Das Entwicklungsparadigma der Integration Gewinner ohne Grenzen Leitung: Prof. Dr. Knut Koschatzky...

Das Entwicklungsparadigma der Integration„ Gewinner ohne Grenzen“

Leitung: Prof. Dr. Knut Koschatzky

Referentin: Anika Wurz Referent: Tim WittigStudiengang: Geographie Studiengang: Geographie7. Fachsemester 9. FachsemesterNebenfächer: Stadtplanung, Politik Nebenfächer: VWL, BWL

Neue ökonomische Geographie im globalen Kontext

111.04.23

Gliederung

Entwicklungsparadigma der Integration: „Gewinner ohne Grenzen

1. Einleitung

2. Regionale und Globale Integration

3. Rahmenkonzept3.1 Instrumente3.2 Geographie der Integration

4. Praktische Umsetzung

5. Fazit

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1. Einleitung


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1. Einleitung


•Europa, Nordamerika, Südostasien• Überwinden nationale Grenzen• integrierte Wirtschaft mit den Nachbarn und dem Rest der Welt• Regionale und globale Integration ergänzen sich und sind nicht

gegeneinander zu ersetzen

• in vielen EL verläuft Integration sehr langsam•ökonomische, politische und kulturelle Teilung zwischen den Ländern

• regionale vs. globale Integration

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1. Einleitung


• Integration: Kooperation um Hemmnisse zu überwinden• Handel, nationalen Bestimmungen, regionale Infrastruktur

• Regionale Integration: Kooperation innerhalb einer Ländernachbarschaft

• Globale Integration: Kooperation international

• Systematische Kategorisierung

• EL vor der Entscheidung• Abgrenzung oder Entgrenzung

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• first-mover advantages

• steigende Konkurrenz vs. wachsendes Exportspektrum

• Effizienz von Firmen abhängig von der Art des Absatzmarktes

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• regionale und globale Integration bedeuten Austausch

• Abkommen• regionale sehr komplex

• regional vs. global

• „new regionalism“

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• Erkenntnisse aus der Entwicklung erfolgreicher Nachbarschaft sinnvoll nutzen

• 3 Lektionen1. global denken

• „offener Regionalismus“

2. Klein anfangen• keine „Paper-Agreements“

3. Benachteiligte entschädigen• Regionale Integration Gewinner und Verlierer• Ausgleichsmechanismen, z.B. Zusatzsteuer aus Drittländern

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3. Aufbau integrierter Nachbarschaften: Rahmenkonzept


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3.2 Geographie der regionalen Integration


• Betrachtung unter Aspekt Marktzugang

→ Bedeutung drei wichtigen Weltmärkte deutlich

• Größte Teil weltweiten BIP dort geballt

•Aufschluss Marktzugangspotential der Länder durch:

•Nähe zu Weltmärkten

•Undurchlässigkeit von Grenzen

•Fragmentierung der Weltregionen

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Zusammenfassung Messwerte ergibt drei Typen von

Entwicklungsregionen:

• Länder vom Typ 1: in unmittelbarer Nähe zu Weltmärkten

• Länder vom Typ 2: mit großen Nachbarn, weit ab von Weltmärkten

• Länder vom Typ 3: weitab von Weltmärkten, keine großen

Nachbarn

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Typ 1:

Länder an Peripherie zu den

großen Märkte (Nordamerika

und Westeuropa)

Hauptproblem:

Mangelnde Durchlässigkeit

Beziehungen zueinander und zu

wichtigsten Märkten

Integrationsinstrumente:

Institutioneller Art1311.04.23



Typ 2:

Nachbarschaften der „Giganten“

unter Entwicklungsländer

Hauptproblem:

Distanz und Durchlässigkeit


Institutionelle und

infrastrukturelle Entwicklung

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Typ 3:

Zentralafrika, Zentralasien und

Kaukasus, Ostafrika, kleine

Pazifikinseln und Westafrika

Hauptprobleme:

Durchlässigkeitsprobleme,

Distanz und geringe ökonomische

Dichte


Institutionelle, infrastrukturelle

koordinierte Intervention1511.04.23



Drei Regionstypen weit geringere Marktzugangsmöglichkeiten als

reiche Länder

→ großes Potential für effektivere wirtschaftliche Integration

Anhaltende Isolierung vom Weltmarkt

→ positiver Strom Menschen, Güter und Kapital behindert

Unterschiedliche wirtschaftspolitische Integrationsstrategien und

Prioritäten nötig

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• Geringer Marktpotential → komplexere Integrationsstrategie→

umfangreichere Instrumentarien

• „ein I für jedes D“

Aber:

• Kategorien nicht passgenau für alle Länder

• Beispiel Chile und Russland

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• Konzept Marktpotentials nicht landesweit, eher

wirtschaftsräumlich

• Viele Entwicklungsländer: unzugänglicher eigener Infrastruktur

→ Märkte anderer Länder leichter zugänglich als heimische

• Nördliche Pakistan, Medan (Indonesien) etc.

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4. Praktische Umsetzung


Was können Länder konkret tun, bzw. tun sie um ihre

regionale Integration voranzutreiben und gemeinsam mit

ihren Nachbarn ihre globale Wettbewerbssituation zu

verbessern?

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4. Praktische Umsetzung des Rahmenkonzepts- Integrationsoptionen Länder Typ 1


Nähe maßgeblicher Vorteil Hinblick bedarfsorientierte zeitnahe

Gütererzeugung und –Bereitstellung

→ Vorteil dieser Länder hinsichtlich Zugang zu Märkten,

Lieferanten und Ideen

Gleichzeitig profitieren wohlhabende Regionen

→ beiderseitige Vorteile durch regionale Zusammenarbeit

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Beispiele:

• Euro-Mediterranean Forum

• Länder karibischen Becken Zugang US-Märkte durch,

• NAFTA

• Karibik-Becken-Initiative

• Freihandelsabkommen DR-CAFTA

• Asean+3

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Integrationsoption: Institutionelle Reformen

• Freier Handel allein nicht ausreichend Integrationsvorteile voll

auszuschöpfen

→ Politikkonzepte und Standards regierungspolitischen Handelns anpassen

an einkommensstarken Regionen in Nachbarschaft

• Großer Markt in Nachbarschaft Anreiz Förderung Entwicklung solider

politischer Programme/verlässlicher Regierungsstrukturen

→Wahrung Stabilität

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Institutionelle Reformen beinhalten:

• Bestreben, solides gesamtwirtschaftliches Umfeld zu schaffen

→ Eindämmen inflationäre Entwicklung

• Einführung effizienten Steuersystems

• Entwicklung eines Rahmenwerkes, dass

•Korruption eindämmt

•Regierungsführung verbessert

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Beispiel Balkanstaaten:

• Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen (SAA) zwischen EU und

Balkanstaaten

• Gemeinsames regionales Freihandelsabkommen (CEFTA)

• Erweitert 2000 vereinbarte Initiative zur Förderung des Handels- und des

Transportwesens

•Bildung gemeinsamen Strommarkt

•Abkommen Liberalisierung Flugverkehr

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Beispiel Costa Rica/El Salvador

• Diversifizierung Exporte traditioneller Produkte (Kaffee, Bananen) durch:

• Exportorientierte Sonderzonen

•Steueranreize

•ADI-Förderung in Hochtechnologieaktivitäten

→ Verdoppelung Exporte innerhalb einer Dekade

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→ Institutionen zur Sicherstellung Politik- und Regierungsstrukturen die

Handel, Faktormobilität und regionales Wachstum fördern

→ Infrastrukturelle Einrichtungen, die:

• Schwächere mit stärkeren Ländern verbinden

• Regionale Wirtschaftszentren vernetzen

• In Globalwirtschaft integrierte regionale Produktionsnetzwerke

begünstigen

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1. Institutionelle Reformen zur Verbesserung der regionalen Integration

• Aufbau Kapazitäten schwächerer Mitgliedsstaaten die regionale Integration

stärken

• Beste Zukunftsaussichten im Wachstum dominanten Volkswirtschaft

• Wirtschaftliche Vorteile nicht allein ausschlaggebend für regionale

Integration

→ Lösung territorialer/politischer Dispute

→ Herstellung politischer Stabilität

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Bsp. Südasien:

• Ende britische Kolonialherrschaft →Konflikte in Südasien → lange

Jahre kein Nutzen aus Marktgröße gezogen

• 2004 Annährungsdialog über frieden- und sicherheitspolitische

Fragen

• → Südasiatische Verbund für regionale Zusammenarbeit (SAARC)

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Bsp. Simbabwe:

• Seit 1989 politische Instabilität → geschwächte Wachstumsaussichten

südafrikanische Region

• Vermittlungsversuche Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft

(SADC) wenig erfolgreich

→ kaum wirtschaftlich begründete Anreize für regionale Verflechtungen

→ Effektivität regionale Integrationsprozess durch politische Krise in

Frage gestellt

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2. Investitionen in länderübergreifende Infrastruktur zur Vernetzung

regionaler Märkte

• Kosten/Nutzen länderübergreifender Infrastrukturmaßnahmen der Region

differieren

• Abweichung Nutzen von vorgeschlagener Kostenverteilung

→ Unterinvestitionen in infrastrukturelle Einrichtungen möglich

Beispiel Bolivien und Paraguay:

• Binnenländer für Export auf Zugang zur Küste angewiesen

• Recht durch internationale Transitabkommen garantiert; oftmals nicht umgesetzt

→ Unterstützung internationale Gemeinschaft/regionale Institutionen nötig 3011.04.23




regionaler Märkte

Im Aufbau befindliche grenzüberschreitende Infrastrukturprojekte:

Maputo-Entwicklungskorridor

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Ziele:

• Primärinfrastruktur instandsetzen

• Investitionen in Korridor lenken

• Beschäftigung für benachteiligte

Bevölkerung schaffen

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regionaler Märkte

Im Aufbau befindliche grenzüberschreitende Infrastrukturprojekte:

• Initiative zur Integration der Regionalen Infrastruktur in Südafrika

• Jahr 2000 eingeleitet; 12 Staaten umfassend

• Ziel: Verbesserung der globalen Wettbewerbsfähigkeit

→ Infrastrukturelle Integration Energie, Telekommunikation, Verkehr

• 40 Megaprojekte und hunderte kleinerer Verbesserungsprojekte ermittelt

• (potentielle Finanzbedarf 10 Milliarden $)

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Zentralasien höchster Anteil „vom Meer abgeschnittenen“ Binnenländer

Kleine Pazifikinseln geographisch am stärksten fragmentierte Region;

Ozeanlage → begrenzte Zugangsmöglichkeiten zu Weltmärkten

Afrika zwischen nördlichen und südlichen Wendekreis größte Anzahl

Binnenländer mit geringer Bevölkerungszahl, niedrigem BIP und fehlender

Dichte (Produktionsstrukturen, Agglomerationsvorteile)

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• Natürliche Nachbarschaftsbeziehungen als Ausgangspunkt institutioneller Reformen

• Ausbau Institutionen zur Nutzung Größenvorteilen, Förderung Arbeitskräfte- und Kapitalmobilität sowie Verbesserung Marktzugangs:

• Investitionen in regionale Infrastruktur

• Koordinierte Anreize zur Förderung regionalen Integration

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1. Natürliche Nachbarschaftsbeziehungen als Ausgangspunkt institutioneller Reformen:

Traditionelle Nachbarschaftsbeziehungen wirtschaftlicher und soziokultureller Art als Bausteine regionaler Verflechtungen

• Vertrauen auf Basis gemeinschaftlicher Sprache

• Regionale Handel landwirtschaftlicher Produkte

• Länderübergreifende Interaktion zwischen Nachbargebieten o. Städten

• Baumwollgürtel Westafrika

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Zwillingsstädte Südsahara-Afrika

• versteckte wirtschaftliche Kosten durch

Grenze mittels grenzüberschreitende

Abkommen auffangen

• lohnend Potential Länder umfassender

Agglomerationen zu betrachten

• regionale Infrastrukturinvestitionen in

führende, mehrere Länder

einbeziehende Gebiete Vorrang

einräumen

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Baumwollgürtel Westafrika

Sahel-Baumwollgürtel

Zusammenfassung führender

Länder zu einer effizienten

Produktions-/Verarbeitungszone

Gruppiert um drei Städte:

• Bobodioulasso (Burkina Faso)

• Korhogo (Elfenbeinküste)

• Sikasso (Mali)

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Baumwollgürtel Westafrika

Gebiete mit sich ergänzende Einrichtungen ausgestattet:

• Internationaler Flughafen mit Lagerungskapazitäten (Bobodioulasso)

• Regionalflughafen, Fachuniversität und agrarwissenschaftliches

Ausbildungszentrum (Korhogo)

Standorte vieler Textilbetriebe und Baumwollentkernungsanlagen in Region

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2. Ausbau Institutionen zur Nutzung Größenvorteilen, Förderung Arbeitskräfte- und Kapitalmobilität sowie Verbesserung Marktzugangs:

Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS)

•Unterzeichnung Protokolle zur Freizügigkeit von Personen → Aufhebung Visum-

und Einreiseerlaubnisauflagen

Möglichkeiten:

•Zusammenarbeit Nachbarschaften im Bereich höheren Bildungswese, beruflichen

Bildung und Forschung

•→ Unterstützung Institutionen über Möglichkeiten der Einzelhändler hinaus


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2. Ausbau Institutionen zur Nutzung Größenvorteilen, Förderung Arbeitskräfte- und Kapitalmobilität sowie Verbesserung Marktzugangs:

Möglichkeiten:

• Erhöhung Wahrscheinlichkeit Rückkehr Migranten mit im Ausland erworbenen

technischen und unternehmerischen Know-how in Heimatländer durch:

•Verbesserung örtlichen Geschäftsklima

•Neue Chancen in regionalen Wachstumszentren


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3. Investitionen in regionale Infrastruktur:

Im Rahmen Neuen Partnerschaft für die Entwicklung Afrikas (NEPAD) erarbeitete

Entwicklungsinitiative drei Entwicklungskorridore erkannt:

Niederkongo-Entwicklungskorridor

• Entwicklungspotential im enormen Potential hydroelektrischer Energieerzeugung

Golf-von-Guinea-Korridor

• Verkehrs- und energietechnische Integration möglich

Mombasa Korridor

• Gebrauch von bestehenden Passagen (Nordkorridor) machen → Erschließung natürlicher

Ressourcen Demokratischen Republik Kongo und südlichen Sudan


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3. Investitionen in regionale Infrastruktur:

• Marktdominanz grundlegender Fertigungswaren durch andere Entwicklungsländer

→ Afrikanische Länder müssen Exportstruktur diversifizieren um Abhängigkeit von

natürlichen Ressourcen zu verringern

→ Erfolg setzt institutionelle Zusammenarbeit aber auch länderübergreifende

Infrastrukturinvestitionen voraus

• kleinen Länder → regionale Infrastrukturprojekte auf Unterstützung von Außen

angewiesen


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4. Koordinierte Anreize zur Förderung regionale Integration:

•finanzielle und technische Hilfestellung leisten

• Ländern besseren Zugang zu Märkten verschaffen

→ an Bedingungen geknüpfte Hilfszahlungen mit klaren Leistungsvorgaben

• Anreiz für politische Reformen in Afrika: vorübergehend bevorzugte Zutritt zu OECD-

Märkten


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4. Koordinierte Anreize zur Förderung regionale Integration:

Lösungsvorschläge:

•Ausdehnung Initiativen auf alle subsaharischen Länder

Bspw.:

• US-amerikanische Handelsgesetz zur Förderung von Wachstum in afrika

• Everything but Arms-Program der EU

→ einigen Ländern Zutritt zu Weltmärkten ermöglichen

→ Diversifizierung Exportstrukturen afrikanischer Nachbarschafteen in Gang

setzen


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„Kontrakt mit Afrika“

• Afrikas Wachstumspole immer noch schwach ausgeprägt

Entwicklungsstrategien:

• Führende Gebiete → Investitionen in Standorte

• Rückständige Gebiete → Investition in Menschen

Vorschlag:

• Ansatz der Rechte und Verantwortlichkeiten Länder an ihre regionalen

Bedeutung

ausrichtet


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„Kontrakt mit Afrika“

Verpflichtung Regierungen Ost-, West-, Zentralafrika:• Einrichtung regionaler Wirtschaftsgebiete

• Förderung Freizügigkeit Arbeitskräfte, Kapital, Güter und Dienstleistungen

• Sicherstellung/Schutz Verkehrswege zwischen Binnenländer und Absatzmarkt

Verpflichtung bi- und multilateraler Entwicklungspartner:• Erhebliche Steigerung internationaler Finanzhilfen

• Erhöhte finanzielle Unterstützung wachstumsfördernder Infrastruktur

• Bevorzugter Zugang Exporte aus Subsahara-Afrika

• Erste Schritte bereits unternommen (2007 UK, Wirtschaftspartnerschaftsabkommen

EU)


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Integration der kleinen, entlegenen Pazifikinseln

• Anteil am globalen Welthandel: 1980 0,4%, 2003 0,2% der weltweiten Güterexporte

• Südpazifische Handels- und Wirtschaftsabkommen (SPARTECA) • zollfreien, unbeschränkten oder bevorzugten Zugang aller Mitglieder Pazifikforum (PIF) durch

Australien und Neuseeland

• Hauptnutznießer: Textil-, Bekleidungs-, und Schuhindustrie

• 2010 streben Australien und Neuseeland Freihandel an

• Andere Ansätze für Pazifikinseln nötig • Rücküberweisungen Ausland → Arbeitskräftemobilität


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Integration in Zentralasien

zahlreiche nationale Identitäten und Institutionen•Zentralasiatische Organisation für Zusammenarbeit (CACO), 2005 in Eurasische

Wirtschaftsgemeinschaft (EURASEC) übergegangen

•Initiative für regionale Wirtschaftszusammenarbeit in Zentralasien (CAREC)

•Shanghai-Organisation für Zusammenarbeit (SCO)

•Gemeinschaft unabhängiger Staaten (CIS)

•Organisation des kollektiven Sicherheitspakts (CSTO)

•Wirtschaftssonderprogramm für Zentralasien (SPECA)

Überschneidungen und Komplexität erschweren Reformen


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5. Kritik

• Plakative Vorschläge• Einzelstrategien vs. Kategorisierung

• Schwierig• Beispiele widerlegen Vorschläge• Nur für Typ 1 –Länder anwendbar

• EU• Jedes „D“ „I“ • Anschluss an den Weltmarkt durch Integrationskonzepte durchaus möglich

kein Disparitätenabbau

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