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Rechtliche Rahmenbedingungen in der Tierhaltung, 2. Juni 2015, Ulm
Ewald Grimm und Brigitte Eurich-Menden, KTBL
Gabriele Wechsung, UBA
Beste Verfügbare Technik -Neufassung des BVT-Merkblattes(BREF) Intensivtierhaltung
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Was erwartet Sie?
• Übersicht zur Industrieemissionsrichtlinie (IED) - wichtigste Anforderungen
• Endfassung (11/2014) des BVT-Merkblattes Intensivtierhaltung am Beispiel Mastschweinehaltung
– Assoziierte Emissionswerte (AEL)
– BVT-Schlussfolgerungen
– Überwachung (Monitoring)
• Fazit
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Zielsetzung IED / BVT und wesentliche (neue)Anforderungen
Medienübergreifende Vermeidung und Verminderung von Emissionen in Luft, Wasser und Boden; energie- und wassersparende Technologien etc.
Genehmigungen basieren auf Besten Verfügbaren Techniken (BVT)
Sicherstellung der Anwendung der BVT in den MS – gleiche Wettbewerbsbedingungen
• BVT und assoziierte Emissionswerten (AEL) sind rechtsverbindlich (Art.15, Abs.3 der IED):
BAT-AEL kennzeichnen „den Bereich von Emissionswerten, die unter normalen Betriebsbedingungen unter Verwendung einer oder einer Kombination von BVT erzielt werden, ausgedrückt als Mittelwert für einen vorgegebenen Zeitraum unter spezifischen Referenzbedingungen“ ( Emissionsfaktoren kg NH3/(TP a))
• BVT-Schlussfolgerungen: Durchführungsbeschluss der KOM in allenAmtssprachen (Frühjahr 2016)= Referenz Genehmigungen, Umsetzung 4 Jahre
• DE: sektorspezifische Verwaltungsvorschrift
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Zielsetzung IED / BVT und wesentliche (neue)Anforderungen
Einheitliche Anforderungen für die Anlagenüberwachung (Art.23)
Vor-Ort-Umweltinspektionen (mind. alle drei Jahre)
• Anforderungen zum Monitoring in den BVT-Schlussfolgerungen
• Ergebnisse sind öffentlich zugänglich zu machen
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Richtlinie über Industrieemissionen (IED)– Geltungsbereich Anhang I, Nr. 6.6
• Anlagen zur Intensivhaltung oder –aufzucht (Geflügel und Schweine)
– 40.000 Geflügel
– 2.000 Mastschweine (>30 kg)
– 750 Sauen
• Ausgeschlossen:
– Rinderhaltung,
– kleinere Bestände,
– andere Tierarten,
– gemischte Bestände
• Umsetzung in DE: 4. BImSchV, Nr. 7.1 - in Spalte d, Buchstabe E (genehmigungsbedürftige Anlagen nach § 10 BImSchG;Öffentlichkeitsbeteiligung)
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Historie - Ablauf des europäischen BVT-Prozesses
963 Seiten
05/2009Start Sevilla-Prozess zur Revision des BVT-Merkblatts (BREF) „Intensivtierhaltung“
06/2010Deutscher Beitrag der nTAG übermittelt
04/20111. Entwurf des BREF (Basis: BREF 2003) / (2000 Kommentare)
08/20132. Entwurf des BREF (> 2700 Kommentare)
10/2014Endentwurf, Abstimmung TWG in Sevilla(final meeting 17.-21.11.2014)
06 und 11/2015Verabschiedung der Schlussfolgerungen (IED Article 13 Forum, IED Article 75 Committee)
Frühjahr 2016Veröffentlichung Amtsblatt (Inkrafttreten sofort/ + 4 Jahre)
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Aufbau des BVT-Merkblattes (BREF)
Kapitel 1 Allg. Informationen (Produktionsstrukturen inder EU, Umweltwirkungen)
Kapitel 2 Angewandte Verfahren
Kapitel 3 Praxisübliche Verbrauchs- und Emissionsdaten
Kapitel 4 Beschreibung der BVT-Kandidaten
Kapitel 5 BVT-Schlussfolgerungen
Kapitel 6 Aufkommende Techniken
Kapitel 7 Abschließende Anmerkungen (insb. Handlungs- und FuE-Bedarf)
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BVT-assoziierte Emissionswerte (AEL) für NH3
- Schweinemast (Stand 21.11.2014)
Parameter TierkategorieBVT-AEL
(1), (2), (3)
[kg NH3/(TP a)]
Ammoniak als NH3 Mastschweine0,1 – 2,6
0,5 – 3,0*)
(1)Für bestehende Anlagen, die BAT 20.a0 (Voll- oder Teilspaltenboden und tiefemGüllekanal mit unregelmäßiger Gülleentleerung) in Verbindung mit Fütterungsmaß-nahmen anwenden, beträgt das obere Ende der BVT-AEL 3,6 (4)*) kg NH3/(TP a)
(2)Für Anlagen, die BAT 20.a6, 20.a7, 20.a8 or 20.a16 (Festmist und/oder freieLüftung) anwenden, beträgt das obere Ende der BVT-AEL 5,65 (5,5)*) kg NH3/(TP a)
(3)Das untere Ende der Bandbreite entspricht dem Einsatz einer Abluftreinigungsanlage
*) ursprüngl. Entwurf vom Oktober 2014 zum final meeting
Die BVT-AEL können für ökologische Haltungsverfahren nicht anwendbar sein.
Die zugehörige Überwachungsmaßnahmen sind in BVT 13 beschrieben( N-Bilanz Rechnung / Messung (?)/ Emissionsfaktoren)
Abgeleitet aus den gelieferten Daten der Mitgliedsstaaten Andere Verfahren, die vergleichbare Leistung zeigen, aber nicht
gelistet sind, nicht ausgeschlossen
.
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BVT-assoziierte Emissionswerte (AEL)
• BVT-Schlussfolgerungen enthalten keine AEL für Gerüche und Staub
zu kleine Datenbasen (nur DE, NL, DK; (FR), (BE) haben Daten geliefert) ungenügende Vergleichbarkeit der Daten, z. B. Staubdefinition unklar
(Gesamtstaub, PM10)
• nur allg. / techn. Anforderungen zur Emissionsminderung festgelegt
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BVT-Schlussfolgerungen (BREF, Kap. 5)- Übersicht zu den Inhalten
• Umweltmanagementsystem (EMS, Standard in jedem BREF)
• Management (gute fachliche Praxis)
• Effizienter Einsatz von Energie und Wasser
• Minderung Lärm-, Staub- und Geruchsemissionen
• Emissionsminderung Fest- und Flüssigmist-Lagerung
• Behandlung der Wirtschaftsdünger
• Ausbringung der Wirtschaftsdünger
• Monitoring – N und P-Ausscheidung, NH3, Staub, Geruch Prozessparameter (Bilanzierung, Messung)
• Fütterungsmanagement (N, P)
• Emissionsminderung Ammoniak (Haltung von Schweinen und Geflügel)
– Verfahrensintegrierte Maßnahmen (Haltungsverfahren)
– Abluftreinigung
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgendenTechniken anzuwenden:
Technik Anwendbarkeit
a … Prinzipien:i) Minderung der emissionsaktiven Oberfläche, ii) häufige Entmistung zu einem externen Lager, iii) Separation von Urin und Kot, iv) Trocken- und Sauberhalten der Einstreu. Für diesen Zweckkönnen die folgenden Techniken benutzt werden:
1. …
2.
b Kühlung der Gülle
1. / 2. / 3.
c Abluftreinigung
d Gülleansäuerung
e Abdeckung Flüssigmistoberfläche
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Beschreibung der BVT-Verfahren(BVT-Schlussfolgerungen - Kap. 5.5. und 5.6)
• Nur allgemeine Beschreibung - keine Angabe zu Emissionsfaktor ( Kap. 4)
- keine Angabe zur Überwachung
Vollzug erschwert DE: Verwaltungsvorschrift geplant
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
a … Prinzipien:i) Minderung der emissionsaktiven Oberfläche, ii) häufige Entmistung zu einem externen Lager, iii) Separation von Urin und Kot, iv) Trocken- und Sauberhalten der Einstreu. Für diesenZweck können die folgenden Techniken benutzt werden:
BVT-AEL0,1 – 2,6
Aus Kapitel 4
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Auszug, Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
a … Prinzipien:i) Minderung der emissionsaktiven Oberfläche, ii) häufige Entmistung zu einem externen Lager, iii) Separation von Urin und Kot, iv) Trocken- und Sauberhalten der Einstreu. Für diesenZweck können die folgenden Techniken benutzt werden:
BVT-AEL0,1 – 2,6
0. Voll-/teilperforierter Boden, tiefe Güllekanäle (Güllekeller)
1,8-4,6 (ohne
Zusatzmaßn.)
Neuanlagen:
nicht, außer in Kombination mit Abluftreinigung, Güllekühlung und/oder Gülleansäuerung
Bestehende Anlagen:
Nur in Kombination mit einer zusätzlichen Minderungsmaßnahme, z.B. Kombination vonFütterungsmaßnahmen oder Abluftreinigung, Gülleansäuerung, Güllekühlung
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Auszug, Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
a … Prinzipien:i) Minderung der emissionsaktiven Oberfläche, ii) häufige Entmistung zu einem externen Lager, iii) Separation von Urin und Kot, iv) Trocken- und Sauberhalten der Einstreu. Für diesenZweck können die folgenden Techniken benutzt werden:
BVT-AEL0,1 – 2,6
…… … ....
1. Voll-/teilperforierter Boden, Vakuumsystem, regelm. Entmistung (= Wannen-/Rohrentmistung)
(0,54) – 3,61,6 – 2,3
BestehendeAnlagen: nicht generell(technische/ökonomischeGründe)
2. Voll-/teilperforierter Boden, geneigte Seitenwände im Güllekanal [3-5 €/(TP a)]
1,2 - 1,61,0 - 1,2
3. Voll-/teilperforierter Boden, Kotschieber 1,5 - 1,8
4. Regelmäßige Spülentmistung 0,9 - 2,1
5. Teilperforierter Boden, verkleinerter Güllekanal[3,6-4,3 €/(TP a)]
0,9 - 1,7
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Auszug, Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
a … Prinzipien:i) Minderung der emissionsaktiven Oberfläche, ii) häufige Entmistung zu einem externen Lager, iii) Separation von Urin und Kot, iv) Trocken- und Sauberhalten der Einstreu. Für diesenZweck können die folgenden Techniken benutzt werden:
BVT-AEL0,1 – 2,6
…. ….. ……
6. Tiefstreu 4,5 - 7,5(AEL: 5,65)
Neuanlagen: nur ausTierwohlgrundBest. Anlagen: nur bei freierLüftung
7. Teilperforierter Boden, Kistenstall/Hütten 2,4
8. Schrägbodenstall 1,9 – 4,9(AEL: 5,65)
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Auszug, Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
a … Prinzipien:i) Minderung der emissionsaktiven Oberfläche, ii) häufige Entmistung zu einem externen Lager, iii) Separation von Urin und Kot, iv) Trocken- und Sauberhalten der Einstreu. Für diesenZweck können die folgenden Techniken benutzt werden:
BVT-AEL0,1 – 2,6
…. ….. ……
9. Teilperforierter Boden, gewölbte Liegefläche, getrennteMist-/Wasserkanäle [5 €/(TP a)]
1 - 1,4 Best. Anlagen: nicht generell(technische/ökonomischeGründe)
13. Flüssigmistsammlung in Wasser
14. Teilperforierter Boden, Kotband[-8 €/(TP a) Kostenvorteil!]
1,05 - 1,2 Generell
16. Planbefestigter Boden mit eingestreutem Auslauf 2,4 nicht generell
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Auszug, Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
b Kühlung der Gülle BVT-AEL0,1 – 2,6
Nicht, wennWärmenut-zung unmög-lich und beiEinstreuver-fahren
- Kühlschläuche (ohne/mit Einstreu)[0-6,8 €/(TP a)]
1,2 - 1,52,2 - 2,6
- Kühlrippen[5-6 €/(TP a)]
1,2 - 1,4
c Einsatz eines Abluftreinigungsverfahren[12-17 €/(TP a)] wie:
1,1 (> 70%) Nicht generellaufgrundhoher Kosten; best. Anlagen: Zentralabsau-gung alsVoraussetzung
1. Chemowäscher
2. zwei- oder dreistufige Reinigungsanlage
3. Biowäscher
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BVT-Schlussfolgerungen zur Minderung der NH3-Emissionen – Mastschweine (Auszug, Stand 21.11.2014)
BVT 20. Zur Minderung der Emissionen von Ammoniak bei der Haltung von(Mast-)Schweinen ist es BVT, eine oder eine Kombination der folgenden Technikenanzuwenden:
Technik Emissionslevel
[kg NH3/(TP a)]
Anwendbarkeit
d Gülleansäuerung (Fütterung Benzoesäure gestrichen)[1,4-7 €/(TP a)]
0,6 – 1,3 Generell
e Schwimmkörper im Güllekanal 2,3 Nicht bei schrägenGüllekanal-wänden, Spülsystemen
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BVT-Schlussfolgerungen – MonitoringAmmoniakemission
BVT 13 ist die Überwachung der Ammoniakemissionen der der Geflügel- und Schweinehaltung mit einer der folgenden Überwachungstechniken und mit der angegebenen Häufigkeit:
Technik Häufigkeit / Anwendbarkeit
a Abschätzung mit Massenbilanz(Ausscheidung und gesamt-N od. ammonifizierbares N (total ammonical N, TAN), jede Verfahrensstufe
Einmal pro Jahr für jede Tierkategorie/ generell
b Berechnung mit Messungen(Konzentration und Luftrate) nach ISO, nationalen / internationalen Standards oder vergleichbaren Methoden ( VERA)
Bei wesentlichen Änderungen, mind.: Tierart, Haltungsverfahren
/ nur anwendbar bei Ställen. Nicht beiAnlagen mit Abluftreinigung ( BVT 15B).
Aufgrund der Kosten, nicht generellanwendbar
c Abschätzung mit Emissionsfaktoren(abgeleitet aus Messungen nachnationalem / internationalem Standard (z.B. VERA); europ. / international anerkannten Richtlinien)
Einmal pro Jahr für jede Tierkategorie/ generell
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Fazit BREF Intensivtierhaltung
• BVT-Schlussfolgerungen allein für den Vollzug unzureichend (Detailbeschreibung, Emissionsfaktor, Überwachung)
• große Unterschiede der Techniken (verfahrensintegriert Abluftreinigung) in Bezug auf Wirksamkeit, Kosten, Funktionssicherheit, Überwachbarkeit
• Ausnahmen für tierfreundliche / ökologische Haltungsverfahren (AEL-Spannen)
• Fokussiert auf Neuanlagen - Anforderungen für Altanlagen +/- Status quo
• Keine AEL für Staub und Geruch (ungenügende Datenlage, nicht praktikabel)
• Erstmals Monitoring; Berechnung (Emissionsfaktoren)/N-Bilanzierung ausreichend
Umsetzung DE
• sektorspezifische Verwaltungsvorschrift
• Auswahl zulässiger Verfahren für DE? Festlegung Emissionsfaktoren? Spez. Überwachungskriterien? kritische Prüfung der Daten
Datengrundlage und Vergleichbarkeit bleibt Problem ( VERA)
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Vakuumsystem (Wannen-/Rohrentmistung)
Concrete Slats
Slurry pit
Vacuum system valveMain slurry pipeSlurry pipe
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verkleinerter Güllekanal mit geneigten Seitenwänden und Vakuumsystem
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32
Kotschieber
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33
Spülrinnensystem
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34
Verkleinerter Güllekanal
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35
Tiefstreustall
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36
Kistenstall
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Schrägbodenstall
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Wasser-/Güllekanal
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Kotband
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Güllekühlung
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Güllewanne
Spülsystem
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Haltungsverfahren (BVT)teilperforiert, mittig angeordnet