Daniel Isenring - Leiter Fachbereich Prävention | Zürich | April 2011 Kontrolltool für den...

Zürich | April 2011 Daniel Isenring - Leiter Fachbereich Prävention | www.blaueskreuzzuerich.ch

Kontrolltool für den Jugendschutz oder Schikane?

Wirksames Instrument der Prävention oder verpuffte Energie?

Testkäufe im Kanton Zürich Testkäufe im Kanton Zürich

Zürich | April 2011

... wir sind seit 134 Jahren eine wichtige Organisation in der Arbeit gegen Alkoholmissbrauch. Wir fördern einen verantwortungsbewussten

Umgang mit Genuss- und Suchtmitteln

... wir sind in verschiedenen Bereichen tätig: in der Prävention in der Beratung beim koordinieren von Selbsthilfegruppen wir führen zwei Brockenhäuser

Das Blaue Kreuz im Kanton Das Blaue Kreuz im Kanton ZürichZürich


Ziele und Ergebnisse

Grundlagen

Umsetzung

Wirkung

Aufbau der PräsentationAufbau der Präsentation


Die gesetzlichen Jugendschutzbestimmungen werden eingehalten

Die Information, Schulung, Kontrolle und Sanktion bei Verstösse wird in allen Gemeinden umgesetzt

Beim Verkauf von Alkohol und Tabak ist die Ausweiskontrolle eine Selbstverständlichkeit

Testkäufe sind als Kontrollinstrument auf kantonaler und nationaler Ebene gesetzlich verankert

Testkäufe haben folgendes ZielTestkäufe haben folgendes Ziel


Testkäufe haben Wirkung Vergleich 2005 – 2010

Anzahl getesteter Betriebe

AnzahlGemeinden

Alkoholverkauft

Alkohol nichtverkauft

nach Altergefragt

Ausweisverlangt

2005 562 27 247 44% 315 56% - -

2006 870 41 271 31% 599 69% 152 17% 268 31%

2007 761 54 204 27% 557 73% 278 37% 377 50%

2008 545 45 119 22% 426 78% 199 37% 245 45%

2009 900 48 228 25% 672 75% 296 33% 454 50%

2010 710 39 176 25% 534 75% 205 29% 349 49%


Testkäufe haben Testkäufe haben Wirkung Übersicht Wirkung Übersicht 2005 - 20102005 - 2010

0.0%10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%80.0%

Alkoholverkauft

Alkoholnicht

verkauft

Altergefragt

Ausweisverlangt

Polizei-begleitung

2010

2009

2008

2007

2006

2005


Testkäufe haben Wirkung 2010 Testkäufe haben Wirkung 2010 Branchenübersicht im Kanton Branchenübersicht im Kanton ZürichZürich

Illegale Alkoholverkäufe

22%

32%

32%

24%

26%21%24%

28%

11%

67%

Bar Café Festbeiz Kiosk

Kleinladen Ladenkette Restaurant Take Away

Tankstellen-Shop Verein

Betriebe Alkohol verkauft Alkohol nicht verkauft

verkauft verkauft

Bar 22% 78%

Café 32% 68%

Festbeiz 32% 68%

Kiosk 24% 76%

Kleinladen 26% 74%

Ladenkette 21% 79%

Restaurant 24% 76%

Take Away 28% 72%

Tankstellen-Shop 11% 89%

Verein 67% 33%


2000 wurden die ersten Testkäufe durchgeführt

Seit 2002 werden „Runde-Tische“ zum Thema Jugendschutz und Testkäufe durchgeführt

Seit 2005 ist der Kantonalverband Zürich die Fachstelle zur Umsetzung der Testkäufe beim Blauen Kreuz So haben wir unser Angebot laufend ausgebaut, seither

machen wir nicht nur Testkäufe für die Gemeinden sonder auch für andere Institutionen

Geschichte der TestkäufeGeschichte der Testkäufe


ein Pool von ca. 50 jugendlichen Testkaufpersonen im Alter von 14-15½ Jahren oder 16-17½ Jahren

ein Pool von 6 Testkauf-Begleitpersonen, es sind sozialkompetente, verantwortungsbewusste

Erwachsene

Zur Qualitätssicherung und zu ihrem Schutz werden sie zuerst in einem Workshops auf die Testkäufe

sensibilisiert: Wissensvermittlung zum Thema Alkohol Rollenspiele für Jugendliche und Erwachsene zur Umsetzung

der Testkäufe (konformes Auftreten, der Wahrheit verpflichtet)

Beteiligt an den Testkäufen an den Testkäufen sind,sind,


Politische Gemeinden im Kanton Zürich Auftraggeber für die Testkäufe Kontrolle, Loben und Sanktionieren Kommunikation der Ergebnisse

Blaues Kreuz Kantonalverband Zürich Schulung für die, an den Testkäufen beteiligten,

Personen Durchführung der Testkäufe Datenverarbeitung und statistische Erhebungen

Suchtpräventionsstelle Projektbegleitung und allgemeine Sensibilisierung Schulung des Verkaufspersonals

Aufgabenverteilung


Auftrag durch politische Gemeinden oder andere Unternehmen

Offerte durch Blaues Kreuz (ca. CHF 80.-- / pro Testkauf)

Koordination Monitoring-Testkäufe, nicht aufgedeckte Testkäufe nur mit Begleitperson, aufgedeckte Testkäufe mit Polizei, aufgedeckte Testkäufe was ist zu testen, Alkohol und/oder Tabak geeigneter Termin definieren

Vorbereitung des Testkaufs Vorbereitung des Testkaufs


Die Testkaufpersonen betrete immer zu Zweit den Verkaufsort und tätigen den Testkauf, sie kommuniziert wahrheitsgetreu

Nach dem Testkauf verlassen sie den Verkaufsort unauffällig

Der Testkauf wird abseits erfasst und protokolliert

Die Begleitperson löst den Testkauf mit dem Protokoll und ohne die Testkaufpersonen auf

Der TestkaufDer Testkauf


Auswertung der Protokolle und statistische Erfassung der Daten

Rückmeldung an die Gemeinde

Reaktionsmöglichkeiten der Gemeinde bei aufgedeckten Testkäufen Positive und negative Rückmeldung an die

Verkaufsstelle (persönlich /schriftlich – Stellungnahme des Betriebes einfordern)

Verwarnung, Schulungsverpflichtung Busse oder kostenpflichtige Verfügung

(Polizeibegleitung -> unmittelbar eröffnen der Verzeigung) Androhung des Patententzugs (Geschäftsherren-

Haftung)

Verarbeitung des TestkaufsVerarbeitung des Testkaufs


... über Bussenverfügung bis zum möglichen Patententzug Aufgrund der Rechtsunsicherheit wollen die

Statthalter vorläufig auf Bussen verzichten

... über „kostenpflichtige Verfügung“ bis zum möglichen Patententzug Eine Verwaltungsverfügung mit Kostenfolge, die Gemeinde muss eine solche zuerst

definieren

SanktionenSanktionen


Durch Schulungseinheiten (Jugendliche und Begleitpersonen)

Am Familientisch (Erlaubnis der Eltern)

In der Schule und Freizeit (Mundpropaganda)

Bei Verkaufsstellen (Loben und Tadeln)

Grosses Medieninteresse (Gut und Böse)

Dank Medien Interesse der Politik

Grossflächige Sensibilisierung Grossflächige Sensibilisierung


Grösse und Ergebnisse des Projekts

Übergreifende Zusammenarbeit

Zunehmende politische Akzeptanz für das Thema

Resonanz in der Öffentlichkeit, es entsteht langsam eine Verhaltensänderung beim Verkauf von Alkohol

Wir erhalten aussagekräftige Testkaufergebnisse, die evaluierbar sind

ErfolgeErfolge

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Danke für Ihre AufmerksamkeitDanke für Ihre Aufmerksamkeit

Gerne beantworten wir Ihre Fragen


Fachstellenleitung Prävention: Daniel Isenring, verantwortlich für die Strategie und

Koordination der Präventionsangebote und der Testkauf-Aufträge – 044 272 04 22 – [email protected]

Projektleiter: Lucas Gross koordiniert die Gemeindeaufträge und ist verantwortlich für den Jugend- und den Begleiterpool – 044 271 15 86 – testkä[email protected]

Schulung der Jugendlichen und Begleitpersonen

ZuständigkeitZuständigkeit

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