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10. Sächsisches GIS-Forum

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GDI und deren praktische Umsetzung in Landkreisen

und Kommunen

Dr. Mayer-Leixner

n:t:r-SoftwareEgstedter Straße 5a

55218 Heidesheim am Rheinwww.ntr-software.de - [email protected]

114./15.05.2010 Dr. Mayer-Leixner


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Inhalt

Geoinformation und öffentliche Verwaltung

GDI und deren Auswirkungen auf Landkreise und Kommunen

GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien

Nutzer und Anbieter von Geodaten

Voraussetzungen für die erfolgreiche Umsetzung/ Einführung von GDI in Landkreisen und Kommunen

Fazit



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Geoinformation und öffentliche Verwaltung

Geoinformationsmarkt wird oft als einer der dynamischsten Märkte bezeichnet

Motoren sind jedoch: Web, Standard-IT, Anwender

Bedeutung für öffentliche Verwaltung:

Kostenintensiv: Daten, Systeme, Personal (Dienstleister)

Dynamisch: Beständig ist seit Jahren nur der Wandel

Nutzen oft noch punktuell: begrenzter Anwenderkreis aufgrund von Zugriffsmöglichkeiten (lizenz-technisch, thematisch,…)



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GDI und deren Auswirkungen auf Landkreise und Kommunen

Welche Inhalte der GDI sind für Landkreise und Kommunen (vor allem) interessant (vgl. Charta GDI-DE)?

Nutzung von Diensten (Suchdienste, WMS, …)

Interoperabilität von Daten (Dienste und Systeme)

Technische Entwicklungen (z.B. Web-GIS; „Systemmotor Web“)

Aber auch:

Datenpflege (z.B. Metadatenerstellung)

ALKIS (inhaltliche Wert)

Geodatenmanagement

Neue Strukturen außerhalb gewohnter Verwaltungshierarchien (G2G - G2B – G2C) vgl. GIS als Teil eGovernment (Integration?)

Vom Nutzer zum Anbieter



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (I)

Aktuelle Situation:

Datenbezug über Katasterverwaltung, übergeordnete Stellen, Stadtwerke, Ing.- und Planungsbüros, …

Austausch von Daten über Schnittstellen steht im Vordergrund

Konsequenz: Datenaustausch bleibt auf Minimum reduziert



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (Ia)



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (II)

Neue Situation:

Daten werden über Dienste verfügbar gemacht

Zunächst paralleles Angebot bisheriger Daten

Immer mehr auch neues Angebot aufgrund von Standards (Formate)

Neue Anbieter – neue Verfügbarkeiten (vgl. Angebot WMS-Dienste)

Neue Nutzer – erweiterte und/oder neue Netzwerke

Netzwerke aus Anwendern undAnwendungen entwickeln sich



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (IIa)



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (III)

Beispiel 1: Bauleitplanung in Landkreisen:

Bisher: Pläne in Mitgliedsgemeinden und Landkreisverwaltungen, häufig mit unterschiedlichen Ständen

Neu: zentrale Datenhaltung in den Landkreisverwaltungen mit Angebot der Nutzung über Web-GIS und/oder über Geodienste (WMS)

Neu: Dezentrale Datenhaltung in den Mitgliedsgemeinden und Zusammenführung der Daten über Dienste

Voraussetzung:

Clients und Server wachsen zusammen

Das Anbieten von Diensten muss genauso einfach sein wie das Einbinden/ Nutzen von Diensten



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (IIIa)

Desktop-GIS Web-GIS WMS

Administration

Lizenzierung

Dokumentenzugriff

…

Benutzerprofil

CAIGOS

Spat. Cmd.

uDIG

…

z.B.:



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (IV)

Beispiel 2: Öffentliche Sicherheit und Ordnung

Bisher: Aufgaben und Daten sind (streng) zugeordnet; Daten stehen begrenztem Nutzerkreis zur Verfügung; Daten werden einmalig erstellt (analog)

Neu: zentrale Stellen übernehmen Aufgaben

Neu: Datenintegration – lebendige Daten

Neu: Daten stehen erweiterten Anwenderkreis zur Verfügung

Nutzen:

Vermeidung ungewollter Redundanzen

Höhere Aktualität

Höhere Qualität

Transparente und umsichtige Entscheidungen



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (IVa)

Desktop-GIS

Web-GISWMS

- Kreisangehörige Kommunen

- Wirtschaft- Bürger- Gäste

- Rettungsdienste

Geo-Portal

GDI

- …



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GDI außerhalb von gewohnten Verwaltungshierarchien (V)

Beispiel 3: Geoportal von Kommunen und Regionen

Bisher: lokale Stadt-Informationen statisch (Stadtplan, Google-Maps …)

Neu: Geoportal wird Portal für Verwaltung – Wirtschaft – Bürger

Neu: Inhalte sind aktuelles Ergebnis täglichen Aufgaben (on-the-fly; Baustellenauskunft)

Nutzen:

Interessenbündelung

Höhere Aktualität

Höhere Qualität

Einbinden von Bürgern

www.geoportal-saar.de

www.stadtplan.ludwigshafen.de



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Voraussetzungen für die erfolgreiche Umsetzung von GDI (I)

Unterstützung Standards

Durchgängigkeit der Anwendungen:

Skalierbarkeit ( freie Wahl von Funktionen, Dienste)

Benutzerverwaltung (ein Benutzerkonto für Desktop, Browser)

Lizenzverwaltung

Funktionen und Dienste (SOA)

Datenhaltung – verteilte Datenhaltung

Freie Redundanzwahl



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Einfache - einheitliche Administrierbarkeit

Treiberlose Nutzung (html, http, java script); zentral, kein AP-Admin

Verschmelzung von Server und Clients

Funktionalitäten zum Generieren von Diensten sind integriert

Web-fähige Rasterformate für große Maßstabsräume

Organisationsstruktur ist auf neue Aufgaben vorbereitet

Bereiche EDV/ GIS

Wirtschaftsförderung

Weitere Fachbereiche

Regionalbewußtsein

Voraussetzungen für die erfolgreiche Umsetzung von GDI (II)

1514./15.05.2010 Dr. Mayer-LeixnerDr. Mayer-Leixner


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Fazit

GDI hat mehrere Ausprägungen und Zielsetzungen

Kommunen und Landkreise nehmen verzögert und nur partiell an den Innovationen der IT- und Geoinformationsbranche teil.

Für Kommunen steht der freie Zugang zu neuen Geodatenüber Dienste im Vordergrund; allerdings sind diese Dienste bislang kein vollständiger Ersatz für bisheriges Geodatenmanagement, sondern vielmehr Zusatz.

GDI für Kommunen bedeutet, dass sich diese ihrer Verantwortung zur Pflege und Bereitstellung von Geodaten bewusst werden (müssen).

Neben den organisatorischen Voraussetzungen sind auch technischeVoraussetzung für die Umsetzung lokaler GDIen entscheidend:

Ganzheitliches integriertes Konzept von Diensten, Funktionen, AdministrationWeb-fähige Formate



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Danke für Ihre Aufmerksamkeit!

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