Итоги работы Федерального агентства

по техническому регулированию и метрологии в 2012 году

и основные задачи на 2013 год

Элькин Григорий ИосифовичРуководитель Федерального агентства

по техническому регулированию и метрологии

ФБУ ЦСМ — 86 ед.ФБУ «КВФ «Интерстандарт»ФБУ «ФЦК» Технический центр регистра

систем качества

Федеральные государственные унитарные предприятия

12 ед.

Федеральные государственные учреждения

90 ед.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

(центральный аппарат и 7 межрегиональных территориальных управлений)

ФГАОУ ДПО «АСМС (учебная)»

Структура Росстандарта

Основные результаты законотворческой деятельности в области стандартизации в 2012 году

Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 годаОдобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1762-р

Межведомственный план мероприятий по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации на период до 2020 годаОдобрен на заседании подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Протокол от 19 декабря 2012 г. № 5

Проект ФЗ «О стандартизации»Проект направлен в «Открытое правительство» для обсуждения

Создание адекватнойсовременным требованиямнациональной системы стандартизации

Практические шаги по реализации Концепции

Создание законодательной основы функционирования национальной системы стандартизации

Основные направления работ по стандартизации в 2012 году

• энергоэффективность и энергосбережение• наноиндустрия • интеллектуальные системы управления новыми видами транспорта

(ИТС);• интеллектуальные энергетические системы (Smart Grid);• освоение арктических нефтегазовых месторождений;• современные информационные и навигационные системы;• нанотехнологии;• альтернативные виды городского транспорта;• высокоскоростной железнодорожный транспорт.• выведение на российский рынок новых инновационных • материалов и создание стандартов на методы оценки их качества

(композиты);• Реализация программы обеспечивающей государственные закупки высокотехнологичного медицинского оборудования;

• совершенствование основополагающих стандартов в области национальной и межгосударственной стандартизации и метрологическое обеспечении единства измерений и другие

• энергоэффективность и энергосбережение• наноиндустрия • интеллектуальные системы управления новыми видами транспорта

(ИТС);• интеллектуальные энергетические системы (Smart Grid);• освоение арктических нефтегазовых месторождений;• современные информационные и навигационные системы;• нанотехнологии;• альтернативные виды городского транспорта;• высокоскоростной железнодорожный транспорт.• выведение на российский рынок новых инновационных • материалов и создание стандартов на методы оценки их качества

(композиты);• Реализация программы обеспечивающей государственные закупки высокотехнологичного медицинского оборудования;

• совершенствование основополагающих стандартов в области национальной и межгосударственной стандартизации и метрологическое обеспечении единства измерений и другие

• разработка проектов стандартов в обеспечение требований российских технических регламентов и регламентов Таможенного союза;

• разработка проектов стандартов в обеспечение требований российских технических регламентов и регламентов Таможенного союза; 13301330

396396

Целевые программы, реализованные в 2012 году

1. Перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на 2008-2012 годы;

2. Перспективная программа стандартизации в области энергоэффективности и энергосбережения на 2009-2012 годы;

3. Перспективная программа стандартизации энергетического оборудования на 2010-2013 годы;

4. Программа стандартизации в наноиндустрии на 2010-2014 годы;5. Программа разработки национальных стандартов на технологическое

оборудование для предприятий нефтегазопереработки и нефтехимии на 2011-2014 годы;

6. Программа разработки национальных стандартов (сводов правил) в угольной отрасли, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов, на период до 2012 года;

7. Программа стандартизации высокотехнологичного медицинского оборудования на 2011-2014 годы.

Всего : 370 стандартов

Участие бизнеса в разработке стандартов(количество тем плана)

1711

472

2026

507

1956

615

4242

634

4471

679

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2008 2009 2010 2011 2012

БюджетБизнес

(годы)

Принято ГОСТ и ГОСТ Р в обеспечение регламентов Таможенного союза и Российской Федерации

1609

1064

2111

1330

0

500

1000

1500

2000

2500

2011 г. 2012 г.

Всего принято стандартов ГОСТ и ГОСТР

В обеспечение технических регламентовТаможенного союза и Российской Федерации

Основные проблемы и цели развития работ по стандартизации на 2013 год

1. Обеспечение создания в Российской Федерации эффективной системы технического регулирования, отвечающей нормам международного права и положениям Всемирной торговой организации;

2. Реализация Концепции развития национальной системы стандартизации на период до 2020года;

3. Совершенствование деятельности в сфере межгосударственной стандартизации;

4. Разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти отраслевых комплексных программ в приоритетных направлениях;

5. Развитие законодательных основ стандартизации;

6. Развитие стандартизации оборонной продукции;

7. Усиление роли бизнеса в работах по стандартизации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССТАНДАРТ

Территориальные органы

Федеральный орган исполнительной власти

МинистерстваФедеральные службыФедеральные агентстваВедомственные метрологические службы

Метрологическая служба

Росстандарта

Национальные метрологические институты

ГСССД ГССО ГСВЧ

Метрологические службы

юридических лиц

Средства измерений (более 1,5 млрд шт.); измерительные процессы; деятельность по обеспечению единства измерений

Государственные региональные

центры метрологии

Аккредитиуемые организации

в области метрологии

Совет по законодательной и прикладной метрологии

МИНПРОМТОРГ РОССИИ

Международные организации

МГКМВМОЗМКООМЕТ

ЕВРОМЕТИЛАКИСО, МЭК

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

РОСАККРЕДИТАЦИЯ

Структура Российской системы измерений

Основные результаты законотворческой деятельности в области метрологии в 2012 году

Проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений»

Внесен в Правительство РФ

Постановление Правительства РФ № 1270 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 250»

Вступило в силу

Уточнение перечня областей государственного регулирования обеспечения единства измеренийДобавлены:-учет количества энергоресурсов-контроль загрязнения окружающей среды-безопасность транспортных средствУточнен статус региональных центровметрологии

Поверка социально значимых средств измерений, осуществляемая государственными региональными метрологическими центрами по регулируемым ценам

Метрологические характеристикиГосударственного первичного эталона единиц времени, частоты и национальной шкалы времени

Наименование параметра,единица измерения 2011 г. 2012 г.

Относительная неисключенная систематическая погрешность воспроизведения единиц времени и частоты ≤ 3,0 · 10-14 ≤ 5,0 · 10-16

Среднее квадратическое отклонение результатов измерений при воспроизведении единиц времени и частоты при интервале

времени измерения 1 сут≤ 1,0 · 10-14 ≤ 5,0 · 10-15

Относительная нестабильность единиц времени и частоты при интервалах времени измерения 10-30 сут. ≤ 5,0 · 10-15 ≤ 1,0 · 10-15

Пределы допускаемого смещения UTC(SU) относительно UTС, нс ±1000 ±10

Диапазон измеряемых интервалов времени, c 1,0 · 10-9 ÷ 1,0 · 108

1,0 · 10-9 ÷ 1,0 · 108

Диапазон измеряемых частот, Гц 1,0 ÷ 1,0 · 1014 1,0 ÷ 5,0 · 1014

Создание Государственного первичного эталона времени и частоты на основе «фонтана» охлажденных атомов цезия обеспечивает характеристики на уровне лучших мировых аналогов США, Франции, Германии и Великобритании

Динамика роста количества ключевых и дополнительных сличений в 2011-2013 годыХарактеристика метрологической активности РФ

565588 599

414433

433414

427 435383

406 412382

401 407

322349 356

322339346

0

100

200

300

400

500

600

Герман

ия США

Велико

британия

Япония

Франц

ияКор

еяРос

сия

2011 2012 2013годы

Количество калибровочных и измерительных возможностей ведущих стран мираОбеспечение преимуществ РФ в международной торговле

Распределение стандартных образцов, утвержденныхв 2012 году, по отраслям промышленности

9%

16%

11%

24%

8%

5%

4%

8%

4%2%

3%6%

контроль технологических процессов на основе анализов газовхимическая промышленность

нефтяная промышленность

металлургия

пищевая промышленность и сельское хозяйствонанотехнологии

здравоохранение

охрана окружающей среды

Основные результаты работ по развитию комплекса средств метрологического и фундаментального обеспечения системы ГЛОНАСС, выполненных в 2012 году

Создано 3 эскизных проекта, разработаны макеты отдельных узлов и элементов средств метрологического обеспечения системы ГЛОНАСС:§ Стационарные и мобильные комплексы метрологическогообеспечения

§ Стационарный комплекс метрологического обеспечениясредств измерения длины

§ Специальный эталонный комплекс для метрологическогообеспечения бортовых и наземных оптических средств

§ Модернизированные комплексы хранения национальнойшкалы времени UTC (SU)

§ Радиоинтерферометрический комплекс со сверхдлиннойбазой (РСДБ-комплекс) «Квазар-КВО»

§ Корреляторы для центров корреляционной обработкиданных РСДБ-комплекса

§ Абсолютный радиометр водяного пара

Основные задачи в области обеспечения единства измерений в 2013 году

1. Проведение работ по актуализации Стратегии обеспечения единстваизмерений в России на период до 2020 года

2. Разработка концепции развития эталонной базы с учетом результатованализа в связи с переходом на систему единиц , основанную нафундаментальных физических константах

3. Проведение анализа измерительных потребностей отраслейпромышленности

4. Актуализация проекта ВЦП «Проведение фундаментальныхисследований в области метрологии и разработка государственныхэталонов единиц величин на период 2014-2016 годы» и включение ее всостав Государственной программы «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности»

Количество средств измерений, поверенных ФБУ ЦСМ за 2011–2012 годы

Тыс.

единиц СИ

8318

20841347

593

6736

16822240

535

8828

2392

1202899

6630

17302147

554

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

ЦФО СЗФО ЮФО СКФО ПФО УФО СФО ДФО

Количество средств измерений поверенных ФБУ ЦСМ в 2011 г., тыс. единиц СИ

Количество средств измерений поверенных ФБУ ЦСМ в 2012 г., тыс. единиц СИ

Членство в международных и региональных организациях

Постоянная международная комиссия по испытаниям

ручного огнестрельного оружия (ПМК)

Европейская организация по качеству (EOK)

Международная организация

законодательной метрологии (МОЗМ)

Международное Бюро мер и весов (МБМВ)

Организация государственных метрологических учреждений стран центральной и восточной

Европы (КООМЕТ)

Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии

и сертификации (EASC)

Международная организация

по стандартизации(ИСО)

Международная электротехническаякомиссия (МЭК)

Российская Федерация

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

РОССТАНДАРТ

Секретариат ВТО

Взаимодействие Росстандарта с ВТО

Центр обработки запросов

Информационный фонд технических регламентов и

стандартов(ФГУП “Стандартинформ”)

Национальные центры запросов стран-членов ВТО

Ведение международных секретариатов ИСО

На Россию возложены обязанности по ведению секретариатов одного технического комитета

и 9 подкомитетов ИСО

• ИСО ТК 254 «Безопасность аттракционов»

• ИСО ТК 20 ПК 6 «Стандартная атмосфера»

• ИСО ТК 20 ПК 8 «Авиакосмическая терминология»

• ИСО ТК 67 ПК 8 «Арктические операции»

• ИСО ТК 82 ПК 6 «Оборудование для сверления алмазов»

• ИСО ТК 96 ПК 2 «Терминология»

• ИСО ТК 96 ПК 4 «Методы испытаний»

• ИСО ТК 108 ПК 6 «Средства воспроизведения вибрации»

• ИСО ТК 123 ПК 4 «Методы расчета подшипников»

• ИСО ТК 172 ПК 4 «Телескопы»

Сотрудничество с государствами – участниками Содружества Независимых Государств

Азербайджанская Республика

РеспубликаАрмения

РеспубликаКазахстан

РеспубликаБеларусь

Грузия

КыргызскаяРеспублика

РеспубликаМолдова

РеспубликаТаджикистан

Туркменистан

РеспубликаУзбекистан

Украина

МГС:Россия,АзербайджанАрмения,Беларусь,Грузия,Казахстан,Кыргызстан,Молдова,Таджикистан,Туркменистан,Узбекистан,Украина

ЕврАзЭС:Россия,

Беларусь,Казахстан,

КыргызстанТаджикистан

ЕЭП,Таможенный союз:

Россия,Беларусь,Казахстан

Союзное Союзное государство:

Россия,Беларусь

Двустороннее сотрудничество

Меморандумы, подписанные в Готовятся к подписанию:

2005-2011 гг.АвстрияАлбанияАлжирАргентина БеларусьБолгария БразилияВенесуэла

ВьетнамГермания(DIN, TUV и PTB) ГрецияЕОКИзраильИранКитай

КНДРКубаМонголияОАЭСаудовская АравияСирияСловакия

СловенияСША(ASTM, ANSI, SAE International)ТурцияЧехияЮжная КореяЮжная Осетия

США(ASME, NIST)Босния

и ГерцеговинаИндия

ИндонезияЛиван

МакедонияНорвегия

Технические регламенты 24

ГОСТ 18 108

ГОСТ Р 6927

Правила, рекомендации и прочие виды документов по стандартизации 1142

Международные стандарты и национальные стандарты зарубежных стран 284 879

Переводы международных (региональных) стандартов и национальных стандартов зарубежных стран

11 397

По состоянию на 1 января 2013 года Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов включает более 344 000 единиц хранения, в том числе :

Участие Росстандарта в проектах электронного правительства

Размещение информации о 18 государственных

услугах, оказываемых РосстандартомВозможность

регистрации системы добровольной сертификации и

получение информации о системах

добровольной сертификации в

автоматизированном режиме

Представление информации в системе межведомственного информационного взаимодействия

(СМЭВ)

Государственная автоматизированная

система «Управление»

Оказание услуг через Единый портал

государственных услуг

Предоставление четырех услуг МВД России, ФТС России, Росздавнадзору,

Ростехнадзору Минпромторгу РоссииПолучение сведений из

Росреестра

Подготовлена и согласована

технологическая карта информационного взаимодействия

(ТКМВ)

Участие в работах по Дорожной карте ИСО по информационным технологиям

Подготовка стандартов ИСО на русском языке и их загрузка на сервер ИСО (ISOSTD)

Загружено1800 стандартов

Создание и ведение русскоязычной странице на сайте ИСООсуществляется постоянная актуализация информации

Работа в ITAG –консультационные группы по информационных технологий

Рассмотрение коллективного плана действий ИСО по ИТ на 2013-2015 гг.

Создание шаблонов стандартов с учетом подходов ИСО 2013 год

Пилотный проект по переводу национальных стандартов в формат XML на примере бытовой техники

2013 год

Количество обученных специалистовв АСМС в 2012 году

Специалисты Росстандарта

2 129 чел.

По направлениям"Метрология""Менеджмент"

12 683 чел.

Эксперты по стандартизации

155 чел.

По направлению "Стандартизация"

1 288 чел.

Саммит АТЭС — 2011 г. США2012 г. Россия

Генеральная ассамблея ИСО — 2012 г. США2013 г. Россия

36-я Генеральная ассамблея ИСО

Начало нового пути развития стандартизации в России

Санкт-Петербург16–21 сентября 2013 г.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

Федеральное агентство по техническому

регулированию и метрологии

Тел.: 8 (499) 236-03-00http://www.gost.ru

http://www.росстандарт.рф