Ratgeber „Digitale Kommune“

Ergebnisse eines Fachprojekts an der Hochschule Kehl

Potenziale der Digitalisierung für die strategische Unterstützung von

Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung.

Ziele des Fachprojekts und Herangehensweise

Wir wollten herausarbeiten…

• Potenziale und Herausforderungen der Digitalisierung für Kommunen

• positive kommunale Anwendungsbeispiele

• pragmatische Ansatzpunkte und Handlungsmöglichkeiten für die „Digitale Kommune“

• Möglichkeiten der politisch-strategischen Verankerung der Thematik Sichtweise von Verwaltungsführung und Kommunalpolitik (Umfrage)

Kommunale Handlungsfelder und digitale Anwendungsmöglichkeiten

Kommunale Handlungsfelder

Gesundheit und Soziales

Mobilität

Energie und Versorgung

Wirtschaft

Bildung und Jugendarbeit

Verwaltung

Freizeit und Tourismus

Gesundheit und Soziales

Probleme:

• Demografische Entwicklung

• Medizinische Versorgung

Digitale Lösung:

• Altersgerechte Infrastruktur

• Telemedizin

• Mobile Krankenhausbesuche

• Online-Hilfsportale

Mobilität

Probleme:

• Stau, Abgase, Lärm

• ÖPNV hat zu wenig Kapazitäten

• Zeitaufwand und zusätzlicher Verkehr

• Umweltverschmutzung

Digitale Lösung:

• Intelligente Verkehrssteuerung, Apps für Staumeldungen

• Carsharing, Mitfahrgelegenheiten

• Parkleitsysteme, Park-Apps und Parkplatzsensoren

• Elektroautos und E-Bikes, zzgl. Ladestationen

Energie und Versorgung

• Strom sparen durch Smart Grids und Smart Meter

• Straßenlaterne 2.0

– Energiesparmodus und Bewegungserkennung

– Ladestation für E-Fahrzeuge

– WLAN-Hotspot

– Notfallknopf

– Sensorik für die Erfassung von Umweltdaten

Wirtschaft

• Wirtschaftsförderung durch Coworking-Spaces

• Stärkung des Einzelhandels durch den Einzelhandel 2.0:

– freies WLAN in der Innenstadt

– Plattform auf der kommunalen Website mit einer Auflistung der ortsansässigen Einzelhändlern und ihren Angeboten

Bildung und Jugendarbeit

• Digitales Klassenzimmer mit Smart Boards und Tablets bzw. Laptops

• VHS-Kurse / Online-Kurse über digitale Anwendungen und Datenschutz

• Online-Lernplattformen

• Plattformen mit Freizeitangeboten für Jugendliche und Kinder

Verwaltung

Probleme:

• unflexible Öffnungszeiten

• lange Durchlaufzeiten

• zeitlicher Aufwand beim Zugang zur Verwaltung

Digitale Lösung:

• Multi-Kanal-Zugang

• Online-Formulare zum Download

• Zahlungsverkehrsplattformen, elektronische Rechnungen

• E-Akte

• Beteiligungsforen / Mängelmelder

• barrierefreie Website

• Schulungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter

Freizeit und Tourismus

• Wunsch nach mehr Touristen und Besuchern

• Plattform über die nächsten Veranstaltungen, Freizeitangebote mit Trainingszeiten und Öffnungszeiten

• digitale Stadtführung

Herausforderungen der Digitalisierung in Kommunen

Bürgerinnen und Bürger

Ausschluss bestimmter Personenkreise

• Mehr oder weniger vorhandene Technikaffinität• Ältere Menschen

• Personengruppen mit mangelnden finanziellen und somit technischen Mitteln

Erwartungen der Bürgerinnen und Bürger• Gewissen technischen Standard gewöhnt Schnelle und

einfache Erledigungen über das Netz• Mehr Transparenz, Serviceorientierung sowie kürzere Reaktions-

und Bearbeitungszeiten

• Verbesserung und Vereinfachung alltäglicher Situationen

Finanzierung

Kosten

• Hohe Kosten für Neuanschaffung und Modernisierung von Hard-und Software, organisatorische Umwälzung und kommunikative Maßnahmen

Fördermittel

• Verschiedene Fördermittel von Land, Bund und EU• Große Schwierigkeit, einen guten und schnellen Überblick über

relevante Programme zu gewinnen• Relativ hohe bürokratische Hürden formale Voraussetzungen

schrecken ab

• Notwendige Kapazität zur Erfüllung der Voraussetzungen fehlt

Technologie und Infrastruktur

Breitbandversorgung

• Leistungsfähiger Zugang zum Internet ist ein Muss• Einschränkung ländlich geprägter Kommunen

• Kommune überlässt einem etablierten Netzbetreiber den Breitbandausbau VS. Eigenbetrieb Kooperationspartner erforderlich

Sicherheit

• Datendiebstahls und Kontrollverlust über einzelne Systeme verhindern

• IT-Infrastruktur ständig modernisieren und ggf. zentralisieren

• Auf bestehende Systeme der Verwaltung aufbauen

Politische Zusammenarbeit

• Unterstützung vonseiten übergeordneter föderaler Ebenen wurde als unzureichend eingestuft

• EU, Bund, Länder und Kommunen müssen vorhanden Ressourcen bündeln

• Verstärkt ressortübergreifend zusammenarbeiten

• Kommunale Spitzenverbände sollten eine klare und starke Position als Interessenvertretung der Kommunen einnehmen

• Interkommunale Zusammenarbeit Klare Rollen- und Ressourcenverteilung zwischen allen Partnern ist dabei unerlässlich

Operative Realisierung

Personal und Know-how

• Dilemma aufgrund von Zeit- und Wissensmangel

• Kleine Kommunen benötigen qualifizierte Unterstützung

• Personalentwicklung muss entsprechend vorangetrieben werden

Aufgabenmanagement

• Vielzahl an Informationen zu technischen Möglichkeiten

• dynamische Digitalstrategie ausarbeiten

Steakholder

• Aktive Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger, lokalen Unternehmen, Forschungseinrichtungen, Vereine und Initiativen

Good Practices – Beispiele der Digitalisierung in Kommunen

Stadt Barcelona

CityBike App & SOS-Info durchOpen Data

Intelligente Mülleimer und Park-Bewässerung

ApparkB Smarte Mobilität

Innovations-Campus für neue urbane Ideen

Stadt Köln

Stadt Coburg

Gemeinde Winden im Elztal

Herangehensweise zur Realisierung der „Digitalen Kommune“

Mögliche Schritte sind…

• IST-Analyse

• Zieldefinition

• Benennung eines Digitalisierungsbeauftragten

• Definition von Schwerpunkt-Handlungsfeldern

• Erarbeitung von Projektansätzen und Maßnahmen

• Erörterung von Finanzierungsmöglichkeiten

• Erarbeitung einer kommunalen Digitalisierungsstrategie

• Herbeiführung Gemeinderatsbeschluss

• Umsetzung von Teilprojekten

• Erfolgsprüfung und Weiterentwicklung

• …

Wie könnte es weitergehen, was fehlt, woran muss gearbeitet werden?

…Ihre Anregungen?

VIELEN DANK FÜR DIE AUFMERKSAMKEIT!!!