Eidgenössisches Departement des Innern EDI Bundesamt für Sozialversicherungen BSV Eckwerte der...
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Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Sozialversicherungen BSV
Eckwerte der Reform«Altersvorsorge 2020»
Stiftungsversammlung Pro Senectute, 25. Juni 2013Jürg Brechbühl, Direktor BSV
2 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Das Verhältnis zwischen Aktiven und Pensionierten wird ungünstiger
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6.5 Aktive
3.7 Aktive
2.1 Aktive
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3 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Zwischen 2020 und 2030 schwindet das Geld in der Kasse der AHV
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Wanderungssaldo 30'000, Reallohn 0.5%, davon Struktur 0.2%
Wanderungssaldo 40'000, Reallohn 1.0%, davon Struktur 0.3%
Wanderungssaldo 50'000, Reallohn 1.5%, davon Struktur 0.4%Sta
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4 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Voraussichtlicher Finanzierungsbedarf der AHV zwischen 2020 und 2030
Szenario«tief»
Szenario«mittel»
Szenario«hoch»
Milliarden Franken 3 bis 11.7 1.6 bis 8.9 0.1 bis 5.6
Mehrwertsteuer-Prozente 1 bis 3.7 0.5 bis 2.5 0 bis 1.4
Lohnprozente 0.8 bis 3 0.4 bis 2 0 bis 1.1
Erhöhung Rentenalter 4.4 Jahre 3.2 Jahre 2 Jahre
5 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Der «dritte Beitragszahler» ist schwach geworden
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Notwendige Rendite für Umwandlungssatz 6.8% im Jahr 2015Kapitalanlage mit 25% Aktien (Pictet BVG 93 Index)Trend der Kapitalrendite (Pictet BVG 93 Index)
6 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Die Leistungen der AHV sind langfristig nicht ausreichend finanziert
7 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Das Volk hat am 16. Mai 2004 klar gegen Leistungskürzungen gestimmt
8 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Und gleichzeitig auch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer für AHV und IV verworfen
9 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Der 2. Anlauf für die 11. AHV-Revision scheiterte 2010 schon im Parlament
Schlussabstimmung vom 1. Oktober 2010 im Nationalrat: 118 Nein : 72 Ja
10 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Abstimmung vom 7. März 2010 über den Mindestumwandlungssatz: 72.7 % Nein
Eidgenössisches Departement des Innern EDIBundesamt für Sozialversicherungen BSV
Die Lösungen sind gescheitert Die Probleme sind geblieben
12 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Neue strategische Ausrichtung
• Leistungen erhalten• Bei den Leistungen gibt es keinen Spielraum nach unten
• Verlässliche Lebensabschnittsplanung ermöglichen
• Gesamtheitlicher Ansatz• Leistungen und Finanzierung der 1. und 2. Säule gemeinsam
betrachten und aufeinander abstimmen
• Bewährtes Dreisäulen-Prinzips behalten
• Transparentes und vertrauenswürdiges Vorgehen• Keine Salamitaktik und keine Rosinenpickerei
• Ein einziges Reformpaket ohne vorgezogene Einzelmassnahmen
• Demokratie-, gesellschafts- und wirtschaftsverträgliches Tempo• Besser langsamer ans Ziel als schneller in den Abgrund
13 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Rücktrittsalter harmonisieren, aber nicht über 65 hinaus
• Referenzalter 65/65 für Frauen und Männer• Alter bei dessen Erreichen die gesetzlich vorgesehenen vollen
Leistungen ausbezahlt werden
• Flexibilität• Ganze Rente oder Teilrente ab 62
• Kein Rentenalter 58 mehr in der Beruflichen Vorsorge
• Ganzen Rente oder Teilrente bis 70
• Erleichterte Flexibilisierung für Personen mit langer
Erwerbskarriere und niedrigen Löhnen• Anrechnung von bis zu 3 Jugendbeitragsjahren
• Einkommen zwischen 20‘000 und 60‘000 Franken
14 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Mindestumwandlungssatz senken, aber Leistungsniveau in der BV halten
• Anpassung an gewandelte versicherungstechnische Realitäten
(längere Lebenserwartung / tiefere Kapitalerträge)• Herabsetzung des Mindestumwandlungssatzes auf 6,0 %
• Erhaltung des Leistungsniveaus durch mehr Kapitalbildung• Erhöhung der Altersgutschriften
• Reduktion des Koordinationsabzugs
• ¼ des Lohnes statt fixer Betrag
• Evtl. Beginn des Sparprozesses vor dem 25. Altersjahr
• Sonderlösung für die Übergangsgeneration• Kapitalzuschuss durch den Sicherheitsfonds verhindert
Rentensenkung
15 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Solidarische Zusatzfinanzierung der AHV über einen Mehrwertsteuer-Zuschlag
• Zusatzfinanzierung• Schrittweise Erhöhung der Mehrwertsteuer um maximal 2 %-Punkte
• 1. Erhöhungsschritt bei Inkrafttreten der Reform
• 2. Erhöhungsschritt wenn es die finanzielle Situation erfordert
• Überprüfung von Beiträgen und Leistungen• Zielgerichteter Einsatz der Witwenrenten
• Aufhebung der Witwenrenten für kinderlose Witwen
• Reduktion der Witwenrenten, dafür Erhöhung der Waisenrenten
• Aufhebung des Beitragsprivilegs für Selbständigerwerbende
16 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Geteiltes Echo aus der Politik(gemäss den ersten Reaktionen in den Medien)
17 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
18 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Gutes Echo aus der Bevölkerung(repräsentative Befragung des Sonntagsblicks)
19 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Quelle: Repräsentative Umfrage von Isopublic im Auftrag des Sonntagsblicks (Sonntagsblick vom 23. Juni 2013)
20 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Zeitplan der Reform
Aussprachepapier zur Konkretisierung der geplanten Massnahmen im Bereich Altersvorsorge Sommer 2013
Vorlage für die Vernehmlassung November 2013
Vernehmlassungsverfahren Dezember 2013 – März 2014
Bericht zu den Ergebnissen der Vernehmlassung und zum weiteren Vorgehen Ende Juni 2014
Botschaft des Bundesrates November 2014
Beratungen im Parlament ab 2015
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21 «Eckwerte der Reform Altersvorsorge 2020» | Stiftungsversammlung Pro Senectute Schweiz | Freiburg, 25. Juni 2013
Jürg Brechbühl, Direktor Bundesamt für Sozialversicherungen BSV