Hans-Josef Vogel · 2016 5a5 Offene Daten 2017 70% ↑ 17 51% 20 73% % der Höchstpunktzahl 2017...

Die staatliche Mittelinstanz

in NRW im Digitalen Zeitalter:

Strategien und ihre Operationalisierung

Hans-Josef Vogel

Kongress, 8.11.2018, NeussFachforum X: Neue Impulse Digitaler Konzeption und Kooperation

ÜBERSICHT:

A. Wir müssen uns richtig anstrengen

B. Ausgewählte Strategieziele u. Aktionsfelder

am Beispiel der Bezirksregierung Arnsberg

1. Kompetenzen 2. Digitale Infrastruktur 3. Unterstützung Digitale Modellkommunen 4. Digitalisierung in NRW-Förderprogrammen für Kommunen und Regionen 5. Digitale Verwaltung | E-Government-Gesetz NRW

C. Weitergehen: Innovative NEUE Verwaltung

1. Performance Management einführen – Insbesondere Wirkungs- und Qualitätsorientierung verbessern 2. Cloud-Lösungen einsetzen 3. Freiräume schaffen– Beispiel: GovLab Arnsberg

2

A. Wir müssen uns

richtig anstrengen!

Wachsende Innovationslücke zwischen Verwaltung und Gesellschaft/Wirtschaft schließen – 10 Jahre Technologie-Rückstand der Verwaltung aufholen.

3

Denmark, Sweden, Finland and the Netherlands have the most advanced digital economies in the EU followed by Luxembourg, Estonia, the UK and Ireland. Romania, Greece, Bulgaria and Italy have the lowest scores on the index.

1 Connectivity Fixed Broadband, Mobile Broadband, Fast and Ultrafast Broadband and prices

2 Human Capital Basic Skills and Internet Use, Advanced skills and Development

3 Use of Internet Services

Citizens' use of Content, Communication and Online Transactions

4 Integration of Digital Technology

Business digitisation and eCommerce

5 Digital Public Services

eGovernment and eHealth

The five dimensions of the DESI

0

10

20

30

40

50

60

70

80

DK SE FI NL LU IE UK BE EE ES AT MT LT DE EU SI PT CZ FR LV SK CY HR HU PL IT BG EL RO

Digital Economy and Society Index (DESI) 2018

1 Connectivity 2 Human Capital 3 Uses of Internet 4 Integration of Digital Technology 5 Digital Public Services

The Digital Economy and Society Index (DESI) is a composite index that summarises relevant indicators on Europe’s digital performance and tracks the progress of EU Member States in digital competitiveness.

International Digital Economy and Society Index 2018

LINK: ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi

Europäisches Ranking (I)

The digital public services dimension consists of six indicators: the eGovernment users measured as a percentage of those internet users who need to submit forms to the public administration (the eGovernment users indicator); the extent to which data that is already known to the public administration is pre-filled in forms presented to the user (the pre-filled forms indicator); the extent to which the various steps in dealing with the public administration can be performed completely online (the online service completion indicator); the degree to which public services for businesses are interoperable and cross-border (the digital public services for businesses indicator); the government’s commitment to open data (the open data indicator); and the percentage of people who used health and care services provided online without having to go to a hospital or doctors surgery (the eHealth services indicator).

In digital public services, Finland has the highest score, followed by Estonia, Denmark and Spain. Greece, Hungary and Romania have the lowest scores.

5a1 eGovernment Users 58%% internet users needing to submit forms 20175a2 Pre-filled Forms 53Score (0 to 100) 20175a3 Online Service Completion 84Score (0 to 100) 20175a4 Digital Public Services for Businesses 83Score (0 to 100) - including domestic and cross -border 20175a5 Open Data 73%% of maximum score 20175b1 eHealth Services 18%% individuals

Digital Public Services Indicators in DESI 2018

EU 28 value

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

FI EE DK ES SE NL LT AT LV IE MT PT FR UK BE EU SI LU CY IT SK DE CZ BG PL HR RO HU EL

Digital Economy and Society Index (DESI) 2018, Digital Public Services

5a eGovernment 5b eHealth

Platz 14 von 29

Platz 22 von 29

4

http://ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi

International Digital Economy and Society Index 2018

Link: ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi

Europäisches Ranking (II)

Index für die digitale Wirtschaft und Gesellschaft 2018, Länderbericht Deutschland Seite 10 von 11

5 Digitale öffentliche Dienste

5 Digitale öffentliche Dienste

Deutschland Gruppe EU Rang Wert Wert Wert

DESI 2018 21 50,2 58,5 57,5 DESI 2017 21 46,2 54,9 53,7

Deutschland EU

DESI 2018 DESI 2017 DESI 2018

Anteil Rang Anteil Rang Anteil

5a1 eGovernment-Nutzer 39% ↑ 25 38% 25 58% % der Internet-Nutzer, die Formulare einreichen müssen 2017

2016

2017 5a2 Vorausgefüllte Formulare 38 → 19 38 17 53 Wert (0 bis 100) 2017

2016

2017 5a3 Online-Erledigung 87 ↑ 15 83 17 84 Wert (0 bis 100) 2017

2016

2017 5a4 Digitale öffentliche Dienste für Unternehmen 84 → 14 84 14 83 Wert (0 bis 100) - inklusive der inländischen und grenzüberschreitenden 2017

2016

2017

5a5 Offene Daten 70% ↑ 17 51% 20 73% % der Höchstpunktzahl 2017

2016

2017 5b1 Elektronische Gesundheitsdienste 7%

26 NA

18%

% der Einwohner 2017

Dies ist der Bereich, in dem Deutschland am schlechtesten abschneidet. Bei der Nutzung digitaler öffentlicher Dienstleistungen liegt Deutschland EU-weit auf Platz 21. Es verbessert seinen Rang und macht Fortschritte. Deutschland ist eines der EU-Länder mit der niedrigsten Online-Interaktion zwischen Behörden und Bürgern. Nur 7 % der deutschen Internetnutzer machen von Zeit zu Zeit Gebrauch von digitalen Gesundheitsdienstleistungen, und Deutschland liegt in Europa auf Platz 26.

Basierend auf dem Onlinezugangsgesetz (OZG), das im Juni 2017 in Kraft getreten ist, wird geplant, die elektronischen Behördendienste erheblich auszuweiten und zu verbessern und einen leichten, sicheren und auch mobilen Zugang für Bürger und Unternehmen zu anbieten. Um dies zu ermöglichen, wurde eine ausschließliche gesetzliche Zuständigkeit der Bundesregierung in Artikel 91c Absatz 5 des Grundgesetzes aufgenommen. Das OZG verpflichtet Bund und Länder, innerhalb von 5 Jahren ihre Verwaltungsdienstleistungen online anzubieten und ihre entsprechenden Portale in einem Portal-Netzwerk zu verlinken. Die IT-Infrastruktur für dieses Netzwerk ist gerade im Aufbau. Der Bund bestimmt die erforderlichen IT-Normen und IT-Komponenten, die in dem Portal-Netz zu verwenden sind, und bemüht sich nötigenfalls um mit den Ländern um gegenseitig akzeptable Lösungen. Es wird ein dazugehöriges Bürgerkonto geben, wo der Bürger persönliche Daten handhaben kann und Einsicht darüber hat, welche Daten für welche Behörde zugänglich sind. Nach der Koalitionsvereinbarung der neuen Bundesregierung wird geplant, 500 Millionen EUR für die Umsetzung des OZG zur Verfügung zu stellen und ein eGovernment-Amt zur Entwicklung von Normen und Pilotprojekten einzurichten.

Die extrem niedrige Nutzung von elektronischen Gesundheitsdiensten spiegelt die vergleichsweise niedrige Akzeptanz solcher Dienste sowohl unter Allgemeinmedizinern als

5

http://ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi

8

ZENTRALE ERGEBNISSEIM ÜBERBLICK

2012 2018

57

73

58

7172

71

79

DE

DE DE DE

CH

CH CH CH

AT

AT AT AT

TROTZ AKTUELLEM ANSTIEG IST DIE ZUFRIEDENHEIT IN ÖSTERREICH UND DER SCHWEIZ LANGFRISTIG RÜCKLÄUFIG + 2

+ 8

+ 4

RÜCKLÄUFIGER LANGZEITTREND BEI DER E-GOVERNMENT NUTZUNG IN DEUTSCHLAND UND DER SCHWEIZ

2012 2014 2015 2016 2017 20182018

45

58

40

55

7467

DE

CH

AT

HAUPTBARRIERE MANGELNDEBEKANNTHEIT KANN IM ZEITVERLAUF SIGNIFIKANT ABGEBAUT WERDEN

AT 81DE 76

AT 43CH 45

CH 70

DE 42

-6

- 1

MOBILE NUTZUNG IST NOCH VERHALTEN – BESONDERS IN DEUTSCHLAND

Online-Suche nach Informationen

Abwicklung elektronische Steuer erklärung

Herunterladen von Formularen

77

84

82

51

66

65

54

72

62

25

40

38

42

74

58

37

18

32

Mobile Nutzung / Nutzung insgesamt



■ Deutschland ■ Österreich ■ Schweiz

eGovernment – Monitor 2018 (fortiss, Initiative D21)

LINK: www.egovernment-monitor.de

eGovMon 2018

6

https://www.egovernment-monitor.de

22

TROTZ AKTUELLEM ANSTIEG DER ZUFRIE-DENHEIT STEIGEN MIT FORTSCHREITENDER DIGITALISIERUNG LANGFRISTIG DIE ERWAR-TUNGEN DER NUTZER SCHNELLER, ALS DER AUSBAU DER BEHÖRDLICHEN ONLINE-ANGE-BOTE VORANGEHT.

▶ Nach wie vor sind die Onliner mehrheitlich zufrieden mit den Online-Angeboten ihrer loka-len Behörden. 2018 kann die Zufriedenheit im Vergleich zum Vorjahr sogar in allen drei Ländern gesteigert werden. Insbesondere bei der Ausge-staltung der Online-Dienste sehen die Befragten klare Verbesserungen: Alle abgefragten Einzel-

Aspekte des städtischen bzw. kommunalen Online-Angebots werden nach einem leichten Rückgang im vergangenen Jahr aktuell wieder deutlich positiver bewertet. Dabei sind weiterhin die Punkte Bequemlichkeit, einfache Bedienbar-keit, Zeitersparnis und die Auffindbarkeit der Informationen von zentraler Bedeutung. Alles Faktoren, die auch am stärksten zu einer positiven Beurteilung der Zufriedenheit ins-gesamt mit dem aktuell verfügbaren Online-Angebot beitragen. Den mit Abstand niedrigsten Zufriedenheitswert erreicht die Transparenz in Bezug auf den Bearbeitungsstand.

Zufriedenheit im Zeitverlauf

ZUFRIEDENHEIT

100

80

60

40

20

0

▼ Wie zufrieden sind Sie mit dem aktuell verfügbaren Online-Angebot Ihrer Stadt / Kommune zur Abwicklung von Behördengängen im Internet insgesamt?

BASIS: Alle Befragten, die mindestens ein Online-Angebot von Behörden konkret kennen – DE (n = 1.012), AT (n = 1.020), CH (n = 1.026); Top3-Boxes: äußerst, sehr bzw. etwas zufrieden; Angaben in Prozent

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

57

7973

47

59

76

54

6469

58

72 7162

73 75

53

69

83

52

63

87

■ Deutschland ■ Österreich ■ Schweiz

eGovMon 2018

eGovernment – Monitor 2018 (fortiss, Initiative D21)

LINK: www.egovernment-monitor.de

KONTROLLFRAGE: 58% Kundenzufriedenheit im privaten Sektor?

7

https://www.egovernment-monitor.de

45 4. D

igitalisierung und Verwaltungsm

odernisierung

Portalverbund575 digitale Verwaltungsleistungen für

Bürger und Unternehmen bis 2022

CIO der Bundesregierung

Bundeskanzlerin

Chef des Bundeskanzleramtes

Staatsministerin für Digitalisierung

Digitalisierungsabteilung E-Government-Agentur

KabinettausschussDigitalisierung

IT-Rat des Bundes

alle

Res

sort

sal

le R

esso

rts

Digitalrat

koordiniert

koordiniert Inkubator für innovativeLösungen

Ministerpräsidentenkonferenz

ca. 40 Stellen

unte

rstützt konzeptionell

und operativ

wacht

über

den

Date

nsch

utz

294 Landkreise, ca. 11.000 Gemeinden

CIO Bund + CIOs der Länder

wachenüber den

Datenschutz

bislang unzureichendan OZG-Umsetzung

beteiligt

konkrete Rolleunklar

politischer Wille ?

beschlie

ßt Umse

tzun

gska

talo

g

koordiniert

Länderentwickeln

Lösungen gemeinsam

mit Bundesressortsgemäß

Umsetzungskatalog

berät in Fragen der Digitalisierung

Länderbeauftragte für den Datenschutz

Bundesressortsen

twic

keln

gem

eins

am m

it Lä

nder

n Lö

sung

enge

mäß

500 Mio. Euro

Um

setz

ungs

kata

log

Chefs der Staats- und Senatskanzleien

Prinzipien Digital First (digitale Prozesse sollen zur Regel werden)

Once Only (Daten nur noch einmal angegeben) 1,5 Mrd. Euro?

koordini e ren OZG-Umsetzung

WAS NUN?

Umsetzungsstrukturen zur Verwaltungsdigitalisierung

Abbildung 19: Um

setzungsstrukturen zur Verwaltungsdigitalisierung

QUELLE: Nationaler Normenkontrollrat, Deutschland: weniger Bürokratie, mehr Digitalisierung,

bessere Gesetze. Einfach machen!, Jahresbericht 2018, Oktober 2018

LINK: www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/service/publikationen/jahresberichte

Verwaltungsdigitalisierung

8

http://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/service/publikationen/jahresberichte

Digitale Spaltung

Die wirkliche „Digitale Spaltung“ ist die wachsende Innova-

tionslücke zwischen Verwaltung und Gesellschaft/Wirtschaft

• Servicegrad• Reaktionsgschwindigkeit• Arbeitgeberattraktivität• User-Orientierung • Organisationsqualität für Komplexität• ...

VERWALTUNG

GESELLSCHAFT

WIRTSCHAFT

Innovationslücke

Vertrauenslücke • Imagelücke • Relevanzlücke

nach Thomas Langkabel, Wahrnehmen und Klarstellen, 2017 9

10 Jahre Technologie-Rückstand

10

B. AUSGEWÄHLTE STRATEGIEZIELE

UND AKTIONSFELDER AM BEISPIEL

DER BEZIRKSREGIERUNG ARNSBERG

11

VERPFLICHTEND BIS ENDE SCHULJAHR 2020/21

Ziel: Kompetenzen (digitale und transversale) werden vermittelt, um die Chancen der Digitalisierung nutzen zu können. Aus- und Fortbildung öffentliche Verwaltung – s. B 5.3

Herzstück: „Digitale Schule“.

1.1 MEDIENKONZEPT IN SCHULE:

• Lerninhalte• Ausstattungsplan• Fortbildungsplanung

Unterstützungssystem durch Medienberater*innen der Schulabteilung der BR Arnsberg.

->

1. Strategieziel: Kompetenzen (I):

12

1.2 ZENTREN FÜR SCHULPRAKTISCHE LEHRERAUSBILDUNG

MODERNISIEREN SICH I.Z.M. TU DORTMUND, BZW. DER DAPF.

FUNDAMENT GELEGT BIS 2019 - FORTBILDUNG DES GESAMTEN FÜHRUNGSPERSONALS

1.3 FORTBILDUNGEN ZUM AUSBAU DER DIGITALEN

KOMPETENZEN DER LEHRKRÄFTE MODERNISIEREN SICH.

• Kontinuierlicher Veränderungsprozess

• Projekt „Bildung in der digitalen Welt als Querschnittsaufgabe“

bis Ende Schuljahr 2018/2019

1. Strategieziel: Kompetenzen (II):

DAPF= DEUTSCHE AKADEMIE FÜR PÄDAGOGISCHE FÜHRUNGSKRÄFTE 13

1.4 SCHULEN VERFÜGEN BIS 2022 ÜBER ZUVERLÄSSIGE UND

EFFIZIENTE KOMMUNIKATIONSINFRASTRUKTUREN – BAUSTEINE

Glasfaser- anschluss zur Schule

WLAN in der Schule

Digitales Klassenzimmer

Wartung/ Unterhaltung

Beratung durch• Geschäftsstelle

Gigabit.NRW• Breitband-

koordinatoren*innen

Beratung durch Geschäftsstelle Gigabit.NRW in Koop. mit der Medienberatung NRW

Beratung durchMedienberater*innen der Schulabteilung

In Verantwortung der Schulträger

Förderung durchGeschäftsstelle Gigabit.NRW

Finanzierung durchSchulträger

Finanzierung durchSchulträger

Antragsteller• Öffentliche

Schulträger• Private

Schulträger

• Förderung durch „Gute Schule 2020“ NRW

• 2019: „DigitalPakt Schule“ (Bund/Länder)

Förderung durch• „Gute Schule

2020“ NRW• 2019: „DigitalPakt

Schule“ (Bund/Länder)

1. Strategieziel: Kompetenzen (III):

LINK: Geschäftsstelle Gigabit.NRW Arnsberg: www.bra.nrw.de/gigabit/ Digitalpakt Schule: www.bmbf.de/de/wissenswertes-zum-digitalpakt.schule-6496.html

Gestartet. Bis 31.12.2021

14

http://www.bra.nrw.de/3918022

http://www.bmbf.de/de/wissenswertes-zum-digitalpakt.schule-6496.html

Ziel: Alle Regionen in NRW verfügen bis 2025 über flächendeckende wettbewerbsfähige & effiziente digitale Infrastruktur.

2.1 FÖRDERUNG GLASFASERAUSBAU (GIGABIT.NRW) – VORRANGIG

• Schulen (s. 1.4) • Gewerbegebiete • öffentliche Einrichtungen

Gestartet. Bis 2022

2.2 FÖRDERUNG GLASFASERAUSBAU INSGESAMT

Gestartet. Bis 2025

SONDERTHEMA BUND: Kein Zwei-Klassen-Netz, sondern flächende-ckender Ausbau von 5G ( Sendemasten): Rechtliche Verpflichtung für Ausbau im „ländlichen“ Raum schaffen. Daseinsvorsorge.

2. Strategieziel: Digitale Infrastruktur:

LINK: Geschäftsstelle Gigabit.NRW Arnsberg: www.bra.nrw.de/gigabit/ 15



Ziel: Kommunen arbeiten mit digitalen Bürgerdiensten sowie Gewerbeämtern und realisieren mit der Wirtschaft innovative Stadtentwicklungsprojekte: Bildung, Gesundheit, Wohnen, Mobilität.

PROGRAMM „DIGITALE MODELLREGIONEN NRW“ (MWIDE)

[AACHEN, GELSENKIRCHEN, SOEST, WUPPERTAL, PADERBORN (& CO.)]

3.2 BEZIRKSREGIERUNGEN FÖRDERN MODELLREGIONEN U.

UNTERSTÜTZEN ENTFALTUNG IN DIE REGION:

Gestartet 2018. Bis 31.12.2021 (Digitale Bürgerdienste bis 31.03.2020).

3. Strategieziel:

Unterstützung Digitaler Modellkommunen:

16

Ziel: Digitale Kommunen und Regionen entfalten sich.

4.1 STRUKTURFÖRDERPROGRAMM NRW „REGIONALE“

Beispiel: REGIONALE Südwestfalen 2025 mit Hauptthema Digitalisierung: DNA Südwestfalen – Digital.Nachhaltig.Authentisch.

Gestartet 2018. Bis Ende 2025.

4. Strategieziel: Digitale Kommunen

und Regionen (I):

Strukturförderprogramm „Regionale“ NRW: LINK: https://www.mhkbg.nrw/stadtentwicklung/regionale_zusammenarbeit/index.php

17

4.2 DIGITALISIERUNG IN WEITEREN FÖRDERPROGRAMMEN

DES LANDES NRW WERDEN GENUTZT (AUSZUG):

...

Förderung von digitaler Technik durch die BR Arnsberg

Dez.Besteht die Möglichkeit, digitale Technik zu fördern / mit zu fördern?

ZTG - Zentrum für Telematik und Telemedizin 24 Ja, im Rahmen von institutionellen Förderungen und Projektförderungen für das ZTG.

Projekt CVD - Omics (Strategien zur personalisierten Frühdiagnose, Prävention und dem Monitoring von Therapien für kardiovaskuläre Erkrankungen)

24 Ja, im Rahmen der Förderung des Projektes CVD - Omics.

Kommunaler Straßenbau 25Ja, unter dem Fördergegenstand "Verkehrsleitsysteme" können Verkehrssteuerungsanlagen/ Signalanlagen gefördert werden, die entsprechend dem Stand der Technik mit digitaler Technik ausgestattet sind.

Nahmobilität 25 Ja, digitale Technik ist u.U. im Rahmen der förderfähigen "Öffentlichkeitsarbeit" zum Rad- und Gehwegebau zu berücksichtigen.

Förderungen nach dem ÖPNVG NRW 25 Ja, die pauschalierte Förderung der Aufgabenträger kann auch zur Verbesserung der Servicequalität im ÖPNV für digitale Technik verwandt werden.

Förderrichtlinie Mobilitätsmanagement 25Gefördert werden Maßnahmen, die digitale Technologien (Hard- und Software) nutzen, um Verkehrsmittel besser zu vernetzen, die Vernetzung von Verkehrsmitteln besser sichtbar zu machen oder neue Bedienformen / Angebotsformen zu ermöglichen.

Förderung von Flüchtlingsberatungsstellen 201 Ja, im Rahmen einer Sachkostenpauschale bei der Büroerstausstattung kann digitale Technik gefördert werden.

Dorferneuerung 33 Ja LEADER bzw. VITAL.NRW 33 Jaalle Förderbescheide aus EFRE-Wettbewerben (bspw. Regio.Call, Tourismusaufruf etc.)

34 Ja

RWP-Förderbescheide 34 JaStädtebauförderung/Denkmalschutz 35weitere Förderbescheide 35

Förderbescheide an die Agenturen 36 Ja, die Förderung von digitaler Technik (z.B. EDV-Ausstattung) ist bei entsprechender Beantragung und Unterstützung des Projektes denkbar.

Förderbescheide an die KI 36 Ja, digitale Technik (z.B. EDV-Ausstattung) ist z.B. bei der Ausstattung von Ankommenstreffpunkten förderfähig.

übrige Förderbescheide 36 Ja, die Förderung von digitaler Technik (z.B. EDV-Ausstattung) ist bei entsprechender Beantragung und Unterstützung des Projektes denkbar.

weitere Förderbescheide 36 Ja, die Förderung von digitaler Technik (z.B. EDV-Ausstattung) ist bei entsprechender Beantragung und Unterstützung des Projektes denkbar.

Breitbandförderung JaDigitale Modellregionen JaFreifunk jaBreitband durch Bürgerinitiativen Ja

ABT.

4

"Gute Schule 2020" (Ersatzschulbereich) 48 Ja

FöNa 51 JaEFRE (grüne Infrastruktur) 51 JaLIFE 51 Ja

Förderung von Maßnahmen des Bodenschutzes 52 Ja, bspw. die Erstellung von digitalen Bodenbelastungskarten/ Bodenfunktionskarten oder bei der EDV-gestützten Aufarbeitung bei der Altlastenerfassung

progres.nrw - Markteinführung 64 Ja, sofern dies Bestandteil des beantragten Fördergegenstandes ist.progres.nrw - KWK- Anlagen und KWK bezogene Maßnahmen

64/34

progres.nrw - Wärme- und Kältenetze 64/34

GS Gigabit.NRW

Ja, in den Förderbereichen KWK und Wärme-und Kältenetze können digitale Technologien mit gefördert werden, sofern sie Bestandteil der direkt geförderten Maßnahmen sind.

Ja, wenn:- Erstausstattung (inkl. Technik) von Gemein-bedarfseinrichtungen,

Abt.

6

Förderprogramm

Abt.

5Ab

t. 2

Abt.


und Regionen (II):

18












34 Ja







ABT.

4





64/34


GS Gigabit.NRW



Abt.

6

Förderprogramm

Abt.

5Ab

t. 2

Abt.

3












34 Ja







ABT.

4





64/34


GS Gigabit.NRW



Abt.

6

Förderprogramm

Abt.

5Ab

t. 2

Abt.

3


und Regionen (III):

19

Ziel: Bezirksregierungen arbeiten als digitale Verwaltungen für Bürger-schaft, Kommunen, Wirtschaft, öffentliche Einrichtungen, Landesregierung

5.1 Umsetzung „Basiskonzept Digitale Verwaltung NRW“ (DVN)

hier u.a.: E-Akte, E-Laufmappe, E-Payment etc.

5.2 Flächendeckende Prozessoptimierung im

Bereich Innenminsterium NRW

. Prozesslandkarten werden aufgenommen,• Produktportfolio wird aufgenommen, • Optimierungspotentiale werden identifiziert.

In Umsetzung. Bis 2020

5. Strategieziel: Bezirksregierungen

als digitale Verwaltungen (I)

20


als digitale Verwaltungen (II)

5.3 „Arbeitswelt 4.0“

• Aus- und Fortbildung anpassen: Methodentrainings, Digitale und transversale Kompetenzen

• Digitalisierung für Aus- und Fortbildung nutzen

• Führungskonzepte anpassen: Leadership und Teilhabe

• Organisation für Komplexität („Komplexität genießen“)

21

5.4 „Digitale Mittelbehörde“

als Kooperationsprojekt der Bezirksregierungen

(Entwickelte & implementierte Projekte jeder Bezirksregierung werden geteilt.)

BR Arnsberg: • Digitale Antragsverfahren

Gestartet 2018. Bis 2019.• Digitale Förderverfahren einschl. Verwendungsnachweisverfahren

Gestartet 2018. Bis 2020. • Open Data – Orientierung/Klassifikationen

Gestartet 2018. Bis Ende 2018. • Elektronisches Fahrtenbuch

Gestartet. Bis April 2019.


als digitale Verwaltungen (II)

22

BR Detmold: • Online-Antragstellung//Sicherer Zugang für Dateien >20 MB mit Schutzbedarf hoch, ungleich • Portale/ Informationsplattform für Förderverfahren, jederzeit möglich • Papieraktenscan • BSI-Zertifizierung des Posteingangsscans/Bestandsaktenscans, bereits gestartet • Anbindung der CMIS-Schnittstelle an Crosscap

BR Düsseldorf: • Digitalisierung von Geschäftsprozessen zur Bearbeitung von Buchungen/Anordnun- gen insb. im Zentralen Buchungsbüro und unter Berücksichtigung der E-Rechnung

BR Köln: • Elektronisches Anzeigeverfahren unter Einbindung des Servicekontos NRW (Beteiligung durch die BR Düsseldorf) • Anbindung an D115 zur Geschäftsprozess-Optimierung und Entlastung tel. beanspruchter Bereiche

BR Münster: • Beteiligung TÖB im Rahmen Planfeststellungsverfahren; Hochladen umfangreicher Unterlagen • Online-Antragsstellung bei Online-Sicherheitspüfung


als digitale Verwaltungen (III)

23

ACHTUNG!

• In erster Linie wird Bestehendes verbessert und nicht verändert.

• Es geht in der Digitalisierung nicht nur darum, das Alte digital(er) zu machen, sondern Neues zu entwickeln.

• Neue Leistungen und Instrumente jenseits bestehender Regelwerke erfinden und umsetzen.

• E-Goverment-Gesetz NRW auf Wirkung überprüfen und

• ergänzen um Performance-Management, ausreichende Finanzie-rungsverpflichtung und Freiräume für Neues.

C. WEITERGEHEN:

NEUE INNOVATIVE VERWALTUNG

24

C. WEITERGEHEN: NEUE VERWALTUNG

1. PERFORMANCE MANAGEMENT ÜBER EBENEN

HINWEG AUFBAUEN – INSBERSONDERE

WIRKUNGSORIENTIERUNG VERBESSERN

2. CLOUD LÖSUNGEN EINSETZEN – GESAMTEN

WETTBEWERB NUTZEN – INNOVATIONS- U.

TECHNOLOGIESPRUNG SCHAFFEN

3. FREIRÄUME SCHAFFEN – EIN BEISPIEL:

GOVLAB ARNSBERG

25

1. Performance Management über Ebenen

hinweg aufbauen – Wirkungsorientierung/

-controlling verbessern

VORAB: Wirrwarr an öffentlichen Räten, Agenturen, Zuständig-keiten bei der Verwaltungsdigitalisierung auflösen

Nationaler Normenkontrollrat 2018 gibt Hinweise:

• Wirkungsorientierung durch nutzerzentrierte Ansätze forcieren,

• Priorisierung von Projekten mit Mehrwert für Bürger*innen,

• Verwaltungseigenes Controlling des Digitalisierungsprozesses (vgl. E-Government Monitor),

• Hohe Nutzungszahlen von digitalen Verwaltungsangeboten müssen Ziel und Anspruch sein,

• Finanzierung sicherstellen.

26

2. CLOUD LÖSUNGEN EINSETZEN – GESAMTEN WETT-

BEWERB NUTZEN – TECHNOLOGIESPRUNG SCHAFFEN

Cloud-Lösungen – Den gesamten Wettbewerbsmarkt nutzen:

• Neuste Technologien/Dienste nutzen,

• User-Orientierung verbessern,

• Infrastruktur effizienter machen,

• Betriebskosten senken,

• Elastische Skalierungen nutzen,

• Achtung! Sicherheitsanforderungen und Datenklassifikationen festsetzen (State of the Art).

27

3. Freiräume für Neues schaffen –

GovLab Arnsberg

GovLab in der Bezirksregierung Arnsberg als Innovationsinstrument: Einfach machen

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28

Drei Ziele der LaborarbeitInnovative Projekte der Bezirksregierung pilotierenund Verwaltung der Zukunft einfach beginnen.

Mitarbeiter*innen beim Blick über Tellerrandunterstützen und zu Innovatoren werden lassen.

Zur Community für Government Innovation und damit zum Ökosystem für Verwaltung der Zukunft beitragen.


GovLab Arnsberg

29

SCHWERPUNKTE

Entwickeln und Erproben

• Erste Laborergebnisse z. B. LEADER-Chatbot, Video Tutorials, Verwaltung programmiert selbst, Augmented Reality-Tag,

• Noch im Labor z. B. Capability-Mapping, Customer Journey, User-Experience-Design und Entwickeln von Prototypen, strikte Nutzerorientierung.

Benchmarken mit digitalen Start-Ups, Mittelstand, Behörden und Wissenschaft.

Netzwerken Wir suchen Austausch.


GovLab Arnsberg

LINK: www.bra.nrw.de/govlab/ 30

http://www.bra.nrw.de/govlab/

Kurz und bündig auf Twitter:

rpArnsberg

Regierungspräsident Hans-Josef Vogel

[email protected]

Arnsberg im November 2018

Danke!

31

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