Das Prinzip BürgerBus im VBN „Ergänzen, nicht ersetzen“ · Das Prinzip BürgerBus –Stärken...

Reiner Bick, stellv. GF ZVBN

Workshop des Niedersächsischen WirtschaftsministeriumsMobilitäts- und Angebotsstrategien für ländliche Räume in NiedersachsenSalzgitter, 14. Mai 2014

Das Prinzip BürgerBus im VBN

„Ergänzen, nicht ersetzen“

Stefan Bendrien

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Überblick

» Bundesweit verkehren derzeit 253 BürgerBusse (Quelle: J. Burmeister)

» Verteilung über die Bundesländer höchst unterschiedlich

› In NRW verkehren derzeit bspw. rund 120, in Niedersachsen rund 45 BürgerBusvereine. In anderen Bundesländern stellenweise nur eine Hand voll Vereine.

» Auch die Ausprägung der Angebote ist höchst unterschiedlich

› Einbindung in einen Verbundtarif vs. Inseltarif

› festes Fahrplanangebot täglich im Stundentakt bis hin zu einem Angebot einmal/Woche ohne feste Strecke und nur auf Anruf

› Bedienungsverbote von Haltestellen vs. Bedienung alle Haltestellen

› Organisation des Betriebs in 100% Eigenverantwortung des Vereins bis hin zur reinen Fahrerbereitstellung für Gebietskörperschaften

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Das Prinzip BürgerBus – Stärken und Schwächen

» Den starken, ideenreichen Selbsthilfevortrieb der Bürgerinnen und Bürger zu nutzen ist angesichts der Problemstellungen im Bereich des ländlichen ÖPNV in vielerlei Hinsicht höchst sinnvoll bzw. notwendig

› „Eingebaute Akzeptanzgarantie“

› Maßgeschneidertes Angebot für die Menschen vor Ort

› Angebot und Kosten stehen in außergewöhnlich gutem Verhältnis

› Abseits von facebook, twitter und Co. stellen BürgerBusse ein echtes soziales Netzwerk dar.

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» Für die Bürger/Innen: ganztägiges, in aller Regel vertaktetes Fahrplanangebot mit einem hochwertigen Fahrzeug und mit Anschluss an weiterführende Linien (Bus/Zug)

» Für den Einzelhandel: Bindung der Kaufkraft vor Ort

» Für die Gemeinden: stark verbesserte innergemeindliche Mobilität bei sehr geringer finanzieller Belastung. Steigerung der Lebens- und Aufenthaltsqualität und Möglichkeit zur Teilhabe am gesellschaftlichen Leben bis ins hohe Alter

» Für die Verkehrsunternehmen: BürgerBusse stärken als Zu-und Abbringerlinien die Angebote der Regionalbusse und können zur Gewinnung von Neukunden beitragen.

» Für Taxiunternehmen: Kooperationen mit Bürgerbussen schaffen Mehrwerte auch bei Taxiunternehmen

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» Aber, den Akteuren müssen neben Hilfestellungen durch Experten auch die Grenzen ihrer Handlungsmöglichkeiten dargestellt werden.

› Dafür fachlich versierte Beratung zur Verfügung stellen.

› Ohne einen steuernd wirkenden „BürgerBus-Berater“ kann die Verbreitung von BürgerBussen auch in Niedersachsen zu problematischen Entwicklungen und Konkurrenz führen

› Im Vorfeld ist gegebenenfalls auch eine Machbarkeitsstudie hilfreich

» BB wachsen am besten von unten nach oben. Einen „politisch verordneten“ BB bzw. eine Instrumentalisierung des Ehrenamtes ist nicht zielführend.

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Bedingungen für BürgerBusse im VBNUnterscheidung zu BB in anderen Regionen

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BürgerBusse im VBN-Land – Stand Mai 2014

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BürgerBusse im VBN – eine Abgrenzung

» Der ZVBN als Aufgabenträger fördert das Prinzip BürgerBus

insbesondere in seinen sechs Landkreisen

› Im VBN verkehren aktuell 16 BB-Vereine auf 39 VBN-Linien

» Grundannahme: Das Prinzip BürgerBus ist aus sich selbst

heraus sehr stark, es wird sich auch ohne unser Zutun weiter

verbreiten und ggflls. in Konkurrenz zu bestehenden

Angeboten treten.

› Deshalb steuert und standardisiert der ZVBN die Entwicklung mit

einem umfassenden Beratungsangebot und mit Förderungen

› Mit über 10 Jahren Erfahrung und im Schulterschluss mit den VBN-

Verkehrsunternehmen und dem Dachverband Pro-BürgerBus

Niedersachsen können wir feststellen: es funktioniert!

› Auch weil „BB nach Art VBN“ unter den VBN-VU Rückhalt finden

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» Haupteinsatzgebiet von BürgerBussen sind dünnbesiedelte Ortsteile oder Gebiete, in denen eine Bedienung mit herkömmlichen Linienangeboten wirtschaftlich nicht mehr darstellbar sind.

» Grundprinzip Ehrenamt, d.h. ehrenamtlicher Einsatz von Fahrern, Fahrdienstleitern, Vorständen usw.

» Dennoch ist eine bestimmte Mindestfahrgastnachfrage auch für den Einsatz eines BürgerBusses erforderlich.

» Wesentliches Leitmotiv im VBN: „Ergänzen, nicht ersetzen“!

» BürgerBusse verkehren auf festen Linien fahrplanmäßig zum VBN-Tarif und versuchen Fahrplanangebotslücken in zeitlicher und/oder räumlicher Hinsicht zu schließen.

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» Betrieb und Organisation des Busverkehrs werden von einem BürgerBus-Verein ausgestaltet und muss von der Gemeinde, der Bevölkerung und einem Verkehrsunternehmen vor Ort getragen werden

» Für alle Verbandsglieder des ZVBN gelten bei der Einrichtung

von BürgerBussen bestimmte, im Nahverkehrsplan

verankerte, Rahmenbedingungen* („Leitplanken“)

› Bspw. Mindest-Einwohnerzahl, eine Mindestanzahl von Fahrern

» Das zum Einsatz kommende 8-Sitzer-Fahrzeug bietet mindestens Teilniederflurigkeit

* ZVBN (Hrsg.); Nahverkehrsplan 2013 – 2017, S. C9 f.; Bremen 2013

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Die vielen Partner des Prinzips Verein, Verkehrsunternehmen, Sponsoren, Land, Landkreis, Gemeinde, ZVBN

» Verein

› Gesamte Betriebsorganisation, Fahrergewinnung usw.

» Verkehrsunternehmen

› Genehmigungsinhaber, Fahrplanintegration, Know-how

» Sponsoren

› Finanzierung durch Werbung

» Land

› Fahrzeugförderung

» Landkreis und Gemeinde

› Finanzierung

» ZVBN

› Beratung, Planung, Finanzierung

Foto: „Das Prinzip BürgerBus“ - 3. Platz NordWestAward 2009

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So sehen BürgerBusse im VBN aus

Merkmale:

» Acht Fahrgastsitzplätze

» Mind. Teilniederflur

» Behindertengerecht

» Breiter Einstieg (Rampe)

mit Doppelschwingtür

» Multifunktionsplatz

» Preis liegt zwischen

75.000 - 85.000€ netto

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VBN-BürgerBusse in Zahlen

18.010 22.057

37.497 39.815

56.537

78.468

102.401

135.037

171.693

198.823

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

110.000

120.000

130.000

140.000

150.000

160.000

170.000

180.000

190.000

200.000

210.000

220.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

An

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Fahrgastentwicklung auf den VBN-BürgerBussen2004 - 2013

+ 15,8%

Kontaktdaten:

Stefan BendrienPlanung und QualitätZweckverband Verkehrsverbund Bremen/NiedersachsenWilly-Brandt-Platz 728215 BremenTel.: 0421/460 529 31e-mail: [email protected]

Weitere BürgerBus-Info zum Download unter: www.zvbn.de/bibliothekDort findet sich auch der Film „Das Prinzip BürgerBus“ (15 Min.)

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

Kontaktdaten:


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