Bau & Gemeindeentwicklung

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Informationsanlass Zentrums-entwicklung

Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung

Hintergrund

• Birsfelder Ortszentrum seit den frühen 70er im Fokus der Gemeindeentwicklung

• Die städtebauliche Qualität und Potenzialabschöpfung wird als sehr unbefriedigend eingestuft.

• Der Gemeinderat hat einen Prozess zur Klärung der dringendsten Fragen in der Zentrums- wie auch Gemeindeentwicklung gestartet

• Damit soll eine von der Bevölkerung getragene städtebauliche Entwicklung in Gang gesetzt werden

• Mit dem GVS Antrag soll über das Vorgehen und die erste Phase des Entwicklungsprozesses beraten und entschieden werden

Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung

Geschichte

• 1970: Projektwettbewerb „Gemeindezentrum“ => Projekt wurde aufgrund Kauf der Parzelle 738, Hardstrasse 21 eingestellt (neuer Standort Verwaltung)

• 2007: Potentialstudie

• 2009: Testplanungsverfahren: Projekt wurde aufgrund geänderter Rahmenbedingungen gestoppt (Gesamtheitliche Betrachtungsweise, Standortstrategie Detailhändler, kantonale Schulreform)

Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung

Jahr Inhalt Kosten Erklärung

2007 Wettbewerbs-grundlagen Arealentwicklung

84‘500.00 Mit einer Studie wird eine Potentialanalyse der Parzelle 96 durchgeführt, um die Entwicklungsmöglichkeiten und Auswirkungen in diesem Gebiet abzuklären. Erstellung derWettbewerbsgrundlagen für die Testplanung.

2009 Verfahrens-begleitung Areal Zentrum

71‘900.00 Honorar der Firma Metron AG für die Projektbegleitung durch den gesamten Prozessablauf inkl. Testplanung.

  Testplanung 147‘000.00 Testplanung mit drei eingeladenen Architektur und Planungsbüros. Diese erhielten je 40‘000.00 für ihre Leistungen. Der restliche Betrag wurde für die Aufbereitung der Daten sowie für Aufwandsentschädigungen durch Dritte verwendet.

2010 Öffentliches Eigentum

28‘770.00 Aufarbeitung des öffentlichen Eigentums. Zusammentragen der gemeindeeigenen Parzellen, Baurechte, Dienstbarkeiten. Darstellung in einem Planwerk. Dazu eine Klausur zum Thema mit externen Fachleuten die ihre Analysen vorstellten.

2011 Gebäudezustandsberichte

64‘600.00 Die Firma BDO erstellt im Auftrag des Gemeinderates eine Zustandsanalyse zu sämtlichen der Gemeinde gehörenden Liegenschaften.

Total  Total 396‘770.00  

Ausgangslage Bau & Gemeindeentwicklung

• Nicht zuletzt aufgrund der Erfahrungen setzt der Gemeinderat den Schwerpunkt auf den Einbezug der Bevölkerung

• Im ersten Halbjahr 2013 hat er zu Dialoganlässen eingeladen, um über den Auftrag Klarheit zu schaffen.

• Das Mitwirkungsverfahren hat gezeigt, dass die inhaltlichen Anforderungen an die Zentrumsentwicklung sehr komplex und politisch sensitiv sind.

• Der Gemeinderat ist überzeugt, mit dem vorliegenden Vorgehensvorschlag den vielfältigen Ansprüchen der Bevölkerung und den eigenen Zielsetzungen optimal Rechnung zu tragen

 

Entwicklungsplanung Birsfelden Bau & Gemeindeentwicklung

Vorgehenskonzept

Strategie

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Stadtentwicklungskonzept

Wie entwickelt sich Birsfelden in Zukunft? Bau & Gemeindeentwicklung

Entwicklungsplanung Birsfelden Bau & Gemeindeentwicklung

Vorgehenskonzept

Was ist ein Stadtentwicklungskonzept? Bau & Gemeindeentwicklung

Beispiel: Frauenfeld Talbach

Was ist ein Stadtentwicklungsprogramm? Bau & Gemeindeentwicklung

Beispiel: Frauenfeld Talbach

Stadtentwicklungskonzept Bau & Gemeindeentwicklung

Inhalte und Struktur Stadtentwicklungskonzept

Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & Gemeindeentwicklung

… eine Voraussetzung für die Zentrumsentwicklung

Zentrum soll attraktiver Aufenthaltsort mit vielfältigem Nutzungsangebot werden

Bisherige Planungen haben gezeigt: Viele Einflüsse von aussen wirken auf das Zentrum ein (räumliche und demografische Entwicklung, Verkehr und Erschliessung, zentraler Infrastrukturbedarf etc.)

Anreize für private Investoren fehlen (keine Planungssicherheit)

Wohn- und Dienstleistungsnutzungen können erst nach Anpassung des Zonenplans realisiert werden.

Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & gemeindeentwicklung

… eine Entwicklungsstrategie für Birsfelden

Politikfelder (Wirtschaft, Verkehr, Infrastruktur, Bildung, Kultur, Soziales) haben immer auch räumliche Auswirkungen

Es fehlt ein strategisches Instrument, um die räumliche Entwicklung zu steuern

Stadtentwicklungskonzept: Strategie für die Raumentwicklung

Stadtentwicklungsprogramm: Festsetzung von Massnahmen, Verantwortlichkeiten, Kosten, Zeithorizont

Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & gemeindeentwicklung

… eine Haltung von Birsfelden gegenüber seinen Nachbarn

Birsfelden kann Siedlungs-, Landschafts- und Verkehrsentwicklungen nicht alleine lösen

Birsfelden ist in einen übergeordneten funktionalen Raum eingebunden

Ausserhalb der Gemeindegrenzen wird über Birsfelden nachgedacht: Birsstadt, Birspark, Hafenentwicklung, MetroBasel etc.

Birsfelden muss gegenüber diesen Konzepten eine eigene Haltung entwickeln und sich positionieren können

Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & Gemeindeentwicklung

… eine Sicht der Birsfelderinnen und Birsfelder

Langfristige Entwicklungsstrategie muss von der Bevölkerung mitgetragen werden

Eine aktive Beteiligung der Bevölkerung, der Parteien und der Interessenvertreter ist notwendig und erwünscht

Öffentliche Foren: Diskussion der Zukunftsbilder und Massnahmen mit der Bevölkerung

Echogruppe: Plattform zur Vordiskussion mit spezifischen Interessenvertretern (Parteien, Vereine, Gewerbe, Hauseigentümer etc.)

Das Stadtentwicklungskonzept ist … Bau & Gemeindeentwicklung

… die Grundlage für alle weiteren Planungen

Im Stadtentwicklungsprogramm werden Massnahmen definiert (Handlungsfelder, Verantwortlichkeiten, Kosten, Zeithorizont)

Massnahmen können zeitnah oder langfristig umgesetzt werden

Einige Massnahmen bedingen die Anpassung der Ortsplanung (Teil- oder Gesamtrevision)

Auf Grundlage des neuen Raumplanungsgesetzes kann der Kanton von den Gemeinden Anpassungen an der Ortsplanung oder neue Planungsinstrumente verlangen (z.B. kommunaler Richtplan)

Das Stadtentwicklungskozept bietet eine gute Grundlage für die weiteren Planungen

Kostenschätzung Bau & Gemeindeentwicklung

1. Stadtentwicklungskonzept 250‘000.00

2. Revision Ortsplanung 250‘000.00

3. Strategische

Infrastrukturentwicklung195‘000.00

4. Projektevaluationen 260‘000.00

5. Projektführungsaufgaben 345‘000.00

  Total 1‘300‘000.00

Mit dieser Vorlage beantragt der Gemeinderat die Module -Stadtentwicklung (komplett)-Projektführungsaufgaben (Jahr 2014)

Entwicklungsplanung Birsfelden Bau & Gemeindeentwicklung

Vorgehenskonzept

Strategie

GrobplanungM

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Stadtentwicklungskonzept

Anträge an die Gemeindeversammlung Bau & Gemeindeentwicklung

Antrag Der Gemeinderat beantragt der Gemeindeversammlung zu beschliessen: Für die Erarbeitung eines Stadtentwicklungskonzeptes werden CHF 250‘000.- bewilligt. Für die externe Projektleitung zur Erarbeitung eines Stadtentwicklungsprojektes im Jahr 2014 werden CHF 100‘000.- bewilligt. Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum.