Amt für Umwelt

DARWISDatenmanagement Abfall- und

Ressourcenwirtschaft Schweiz

Martin Eugster / Abteilungsleiter Abfall und Boden

29. Oktober 2013

2

DARWIS

Beschluss KVU-Schweiz vom 1. Juni 2012

• Gutheissung (neues) Konzept und Organisation

• Einsetzen einer Steuerungsgruppe – Erarbeitung der Standards bis Mai 2013

– Vorschlag für weiteres Vorgehen

• Beitrag KVU im Budget 2013: Fr. 10‘000.-

Finanzierung

BAFU Fr. 66‘000.-

KVU Fr. 10‘000.-

3

DARWIS

Projektorganisation

SteuerungsgruppeJürg Hertz (TG, Vorsitz)Philippe Baltzer (AG) Franz Adam (ZH)Michel Monteil (BAFU) Hans Hosbach (BAFU)

ProjektgruppeMartin Eugster (TG, Projektleiter)Michael Hügi (BAFU) Niccolo Gaido (SH)Bernhard Brunner (ZG) Urs Bürgi (BE)Elmar Kuhn (ZH) Marc Andlauer (VD)Thierry Pralong (VS) Daniele Zulliger (TI)

Externe BegleitungRuedi Taverna (GeoPartner)

Steuerungsgruppe abgelöst durch den Vorstand Cercle Déchets

4

DARWIS

Vorgehen

• Eingrenzung der Fragestellung– Fokussierung auf die Erfassung und Auswertung von Abfallmengen

• Erarbeitung Entwurf der Datenstandards

• Durchführung von Branchengesprächen– VSMR, ARV, FSKB, VBSA, Inspektorat Kompost-Vergärung, Swiss

Recycling, Kommunale Infrastruktur

• Finalisierung Datenstandards (Schlussbericht)

• Kenntnisnahme / Gutheissung der KVU-Schweiz

• Festsetzung auf Gesetzesstufe– Eckpunkte in TVA

– Konkretisierung in Vollzugshilfe

5

DARWIS

Projektziele

• Verbesserte Datenqualität: einheitliche Datenerfassung (Abfallklassen und –arten, Systemgrenzen, Einheiten, Termine), Qualitätskontrolle und Freigabe, Nachvollziehbarkeit

• Erleichterte und raschere Auswertung: standardisierte Erfassung ermöglicht eine Aggregation und erleichtert die Auswertung für Branchenverbände, Kantone und Bund

• Vereinfachung für Betriebe: Harmonisierung zwischen Kantonen, Vermeidung von Mehrfacheingaben in verschiedene Systeme (Schnittstellen), Konstanz und Rechtssicherheit durch gesetzliche Verankerung

6

DARWIS

Umfeld von DARWIS

Landwirtschaft Energiewirtschaft

Boden Wasser Luft

Industrie/(Bau-) Gewerbe

Umwelt-kompar-timente

Wirt-schafts-bereiche

PRTR

-V

Chem

RRV

Etc.

VeVA

USG Rechtliche

Grundlagen

Abfall- und Ressourcenwirtschaft

Men

gen

Ener

gie

CO2

Näh

rsto

ff-bi

lanz

en

Etc. Zu erheben-

de Daten

TVA

7

DARWIS

Grundsätze zur Erhebung der Abfallmengen

Abfallliste

• Liste umfasst alle LVA-Codes in aggregierter Form (eindeutige Zuordnung)

• Materialbezogene Gruppierung zu Abfallklassen / -arten (nicht Herkunft)

• Zuordnung der Abfallarten in die drei Kategorien Siedlungsabfälle (SA), Bauabfälle (BA) und Diverse Abfälle (DA)

Erhebung

• Typisierung der Abfallanlagen

• Erhebung der Inputs, Outputs und Weiterleitungen; keine Lagermengen

• Meldung kontrollpflichtige Abfälle (S, ak) nach LVA-Codes

• Meldung nicht kontrollpflichtige Abfälle (nk) nach Abfallarten

• Detailliertere Erhebung nur mit klarer Zuordnung zu Abfallarten zulässig

• Standardisierte Meldung von Recyclingprodukten (keine Meldepflicht)

8

DARWIS

Erhebungstiefe

• Abfallliste gibt die minimale Erhebungstiefe vor!• Detailliertere Erhebung durch Kantone, Verbände oder

Inspektorate ist möglich, aber – die branchenspezifischen Abfälle müssen den Abfallarten nach der

Abfallliste eindeutig zugeordnet werden können.– die Anforderungen an die Datenerfassung und –qualität müssen

eingehalten werden.

Übrige Glasabfälle

Bedürfnis Verband

Bedürfnis BAFU = Neue Abfallliste

Verpackungs-glas Weiss

Verpackungs-glas Grün

Verpackungs-glas Braun

Glasabfälle aus der kommunalen Sammlung

Übrige Glasabfälle

9

DARWIS

Attribute des Datenstandards

• Datenerheber

• Meldepflicht

• Räumliche Systemgrenze

• Erhebungsumfang

• Termine und Zuständigkeiten

• Datenlieferung

• Erfassungseinheit

• Plausibilisierung

• Berechtigungen / Datenzugang

• Datenschutz und –sicherheit

• Aufbewahrungspflicht

10

DARWIS

Meldepflicht

• In der revidierten TVA werden die Abfallanlagen verpflichtet, ein Verzeichnis über die Art und das Gewicht der angenommenen bzw. weitergegebenen Abfälle zu führen und der Behörde jährlich eine Kopie zuzustellen.

• Abfallanlagen werden im Hinblick auf die Datenauswertung Anlage-Typen zugeordnet:

– Bauschutt- / Bausperrgutbehandlungsanlagen– Bodenbehandlungsanlagen– Thermische Abfallbehandlungsanlagen (Kehricht, Altholz, Klärschlamm, etc.)– Kompostierungs- / Vergärungsanlagen– Deponien (A, B, C, D, E)– etc.

• Für Produkte resp. Recyclingprodukte besteht keine gesetzliche Meldepflicht, oft werden diese aber bereits heute durch die Branchen erhoben. DARWIS gibt deshalb auch eine Liste für Recyclingprodukte vor.

11

DARWIS

Termine und Zuständigkeiten

Betrieb KantonInspektorat

Daten-lieferung

Bis 30 AT im neuen Jahr

Bis Ende März

Bis Ende Mai

Vor-plausibilisie-

rung

Plausi-bilisierung/Daten-

freigabe

Falls Inspek-toratslösung

Falls keine Inspekto-

ratslösung

12

DARWIS

Abfallliste - Abfallklassen

• Klasse 1: Chemische Abfälle

• Klasse 2: Medizinische Abfälle

• Klasse 3: Metallische Abfälle

• Klasse 4: Mineralische Abfälle

• Klasse 5: Anlagen, Maschinen, Fahrzeuge und Zubehör sowie E+E-Geräte

• Klasse 6: Biogene Abfälle

• Klasse 7: Schlämme und Behandlungsrückstände

• Klasse 8: Weitere Abfallarten

13

DARWIS

Abfallliste - Abfallarten

• Eine Abfallklasse umfasst mehrere Abfallarten

• Eine Abfallart umfasst– stofflich / thematisch ähnliche Abfälle unterschiedlicher Herkunft

– Abfälle der selben Gefährdungsklasse (S, ak, nk)

– Abfälle (möglichst) derselben Abfallkategorie (SA, BA, DA)

(falls eine Abfallart mehrere Abfallkategorien beinhaltet, muss die Zuordnung

über Erfahrungswerte bzw. Untersuchungsergebnisse erfolgen)

14

DARWIS

Abfallliste - Auszug

15

DARWIS

Abfallliste - Auszug

16

DARWIS

Abfallliste - Auszug

17

DARWIS

Datenauswertung

• Mengenauswertung nach– Abfallklassen und Abfallarten

– Abfallkategorien (SA, BA, DA)

– Gefährdungsklassen (S, ak, nk)

– Recyclingprodukten

– Abfallanlagen-Typ

– Regionen (Kanton, Bund)

• Bildung von Zeitreihen

• Bildung von einfachen Kennzahlen

Grenzen der Auswertung

• Bilanzierung von Betrieben nicht möglich (keine Lager, nur teilw. Produkte)

• Vermeidung von Doppelzählungen und räumliche Abgrenzung nur bedingt möglich (Lieferanten / Abnehmer nicht bekannt)

18

DARWIS

Martin EugsterLeiter Abteilung Abfall und Boden Amt für UmweltKanton ThurgauBahnhofstrasse 558510 Frauenfeld058 345 51 88martin.eugster@tg.ch