ECO_byklet_01_2019_cover.indd 1 14.12.2018 12:41:16

Уважаемые коллеги!

В 2019 году предприятия первый раз должны представить отчет об организации и результатах производственного экологи-ческого контроля (ПЭК) по форме, утверж-денной приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осу-ществления производственного экологи-ческого контроля» (далее – приказ № 261). Пример составления отчета по утвержден-ной форме – в приложении 1 � 12.

В брошюре разберем: ▸ пример составления отчета по утверж-

денной форме (шаблон отчета); ▸ основные положения программы ПЭК

(пример программы); ▸ сроки отчетности об организации ПЭК; ▸ представление отчета: когда и кому; ▸ что должно быть отражено в отчете; ▸ внесение изменений в программу ПЭК.

Коллектив редакции журнала«Экология производства» желает вам

успешной и приятной работы!

ПЭК: КАК ОТЧИТАТЬСЯПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА»

ИздательООО «Концепция связи XXI век»

Автор материаловВ. В. Кривощепова

Главный редактор журнала «Экология производства»Наталья Худякова

E-mail: red@ecoindustry.ru

РедакторыОльга КомароваАнна Шикунова

Дизай н и версткаООО «Идея-М»

Адрес редакции:105066, Москва, Токмаков пер., д. 16, корп. 2

Отпечатано в типографии ООО «Позитив Групп»Тираж – 10 000 экз. Подписано в печать 13.12.2018

ECO_byklet_01_2019_cover.indd 2 14.12.2018 12:41:17

1

На каких предприятиях ПЭК обязателен 2

Основные положения программы ПЭК 3

Представление отчета: когда и кому 5

Содержание отчета 6

Подведем итоги 11

Приложение 1. Отчет АО «Промэкотех» (пример заполнения отчетных форм)

12

Приложение 2. Извлечение из Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

20

Приложение 3. Извлечение из Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

24

Приложение 4. Информация Росприроднадзора «Кто не должен подавать заявку о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия»

25

Приложение 5. Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

27

Приложение 6. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 марта 2017 года № АС-03-02-31/5132 «О направлении разъяснений»

29

Приложение 7. Приказ Росгидромета от 15.07.2013 № 375 «О выполнении постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды"»

31

Содержание

2

> На каких предприятиях ПЭК обязателен

Согласно пункту 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №  7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) «юридические лица и индивидуальные предприниматели, осущест-вляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производ-ственного экологического контроля, осуществляют производствен-ный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полу-ченные по результатам осуществления производственного экологи-ческого контроля». Извлечение из закона – в приложении 2  20.

Категории объектов, оказывающих НВОС, приведены в статье 4.2 Закона № 7-ФЗ (приложение 3  24): ▸ I категория – объекты, которые оказывают значительное НВОС и

относятся к областям применения наилучших доступных техно-логий (НДТ);

▸ II категория – объекты, которые оказывают умеренное НВОС; ▸ III категория – объекты, которые оказывают незначительное

НВОС; ▸ IV категория – объекты, которые оказывают минимальное НВОС.

В постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих нега-тивное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV ка-тегорий» приводятся критерии отнесения объектов к разным кате-гориям.

Форма заявки о постановке объекта НВОС на учет утвержде-на приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утвержде-нии формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содер-жащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

В конце 2016 года большинство предприятий поставили свои объ-екты НВОС на государственный учет и получили об этом свидетель-ства, в которых указана присвоенная категория.

3

Дополнительные разъяснения того, какие объекты не должны ставиться на учет, приведены в приложении 4  25.

Требования к разработке программы ПЭК для объектов НВОС I, II и III категорий утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию про-граммы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осу-ществления производственного экологического контроля» (далее – приказ № 74).

Итак, программа ПЭК должна разрабатываться по каждому объ-екту I, II и III категорий с учетом его категории, применяемых тех-нологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого НВОС. Если на предприятии несколько объектов, ока-зывающих негативное воздействие, то для каждого нужна отдельная программа ПЭК.

> Основные положения программы ПЭК

После того как уточнили, кто обязан разрабатывать программу ПЭК, перейдем к вопросам ее содержания. Приказом № 74 утверж-дены: ▸  требования к содержанию программы ПЭК (далее – Требования); ▸  порядок и сроки представления отчета об организации ПЭК и его

результатах (далее – Отчет).Программа ПЭК должна содержать ряд разделов:1. Общие положения (сведения о предприятии, наименование ор-

гана, в который направляется отчет, дата утверждения программы).2. Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух и их источников.3. Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в

окружающую среду и их источников.4. Сведения об инвентаризации отходов производства и потре-

бления и объектов их размещения.5. Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отве-

чающих за проведение ПЭК.

4

6. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законо-дательством РФ об аккредитации в национальной системе аккреди-тации.

7. Сведения о периодичности и методах ПЭК, местах отбора проб и методиках (методах) измерений:

7.1) подраздел «Производственный контроль в области охра-ны атмосферного воздуха» (план-график контроля стационар-ных источников выбросов; план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха – на границе СЗЗ, жилой застройки и т.д.);

7.2) подраздел «Производственный контроль в области ох-раны и использования водных объектов» (мероприятия по уче-ту объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; программа проведения измерений качества сточных и (или) дре-нажных вод; план-график проведения проверок работы очист-ных сооружений; программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной);

7.3) подраздел «Производственный контроль в области об-ращения с отходами» (для объектов размещения отходов – программа мониторинга состояния и загрязнения окружаю-щей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду; для осталь-ных – сроки обобщения данных по учету в области обращения с отходами).Исходя из перечисленного, делаем вывод, что в программе ПЭК

должна содержаться вся необходимая информация об источниках воздействия на окружающую среду, о количестве необходимых ин-струментальных замеров, о точках проведения данных замеров и о методах их проведения, что систематизирует мониторинг состоя-ния загрязнения окружающей среды на объектах I, II и III катего-рий.

В случаях изменения технологических процессов, замены тех-нологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям ха-рактера, вида оказываемого объектом НВОС, а также к изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осу-ществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, должны скорректировать программу в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.

5

> Представление отчета: когда и кому

Порядок и сроки представления Отчета приведены в приказе №  74 (приложение 5  27). Отчет составляется ежегодно и направ-ляется до 25 марта года, следующего за отчетным, либо в территори-альный орган Росприроднадзора, либо в надзорный орган исполни-тельной власти субъекта РФ (рисунок  5).

Место представления отчета зависит от категории объекта и уровня государственного экологического надзора, которому он под-лежит. Перечень объектов, подлежащих федеральному государ-ственному экологическому надзору, определяется на основании установленных Правительством РФ критериев. Критерии определе-ния объектов, подлежащих федеральному государственному эколо-гическому надзору, утверждены постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объек-тов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору». Разъяснения Росприроднадзора о подконтрольности объ-ектов – в приложении 6  29.

Направление Отчета

•Орган исполнительной

власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государствен-ный экологический надзор,

по месту осуществления деятельности

Территориальный орган Росприроднадзора

по месту осуществления деятельности

• Все объекты I категории

• Объекты II и III категорий, подлежащие федераль-ному государственному надзору

• Объекты II и III категорий, подлежащие региональ-ному государственному экологическому надзору

6

Отчет оформляется в двух экземплярах, подписывается руково-дителем юридического лица (или должностным лицом, уполномо-ченным руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем. Один экземпляр Отчета хранится на предприятии, второй вместе с электронной версией представляется непосредственно в соответ-ствующий орган или направляется почтовым отправлением с опи-сью вложения и уведомлением о вручении.

Отчет может быть направлен в виде электронного докумен-та, подписанного усиленной квалифицированной электронной под-писью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

> Содержание ОтчетаИтак, что же должен включать в себя ежегодный Отчет, форма

которого приведена в приказе № 261?

1. Общие сведения об организации и результатах ПЭКОтчет составляется для конкретного объекта, оказывающего

НВОС. Если юридическое лицо (или ИП) эксплуатирует несколько объектов, то и отчетов должно быть несколько.

Таблица 1.1. Указывается основная информация по юридическо-му лицу, а также информация по эксплуатируемому объекту НВОС, относительно которого представляется Отчет. Обязательно данный объект должен быть поставлен на государственный учет, т.е. нахо-диться в государственном реестре объектов, оказывающих НВОС.

Таблица 1.2. Приводятся сведения о применении на объекте тех-нологий, соответствующих (не соответствующих) НДТ. Если на объ-екте осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, кото-рая оказывает значительное НВОС, и применяются технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, которые относятся к областям применения НДТ, необходимо указывать, соот-ветствует используемая технология НДТ или нет.

Нормативная документация, которая поможет разобраться:

7

▸  статья 28.1 Закона № 7-ФЗ; ▸  распоряжение Правительства РФ от 24.12.2014 № 2674-р «Об

утверждении Перечня областей применения наилучших доступ-ных технологий»;

▸  постановление Правительства РФ от 23.12.2014 № 1458 «О поряд-ке определения технологии в качестве наилучшей доступной тех-нологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим до-ступным технологиям» (далее – постановление № 1458);

▸  постановление Правительства РФ от 28.12.2016 № 1508 «О некото-рых вопросах деятельности Бюро наилучших доступных техноло-гий».В соответствии с Правилами определения технологии в каче-

стве НДТ, утвержденными постановлением № 1458, Росстандарт утверждает и опубликовывает на своем сайте информационно-тех-нические справочники по НДТ.

В Интернете можно посмотреть все утвержденные справочники НДТ (http://burondt.ru).

Таблица 1.3. Приводятся сведения о собственных и (или) привле-каемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в нацио-нальной системе аккредитации. Обязательно указание реквизитов аккредитации.

2. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха

Данный раздел заполняется, если на объекте имеются источники выбросов загрязняющих веществ.

Таблица 2.1. Приводятся все наименования загрязняющих ве-ществ, которые указаны в плане-графике контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В план-график контроля, утвержденный в Программе ПЭК, долж-ны быть включены все загрязняющие вещества, в том числе маркер-ные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы, включая случаи работы технологического оборудования в изменен-ном режиме более трех месяцев или перевода его на новый постоян-

8

ный режим работы и случаи завершения капитального ремонта или реконструкции установки.

Таблица 2.2. Приводятся результаты инструментального кон-троля всех стационарных источников выбросов, включенных в план-график контроля из Программы ПЭК. Источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКм.р на границе предприятия, не включают в план-график контроля вы-бросов.

Отметим, что не всегда можно провести инструментальный кон-троль загрязняющих веществ, поэтому согласно подпункту 9.1.3 Тре-бований к программе ПЭК, утвержденных приказом № 74, возможно применение расчетных методов.

Расчетные методы контроля используются для определения по-казателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источ-ников в следующих случаях: ▸  если отсутствуют методики измерения загрязняющего вещества,

аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ о единстве измерений;

▸  отсутствует возможность проведения инструментальных измере-ний выбросов (например, при высокой температуре газовоздуш-ной смеси, высокой скорости потока отходящих газов, сверхниз-ком или сверхвысоком давлении внутри газохода, при отсутствии доступа к источнику выбросов);

▸  выбросы данного источника по результатам последней инвента-ризации выбросов формируют приземные концентрации загряз-няющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допусти-мых концентраций.

Таблица 2.3. Приводится перечень загрязняющих веществ, вклю-ченных в план-график наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов от источников объекта.

Данная таблица заполняется для объектов, включенных в пере-чень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» – перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг ат-мосферного воздуха. Этот перечень устанавливают и пересматрива-ют территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с террито-

9

риальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Рекомендации по установлению перечня объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха, утверждены в приказе Росгидромета от 15.07.2013 № 375 «О выпол-нении постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 477 "Об осу-ществлении государственного мониторинга состояния и загрязне-ния окружающей среды"» (приложение 7  31).

Таблица 2.4. Отражаются результаты наблюдений за загрязне-нием атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов от источников объекта. Результаты инструментального контроля приводятся по контрольным точкам, включенным в план-график контроля, согла-сованный в Программе ПЭК.

3. Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов

Данный раздел заполняется собственниками водных объектов, которым предоставлено право пользования водным объектом в це-лях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Таблица 3.1. Приводятся сведения о результатах учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества.

Необходимо указать реквизиты писем о представлении отчетов, которые составляются в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственника-ми водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъя-тия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» (далее – приказ № 205) и пред-ставляются в территориальный орган Росводресурсов ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таблица 3.2. Должны быть представлены сведения о результа-тах наблюдения за водными объектами (их морфологическими осо-бенностями) и их водоохранными зонами, а также сведения о резуль-татах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах).

10

Программа ведения регулярных наблюдений за водным объ-ектом и его водоохранной зоной предусматривает наблюдения за качеством поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (выпусков) сточных вод в водный объект в ос-новные гидрологические фазы (для водотоков) и основные гидро-логические ситуации (для водоемов). Наблюдения осуществляются согласно Перечню измерений, утвержденному приказом Минпри-роды России от 07.12.2012 № 425 «Об утверждении перечня изме-рений, относящихся к сфере государственного регулирования обе-спечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, и обязатель-ных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений», и законодательству РФ об обеспечении един-ства измерений.

Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий устанавливается при сбросе сточных вод не менее одного раза в месяц, по показателю токсичности – не менее одного раза в квартал.

Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по по-казателю токсичности – не менее одного раза в квартал.

В таблице указываются реквизиты писем, которыми направлены сведения о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса и сведения о результатах наблюдений. Сведения передаются в соответствии с приказом № 205 в территориальный орган Росвод-ресурсов ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таблица 3.3. Отражаются результаты проверок работы очист-ных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и ста-диях очистки сточных вод и обработки осадков.

Данная таблица заполняется, если в наличии имеются очистные сооружения сточных вод. Периодичность проверок должна быть не реже двух раз в год.

4. Результаты производственного контроля в области обращения с отходами

Данный раздел заполняется собственниками, владельцами объ-ектов размещения отходов в случае осуществления ими непосред-

11

ственной эксплуатации такого объекта или лицами, в пользовании, эксплуатации которых находится объект размещения отходов.

Таблица 4.1. Отражаются сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объек-та размещения отходов и в пределах его воздействия на окружаю-щую среду.

Результаты мониторинга оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими объекты размещения от-ходов, в соответствии с приказом Минприроды России от 04.03.2016 № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых на-ходятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и за-грязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». Отчеты представляются в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещении отхо-дов ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным. Указывают-ся реквизиты письма, которым направлен отчет о мониторинге.

> Подведем итогиПрограмма ПЭК, утвержденная в 2018 году, должна быть реализо-

вана в 2018 году.До 25 марта 2019 года следует подать Отчет о результатах ПЭК. Как программа ПЭК должна разрабатываться отдельно по ка-

ждому объекту I, II и III категорий, так и Отчет составляется для кон-кретного объекта, оказывающего НВОС. Если юридическое лицо (или ИП) эксплуатирует несколько объектов, то и отчетов должно быть несколько.

Весь Отчет содержит 11 таблиц, формы которых представлены в приказе № 261.

Подготовлены и утверждены приказом Минприроды России от 16.10.2018 № 522 Методические рекомендации по заполнению фор-мы отчета об организации и о результатах ПЭК, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицирован-ной электронной подписью. Этот приказ находится на регистрации в Мин юсте России и пока не вступил в действие.

12

Приложение 1

Отчет АО «Промэкотех» (пример заполнения отчетных форм)

Приложениек приказу Минприроды России

от 14.06.2018 № 261

ФормаЭкз. № 1

Руководитель юридического лица(уполномоченное должностное лицо)

или индивидуальный предприниматель______________ Иванов И. А.

" 13 " января 20 19 г.

Отчет

АО "Проэкотех"

об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте негативного воздействия, «Котельная с инфраструктурой», расположенного по адресу:

140053, Московская область, г. Котельники, Яничкин проезд, д. 18

за 2018 год

Исполнитель, ответственный за подготовку отчета эколог ______________ Сидоров А. А.

место нахождения (город, населенный пункт) г. Котельники2019 год

подпись

подписьдолжность

М.П. (при наличии)

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица)

Ф.И.О

Ф.И.О

(полное наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)

13

1. Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля

Таблица 1.1. Общие сведения

№ п/п

Наименование данных Данные

1 Полное наименование (сокращенное наи-менование) юридического лица или фами-лия, имя, отчество (при наличии) индиви-дуального предпринимателя

Акционерное общество «Промэкотех» (АО «Промэкотех»)

2 Место нахождения (адрес) 119019, г. Москва, Бол. Афанасьевский пер., 36, с.1

3 Руководитель (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс, адрес элек-тронной почты) (для юридического лица)

Иванов Иван Александрович, тел. 8-499-546-17-89, факс 8-499-546-17-90, iia@mail.ru

4 Подразделения и (или) должностные ли-ца, отвечающие за осуществление про-изводственного экологического контро-ля (наименование подразделений и (или) фамилия, имя, отчество (при наличии) со-ответствующих лиц, телефон, факс, адрес электронной почты)

Отдел экологии, эколог – Сидоров Андрей Алексеевич; тел. 8-499-546-17-91, факс 8-499-546-17-90, saa@mail.ru

5. ИНН 6. ОГРН (либо сведе-ния о внесении записи в государственный ре-естр аккредитованных филиалов, представи-тельств иностранных

юридических лиц)

7. Наименование объек-та, оказывающего нега-

тивное воздействие на окружающую среду

(далее – объект)

5027123455 1125072010860 Площадной «Котельная с инфраструктурой» АО «Промэкотех»

8. Адрес места нахождения объекта

9. Код объекта 10. Категория объекта

140053, Московская область, г. Котельники, Яничкин проезд, д. 18

46-0251-000057-П II

14

Таблица 1.2. Сведения о применяемых на объекте технологиях

№ п/п

Структурное подразделение (площадка, цех или другое)

Наименование технологии

Соответствие наилучшей доступной технологииНомер Наименование

1 2 3 4 5

1 1 Котельная Сжигание топлива в котлах производительностью менее 20 Гкал/ч

–

Таблица 1.3. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах),

аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации

об аккредитации в национальной системе аккредитации

№ п/п

Наименование собствен-ных и (или) привлекаемых испытательных лаборато-

рий (центров)

Адрес собственных и (или) привлекаемых

испытательных лабораторий (центров)

Реквизиты аттестата аккредитации собственных

и (или) привлекаемых испытательных лабораторий

(центров)

1 2 3 4

1 ФГБУ «Центр лабораторного

анализа и технических измерений»,

испытательная лаборатория

143980, Московская область,

г.о. Балашиха, мкр. Кучино,

ул. Гидрогорск, д. 12

RA.RU. 55ЭК дата внесения

в реестр аккредитованных лиц Росак-

кредитации 20.09.2016

15

2. Р

езул

ьтат

ы п

рои

звод

стве

нн

ого

кон

трол

я в

обла

сти

охр

аны

атм

осф

ерн

ого

возд

уха

Табл

иц

а 2.

1. П

ереч

ень

загр

язн

яющ

их

вещ

еств

, вк

люче

нн

ых

в п

лан

-гра

фи

к к

онтр

оля

стац

ион

арн

ых

ист

очн

ик

ов в

ыбр

осов

№ п

/пН

аим

енов

ание

заг

рязн

яющ

его

вещ

еств

а

1А

зота

дио

ксид

(азо

т (IV

) окс

ид)

2А

зота

окс

ид (а

зот

окси

д)

…

Табл

иц

а 2.

2. Р

езул

ьтат

ы к

онтр

оля

стац

ион

арн

ых

ист

очн

ик

ов в

ыбр

осов

за

гряз

няю

щи

х ве

щес

тв в

атм

осф

ерн

ый

воз

дух

№ п

/пС

трук

турн

ое п

одра

зде-

лени

е (п

лощ

адка

, цех

или

др

угое

)

Ист

очни

кН

аим

ено-

вани

е

загр

язня

ю-

щег

о

вещ

еств

а

Пре

дель

но

допу

стим

ый

вы

брос

ил

и вр

емен

но

согл

асов

анны

й вы

брос

, г/с

Фак

тиче

-ск

ий

выбр

ос,

г/с

Пре

выш

ение

пр

едел

ьно

до

пуст

имог

о вы

брос

а ил

и вр

емен

но с

о-гл

асов

анно

го

выбр

оса

в ра

з (г

р. 8

/ г

р. 7

)

Дат

а от

бора

пр

об

Общ

ее к

олич

е-ст

во с

луча

ев

прев

ыш

ения

пр

едел

ьно

допу

-ст

имог

о вы

брос

а ил

и вр

емен

но

согл

асов

анно

го

выбр

оса

При

ме-

чани

е

Ном

ерН

аим

енов

ание

Ном

ерН

аим

енов

ание

12

34

56

78

910

1112

11

Тепл

охоз

яйст

во,

коте

льна

я0

00

1То

чечн

ый

труб

а,

коте

льно

й №

1А

зота

д

иокс

ид

(азо

т (IV

) ок

сид

)

5.41

9530

0.4

231

–2.

09.

2018

––

11

Тепл

охоз

яйст

во,

коте

льна

я0

00

1То

чечн

ый

труб

а,

коте

льно

й №

1А

зота

ок

сид

0

.88

067

30

.068

8–

2.0

9.20

18–

–

…

Ито

г

16

Табл

иц

а 2.

3. П

ереч

ень

загр

язн

яющ

их

вещ

еств

, вк

люче

нн

ых

в п

лан

-гра

фи

к п

рове

ден

ия

наб

люде

ни

й з

а за

гряз

нен

ием

атм

осф

ерн

ого

возд

уха

№ п

/пН

аим

енов

ание

заг

рязн

яющ

его

вещ

еств

а

1А

зота

дио

ксид

(азо

т (IV

) окс

ид)

…

Табл

иц

а 2.

4. Р

езул

ьтат

ы н

аблю

ден

ий

за

загр

язн

ени

ем а

тмос

фер

ног

о во

здух

а

№

п/п

Ном

ерП

ункт

наб

люде

ния

Наи

мен

о-ва

ние

за-

гряз

ня-

ющ

его

вещ

еств

а

Коли

чест

во

полн

ых

м

есяц

ев,

охва

ченн

ых

фак

тиче

ским

и на

блю

дени

ями

Пер

ио-

дичн

ость

от

бора

пр

об

атм

ос-

фер

ного

во

здух

а

Коли

чест

во

случ

аев

на

руш

ений

пе

риод

ично

-ст

и от

бора

пр

об з

а го

д

(с у

каза

нием

да

т

нару

шен

ий)

Сре

дне-

годо

вая

конц

ен-

трац

ия

загр

яз-

няю

щег

о ве

щес

тва,

м

г/м

3

Мак

си-

мал

ьная

ко

нцен

-тр

ация

за

гряз

ня-

ющ

его

ве

щес

тва,

м

г/м

3

ПД

К м.р,

мг/

м3

ПД

К с.с,

мг/

м3

Про

цент

слу

чаев

пр

евы

шен

ия П

ДК

При

меч

а-ни

е

Адр

есКо

орди

-на

ты≤

10 П

ДК

> 10

ПД

К

12

34

56

78

910

1112

1314

15

11

1400

53, М

о-ск

овск

ая

обла

сть,

г.

Коте

ль-

ники

, Ян

ички

н пр

оезд

, д.

20

4575

68,5

2;

2212

323,

98

(сис

тем

а ко

орди

нат

МС

К-50

)

Азо

та

диок

сид

(а

зот (

IV)

окси

д)

1230

00,

110,

20,

20,

042

0Ю

го-

запа

дная

гр

аниц

а ра

счет

ной

СЗЗ

…

17

3. Р

езул

ьтат

ы п

рои

звод

стве

нн

ого

кон

трол

я в

обла

сти

охр

аны

и и

спол

ьзов

ани

я во

дны

х об

ъек

тов

Табл

иц

а 3.

1. Св

еден

ия

о ре

зуль

тата

х уч

ета

объ

ема

забо

ра (и

зъят

ия)

вод

ны

х ре

сурс

ов

из

водн

ых

объ

екто

в и

объ

ема

сбро

са с

точн

ых,

в т

ом ч

исл

е др

енаж

ны

х, в

од, и

х к

ачес

тва

Рек

визи

ты п

исьм

а (н

омер

(при

нал

ичии

) и д

ата)

, кот

оры

м

напр

авле

ны с

вед

ения

о р

езул

ьтат

ах у

чета

заб

ора

(изъ

ятия

) вод

ных

ресу

рсов

из

вод

ных

объе

ктов

и с

брос

а ст

очны

х, в

том

чис

ле

дре

наж

ных,

вод

, их

каче

ства

Терр

итор

иаль

ный

орга

н Р

осво

дре

сурс

ов, в

кот

оры

й на

прав

лены

ре

зуль

таты

уче

та з

абор

а (и

зъят

ия) в

одны

х ре

сурс

ов и

з во

дны

х об

ъект

ов и

сбр

оса

сточ

ных,

в т

ом ч

исле

дре

наж

ных,

вод

, их

каче

ства

12

Пис

ьма

исх.

№ 4

5 от

08

.04.

2018

, № 5

6 от

07.

08

.20

18,

№ 8

4 от

 09.

10.2

018

, № 5

от

10.0

1.20

18О

тдел

вод

ных

ресу

рсов

Мос

ковс

ко-О

кско

го Б

ВУ

по М

оско

вско

й об

ласт

и

Табл

иц

а 3.

2. С

веде

ни

я о

резу

льта

тах

наб

люде

ни

я за

вод

ны

ми

объ

екта

ми

(и

х м

орф

омет

риче

ски

ми

осо

бен

нос

тям

и) и

их

водо

охра

нн

ым

и з

онам

и,

а та

кже

о ре

зуль

тата

х уч

ета

каче

ства

пов

ерхн

остн

ых

вод

в м

еста

х сб

роса

сто

чны

х, в

том

чи

сле

дрен

ажн

ых,

вод

вы

ше

и н

иж

е м

ест

сбро

са (в

фон

овом

и к

онтр

ольн

ом с

твор

ах)

Рек

визи

ты п

исьм

а (н

омер

(п

ри н

алич

ии) и

дат

а), к

отор

ым

на

прав

лены

све

ден

ия

о ре

зуль

тата

х уч

ета

каче

ства

по

верх

ност

ных

вод

в м

еста

х сб

роса

сто

чны

х, в

том

чис

ле

дре

наж

ных,

вод

вы

ше

и ни

же

мес

т сб

роса

Фед

ерал

ьны

й ор

ган

испо

лнит

ельн

ой в

ласт

и, о

рган

ис

полн

ител

ьной

вла

сти

субъ

екта

Р

осси

йско

й Ф

едер

ации

или

ор

ган

мес

тног

о са

моу

прав

лени

я,

в ко

торы

й на

прав

лены

рез

ульт

аты

уч

ета

каче

ства

пов

ерхн

остн

ых

вод

в

мес

тах

сбро

са с

точн

ых,

в т

ом

числ

е д

рена

жны

х, в

од в

ыш

е и

ниж

е м

ест

сбро

са

Рек

визи

ты п

исьм

а (н

омер

(п

ри н

алич

ии) и

дат

а), к

отор

ым

на

прав

лены

све

ден

ия

о ре

зуль

тата

х на

блю

ден

ия

за в

одны

ми

объе

ктам

и (и

х м

орф

омет

риче

ским

и ос

обен

ност

ями)

и и

х во

доо

хран

ным

и зо

нам

и

Терр

итор

иаль

ный

орга

н Р

осво

дре

сурс

ов, в

кот

оры

й на

прав

лены

све

ден

ия

о ре

зуль

тата

х на

блю

ден

ия

за в

одны

ми

объе

ктам

и (и

х м

орф

омет

риче

ским

и ос

обен

ност

ями)

и и

х во

доо

хран

ным

и зо

нам

и

12

34

Пис

ьма

исх.

№ 4

5 от

08

.04.

2018

, №

56

от 0

7.0

8.2

018

, № 8

4 от

 09.

10.2

018

, № 5

от

10.0

1.20

18

Отд

ел в

одны

х ре

сурс

ов

Мос

ковс

ко-О

кско

го Б

ВУ

по М

оско

вско

й об

ласт

и

Пис

ьма

исх.

№ 4

5 от

08

.04.

2018

, №

56

от 0

7.0

8.2

018

, № 8

4 от

 09.

10.2

018

, № 5

от

10.0

1.20

18

Отд

ел в

одны

х ре

сурс

ов

Мос

ковс

ко-О

кско

го Б

ВУ

по М

оско

вско

й об

ласт

и

18

Табл

иц

а 3.

3. Р

езул

ьтат

ы п

рове

ден

ия

про

веро

к р

абот

ы о

чист

ны

х со

оруж

ени

й, в

клю

чая

резу

льта

ты т

ехн

олог

иче

ског

о к

онтр

оля

эфф

екти

внос

ти р

абот

ы о

чист

ны

х со

оруж

ени

й н

а вс

ех

этап

ах и

ста

диях

очи

стк

и с

точн

ых

вод

и о

браб

отк

и о

садк

ов

№

п/п

Тип очистного сооружения

Год ввода в эксплуатацию

Сведения о стадиях очистки, с указанием сооружений очистки сточных вод, в том числе

дренажных, вод, относящихся к каждой стадии

Объ

ем с

брос

а ст

очны

х, в

том

чи

сле

дрен

ажны

х,

вод,

ты

с. м

3 /су

т; т

ыс.

м3 /

год

Наименование загрязняющего вещества или микроорганизма

Дата контроля (дата отбора проб)

Сод

ерж

ание

за-

гряз

няю

щих

ве-

щес

тв, м

г/дм

3

Сод

ерж

ание

м

икро

орга

низм

ов

Эф

фек

тивн

ость

оч

истк

и ст

очны

х во

д, %

Проектный

Допустимый, в соответствии с раз-решительным документом на право

пользования водным объектом

Фактический

Проектное

Допустимое, в соответствии с разре-шением на сброс веществ и микро-

организмов в водные объекты

Фактическое

Проектное

Допустимое, в соответствии с разре-шением на сброс веществ и микро-

организмов в водные объекты

Фактическое

Проектная

Фактическая

12

34

56

78

910

1112

1314

1516

17

1Л

окал

ьны

е ли

внев

ые

очис

тны

е со

оруж

е-ни

я

2009

1. О

тсто

йник

Л

ОС

.2.

Неф

тело

-ву

шка

.3.

Фил

ьтра

-ци

я

0,26

; 94

,90,

26; 9

4,9

0,15

; 54

,75

Взв

ешен

-ны

е

вещ

еств

а

24.10

.201

8

254

107,

5–

––

9997

…

19

4. Р

езул

ьтат

ы п

рои

звод

стве

нн

ого

кон

трол

я в

обла

сти

обр

ащен

ия

с от

хода

ми

Табл

иц

а 4.

1. Св

еден

ия

о ре

зуль

тата

х м

они

тори

нга

сос

тоян

ия

и з

агря

знен

ия

окру

жаю

щей

сре

ды н

а те

рри

тори

и о

бъек

та р

азм

ещен

ия

отхо

дов

и в

пре

дела

х ег

о во

здей

стви

я н

а ок

руж

ающ

ую с

реду

Рек

визи

ты п

исьм

а (н

омер

(при

нал

ичии

) и д

ата)

, кот

оры

м н

апра

влен

от

чет

о ре

зуль

тата

х м

онит

орин

га с

осто

яния

и з

агря

знен

ия

окру

жаю

щей

сре

ды

на

терр

итор

ии о

бъек

та р

азм

ещен

ия о

тход

ов

и в 

пред

елах

его

воз

дей

стви

я на

окр

ужаю

щую

сре

ду

Наи

мен

ован

ие т

ерри

тори

альн

ого

орга

на Р

оспр

ирод

над

зора

, в 

кото

рый

был

напр

авле

н от

чет

о ре

зуль

тата

х м

онит

орин

га

сост

ояни

я и

загр

язне

ния

окру

жаю

щей

сре

ды

на

терр

итор

ии о

бъек

та

разм

ещен

ия о

тход

ов и

в п

ред

елах

его

воз

дей

стви

я на

окр

ужаю

щую

ср

еду

12

№ 4

от

10.0

1.20

18Д

епар

там

ент

Рос

прир

одна

дзо

ра п

о Ц

ФО

20

Приложение 2

Извлечение из Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды»

Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический кон-троль)

1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществля-ется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, ра-циональному использованию и восстановлению природных ресур-сов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окру-жающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осу-ществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объ-ектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют произ-водственный экологический контроль в соответствии с установлен-ными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного эко-логического контроля.

3. Программа производственного экологического контроля со-держит сведения: ▸  об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосфер-

ный воздух и их источников; ▸  об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружаю-

щую среду и их источников; ▸  об инвентаризации отходов производства и потребления и объ-

ектов их размещения; ▸  о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осу-

ществление производственного экологического контроля; ▸  о собственных и (или) привлекаемых испытательных лаборато-

риях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;

21

▸  о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (мето-дах) измерений.3.1. Программа производственного экологического контроля для

объектов I категории, указанных в пункте 9 настоящей статьи, до-полнительно содержит программу создания системы автоматиче-ского контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля, созданной в соответствии с настоящим Федеральным за-коном.

4. Требования к содержанию программы производственного эко-логического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологическо-го контроля определяются уполномоченным Правительством Рос-сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

5. При осуществлении производственного экологического кон-троля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обяза-тельном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности произ-водственного процесса на объекте, оказывающем негативное воз-действие на окружающую среду (маркерные вещества).

6. Документация, содержащая сведения о результатах осущест-вления производственного экологического контроля, включает в се-бя документированную информацию: ▸  о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для

производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;

▸  о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих ве-ществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;

▸  об обращении с отходами производства и потребления; ▸  о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках

(методах) измерений.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обя-

заны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Фе-дерации отчет об организации и о результатах осуществления про-

22

изводственного экологического контроля в порядке и в сроки, ко-торые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические реко-мендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного до-кумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Россий-ской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. На объектах I категории стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образую-щихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), виды которых устанавливаются Прави-тельством Российской Федерации, должны быть оснащены автома-тическими средствами измерения и учета показателей выбросов за-грязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о по-казателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загряз-няющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании про-граммы создания системы автоматического контроля.

Программой создания системы автоматического контроля опре-деляются стационарные источники и показатели выбросов загрязня-ющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматиче-ских средств измерения и учета показателей выбросов загрязняю-щих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также тех-нических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих ве-ществ в государственный реестр объектов, оказывающих негатив-ное воздействие на окружающую среду, состав и форма передавае-мой информации.

Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля утверждаются Правительством Российской Федерации.

Срок создания системы автоматического контроля не может пре-вышать четыре года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения. В случае если программой повышения экологической эффективности предусмотрены мероприятия, свя-занные с реконструкцией стационарных источников, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения и учета пока-

23

зателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязня-ющих веществ, а также техническими средствами фиксации и пере-дачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объ-ектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую сре-ду, сроки оснащения таких стационарных источников определяют-ся с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности.

10. Требования к автоматическим средствам измерения и уче-та показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов за-грязняющих веществ, а также к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих ве-ществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окру-жающую среду, устанавливаются Правительством Российской Феде-рации.

24

Приложение 3

Извлечение из Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды»Статья 4.2. Категории объектов, оказывающих негатив-

ное воздействие на окружающую среду1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружаю-

щую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделя-ются на четыре категории: ▸  объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на

окружающую среду и относящиеся к областям применения наи-лучших доступных технологий, – объекты I категории;

▸  объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;

▸  объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;

▸  объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты IV категории.2. При установлении критериев, на основании которых осущест-

вляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются: ▸  уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной

и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); ▸  уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства за-

грязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загряз-няющих веществ, а также классы опасности отходов производ-ства и потребления;

▸  классификация промышленных объектов и производств; ▸  особенности осуществления деятельности в области использова-

ния атомной энергии.3. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение

объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правитель-ством Российской Федерации.

4. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих не-гативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта мо-жет быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

25

Приложение 4

Информация Росприроднадзора «Кто не должен подавать заявку о постановке

на государственный учет объектов негативного воздействия»*

При определении объекта, оказывающего негативное воздей-ствие на окружающую среду, в целях соблюдения требования Фе-дерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» о постановке таких объектов на государственный учет необ-ходимо принимать во внимание следующее.

В соответствии с определением объекта НВОС (п. 1 ст. 69.2 Зако-на № 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предпринимате-ли должны поставить на государственный учет именно те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятель-ность и которые оказывают негативное воздействие на окружаю-щую среду (далее – объекты НВОС).

При этом земельные участки к объектам негативного воздей-ствия на окружающую среду не относятся. В соответствии с опреде-лением ст. 1 Закона № 7-ФЗ имеющиеся на балансе организации от-дельные единицы оборудования также не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов НВОС.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воз-действие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Согласно п. 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет.

Учитывая, что собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены толь-ко сведения о размещении отходов на объекте НВОС, в случае, если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по раз-мещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных

*Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте rpn.gov.ru по состоянию на 6 декабря 2016 года.

26

видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной дея-тельности (например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой ор-ганизации объект НВОС не определяется.

Постановка объектов, не отнесенных к объектам НВОС на учет, действующим законодательством не предусмотрена.

Одновременно Росприроднадзор уведомляет, что вопросы исчис-ления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду не связаны напрямую с определением объекта НВОС, поэтому подготовка соответствующих отчетов и внесение платы осуществля-ется в соответствии с п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ и требованиями Фе-дерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

27

Приложение 5

Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления

производственного экологического контроля(приложение 2 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверж-

дении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результа-

тах осуществления производственного экологического контроля»)

1. Отчет об организации и о результатах осуществления произ-водственного экологического контроля (далее – Отчет) представля-ется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя-ми, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осу-ществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объ-ектах II и III категории, подлежащих федеральному государственно-му экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осу-ществляющие деятельность на объектах II и III категории, подле-жащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации, осуществляющий региональный государствен-ный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

3. Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр кото-рого хранится у юридического лица или индивидуального предпри-нимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятель-ность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосред-ственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 настояще-го Порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

4. Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подпи-сью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодатель-

28

ства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65; № 26, ст. 3889).

5. Отчет должен быть подписан руководителем юридического ли-ца (или должностным лицом, уполномоченным руководителем юри-дического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем.

29

Приложение 6

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 марта 2017 года № АС-03-02-31/5132 «О направлении разъяснений»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение о разъяснении некоторых вопросов, возни-кающих при осуществлении федерального экологического надзора, и сообщает следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» федеральный государствен-ный экологический надзор организуется и осуществляется при осу-ществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объек-тах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень.

Перечень объектов, подлежащих федеральному государственно-му экологическому надзору, определяется на основании установлен-ных Правительством РФ критериев.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 утверж-дены критерии определения объектов, подлежащих федерально-му государственному экологическому надзору (далее – Критерии № 903).

Объект подлежит федеральному экологическому надзору в слу-чае, если: ▸  является объектом федерального государственного надзора в об-

ласти использования и охраны водных объектов (подпункт «а» пункта 3 Критериев № 903);

▸  является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в со-ответствии со статьей 4.2 Федерального закона «Об охране окру-жающей среды», относится к объекту I категории (подпункт «а» пункта 4 Критериев № 903).В соответствии с пунктом 4 Положения о государственной над-

зоре в области использования и охраны водных объектов, утверж-денного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476, фе-деральный государственный надзор осуществляется на водных объектах, перечень которых утверждается Министерством природ-ных ресурсов и экологии РФ в соответствии с критериями отнесения

30

водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государ-ственному надзору, устанавливаемыми Правительством РФ, при осу-ществлении федерального государственного экологического надзо-ра.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.11.2006 № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использова-нием и охраной водных объектов и региональному государственно-му контролю и надзору за использованием и охраной водных объек-тов», приказом МПР России от 18.12.2006 № 288 утвержден Перечень объектов, подлежащих федеральному контролю и надзору за исполь-зованием и охраной водных объектов (далее – Перечень).

Согласно Перечню, объектами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов являются объекты хозяйственной и иной деятельности, осуществля-емой физическими и юридическими лицами и связанной с исполь-зованием и охраной водных объектов, а также использованием тер-риторий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что должностные лица Росприроднадзора и его территориальных орга-нов на основании части 1 и пунктов 1–5 части 2 статьи 23.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) впра-ве рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе по статьям 7.6, 8.13, 8.14 КоАП РФ, Росприроднадзор полага-ет, что если объект, оказывающий негативное воздействие на окру-жающую среду, соответствует хотя бы одному из Критериев № 903, рассмотрение дел об административных правонарушениях, а так-же подача исковых заявлений о возмещении вреда водному объекту, подведомственно Росприроднадзору, независимо от объекта посяга-тельства административного правонарушения.

31

Приложение 7

Приказ Росгидромета от 15.07.2013 № 375 «О выполнении постановления Правительства

РФ от 06.06.2013 № 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния

и загрязнения окружающей среды"»*

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, ВЛАДЕЛЬЦЫ КОТОРЫХ ДОЛЖНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ МОНИТОРИНГ

АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Статьей 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об ох-ране атмосферного воздуха» (с изменениями) предусматривает-ся осуществление мониторинга атмосферного воздуха владельцами объектов, деятельность которых связана с загрязнением атмосферы. Такие объекты предлагается разделить на 3 группы.

1. К 1-й группе относятся объекты, вклад которых в загрязнение воздуха может явиться критическим. На этих объектах осущест-вляется инструментальный и расчетный мониторинг атмосферно-го воздуха. Требования к системе инструментального мониторинга для объектов 1-ой группы устанавливаются на основе рассмотре-ния представляемых владельцем утвержденных в установленном порядке материалов (проект ПДВ, материалы инвентаризации вы-бросов и разрешение на выброс или экологический паспорт объек-та). К 1-й группе относятся также объекты, деятельность которых связана с возможностью аварийных выбросов в атмосферу сильно-действующих ядовитых веществ (СДЯВ). Для особо ответственных объектов, отнесенных к 1-й группе, предусматривается организа-ция автоматизированных систем мониторинга и управления каче-ством воздушного бассейна. С учетом высокой стоимости работ по инструментальному мониторингу следует предусмотреть возмож-ность объединения усилий владельцев различных (например, распо-ложенных в непосредственной близости) объектов с целью создания совместной системы инструментального и расчетного мониторинга.

2. Ко 2-й группе относятся объекты, вклад которых в загрязне-ние атмосферного воздуха не является критическим. Владельцы

*Редакция от 20 сентября 2018 года.

32

этих объектов должны осуществлять расчетный мониторинг загряз-нения атмосферного воздуха с использованием действующих нор-мативных документов по расчету загрязнения атмосферы и пара-метров выбросов, согласованных с контролирующими органами. По согласованию с контролирующими органами, к 2-й группе могут быть также отнесены объекты, формально относящиеся к 1-й группе, весь выброс от которых осуществляется только через организован-ные источники (трубы), при условии организации владельцем объ-екта инструментального мониторинга параметров выбросов на ка-ждом источнике (в устье трубы). В отдельных случаях объекты 2-й группы, расположенные в городах с очень высоким уровнем загряз-нения воздуха, могут быть отнесены к 1-й группе.

3. К 3-й группе относятся объекты, деятельность которых не свя-зана со значимым воздействием на уровень загрязнения атмосферы, в том числе все предприятия и другие объекты, выбросы которых не подлежат государственному учету. Владельцы объектов 3-й группы мониторинг атмосферного воздуха не осуществляют.

При организации и выполнении работ по мониторингу атмо-сферного воздуха владельцам объектов следует руководствоваться действующими нормативными документами.

Уважаемые коллеги!

В 2019 году предприятия первый раз должны представить отчет об организации и результатах производственного экологи-ческого контроля (ПЭК) по форме, утверж-денной приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осу-ществления производственного экологи-ческого контроля» (далее – приказ № 261). Пример составления отчета по утвержден-ной форме – в приложении 1 � 12.

В брошюре разберем: ▸ пример составления отчета по утверж-

денной форме (шаблон отчета); ▸ основные положения программы ПЭК

(пример программы); ▸ сроки отчетности об организации ПЭК; ▸ представление отчета: когда и кому; ▸ что должно быть отражено в отчете; ▸ внесение изменений в программу ПЭК.

Коллектив редакции журнала«Экология производства» желает вам

успешной и приятной работы!

ПЭК: КАК ОТЧИТАТЬСЯПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА»

ИздательООО «Концепция связи XXI век»

Автор материаловВ. В. Кривощепова

Главный редактор журнала «Экология производства»Наталья Худякова

E-mail: red@ecoindustry.ru

РедакторыОльга КомароваАнна Шикунова

Дизай н и версткаООО «Идея-М»

Адрес редакции:105066, Москва, Токмаков пер., д. 16, корп. 2

Отпечатано в типографии ООО «Позитив Групп»Тираж – 10 000 экз. Подписано в печать 13.12.2018

ECO_byklet_01_2019_cover.indd 2 14.12.2018 12:41:17

ECO_byklet_01_2019_cover.indd 1 14.12.2018 12:41:16