Diversity Immigrant Visa

Das Diversity-Immigrant-Visa-Programm(englisch für Einwanderervielfalt-Visum-Programm,kurz: DV, auch Greencard-Lotterie) ist ein vomAußenministerium der Vereinigten Staaten durchgeführ-tes Programm, in dessen Rahmen Permanent ResidentCards („Greencards“) nach dem Verlosungsprinzip anBewerber aus Ländern vergeben werden, aus denen nachdem Wunsch der US-Regierung Einwanderer verstärktkommen sollen. Die Anzahl zu vergebender Greencardsbeläuft sich auf 55.000, wovon zurzeit 5000 Greencardsim Rahmen des NACARA-Programms (für Nicaragua,Guatemala, Kuba und El Salvador) speziell für Bewohnerebendieser Länder reserviert sind.Gewinner der Greencard-Lotterie gewinnen nicht direkteine Greencard, sondern die Berechtigung, sich um einesolche zu bewerben.

1 Geschichte und Grundlagen

Die Lotterie entstand 1987 auf Initiative des damaligenUS-Präsidenten Ronald Reagan. Die Vielfalt der Natio-nalitäten war ins Wanken gekommen, weil aus einigenLändern übermäßig viele Einwanderer in die VereinigtenStaaten einreisten. Reagan wollte über eine Lotterie dieVielfalt aufrechterhalten. Daher stammt auch der Namedes Programms.Folglich werden Länder, die in den Jahren zuvor einehohe Einwanderungsrate hatten, von der Teilnahme ander Greencard-Lotterie ausgeschlossen. Im Jahr 2014waren dies folgende: Bangladesch, Brasilien, Kanada,China (Festland), Kolumbien, Dominikanische Repu-blik, Ecuador, El Salvador, Haiti, Indien, Jamaika,Mexiko, Nigeria, Pakistan, Peru, Philippinen, Südkorea,Großbritannien und seine abhängigen Gebiete (ausge-nommen Nordirland), Vietnam.[1]

Die Anzahl der verfügbaren Greencards wird innerhalbvon sechs Regionen nach Vielfältigkeitskriterien aufge-teilt und entsprechend diesem Schlüssel verlost. Rund 80% aller Greencards entfallen so auf Europa und Afrika.Zudem darf kein einzelnes Land mehr als 7 % aller zuge-losten Greencards erhalten. [2]

2 Ablauf

Die Teilnahme an der Lotterie ist zunächst kostenlos underfolgt seit 2004 ausschließlich online. Die Anmelde-

periode läuft jeweils im Herbst jeden Jahres. Teilneh-mer müssen nebst sich selbst auch den Ehepartner sowieunverheiratete Kinder unter 21 Jahren anmelden, selbstwenn diese nicht im selben Haushalt wohnen. Im Falle ei-ner Visumszuteilung für den Hauptteilnehmer sind diesePersonen auch berechtigt, eine Greencard zu erhalten.[3]

Obwohl die Teilnahme von jedermann selbständig aus-gefüllt werden kann, bieten kostenpflichtige Agenturenan, diesen Prozess zu übernehmen. Der Vorteil des Teil-nehmers liegt darin, dass eine Agentur die Daten undauch das Foto des Teilnehmers auf die Einhaltung derVorgaben überprüft und somit eine Disqualifikation we-gen fehlerhaften Angaben vermieden werden kann. DieAgentur hat jedoch keinerlei Einfluss auf die eigentlichenGewinnchancen.[4]

Im Frühjahr werden die Resultate jeweils online zugäng-lich gemacht. Jeder Teilnehmer kann mit den Zugangsda-ten, die er bei der Anmeldung erhalten hat, seinen Statusselbständig überprüfen. Da davon ausgegangen wird, dassnicht jeder Gewinner alle Kriterien zur Erlangung einerGreencard erfüllen oder den Prozess zur Erlangung desVisums gar nicht weiterverfolgen wird, wird eine höhe-re Zahl von Gewinnern gezogen, als effektiv Greencardsvergeben werden. So wurden im Fiskaljahr 2015 125.514Teilnehmer als Gewinner informiert, wobei nur 55.000Greencards zu vergeben waren[5]. Die Wahrscheinlich-keit, dass nach einem Gewinn dann auch tatsächlich einVisum ausgestellt wird, liegt somit bei etwas unter 50 %.Von den 2188 deutschen Gewinnern für das Fiskaljahr2010 erhielten tatsächlich 964 (44,1 %) eine Greencardausgestellt.[6] Dies führt im Gegenzug aber auch dazu,dass regelmäßig einige qualifizierte Gewinner doch kei-ne Greencard erhalten können, da das Kontingent aufge-braucht ist, bevor ihre Anmeldung geprüft wird.Für ausgewählte Gewinner fallen im Verlauf des Bewil-ligungsablaufs Kosten in Höhe von 330 US-Dollar,[7] zu-züglich einer medizinischen Pflichtuntersuchung von 140Euro an.

3 Teilnahmekriterien

Lotteriegewinner müssen verschiedene Kriterien erfül-len, um sich für ein Einwanderungsvisum, das nach derersten Einreise zum Status „Permanent Resident“ führt,zu qualifizieren, darunter:

• Nachweis einer beruflichen Ausbildung mit Berufs-erfahrung oder eine der High School vergleichbare

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2 5 EINZELNE DURCHFÜHRUNGEN

Mindestausbildung. In Deutschland reicht der Real-schulabschluss und in der Schweiz reichte eine neun-jährige Schulausbildung mit einer dreijährigen Leh-re.

• Das Geburtsland des Teilnehmers, welcher die An-meldung ausfüllt, muss zur Greencard-Lotterie zu-gelassen sein.

Es liegen gemäß INA: ACT 212 (a)[8] weitere Aus-schlussgründe vor wie

• gesundheitliche Gründe (ärztliche Untersuchungnotwendig bei Vertrauensärzten der US-Botschaftenim Ausland, z. B. führt schon geringster Drogen-missbrauch zum Ausschluss)

• kriminelle oder ähnliche Gründe (einschließlichProstitution, Menschenhandel, Geldwäsche etc.)Hier ist also die Vorlage eines (grünen) Führungs-zeugnisses vorteilhaft (gilt für alle Länder in denenman sich seit seiner Volljährigkeit länger als dreiMonate aufgehalten hat).

• Sicherheitsgründe oder ähnliche (also kein Ter-rorist, nicht verwickelt in Sabotage und/oder (e-)Spionage, keine Mitgliedschaft in totalitären Par-teien oder Verbindungen zu terroristischen Organi-sationen etc.)

• Public Charge, also nicht Gefahr laufend, instaatliche finanzielle Abhängigkeit zu geraten. Dieskann glaubhaft verneint werden durch ausreichen-des Startkapital, Arbeitsangebot, oder einen glaub-haften Bürgen (dieser Weg führt nicht garantiert zurQualifikation) (SGB II- und SGB XII-Bezieher ha-ben hier faktisch eine erhöhte Beweispflicht).

• Illegale Einwanderung oder frühere Verstöße ge-gen Immigrationsgesetze (z. B. auch jemand dersich fälschlicherweise als US-Bürger ausgegebenhat, Schmuggler, Missbrauch von US-Studenten-Visa, anderer Visa-Missbrauch, blinde Passagiereetc.)

• keinen gültigen Ausweis bzw. Pass vorlegen zu kön-nen (Dokumenterfordernis)

• nicht qualifiziert, (jemals) die US-Bürgerschaft er-langen zu können

• vormals von US-Behörden ausgewiesen worden

• sonstige Gründe, wie z. B. Polygamist sein, Kin-desentführung, unerlaubte Teilnahme an demokra-tischenWahlen bzw. Fälschung von demokratischenWahlen, sowie frühere US-Bürger, die Ihre Staats-bürgerschaft niedergelegt haben, um sich der Steuerzu entziehen.

Letztlich folgt noch ein persönliches Gespräch an deramerikanischen Botschaft. Man erhält dabei noch nichtdie eigentliche Karte, sondern lediglich ein Einwande-rungsvisum. Mit diesemmuss innerhalb von sechs Mona-ten nach dem Termin an der Botschaft die erste Einreisein die USA erfolgen. Ein Mindestaufenthalt ist bei dieserersten Einreise nicht vorgeschrieben.

4 Gewinnchancen

Die Gewinnchancen bei der Lotterie sind abhängig vomGeburtsland, da die Anzahl der Teilnehmer sowie die An-zahl der Gewinner pro Land stark variiert.Nachfolgende Tabelle zeigt die Gewinnchancen von Teil-nehmern ausgewählter Länder aufgrund der DV-2012.[9]Länder mit sehr wenig Teilnehmern oder Gewinnern(z.B. Kiribati, San Marino oder Liechtenstein) wurdennicht berücksichtigt, da die geringen Werte statistischnicht aussagekräftig sind.

5 Einzelne Durchführungen

5.1 Besonderheiten

5.1.1 DV-2012

Am 14. Mai 2011 wurde bekannt, dass der Zufallsal-gorithmus zur Auswahl der Greencard-Bewerber nichtkorrekt gerarbeitet hatte. Das US-Innenministerium zogdarauf die wenige Tage zuvor veröffentlichten Ergeb-nisse zurück und kündigte neue Ergebnisse für den15. Juli 2011 an.[34] Der Algorithmus hatte aus Ver-sehen frühe Bewerbungen bevorzugt.[35] Eine Sammel-klage im Namen von 22.000 vermeintlichen Gewinnernaus der fehlerhaften Verlosung wurde am 14. Juli 2011abgewiesen.[36]

5.1.2 DV-2016

Während sich in den Vorjahren viele Gewinner bereitswenige Stunden nach Bekanntgabe der Resultate onlinein sozialen Medien oder Internetforen gemeldet hatten,um ihrer Freude kundzutun oder Hilfe für den weite-ren Prozess einzuholen, blieben solche Reaktionen nachdem 5. Mai 2015 aus. In den ersten Tagen nach Be-kanntgabe der Resultate wurde kein glaubhafter Gewin-ner der Lotterie ausgemacht. Viele Teilnehmer berich-teten davon, die Meldung erhalten zu haben, nicht zuden Gewinnern zu gehören, während andere fortlaufendnur eine Fehlermeldung angezeigt erhielten. Die zustän-digen Behörden versicherten zuerst, dass keine techni-schen Probleme vorlägen und dass in den ersten gut 24Stunden rund 12.000 Gewinner erfolgreich ihren Statusabfragen konnten. Über 50 Stunden nach Eröffnung der

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Resultatbekanntgabe wurde dann aber doch ein Fehlereingeräumt,[37] worauf die Resultabfrage wieder wie ge-wohnt funktionierte und auch Gewinner ermittelt werdenkonnten.

6 Weblinks• Website des Diversity Immigrant Visa Program, US.Department of State (englisch)

7 Einzelnachweise[1] Offizielle Anleitung zur DV-2015 des US-

Außenministeriums (englisch)

[2] Kelly Jefferys: Characteristics of Diversity Legal Perma-nent Residents: 2004, PDF, (englisch), abgerufen am 7.Mai 2015

[3] Häufig gestellte Fragen zur DV-Lotterie auf der Websiteder US-Botschaft in Deutschland, abgerufen am 7. Mai2015

[4] Hat die Teilnahme an der Greencard Lotterie mit einerGreencard Agentur Vorteile? auf greencardlotterie.org,abgerufen am 7. Mai 2015

[5] Offizielle Statistik DV-2016 des US-Außenministeriums(englisch)

[6] Seite 4 Offizielle Statistik des US-Außenministeriums(englisch)

[7] Offizielle Preisliste für Visa-Ausstellungen des US-Außenministeriums, abgerufen am 7. Mai 2015

[8] INA: ACT 212(a) der Vereinigten Staaten (englisch)

[9] Offizielle Statistik der Teilnehmerzahlen 2010-2012 desUS-Außenministeriums (englisch)

[10] Offizielle Statistik DV-2014 des US-Außenministeriums(englisch)

[11] Offizielle Statistik DV-2013 des US-Außenministeriums(englisch)

[12] Offizielle Statistik DV-2012 des US-Außenministeriums(englisch)

[13] Statistik DV-2011 immigrationroad.com (englisch)

[14] Offizielle Statistik DV-2011 des US-Außenministeriums(englisch)

[15] Statistik DV-2010 immigrationroad.com (englisch)

[16] Offizielle Statistik DV-2010 des US-Außenministeriums(englisch)

[17] Statistik DV-2009 immigrationroad.com/, abgerufen am7. Mai 2015

[18] Statistik DV-2008 immigrationroad.com (englisch)

[19] Offizielle Statistik DV-2008 des US-Außenministeriums(englisch)

[20] Statistik DV-2007 immigrationroad.com (englisch)

[21] Offizielle Statistik DV-2007 des US-Außenministeriums(englisch)

[22] Statistik DV-2006 auf usadiversitylottery.com

[23] Offizielle Statistik DV-2005 des US-Außenministeriums(englisch)

[24] Offizielle Statistik DV-2004 des US-Außenministeriums(englisch)

[25] Offizielle Statistik DV-2003 des US-Außenministeriums(englisch)

[26] Offizielle Statistik DV-2002 des US-Außenministeriums(englisch)

[27] Statistik DV-2001 auf brama.com (englisch)

[28] Statistik DV-2000 auf brama.com (englisch)

[29] Statistik DV-1999 auf ulitka.com (englisch)

[30] Statistik DV-1998 auf ulitka.com (englisch)

[31] Statistik DV-1997 auf ulitka.com (englisch)

[32] Statistik DV-1996 auf ulitka.com (englisch)

[33] Statistik DV-1995 auf ulitka.com (englisch)

[34] Offizielle Mitteilung, archiviert auf der Website der US-Botschaft in Costa Rica (englisch), abgerufen am 7. Mai2015

[35] Green-Card-Verlosung wird wegen Software-Fehler wie-derholt bei heise online, abgerufen am 7. Mai 2015

[36] Court’s Decision auf derWebsite der AnwaltskanzleiWhite& Associates, abgerufen am 7. Mai 2015

[37] Mitteilung auf der offiziellen Facebook-Website des Bu-reau of Consular Affairs des US-Außenministeriums(englisch), abgerufen am 7. Mai 2015

4 8 TEXT- UND BILDQUELLEN, AUTOREN UND LIZENZEN

8 Text- und Bildquellen, Autoren und Lizenzen

8.1 Text• Diversity Immigrant Visa Quelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Diversity_Immigrant_Visa?oldid=144135237 Autoren: Aka, Chobot,Stilfehler, Invisigoth67, Werniman, Diwas, Tuttist, M1ttu5h und Anonyme: 4

8.2 Bilder• Datei:Flag_of_Australia.svg Quelle: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b9/Flag_of_Australia.svg Lizenz: Public do-main Autoren: Eigenes Werk Ursprünglicher Schöpfer: Ian Fieggen

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