Innovatie en - VDP · Xander Jongejan (Leeuwarden), Monique Rijnen (Amersfoort), Anita Nibbelink...

Innovatie en digitalisering:

Basis voor Integrale Dienstverlening

Haarlem14 & 15

december 2016

Presentator

Presentatienotities

Een jaar geleden stonden velen van ons in Almelo bij de workshop over het sociale domein met als doel te komen tot een paper gericht op een verdere verbetering van de dienstverlening in het sociale domein. Nu een jaar later een terugkoppeling van de zoektocht die we het afgelopen jaar op dit terrein hebben doorgemaakt.

Op zoek naar focus en meerwaarde op het sociaal domeinWerkgroep Sociaal Domein

Presentator

Presentatienotities

Nu bijna twee jaar geleden stonden we aan de vooravond van een van de grootste operaties in gemeenteland, de drie decentralisaties. Iedere gemeente kreeg daarmee de uitdaging om op het gebied van werk, zorg en jeugd een duurzame structuur voor kwetsbare groepen, ouderen en jeugd op te zetten. Niet alleen de inrichting van de processen speelde daarbij een belangrijke rol maar ook het realiseren van de enorme taakstelling die aan deze opdracht door het rijk werd gekoppeld. Effectieve en efficiënte inrichting van de zorg zijn daarbij kernwoorden voor de gemeentelijke organisatie. Voor de samenleving zit daar nog de opgave bij dat er een groter beroep wordt gedaan op de eigen kracht van het individu en diens omgeving, begeleiding meer op maat en dicht bij de burger moet plaatsvinden. Nu twee jaar later is de transitie periode in vrijwel alle gemeenten afgerond en zal in de transformatie fase de gestelde doelen moeten worden gerealiseerd. Dit raakt de burger en we zien dat de dienstverlening aan de burger op heel veel verschillende manieren door gemeenten wordt georganiseerd. KCC, sociale wijkteams, integrale toegang etc zijn daarbij veel gehoorde termen. Nu twee jaar na de start van de decentralisaties is het moment aangebroken om samen te zoeken naar verdere verbetering van de dienstverlening rondom de drie decentralisaties. Als werkgroep hebben we hier een verkenning naar uitgevoerd.

Decentralisaties Sociaal Domein

Conclusie twee jaar na invoering:• Geen ongelukken gebeurd• Wel ruimte voor verbeteringen

Presentator

Presentatienotities

De grote zorg waar iedereen denk ik wel over nagedacht heeft is of er klantvragen tussen wal en schip zouden raken op een dusdanige wijze dat er grote menselijke drama’s achterweg zouden komen. Voor zover wij dat hebben kunnen waarnemen is dat gelukkig niet gebeurd. Aan de andere kant hebben velen van ons wellicht ook ervaren dat door de lokale organisatie klanten in beeld zijn gekomen die juist omdat ze een uitzondering zijn toch lokaal geholpen konden worden daar waar ze voorheen niet de juiste zorg konden krijgen omdat de landelijke regelgeving dit niet mogelijk maakte maar lokaal wel opgelost kon worden. Nu voor veel gemeenten de feitelijke transformatie pas echt begint of doorontwikkelt wordt zien we ook dat er ruimte voor verbeteringen ontstaan. Sociale wijkteams worden of opgeheven of doorontwikkelt, nieuwe vormen van toegang worden ontwikkeld. Het daadwerkelijk werken volgens de gedachte van één gezin, één plan, één regisseur moet verder vorm krijgen. Zwaardere zorg moet worden vervangen door lichtere zorg dan wel een preventieve aanpak.

Transitiecommissie Sociaal Domein (TSD):

Terugdringen bureaucratie

Verbeteren integraliteit

Presentator

Presentatienotities

Vanuit de aanname dat er in de afgelopen twee jaar geen grote ongelukken zijn gebeurd kan er voorzichtig worden geconcludeerd dat de drie decentralisaties bij de gemeenten in goede handen zijn maar dat er nog veel moet gebeuren. De transitiecommissie sociaal domein houdt in het hele proces een vinger aan de pols en concludeert in haar vierde voortgangsrapportage dat het proces van ontkokering en integraliteit traag verloopt waardoor de beloften van de decentralisaties niet volledig kunnen worden waargemaakt. Integraliteit van denken in de toegang en het terugdringen van de bureaucratie zijn daarbij belangrijke aandachtspunten. Met name de rol van schuldhulpverlening is onvoldoende geborgd in de toegang want juist bij zorg en participatie spelen het hebben van schulden een grote rol/zijn van invloed op het succes van het traject.

Speelruimte

Presentator

Presentatienotities

De problematiek waar veel gemeenten tegen aan lopen is dat de decentralisaties zijn voorbereid op verschillende niveaus, de landelijke overheid, de regionale samenwerking op een aantal terreinen en de eigen gemeente. Dit betekent ook dat er sprake is van een groot aantal verschillen in inkoopvoorwaarden en de administratieve bepalingen. Om maar eens een voorbeeld te noemen het aanleveren van facturen eens per maand of eens per vier weken. Daar hebben zowel de aanbieders als de burgers last van. Stroomlijning van het administratieve circuit is daarbij van groot belang, ook gelet op de problematiek om te komen tot een goedgekeurde jaarrekening. Dit vraagt om speelruimte omdat het kunnen bieden van passende zorg zich niet altijd laat kaderen in de bestaande weten regelgeving in de koker van werk en inkomen. Dit vraagt om een fundamentele oplossing omdat het krijgen van voldoende speelruimte medebepalend is voor het succes van de decentralisaties. Netwerk gedachte

“Niet de regels, maar de mensen.”

Presentator

Presentatienotities

Dienstverlening in het algemeen maar zeker in het sociale domein vraagt om maatwerkoplossingen. Van achteren naar voren denken, medewerkers die samen met de hulpvrager zien wat hij of zij zelf nog kan regelen, wat de omgeving kan bijdragen en wat uiteindelijk nog aan ondersteunende maatregelen nodig is. Van medewerkers wordt daarin verwacht dat ze goed werk leveren, een andere manier van denken eigen maken en soms ook een stapje extra zetten. Maar hier zit ook de complicerende factor namelijk dat we op enig moment de klant willen helpen maar ook alert moeten zijn op fraude. Dat we willen samenwerken in de keten, maar dat aan de andere kant de privacyregelgeving de samenwerking nog wel eens in de weg staat. Dit vraagt om maximale creativiteit om te zoeken naar oplossingen om de mens wel centraal te houden in de vraagstukken die spelen in het sociale domein.. Ieder mens eigen verhaal

Innovatie

Presentator

Presentatienotities

Het goed inzetten van het maatschappelijk initiatief en het creëren van innovatieve pilots zoals living labs, proeftuinen etc. om plannen een kans te geven buiten de bestaande weten regelgeving is van groot belang. De rol van de overheid zal daarbij steeds kleiner worden en de rol van de samenleving alleen maar toenemen. Hier ligt ook wat ons betreft een rol voor de dienstverleners binnen de gemeentelijke organisatie en de VDP waarbij we ons zelf zien als motor voor de vernieuwing van de dienstverlening

We weten nu welke problematiek er speelt, maar…• Hoe kunnen via een alternatieve, preventieve

aanpak problemen voorkomen worden?• Hoe kunnen we hulpvragers zo goed mogelijk

helpen?• Actief op dit veld:

Presentator

Presentatienotities

In de voorgaande sheets heb ik proberen duidelijk te maken welke problematiek er speelt om van de decentralisaties verder een succes te maken De speelruimte die nodig is om de wet en regelgeving aan te passen aan de nieuwe werkelijkheid zowel op het gebied van controle als op de mogelijkheden om de mens centraal te stellen en niet de regels De behoefte vanuit de samenleving om innovatieve oplossingen te zoeken voor de nieuwe vraagstukken waar we als gemeente mee te maken krijgen. We zijn als VDP niet de enige speler op dit terrein actief maar ook de DIVOSA en het Netwerk Directeuren Sociaal Domein zijn hier belangrijke spelers in. De werkgroep zal dan ook actief de verbinding zoeken met deze partners om gezamenlijk op te trekken om het volgende doel te bereiken (zie volgende sheet)

Hoe kunnen we elkaar helpen de dienstverlening

op het Sociaal Domein

verder te verbeteren?

Presentator

Presentatienotities

Elkaar, wij zoals we hier zitten hebben naast de inhoudelijke rol een centraal thema, namelijk Dienstverlening. Daar ligt onze gemeenschappelijke kracht. Maar elkaar betekent ook het samen optrekken met de netwerk partners zoals hiervoor genoemd. Sociaal Domein, daar ligt onze focus maar we moeten ons er bewust van zijn dat op een aantal andere fronten zoals de omgevingswet er ook al veel zaken bedacht zijn/ontwikkeld worden waar we lering van kunnen trekken en profijt van kunnen hebben. Dienstverlening betekent voortdurend werken aan verbeteren om de verwachtingen van de burger te kunnen overtreffen in zijn contact met de gemeente en of ketenpartner

Werkgroep Sociaal Domein

Twee fundamentele vragen:1. Hoe zorgen we er samen voor dat de

dienstverlening aan hulpvragers zo snel mogelijk, zo goed mogelijk wordt?

2. Welke bijdrage kunnen we vanuit de kracht en expertise van de VDP leveren?

Een voorzet op gebieden waar de VDP focus kan aanbrengen en meerwaarde hebben ->

Brede visie op Dienstver-lening

Integrale dienstverlening als organiserend principe

Wij zijn ook van de voorkant en houden de vak specialisten uit de wind

In beeld brengen klant-tevredenheid en klant-ervaringenVergroten

digitale vaardigheid kwetsbare groepen

Aansluiting regelen Sociaal Domein met overige beleidsvelden

Met VIAG en IMG zorgdragen voor goede digitale infrastructuurAdviseren over

werkprocessen en ketens

Bijdragen aan ontwikkeling mens & organisatie

Presentator

Presentatienotities

De verschillende gesprekken die we de afgelopen maanden met elkaar hebben gevoerd op dit thema hebben geleid tot de items zoals op deze sheet te vinden. Hier zijn we van als VDP

Uitdagingen van de toekomst• Gevolgen digitalisering• Discussie over

basisinkomen• Voorkomen

tweedeling maatschappij

• Goed bedienen kwetsbare groepen

• …

KRACHTIGEENSGEZIND

DIENSTVERLENENDTOEKOMSTGERICHT

Presentator

Presentatienotities

In de vorige sheet is naar voren gekomen waar we voor onszelf een rol zien weggelegd vanuit de bestaande ervaringen opgedaan in 2015 en 2016. 2017 kent daarnaast ook nog een aantal aanvullende uitdagingen waar we op lokaal en centraal mee te maken krijgen. Dit vraagt om een toekomstgerichte, dienstverlenende, eensgezinde en krachtige inzet van ons allen voor 2017. Om het nog iets specifieker te maken.

• In gesprek gaan met Divosa en NDSD• Actief aan de slag met klantreizen Sociaal Domein• Werken aan structurele verbeteringen om samen,

in goed overleg, te doen wat moet gebeuren

Presentator

Presentatienotities

Gaan we de volgende activiteiten concreet aanpakken: In gesprek met de netwerkpartners Het instrument klantreis actief inzetten binnen het sociale domein en daarbij leren van elkaars ervaringen Het werken aan de structurele verbeteringen gebaseerd op de eerder getoonde focus lijst

Werkgroep Sociaal DomeinTom Willems (Lelystad), Anita Oonk (Diemen), Dirk van der Velde (Epe), Henrike Aarnink (Zutphen), Hettie van den Brink (Bronckhorst), Joost Groenestein (Westland), Netty Deelen (Zwolle), Petra Bout (Enschede), Xander Jongejan (Leeuwarden), Monique Rijnen (Amersfoort), Anita Nibbelink (Twenterand) en Jan Fraanje (secretaris).

Presentator

Presentatienotities

De vakspecialisten en dienstverlening, nog steeds twee werelden ! Werkprocessen, digitiale infrastructuur zijn het domein van de vakorganisaties, de VDP moet zich vooral bezig houden met de mens en organisatie

WerkgroepSociaalDomein

Bedankt voor jullie aandacht!

Innovatie en - VDP · Xander Jongejan (Leeuwarden), Monique Rijnen (Amersfoort), Anita Nibbelink...

Documents

Transcript of Innovatie en - VDP · Xander Jongejan (Leeuwarden), Monique Rijnen (Amersfoort), Anita Nibbelink...