Roza & Overijssel - Deutsch
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Roza &OverijsselSo funktioniert Demokratie
Vorwort
Die Provinz Overijssel ist in den unterschiedlichsten Bereichen in der
unmittelbaren Umwelt und im Lebensumfeld ihrer Einwohner aktiv.
Sehen Sie nur wie viele Busse im öffentlichen Verkehr quer durch die
Provinz fahren. Öffentlicher Verkehr ist lediglich einer von vielen
Aufgabenbereichen der Provinz. Die Provinzverwaltung trifft täglich
Entscheidungen über die Zukunft der unmittelbaren Umwelt und des
Lebensumfeldes ihrer Einwohner. Manchmal handelt es sich dabei
um komplexe Abwägungen, wie im folgenden Beispiel: Sollen wir
uns für mehr Natur oder doch für ein Gewerbegebiet entscheiden,
wo den Menschen einen guten Arbeitsplatz geboten wird? Aus diesem Grund halte ich es für
wichtig, dass Sie wissen, woraus die Arbeit der Provinz besteht und dass wir uns im
entscheidenden Moment gegenseitig zu finden wissen. Denn die Provinzverwaltung kann nur
dann die richtigen Entscheidungen treffen, wenn sie auch Ihre Meinung kennt.
In der vorliegenden Broschüre und im Film sehen Sie, wie die Provinzverwaltung funktioniert
und wie sie mit Ihrer Umwelt bzw. Ihrem Lebensumfeld umgeht. Wenn Sie sich anschließend
nähere Informationen wünschen, würden wir uns über Ihren Besuch auf der Website der
Provinzverwaltung www.jijenoverijssel.nl freuen. Selbstverständlich können Sie gerne auch einer
Sitzung des Provinzparlaments beiwohnen, dem politischen Entscheidungsgremium Overijssels!
Ank Bijleveld-Schouten,
Kommissarin der Königin in der Provinz Overijssel
Overijssel
Die Provinz Overijssel ist 3.421 km² groß und hat gut 1,1 Mio. Einwohner, die in 25 Gemeinden
leben. Eine Provinz, in der es sich gut leben und arbeiten lässt und die ihren Einwohnern sowie
Besuchern darüber hinaus attraktive Erholungsmöglichkeiten bietet. Der Provinzverwaltung ist
es wichtig, dass sich alle Menschen voll zur Entfaltung bringen können. Ausreichend
Arbeitsplätze und Raum für gewerbliche Aktivitäten sind dafür wichtige Bedingungen. Ebenso
wichtig sind eine attraktive Umwelt mit entsprechenden Naturwerten und qualitativ
hochwertige Wohn- und Erholungsmöglichkeiten. Die Provinzverwaltung sorgt dafür, dass:
• die Staubildung auf den Provinzialstraßen mittels gezielter Maßnahmen minimiert und der
Verkehrsfluss verbessert wird;
• Innovationen Chancen geboten werden;
• der öffentliche Verkehr gut funktioniert;
• sowohl die Städte als auch das Umland über adäquate Einrichtungsangebote verfügen.
Gemeinsam steigern wir die Lebensqualität, die Attraktivität, die Sicherheit und die Erreich-
barkeit in der Provinz Overijssel jeden Tag noch ein wenig mehr. Dazu arbeitet die Provinz-
verwaltung mit Gemeinden, Wasserbehörden, dem niederländischen Staat, gesellschaftlichen
Einrichtungen und den Einwohnern Overijssels zusammen. Gemeinsam gestalten wir so die
Zukunft Overijssels.
Nähere Informationen finden sich im Internet unter:
www.overijssel.nl und www.jijenoverijssel.nl
Eine tolle Provinz, in der man gut wohnt, gerne arbeitet und aufwächst.
Wie funktioniert die Provinzverwaltung?
Die Provinzverwaltung liegt in den Händen des Provinzparlamentes. Dieses Gremium wird
alle vier Jahre von den stimmberechtigten Einwohnern der Provinz Overijssel gewählt. Das
Provinzparlament setzt sich aus 47 Abgeordneten zusammen, deren Aufgaben dreifach sind:
Weichenstellung, Kontrolle und Volksvertretung. Genau wie bei der Parlamentswahl auf
zentraler Ebene wird nach den Provinzwahlen eine Koalition gebildet, die eine Grundsatz-
vereinbarung für die nächsten vier Jahre erarbeitet. Der Titel der Grundsatzvereinbarung
2011 – 2015 lautet ‘Die Stärke Overijssels’ (Kracht van Overijssel).
Flagge
Die Flagge der Provinz Overijssel besteht
aus fünf Querstreifen in den Farben rot,
gelb und blau. Der blaue wellenförmige
Streifen symbolisiert den Fluss die IJssel.
Die Farben gelb und rot entstammen dem
Provinzwappen.
OverijsselOverijssel
Der Provinzialausschuss
Der Provinzialausschuss bildet als Exekutive den geschäftsführenden Vorstand der Provinz.
Der Provinzialausschuss Overijssels hat fünf Mitglieder mit jeweils eigenen Zuständigkeits-
bereichen. Gemeinsam mit dem Kommissar bzw. der Kommissarin der Königin bilden sie den
Provinzial ausschuss. Dieser wird bei seiner Arbeit durch den Provinzsekretär unterstützt,
der zugleich Direktor der amtlichen Organisation ist.
Kommissar(in) der Königin
Seit dem 1. Januar 2011 ist Frau Ank Bijleveld-Schouten die Kommissarin der Königin in der
Provinz Overijssel. Sie wurde vom Provinzparlament für dieses Amt vorgeschlagen und
anschließend durch den Ministerrat und die Königin für eine Amtsperiode von sechs Jahren
ernannt.
Sie ist in dieser Funktion Vorsitzende des Provinzialausschusses und des Provinzparlamentes.
Als Vorsitzende des Provinzialausschusses hat sie Wahlrecht, ein Recht, das sie als Vorsitzende
des Provinzparlaments nicht hat. Als Kommissarin der Königin steht sie über den politischen
Parteien. Sie vertritt die Provinz Overijssel nach außen, wahrt die Interessen Overijssels in
Den Haag und in Brüssel, erfüllt eine wichtige Rolle bei der Ernennung der Bürgermeister/-innen
in Overijssel und ist in vielen Bereichen das Gesicht der Provinz. Darüber hinaus ist sie für das
Ressort ‘Qualität der öffentlichen Verwaltung’ zuständig.
Overijssel
Die Mitglieder des Provinzialausschusses in Overijssel, im Bild von links nach rechts:
Hester Maij, Bert Boerman, Gerrit Jan Kok, der Provinzsekretär Harry Timmerman, Ineke Bakker,
Theo Rietkerk und die Kommissarin der Königin Ank Bijleveld-Schouten.
Was macht die Provinzverwaltung?
Die Provinzen bilden die Verwaltungsebene zwischen den Gemeinden und dem Staat.
Sie sind für die Raumordnung und Raumplanung zuständig; dazu zählen die Teilbereiche
öffentlicher Verkehr und Provinzstraßen, regionale Wirtschaft, Natur, Kultur und Kultur-
geschichte.
Die Provinz Overijssel konzentriert sich dabei auf folgende Hauptaufgaben:
• Gebietsentwicklung.
• Nachhaltige Raumordnung und Raumplanung einschließlich Wasserwirtschaft.
• Umwelt und Energie.
• Gestaltung des ländlichen Raums.
• Regionale Erreichbarkeit und regionalen öffentlichen Verkehr.
• Regionale Wirtschaft.
• Kulturelle Infrastruktur und Denkmalpflege.
• Qualität der öffentlichen Verwaltung.
• Soziale Infrastruktur, Jugendhilfe und sonstige Nicht-Hauptaufgaben.
Nähere Informationen zu den Hauptaufgaben finden sich im Internet unter:
www.overijssel.nl/kerntaken.
Hauptaufgaben
“Die Provinz Overijssel bietet kreativen Unternehmern die Möglichkeit, an der schönsten Stelle Deventers zu blühen!”Kim Snijders, Dok H2O
Investitionen 2011-2015
In der Grundsatzvereinbarung ‘Die Stärke Overijssels’ sind nicht nur die wichtigsten Themen
und Handlungsfelder dieser Legislaturperiode beschrieben, sondern werden auch die für die
Hauptaufgaben bereitstehenden Finanzmittel aufgeführt. Im Bereich der Hauptaufgaben sind
im Zeitraum 2011 – 2015 Investitionen in Höhe von fast 1 Mrd. EUR vorgesehen. In dem
nebenstehenden Diagramm werden die für die einzelnen Hauptaufgaben zur Verfügung
stehenden Finanzmittel veranschaulicht.
Hauptaufgaben
€ 207 MillionenGebietsentwicklung
Es gibt eine Anzahl von Projekten
innerhalb des Aufgabenbereiches der
Gebietsentwicklung, die die einzelnen
Hauptaufgaben sprengen. Es handelt sich hier
oft um komplexe sowie großfl ächige Projekte,
die zum Beispiel zum Teil unter den Nenner
Raumentwicklung fallen, aber darüber hinaus
auch weitere Hauptaufgaben berühren. Diese
Projekte sind somit verschiedenen
Hauptaufgaben zuzuordnen. Aus diesem
Grund sind zur Realisierung dieser Projekte im
Haushalt spezifi sche Finanzmittel in Höhe von
€ 207 Mio. bereitgestellt worden.
Nachhaltige Raumordnung und Raumplanung einschließlich Wasserwirtschaft€ 8 Mio.
Umwelt und Energie€ 24,4 Mio.
Gestaltung des ländlichen Raums€ 137 Mio.
Regionale Erreichbarkeit und regionaler
öffentlicher Verkehr
€ 466 Mio.
Regionale Wirtschaft
€ 106 Mio.
Kulturelle Infrastruktur und
Denkmalpfl ege€ 6 Mio.
Qualität der öffentlichen Verwaltung
€ 5 Mio.Soziale Infrastruktur, Jugendhilfe und sonstige Nicht-Hauptaufgaben€ 27 Mio.
Gebietsentwicklung€ 207 Mio.
Gesamtsumme € 986,4 Mio.*
* zum 1. Januar 2012
Hauptaufgaben
Nachhaltige Raumordnung und Raumplanung einschließlich Wasserwirtschaft
Raumordnung und Raumplanung beziehen sich nicht ausschließlich auf die Planung und
Realisierung von einzelnen Wohngebieten, Gewerbegebieten, Straßen oder
Naturschutzgebieten, sondern insbesondere auf das große Ganze. Die Provinzverwaltung ist für
die räumliche Qualität und Entwicklung der Umwelt in ganz Overijssel zuständig. Ziel der
Provinz Overijssel ist die optimale Entfaltung einer vitalen Gesellschaft in einem reizvollen
landschaftlichen Raum: Eine Gesellschaft, in der sich alle Einwohner Overijssels zu Hause fühlen
und einbringen. Mit blühenden Städten als treibende Kraft für Kultur und Arbeitsmarkt,
angesiedelt in einem ländlichen Raum, in der sich Wohnen, Natur, Landwirtschaft und Wasser
gegenseitig ergänzen sowie stärken. Die Raumordnungsvision (Omgevingsvisie) bildet die
Grundlage des politischen Kurses (Entwicklung und Umsetzung) der Provinz im Handlungsfeld
Raumordnung und Raumplanung. In der Raumordnungsvision sind sämtliche
Regionalpläne sowie Planvorhaben in den Bereichen
Verkehr und Transport, Wasserhaushalt und
Umwelt zu einer kohärenten Gesamtvision
zusammengefügt worden.
Beispiele:
• IJsseldelta-Zuid.
• Darlehen für Erstkäufer.
• Raumordnungsvision.
€ 8 Mio.
“Ich fi nde das Darlehen für Erstkäufer eine perfekte Regelung! Am Markt für
Hypothekendarlehen bekommen Erstkäufer kaum noch bzw. äußerst
schwierig einen Kredit. Das Darlehen für Erstkäufer kann in diesem Fall den
entscheidenden Unterschied machen.” Henk Teekman,
Starter auf dem Wohnungsmarkt
Umwelt und Energie
Eine gesunde und sichere Wohn- und Arbeitsumwelt ist eine wichtige Voraussetzung für
Wohlstand und Gemeinwohl. Mittels einer adäquaten Genehmigungserteilung und effektiver
verwaltungsinterner Kontrollen sichert die Provinzverwaltung eine gesunde und sichere Wohn-
und Arbeitsumwelt. Die Kosten für fossile Energieträger steigen und deshalb setzt die Provinz
Overijssel auf erneuerbare Energie und Energieeinsparung. Dies führt langfristig zu mehr
Arbeitsplätzen und geringeren Energiekosten. Auf diese Weise bleibt es für Unternehmen
interessant, sich in Overijssel niederzulassen. Darüber hinaus fördert die Provinz nachhaltiges
und klimaneutrales Bauen.
Hauptaufgaben
Beispiele:
• Vergärung von Biomasse.
• Erneuerbare Energie: Biogas, Gas- und
Stromerzeugung aus erneuerbaren
Quellen und (Rest)wärme (aus Sonne,
Wind, Biomasse und Boden).
• Sanierung von asbesthaltigem
Straßenbelag.
€ 24,4 Mio.
“Ben & Jerry’s hat sich zum Ziel gemacht, der erste “Bio-Vergärer” weltweit zu werden, der Eisabfälle (die besonders rahm- und fett haltig sind) in Bio-Energie umwandelt. Diese Innovation greift die Ambition des Unilever-Konzerns auf, den Energieverbrauch sowie die Abfälle und den Wasserverbrauch bis 2020 auf die Hälfte zu reduzieren. Dieses Streben knüpft ebenfalls nahtlos an die diesbezüglichen Ziele der Provinz Overijssel an.” Rudi van der Arend, Ben & Jerry’s Hellendoorn
Gestaltung des ländlichen Raums
Overijssel kennzeichnet sich durch eine große landschaftliche Vielfalt und großfl ächige
Naturlandschaften. Die artenreiche Natur und die attraktive Landschaft sind unlösbare
Bestandteile eines lebenswerten und gesunden Wohn- und Arbeitsumfeldes einschließlich einer
vitalen Wirtschaft. Die Gestaltung und Zweckbestimmung der verschiedenen Landschaften und
Gebietsteile in Overijssel ist von großer Bedeutung. Eignet sich ein bestimmtes Gebiet zum
Beispiel für Erholung, für Natur oder sind gerade dort Möglichkeiten zur Energieerzeugung
gegeben?
Overijssel ist eine grüne Provinz. Die Natur gilt als ihr Rückgrat. In Overijssel befi nden sich zwei
nationale Landschaften, zwei Nationalparks und zahlreiche Fahrradrouten. Die Provinz bietet
also nicht nur ihren Einwohnern einen schönen Wohnsitz, denn auch Touristen
besuchen Overijssel gerne und davon profi tiert die Wirtschaft
Overijssels selbstverständlich ebenfalls.
Hauptaufgaben
Beispiele:
• Projekt Oude Radewijkerbeek,
Hardenberg.
• Die nationalen Landschaften
Noordoost-Twente und IJsseldelta.
• Die Nationalparks Weerribben-
Wieden und Sallandse Heuvelrug.
€ 137 Mio.
“Oude Radewijkerbeek ist Bestandteil des Projektes Vechtpark. Dies ist ein gemeinsames Projekt der Wasserbehörde Velt & Vecht und der Gemeinde Hardenberg. In diesem 180 Hektar großen Park werden Wasser, Natur und Naturerlebnis miteinander kombiniert. In diesem Rahmen arbeiten wir auch mit der Provinz zusammen. Sie leistet einen fi nanziellen Beitrag, ist jedoch auch inhaltlich an den verschiedenen Projektzielen beteiligt und sie denkt aktiv mit.”Alwin te Rietstap, Gemeinde Hardenberg
Hauptaufgaben
Regionale Erreichbarkeit und regionaler öffentlicher Verkehr
Die Provinzverwaltung ist darum bemüht, dass jedermann in Overijssel problemlos, schnell und
sicher von A nach B gelangen kann. Denn eine gute Erreichbarkeit ist von großer Bedeutung
für die Wirtschaft und die Mobilität der Einwohner und Besucher Overijssels. Deshalb investiert
die Provinz in ein gutes und attraktives Verkehrs- und Transportnetz, bestehend aus (Wasser)
straßen, öffentlichem Verkehr, Radwegen und einer qualitativ hochwertigen
Gesamtinfrastruktur einschließlich Einrichtungen für Radfahrer. Je nachdem, welches
Reiseziel Sie haben, können Sie dieses zum Beispiel mit dem Rad, dem Pkw, mit Bus oder
Bahn erreichen.
Beispiele:
• Optimierung des Kanals Almelo-De Haandrik.
• Instandsetzung von Provinzstraßen.
• Aufstockung und Erweiterung der
Abstell möglichkeiten für Fahrräder
bei Bahnhöfen.
€ 466 Mio.
“Indem die Brücken über dem Kanal Almelo-De Haandrik verbreitet werden, können wir breitere Hausboote bauen. Dadurch können wir besser mit anderen Hausbootherstellern konkurrieren.”Gerjan Olsman, Van de Water Arkenbouw
Hauptaufgaben
€ 106 Mio.
Beispiele:
• Umstrukturierung und Sanierung
von Gewerbegebieten.
• Herstellung von Hightech-
Materialien, wie Nanotechnologie
und Polymeren.
• Förderung eines starken Touris mus-
und Erholungssektors.
Regionale Wirtschaft
Unter der Überschrift ‘Verstärken, erneuern und verbinden’ übernimmt die Provinz tatkräftig die
Regieführung im Bereich der regionalen Wirtschaftspolitik. Sie konzentriert sich dabei auf die
Sektoren, die für die wirtschaftliche Entwicklung Overijssels und der Niederlande insgesamt von
großer Bedeutung sind: Hightech-Systeme und -Materialien, Energie, Chemie / Kunststoffe und
Gesundheitswesen / Technologie. Darüber hinaus setzt die Provinz auf die weitere Stärkung der
regional bedeutsamen Sektoren Tourismus, Nahrungsmittel und Bauwesen. Sie fördert ein
konkurrierendes Standort- und Geschäftsklima, eine unternehmensfreundliche Standortpolitik
und eine gute Abstimmung zwischen Bildungswesen und Arbeitsmarkt. Die Niederlande sollen
wieder in die Reihen der fünf weltweit führenden Wissenswirtschaften aufrücken, so das Ziel
der niederländischen Regierung. Die Provinz Overijssel leistet einen wichtigen Beitrag zur
Realisierung dieser Zielsetzung.
Die Provinz Overijssel investiert in die Universität Twente (UT). Studenten aus der
ganzen Welt wollen gerne an der UT promovieren, weil sie einen guten Ruf im
Innovationsbereich hat. Die Entwicklungen im Bereich Nanotechnologie
sind nur ein Beispiel dafür.
Hauptaufgaben
Kulturelle Infrastruktur und Denkmalpfl ege
Kulturangebote sind ein wichtiger Standortfaktor für Menschen, die einen neuen Wohnort bzw.
eine neue Wohnung suchen. Es besteht ein klarer Zusammenhang zwischen Kulturklima und
Lebensqualität. Ein vielfältiges Kulturangebot wird von jungen Menschen sogar als eine
wesentliche Voraussetzung dafür betrachtet, sich niederzulassen. Darüber hinaus fördern Kunst,
Kultur und Kulturerbe die lokale Wirtschaft und leisten so einen Beitrag zu Arbeitsmöglichkeiten
und Innovation. Gründe genug also, um gemeinsam ein hochwertiges Kulturklima in Overijssel
zu gewährleisten. Die Provinz arbeitet dazu mit der Provinz Gelderland und den Großstädten in
diesem Raum zusammen. Eine weitere Zuständigkeit der Provinz besteht in der Unterstützung
der Kommunen angesichts Aufgaben auf dem Gebiet von Denkmalpfl ege und Archäologie.
Ferner ist die Provinz Overijssel (wie alle Provinzen) daran gehalten, mindestens einen
Regionalsender (Rundfunk und Fernsehen) aufrechtzuerhalten; in Overijssel ist das RTV Oost.
Beispiele
• Museum De Fundatie, Zwolle.
• Bevrijdingsfestival Overijssel.
• RTV Oost.
€ 6 Mio.
“Museum de Fundatie möchte möglichst viele Menschen in den Genuss von Kunst bringen. Unser Palais in Zwolle wird spektakulär erweitert, der Skulpturengarten von Schloss Het Nijenhuis wurde bereits umgestaltet. Die Provinz Overijssel unterstützt uns nicht nur fi nanziell. Viele Menschen wissen nicht, dass die Provinz selbst auch eine wundervolle Kunstsammlung besitzt mit Werken von Paul Citroen, Jan Voerman, Karel Appel und weiteren Namen. Es wäre ein wahres Fest, Ihnen diese Künstler und ihre Werke in unseren Museen zeigen zu können!”Ralph Keuning, Museum de Fundatie
Hauptaufgaben
Qualität der öffentlichen Verwaltung
Für die Provinzverwaltung Overijssels stehen die Einwohner stets im Mittelpunkt. Die Menschen
müssen sich darauf verlassen können, dass ihre Interessen bei den jeweils zuständigen Behörden
in guten Händen sind. Aus diesem Grund setzt die Provinz auf eine hochwertige Qualität der
Provinzverwaltung und der lokalen Behörden. Sie sucht aktiv Kooperationsmöglichkeiten mit und
zwischen weiteren Behörden. Ferner haben die Provinzen eine gesetzlich festgelegte Rolle als
Aufsichtsbehörde über die Kommunen, zum Beispiel in Bezug auf die Bewirtschaftung ihrer
Finanzen. Abschließend fordert die Provinzverwaltung die Einwohner Overijssels auf, ihr Wissen
und ihre Erfahrungen in Bezug auf Aufgabenbereiche, die in den Zuständigkeitsbereich der
Provinzverwaltung fallen, mit ihr zu teilen und so einen Beitrag zur strategischen
Politikentwicklung in diesen Bereichen zu leisten.
Soziale Infrastruktur, Jugendhilfe und
sonstige Nicht-Hauptaufgaben
Die Einwohner Overijssels werden aufgefordert,
ihre Sachkompetenz, Ideen und Erwartungen im
Bereich von Aufgaben, die ihr Lebensumfeld
direkt berühren aktiv mit der Provinzverwaltung
zu teilen. Die Provinz Overijssel hat eine
gesetzliche Aufgabe angesichts der Gewährleistung
ausreichender Angebote im Bereich der Jugendhilfe
in Overijssel. Diese Aufgabe soll zum 1. Januar 2015
den Kommunen übertragen werden.
€ 5 Mio.
€ 27 Mio.
Impressum
Hrsg.
Provinz Overijssel, Juni 2012
Produktion
Bureau Beeldtaal Filmmakers
Schauspieler
Roza: Jolijn van Ginkel
Mark: Peter Oude Wesselink
Dozent: Dirk van der Pol
Vater: Koos Landeweerd
Lotte: Nana Osei Boahene
Statisten, kleine Rollen
Marjanne van Arendonk,
Tristan van Arendonk,
Pim Bakker, Priscilla Bruinekreeft,
Uwe Dobberstein, Manjeet Kaur,
Bart Oerbekke, Joost van Schie,
Sukhpreet Singh und Studenten von
Puck Haverkamp, Saxion Hogeschool
Crew
Marjanne van Arendonk, Arnold Bomhof,
Lukas Brouwer, Robert-Jan Glas,
Raymond Hartman, Gerwin Lucas,
Daniël Nijenhuis, Bart Oerbekke, Willem Spier
Text und Koordination
Provinz Overijssel
Fotos
Marjo Baas, Tekstbureau Kroes,
Femke Teussink, Ben Vulkers
Layout
Artnic Creatief in communicatie
Mit Dank an
Saxion Hogeschool, Gerwin Lucas, Ben & Jerry’s,
Museum de Fundatie, Gemeente Hardenberg,
Nanolab Enschede, Makelaardij Hypodomus
Steenwijk, Dok H2O, Vincent Weijermars,
Camille Gruter
2012-232e
Roza ist eine Studentin an der Hochschule. Eines Tages bekommt sie von ihrem Dozent den Auftrag herauszusuchen was genau die Provinz macht. Munter aber ungern fängt sie mit der Arbeit an. Folge Roza auf ihre Suche durch die Provinz. Von dem Staatensaal, durch das Nanolabor zum Museum: Roza entdeckt daß die Provinz mehr macht als sie dachte!
Roza & OverijsselSo funktioniert Demokratie