Die Finanzausstattung der Kommunen – liberale Forderungen von Dr. Volker Wissing Stellvertretender...
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Die Finanzausstattung der Kommunen –
liberale Forderungenvon
Dr. Volker Wissing
Stellvertretender Vorsitzender der FDP-Bundestagsfraktion
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen
Inhalt
Finanzsituation der Kommunen
Aktueller Gemeindefinanzbericht des Deutschen Städtetages 2012
Haushaltsdefizit und Kassenkredite
Kommunale Rettungsschirme
Fiskalpakt
Kosten der Grundsicherung
Kitaförderung
Investitionsrückstand vs. Investitionsbedarf
Liberale Forderungen
© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 2
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen
Finanzlage der Kommunen
Geschätzter Überschuss in Höhe von € 2,3 Mrd. im Jahr 2012
Aber: Steigende Sozialausgaben der Kommunen (ca. € 45 Mrd.)
Anteil der Investitionen um 2/3 gesunken seit 1970
Anteil der Sozialausgaben hat sich seitdem verfünffacht
Grundsätzlicher Wandel vom Investitionshaushalt zum Sozialhaushalt
Aktueller Gemeindefinanzbericht des Deutschen Städtetages 2012
© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 3
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•
Ausgabenstruktur der Kommunen seit 1970*
Investitionshaushalte wurden zu Sozialhaushalten
•2011
•2005
•2000
•1990
•1980
•1970
•0% 50% 100%
Sachinvestitionen Laufender Sachaufwand Sonstige Ausgaben Soziale Leistungen
Zinsausgaben Personalausgaben
* bis einschl. 1990 alte Länder Quelle: Zusammenstellung und Berechnung vom Deutschen Städtetag nach der Kommunalfinanzstatistik des Statistischen Bundesamtes.
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Soziale Leistungen der Kommunen
ohne Berücksichtigung von aufgabenspezifischen Einnahmen, in Milliarden Euro
Quelle: Zusammenstellung und Berechnungen vom Deutschen Städtetag nach der Kommunalfinanzstatistik des Statistischen Bundesamtes.
•40
•30
•20
•10
•0
•Sozialhilfe in Einrichtungen
•Sozialhilfe außerhalb v. Einrichtungen
•Leistungen nach SGB II
•Jugendhilfe •Sonstige •Leistungen an Asylbewerber
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Investitionsrückgang nach Auslaufen des Konjunkturpakets
Sachinvestitionen in den kommunalen Haushalten 1992 bis 2012 in Milliarden Euro
*Prognose
Quelle: Zusammenstellung und Berechnung des Deutschen Städtetages nach der Kommunalfinanzstatistik des Statistischen Bundesamtes.
•35
•30
•25
•20
•15
•10
•5
•0
•Ost West
Klar erkennbare Auswirkungen des Konjunkturpakets in den Jahren 2009 bis 2011
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Quelle: Ernst & Young Kommunenstudie 2012
Finanzsituation der Kommunen
Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 7
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 8
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Quelle: Ernst & Young Kommunenstudie 2012
Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen
Kommunaler Rettungsschirm
© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 9
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Quelle: Ernst & Young Kommunenstudie 2012
Kommunale Rettungsschirme im Überblick
Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 10
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Fiskalpakt
„Die Länder tragen im Rahmen des Fiskalvertrags die Verantwortung für ihre Kommunen.“
Beteiligung der Städte und Gemeinden am Stabilitätsrat
Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 11
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen
Kosten der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung werden vom Bund getragen:
2012: 45 % (ca. € 1,2 Mrd. Entlastung für die Kommunen)
2013: 75 %
2014: 100 %
Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 12
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen
Bund stellt bis 2013 € 4 Mrd. für KiTa-Ausbau zur Verfügung
Fiskalpakt: zusätzliche € 580 Millionen liegen für den KiTa-Ausbau bereit
ABER: Länder blockieren Auszahlung
ab 2014 Unterstützung von € 845 Mio. bei laufenden Betriebskosten
Kitaförderung
© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 13
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Investitionsrückstand
Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 14
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen
Stärkung der kommunalen Ebenen
Klare Strukturierung der Finanzbeziehungen zwischen Bund und Ländern
Klare Trennung zwischen Bundes- und Landessteuern
Gemeinschaftsteuern einvernehmlich abschaffen
Echtes Konnexitätsprinzip
zusätzliche Aufgaben für die Gemeinden nur bei Gewährleistung der Finanzierung
Zukunftsthema demographischer Wandel für Entwicklung ländlicher Räume
Verwirklichung von Subsidiarität
Liberale Forderungen
© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 15
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Die Finanzausstattung der Kommunen - liberale Forderungen© MdB Dr. Volker Wissing 2012 Folie 16