15.07.20051/30

Förderinstrumente für EE – Fallbeispiel Frankreich

Präsentation von: Tobias Boßmann

TU-BerlinFachgebiet Energiesysteme

15.07.20052/30

Gliederung1.1 Überblick über EE in der EU-151.2 Vorstellung versch.

Förderinstrumente1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE2.1 Länderprofil FRANKREICH2.2 Fördermechanismen in Frankreich2.3 Im europäischen Vergleich2.4 Fazit2.5 Quellenangaben

15.07.20053/30

Verpflichtungen für die EU-15

1.1 Überblick über EE in der EU-15

Land EU-Direktive (Anteil der EE) Kyoto-Ziel (Senkung derCO2-Emissionen)

Belgien 4,9% -7,5%

Dänemark 20,3% -21,0%

Deustchland 8,0% -21,0%

Finnland 6,8% 0,0%

Frankreich 6,0% 0,0%

Griechenland 11,5% 25,0%

Großbritannien 8,3% -12,5%

Irland 9,6% 13,0%

Italien 9,0% -6,5%

Luxemburg 3,6% -28,0%

Niederlande 5,5% -6,0%

Österreich 8,1% -13,0%

Portugal 0,5% 27,0%

Schweden 10,9% 4,0%

Spanien 9,5% 15,0%

EU-15 8,1% -8,0%

15.07.20054/30

Verpflichtungen für die EU-15Land EU-Direktive (Anteil der EE) Kyoto-Ziel (Senkung derCO2-Emissionen)

Belgien 4,9% -7,5%

Dänemark 20,3% -21,0%

Deustchland 8,0% -21,0%

Finnland 6,8% 0,0%

Frankreich 6,0% 0,0%

Griechenland 11,5% 25,0%

Großbritannien 8,3% -12,5%

Irland 9,6% 13,0%

Italien 9,0% -6,5%

Luxemburg 3,6% -28,0%

Niederlande 5,5% -6,0%

Österreich 8,1% -13,0%

Portugal 0,5% 27,0%

Schweden 10,9% 4,0%

Spanien 9,5% 15,0%

EU-15 8,1% -8,0%

1.1 Überblick über EE in der EU-15

15.07.20055/30

Anteil der EE in EU-15-Ländern

1.1 Überblick über EE in der EU-15 Quelle: Eurostat, 1999

Land Wasserkraft [%] Wind [%] Biomasse [%] Geothermie [%] Total [%]

Belgien 0,4 0 1 0 1,4

Dänemark 0,1 7,8 4,5 0 12,4

Deutschland 3,8 1 0,8 0 5,6

Finnland 18,4 0,1 12 0 30,5

Frankreich 13,9 0 0,5 0 14,4

Griechenland 9,7 0,3 0 0 10

Großbritannien 1,5 0,2 1,1 0 2,8

Irland 3,8 0,8 0,6 0 5,2

Italien 17,1 0,2 0,7 1,7 19,7

Luxemburg 9,3 1,7 5 0 16

Niederlande 0,1 0,7 3,3 0 4,1

Österreich 67,4 0,1 2,6 0 70,1

Portugal 16,8 0,3 2,9 0,2 20,2

Schweden 46,2 0,2 2 0 48,4

Spanien 10,9 1,3 0,8 0 13

EU-15 12,1 0,6 1,4 0,2 14,2

15.07.20056/30

Anteil der EE in EU-15-LändernLand Wasserkraft [%] Wind [%] Biomasse [%] Geothermie [%] Total [%]

Belgien 0,4 0 1 0 1,4

Dänemark 0,1 7,8 4,5 0 12,4

Deutschland 3,8 1 0,8 0 5,6

Finnland 18,4 0,1 12 0 30,5

Frankreich 13,9 0 0,5 0 14,4

Griechenland 9,7 0,3 0 0 10

Großbritannien 1,5 0,2 1,1 0 2,8

Irland 3,8 0,8 0,6 0 5,2

Italien 17,1 0,2 0,7 1,7 19,7

Luxemburg 9,3 1,7 5 0 16

Niederlande 0,1 0,7 3,3 0 4,1

Österreich 67,4 0,1 2,6 0 70,1

Portugal 16,8 0,3 2,9 0,2 20,2

Schweden 46,2 0,2 2 0 48,4

Spanien 10,9 1,3 0,8 0 13

EU-15 12,1 0,6 1,4 0,2 14,2

1.1 Überblick über EE in der EU-15 Quelle: Eurostat, 1999

15.07.20057/30

Verschiedene Förderinstrumente

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

Quelle: Bechberger, FFU-Report 01-2003

15.07.20058/30

Verschiedene Förderinstrumente

• Fixpreis-Modell

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

15.07.20059/30

Fixpreis-Modell• gesetzliche Festlegung von

Mindestpreisen (Vergütungspflicht)

• allgemeine Abnahmepflicht von „erneuerbarem“ Strom seitens der Netzbetreiber oder Energieversorger

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

15.07.200510/30

Verschiedene Förderinstrumente

• Fixpreis-Modell

• Quoten-Modell

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

15.07.200511/30

Quoten-Modell• Staat gibt bestimmte Menge oder Marktanteil an

EE vor • muss von bestimmter Gruppe von Akteuren in

festgelegter Zeitspanne bereitgestellt, ge- oder verkauft werden

• Einhaltung der jeweiligen Mengenverpflichtung wird durch Vergabe von Zertifikaten kontrolliert

• Sanktionen bei Nichterfüllung der Quotenverpflichtungen

• Erzeuger von „erneuerbarem“ Strom hat neben dessen Verkauf Erlöse aus dem Verkauf von Zertifikaten

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

15.07.200512/30

Verschiedene Förderinstrumente

• Fixpreis-Modell

• Quoten-Modell

• Ausschreibungs-Modell

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

15.07.200513/30

Ausschreibungs-Modell

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

• Erzeuger von „erneuerbarem“ Strom konkurrieren innerhalb von Aus-schreibungsrunden um die Deckung eines zuvor festgelegten Mengenkontingentes

• Berücksichtigung aller Angebote, die zuvor festgelegten Preis unterschreiten, oder alle Anbieter mit den günstigsten Preisen bis zur Erreichung der Mengenobergrenze

• Garantierte Abnahme des Stroms zu vertraglich festgelegten Konditionen für bestimmte Dauer

15.07.200514/30

Verschiedene Förderinstrumente

• Fixpreis-Modell

• Quoten-Modell

• Ausschreibungs-Modell

• Finanzierungshilfen, Subventionen

1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente

15.07.200515/30

Verteilung der Modelle

1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle Quelle: Eurostat

Quoten: blauFixpreise: gelbgelbAusschreibungen: grün

15.07.200516/30

Verteilung der ModelleLand Fixpreis Quote

Ausschrei-bung

Steuerbe-freiung

Staatsfinan- zierung

Belgien x* x      

Dänemark x      

Deutschland x       x

Finnland x        

Frankreich x     x  

Griechenland x        

Großbritannien   x     x

Irland     x*    

Italien   x      

Luxemburg x        

Niederlande x      x x

Österreich x x x*   x

Portugal x        

Schweden x   x  

Spanien x        

x – aktuelles Förderinstrument; x* - nur in einer Region des Landes

1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle Stand: 2005

15.07.200517/30

Verteilung der ModelleLand Fixpreis Quote

Ausschrei-bung

Steuerbe-freiung

Staatsfinan- zierung

Belgien x* x      

Dänemark x      

Deutschland x       x

Finnland x        

Frankreich x     x  

Griechenland x        

Großbritannien   x     x

Irland     x*    

Italien   x      

Luxemburg x        

Niederlande  x     x x

Österreich x x x*   x

Portugal x        

Schweden x   x  

Spanien x        

1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle Stand: 2005

x – aktuelles Förderinstrument; x* - nur in einer Region des Landes

15.07.200518/30

Geographie/Ausgangssituation

Energiepolitik

Politik

Wirtschaftl.Rahmenbe-dingungen

TechnologieKognitive Faktoren

•Niederschlags-, Sonnen- & Windintensität•(Nicht)Verfügbarkeit heimischer Ressourcen•(Nicht)Nutzung von Atomkraft / Existenz von Ausstiegsbeschlüssen

•Erdgas- & Erdölpreis•Subventionen für herkömmliche Energieträger

•Entwicklungsstand der EE-Technologien•Zustand/Kapazität der Netzinfrastruktur

•Öffentliche Einstellung zu bzw. Kenntnisse über EE und Förderinstrumente

•Ziele und Definitionen•Praxis der Genehmigungsverfahren•Internationale Verpflichtungen (EU-Richtlinien, Kyoto)•Regierungsbeteiligung Grüner Parteien•Administrative Zuständigkeit

•Schaffung fairer wettbewerblicher Marktstrukturen

Faktoren, die die Entwicklung der EE beeinflussen

1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE Quelle: Reiche, 2002, leicht adaptiert

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Bedingungen für den Erfolg von Förderinstrumenten

Technologie-spezifische Vergütung

Orts-abhängige

Vergütung

Langfristige Sicherheit für die Investoren

Kompatibilität mit Gesetz und

Wettbewerb

Einfache Administrative Handhabung

Akzeptanz der EE

1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE Quelle: Bechberger, FFU-Report 01-2003

15.07.200520/30

Länderprofil FRANKREICH• Besonderheiten:

– 58 AKWs => 80% Atomstrom– Ausgeprägte „pro-Atom“-Menthalität– Energiemarkt kaum liberalisiert (30%)– Sonderbetrachtung der DOM-TOM– Seit Juni 2001 Fixpreis-Modell

2.1 Länderprofil FRANKREICH

15.07.200521/30

Bisherige Energieverteilung

2.1 Länderprofil FRANKREICH Quelle: Französisches Wirtschaftministerium

15.07.200522/30

Mechanismen• Fix-Preis-Modell

• Steuervergünstigung bei Nutzung von Biokraftstoffen

• Niedrigere MWSt (5,5% statt 19,6%)

2.2 Fördermechanismen in Frankreich

15.07.200523/30

Einspeisevergütung

Technologie Dauer

in Jahren

Vergütung

Biogas 15 4,5 - 5,72 c€/kWh je nach Leistung

Biomasse 15 4,9 c€/kWh

Wasserkraft 20 5,49 - 6,1 c€/kWh je nach Leistung; Prämie 0 - 1,52 c€/kWh im Winter, je nach Produktion

BHKW 12 6,1 - 9,15 c€/kWh abh. von Gaspreis, Lebensdauer und Leistung

Geothermie 15 7,62 c€/kWh

Wind 15 8,38 c€/kWh in ersten 5a, dann 3,05 - 8,38 c€/kWh während 10a, abh. vom Ort

Photovoltaik 20 15,25 c€/kWh in Kontinental-Frankreich; 30,5c€/kWh in Korsika & DOM

2.2 Fördermechanismen in Frankreich Quelle: Französisches Wirtschaftministerium

15.07.200524/30

Vergleich der Einspeisetarife mit D

Technologie Vergütung in Frankreich in c€/kWh

Vergütung in Deutschland in c€/kWh

Biomasse 4,9 8,27 – 21,18

Wasserkraft (in D bis 5 MW)

5,49 – 6,1 6,65 – 9,67

Geothermie 7,62 7,16 – 15

Wind (onshore) 8,38

(nach 5a: 3,05 - 8,38)

5,39 – 8,53

Photovoltaik 15,25

(30,5 in DOM)

43,42 – 59,28

2.3 Im europäischen Vergleich Stand: 2005

15.07.200525/30

Im europäischen Vergleich

2.3 Im europäischen Vergleich Stand: 2005

c€/kWh

15.07.200526/30

Anstieg der Windleistung

2.3 Im europäischen Vergleich Quelle: DEWI, 2005

15.07.200527/30

Anstieg der Windleistung

2.3 Im europäischen Vergleich Quelle: BWE e.V., 2005

15.07.200528/30

Fazit(1) Neben dem nationalen Fördermodell gibt es

eine Vielzahl anderer wichtiger Einflussfaktoren auf die Entwicklung der EE

(2) Französisches Fixpreis-Modell steuert die Entwicklung der EE in „richtige Richtung“

(2) Vergütungstarife für EE liegen auf durchschnittlichem Niveau

(2) Einsetzende Entwicklung muß durch zusätzliche Maßnahmen noch beschleunigt / verstärkt werden

2.4 Fazit

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Quellen• Reiche, Danyel: „Handbook of Renewable Energies in the EU“, 2002, Peter Lang-

Verlag• Bechberger, Mischa/ Stefan Körner/ Reiche, Danyel: „Erfolgsbedingungen von

Instrumenten zur Förderung Erneuerbarer Energien im Strommarkt“, FFU-report01-2003, OSI,FU-Berlin

• Französisches Wirtschaftsministerium: – „Bilan énergétique de la France en 2004“, 2004– „Les énergies renouvelables en France 1970-2003“, Januar 2005

• Bundesverband Wind-Energie e.V.: – „Mindestpreissystem und Quotenmodell im Vergleich– welches System ist effizienter?“, Juni

2005– „Windenergie in Frankreich - Politische Zielvorgaben und Förderprogramme“, April 2005

• DEWI: „Wind Power Development in France in 2004“, DEWI-Magazin, Februar 2005

• Websites:– ADEME, www.ademe.fr– BEE e.V., www.bee-ev.de– BMU, www.erneuerbare-energien.de – BWE e.V., www.wind-energie.de– ECN, www.renewable-energy-policy.info – EDF, www.edf.fr – Französisches Wirtschaftsministerium, www.industrie.gouv.fr/energie – Infobase, www.infobase.energy-base.org – Observ‘ER, www.energies-renouvelables.org

2.5 Quellen

15.07.200530/30

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!!!

TU-BerlinFachgebiet Energiesysteme

tobias.bossmann@gmx.de

15.07.200537/30

Länderprofil FRANKREICH• Als EE-Quellen sind definiert:

– Wasserkraft– Wind– Solarenergie– Holz und Holzabfälle– Papierreste– Müll aus Gemeinden und Industrie zur Verbrennung– Reste aus der Landwirtschaft (z.B. Stroh)– Biogas– Geothermie– Biokraftstoffe

2.1 Länderprofil FRANKREICH Quelle: Französisches Wirtschaftministerium