Der SanitätsdienstHerausforderungen und Chancen der Integration in die

Sicherheitsarchitektur erfolgreicher Veranstaltungen

6. IBIT-Fachtagung | 12.11.2019 | Michalowski

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Agenda1) SanDienst – Wer ist das?

2) Rechtliche Grundlagen

3) Planung & Konzeption

4) Herausforderungen

5) Chancen

6) Trends

7) Aus der Praxis: Berlin 2018

8) Fazit

9) Fragen & Diskussion2

Foto: ASB/Hannibal

1) Sanitätsdienst – wer ist Das?Verschiedene Anbieter agieren am Markt für Sanitäts(wach)dienste.

Hilfsorganisationen:

3

Private Anbieter (Auswahl):

1) Sanitäter = EhrenamtlerDie Einsatzkraft im Sanitätsdienst …

ist oftmals ehrenamtlich tätig.

bekommt eine Aufwandsentschädigung.

hat ihre eigene Motivation.

will die Verantaltung miterleben.

wird mit PSA ausgestattet.

wurde intensiv ausgebildet.

Helfergrundausbildung 16 UE

Ersthelferausbildung 8 UE

Einsatzkräfteausbildung 24 UE

Sanitätsausbildung 120 UE

Sprechfunker BOS 20 UE 4

Foto: ASB/Hannibal

2) Rechtliche Grundlagen Veranstaltung (Sicherheit = privatrechtliche Aufgabe) oder Versammlung (Grundrechtsschutz)

Für den Sanitätsdienst insb. relevant:

MVStättV (Berlin: BetrVO)

Lokale Sicherheits-, Rettungsdienstgesetze

Berufsvorschriften

Maßgaben Ärztlicher Leiter Rettungsdienst

DV 100 “Führung und Leitung im Einsatz”

Goldstandard der Absicherung von Veranstaltungen

und Versammlungen ist die Kombination aus Sanitätsdienst und Rettungsdienst.5

§ 1 Rettungsdienstgesetz Berlin

(3) Die medizinische Absicherung von öffentlichen

Veranstaltungen und die medizinische Betreuung

von Patientinnen und Patienten am

Veranstaltungsort (Sanitätsdienst) gehört nicht zum

Rettungsdienst. Der Sanitätsdienst ist durch die

jeweilige Veranstalterin beziehungsweise den

jeweiligen Veranstalter sicherzustellen und auf

Anforderung mit der Berliner Feuerwehr

abzustimmen. Die Berliner Feuerwehr kann

Auflagen zur Durchführung des Sanitätsdienstes

erteilen.

3) Planung & Konzeption Fakten zur Veranstaltung/Versammlung

Kalkulation des Sanitätsdienstes:

Maurer Algorithmus

Kölner Algorithmus

“Dit ham wa imma schon so jemacht.”

Schutzzieldefinition

Gefährdungsanalyse

Sicherheitskonzept

Einsatzbefehl Sanitätsdienst

Durchführung

Nachbereitung6

Schutzzieldefinition anlässlich der Leichtathletik-EM „Berlin 2018“, Quelle: Gesamt-Einsatzbefehl

Mittel zur Schutzzielerreichung für den Sanitätsdienst:

Verkürzung der Hilfsfrist im Notfall.

3) Analyse nach Szenarien, Bsp 1

7Gefährdungsanalyse Sanitätsdienst anlässlich der Leichtathletik-EM „Berlin 2018“, Quelle: Gesamt-Einsatzbefehl

3) Analyse nach Szenarien, Bsp 2

8Gefährdungsanalyse Sanitätsdienst anlässlich eines Risiko-Fußballspiels, Quelle: Einsatzbefehl

4) Herausforderungen Gemeinsame Sprache und Konzeption in der

Veranstaltungssicherheit.

Fachkräftemangel Sanitäts- und Rettungsdienst.

Nachwuchsmangel im Ehrenamt.

Logistik ist nervig.

Notfallrettung: Macht der veranstaltungsexklusive

Rettungswagen weiterhin Sinn?9

Foto: ASB/Hannibal

5) Chancen Frühzeitiges Sicherheitskonzept

Einbindung des Sanitätsdienstes durch Einforderung

der Erstellung eines Einsatzbefehls.

Koordinierungsstellen (KOS) sind der Hit. Aber: Müssen

sinnvoll genutzt werden; d.h. trotzdem direkter Kontakt

zwischen den Leitungen von SanDienst und VOD/SuOD.

Nutzung von Social Media: Erweiterung des Lagebildes &

aktive Kommunikation an Teilnehmer*innen.

10

Quelle: https://twitter.com/asb_bln_nw

6) Zukunftstrends Gestellung von Rettungsmitteln wird aufgrund der

gestiegenen Vorhaltekosten teurer Kostensteigerung.Platz halter

(neue Einsatzfahrzeuge, fortlaufende Anpassung der

Medizingeräte an den Stand der Technik, Medikamente)

Rettungsdienstlich ausgebildete Kräfte künftig über

Honorar Kostensteigerung.

Einsatz neuer Technik: Bevölkerungsschutz-Drohnen.

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Foto: ASB/Ollenburg

7) Aus der Praxis: Berlin 2018 7 Tage geöffnetes Olympiastadion, ca. 240 Tsd. Besucher

August 2018: Hochsommer, Spitzentemperatur 39°C, Unwetter am Donnerstag, Wespenplage

715 Einsätze für den Sanitätsdienst, 33 Transporte ins Krankenhaus

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Kräfteansatz:

Einsatzleitung

FB San in der KOS

6 UHSt jeweils mit Sanitätseinsatztrupps

4 Rettungswagen (RTW)

3 Krankenwagen (KTW) als mob. UHSt

1 B-Arzt (NEF)

7) Impressionen: Berlin 2018

13Foto: ASB/Woody

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Der Sanitätsdienst ist unverzichtbarer Sicherheitspartner für Versammlungen wie für Veranstaltungen.

Eine frühzeitige Einbindung in die Sicherheitsplanung fördert wie fordert den Sanitätsdienst.

Foto: ASB/Hannibal

8) Fazit

9) Fragen & Diskussion6. IBIT-Fachtagung Veranstaltungssicherheit

15

…

16

Danke für Ihre Aufmerksamkeit.

Info: Besichtigung einer Unfallhilfsstelle im Rahmen der Stadionführung.

Foto: ASB/Heinrich

QuellenHofmann, Kl. & Lipp, R. (Hrsg.). (2015). Sanitäts-, Betreuungs- und Verpflegungsdienst –

Handbuch für Helfer und Führungskräfte (1. Auflage). Edewecht: SK-Verlag

Kuhlmey, M. (2015). Integrierte Sicherheitsplanung und Sicherheitskonzepte. (Studienbrief). Berlin

Paul, S., Ebner, M., Klode, K., Sakschewski, T. (2014) Sicherheitskonzepte für

Veranstaltungen (2. überarbeitete und erweiterte Auflage). Berlin - Wien - Zürich: BeuthVerlag

Schreiber, J. (Hrsg.) (2014). Sicherheit und Gefahrenabwehr bei Großveranstaltungen (2.

komplett überarbeitete Auflage). Edewecht: SK-Verlag

Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Katastrophenschutz. (1999). Vorschlag

einer DV 100: Führung und Leitung im Einsatz [Broschüre]17