Regionale Netzwerke selbstständiger Schulen

Prof. Dr. Ute Clementclement@uni-kassel.de

Kooperation & Wettbewerb selbstständiger Schulen

1.

3

Europäische Union: Lernpartnerschaften

„Schulen und Ausbildungszentren […] sollten zu lokalen Mehrzweck-Lernzentren weiterentwickelt werden, die allen offenstehen. […] Zwischen Schulen, Ausbildungszentren, Unternehmen und Forschungseinrichtungen sollten zum gegenseitigen Nutzen Lernpartnerschaften gegründet werden“ (Europäischer Rat 2000)

4

Kommunale Bildungsverantwortung

Weinheimer Initiative 2007: Lokale Verantwortungsgemeinschaften Übergangsmanagement institutionenübergreifende Beratung

institutionenübergreifende Förderung

berufliche und soziale Integration Jugendlicher prioritär behandeln

5

Bildungsnetzwerke

support

Schule x

VHS

Betrieb yIHK

Schule für Erw.

Bildungsträger, Betriebe und Verbände

Wechselseitige Kooperation und Unterstützung

Horizontale <> vertikale Netzwerke

6

Kooperation & Wettbewerb: Die Balance

Wettbewerb zwingt zu Investitionen in Qualität und Qualifikation der Mitarbeiter.

Kooperation schafft Synergien und Mengenvorteile.

Wettbewerbsfähigkeit entwickelt sich in regionalen Umwelten.

http://trainandmore.com/fuehrungsfeedback/FhrungBalance.jpg

7

Offene <> gebundene Netzwerke

Freiwilligkeit lose Verbindungen weak ties Projektbezug Nachhaltigkeit?

eigener Auftrag Rechtsfähigkeit gemeinsame

Strukturen vertragliche Bindung

8

Erwarteter Nutzen

Eindämmung von Konkurrenz Vermeidung von Verschwendung Regionales Bildungsmanagement Gemeinsame Planung Gemeinsames Qualitätsmanagement Backoffice Management von Infrastruktur Übergreifende Beratung

9

Mögliche Netzwerkstörungen

Koordinationsprobleme auf Grund der großen Zahl von Akteuren,

Verzögerung von Kompromissen Widersprüche zwischen

Gegenwarts- und Zukunftsinteressen,

Abschottung nach außen, Machtspiele Ressourcenabhängigkeit

10

Aufgaben für funktionierende Netzwerke

Integration relevanter Partner gut definierte Ziele und

Benchmarks klare Prozesse, klare Strukturen eindeutige Aufgabenverteilung funktionsfähige

Supportstrukturen regelmäßige Prozessbegleitung gutes Controlling

Wirkungen erhöhter Selbstständigkeit von Schulen

2.

12

Autonomie Kooperation Verbindlichkeit

Schulautonomie in der Balance

UnterrichtBudgetPersonalRechtsform

VernetzungTeambildung

RechenschaftEvaluationQM

Bildung = Öffentliches Gut!

Online-Befragungen:Teilnahme: 2008: 33% (2007: 34%/ 2006: 27%) der Lehrkräfte mit mindestens einer halben Stelle

Interviews jeweils 1 Mitglied der Schulleitung, 2 Lehrkräfte mitund 2 Lehrkräfte ohne Projekterfahrung (2006 + 2008)

Feedbackveranstaltungenin Lehrerkonferenzen zur Validierung und Weiterentwicklung

Wissenschaftliche Begleitung

13

Zentrale Aussagen

Selbst gesteuertes Lernen nimmt zu. Teamarbeit wird wichtiger. Qualitätsbewusstsein steigt durch Q2E. Schulen erweitern ihr Bildungsangebot in die

Region hinein. Die materielle Ausstattung wird besser. Schulen beschäftigen Sozialpädagogen und

Hilfskräfte (Bibliothek, EDV).

14

Unser Resümee

Mehr Selbstständigkeit erhöht (bei involvierten Personen) Gefühl der

Anerkennung und Professionalität schärft das pädagogische Profil der Schule bietet Flexibilität im Einsatz von Ressourcen unterstützt Arbeit an relevanten Projekten und

trägt so zu mehr Zufriedenheit bei ist in ihrem Erfolg u.a. abhängig von

Kompetenzentwicklung

15

16

Autonomie Kooperation Verbindlichkeit

Noch einmal: Governance im Bildungssektor

Fokussierung auf pädagogisches Handeln Unterstützende Lern- und Erziehungskultur

in Balance

Studienprogramm an der Uni Kassel

Führen Managen Qualität sichern Beraten Vernetzen

http://www.unikims.de/bildungsmanagement/

17

Prof. Dr. Ute Clement

Universität Kassel

Beispiel Sachsen

19

Distanz der Akteure zum Thema Schulautonomie Zentrale Lehrerauswahl und -einstellung, flache

Hierarchien in der Schule, zentrale Mittelvergabe Ungleichgewichte des Lehrerarbeitsmarktes,

hohe Zahl an Abordnungen, Probleme der Bildungsfinanzierung behindern Selbstständigkeit.

Positive Erwartungen in Bezug auf realisierbare Teilreformen.

20

Beispiel Hessen: SES/ SBS

Lehrerzuweisung von 101% (landesweiter Durchschnitt: 100,25%)

großes Budget (freie Personalmittel >> Assistenzkräfte, Lehrkräfte für päd. Aufgaben), aufbauend auf dem kleinen Budget (860 Schulen; seit 01.01.11: Lernmittel, Fortbildung, IT- Vertretung, Verlässliche Schule)

Auswahl + Ernennung bei Beförderung bis A 14

integriertes Leitungsdeputat + Schulleiterdeputat

21

Empirische Evidenzen über

Schulleiterhandeln

Schulprogrammarbeit

Schulautonomie

Bildungsstandards

Schulinspektion

Vergleichsarbeiten

zentrale Abschlussarbeiten

Mehrdeutige Ergebnisse

22

Formale Grenzen der Schulautonomie

Bildungsauftrag des Staates laut Grundgesetz

Vergleichbarkeit und Verwertbarkeit von Bildungsabschlüssen

Rechenschaftslegung gegenüber Staat Einbindung der Personalverwaltung in

Beamten-, Angestellten- und Tarifrecht Begrenzung der wirtschaftlichen

Eigenständigkeit durch Wettbewerbsrecht