- und U m w eltrecht I(Bergrecht)

WS 2008/09

P rof. D r. H artm u t Weyer

Bergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenErteilung, Verleihung und Beseitigung

Erteilu n g b zw . V erleih u n g A n trag serford ern is, 10 BBergG B eteilig u n g anderer Behrden, 15 i.V.m . 11 N r. 10 BBergG

- G elegenheit zur Stellungnahm e kein Einvernehm en erforderlich- W ahrnehm ung ff. Interessen , die Bergbauberechtigung im gesam ten Feld ausschlieen knnten, 11 N r. 10 BBergG- G eologisches Landesam t

Prof. D r. H artm ut W eyer 2Bergrecht

- G eologisches Landesam t- Bezirksregierung- Betroffene G em einden

- Keine Beteiligung von Privaten oder Verbnden K on ku rren z von A n trg en

- Vorrang des Inhabers einer Erlaubnis, 14 Abs. 1 BBergG- Beste G ew hrleistung einer sinnvollen und planm igen Aufsuchung und G ew innung , 14 Abs. 2 BBergG- Bercksichtigung sonstiger bergbaulicher Ttigkeiten


En tsch eid u n g ber Antrag- Enum eration der Versagungsgrnde, 11-13 BBergG

Versagungsgrnde Erlau b n is / B ew illig u n g- Form ale Anforderungen, insbesondere Arbeitsprogram m- Inform ationspflichten


- Inform ationspflichten- Persnliche Zuverlssigkeit- W irtschaftliche Soliditt- Schutz ff. Interessen- G ew innung zustzlich: Lageriss, technische G ew innbarkeit- Besonderer Schutz des Inhabers einer Erlaubnis, 12 Abs. 2 BBergG

Versagungsgrnde B erg w erkseig en tu m- Antragsteller verfgt nicht ber Bew illigung- Keine G laubhaftm achung der w irtschaftlichen G ew innbarkeit

- Zw eck: Schutz vor w ertlosem Bergw erkseigentum


Erteilung von Erlau b n is / B ew illig u n g durch gebundenen Verw altungsakt, 16 Abs. 1 BBergG

- Anspruch auf Erteilung kein Erm essen der Behrde- Schriftform ; Bezeichnung der Art der Erlaubnis- Frbestim m tes Feld und bestim m te Bodenschtze

N eb en b estim m u n g en


N eb en b estim m u n g en- Bedingungen oder Auflagen , um Versagungsgrnde auszuschlieen

- Auch nachtrgliche Aufnahm e, nderung oder Ergnzung zulssig, 16 Abs. 3 BBergG

- Befristung- Erlaubnis: m ax. 5 Jahre, Verlngerung um jew eils 3 Jahre m glich, 16 Abs. 4 BBergG

- Bew illigung: i.d.R. m ax. 50 Jahre (blich 20-30 Jahre), ggf. lnger w egen erforderlicher Investitionen; Verlngerung bis zur voraussichtlichen Erschpfung des Vorkom m ens m glich, 16 Abs. 5 BBergG

- Verlngerung jew eils abhngig von planm iger D urchfhrung der Aufsuchung bzw . G ew innung


Verleihung von B erg w erkseig en tu m durch gebundenen Verw altungsakt, 16 Abs. 1 BBergG

- Verleihungsentscheidung entsprechend Erlaubnis / Bew illigung (s.o.)

N eb en b estim m u n g en- Bedingungen oder Auflagen u n zu lssig- Befristung des Bergw erkseigentum s: w ie Bew illigung (s.o.)


- Befristung des Bergw erkseigentum s: w ie Bew illigung (s.o.) En tsteh u n g d es B erg w erkseig en tu m s m it Zustellung der Berechtsam surkunde an den Antragsteller, 17 Abs. 1 BBergG

- Berechtsam surkunde um fasst Verleihungsurkunde und Ausfertigung des Lagerisses

- Zustellung erst nach U nanfechtbarkeitder Verleihungsentscheidung- Erlschen der Bew illigung m it Entstehung des Bergw erkseigentum s

G ru n d b u ch ein trag u n g- Auf Ersuchen der zustndigen Behrde- Benachrichtigung der Behrde nach erfolgter Eintragung


B eseitig u n g von A m ts w eg en R ckn ah m e einer rechtsw idrigen Bergbauberechtigung, 48 Vw VfG

- Erm essensentscheidung- Fr Zukunft oder Vergangenheit, ganz oder teilw eise

- Ausgleich von Verm gensnachteilen im Falle schutzw rdigen Vertrauens, aber stets ausgeschlossen bei


Vertrauens, aber stets ausgeschlossen bei- Arglistiger Tuschung, D rohung, Bestechung

- U nrichtige oder unvollstndige Angaben

- Kenntnis oder fahrlssige U nkenntnis der Rechtsw idrigkeit

- Rcknahm e nur binnen Jahresfristseit Kenntnis des Rcknahm egrundes


B eseitig u n g von A m ts w eg en Wid erru f einer rechtm igen Erlaubnis oder Bew illigung

- G eregelt in 18 Abs. 1-3 BBergG , subsidir in 49 Vw VfG

Erlau b n is - W iderrufspflicht

- bei nachtrglichem Eintritt von Versagungsgrnden ( 11 BBergG )


- bei nachtrglichem Eintritt von Versagungsgrnden ( 11 BBergG )- bei einjhriger zu vertretender U nttigkeit(keine Aufnahm e / U nterbrechung), Verlngerung um ein Jahr m glich

- W iderrufserm essen- Kein Bew illigungsantrag trotz erfolgreicher Aufsuchung (Fristsetzung)

B ew illig u n g : W iderrufspflicht- bei nachtrglichem Eintritt von Versagungsgrnden ( 12 BBergG )

- bei dreijhriger zu vertretender U nttigkeit(keine Aufnahm e / U nterbrechung), Ausnahm e aus G rnden einer sinnvollen technischen oder w irtschaftlichen Planung des Bew illigungsinhabers


B eseitig u n g von A m ts w eg en Wid erru f von rechtm igem Bergw erkseigentum

- G eregelt in 18 Abs. 4 BBergG , subsidir in 49 Vw VfG

- Aufrecht erhaltenes altes Bergw erkseigentum n ich t w iderruflich, 151 Abs. 2 N r. 2 BBergG

Wid erru fsp flich t


Wid erru fsp flich t- bei zehnjhriger zu vertretender U nterbrechung der G ew innungsttigkeit

- Ausnahm e aus G rnden einer sinnvollen technischen oder w irtschaftlichen Planung des Bew illigungsinhabers

G ru n d b u ch lsch u n g- D inglich Berechtigte sind ber W iderrufsentscheidung zu unterrichten- Zustndige Behrde ersucht G rundbucham tnach W irksam keit des W iderrufs um Lschung des Bergw erkseigentum s


A u fh eb u n g au f A n trag d es In h ab ers Erlau b n is / B ew illig u n g , 19 B B erg G

- Antrag des Inhabers bei der zustndigen Behrde- Aufhebung gem Antrag ganz oder teilw eise- Erlschen m it Bekanntgabe der Aufhebung im am tlichen Verffentlichungsblatt der Behrde


Verffentlichungsblatt der Behrde

B erg w erkseig en tu m , 20 B B erg G- Antrag des Inhabers bei der zustndigen Behrde- Aufhebung nur im G anzen (ggf. aber zuvor Teilung des Bergw erkseigentum s)- Inform ationspflichten der Behrde

- Anschreiben an dinglich Berechtigte

- Verffentlichung im Bundesanzeiger und am tl. Verffentlichungsblatt der Behrde

- Zw angsversteigerung auf Antrag dinglich Berechtigter (Frist 3 M onate, Titel nicht erforderlich) bei Erfolg Aufhebungsantrag erledigt

- Aufhebungsentscheidung- Zustellung Bergw erkseigentm er und dinglich Berechtigte; U nterrichtung G em einde

- Behrde ersucht G rundbucham t um Lschung


A n fech tu n g d u rch D ritte

Wid ersp ru ch und A n fech tu n g sklag e gegen Erteilung / Verleihung der Bergbauberechtigung m glich

Anfechtung durch K on ku rren ten


Anfechtung durch K on ku rren ten- Verletzung der Rechte aus 14 Abs. 2 BBergG

- Volle gerichtliche berprfung (unbestim m te Rechtsbegriffe)

Anfechtung durch G em ein d e- Planungshoheit durch Bergbauberechtigung nicht verletzt Klagebefugnis fehlt

- Schutz nur im Betriebsplanverfahren

Bergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenVernderungen des Rechtsinhabers

b ertrag u n g von Erlau b n is / B ew illig u n g , 22 Abs. 1 BBergG- Rechtsgeschftliche bertragung , z.B. Verkauf, Verpachtung

- Versagung nur nach 11 N r. 4-10 (ggf. i.V.m . 12 Abs. 1 S. 1) BBergG

- Beteiligung D ritter (gesellschaftsrechtliche Teilhaberrechte)- Versagung nur nach 11 N r. 4-7 (ggf. i.V.m . 12 Abs. 1 S. 1) BBergG

Jew eils schriftliche Zu stim m u n g d er B eh rd e erforderlich


b erg an g von Erlau b n is / B ew illig u n g , 22 Abs. 2 BBergG- Erbfall

- Anzeigepflicht

- G renze fr Rechtsbergang: fehlende Zuverlssigkeit, 11 N r. 6 (ggf. i.V.m . 12 Abs. 1 S. 1) BBergG

- Sonstige G esam trechtsnachfolge, z. B. U m w andlung- Anzeigepflicht

- 11 N r. 6 BBergG nicht anw endbar

K ein e b eh rd lich e Zu stim m u n g erforderlich (Kontinuittsinteresse)

Bergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenVernderungen des Rechtsinhabers

V eru eru n g von B erg w erkseig en tu m , 23 BBergG- Betrifft nur Veruerung

- nicht Verpachtung etc.

- N icht Erbfall, sonstige G esam trechtsnachfolge

- G en eh m ig u n g sp flich t fr schuldrechtlichen Vertrag und Veruerung- Versagung nur aus G rnden des ffentlichen Interesses (Beeintrchtigung einer


- Versagung nur aus G rnden des ffentlichen Interesses (Beeintrchtigung einer sinnvollen und planm igen G ew innung, Feldzersplitterung)

- Antragstellung vor Beurkundung des Rechtsgeschfts m glich- G enehm igung gilt als erteilt, w enn nicht binnen 2 M onaten versagt (Pflicht der Behrde zur Erteilung einer Bescheinigung)

- Schw ebende U nw irksam keit bis zur G enehm igung G rundbucheintragung erst nach G enehm igung bzw . G enehm igungsfiktion

Bergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenVereinigung , Teilung, A ustausch von Bergw erkseigentum

V erein ig u n g , 24-27 BBergG- Zulssigkeit bei gem einsam er G renze, gleichen Bodenschtze- Voraussetzungen

- N otariell beurkundete Einigung der Eigentm er, Lageriss- N otariell beurkundete Vereinbarung m it dinglich Berechtigten bzgl. bergang der Belastungen auf neues Bergw erkseigentum

- Behrdliche G en eh m ig u n g


- Behrdliche G en eh m ig u n g

- Versagung- Bei U nzulssigkeit oder Fehlen der Voraussetzungen

- Aus G rnden des ffentlichen Interesses

- W irkung- Entstehung neuen (ggf. belasteten) und Erlschen alten Bergw erkseigentum s- G rundbuchberichtigung

Teilu n g , 28 BBergG- Entsprechend Vereinigung, G renze: Feldzersplitterung

A u stau sch , 29 BBergG- Entsprechend Vereinigung, G renze: Feldzersplitterung

Bergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenFeldes- und Frderabgaben

A llg em ein es- Bergbauberechtigungen gew hren Ausschlielichkeitsrechte in Bezug auf G ter der Allgem einheit (d.h. bislang herrenlose Bodenschtze)

Korrespondierende Abgaben der Bergbauberechtigten- Feldesabgaben (Aufsuchung)

- Frderabgaben (G ew innung)

- Rechtfertigung


- Rechtfertigung- Aufsuchung: G egenleistung fr w irtschaftliche C hance, Anreiz zu intensiver Aufsuchungsarbeit

- G ew innung: G egenleistung fr Verw ertungsrecht des Bergbauberechtigten (Zugriff auf G ter der Allgem einheit)

- Abgaben stehen den Bundeslndern zu, in denen das Feld liegt

Feld esab g ab en , 30 BBergG- N ur bei Aufsuchung zu gew erblichen Zw ecken- Jhrlich steigende Abgabe pro km 2 (5 Euro pro Jahr)

- Bundeslnder knnen abw eichen (s.u.)

- Anrechnung der fr die Aufsuchung gem achten Aufw endungen

Bergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenBergb aub erech tigungenFeldes- und Frderabgaben

Frd erab g ab en , 31 BBergG- Fr gew onnene und m itgew onnene bergfreie Bodenschtze

- G renze: blo gew innungstechnische G rnde, keine w irtschaftliche Verw ertung

- betrifft Bew illigung und Bergw erkseigentum

- Jhrliche Abgabe in H he von 10% des M arktw ertes fr in D gew onnene derartige Bodenschtze im Erhebungszeitraum


- andernfalls des behrdlich festgelegten W ertes

- Bundeslnder knnen abw eichen (s.u.)

- M arktw ert- Bercksichtigung der Aufbereitungskosten- Bercksichtigung besonderer Steuern (M inerallsteuer, ko-Steuer)?

Lan d esrech tlich e B efu g n isse , 32 BBergG- Vorgaben zur Berechnung des M arktw ertesbzw . Ersatzw ertes- Befreiung von Feldes- oder Frderabgaben- abw eichende Bestim m ung von Feldes- und Frderabgaben (m ax. Vervierfachung)- jew eils zeitlich und ggf. sachlich oder rum lich begrenzte Befreiung oder Abw eichung

- Katalog zulssigerErw gungen , z.B. W ettbew erbslage, Sicherung der Rohstoffversorgung, sonstige volksw irtschaftliche Belange, auch M arktlagengew inne

Betrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetriebsplanpflichtige V orhaben

B etrieb sp ln e- besonderes Betriebsberw achungssystem w egen G efahren durch

- dynam ische Fortentw icklung des Betriebes- fortschreitende Beeintrchtigung des U ntergrundes und/oder der O berflche- besondere G efahren untertgigerArbeit bzw . groer Erdbew egungen

p rven tive und lau fen d e Betriebsberw achung


Zu stan d ekom m en - Vorlage durch U nternehm er- Zulassung durch zustndige Behrde (Verw altungsakt)- ggf. inform elle Vorprfung

Betrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetriebsplanpflichtige V orhaben

B etrieb sp lan p flich t, 51 BBergG- grds. fr alle Aufsuchungs-, G ew innungs- und Aufbereitungsbetriebe

- einschlielich der Ttigkeiten und Einrichtungen nach 2 Abs. 1 BBergG

- Ausnahm e fr Ttigkeiten ohne G efhrdungspotenzial, 51 Abs. 2 BBergG

- behrdliche Befreiungsm glichkeitfr Betriebe von geringer G efhrlichkeit und Bedeutung, 51 Abs. 3 BBergG

- nur fr Betriebsfhrung - nicht Errichtung, Einstellung)


- nur fr Betriebsfhrung - nicht Errichtung, Einstellung)

- nicht fr Festlandsockel

A n zeig ep flich t, 50 BBergG- praktisch nur relevant bei fehlender Betriebsplanpflicht (gesetzlich oder infolge Befreiung), vgl. 50 Abs. 1 S. 3 BBergG

- Frist: rechtzeitig, m indestens 2 W ochen vor Beginn bzw . Einstellung der Ttigkeit

- Vorlage eines Abbauplanes, u.a. m it Arbeitsprogram m , M anahm en zur W iederherstellung der O berflche

Befreiung von Betriebsplanpflicht im Ergebnis w enig hilfreich

Betrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetriebsplanarten

A rten- Rahm enbetriebsplan

- H auptbetriebsplan

- Sonderbetriebsplan

- G em einschaftlicher Betriebsplan

- Abschlussbetriebsplan


R ah m en b etrieb sp ln e- allgem eine Angaben ber Vorhaben, technische D urchfhrung, zeitlichen Ablauf

- fr lngeren, nach jew eiligen U m stnden bem essenen Zeitraum (i.d.R. 5 20 Jahre)

- ggf. fr m ehrere Teileinheiten gesondert erm glichen Einschtzung von H auptbetriebsplnen und Einzelm anahm en im H inblick auf das G esam tvorh ab en

Betrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetrieb sp lne un d Betrieb sp lan verfah renBetriebsplanarten

R ah m en b etrieb sp ln e

fakultativ, 52 Abs. 2 N r. 1BBergG obligatorisch, 52 Abs. 2a BBergG

verlangt unverlangt

R ah m en b etrieb sp ln e


verlangt unverlangt

O b lig atorisch e R ah m en b etrieb sp ln e , 52 Abs. 2a BBergG C harakteristik

Vorlage m uss von Behrde verlangt w erden Prfung im Planfeststellungsverfahren (Konzentrationsw irkung) verbunden m it U m w eltvertrglichkeitsprfung

Betroffene Vorhaben U VP-Pflichtigkeitgem 57c BBergG i.V.m . 1 U VP-V Bergbau Ausnahm e nach 52 Abs. 2b BBergG , z.B. N RW -Braunkohlenplanverfahren

[3]_Bergrecht_Teil_2

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