Fnfter Bericht der Schsischen Staatsregierung zur Lage des sorbischen Volkes

Pjata rozprawa Sakskeho statneho knjeerstwa wo pooenju serbskeho ludu

Fnfter Bericht der Schsischen Staatsregierung zur Lage des sorbischen Volkes

Pjata rozprawa Sakskeho statneho knjeerstwa wo pooenju serbskeho ludu

02 | Gruwort

Gruwort

Das sorbische Volk ist eine im Freistaat Sachsen und im Land Brandenburg lebende anerkannte nationale Minderheit. Schutz und Frderung der Sprache und Kultur des sorbischen Volkes sind in Sachsen Verfassungsauftrag. Die sorbische Identitt ist Teil der Geschichte und Gegenwart sowie Ausdruck des geistigen und kulturellen Reichtums Sachsens und Brandenburgs, Deutschlands und Europas.

Das sorbische Volk wird in Sachsen entsprechend dem verfassungsmigen Auftrag gefrdert und den aktuellen Erfordernissen entsprechend untersttzt. Das konstatiert der Fnfte Bericht der Staatsregierung zur Lage des sorbischen Volkes. Der Stolz auf die sorbische Sprache, Kultur und Geschichte ist ein fester Bestandteil Sachsens und Deutschlands.

Der Freistaat Sachsen passt die Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk und seine Institutionen regelmig den Erfordernissen an. Die Stiftung fr das sorbische Volk ist durch die Zuwendungen aus dem dritten Finanzierungsabkommen von Bund, Freistaat Sachsen und Land Brandenburg in der Lage, wichtige Anliegen des sorbischen Volkes zu untersttzen.

Derzeit besteht fr den Freistaat Sachsen besonderer Handlungsbedarf bei den Themen Beeintrchtigung des sorbischen Siedlungsgebietes durch Tagebaue, Entwicklung der sorbischen Sprache insbesondere unter dem Aspekt der zunehmenden Digitalisierung sowie die Gewinnung sorbischsprachiger Lehrer.

Der Bericht zur Lage des sorbischen Volkes ist ein wichtiges Spiegelbild der Wirksamkeit der politischen Rahmenbedingungen. Die Sorben bereichern das gesellschaftliche Leben im Freistaat und stehen fr die Vielfalt unterschiedlicher Kulturen. Die Sorben siedeln seit mehr als tausend Jahren in der Lausitz. Deshalb ist es eine historische Verpflichtung, diese nationale Minderheit zu untersttzen, ihre Sprache, ihre Kultur zu leben und an folgende Generationen weiterzugeben.

Dr. EvaMaria StangeSchsische Staatsministerin fr Wissenschaft und Kunst

Postrow | 03

Postrow

Serbski lud je w Swobodnym stae Sakskej a Kraju Braniborskej bydlaca pipznata narodna mjeina. kit a spchowanje re a kultury serbskeho ludu stej w Sakskej wustawowy nadawk. Serbska identita je dl stawiznow a pitomnose ka te wuraz duchowneho a kulturneho bohatstwa Sakskeje a Braniborskeje, Nmskeje a Europy.

Sakska serbski lud wotpowdnje tutomu wustawowemu nadawkej spchuje a aktualnej potrjebje wotpowdujo podpruje. Tole zwsa Pjata rozprawa statneho knjeerstwa wo pooenju serbskeho ludu. Hordos na serbsku r, kulturu a stawizny je kruty wobstatk Sakskeje a Nmskeje.

Swobodny stat Sakska wobukowe wumnjenja za serbski lud a jeho institucije prawidownje potrbnosam pimrja. Zaoba za serbski lud je pez piraki z teeho financowanskeho zrenja mjez Zwjazkom, Swobodnym statom Sakskej a Krajom Braniborskej kmana, wane nalenose serbskeho ludu podprowa.

Tuchwilu dyrbi Swobodny stat Sakska aktiwity wuwiwa wosebje hladajo na temy wobmjezowanje serbskeho sydlenskeho ruma pez brunicowe jamy, wuwie serbiny pedewm pod aspektom pibraceho digitalizowanja ka te zdobywanje serbsce racych wuerjow.

Rozprawa wo pooenju serbskeho ludu je wany pihel skutkownose politiskich wobukowych wumnjenjow. Serbja wobohaeja towarnostne iwjenje w swobodnym stae a su wuraz welakorose kulturow. Hio dobrych tysac lt Serbja we uicy sydla. Tohodla je z historiskim zawjazkom, tutu mjeinu kita a so wo to stara, zo so jich r a kultura hajitej a dalim generacijam sposrdkujetej.

dr. EvaMaria StangeSakska statna ministerka za wdomos a wumstwo

04 | Inhalt Wobsah

Inhalt

Vorbemerkungen 06

1 Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk 081.1 Minderheitenschutz auf europischer Ebene 081.2 Minderheitenschutz auf Bundesebene 121.3 Verfassung, Gesetze und sonstige Vorschriften

imFreistaat Sachsen 121.4 Manahmenplan der Schsischen Staatsregie

rungzur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache 16

1.5 Drittes Abkommen zur gemein samen Finanzierungder Stiftung fr das sorbische Volk (Finanzierungsabkommen) 18

2 Lage des sorbischen Volkes 202.1 Brger sorbischer Volks zugehrigkeit 202.1.1 Bekenntnis zum sorbischen Volk 202.1.2 Sorbische Sprache und Zweisprachigkeit 202.1.3 Sorbische Familie 242.1.4 Jugend 242.1.5 Religiositt 262.2 Vertretung der sorbischen Interessen in

beratendensowie beschlussfassenden Gremien (politische Arbeit der Sorben) 30

2.2.1 Domowina Bund Lausitzer Sorben e. V. 302.2.2 Rat fr sorbische Angelegenheiten des

FreistaatesSachsen 302.2.3 Politische Partizipation und Grundsatz

diskussionumdie institutionelle Vertretung sorbischer Interessen 32

2.2.4 Zusammenarbeit der Minderheiten in Europa 362.2.5 Wahrnehmung sorbischer Belange in den

Verwaltungen 362.2.6 Wahrnehmung sorbischer Belange

im Landes bildungsrat und im Landeselternrat Sachsen 40

2.3 Stiftung fr das sorbische Volk 422.3.1 Finanzierung 422.3.2 Stiftungsgremien 422.3.3 Ttigkeit 442.4 Erziehung, Bildung und Wissenschaft 482.4.1 Kindertageseinrichtungen 482.4.2 Schulen 502.4.3 Berufliche Bildung und Hochschulbildung 602.4.4 Wissenschaft und Forschung 64

Wobsah

Pedspomnjenje 07

1 Wobukowe wumnjenja za serbski lud 091.1 kit mjeinow na europskej runinje 091.2 kit mjeinow na runinje Zwjazka 131.3 Wustawa, zakonje a dale pedpisy w

Swobodnymstae Sakskej 131.4 Plan naprawow Sakskeho statneho knjeerstwa

k pozbudowanju a woiwjenju naoowanja serbiny 17

1.5 Tee zrenje wo zhromadnym financowanju Zaoby za serbski lud (financowanske zrenje) 19

2 Pooenje serbskeho ludu 212.1 Wobydlerjo serbskeje narodnose 212.1.1 Wuznae k serbskemu ludej 212.1.2 Serbina a dwurnos 212.1.3 Serbska swjba 252.1.4 Modina 252.1.5 Nabonos 272.2 Zastupowanje serbskich zajimow w

poradowacych a wobzamkowacych gremijach(politiske do Serbow) 31

2.2.1 Domowina Zwjazk uiskich Serbow z. t. 312.2.2 Rada za serbske nalenose Swobodneho

stataSakskeje 312.2.3 Politiska participacija a zasadna diskusija

wo institucionalnym zastupowanju serbskich zajimow 33

2.2.4 Zhromadne do mjeinow w Europje 352.2.5 Wobkedbowanje serbskich nalenosow w

zarjadnistwach 372.2.6 Wobkedbowanje serbskich nalenosow

w Krajnej kubanskej rade a Krajnej stariskej rade Sakskeje 41

2.3 Zaoba za serbski lud 432.3.1 Financowanje 432.3.2 Gremije zaoby 432.3.3 Skutkowanje 452.4 Kubanje a wdomos 492.4.1 Dace dnjowe pebywania 492.4.2 ule 512.4.3 Powoanske kubanje a wysokoulske kubanje 612.4.4 Wdomos a sldenje 65

Inhalt Wobsah | 05

Inhalt

2.4.5 Sorbisch innerhalb der Erwachsenenbildung 682.4.6 Bibliotheken 682.5 Medien; sorbische Sprache in den neuen

elektronischen Medien 702.6 Kultur 742.6.1 Sorbische kulturelle Einrichtungen 742.6.2 Gemeinntzige Vereine 782.6.3 Kunst 802.6.4 Volkskunst und Brauchtum 802.7 Wirtschaft, Landes und Regionalplanung,

Tourismus 842.7.1 Wirtschaftliche Entwicklung 842.7.2 Landes und Regionalplanung,

Regionalentwicklung 862.7.3 Tourismus 902.8 Sozialarbeit 942.9 Frderung der Akzeptanz zwischen Brgern

deutscher und sorbischer Volkszugehrigkeit 942.10 Wahrung der Rechte der Sorben/Wenden in der

Niederlausitz und Zusammenarbeit zwischen demLand Brandenburg und dem Freistaat Sachsenin sorbischen Angelegen heiten 100

3 Ausblick 102

Anlage 1 104Umsetzung des Manahmenplanes der Schsischen Staatsregierung zur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache 104

Anlage 2 110Bevlkerung des Freistaates Sachsen 1994 2015 nach sorbischem Siedlungsgebiet 110

Wobsah

2.4.5 Serbina w kubanju dorosenych 692.4.6 Biblioteki 692.5 Medije; serbina w nowych elektroniskich

medijach 712.6 Kultura 752.6.1 Serbske kulturne zarjadnia 752.6.2 Powitkownje wuitne towarstwa 792.6.3 Wumstwo 812.6.4 Ludowe wumstwo a naoki 812.7 Hospodarstwo, krajne a regionalne planowanje,

turizm 852.7.1 Hospodarske wuwie 852.7.2 Krajne a regionalne planowanje, regionalne

wuwie 872.7.3 Turizm 912.8 Socialne do 952.9 Spchowanje akceptancy mjez wobydlerjemi

nmskeje a serbskeje narodnose 952.10 Zachowanje prawow Serbow w Delnjej uicy

azhromadne do Kraja Braniborskeje a Swobodneho stata Sakskeje w serbskich nalenosach 101

3 Z wkom do pichoda 103

pioha 1 105zwoprawdenje Plana naprawow Sakskeho statneho knjeerstwa k pozbudowanju a woiwjenju naoowanja serbiny 105

pioha 2 112ludnos Swobodneho stata Sakskeje 1994 2015w serbskim sydlenskim rumje 112

06 | Vorbemerkungen

Vorbemerkungen

Die Schsische Staatsregierung legt gem 7 des Gesetzes ber die Rechte der Sorben im Freistaat Sachsen (Schsisches Sorbengesetz SchsSorbG SchsGVBl vom 30.04.1999, S. 161) den fnften Bericht zur Lage des sorbischen Volkes im Freistaat Sachsen vor. Der Bericht hat die Fortschreibung des dem Schsischen Landtag von der Schsischen Staatsregierung vorgelegten vierten Berichts zur Lage des sorbischen Volkes zum Ziel und knpft an diesen an. Erluterungen zu gesetzlichen Grundlagen, Rahmenbedingungen und geschichtlichen Hintergrnden, die in den Berichten von 1998, 2003, 2009 sowie 2014 ausfhrlich behandelt wurden, werden im vorliegenden Bericht nicht vollstndig wiederholt. Damit legt dieser Bericht seinen Schwerpunkt auf die Entwicklung seit Ende 2013 (Redaktionsschluss) sowie die derzeitige Lage des sorbischen Volkes. Bei im Vergleich zu Ende 2013 gleich gebliebenem Sachstand sind die Ausfhrungen so kurz wie mglich gehalten. Es wird an solchen Stellen erforderlichenfalls auf die vorherigen Berichte verwiesen.Das sorbische Volk ist eine im Freistaat Sachsen und im Land Brandenburg lebende anerkannte nationale Minderheit. Es hat eine eigene Sprache, Kultur und Geschichte, also eine eigene Identitt. Neben den Sorben haben drei weitere anerkannte nationale Minderheiten in der Bundesrepublik Deutschland einen besonderen Schutzstatus: die friesische Volksgruppe, die Dnen sowie die deutschen Sinti und Roma. Dieser Status hat folgende Kriterien zur Grundlage:

ihre Angehrigen sind deutsche Staatsangehrige, sie unterscheiden sich von der Mehrheitsbevlkerung

durch eigene Sprache, Kultur und Geschichte, also eigene Identitt

sie wollen diese Identitt bewahren, sie sind traditionell in Deutschland heimisch, sie leben hier in angestammten Siedlungsgebieten, sie sind der Mehrheitsbevlkerung gegenber in der

zahlenmigen Minderheit.

Im Gegensatz zu einigen kleinen Vlkern und Volksgruppen in Europa haben die Sorben keinen auerhalb der Grenzen Deutschlands liegenden Heimatstaat, der sie materiell oder auch sprachlich, kulturell und identittsstiftend untersttzen knnte. Der Heimatstaat der Sorben ist die Bundesrepublik Deutschland. Die das sorbische Volk charakterisierenden schpferisch geistigen Leistungen werden von ihm selbst erbracht. Aufgrund ihrer geringen Zahl im Kreise der Mehrheitsbevlkerung (in Sachsen und Brandenburg zusammen etwa 60.000) bentigen die Sorben Schutz und Frderung sowie Anerkennung und Wertschtzung durch den Gesamtstaat.

Die Aufgabe von Minderheitenpolitik besteht darin, solche Rahmenbedingungen zu schaffen, die Minderheiten uneingeschrnkt die gleiche Lebensqualitt ermglichen wie der Mehrheit. Wenn die Minderheit und die Mehrheit in Akzeptanz und gleichberechtigt miteinander leben, ist erfolgreiche Minderheitenpolitik verwirklicht.Mit der Ratifizierung des Rahmenbereinkommens des Europarates vom 01.02.1995 zum Schutz nationaler Minderheiten hat sich die Bundesrepublik Deutschland zum Schutz und zur Frderung der nationalen Minderheiten und weiteren traditionell in Deutschland heimischen Volksgruppen verpflichtet. Der Freistaat Sachsen bekundet in den Artikeln 2, 5 und 6 seiner Verfassung das Landesinteresse am Schutz und Erhalt des sorbischen Volkes, der einzigen autochthonen ethnischen Minderheit in Sachsen. Mit diesen Vorgaben hat die Minderheitenpolitik gegenber dem sorbischen Volk den Rang eines staatlichen Auftrages.Als Brger des Freistaates Sachsen erwarten die Sorben von diesem, dass die Bewahrung der sorbischen Identitt sowie die Pflege und Entwicklung der sorbischen Sprache, Kultur und berlieferung als gesamtgesellschaftliches Anliegen anerkannt und gefrdert wird.Zum sorbischen Volk gehren die im Freistaat Sachsen in der Oberlausitz lebenden Obersorben und die im Land Brandenburg in der Niederlausitz lebenden Niedersorben. Gem der staatlichen Zustndigkeit bezieht sich der Bericht auf die Lage des im Freistaat Sachsen lebenden Teils des sorbischen Volkes. Da das Land Brandenburg seine staatliche Zustndigkeit fr die Rechte der Niedersorben in mehrfacher Hinsicht anders regelt, wird auf die Zusammenarbeit mit dem Land Brandenburg unter Punkt 2.10 eingegangen. Aufgrund der vielfltigen Verbindungen und Parallelen zwischen den Sorben ber die Lndergrenzen hinweg wird bei der Beurteilung der Lage des sorbischen Volkes teilweise auf eine strenge Trennung zwischen Ober und Niedersorben verzichtet. Dies wird jedoch im Bericht in der Regel nicht gesondert hervorgehoben.An der Erarbeitung des Berichtes wurden neben allen Schsischen Staatsministerien die Domowina Bund Lausitzer Sorben e. V., die Stiftung fr das sorbische Volk, der Rat fr sorbische Angelegenheiten sowie das Evangelische Bro Sachsen und das Katholische Bro Sachsen beteiligt. Allen, die an der Entstehung dieses Berichtes mitgewirkt haben, sei dafr an dieser Stelle gedankt.Schlielich wird noch darauf hingewiesen, dass einzelne Sachverhalte mehrmals im Bericht erscheinen. Solche Wiederholungen ergeben sich aus dem jeweiligen Sachzusammenhang.

Pedspomnjenje | 07

Pedspomnjenje

Nadawk mjeinoweje politiki je, wobukowe wumnjenja twori, kotre serbskemu ludej bjez wobmjezowanjow samsnu iwjensku kwalitu zmnjeja ka wjetinje. Hdy stej mjeina a wjetina w mjezsobnej akceptancy a runoprawnje iwej, potom je wuspna mjeinowa politika zwoprawdena. Z ratifikowanjom Wobukoweho dojednanja Europskeje rady za kit narodnych mjein z dnja 01.02.1995 je so Zwjazkowa republika Nmska zawjazaa, narodne mjeiny a dale ludowe skupiny, ki tradicionalnje w Nmskej sydla, kita a spchowa. Swobodny stat Sakska wobswda w artiklach 2, 5 a 6 swojeje wustawy zajim kraja na kie a zachowanju serbskeho ludu, jenikeje awtochtoneje narodneje mjeiny w Sakskej. Z tutymi premisami ma mjeinowa politika w zajimje serbskeho ludu wuznam statneho nadawka.Jako staenjo Swobodneho stata Sakskeje Serbja woakuja, zo kraj zachowanje serbskeje identity ka te hajenje a wuwiwanje serbskeje re, kultury a herbstwa jako nalenos weje towarnose pipznawa a spchuje.K serbskemu ludej sueja w Swobodnym stae Sakskej w Hornjej uicy bydlacy Hornjoserbja a w Kraju Braniborskej w Delnjej uicy bydlacy Delnjoserbja. Wotpowdnje statnej zamowitosi so tuta rozpawa na pooenje w Sakskej bydlaceho dla serbskeho ludu poahuje. Dokel Kraj Braniborska swoje statne nadawki nastupajo prawa Delnjoserbow we wjacorym nastupanju hinak rjaduje, pokazuje rozprawa w dypku 2.10 na zhromadne do z Krajom Braniborskej. Dokel je tjto mjezy krajow pesahacych zwiskow a paralelow mjez Serbami, pi posudowanju pooenja serbskeho ludu mjez Hornimi a Delnimi Serbami zdla striktnje njedlimy. Tole pak so w rozprawje zwjeta wosebje njewuzbhuje.Na wudanju rozprawy wobdlene bchu nimo witkich sakskich statnych ministerstwow Domowina Zwjazk uiskich Serbow z. t., Zaoba za serbski lud, Rada za serbske nalenose ka te Ewangelski brow Sakska a Katolski brow Sakska. Witkim, koti su na nastau tuteje rozprawy sobu skutkowali, wuprajamy tule dak.Skedbnjamy te hie na to, zo so wste nalenose w rozprawje wospjet jewja. To zalei na welakich konkretnych zwiskach.

Po 7 Zakonja wo prawach Serbow w Swobodnym stae Sakskej (SchsSorbG SchsGVBl z dnja 30.04.1999, str. 161) podawa Sakske statne knjeerstwo pjatu rozprawu wo pooenju serbskeho ludu w Swobodnym stae Sakskej. Rozprawa ma zamr, twrtu rozprawu wo pooenju serbskeho ludu aktualizowa a wudosponi, kotru je Sakske statne knjeerstwo Sakskemu krajnemu sejmej pedpooi, a z tym na nju nawjazuje. Wujasnjenja k zakonskim podkadam, wobukowym wumnjenjam a stawizniskim pozadkam, kotre buchu w rozprawach 1998, 2003, 2009 ka te 2014 wobrnje wobjednane, so w pedleacej rozprawje pezcynje njewospjetuja. Tuta rozprawa mri so potajkim pedewm na wuwie wot knca lta 2013 (knc redakcije) ka te na ntie pooenje serbskeho ludu. Hde je staw wcow porno kncej lta 2013 njezmnjeny, su wuwjedenja tak krtke ka mno. Na tutych mstnach so zdla na pedchadace rozprawy pokazuje.Serbski lud je w Swobodnym stae Sakskej a Kraju Braniborskej pipznata narodna mjeina, ki ma swoju r, kulturu a stawizny, potajkim identitu. Nimo Serbow su w Zwjazkowej republice Nmskej ti dale pipznate narodne mjeiny wosebje kitane: friziska ludowa skupina, Danojo ka te nmscy Sinti a Roma. Status zouje so na sldowace kriterije:

jich pisunicy su staenjo Nmskeje, rozeznawaja so wot ludnose wjetiny w tym, zo maja

swjsku r, kulturu a stawizny, potajkim swjsku identitu,

chceda sej tutu identitu zachowa, Nmska je tradicionalnje jich domizna, bydla tu w zddenych sydlenskich rumach, po libje su porno wjetinowej ludnosi mjeina.

Porno welakim maym ludam a ludowym skupinam w Europje Serbja zwonka mjezow Nmskeje maerny kraj nimaja, kotry by jich materielnje abo te rnje a kulturnje podprowa a w narodnym zmysle skrua. Stat, w kotrym su Serbja doma, je Zwjazkowa republika Nmska. Tworielske duchowne wukony, ki serbski lud wuznamjenjeja, wn sam zdokonja. Dokel je liba wot wjetinoweje ludnose wobdatych Serbow tajka snadna (w Sakskej a Braniborskej cykownje nhde 60.000), trjebaja Serbja kit a spchowanje ka te pipznae a hdnoenje ze stron stata.

08 | 1 Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk

1 Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk

1.1 Minderheitenschutz auf europischer Ebene

In den 28 Staaten der Europischen Union (EU) gibt es ber 60 Sprachen, die im tglichen Leben verwendet werden. Diese sprachliche Vielfalt verdankt die EU auch den ethnischen Minderheiten in nahezu allen Mitgliedsstaaten. Hinzu kommt die Vlkervielfalt der osteuropischen Lnder. Daher ist der Minderheitenschutz notwendig, um einerseits die kleineren Vlker zu bewahren und ihnen nach dem Gebot des Gleichheitsgrundsatzes angemessene Rechte zu gewhren und um andererseits Konflikte zu vermeiden.Auf europischer Ebene erfolgt der Minderheitenschutz insbesondere auf der Grundlage folgender bereinkommen:

Artikel 14 der Europischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK) vom 03.09.1953 (Inkrafttreten),

Dokumente der Vereinten Nationen, Dokument des Kopenhagener Treffens der Organisation

fr Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) (frher: Konferenz ber Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE)) vom 29. Juni 1990,

Rahmenbereinkommen des Europarates zum Schutz nationaler Minderheiten vom 01. Februar 1995,

Europische Charta der Regional oder Minderheitensprachen des Europarates vom 05. November 1992.

Der am 1. Dezember 2009 in Kraft getretene Vertrag von Lis-sabon bekennt sich in Artikel 2 zum Minderheitenschutz, indem er als grundlegenden Wert, auf den sich die Union grndet, die Wahrung der Menschenrechte einschlielich der Rechte von Personen, die Minderheiten angehren, benennt. Durch Artikel 6 Absatz 1 wurde mit dem Vertrag von Lissabon auch die Charta der Grundrechte der Europischen Union vom 12. Dezember 2007 zum gleichrangigen europischen Primrrecht. Artikel 21 (Nichtdiskriminierung) der Europischen Grundrechtecharta verbietet u. a. die Diskriminierung wegen Zugehrigkeit zu einer nationalen Minderheit. Artikel 22 bezieht sich auf die Vielfalt der Kulturen, Religionen und Sprachen (Die Union achtet die Vielfalt der Kulturen, Religionen und Sprachen). Diese Regelungen dokumentieren den Willen der EUMitgliedsstaaten, die Minderheiten zu schtzen und ihnen die gleichen Rechte zu gewhren wie den jeweiligen Mehrheitsbevlkerungen.Die Bundesrepublik Deutschland hat das Rahmenberein-kommen des Europarates zum Schutz nationaler Minder-

heiten ratifiziert und das diesbezgliche Vertragsgesetz vom 22. Juli 1997 verkndet. Das Vertragsgesetz beinhaltet als neue zustzliche Regelung ein MinderheitenNamensnderungsgesetz. Nach diesem sind die berechtigten Personen befugt, anstelle des ihnen vom deutschen Recht zugewiesenen Namens unter bestimmten Voraussetzungen einen Namen in der Minderheitensprache anzunehmen. Das Rahmenbereinkommen des Europarates zum Schutz nationaler Minderheiten wird auch auf die dnische Minderheit in Deutschland sowie die Volksgruppen der Friesen und der Sinti und Roma deutscher Staatsangehrigkeit angewandt.Der vierte Bericht der Bundesrepublik Deutschland gem Artikel 25 Absatz 1 des Rahmenbereinkommens des Europarates zum Schutz nationaler Minderheiten wurde im Jahr 2014 beim Europarat vorgelegt. Darin wird fr jeden Artikel des bereinkommens detailliert aufgefhrt, wie fr das jeweilige kleine Volk oder die jeweilige Volksgruppe die dort enthaltenen Bestimmungen umgesetzt sind. Die Erstellung des Vierten Berichtes wurde wie die drei vorangehenden vom Bundesministerium des Innern koordiniert und schreibt die vorhergehenden Berichte fort.Die Europische Charta der Regional- oder Minderheiten-sprachen ist von der Bundesrepublik Deutschland am 05.11.1992 unterzeichnet worden. Mit der Charta sind die von den Vertragsstaaten beim Europarat angemeldeten Sprachen im europischen Raum als eigenstndige Sprachen benannt und erfahren damit internationalen Schutz und Anerkennung. Die Charta sieht zwei Kategorien der Regional oder Minderheitensprachen vor:Teil II der Charta sind Sprachen zugeordnet, fr die allgemeine Kriterien als regionale oder Minderheitensprache zutreffen. Fr diese Sprachen gelten allgemeine Schutzbestimmungen.Fr Sprachen nach Teil III der Charta sind besondere Schutzbestimmungen vorgesehen. Die Vertragsstaaten mssen hierzu angeben, welche Einzelverpflichtungen aus einer vorgegebenen Liste verschiedenartiger Bestimmungen sie bernehmen knnen und wollen. Wenn mindestens 35 Positionen aus dieser Liste erfllt sind, erfolgt die Anmeldung nach Teil III. Unter Mitwirkung der Schsischen Staatsregierung sowie der brandenburgischen Landesregierung wurden beide sorbischen Schriftsprachen Obersorbisch und Niedersorbisch nach Teil III der Charta angemeldet.Durch Gesetz vom 09.07.1998 hat der Deutsche Bundestag mit Zustimmung des Bundesrates der Charta zugestimmt. Die Charta ist am 01.01.1999 in Deutschland in Kraft getreten. Nach dem Vertragsgesetz gilt die Charta in Deutschland als Bundesgesetz, das nachrangiges Recht bricht und gegen

1 Wobukowe wumnjenja za serbski lud | 09

1 Wobukowe wumnjenja za serbski lud

1.1 kit mjeinow na europskej runinje

We 28 statach Europskeje unije (EU) je wjace ha 60 row, ki so we wdnym iwjenju naouja. Tutu rnu welakoros ma EU te dakowano narodnym mjeinam, ki w nimale kdym onskim stae bydla. Tomu so pidrua mnstwo welakich narodow we wuchodoeuropskich krajach. Tohodla je kit mjeinow trbny, zo bychu so na jednej stronje mae ludy zachowali a so jim po zasade runose pimrjene prawa spoeli a na druhej stronje, zo by so konfliktam zadwao. Zakad za kit narodnych mjein na europskej runinje tworja wosebje sldowace dojednanja:

artikl 14 Europskeje konwencije za kit owjeich prawow a zakadnych swobodow (EMRK) z dnja 03.09.1953 (nabye paiwose),

dokumenty Zjednoenych narodow, dokument Kopenhagenskeho zetkanja Organizacije za

wstotu a zhromadne do w Europje (OSZE) (prjedy: Konferenca wo wstoe a zhromadnym de w Europje (KSZE) z dnja 29. junija 1990,

Wobukowe dojednanje Europskeje rady za kit narodnych mjein z dnja 01. februara 1995,

Europska charta regionalnych abo mjeinowych row Europskeje rady z dnja 05. nowembra 1992.

Lissabonske zrenje, kotre naby 1. decembra 2009 paiwos, so w artiklu 2 k kitej mjeinow wuznawa, mjenujo zachowanje owjeich prawow inkluziwnje prawow mjeinam pisuacych wosobow zakadnu hdnotu, na kotru so unija zouje. Z artiklom 6 wotrzk 1 sta so z Lissabonskim zrenjom te Charta zakadnych prawow Europskeje unije z dnja 12. decembra 2007 runohdne zakadne prawo. Artikl 21 (Njediskriminowanje) Europskeje charty wo zakadnych prawach zakazuje mjez druhim diskriminowanje dla pisunose k narodnej mjeinje. Artikl 22 poahuje so na welakoros kulturow, naboinow a row (Unija respektuje welakoros kulturow, naboinow a row). Tute rjadowanja dokumentuja wolu onskich statow EU, zo chceda mjeiny kita a jim samsne prawa pizwole ka wjetinowej ludnosi w swojim kraju.Zwjazkowa republika Nmska je Wobukowe dojedanje Europskeje rady za kit narodnych mjeinow ratifikowaa a wotpowdny zrenski zako z dnja 22. julija 1997 wozjewia. Nowe pidatne rjadowanje w zrenskim za

konju je Zako wo zmnje mjena za pisunikow narodnych mjein. Zmnja woprawnjenym wosobam, msto swojeho jim wot nmskeho prawa pipokazaneho mjena pod wstymi wumnjenjemi swoje mjeno w mjeinowej ri piwza. Wobukowe dojednanje Europskeje rady za kit narodnych mjein pai te za dansku mjeinu w Nmskej ka te za ludowe skupiny Frizow a Sintow a Romow z nmskim staanstwom.twrta rozprawa Zwjazkoweje republiki Nmskeje po artiklu 25 wotrzku 1 Wobukoweho dojednanja Europskeje rady za kit narodnych mjeinow bu lta 2014 Europskej rade pedpooena. W njej so za kdy artikl dojednanja nadrobnje wopisuje, kak buchu tam zapisane postajenja za konkretny may lud abo konkretnu ludowu skupinu zwoprawdene. Wudanje twrteje rozprawy je, ka pedchadace ti, Zwjazkowe ministerstwo nutkowneho koordinowao a wona dotalne rozprawy pokrouje.Europsku chartu regionalnych abo mjeinowych row je Zwjazkowa republika Nmska dnja 05.11.1992 podpisaa. W chare su re w europskim rumje naliene, kotre bchu zrenske staty Europskej rade jako samostatne re pizjewili a ki su pez to mjezynarodnje kitane a pipznate. Charta pedwidi dw kategoriji regionalnych abo mjeinowych row:Dlej II charty su re pirjadowane, za kotre powitkowne kriterije jako regionalna abo mjeinowa r pitrjechuja. Za tute re paa powitkowne postajenja kita.Za re w dlu III charty su wosebite kitne naprawy pedwidane. Zrenske staty dyrbja tule poda, kotre jednotliwe zawjazki z pedpodateje lisiny welakorych postajenjow ma a chceda pewza. Hdy je znajmjea 35 pozicijow z lisiny spjelnjenych, slduje pizjewjenje po dlu III. Ze sobuskutkowanjom Sakskeho statneho knjeerstwa ka te knjeerstwa Braniborskeje butej wob spisownej serbinje hornjo a delnjoserbina za dl III charty pizjewjenej.Ze zakonjom z dnja 09.07.1998 je Nmski zwjazkowy sejm z pihosowanjom Zwjazkoweje rady chartu schwali. Charta naby dnja 01.01.1999 w Nmskej paiwos. Po zrenskim zakonju ma charta w Nmskej status zwjazkoweho zakonja, kotre podrjadowane prawo wusadi a ki ma so porno wm dalim zakonjam Zwjazka zasadnje jako specielnii zako naoowa. Pizjewjenje hornjo a delnjoserbiny njewoznamjenja, zo stat pjenjene zawjazki pewozmje, ale stat dyrbi ntko prawidownje wo stajnym spjel njenju w chare mjenowanych postajenjow kita rozprawje.

10 | 1 Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk

ber sonstigen Bundesgesetzen grundstzlich als das speziellere Gesetz anzuwenden ist. Die Anmeldung von Ober und Niedersorbisch ist nicht gleichbedeutend mit einer bernahme finanzieller Verpflichtungen des Staates, aber sie erfordert eine regelmige Berichterstattung ber die laufende Erfllung der in der Charta benannten Schutzbestimmungen.Der erste Bericht der Bundesrepublik Deutschland gem Artikel 15 Absatz 1 der Europischen Charta der Regional oder Minderheitensprachen wurde im Jahr 2000, der zweite im Jahr 2004, der dritte Bericht wurde 2007, der vierte Bericht 2010 sowie der fnfte Bericht im Mrz 2013 beim Europarat vorgelegt. Der Fnfte Staatenbericht ber den Berichtszeitraum von Juli 2010 bis Dezember 2012 schreibt den ersten bis vierten Bericht fort, die Verffentlichung erfolgte im Mrz 2013 durch das Bundesministerium des Innern. Der nchste Staatenbericht durch die Bundesrepublik Deutschland an den Europarat ist fr Anfang 2018 vorgesehen.Anlsslich des 20. Jahrestages der Unterzeichnung der Europischen Charta der Regional oder Minderheitensprachen hat der Deutsche Bundestag Ende 2012 die Drucksache 17/11638 beschlossen. Unter anderem fordert der Deutsche Bundestag die Bundesregierung und die Lnder jeweils im Rahmen ihrer grundgesetzlichen Zustndigkeiten auf, in einer mit den Lndern sowie den Reprsentanten der Regional und Minderheitensprachen abgestimmten nationalen Sprachkonferenz dafr Sorge zu tragen, dass Sprachenschutz und Frderung nicht nur ein Thema der Minderheiten und Volksgruppen bleibt. Unter dem Titel Charta Sprachen in Deutschland Ein Thema fr alle! fand diese im November 2014 in Berlin auf gemeinsame Einladung des Beauftragten der Bundesregierung fr Aussiedlerfragen und nationale Minderheiten und des Minderheitenrates der vier autochthonen nationalen Minderheiten und Volksgruppen Deutschlands statt. Die Konferenz setzte den Startpunkt fr eine von Bund, Lndern, Minderheiten und NiederdeutschSprechern gemeinsam zu entwickelnde sprachenpolitische Ausrichtung fr die ChartaSprachen in Deutschland. Ergebnis der Konferenz war das Grundsatzpapier des Minderheitenrates ChartaSprachen in DeutschlandGemeinsame Verantwortung. Das Papier umfasst Grundstze und gemeinsame Zielsetzungen, welche an den Bundestagsprsidenten wie auch stellvertretend fr die Bundeslnder an die Ministerin fr Justiz, Kultur und Europa des Landes SchleswigHolstein und die Staatsministerin fr Wissenschaft und Kunst im Freistaat Sachsen bergeben worden ist. Im Nachgang sollte eine Bundestagsdebatte wie auch eine Bundesratsdebatte zu diesem Thema folgen.Im Dezember 2016 begrte die Kultusministerkonferenz das Grundsatzpapier Charta Sprachen in Deutschland Gemeinsame Verantwortung und die bestehenden vielfltigen Formen der Bund/Lnder sowie der lnderbergreifenden Zusammenarbeit bei der Umsetzung der Charta. Sie sprach sich dafr aus, diese fortzusetzen. In der Bundestagsdebatte am 2. Juni 2017 wurde der Antrag (Drucksache

18/12542) der Koalitionsfraktionen CDU/CSU und SPD sowie von BNDNIS 90/DIE GRNEN zum Schutz und zur Frderung der Sprachen der anerkannten nationalen Minderheiten Dnisch, Nord und Saterfriesisch, Nieder und Obersorbisch sowie Romanes und der Regionalsprache Niederdeutsch, einstimmig angenommen. Am 22. Juni 2017 beriet der Schsische Landtag den Antrag der Fraktionen von CDU und SPD zum Thema Sorbische Sprache und Kultur weiter konsequent frdern. Er beschloss, dass der Schutz und Erhalt des sorbischen Volkes von besonderem Landesinteresse ist sowie, dass die in dem Grundsatzpapier ChartaSprachen in Deutschland gemeinsame Verantwortung festgelegten Grundstze und die darin gefassten Aufgaben zum Erhalt der sorbischen Sprache und Kultur, welche sich ebenso im Rahmenbereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten und der Europischen Charta der Regional und Minderheitensprachen widerspiegeln, untersttzt werden (siehe auch Kapitel 1.4).Sowohl die Berichte der Bundesrepublik Deutschland gem Artikel 25 Absatz 1 des Rahmenbereinkommens des Europarates zum Schutz nationaler Minderheiten als auch die Berichte der Bundesrepublik Deutschland gem Artikel 15 Absatz 1 der Europischen Charta der Regional oder Minderheitensprachen sind auf der Internetseite des Bundesministerium des Innern verffentlicht.Die Interessenvertretung der Sorben in internationalen Minderheitengremien wird durch die Domowina Bund Lausitzer Sorben e. V. als Dachverband sorbischer Verbnde und Vereine wahrgenommen (siehe Kapitel 2.2.1). Sie ist seit 1990 Mitglied der Fderalistischen Union Europischer Nationalitten (FUEN), und der Gesellschaft fr bedrohte Vlker (GfbV). Die FUEN wurde 1949 in Versailles als ein unabhngiger Dachverband von Organisationen europischer Minderheiten und Volksgruppen gegrndet. Derzeit sind in der FUEN ber 90 Mitgliedsorganisationen aus 33 Staaten Europas zusammengeschlossen. Ziel der FUEN ist es, mit friedlichen Mitteln dazu beizutragen, dass Volksgruppen und Minderheiten unter Wahrung der eigenen Identitt, Sprache und Kultur gleichberechtigt mit der Mehrheitsbevlkerung in einem Staat leben. Fr dieses Ziel und die entsprechende rechtliche Absicherung wirbt die FUEN bei Parlamenten und Regierungen der europischen Staaten, beim Europarat und anderen europischen Gremien. Die Domowina stellt, wie schon in den letzten Wahlperioden, so auch fr den Zeitraum 2016 2019 einen Vizeprsidenten der FUEN, der durch die Delegiertenversammlung der FUEN in sein Amt gewhlt wurde. Zudem wurde ein Vertreter der Domowina wiederum fr diesen Zeitraum als Mitglied des Dialogforums der FUEN beim Europischen Parlament gewhlt.Die Jugend Europischer Volksgruppen (JEV) ist ein Netzwerk von MinderheitenJugendorganisationen in einem multikulturellen und mehrsprachigen Europa mit dem Hauptziel der Erhaltung und Entwicklung von Minderheiten und Volksgruppenrechten. Die JEV ist ein kompetenter Partner fr alle Fragen betreffend Jugendminderheiten. Der

1 Wobukowe wumnjenja za serbski lud | 11

wosebity zajim kraja a zo podpruje w zakadnym dokumene Re charty w Nmskej Zhromadna zamowitos postajene zasady a tam podate nadawki za zachowanje serbskeje re a kultury, kotre so tohorunja we Wobukowym dojednanju za kit narodnych mjeinow a Europskej chare regionalnych abo mjeinowych row jewja (hlej te kapitl 1.4).Rozprawy Zwjazkoweje republiki Nmskeje po artiklu 25 wotrzku 1 Wobukoweho dojedanja Europskeje rady za kit narodnych mjeinow su runja rozprawam Zwjazkoweje republiki Nmskeje po artiklu 15 wotrzku 1 Europskeje charty regionalnych abo mjeinowych row na internetnej stronje Zwjazkoweho ministerstwa nutkowneho wozjewjene.Serbske zajimy zastupuje w mjezynarodnych gremijach mjeinow Domowina Zwjazk uiskich Serbow z. t. jako tny zwjazk serbskich zwjazkow a towarstwow (hlej kapitl 2.2.1.). Wot 1990 je z onku Federalistiskeje unije europskich narodnych mjein (FUEN) a Towarnose za wohroene ludy (GfbV). FUEN bu 1949 we Versaillesu jako njewotwisny tny zwjazk organizacijow europskich mjeinow a ludowych skupin zaoena. Tuchwilu jednoa wjace ha 90 onskich organizacijow z 33 statow Europy. FUEN ma zamr, z mrliwymi srdkami tomu pinoowa, zo su ludowe skupiny a mjeiny z ludnosu wjetiny w swojim stae runoprawnje iwe, zo pak sej swoju identitu, r a kulturu zachowaja. Za tutn zamr a jeho prawniske podkadenje wabi FUEN w parlamentach a knjeerstwach europskich statow, w Europskej rade a dalich europskich gremijach. Ka hio w zaych wlbnych periodach je te w dobje 2016 2019 jedyn z wiceprezidentow FUEN z rjadow Domowiny, kotreho je zhromadizna delegatow FUEN do tutoho zastojnstwa wolia. Nimo toho bu zastupjer Domowiny te jako on Foruma FUEN za dialog Europ skeho parlamenta za tutu dobu woleny.Modina europskich narodnych skupin (MENS) je sy modinskich organizacijow narodnych mjeinow w multikulturnej a wjacernej Europje. Jeje howny zamr je zachowanje a rozwiwanje prawow mjeinow a ludowych skupin. MENS je kompetentna partnerka za witke modinu narodnych mjein nastupace praenja. Serbske modinske towarstwo PAWK z. t. je on MENS. Jedyn zastupjer serbskeje modiny skutkuje w prezidiju MENS. Dali serbscy modostni daja w dowych skupinach MENS aktiwnje sobu. Zastupjerjow PAWKA z. t. deleguje Domowina na europske zarjadowanja, wako je PAWK jeje onske towarstwo.

Prnja rozprawa Zwjazkoweje republiki Nmskeje po artiklu 15 wotrzku 1 Europskeje charty regionalnych abo mjeinowych row bu Europskej rade w le 2000, druha 2004, tea rozprawa 2007, twrta rozprawa 2010 ka te pjata rozprawa w mrcu 2013 pedpooena. Pjata Rozprawa statow wo dobje wot julija 2010 do decembra 2012 prnju do twrtu rozprawu pokrouje; wozjewio b ju Zwjazkowe ministerstwo za nutkowne nalenose w mrcu 2013. Pichodna Rozprawa statow, kotru Zwjazkowa republika Nmskeje Europskej rade poda, je spoatk 2018 pedwidana.Skadnostnje 20. rnicy podpisanja Europskeje charty regionalnych abo mjeinowych row je Nmski zwjazkowy sejm knc 2012 ienku 17/11638 wobzamkny. Mjez druhim Nmski zwjazkowy sejm Zwjazkowe knjeerstwo a kraje namowja, zo bychu so we wobuku swojich ze Zakadneho zakonja wuchadacych konkretnych zamowitosow na narodnej rnej konferency, kotra je z krajemi a reprezentantami regionalnych a mjeinowych row wothosowana, wo to starali, zo njewostanje kit a spchowanje row jenice tema mjeinow a ludowych skupin. Pod titlom Re charty w Nmskej tema za wch! so konferenca w nowembru 2014 w Berlinje wotm. Zamowity Zwjazkoweho knjeerstwa za praenja wusydlencow a narodne mjeiny a Mjeinowa rada tyrjoch awtochtonych mjeinow a ludowych skupin Nmskeje btej zhromadnje na nju peprosyoj. Konferenca poda zazbh nastupajo rnopolitiske wusmrjenje za re charty w Nmskej, kotre maja Zwjazk, kraje, mjeiny a rnicy delnjonminy zhromadnje wuwiwa. Wusldk konferency b zasadny dokument Mjeinoweje rady Re charty w Nmskej Zhromadna zamowitos. Dokument wopija zasady a zhromadne cile, kotre buchu prezidentej Zwjazkoweho sejma ka te, zwjazkowe kraje zastupujo, ministerce za justicu, kulturu a Europu kraja SchleswigskoHolsteinskeje a statnej ministerce za wdomos a wumstwo w Swobodnym stae Sakskej pepodate. Pozdio mjee w Zwjazkowym sejmje ka te w Zwjazkowej rade debata wo tutej temje sldowa. W decembru 2016 je Konferenca kultusowych ministrow zakadnemu dokumentej Re charty w Nmskej Zhromadna zamowitos a wobstejacym welakorym formam kooperacije mjez Zwjazkom a krajemi ka te kraje pesahowacemu zhromadnemu du pi zwoprawdenju charty pihosowaa. Wupraji so za to, zo ma so pokroowa. W debae w Zwjazkowym sejmje dnja 2. junija 2017 bu namjet (ienka 18/12542) koaliciskeju frakcijow CDU/CSU a SPD ka te ZWJAZKA 90/ZELENYCH za kit a spchowanje row pipznatych narodnych mjeinow daniny, sewjero a saterskeje friziiny, delnjo a hornjoserbiny ka te romanesa a regionalneje delnjonmskeje re jednohsnje schwaleny. Dnja 22. junija 2017 wuradowae Sakski krajny sejm wo namjee frakcijow CDU a SPD k temje Serbsku r a kulturu dale konsekwentnje spchowa. Wobzamkny, zo je kit a zachowanje serbskeho ludu

12 | 1 Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk

sorbische Jugendverein PAWK e. V. ist Mitglied der JEV. Ein Vertreter der sorbischen Jugendlichen ist Mitglied im Prsidium der JEV. Weitere sorbische Jugendliche arbeiten in den Arbeitsgruppen der JEV aktiv mit. Als Mitglied der Domowina werden Vertreter des PAWK e. V. zu den europischen Veranstaltungen delegiert.

1.2 Minderheitenschutz auf Bundesebene

Die Angehrigen nationaler Minderheiten und Volksgruppen mit deutscher Staatsangehrigkeit genieen alle Menschen und Brgerrechte des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland ohne Einschrnkungen. Dabei haben fr sie Bestimmungen besondere Bedeutung, die den Gebrauch der Minderheitensprache, die Pflege eigenstndiger Kultur und die Erhaltung der eigenen Identitt sichern. Das Grundgesetz enthlt in Artikel 3 Absatz 3 ein wichtiges Element des Minderheitenschutzes: Niemand darf wegen seines Geschlechtes, seiner Abstammung, seiner Rasse, seiner Sprache, seiner Heimat und Herkunft, seines Glaubens, seiner religisen oder politischen Anschauungen benachteiligt oder bevorzugt werden. Manahmen des Staates, die der Pflege der kulturellen Identitt und der Sprache der Volksgruppen dienen, bezwecken die Gleichstellung mit der Mehrheitsbevlkerung. Der Staat darf adquate Manahmen zur Gleichstellung von Angehrigen der nationalen Minderheiten und Volksgruppen mit den Angehrigen der Mehrheit dort ergreifen, wo es notwendig und angemessen ist. Das grundstzliche Bekenntnis des Bundes zur Rechtsstellung ethnischer Minderheiten wird, wie oben erlutert, auch auf das sorbische Volk angewendet.Zustndig fr die Angelegenheiten der Sorben auf Bundesebene ist das Bundesministerium des Innern (BMI) und hier der Beauftragte der Bundesregierung fr Aussiedlerfragen und nationale Minderheiten. Seit 2005 vertritt ein Minderheitensekretariat die Interessen der im Minderheitenrat der vier autochthonen nationalen Minderheiten und Volksgruppen Deutschlands zusammengeschlossenen Verbnde, finanziert durch das BMI. Der Minderheitenrat befasst sich mit grundstzlichen Angelegenheiten der vier autochthonen nationalen Minderheiten. Er setzt sich ein fr deren Frderung und Schutz und vertritt gemeinsam die Interessen der vier Minderheiten gegenber der Bundesregierung und dem Deutschen Bundestag.Im Minderheitenrat ist die Domowina als Interessenvertretung der Sorben gem 5 des Schsischen Sorbengesetzes Mitglied. Dem Minderheitenrat gehren die Vorsitzenden sowie zwei weitere Vertreter der vier autochthonen, nationalen Minderheiten Deutschlands an. Die Sorben sind vertreten durch den Vorsitzenden der Domowina, einen Vertreter der Niedersorben aus Brandenburg und einen weiteren Vertreter

der Domowina in Sachsen. Der Vorsitz des Minderheitenrates ist nach dem Rotationsprinzip geregelt, wobei jede Minderheitenorganisation den Vorsitzenden fr die Dauer eines Jahres stellt. Den aktuellen Vorsitz (2016 2017) des Minderheitenrates hat der Vorsitzende der Domowina Bund Lausitzer Sorben e. V. inne. Das Minderheitensekretariat wird hauptamtlich durch eine Sorbin geleitet. Finanziell engagiert sich der Bund ebenfalls bei der Frderung der dnischen Minderheit in Deutschland, der Sinti und Roma in Deutschland sowie der Friesen in Deutschland.Im Mai 2002 richtete das BMI einen Beratenden Ausschuss fr Fragen des sorbischen Volkes ein. Diesem Gremium gehren zwei Vertreter des BMI, drei Mitglieder des sorbischen Volkes und je ein Vertreter des Landes Brandenburg, des Freistaates Sachsen sowie der Stiftung fr das sorbische Volk an. Es finden jhrlich ein bis zwei Beratungen des Ausschusses statt. Beim Deutschen Bundestag ist seit 2003 ein Gesprchskreis nationale Minderheiten errichtet worden, in dem sich mit Untersttzung der Vorsitzenden des Innenausschusses mehrmals jhrlich Abgeordnete mit den Vertretern der Dachorganisationen der nationalen Minderheiten beraten.

1.3 Verfassung, Gesetze und sonstige Vorschriften im Freistaat Sachsen

Die Schsische Verfassung vom 27. Mai 1992 gewhrt dem sorbischen Volk in den Artikeln 2, 5 und 6 Grundrechte, wie z. B. das Fhren eigener Farben und eines eigenen Wappens, Recht auf Heimat, Bewahrung der Identitt, Erhalt des deutschsorbischen Charakters des Siedlungsgebietes sowie Pflege und Entwicklung der angestammten Sprache, Kultur und berlieferung, insbesondere durch Schulen, vorschulische und kulturelle Einrichtungen. Dieser verfassungsmige Auftrag ist eine solide Basis fr den Fortbestand des sorbischen Volkes. Er wird durch Gesetze und andere staatliche Vorschriften sowie im Alltag in der jeweiligen Zustndigkeit auf Landes bzw. auf kommunaler Ebene umgesetzt.Den Verfassungsauftrag przisierend beschloss der Schsische Landtag am 20. Januar 1999 das Gesetz ber die Rech-te der Sorben im Freistaat Sachsen/Zako wo prawach Ser-bow w Swobodnym stae Sakskeje (Schsisches Sorben-gesetz/Sakski serbski zako SchsSorbG/SSZ) vom 31. Mrz 1999, (SchsGVBl. S. 161), das zuletzt durch Artikel 59a des Gesetzes vom 27. Januar 2012 (SchsGVBl. S. 130) gendert worden ist.Das Gesetz ber die Rechte der Sorben im Freistaat Sachsen konkretisiert durch hherrangiges Recht vorgegebene Ziele, so die in den ratifizierten europischen Konventionen zum Minderheitenschutz eingegangenen Verpflichtungen oder das Grundgesetz. Spezielle Regelungen zum Schutz und zur Frderung der sorbischen Identitt in Einzelgesetzen waren schon vor der Beschlussfassung zum Schsischen Sorben

1 Wobukowe wumnjenja za serbski lud | 13

1.2 kit mjeinow na runinje Zwjazka

Pisunicy narodnych mjein a ludowych skupin z nmskim staanstwom witke owjee a staanske prawa Zakadneho zakonja Zwjazkoweje republiki Nmskeje bjez wobmjezowanjow wuiwaja. Wosebity wuznam maja pi tym postajenja, ki jim naoowanje mjeinoweje re, hajenje swjskeje kultury a zachowanje narodneje identity zarueja. Zakadny zako wopija w artiklu 3 wotrzku 3 wany element kita mjeinow: Nicht swojeho splaha, swojeho rodu, swojeje rasy, swojeje re, swojeje domizny abo swojeho pochada, swojeje wry, swojich nabonych abo politiskich nahladow dla njesm njelpiny abo lpiny m. Zmys naprawow stata, ki sua hajenju kulturneje identity a re ludowych skupin, je runostajenje z ludnosu wjetiny. Stat sm adekwatne naprawy runostajenja pisunikow narodnych mjeinow a ludowych skupin z pisunikami wjetiny pewjes, hde je to trbne a pimrjene. Zasadne wuznae Zwjazka k prawniskej poziciji etniskich mjeinow, ka horjeka rozoene, pai te za serbski lud. Zamowite za nalenose Serbow na runinje Zwjazka je Zwjazkowe nutkowne ministerstwo (BMI) a tu sponomcnjenc Zwjazkoweho knjeerstwa za praenja wusydlencow a narodne mjeiny. Wot 2005 Mjeinowy sekretariat zajimy zwjazkow zastupuje, ki su so w Mjeinowej rade tyrjoch awtochtonych narodnych mjein a ludowych skupin w Nmskej zjednoili. Sekretariat financuje Zwjazkowe nutkowne ministerstwo. Mjeinowa rada zabra so ze zasadnymi nalenosemi tyrjoch awtochtonych narodnych mjeinow. Zasaduje so za jich spchowanje a kit a zhromadnje zajimy tyrjoch mjeinow napeo Zwjazkowemu knjeerstwu a Nmskemu zwjazkowemu sejmej zastupuje. W Mjeinowej rade je Domowina jako zastupjerka zajimow Serbow po 5 Sakskeho serbskeho zakonja z onku. Mjeinowej rade pisueja pedsyda ka te dalej zastupjerjej tyrjoch awtochtonych narodnych mjein Nmskeje. Serbow zastupuja pedsyda Domowiny, zastupjer Delnjoserbow z Braniborskeje a dali zastupjer Domowiny ze Sakskeje. Funkcija pedsydy Mjeinoweje rady so po principje rotacije rjaduje, pi im kda mjeinowa organizacija funkciju pedsydy na jedne lto pewozmje. Tuchwilu (2016 2017) pedsyda Domowiny Zwjazka uiskich Serbow z. t. gremij nawjeduje. Hownohamtsce mjeinowy sekretariat Serbowka nawjeduje. Financielnje so Zwjazk tohorunja na spchowanju danskeje mjeiny w Nmskej, Sintow a Romow w Nmskej ka te Frizow w Nmskej wobdla.W meji 2002 wutwori Zwjazkowe nutkowne ministerstwo (BMI) Poradowacy wubrk za praenja serbskeho ludu. Gremijej pisueja zastupjerjej BMI, to reprezentana

serbskeho ludu ka te to zastupjerjo Kraja Braniborskeje, Swobodneho stata Sakskeje a Zaoby za serbski lud. Wubrk jnu abo dwjce wob lto wuraduje. W Nmskim zwjazkowym sejmje wobsteji wot 2003 Diskusijne koo narodnych mjein, w kotrym so zapsancy wjacekr wob lto ze zastupjerjemi tnych organizacijow narodnych mjein schaduja a z podpru pedsydy nutkowneho wubrka wuraduja.

1.3 Wustawa, zakonje a dale pedpisy w Swobodnym stae Sakskej

Sakska wustawa z dnja 27. meje 1992 zarua serbskemu ludej w artiklach 2, 5 a 6 zasadne prawa, ka na pikad wuiwanje swojich narodnych barbow a swjskeho wopona, prawo na domiznu, zachowanje identity, zachowa nje nmskoserbskeho charaktera sydlenskeho ruma ka te na hajenje a rozwiwanje zddeneje re, kultury a herbstwa, wosebje pez ule, pedulske a kulturne zarjadnia. Tutn we wustawje zaktwjeny nadawk je solidny zakad za dale trae serbskeho ludu. Pez zakonje a dale statne pedpisy ka te wdny de w konkretnej zamowitosi na runinje kraja resp. komunow so wn zwoprawda.Z wustawy wuchadacy nadawk precizujo, wobzamkny Sakski krajny sejm dnja 20. januara 1999 Zako wo pra-wach Serbow w Swobodnym stae Sakskej (Schsisches Sorbengesetz/Sakski serbski zako SchsSorbG/SSZ) z dnja 31.03.1999, (SchsGVBl. str. 161), naposledk zmnjeny pez artikl 59a zakonja z dnja 27. januara 2012 (SchsGVBl. str. 130).Zako wo prawach Serbow w Swobodnym stae Sakskej konkretizuje pez nadrjadowane prawo pedpodate cile, ka zawjazki, ki buchu z ratifikowanjom europskich konwencijow za kit mjeinow abo pez Zakadny zako piwzate. Specielne rjadowanja za kit a spchowanje serbskeje identity w jednotliwych zakonjach je Sakski krajny sejm hio do wobzamknjenja Sakskeho serbskeho zakonja wuda a wone dale paa resp. buchu mjeztym nowelrowane. Tute zakonje Swobodneho stata Sakskeje wobsahuja rjad dalich, nalenose Serbow nastupacych postajenjow. W Prnjej rozprawje Sakskeho statneho knjeerstwa wo pooenju serbskeho ludu z lta 1998 su blie rozoene. W jednotliwych zakonjach rjaduja so ulske nalenose, postajenja za dace dnjowe pebywania abo za krajne a regionalne planowanje, wobchadenje ze serbskimi nalenosemi w priwatnym rozhosu, w kulturnym rumje Hornja uicaDelnja leska, w porjadach gmejnow a wokrjesow, pi wlbnych aktach a mnoho daleho. Zrjadowanje fachowych praenjow w jednotliwych zakonjach so te po wudau Sakskeho serbskeho zakonja dale praktikuje. Sakske statne knjeerstwo wobhladuje Sakski serbski zako jako kmany instrument za zwoprawdenje

14 | 1 Rahmenbedingungen fr das sorbische Volk

gesetz SchsSorbG durch den Schsischen Landtag erlassen worden und gelten fort bzw. wurden mittlerweile novelliert. Diese Gesetze des Freistaates Sachsen enthalten eine Reihe weiterer Bestimmungen, die die Angelegenheiten der Sorben betreffen. Sie sind im ersten Bericht der Schsischen Staatsregierung zur Lage des sorbischen Volkes von 1998 nher erlutert. In Einzelgesetzen sind schulische Angelegenheiten, Bestimmungen zu Kindertageseinrichtungen oder zur Landes und Regionalplanung, der Umgang mit sorbischen Angelegenheiten im privaten Rundfunk, im Kulturraum OberlausitzNiederschlesien, den Gemeinde und Landkreisordnungen, bei Wahlhandlungen u. v. a. geregelt.Die Praxis, Fachfragen in den Einzelgesetzen zu regeln, wurde auch nach Erlass des Schsischen Sorbengesetzes SchsSorbG beibehalten. Die Schsische Staatsregierung betrachtet das Schsische Sorbengesetz SchsSorbG als ein geeignetes Instrument zur Umsetzung des o. g. Verfassungsauftrages. Nicht nur der Inhalt, sondern bereits die Existenz eines solchen Gesetzes hat fr die Sorben identittsstiftende und untersttzende Bedeutung.Die Bestimmung des sorbischen Siedlungsgebietes stellt einen der wichtigsten Regelungstatbestnde des Gesetzes dar. Ein wesentliches Element der sorbischen Identitt ist die historische und gegenwrtige Verwurzelung der Sorben in der Lausitz. Die Verfassung des Freistaates Sachsen und verschiedene einzelgesetzliche Regelungen verweisen daher bezglich der Umsetzung von Schutz und Frdermanahmen zu Gunsten der sorbischen Identitt auf das sorbische Siedlungsgebiet. Dieses wurde in 3 des Schsischen Sorbengesetzes SchsSorbG definiert. Die Gemeinden und Gemeindeteile, die das sorbische Siedlungsgebiet des Freistaates umfasst, sind in der Anlage zum Schsischen Sorbengesetz SchsSorbG namentlich aufgefhrt. Das Siedlungsgebiet ist als zusammenhngendes Gebiet bestimmt worden.Im Schsischen Sorbengesetz SchsSorbG verankert ist die Bildung eines Rates fr sorbische Angelegenheiten, der vom Schsischen Landtag und der Schsischen Staatsregierung in Angelegenheiten der Sorben zu hren ist. Der jetzige Rat wurde im Mrz 2015 vom Schsischen Landtag gewhlt, ihm gehren fnf Mitglieder an (siehe dazu 2.2.2).Gem den Bestimmungen im Schsischen Sorbengesetz SchsSorbG erfolgt die Beschilderung im ffentlichen Raum (alle Straen und Pltze sowie ffentliche Gebude, wegweisende Beschilderung) im sorbischen Siedlungsgebiet in Sorbisch und Deutsch, so z. B. die der Schsischen Bildungsagentur Regionalstelle Bautzen, der Landratsmter sowie der Gemeindeverwaltungen, Schulen und Kindertageseinrichtungen. Auch die Einrichtungen der Justiz sind innerhalb des sorbischen Siedlungsgebietes zweisprachig beschildert und verwenden berwiegend zweisprachige Briefkpfe.Im sorbischen Siedlungsgebiet des Freistaates Sachsen haben die Brger das Recht, sich vor Behrden des Freistaates Sachsen sowie der seiner Aufsicht unterstehenden Krperschaften, Anstalten und Stiftungen des ffentlichen Rechts der sorbischen Sprache zu bedienen. Dieses Recht umfasst

auch die elektronische Kommunikation der sorbischen Brger mit den Behrden. Geregelt ist dies im Gesetz zur Frderung der elektronischen Verwaltung im Freistaat Sachsen (SchsEGovG) vom 9. Juli 2014, welches am 9. August 2014 in Kraft getreten ist. Danach sind die staatlichen Behrden sowie die seiner Aufsicht unterstehenden Krperschaften, Anstalten und Stiftungen des ffentlichen Rechts verpflichtet, die notwendigen, also die im Wesentlichen technischen, Voraussetzungen zur Verwendung der sorbischen Sprache zu schaffen. Dies bedeutet, dass die direkte Kommunikation in sorbischer Sprache grundstzlich in beide Richtungen, also vom Brger zur Behrde und von der Behrde zum Brger, ermglicht werden muss. Stellt eine Behrde z. B. Formulare zum Ausfllen bereit, die elektronisch automatisiert weiterverarbeitet werden, mssen diese auch in sorbischer Sprache ausfllbar und bearbeitbar sein. Die elektronische Rckantwort der Behrde an den Betroffenen auf einen elektronisch gestellten Antrag kann, muss aber nicht in Sorbisch erfolgen. Elektronische Kommunikation beinhaltet in diesem Zusammenhang auerdem, dass sorbische Brger ber bestimmte Basiskomponenten mit staatlichen oder kommunalen Behrden in Kontakt treten knnen. Basiskomponenten sind vom Freistaat Sachsen zentral bereitgestellte EGovernmentAnwendungen zur fachunabhngigen und fachbergreifenden Untersttzung der Verwaltungsttigkeit der Behrden. In hiesigem Zusammenhang relevant sind die Basiskomponenten Beteiligungsplattform, Zustndigkeitsfinder (Amt24), Formularservice, zentrales Content Management System (zCMS) und Antragsmanagement (Inhaltliche Erluterung der Basiskomponenten unter: https://www.egovernment.sachsen.de/basiskomponenten.html). In den bereitgestellten Basiskomponenten des Freistaates Sachsen ist der fr die Darstellung und Lesbarkeit von sorbischen Zeichen erforderliche UTF8Zeichensatz, ein UNICODEUmwandlungsformat, fr die Datenverarbeitung implementiert. UNICODE wiederum, korrekte Bezeichnung Lateinische Zeichen in UNICODE, ist ein von dem ITPlanungsrat1 am 12. Mrz 2014 beschlossener Standard, der den Mindestzeichensatz regelt, welcher auch die fr Sachsen relevanten sorbischen Zeichen umfasst.Zur Ausgestaltung der Regelungen zu den EGovernmentAnwendungen wurde von dem Schsischen Staatsministerium des Innern (SMI) ein Handlungsleitfaden entwickelt, welcher ebenfalls Richtlinien zur Verwendung der sorbischen Sprache beinhaltet. Der Handlungsleitfaden dient staatlichen und kommunalen Stellen zum besseren Verstndnis des EGovernment Gesetzes.Vor den schsischen Gerichten kann die sorbische Sprache im gesamten Landgerichtsbezirk Grlitz/Zhorjelc und nicht nur im sorbischen Siedlungsgebiet des Freistaates Sachsen

1 Der ITPlanungsrat ist ein politisches Steuerungsgremium von Bund und Lndern in Deutschland, welches die Zusammenarbeit im Bereich der Informationstechnik koordiniert. Die Mglichkeit dieser Zusammenarbeit wurde mit Art. 91c GG erffnet. Gesetzliche Grundlage ist der (in Landes und Bundesrecht transformierte) ITStaatsvertrag, der am 1. April 2010 in Kraft trat.

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1 Wobukowe wumnjenja za serbski lud | 15

horjeka mjenowaneho z wustawy wuchadaceho nadawka. Nic jeno wobsah, ale hio ryzy eksistenca tajkeho zakonja ma za Serbow identitu sposrdkowacy a podprowacy wuznam.Postajenje serbskeho sydlenskeho ruma je jedne z najwaniich zakonsce zrjadowanych faktow. Bytostny element serbskeje identity je historiske a densnie zaktwjenje Serbow we uicy. Wustawa Swobodneho stata Sakskeje a welake rjadowanja w jednotliwych zakonjach tu nastupajo zwoprawdenje kitnych a spchowanskich naprawow na dobro serbskeje identity na serbski sydlenski rum wotkazuja, kotry je w 3 Sakskeho serbskeho zakonja SchsSorbG definowany. Gmejny a dle gmejnow, kotre do serbskeho sydlenskeho ruma Swobodneho stata Sakskeje sueja, so w pioze k Sakskemu serbskemu zakonjej SchsSorbG mjenuja. Sydlenski rum bu jako zwisowaca knina postajeny. W Sakskim serbskim zakonju je wutworjenje Rady za serb-ske nalenose zaktwjene, kotru matej Sakski krajny sejm a Sakske statne knjeerstwo pi Serbow nastupacych nalenosach sye. Ntiu radu je Sakski krajny sejm w mrcu 2015 woli; wona ma pje onow (hlej k tomu 2.2.2.)Po postajenjach Sakskeho serbskeho zakonja so tafle w zjawnym rumje (witke drhi a namsta ka te zjawne twarjenja, puniki) w serbskim sydlenskim rumje serbsce a nmsce wupokazuja, tak na pikad Sakska kubanska agentura regionalna wotnoka Budyin, krajnoradne ka te gmejnske zarjady, ule a pstowarnje. Te zarjadnia justicy su w serbskim sydlenskim rumje dwurnje wupokazane a wuiwaja pewanje listy z dwurnej howu.W serbskim sydlenskim rumje Swobodneho stata Sakskeje maja wobydlerjo prawo, w zarjadach Swobodneho stata Sakskeje ka te pod jeho dohladom stejacych korporacijach, wustawach a zaobach zjawneho prawa serbinu wuiwa. Tute prawo wopija te elektronisku komunikaciju serbskich wobydlerjow ze zarjadami. Tole so w Zakonju wo spchowanju elektroniskeho zarjadnistwa w Swobodnym stae Sakskej (SchsEGovG) z dnja 9. julija 2014 rjaduje, kotry naby dnja 9. awgusta 2014 paiwos. Z njeho wuchada, zo maja statne zarjady ka te pod jich dohladom stejace korporacije, wustawy a zaoby zjawneho prawa winowatos, trbne, to rka pedewm techniske, wumnjenja za to stwori, zo mha so serbina naoowa. To rka, zo ma so direktna komunikacija w serbinje zasadnje we wobmaj smromaj, potajkim wot wobydlerja ze zarjadom a wot zarjada z wobydlerjom, zmnje. Poskiili nkajki zarjad na pikad formulary za wupjelnjenje, kotre so potom elektronisce peduja, dyr bja je ludo te serbsce wupjelni a zarjadnicy w serbinje wobda mc. Elektroniska wotmowa zarjada potrjechenemu na elektronisce zapodatu prstwu pak njetrjeba serbska by. Elektroniska komunikacija w tutym zwisku nimo toho wobsahuje, zo ma so serbscy wobydlerjo z pomocu wstych bazowych komponentow ze statnymi abo komunalnymi zarjadami skontaktowa. Bazowe

komponenty su mnose egovernmenta, kotre Swobodny stat Sakska centralnje, njewotwisnje wot wobuka a wo buki pesahujo poskia, zarjadniske do instancow podprujo.Relewantne su w tutym zwisku bazowe komponenty, platformy za wobdlenje wobydlerjow, namakar pisuneje instancy (Amt24), serwis z formularami, centralny Content Management System (zCMS) a management za prstwy (bazowe komponenty su wobsahowje wujasnjene pod https://www.egovernment.sachsen.de/basiskomponenten.html). W bazowych komponentach, kotre Swobodny stat Sakska poskia, je k pokazanju a za itanje serbskich znamjekow trbny rjad znamjekow UTF8 za pedanje datow to je petworjenski format UNICODa implementrowany. UNICODE z korektnym mjenom aonske pismiki w UNICODe zaso je standard, kotry je planowanska rada za IT1 dnja 12. mrca 2014 wobzamknya, ki rjaduje minimalny rjad znamjekow, kotry wopija te za Saksku relewantne serbske znamjeka.Za wuhotowanje rjadowanjow nastupajo poskitki egovernmenta je Sakske statne ministerstwo nutkowneho (SMI) piruku wuwio, kotra te smricy za naoowanje serbiny wobsahuje. Sui statnym a komunalnym zarjadniam k lpemu zrozumjenju zakonja wo egovernmene.Na sakskich sudnistwach me so serbina po cyym wobwode krajneho sudnistwa Zhorjelc a nic jeno w serbskim sydlenskim rumje Swobodneho stata Sakskeje naoowa. Njejeli sobudaerjow, ki maja znajomnose serbiny, posuuja so sudnistwa peoowarjow a tomaerjow (zwoprawdenje naprawy 2.4.4 Plana naprawow Sakskeho statneho knjeerstwa k pozbudowanju a naoowanju serbiny). Za wobydlerja, kotry swoje prawo naoowanja serbiny wuiwa, ma to samsny wuskutk ka naoowanje nminy. W serbinje pednjesene nalenose wobydlerjow ma zarjady w serbinje wotmowi a wo nich rozsudi. Kty abo druhe njelpiny serbskim wobydlerjam z toho nasta njesmda ( 9 Sakskeho serbskeho zakonja SchsSorbG). Nimo toho je we wch zarjadach justicy w serbskim sydlenskim rumje w Zhorjelskim krajnym sudnistwje z eksternymi komorami w Budyinje, zarjadniskim sudnistwje Budyin, zarjadniskim sudnistwje Wojerecy, zarjadniskim sudnistwje Kamjenc, zarjadniskim sudnistwje Ba Woda, Sakskim wyim zarjadniskim sudnistwje a na dowym sudnistwje Budyin sobudaerjow, kotrych ma wobydlerjo dla wuiwanja serbiny na sudnistwje nare a ki maja zdla sami wotpowdne rne znajomose. Nimo toho bu w Budyskim jastwje (JVA) dnja 15. awgusta 2016 zastojnik powitkowneje jastwoweje suby, kotry serbinu ertnje a pi

1 Planowanska rada za IT je politiski wodacy gremij Zwjazka a krajow w Nmskej, kotry kooperaciju we wobuku informaciskeje techniki koordinuje. Mnos tuteje kooperacije poskia so na zakade art. 91c Zakadneho zakonja. Prawniski zakad twori (do prawa krajow a Zwjazka transformowane) Statne zrenje wo IT, ki naby 1. apryla 2010 paiwos.

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verwendet werden. Soweit keine Mitarbeiter mit sorbischen Sprachkenntnissen zur Verfgung stehen, ziehen die Gerichte bersetzer oder Dolmetscher heran (Umsetzung Manahme 2.4.4 des Manahmenplanes der Schsischen Staatsregierung zur Ermutigung und zum Gebrauch der sorbischen Sprache). Macht ein Brger von seinem Recht Gebrauch, sich der sorbischen Sprache zu bedienen, hat dies dieselben Wirkungen, als wrde er sich der deutschen Sprache bedienen. In sorbischer Sprache vorgetragene Anliegen der Brger knnen in sorbischer Sprache beantwortet und entschieden werden. Kostenbelastungen und sonstige Nachteile drfen den sorbischen Brgern hieraus nicht entstehen ( 9 des Schsischen Sorbengesetzes SchsSorbG). Auerdem stehen in allen im sorbischen Siedlungsgebiet liegenden Justizbehrden dem Landgericht Grlitz/Zhorjelc mit den Auenkammern in Bautzen/Budyin, dem Amtsgericht Bautzen/Budyin, dem Amtsgericht Hoyerswerda/Wojerecy, dem Amtsgericht Kamenz/Kamjenc, dem Amtsgericht Weiwasser/Ba Woda, dem Schsischen Oberverwaltungsgericht und dem Arbeitsgericht Bautzen/Budyin Mitarbeiter zur Verfgung, die in Belangen der Nutzung der sorbischen Sprache vor Gericht angesprochen werden knnen und teilweise auch ber eigene entsprechende Sprachkenntnisse verfgen. Darber hinaus wurde in der Justizvollzuganstalt Bautzen/Budyin am 15. August 2016 ein Beamter des allgemeinen Vollzugsdienstes, der die sorbische Sprache in Wort und Schrift beherrscht, zum Ansprechpartner gem 11 Schsisches Sorbengesetz SchsSorbG bestellt.Eine technische Herausforderung stellten Eintragungen in den elektronischen Registern (Handels, Genossenschafts, Partnerschafts und Vereinsregister) und im elektronischen Grundbuch dar, da die dort lnderbergreifend im Einsatz befindlichen ITFachverfahren ber einen Zeichensatz verfgen, der sorbische Sonderzeichen nicht abbilden konnte. Im Februar 2015 ist das Fachverfahren RegisSTAR, das zur Fhrung der Handels, Genossenschafts, Partnerschafts und Vereinsregister genutzt wird, auf den Zeichensatz UTF8 umgestellt worden.Damit ist seit diesem Zeitpunkt die exakte Darstellung aller sorbischen Zeichen in den Namen von Firmen, Vereinen und Personen im elektronischen Handels, Genossenschafts, Partnerschafts und Vereinsregister mglich. Eine exakte Darstellung aller Namen im bundesweiten Registerportal (www.handelsregister.de) ist damit ebenfalls gegeben. Die Umstellung erforderte einen Eingriff in alle Programmteile der ITVerfahren und bedurfte einer entsprechenden Entscheidung des bundesweiten Entwicklerverbundes RegisSTAR, der aufgrund des intensiven und beharrlichen Einsatzes des Freistaates Sachsen in den Verbundgremien gelungen ist. Die Einrichtungen der schsischen Justiz im sorbischen Siedlungsgebiet sind nach wie vor zweisprachig beschildert, es werden berwiegend zweisprachige Briefkpfe verwendet.Im brigen wird auf die im Bericht der vergangenen Legislaturperiode genannten Gesetze bzw. Verordnungen verwiesen.

1.4 Manahmenplan der Schsischen Staatsregierung zur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache

2012 hat die Schsische Staatsregierung den vom federfhrenden Schsischen Staatsministerium fr Wissenschaft und Kunst (SMWK) erarbeiteten Manahmenplan der Schsischen Staatsregierung zur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache beschlossen.Die Umsetzung des Manahmenplanes wird von Seiten der Staatsregierung kontinuierlich vorangetrieben. Bei einer Vielzahl von Manahmen hat das SMWK untersttzende Funktion, kann aber nicht in allen Fllen direkt auf die Umsetzung einer Manahme hinwirken. Daher untersttzt insbesondere der Rat fr sorbische Angelegenheiten im Rahmen seiner Mglichkeiten die Umsetzung des Manahmenplanes.Mit der Bitte um Zuarbeit zum hier vorgelegten Bericht der Schsischen Staatsregierung zur Lage des sorbischen Volkes durch das SMWK wurden alle Beteiligten zu einer Mitteilung ber den Sachstand der Umsetzung des Manahmenplanes in ihrem Verantwortungsbereich aufgefordert. Im Anhang1 zu diesem Bericht findet sich eine tabellarische bersicht zur Umsetzung des Manahmenplans und einem Verweis auf die entsprechende Seite mit einer ausfhrlichen Darstellung im Text. Insgesamt ist festzustellen, dass einzelne Manahmen bereits umgesetzt sind, weitere sich in der Umsetzung befinden sowie zudem Manahmen noch der weiteren Entwicklung und Umsetzung bedrfen. Fr das Jahr 2018 hat das SMWK eine Fortschreibung oder die Erstellung eines weiteren Manahmenplanes zur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache in Aussicht genommen. In diese werden neben den zustndigen staatlichen und kommunalen Stellen auch der Rat fr sorbische Angelegenheiten und die Domowina sowie weitere relevante Akteure der Sprachfrderung eingebunden. Der Manahmenplan ist sowohl als zweisprachige (Deutsch/Sorbisch) Broschre als auch auf der Internetseite des Schsischen Staatsministeriums fr Wissenschaft und Kunst verffentlicht: http://www.sorben.sachsen.de/ sowie https://publikationen.sachsen.de/bdb/artikel/19795/documents/30256.

http://(www.handelsregister.dehttp://(www.handelsregister.dehttp://www.sorben.sachsen.de/https://publikationen.sachsen.de/bdb/artikel/19795/documents/30256https://publikationen.sachsen.de/bdb/artikel/19795/documents/30256

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somnje wobknjei, jako partner po 11 Sakskeho serbskeho zakonja SchsSorbG hamtsce postajeny.Z techniskim wuadanjom su zapiski w elektroniskich registrach (wikowanski, drustwowy, partnerstwowy a towarstwowy register) a w elektroniskej leownostnej knize, dokel wuiwaja kraje pesahujo naoowane fachowe ITprocesy rjady znamjekow, z kotrymi so specifiske serbske pismiki zwobraznje njehodachu. W februaru 2015 bu fachowy ITproces RegisSTAR, ki so za wjedenje wikowanskeho, drustwoweho, partnerstwoweho a towarstwoweho registra wuiwa, na rjad znamjekow UTF8 pestajeny. Z tym ma so ntko witke serbske pismiki w mjenach firmow, towarstwow a wosobow w elektroniskim wikowanskim, drustwowym, partnerstwowym a towarstwowym registru eksaktnje pisa. Runje tak je te eksaktne pisanje witkich mjenow w registrowym portalu za cyu Nmsku (www.handelsregister.de) mne. Pestajenje adae sej zasahnjenje do witkich dlow programa ITprocedurow, a za to b wotpowdny rozsud cyonmskeho zwjazka za wuwiwanje RegisSTARa trbny, to je so dakowano intensiwnemu a wobstajnemu prcowanju Swobodneho stata Sakskeje w gremijach tutoho zwjazka poradio. Zarjadnia sakskeje justicy w serbskim sydlenskim rumje so wzo dwurnje wupokazuja; pewanje wuiwaja listy z dwurnej howu.Dale pokazujemy na zakonje resp. wukazy, kotre so w rozprawje zaeje legislaturneje periody mjenuja.

1.4 Plan naprawow Sakskeho statneho knjeerstwa k pozbudowanju a woiwjenju naoowanja serbiny

2012 je Sakske statne knjeerstwo w zamowitosi Sakskeho statneho ministerstwa za wdomos a wumstwo (SMWK) wudany Plan naprawow Sakskeho statneho knjeerstwa k pozbudowanju a woiwjenju naoowanja serbiny wobzamknyo.Zwoprawdenje plana naprawow statne knjeerstwo wobstajnje doprdka ri. Pi mnohich naprawach poskiuje SMWK podpru, njeme pak w kdym pade na zwoprawdenje naprawy direktny wliw wukonje. Tohodla pedewm Rada za serbske nalenose we wobuku swojich mnosow zwoprawdenje plana naprawow podpruje.Z prstwu wo pido tule pedpooenej rozprawje Sakskeho statneho knjeerstwa wo pooenju serbskeho ludu buchu witcy wobdleni namowjeni, so k stawej wcow nastupajo zwoprawdenje plana naprawow we wobuku swojeje zamowitose wupraji. W pioze 1 tuteje rozprawy je tabelariski pehlad wo zwoprawdenju plana naprawow a pokazka na wotpowdnu stronu z wobrnym wopisanjom w tekse. Cykownje me so zwsi, zo su jednotliwe naprawy hio zwoprawdene, dale so runje zwoprawdeja, welake naprawy pak dyrbja so dale wuwiwa a zwoprawde. Za lto 2018 wotpohladuje SMWK aktualizowanje dotalneho abo wudanje daleho Plana naprawow k pozbudowanju a woiwjenju naoowanja serbiny. Do tutoho nadawka so nimo zamowitych statnych a komunalnych zarjadniow te Rada za serbske nalenose a Domowina ka te dali za spchowanje re relewantni akterojo zapijeja. Plan naprawow bu jako dwurna broura (nmsce/serbsce) ka te na internetnej stronje Sakskeho statneho ministerstwa za wdomos a wumstwo wozjewjeny, hlej http://www.sorben.sachsen.de/ka te https://publikationen.sachsen.de/bdb/arti kel/19795/documents/30256.

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1.5 Drittes Abkommen zur gemein samen Finanzierung der Stiftung fr das sorbische Volk (Finanzierungsabkommen)

Das am 10. Juli 2009 zwischen dem Bund, dem Freistaat Sachsen und dem Land Brandenburg geschlossene Zweite Abkommen ber die gemeinsame Finanzierung der Stiftung fr das sorbische Volk endete gem Artikel 4 grundstzlich am 31. Dezember 2013, es verlngerte sich jedoch jeweils um ein Jahr, da es nicht zwlf Monate vor Ablauf von einer der beteiligten Seiten gekndigt wurde. Da keine der Seiten gekndigt hat, galt dieses Abkommen noch fort. Allerdings war eine auskmmliche Finanzierung der Stiftung allein auf der Grundlage der dort vereinbarten Beitrge nicht mehr zu gewhrleisten. Deshalb hatten die drei Vertragspartner bereits seit 2013 auf der Grundlage von Art. 2 des Abkommens ihre jeweiligen Finanzierungsbeitrge freiwillig erhht.Ausgehend von der Koalitionsvereinbarung der Bundesregierung 2013 und den Koalitionsvereinbarungen der beiden Landesregierungen von 2014 hatten sich die drei Vertragspartner darauf verstndigt, ein neues, Drittes Finanzierungsabkommen zu schlieen.Darber hinaus hatte der Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages in seiner Sitzung am 8. Oktober 2014 die Bundesregierung aufgefordert, fr die Stiftung ein neues Finanzierungsabkommen der Stiftung fr das sorbische Volk mit den beiden mitfrdernden Bundeslndern Sachsen und Brandenburg anzustreben und die Finanzierungsanteile ab 2016 neu festzuschreiben. Dabei legte er fest, dass es fr die Bundesregierung zu beachten gelte, dass der Frderbeitrag des Bundes dem der Bundeslnder entspreche und nicht mehr als 50 Prozent der Gesamtfrderung der Stiftung fr das sorbische Volk betragen solle.In der gemeinsamen Kabinettssitzung am 31. Mrz 2015 beschlossen der Freistaat Sachsen und das Land Brandenburg, ein neues Abkommen ber die gemeinsame Finanzierung der Stiftung fr das sorbische Volk abzuschlieen.

Mit dem am 15. Februar 2016 geschlossenen Dritten Abkommen wird die gemeinsame Finanzierung wie bisher auf vertraglicher Basis bis 2020 fortgefhrt werden. Das Dritte Abkommen schafft Planungssicherheit und verbessert die finanzielle Ausstattung der Stiftung. Dabei erhht sich die Frderung der drei Zuwendungsgeber gem. den festgeschriebenen Finanzierungsanteilen (im Verhltnis 3/6 Bund, 2/6 Freistaat Sachsen und 1/6 Land Brandenburg) nach Artikel 1 des Dritten Finanzierungsabkommens um 1,8 Mio. EUR gegenber dem Zweiten Finanzierungsabkommen. Die drei Zuwendungsgeber erbringen weiterhin zustzlich freiwillige finanzielle Leistungen gem Artikel 2 des Finanzierungsabkommens, z. B. fr Investitionsmanahmen, Ausgleich fr Tarifsteigerungen oder das Projekt Sorbische Sprache in den neuen elektronischen Medien. Siehe auch Kapitel 2.3.1.

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1.5 Tee zrenje wo zhromadnym financowanju Zaoby za serbski lud (financowanske zrenje)

Druhe zrenje wo zhromadnym financowanju Zaoby za serbski lud, kotre bchu Zwjazk, Swobodny stat Sakska a Kraj Braniborska dnja 10. julija 2009 wotzamknyli, je so po artiklu 4 dnja 31. decembra 2013 zasadnje sknio, ale peco zaso wo lto podlio, dokel je ana z wobdlenych stron dwanae msacow do sknenja doby paiwose njeje wupowdia. Tohodla tute zrenje dale paee. Ale jeno na zakade tam dojednanych sumow njeje so dosahace financowanje zaoby hio zarui hodao. Tohodla bchu to partnerojo zrenja swj konkretny podl na financowanju hio wot 2013 na zakade art. 2 zrenja dobrowlnje zwyili. Wuchadejo z koaliciskeho zrenja zwjazkoweho knjeerstwa 2013 a koaliciskeju zrenjow wobeju krajneju knjeerstwow z lta 2014 bchu so to partnerojo zrenja na to dojednali, Tee financowanske zrenje wotzamkny.Nimo toho b etatowy wubrk Nmskeho zwjazkoweho sejma w swojim posedenju dnja 8. oktobra 2014 zwjazkowe knjeerstwo namowi, so wo nowe zrenje za financowanje Zaoby za serbski lud ze zwjazkowymaj krajomaj Sakskej a Braniborskej prcowa, kotrej so na spchowanju wobdlatej, a podle financowanja wot lta 2016 znowa zaktwi. Pi tym wubrk postaji, za mo zwjazkowe knjeerstwo na to diwa, zo wotpowduje spchowanski podl Zwjazka podlej zwjazkoweju krajow a zo nima 50 procentow cykowneho spchowanja Zaoby za serbski lud pesahowa. W zhromadnym posedenju kabinetow dnja 31. mrca 2015 stej Swobodny stat Sakska a Kraj Braniborska wobzam knyoj, zo nowe zrenje wo zhromadnym financowanju Zaoby za serbski lud wotzamknjetej.

Z Teim zrenjom, wotzamknjenym dnja 15. februara 2016, so zhromadne financowanje ka dotal na bazy zrenja ha do 2020 dale wjede. Tee zrenje zarua wstotu planowanja a polpa pjenjene wuhotowanje zaoby. Pi tym so spchowanje toch spchowarjow wotpowdnje postajenym podlam na financowanju (w pomrje 3/6 Zwjazk, 2/6 Swobodny stat Sakska a 1/6 Kraj Braniborska) po artiklu 1 Teeho financowanskeho zrenja wo 1,8 mio. porno Druhemu financowanskemu zrenju zwyi. To spchowarjo paa nimo toho pidatnje dobrowlne srdki po artiklu 2 financowanskeho zrenja, na p. za inwestiwne naprawy, wurunanje zwyenja tarifow abo za projekt Serbina w nowych medijach. Hlej te kapitl 2.3.1.

20 | 2 Lage des sorbischen Volkes

2 Lage des sorbischen Volkes

2.1 Brger sorbischer Volks zugehrigkeit

Die Brger sorbischer Volkszugehrigkeit sind Staatsangehrige der Bundesrepublik Deutschland und sofern sie hier leben Brger des Freistaates Sachsen. Damit genieen sie gleichberechtigt die allgemeinen Menschen und Brgerrechte. Ebenso gelten fr sorbische Brger alle staatsbrgerlichen Pflichten.

2.1.1 Bekenntnis zum sorbischen VolkDas Bekenntnis zum sorbischen Volk ist gem 1 Schsisches Sorbengesetz SchsSorbG frei. Es darf weder nachgeprft und registriert noch bestritten werden. Es gibt daher keine amtlichen zahlenmigen Erhebungen bezogen auf die sorbische Volkszugehrigkeit. Bei der letzten demografischen Studie des Sorbischen Instituts e. V. im Jahre 1988/89 wurde die Zahl auf 60.000 bis 80.000 geschtzt, davon zwei Drittel im Freistaat Sachsen.Grundlage fr diese Erhebung waren die Kriterien freies Bekenntnis, Sprachbeherrschung und Traditionspflege. Angesichts der allgemeinen demografischen Entwicklung der vergangenen Jahre geht die Schsische Staatsregierung heute von der kleineren der um 1988/89 geschtzten Zahlen aus. Demnach leben heute etwa 60.000 Sorben berwiegend in der Lausitz, davon etwa 40.000 im nordstlichen Teil des Freistaates Sachsen und etwa 20.000 im sdstlichen Teil des Landes Brandenburg.Das Statistische Landesamt Sachsen hat am 19. April 2016 die 6. Regionalisierte Bevlkerungsvorausberechnung verffentlicht. Diese setzt auf dem Bevlkerungsstand von Ende 2014 auf und stellt die Entwicklung bis zum Jahr 2030 dar. Die grundlegende Methodik der Vorausberechnung wurde beibehalten. Die Berechnungen zur voraussichtlichen Bevlkerungsentwicklung sind rein demografisch nach der Komponentenmethode modelliert. Das bedeutet, es werden ausschlielich demografische Einflussfaktoren bercksichtigt. Die Berechnungen beruhen auf Annahmen zur Geburtenhufigkeit, zur Lebenserwartung und zur Entwicklung des Wanderungsverhaltens. Die Ergebnisse des Zensus 2011 sind bercksichtigt.Es gibt keine separaten Daten zur sorbischen Bevlkerungsgruppe. Die Ergebnisse der Vorausberechnung wurden fr das sorbische Siedlungsgebiet (auf der Basis von Gemeinden) zusammengestellt. Bei der Betrachtung der Bevlkerungszahl im sorbischen Siedlungsgebiet ist zu beachten, dass die Mehrheit der Brger sorbischer Volkszugehrigkeit

in den lndlichen Gemeinden lebt. Weiterhin ist zu bercksichtigen, dass nicht alle Brger sorbischer Volkszugehrigkeit im sorbischen Siedlungsgebiet beheimatet sind. Die Bevlkerungszahl im sorbischen Siedlungsgebiet hat sich seit 1990 stetig verringert. Ausgehend von 276.299 Einwohnern Ende 1990 war die Einwohnerzahl bis zum Ende des Jahres 2000 auf 243.747 Personen bzw. 88,2 Prozent zurckgegangen. In der Bevlkerungsfortschreibung auf Basis der Zensusergebnisse vom 9. Mai 2011 wurde fr Ende 2015 eine Einwohnerzahl von 194.734 ermittelt. Das entspricht 70,5 Prozent des Bestandes von 1990. Bis 2030 wird die Einwohnerzahl des sorbischen Siedlungsgebietes voraussichtlich auf 165.300 Personen (Variante 2) sinken. Das entspricht etwa 60 Prozent der Einwohnerzahl des sorbischen Siedlungsgebietes im Jahr 1990. Die Verringerung der Einwohnerzahl geht mit einer fortschreitenden Vernderung der Altersstruktur der Bevlkerung einher. Lebten 2015 noch 78.693 Einwohner im Alter von unter 45 Jahren in den betrachteten Gemeinden des Sorbischen Siedlungsgebietes so werden es 2030 (Variante 2) voraussichtlich 60.900 sein. Das sind 17.800 bzw. 22,6 Prozent weniger als 2015. Noch strker zurckgehen wird voraussichtlich die Zahl der 45 bis unter 65Jhrigen. Die Einwohnerzahl in dieser Altersgruppe wird in Variante 2 von 64.768 Einwohnern 2015 auf 43.300 im Jahr 2030 zurckgehen (33,1 Prozent). Im Alter von 65 und mehr Jahren werden dann mit etwa 61.000 Einwohnern etwa 19,0 Prozent mehr Einwohner in der betrachteten Region leben. 2015 waren es 51.273. In Anlage 2 ist eine bersicht zur Gesamtbevlkerung nach dem sorbischen Siedlungsgebiet im Freistaat beigefgt.

2.1.2 Sorbische Sprache und ZweisprachigkeitObwohl sich viele Sorben darber bewusst sind, dass die angewandte sorbische Sprache das wesentliche Merkmal sorbischer Volkszugehrigkeit und Identitt ist, wird sie gegenwrtig im ffentlichen Leben (z. B. bei ffentlichen Veranstaltungen wie Einwohnerversammlungen) und oftmals auch innerhalb von Familien nicht gepflegt. Sorbisch sprechende Personen leben nicht allein, sondern in stndigem Kontakt mit Sprechern der Sprache der Mehrheit, der deutschen Sprache. Alle Sorben sind mindestens zweisprachig, beherrschen in der Regel die sorbische und deutsche Sprache. Der Vorteil der Mehrsprachigkeit der Sorben wird dann zu einem Nachteil, wenn ein Sprechender durch seine einsprachigdeutschsprachige Umgebung ganz berwiegend die Muttersprache Deutsch anwendet und folglich seine Muttersprache Sorbisch in weitaus geringerem Mae anwenden kann. Damit kann die aktive Zweisprachigkeit nicht umfassend

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2 Pooenje serbskeho ludu

skim sydlenskim rumje je wot 1990 stajnje spadowaa. Wuchadejo z 276.299 wobydlerjow knc 1990 be liba wobydlerjow ha do knca lta 2000 na 243.747 wosobow resp 88,2 procentow spadnya. Pi woblienju ludnose na bazy wusldkow Cenzusa z dnja 9. meje 2011 bu za knc lta 2015 liba 194.734 zwsena. To je 70,5 procentow wobstatka lta 1990. Ha do 2030 drje liba wobydlerjow serbskeho sydlenskeho ruma na 165.300 ludi (warianta 2) spadnje. To je nhde 60 procentow liby wobydlerstwa serbskeho sydlenskeho ruma w le 1990. Spad liby wobydlerjow pewoduje dale so mnjaca starobna struktura ludnose. 2015 b w analyzowanych gmejnach serbskeho sydlenskeho ruma hie 78.693 ludi mdich ha 45 lt; 2030 (warianta 2) bude jich prawdepodobnje 60.900. To je 17.800 resp. 22,6 procentow mjenje ha 2015. Hie wjet i drje bude spad liby wobydlerjow w starobje 45 do 65 lt. Liba wobydlerjow tuteje starobneje skupiny po wariane 2 wot 64.768 w le 2015 na 43.300 w le 2030 spadnje (33,1 %). Z nhde 61.000 wobydlerjemi bude w analyzowanym regionje potom nhde 19,9 procentow wjace ludi w starobje 65plus bydli. 2015 b jich 51.273. Pioha 2 wobsahuje pehlad wo cykownej ludnosi w serbskim sydlenskim rumje w swobodnym stae.

2.1.2 Serbina a dwurnosByrnje je mnohim Serbam wdome, zo je naoowana serbina bytostne piznamjo pisunose serbskemu ludej a identity, so wona densnii de w zjawnym iwjenju (na p. na zjawnych zarjadowanjach ka wobydlerskich zhromadiznach) a hustodos ani w swjbach njepstuje. Serbsce racy ludo njebydla sami, ale w stajnym kontake z ludimi, ki r wjetiny nminu ra. Serbja su witcy znajmjea dwurni, wobknjeo serbinu a nminu. Lpina wjacernose bywa Serbej z njelpinu, hdy swojeje jednorneje nmskeje wokoliny dla nimale jeno nmcuje a swoju serbsku maerinu z tym wjele pordo naouje. Tak so aktiwna dwurnos wobrnje praktikowa njeme. Dokel njeme nikoho k nawuknjenju serbiny nuzowa, je nadawk witkich za serbske nalenose zamowitych, stajnje a intensiwnje za presti, nawuknjenje, naoowanje a rjenje serbiny ka te za lpiny dwurnose wabi.Spchowanje serbiny nima zamr, serbinu nad nminu staje. Spchowanje mjeinowych row so peco na to mri, mjeej ri samsne wumnjenja skie ka wulkej ri. Zamr je, zo po mnosi mnozy ludo wosebje w serbskim sydlenskim rumje, pedewm di a modostni, dwurnje wotrostu abo sej naoujomne zna

2.1 Wobydlerjo serbskeje narodnose

Wobydlerjo serbskeje narodnose su staenjo Zwjazkoweje republiki Nmskeje a jeli tule bydla staenjo Swobodneho stata Sakskeje. Z tym wuiwaja runoprawnje witke powitkowne owjee a wobydlerske prawa. Runje tak paa za serbskich wobydlerjow witke winowatose staana.

2.1.1 Wuznae k serbskemu ludejWuznae k serbskemu ludej je po 1 Sakskeho serbskeho zakonja SchsSorbG swobodne. Njesm so ani pepruwowa a registrowa ani wotprwa. Tohodla njeje hamtskich statistikow wo libje pisunikow serbskeho ludu. Pi poslednjej demografiskej studiji Serbskeho instituta z. t. w le 1988/89 bu liba na 60.000 do 80.000 trochowana, z toho dw teinje w Swobodnym stae Sakskej.Zakad za tute pepytowanje tworjachu kriterije swobodne wuznae, wobknjeenje re a hajenje tradicijow. Hladajo na powitkowne demografiske wuwie zaych lt Sakske statne knjeerstwo z nieje woneju libow wuchada, kotrej butej wokoo 1988/89 trochowanej. Potajkim bydli densa nhde 60.000 Serbow pewanje we uicy, z toho nhde 40.000 w sewjerowuchodnym dlu Swobodneho stata Sakskeje a nhde 20.000 w juhowuchodnym dlu Kraja Braniborskeje.Krajny statistiski zarjad Sakska je dnja 19. apryla 2016 6. regionalizowane perspektiwiske powoblienje ludnose wozjewi, ki wuchada z liby wobydlerjow knc lta 2014 a rysuje wuwie ha do lta 2030. Perspektiwiske powoblienje bu jako zasadna metodika wobchowane. Powoblienja za prawdepodobne wuwie ludnose so ryzy demografisce po metode komponentow modelruja. To rka, zo so jenice demografiske wliwne faktory wobkedbuja. Powoblienja zouja so na woakowanu frekwencu porodow, iwjenske woakowanje a na woakowane wuwie nastupajo mobilitu ludi. Wusldki Censusa 2011 buchu wobkedbowane.Separatnych datow wo serbskej ludnosi njeje. Wusldki perspektiwiskeho powoblienja buchu za serbski sydlenski rum (na bazy gmejnow) hromadu zestajane. Nastupajo libu wobydlerjow w serbskim sydlenskim rumje ma so wobkedbowa, zo wjetina wobydlerjow serbskeje narodnose w gmejnach na wsy bydli. Dale ma so wobkedbowa, zo njebydli kdy wobydler serbskeje narodnose w serbskim sydlenskim rumje. Liba wobydlerjow w serb

22 | 2 Lage des sorbischen Volkes

ausgebt werden. Da niemand gezwungen werden kann, die sorbische Sprache zu erlernen, ist es Aufgabe aller fr sorbische Angelegenheiten Verantwortlichen, dauerhaft und intensiv fr die Wertschtzung, fr das Erlernen, die Anwendung und Verbreitung der sorbischen Sprache sowie fr die Vorteile der Zweisprachigkeit zu werben.Die Frderung der sorbischen Sprache hat keine Besserstellung des Sorbischen zum Ziel. Minderheitensprachenfrderung stellt stets das Bestreben dar, einer kleineren Sprache die gleichen Bedingungen zu bieten wie einer groen Sprache. Ziel ist es, dass mglichst viele Brger vor allem im sorbischen Siedlungsgebiet, insbesondere Kinder und Jugendliche, zweisprachig aufwachsen oder sich eine sprachliche Handlungsfhigkeit im Sorbischen aneignen. Dies ist Voraussetzung dafr, dass z. B. in Einwohnerversammlungen, bei Feiern im Familien und Bekanntenkreis oder bei Sportveranstaltungen beide Sprachen gleichberechtigt angewendet werden knnen. Der Manahmenplan der Schsischen Staatsregierung zur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache soll dieses Ziel mit seinen Einzelmanahmen untersttzen. Im Bildungsbereich sei dabei insbesondere auf das WitajProjekt des Sorbischen Schulvereins zum Erlernen der sorbischen Sprache in Kindertageseinrichtungen der zweisprachigen Lausitz und das Konzept 2plus Unterricht nach dem schulartbergreifenden Konzept zweisprachige sorbischdeutsche Schule im sorbischen Siedlungsgebiet des Freistaates Sachsen in den allgemeinbildenden Schulen hingewiesen.Im Freistaat Sachsen gibt es verschiedene Regionen im sorbischen Siedlungsgebiet, in denen die sorbische Sprache in unterschiedlichem Mae zum Alltag gehrt. Zwischen Kamenz/Kamjenc, Bautzen/Budyin und Hoyerswerda/Wojerecy wird in verschiedenen Ortschaften die sorbische Sprache als Muttersprache an die nachfolgenden Generationen weitergegeben. Sie ist dort die bevorzugte Umgangssprache, ist in allen Generationen im ffentlichen Leben, in den Kindertageseinrichtungen und in den Schulen lebendig. Sie prgt den drflichen Alltag, das kirchliche oder Vereinsleben und das Familienleben. Gleichwohl besteht auch dort die Gefahr des Rckgangs des Gebrauchs der sorbischen Sprache. In der heutigen Zeit, die durch Medien in einer so vielfltigen Weise geprgt ist, werden die Kinder von frher Jugend an mit der deutschen Sprache konfrontiert, aber nur selten mit der sorbischen Sprache.In der Mittellausitz (um Hoyerswerda/Wojerecy und Schleife/Slepo) wird die sorbische Sprache kaum noch in den Familien weitergegeben. Dort ist Sorbisch fr die meisten Kinder keine Muttersprache. Daher sind die Bemhungen von Eltern, die ihren Kindern im WitajProjekt das Erwerben der sorbischen Sprache als Zweitsprache vom Kleinkindalter an ermglichen wollen, besonders zu begren. Dies wird zielgerichtet mit dem Konzept 2plus an den Grund und Oberschulen sowie am Sorbischen Gymnasium Bautzen/Budyin weitergefhrt und es zeigt sich, dass das Interesse der jungen Menschen an der in dieser Region beheimateten Spra

che vorhanden ist und dass das Bedrfnis wchst, diese Sprache zu beleben. In der Schleifer Region wird mit Untersttzung des Sorbischen Instituts das Konzept Acht Drfer ein Kirchspiel zur Belebung der sorbischen Sprache und Kultur erarbeitet.Zuversichtlich kann der Vergleich mit der Situation anderer Minderheitensprachen Europas stimmen, der zeigt, dass es durchaus mglich ist, den Gebrauch einer Sprache wieder zu strken, wenn dies von den Sprechern selbst gewollt ist und deren Aktivitten durch staatliche Programme untersttzt werden. Die Konsequenz, dass eine Sprache, wenn sie einmal in ihrem Gebrauch zurckgegangen ist, diesen Weg bis zum Ende des aktiven Gebrauchs geht, muss daher nicht zwangslufig eintreten. Es gibt europische Regionen, in denen aus einem neu erwachten Selbstbewusstsein sowie einem neu erwachsenden Willen zur Bewahrung der eigenen Identitt und Kultur auch der Gebrauch der Sprache wieder gestrkt wurde. Daher ist Programmen, wie dem WITAJProjekt und dem schulartbergreifenden Konzept 2plus Unterricht nach dem schulartbergreifenden Konzept zweisprachige sorbischdeutsche Schule im sorbischen Siedlungsgebiet des Freistaates Sachsen eine realistische Erfolgschance gegeben. Gegenwrtig werden im Freistaat Sachsen ca. 1.200 Kinder in Kindertagessttten sorbischsprachig erzogen, wobei die Anzahl der Kinder ber Jahre relativ stabil ist. An Grundschulen, Oberschulen und Gymnasium nehmen 2.660 Schler (Quelle: Sax.SVS, 2. Stichtag des Schuljahres 2016/2017) am Unterricht nach dem Konzept 2plus, dem Intensiven Sprachenlernen Sorbisch als Fremdsprache oder Sorbisch im Wahlbereich teil. Die Schlerzahlen sind seit Jahren moderat ansteigend, obwohl das sorbische Siedlungsgebiet wie die gesamte Lausitz einen kontinuierlichen Bevlkerungsrckgang erlebt.Eine konkrete Strkung der sorbischen Sprache hat auch die Auslobung des Preises fr sorbische Sprache ZejlerPreis durch das Schsische Staatsministerium fr Wissenschaft und Kunst zum Ziel. Das Konzept fr diesen Preis wurde im Rahmen des Manahmenplanes der Schsischen Staatsregierung zur Ermutigung und zur Belebung des Gebrauchs der sorbischen Sprache entwickelt (Manahme 1.5.2 Auslobung eines Preises (ggf. unter dem Arbeitstitel Sorbisch sprechen)). Der Rat fr sorbische Angelegenheiten beim Schsischen Landtag war an der Konzeption beteiligt.In der Verwaltungsvorschrift des Schsischen Staatsministeriums fr Wissenschaft und Kunst zur Vergabe des Preises fr sorbische Sprache ZejlerPreis vom 16. Oktober 2013 sind Einzelheiten hierzu geregelt. Mit dem Preis sollen herausragende Verdienste um den Erwerb, den Gebrauch und die Vermittlung der sorbischen Sprache, insbesondere des Obersorbischen, gewrdigt werden.Der Preis ist nach dem Dichter, Publizisten und Theologen Handrij Zejler (1804 1872) benannt, der als Begrnder der modernen sorbischen Literatur gilt. Den Preis knnen Persnlichkeiten oder Personengruppen auf Vorschlag einer ehrenamtlichen Jury erhalten. Die Jury empfiehlt mgliche

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jomose serbiny piswoja. Tol