Edzard Schade (HTW Chur) - Projekt für ein nationales digitales Rundfunkarchiv

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Projekt für ein nationales digitales Rundfunkarchiv: Flexible Ansätze beim Rechte- & Zugangsmanagement als Grundlage langfristiger Lösungen

Prof. Dr. Edzard SchadeSII – Schweizerisches Institut für Informationswissenschaft der HTW Chur

Infoclio-Tagung in Bern, 2. November 2012Zugangs- und Nutzungsrechte für historische Quellen im WebAccessibilité et droits d‘utilisation des ressources historiques sur le web

Edzard Schade // Infoclio // 2.11.2012

RTVG, Art. 21: Erhaltung von Programmen

1 Der Bundesrat kann schweizerische Programmveranstalter verpflichten, Aufzeichnungen ihrer Programme zur Verfügung zu halten, damit diese der Öffentlichkeit dauerhaft erhalten bleiben. Die Programmveranstalter können für die Kosten, die ihnen daraus erwachsen, finanziell entschädigt werden.2 Der Bundesrat legt fest, welche Programme zu erhalten sind, und regelt die Entschädigung der Programmveranstalter sowie die Ablieferung, Archivierung und Verfügbarkeit der Aufzeichnungen. Er kann insbesondere technische Vorschriften über die Art und das Format der Datenträger aufstellen und Organe bezeichnen, welche die notwendigen Arbeiten koordinieren und die Auswahl der zu erhaltenden Programme treffen.3 Der Aufwand der Organe nach Absatz 2 sowie die Entschädigung von Programmveranstaltern nach Absatz 1 wird aus allgemeinen Bundesmitteln finanziert, soweit der Ertrag aus dem Entgelt für die Einsichtnahme in die aufgezeichneten Programme und für deren Weiterverwendung sowie der Ertrag aus den Konzessionsabgaben nicht ausreichen.

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Konkretisierung vom RTVG-Artikel 21Zwei Kernfragen

1. Formulierung von Dokumentationszielen

Was soll wozu durch die Erhaltung von Radio- &

Fernsehprogrammen dokumentiert werden?

2. Erteilen eines Dokumentationsauftrags

Wer setzt den bundesrätlichen Dokumentationsauftrag um?

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Nutzergruppenspezifische Dokumentationsziele

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Breite Öffentlichkeit

• Sendungen / Sendereihen: repräsentative Auswahl aller Programmtypen und Sendegenres in Vorhör- bzw. Vorschauqualität

• Programmfluss: repräsentative Auswahl integraler Programm-streams in Vorhör- bzw. Vorschauqualität

Forschung, Bildung, Wissenschaft

• Sendungen / Sendereihen: repräsentative Auswahl der Eigenproduktionen aller Programmtypen und Sendegenres in guter Vorhör- bzw. Vorschauqualität

• Programmfluss: repräsentative Auswahl integraler Programm-streams in guter Vorhör- bzw. Vorschauqualität

Veranstalter

• Sendungen / Sendereihen: Alle Eigenproduktionen in professioneller Qualität für Wiederverwertung und Dokumentation


Umsetzung des DokumentationsauftragsNetzwerk mehrerer Akteure

Veranstalter: systematische vorarchivische Aufbereitung der Dokumente

Nationales Kompetenznetzwerk (MEMORIAV): strategische Planung

Nationales Rundfunkarchiv (Fonoteca Nazionale): operative

Umsetzung

Weitere Archive: Optimierung der inhaltlichen Erschliessung

Weitere Vertriebsorganisationen

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5 Aufgabenhauptbereiche der Langzeitarchivierung

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• Veranstalter: Archivgerechte Aufbereitung der Sendungen durch systematisches Erfassen beschreibender Informationen (Metadaten) gemäss Ablieferungsvereinbarung (Submission Agreement)

Vorarchivieren

• Nationales Netzwerk: Strategische Planung: Archivierungsstrategie (inhaltliche Dokumentationsziele, Preservation Planning); Submission Agreements

• Nationales Rundfunkarchiv: Operative Führung Sammeln

• Nationales Rundfunkarchiv: Übernahme, Qualitätskontrolle und Migration der Metadaten und Nutzdaten reduzierter Qualität; Basiserschliessung der Dokumente durch Metadaten garantieren

• Kantonale und andere Archive: Detailerschliessung regional bedeutsamer Dokumentenbestände

• MEMORIAV: Aufarbeitung historischer Bestände

Archivieren

• Nationales Rundfunkarchiv: Speichern & Sichern der Metadaten und Nutzdaten reduzierter Qualität

• Nationales Repository: Speichern & Sichern der Nutzdaten professioneller Qualität konzessionierten (ausser SRG) & nichtkonzessionierten Veranstalter

• SRG: Speichern & Sichern der eigenen Nutzdaten professioneller Qualität

Speichern & Sichern

• Nationales Netzwerk: Strategische Planung• Nationales Rundfunkarchiv: Operative Führung • Veranstalter: Veranstalterwebsites• Weitere spezialisierte Vermittler audiovisueller Kulturgüter

Datenzugang


Rechtsfragen prägen «Sammeln» und «Datenzugang»

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• Veranstalter: Archivgerechte Aufbereitung der Sendungen durch systematisches Erfassen beschreibender Informationen (Metadaten) gemäss Ablieferungsvereinbarung (Submission Agreement)

Vorarchivieren

• Nationales Netzwerk: Strategische Planung: Archivierungsstrategie (inhaltliche Dokumentationsziele, Preservation Planning); Submission Agreements

• Nationales Rundfunkarchiv: Operative Führung Sammeln

• Nationales Rundfunkarchiv: Übernahme, Qualitätskontrolle und Migration der Metadaten und Nutzdaten reduzierter Qualität; Basiserschliessung der Dokumente durch Metadaten garantieren

• Kantonale und andere Archive: Detailerschliessung regional bedeutsamer Dokumentenbestände

• MEMORIAV: Aufarbeitung historischer Bestände

Archivieren

• Nationales Rundfunkarchiv: Speichern & Sichern der Metadaten und Nutzdaten reduzierter Qualität

• Nationales Repository: Speichern & Sichern der Nutzdaten professioneller Qualität konzessionierten (ausser SRG) & nichtkonzessionierten Veranstalter

• SRG: Speichern & Sichern der eigenen Nutzdaten professioneller Qualität

Speichern & Sichern

• Nationales Netzwerk: Strategische Planung• Nationales Rundfunkarchiv: Operative Führung • Veranstalter: Veranstalterwebsites• Weitere spezialisierte Vermittler audiovisueller Kulturgüter

Datenzugang


Sammeln

Einzelsendungen / Sendeserien Mehrstufiges Selektionsverfahren Ausscheiden von Fremdproduktionen (Nutzungsrechte!) «vollständige Sammlung» oder «repräsentatives Sample»

Programmfluss («integraler Programmstream») Repräsentative Auswahl (1 bis 2 «künstliche» Programmwochen) Reduzierte Datenqualität

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Sammeln von Einzelsendungen / Sendereihen:Bewertungs- und Selektionsschritte


DatenzugangFlexibilität dank differenzierten Lösungen

Organisation differenzierter Zugangsmöglichkeiten

Klassifikation der Dokumente entsprechend der Nutzungsrechte

Aktualisierung der Metadaten bezüglich der Nutzungs- bzw.

Zugriffsrechte

Organisation einer differenzierten Datenausgabe

Unterscheidung von Nutzergruppen

Überprüfung der Nutzungsrechte

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DatenzugangDrei Datenkategorien

a) Freier Online-Zugang zu Metadaten

b) Differenzierter Zugang zu den Nutzdaten reduzierter Qualität

(Vorschau-/Vorhördokumente)

c) Exklusiver Zugang zu den Nutzdaten professioneller Qualität

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Datenzugang: Unterschiedliche Zugänge zu den Nutzdaten reduzierter Qualität

Freier Online-Zugang

Sendungen, bei denen die Rechte bei den Veranstaltern liegen

Eingeschränkter Zugang

Dokumenten, bei denen die Rechte nicht oder nicht umfassend

bei den Veranstaltern liegen

o Geschützte Stationen in öffentlichen Institutionen

o Geschützte Archiv- und Wissensplattformen (mit spezifischen

Vereinbarungen mit Urheberrechtgesellschaften)

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FG SelektionSteuerungsausschuss

Geschäftsstelle- Administration- Sammeln der Dokumente- Management der Website

FG Preservation Planning

FG Erschliessung

Nationales Netzwerk - MEMORIAV

Netzwerk-Websitewww.rundfunkgeschichte.ch - Allgemeine Nutzerinformationen- Virtuelle Médiathèque- Informationen für Netzwerkmitglieder

Fonoteca Nazionale

Archivieren:- Ingest: Datenimport, Aufbereitung,

Qualitätssicherung, Migration, Metadaten- DatenmanagementSpeichern & Sichern der Metadaten und AIP PreviewDatenzugang

Veranstalter 1 bis N- Abliefern der ausgewählten Dokumente in

einem Datenformat professioneller Qualität- Vorarchivierung gemäss Minimalstandards

Veranstalter 1 bis N- Abliefern der ausgewählten Dokumente in

einem Datenformat professioneller Qualität- Vorarchivierung gemäss Minimalstandards

SIPProf.

Dezentrales Nationales Repository: Fonoteca Nazionale, SRG, BAR u.a. Speicher & Sichern der AIP Professionell

Dezentrales Nationales Repository: Fonoteca Nazionale, SRG, BAR u.a. Speicher & Sichern der AIP Professionell

AIPProf.

DIP Prof.

Ablieferungs-vereinbarung

Geschützte Abhör- & Visionierungsstationen- Virtuelle Médiathèque

DIP Preview

Veranstalter-Website- Marketing- Virtuelle Médiathèque

Geschützte Wissens- & Lernplattformen- Virtuelle Médiathèque

Regionales Archiv 1 bis N

Archivieren:- Vertiefte Erschliessung regional

bedeutsamer Dokumente

Meta-daten

http://www.rundfunkgeschichte.ch/


FazitFlexibilität gegenüber dem Wandel der Archivumwelt

Umwelt digitaler Langzeitarchive wandelt sich

Nutzungsrechte

Informationsbedürfnisse

U.a.

Langzeitmanagement digitaler Informationsressourcen erfordert

flexiblen Umgang mit Umweltwandel.

Langzeitarchivierungsstrategie sollte nicht durch aktuelle

Rechtslage blockiert werden.

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


Finanzierung

1. Empfangsgebühren: Finanzierung der Vorarchivierung durch die

Radio- & Fernsehveranstalter (ca. 3 Millionen SFR)

2. Mittel aus der Konzessionsabgabe der Rundfunkveranstalter:

Finanzierung der Vorarchivierung durch die Radio- &

Fernsehveranstalter (ca. 300’000 SFR)

3. Finanzierung als neue Bundesaufgabe aus all. Bundesmitteln:

MEMORIAV – Nationales Netzwerk (ca. 0.5 Mio. SFR),

Fonoteca Nazionale – Nationales Rundfunkarchiv (ca. 3.8 Mio. SFR)

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(3) Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung1. Bundesrätlicher Dokumentationsauftrag

Konkretisierung vom RTVG-Artikel 21: Erhaltung von Programmen

Formulierung von Dokumentationszielen: Was soll wozu durch die

Erhaltung von Programmen dokumentiert werden?

Kulturelles Gedächtnis für breite Öffentlichkeit

Programmaufzeichnungen für die Forschung

Langzeitarchiv für Veranstalter

Erteilen eines Dokumentationsauftrags: Wer setzt den

bundesrätlichen Dokumentationsauftrag um?

Nationales Kompetenznetzwerk (MEMORIAV): strategische Planung

Nationales Rundfunkarchiv: operative Umsetzung

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Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung2. Aushandeln der Ablieferungsvereinbarungen

Ablieferungsvereinbarungen schaffen Planungssicherheit.

Aushandeln der Ablieferungsvereinbarungen zwischen

Rundfunkveranstaltern und Nationalem Netzwerk

Vorausschauendes Festlegen der für die Langzeitnutzbarhaltung

vorgesehenen Sendungen / Programme

Verständigung auf Dateiformat(e) und Metadatenstruktur(en)

Verständigung auf eine minimale Erschliessung durch beschreibende

Daten (Metadaten)

Verständigung auf ein praktikables Datenablieferungsverfahren

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Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung3. Erstellen und Abliefern des Datenpakets

Veranstalter können die Datenpakete weitgehend im Rahmen ihrer

hausinternen Archivierung erstellen.

Auskopplung der ausgewählten Sendungen aus dem

Programmstream

Vergabe minimaler Metadaten gemäss Ablieferungsvereinbarung

Abliefern der Datenpakete an das nationale Rundfunkarchiv

Einrichten von Routinen

Möglichst weitgehende Abwicklung über das Internet

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Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung4. Langzeitarchivieren des Datenpakets

Das Nationale Archiv ist verantwortlich für den Ingest und die

Archivierung der ausgewählten Dokumente

Fachliche Unterstützung der Veranstalter bei der Umsetzung der

Ablieferungsvereinbarung (Metadaten, Datenformate usw.)

Qualitätsprüfung der Meta- und Nutzdaten

Erzeugung der langzeitarchivfähigen Datenpakete

Übergabe zur Speicherung im Nationalen Repository – dem digitalen

Langzeitspeicher

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Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung5. Speichern des Datenpakets

Das Nationale Repository organisiert dezentral eine sichere

Langzeitspeicherung der Archivdatenpakete.

Übernahme und Speichern des Datenpakets

Organisation von Backup-Routinen (Replizierung)

Entwicklung von Notfallszenarien

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Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung6. Anfrage / Datenausgabe

Das Nationale Netzwerk unterhält in Zusammenarbeit mit dem

Nationalen Rundfunkarchiv eine Plattform für Online-Recherchen.

Organisation differenzierter Zugangsmöglichkeiten

Klassifikation der Dokumente entsprechend der Nutzungsrechte

Aktualisierung der Metadaten bezüglich der Nutzungs- bzw.

Zugriffsrechte

Organisation einer differenzierten Datenausgabe

Unterscheidung von Nutzergruppen

Überprüfung der Nutzungsrechte

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Sieben Schritte zur langzeitarchivierten Sendung7. Langfristige Datenpflege

Das Nationale Netzwerk organisiert eine Fachgruppe Preservation

Planning, die sich systematisch mit der Planung einer

langfristigen Datenpflege beschäftigt.

Beobachtung der nationalen und internationalen Entwicklung im

Bereich der Langzeitarchivierung von Radio- und

Fernsehsendungen

Überprüfen der Auswahl archivfähiger Datenformate

Planung systematischer Datenmigrationen

Auswahl und Entwicklung von Emulationsinstrumenten

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(4) Fazit und Ausblick

Fazit – Hohe Realisierbarkeit als Kernziel Das vorgestellte Konzept baut so weit wie möglich auf bestehende

Institutionen, Kompetenzen und Infrastrukturen auf. Dies in der Absicht, damit die politische, finanzielle und

organisatorische Realisierbarkeit zu optimieren.

Ausblick – Offener Zeithorizont Abgabe des Detailkonzepts bis Ende Jahr Grundsatzentscheid im UVEK Winter/Frühjahr 2012? Parlamentarischer Entscheidungsprozess…? …

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