Europarecht

VII. Der Binnenmarkt

Übersicht

1. Begriff2. Harmonisierung 3. Marktfreiheiten4. Wettbewerbsschutz

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1. Begriff

n Art 26 Abs. 2 AEUV - Definition:n Raum ohne Binnengrenzenn Freier Verkehr von Waren Personen

Dienstleistungen und Kapitaln Bedeutung

n Gewährleistung wirtschaftlicher Grund-freiheiten

n Herkunftsprinzip, gegenseitige Anerkennung von Produkt- und Qualifikationsstandards

n Rechtsvereinheitlichungn Wettbewerbsschutz 3

1. Begriff

n Rechtliche Funktionn Marktfreiheit

n Freiheit des Waren-, Personen-, Dienstleistungs-und des Kapital- und Zahlungsverkehrs§ Marktfreiheiten

n Marktgleichheitn Gleiche Bedingungen für alle Marktteilnehmer,

Abbau von Ungleichheiten § Harmonisierung

n Wettbewerbsfreiheitn Schutz der Offenheit des Marktes

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Übersicht

1. Begriff2. Harmonisierung 3.Marktfreiheiten4.Wettbewerbsschutz

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2. Harmonisierung

n Begriffn Verfahren zur Anpassung der nationalen

Vorschriftenn Mittel zur Herstellung gleicher Markt-

bedingungenn Nur soweit erforderlich für Funktion des

Binnenmarktes

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2. Harmonisierung

n Kompetenzgrundlage, Art 114 AEUVn Voraussetzungen:

n Angleichung von Rechts- und Verwaltungs-vorschriften

n Errichtung und Funktionieren des Binnen-marktes >> Blankett?

n Angleichung der Produkt und Dienstleistungs-standards

n Feststellung von Unterschieden zwischen den nationalen Vorschriften allein genügt nicht

n Hindernisse für den innergemeinschaftlichen Handel müssen bestehen. 7

2. Harmonisierung

nBereichsausnahme (Art. 114 Abs. 2 AEUV)nSteuernnFreizügigkeitnArbeitnehmerinteressenn In diesen Bereichen Art 115 AEUV

>> Einstimmigkeit n>>> Veränderungsfestigkeit n>>>> aber nicht V-Unmöglichkeit 8

2. Harmonisierung

n Schutzniveauklausel Art. 114 Abs. 3 AEUV n Berücksichtigung von Interessen des

n Umweltschutzesn Verbraucherschutzesn Gesundheitn Sicherheit

n Abweichungsmöglichkeit für MS (Art 114 Abs. 4)

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Übersicht

1. Begriff2. Harmonisierung 3.Marktfreiheiten4. Wettbewerbsschutz

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3. Marktfreiheiten

n Begriff:n Marktfreiheiten oder Grundfreiheiten sind

grundrechtsähnliche Verbürgungen, die den Staatsbürgern der Mitgliedstaaten garantieren, sich im Gemeinsamen Markt frei von Diskriminierungen wegen der Staatsangehörigkeit wirtschaftlich betätigen zu können

n Benachteiligung dt/franz./belg. Waren nicht weil sie schlechter oder schlechter am Markt etabliert sind, sondern weil sie aus D, F oder B stammt 11

3. Marktfreiheiten

n Freiheit des Warenverkehrs (Art. 28 [Verbot der Zölle und Abgaben zollgleicher Wirkung] und Art. 34 AEUV [Verbot mengenmäßiger Einfuhrbeschränkungen])

n Arbeitnehmerfreizügigkeit (Art. 45 ff. AEUV)

n Niederlassungsfreiheit (Art. 49 ff. AEUV)n Dienstleistungsfreiheit (Art. 56 ff. AEUV) n Kapitalverkehrsfreiheit (Art. 63 ff. AEUV)

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3. Marktfreiheiten

n Prüfungsscheman Eingriff in den Schutzbereich

n Schutzbereich betroffen§ persönlicher Anwendungsbereich§ allgemein sachlicher Anwendungsbereich§ spezifischer Tatbestand der Grundfreiheit betroffen

n Eingriff§ staatliche oder private Maßnahme§ Beschränkung oder Diskriminierung

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3. Marktfreiheiten

n Rechtfertigung oder Schranken Sekundärrechtliche Regelung (oder mitglied-

staatliche Regelung auf sekundärrechtlicher Grundlage)

n Mitgliedstaatliche Regelung, die gerechtfertigt ist, n ausdrücklich im Vertrag genannte Gründen „zwingende Gründe des Allgemeinwohls“

n

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Übersicht

1. Begriff2. Harmonisierung 3. Marktfreiheiten4.Wettbewerbsschutz

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4. Wettbewerbsschutz

n Wettbewerbsschutzn weiteres Kernelement des Binnenmarktesn gilt sowohl zwischen Privaten als auch in

Beziehung zu Unternehmen unter staatlicher Kontrolle

n Gewährleistung und Mittel:n Art. 101 ff EG: Kartellverbot, Missbrauchs-

verbot, Fusionskontrolle, Beihilfen(Subventionskontrolle)

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4. Wettbewerbsschutz

n Insbesondere öffentliche Unternehmenn Art. 106 AEUV

n Verbot der Begünstigung öffentlicher Unternehmen

n öffentliches Unternehmen § Staat beherrscht Unternehmen§ Besitz staatlich verliehener Exklusivrechte

n Ausnahmen Dienstleistungen von allgemeinem

wirtschaftlichen Interesse n Charakter eines Finanzmonopols

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Food for Thought

n Inwiefern könnte die EU – gemessen an ihren Zielen und Prinzipien – als ein an „neoliberalen“ Grundsätze orientierter Zusammenschluss an-gesehen werden?

nStellen Sie normative Bezüge her und erläutern Sie Ihre Auswahl?

nUmfang: 2-3 Seiten18